авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Санкт-Петербургский государственный университет

Факультет социологии

Центр российских исследований

Центрального Бюро переводов при ЦК КПК

Российско-Китайский Центр сравнительных социальных,

экономических и политических исследований

факультета социологии СПбГУ

Социальная

экология и развитие

экологического сознания

в России и Китае

Сборник статей

Санкт-Петербург

2013 ББК 60.5 С69 Редакционная коллегия:

Н.Г. Скворцов (отв. ред.) Хэ Цзэнке (отв. ред.) Ванг Цзе А.О. Бороноев Сюй Баою В.Д. Виноградов Сяо Дэцян А В. Петров Редактор-составитель: А.В. Петров Рецензент: доктор социологических наук Р.А. Костин Социальная экология и развитие экологического сознания в С России и Китае. (Сборник статей) / Под ред. Н.Г. Скворцова, Хэ Цзэнке. — СПб.: Астерион, 2013. — 112 с.

ISBN 978-5-00045-060- В сборнике представлены материалы международной конфе ренции «Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае» (г. Санкт-Петербург, 11-12 октября 2013 года), а также совместных сравнительных социологических исследований, проводимых в рамках программы российско-китайского сотрудниче ства реализуемой факультетом социологии Санкт-Петербургского государственного университета и Центром российских исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК.

ББК 60. Материалы сборника подготовлены в рамках НИР СПбГУ 2013 г., мероприятие © Редакционная коллегия, ISBN 978-5-00045-060- © Коллектив авторов, СОДЕРЖАНИЕ От составителей.......................................................................................... Хэ Цзэнкэ (КНР) Социальное развитие в условиях строительства экологической цивилизации: на примере города Сямэнь.......................... Виноградов В.Д. (Россия) О некоторых социально-политических проблемах развития современного российского государства................. Мовчан В.Н. (Россия) О государственной природоохранной политике в России и некоторых научных направлениях ее реализации................. И Цуньго (КНР) От "экологического сознания" к "экологической гармонии": "гармония между природой и человеком" и "эстетическая производительность"....................................................... Петров А.В. (Россия) Экономические барьеры на пути развития экологического сознания в России............................................................. Доктороу Г. (США) Экологические проблемы добычи сланцевого газа в Европейском Союзе: современные дискуссии............................... Петров К.М. (Россия) Эколого-экономическая оценка природных ресурсов как основа социального благополучия общества..................... Ван Цзе (КНР) Современные народные песни и строительство экологической цивилизации (на примере фольклора Шаньси)............... Донченко В.К. (Россия) Система экологического мониторинга в территориальном планировании.............................................................. Лю Жэньшэн (КНР) История и реальность строительства экологической цивилизации в Китае......................................................... Савин С.Д. (Россия) Экологическая политика России:

приоритеты и проблемы реализации......................................................... Сюй Баою (КНР) Социальное развитие Китая в переходный период: задачи и пути решения.................................................................. Сидорина И.Е., Андреева Т.А., Паниди Е.А. (Россия) Современные информационные ресурсы – геопорталы, как средство развития эколо гического сознания в российском обществе (на примере разработки геопортала Невского края).......................................................................... Карасева К.С. (Россия) Экологическое сознание как элемент организационной культуры транснациональных корпораций................. Ван Сюй (КНР) Роль развития электронного правительства в формировании экологической культуры Китая..................................... Касабуцкая М.С. (Россия) Развитие экологически чистых производств в России и Китае.................................................................... Вахрушева Е.В. (Россия) Экологические платежи в России:

проблемы и тенденции................................................................................ Дин И (КНР) Эколого-экономическая реформа Китая в современном мире: социально-экологический аспект.......................... Минеева А.С. (Россия) Экологизация потребления как способ преодоления экологического кризиса в России и Китае.......................... Панюшкина П.С. (Россия) Условия и факторы развития экологического движения........................................................................... Рудаков В.В. (Россия) Возможные методы оценки трансграничного влияния предприятий топливно-энергетического комплекса на природные системы................................................................................ Смирнов П.И. (Россия) Основные проблемы человечества:

явные и неявные........................................................................................... Овсянников В.Г. (Россия) Организационно-экологический подход в социологии................................................................................... Платонов К.А. (Россия) Представление об индикаторе в социальной экологии................................................................................ Сергеев Ю.Н. (Россия) Социально-экологическая ниша как показатель качества жизни населения................................................. Лю Ин (КНР) Экологическое и экономическое развитие в городе Сямэнь: практика и вопросы организации.............................................. Авторы и редколлегия сборника............................................................... В сборник включены материалы международной конференции «Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае» (г. Санкт-Петербург, 11-12 октября 2013 года), а также материа лы совместных сравнительных исследований, проводимых в рамках долгосрочной программы российско-китайского сотрудничества, реали зуемой с 2002 года на основе договора между факультетом социологии Санкт-Петербургского государственного университета и Центром срав нительных политических и экономических исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК.

Конференция стала 11-м совместным научным мероприятием на ряду с российско-китайскими конференциями «Рыночная экономика и гражданское общество» (Пекин, КНР, 2003 г.) «Рыночная экономика и социальная справедливость» (Санкт-Петербург, 2004 г.), «Политическая реформа и социальная стабильность» (Нанкин, КНР, 2004 г.), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ» (Санкт-Петербург, 2006 г.), «Трансформация общества и пар тийно-политической системы России и Китая» (Цзинань, провинция Шаньдун, КНР, 2007 г.), «Социальная дифференциация и повышение эффективности социальной политики в России и Китае» (Санкт Петербург, 2008 г.), «Политическая стабильность в процессе строитель ства демократической системы многонациональной страны» (Тянь цзинь, КНР, 2009 г.), «Социальная и экономическая трансформация России и Китая в начале XXI века» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Модер низация России и Китая: сравнительный анализ» (Санкт-Петербург, 2011 г.), «Китайская и российская молодежь в контексте глобализации»

(Пекин, 2012 г.) организованными в рамках реализации программы совместных сравнительных социологических исследований. Материалы этих исследований изложены в опубликованных ранее сборниках «Рос сия и Китай: социальные и политические проблемы развития» (под ред.

В. Д. Виноградова. СПб.: Астерион, 2003), «Гражданское общество и рыночная экономика в России и Китае» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2004), «Россия и Китай: динамика реформиро вания и развития» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Асте рион, 2005), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ. Материалы международного семинара»

(под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2006), «Транс формация общества и партийно-политической системы России и Китая в XXI веке: сравнительный анализ» (Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепи на. СПб.: Астерион, 2007), «Социальная дифференциация и социальная политика в России и Китае: сравнительный анализ» (Под ред. Н. Г.

Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2008).

Конференция в Санкт-Петербурге в октябре 2013 года была орга низована Российско-Китайским Центром сравнительных социальных, экономических и политических исследований факультета социологии СПбГУ и Центром российских исследований Центрального Бюро пере водов ЦК КПК.

Статьи специалистов из различных ВУЗ’ов и научных организа ций России и Китая, включенные в сборник 2013 года, посвящены ис следованиям проблем социальной экологии и экологической политики в России и Китае на современном этапе социально-политической и соци ально-экономической трансформации. В сборнике также представлены статьи российских и китайских молодых ученых, занимающихся иссле дованиями трансформационных процессов в российском и китайском обществах. В сборнике представлены статьи на такие темы, как: совре менные экологические исследования и природоохранные инициативы в России и Китае;

современные теоретико-методологические исследова ния по социальной экологии;

социальные и экономические проблемы сохранения окружающей среды;

влияние процессов экономической глобализации и транснационализации на экологическое сознание;

осо бенности и социальные аспекты государственной природоохранной политики в России и Китае;

социологический анализ глобального рас пространения идей инвайронментализма и природоохранных инициа тив;

проблемы развития экологического образования и воспитания.

Н.Г. Скворцов, А.О. Бороноев, В.Д. Виноградов, А.В. Петров Хэ Цзенке Социальное развитие в условиях строительства экологической цивилизации:

на примере города Сямэнь Развитие производства, благополучная жизнь и здоровая природная среда, социальная гармония, развитие политической культуры и духовно сти, а также становление экологической цивилизации базируются на реали зации научной концепции развития. Ярким примером подобного развития может быть особая экономическая зона Сямэнь, ориентированная на строи тельство экологической цивилизации и эффективно воплощающей прин ципы устойчивого развития. В связи с этим данный опыт реализации науч ной концепции развития может иметь универсальное значение для строи тельства гармоничного социалистического общества и построения социа листической экологической цивилизации.

1. Экологическая цивилизация и научная концепция развития.

Отношения между человеком и природой постепенно трансфор мировались от стремления к «покорению природы» к «уважению к при роде», а затем к «гармонии с природой», человеческая цивилизация переходит от индустриальной цивилизации к экологической цивилиза ции. Развитие экологической цивилизации предполагает достижение гармонии между человеком и природой. 2 Экологическая цивилизация предполагает, в том числе, улучшение экологической среды, развитие экологической экономики, экологическое образование, необходимое для становления экологической этики, осуществление эффективного управления, а также координацию взаимодействия науки и техники, права и политики и многое другое. Экологическая цивилизация предпо лагает новую форму цивилизации, в рамках которой достигается гармо ния между обществом и природой, составляя важную часть структуры человеческой цивилизации.

Международное сообщество стремится к консенсусу в деле строительства экологической цивилизации с 20-го века. Начиная с 2005 “ ”    “ ”  “ ”   2005 4   года в связи с ухудшением глобальной ситуации с загрязнением окру жающей среды и энергетическим кризисом начали появляться новые модели развития. В 1972 году Римский клуб опубликовал известный отчет «Пределы роста», в котором была предложена концепция «сба лансированного развития». Комиссия ООН по окружающей среде и развитию в 1987 году опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором была официально предложена концепция «устойчивого разви тия», тем самым идея строительства экологической цивилизации стала программным документом. 1 В 1992 году Конференция ООН по окру жающей среде и развитию приняла глобальную стратегию устойчивого развития «Повестка дня на 21 век». С тех пор страны, приверженные концепции устойчивого развития и сохранения природы, стали разраба тывать свои концепции в духе «Повестки дня на 21 век». В 21-м веке человечество вступает в новый этап становления экологической циви лизации, в рамках которой должны быть реализованы три составных части устойчивого развития: экономический рост, социальный прогресс, сохранение окружающей среды.

Реализация научной концепции развития неизбежно потребует строительства социалистической экологической цивилизации. В ходе реализации политики реформ и открытости, социалистической модер низации Китай добился значительных успехов в индустриализации, урбанизации, общем повышении уровня доходов населения. В то же время Китаю свойственно «чрезмерно высокое потребление энергии, низкая производительность, низкая эффективность производств» — недостатки традиционной модели роста, которые обостряют противоре чия между обществом и окружающей средой. При существенном увели чении населения количество пахотных земель уменьшилась на треть.

Китай испытывает острую нехватку земельных ресурсов (33% от сред него мирового показателя на душу населения), воды (27% от среднего мирового показателя), минеральных ресурсов (58% от среднего мирово го показателя). Да и имеющиеся ресурсы используются пока не эффек тивно. Эффективность их использования определяется такими пропор циями: США 1/10, Япония 1/20, Германия 1/6, в то время как потреб ление энергии на единицу продукции в 2,4 раза больше по сравнению со средним мировом показателем. 2 Экологическая ситуация в Китае не “” http://www.people.com.cn/GB/huanbao/1072/2477376.html  252—— 253   самая благоприятная, выбросы основных загрязняющих веществ значи тельно превышает экологические нормы загрязнения воды, воздуха, шумового загрязнения, земли страдают от кислотных дождей, от 10 до 15% видов растений находятся под угрозой исчезновения, а жалобы на ухудшение экологической ситуации увеличиваются ежегодно на 30%. Именно поэтому задачей КПК является изучение научной модели ус тойчивого развития, которая позволила бы встать на путь цивилизован ного решения экологических проблем и создать условия для гармонич ного развития экологической цивилизации.

В рамках марксистской социальной науки отношения между че ловеком и природой определяются диалектической связью. Согласно К.

Марксу и Ф. Энгельсу нынешний этап развития цивилизации характе ризуется разрастанием противоречий, коренящихся в [капиталистиче ском] способе производства. Но эти противоречия, проявляющиеся в противостоянии общества и природы, не являются неразрешимыми.

Люди вполне в состоянии добиться целей прогресса в гармонии с при родой. Таким образом, социалистическая экологическая цивилизация является, безусловно, научной концепцией, становясь важным элемен том процесса социалистической модернизации с китайской спецификой.

Построение социалистической экологической цивилизации имеет очень важное практическое значение. Экологическая цивилизация явля ется важной предпосылкой для материального роста и устойчивого развития. Сохранение окружающей среды, улучшение экологической обстановки является основой устойчивого развития. Построение социа листического экологической цивилизации может эффективно способст вовать улучшению и ускорению экономического и социального разви тия. Экологическая цивилизация является также основой и предпосыл кой для социальной гармонии. Благоприятная экологическая среда яв ляется важным фактором человеческого счастья. Экологический кризис и ухудшение состояния окружающей среды может стать прямой угро зой для человека, условий его жизни и сохранения здоровья, деградация природы может легко спровоцировать рост социальной напряженности и увеличение конфликтов в обществе. Построение социалистической экологической цивилизации — прямая проверка эффективности власти.

В системе международных отношений строительство глобальной эколо гической цивилизации отвечает интересам развития всего человечества, становясь универсальной ценностью. Экологическая модернизация является важным критерием [эффективной] модернизации той или иной 256   страны или региона. Построение социалистической экологической ци вилизации поможет улучшить международный имидж Китая, будет способствовать повышению конкурентоспособности Китая, а также будет содействовать расширению международного сотрудничества Китая с другими странами.

Построение экологической цивилизации невозможно на пустом месте. Важен любой успешный опыт в решении экологических проблем и поддержании устойчивого развития. Таким опытом, например, обла дает город Сямэнь. Именно в особой экономической зоне Сямэнь был сделан первый шаг в строительстве экологической цивилизации и даль нейшей модернизации. Особая экономическая зона была создана в году. Цель — построить эко-город с использованием самых передовых технологий. За последние 26 лет среднегодовые темпы роста особой экономической зоны Сямэнь составили 18,2%.

2. Развитие эко-экономики и создание ресурсосберегающих общества.

Становление экологической цивилизации рассматривается как процесс образования системы ресурсосбережения, системы экологиче ской безопасности, системы экологически чистых производств. Строи тельство экологической цивилизации предполагает необходимость во площения пяти основных элементов: развитие экологической экономи ки, улучшение экологической обстановки, укрепление экологического образования, формирование экологической этики, осуществление эко логически эффективного управления. Развитие эко-экономики и созда ние ресурсосберегающего общества становится важной частью строи тельства экологической цивилизации. Все эти составляющие экологиче ской цивилизации успешно формируют в особой экономической зоне Сямэнь.

а) Экологическая оптимизация промышленные системы.

- Агро-экологическое строительство. Город Сямэнь приуспел в строительстве экологического сельского хозяйства, построенного на использовании самых современных экологически чистых технологий.

Благодаря внедрению этих агротехнологий в сельскохозяйственное производство удалось внедрить экологически чистые модели производ ства и новые природосберегающие стандарты.

- Строительство экологически чистого промышленного произ водства. В городе Сямэнь осуществляется развитие промышленной системы в акцентом на индустриализацию нового типа. Промышленные предприятия строго отбирают высокотехнологичные, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии. На уровне каждого конкрет ного предприятия формируется производственная система, ориентиро ванная на максимальную переработку отходов, сокращение потребле ния энергии и материалов, при одновременном снижении выбросов загрязняющих веществ. На отраслевом уровне сформирована отлажен ная система взаимодействия между предприятиями, предполагающая учет экологического фактора развития производства.

- Развитие эко-индустрии. В особой экономической зоне большое внимание уделяется развитию эко-туризма. В городе созданы все усло вия для развития «зеленого потребления», поощряются природоохран ные инициативы, а стандарты серии ISO14001 экологической сертифи кации системы управления стали почти философией ведения бизнеса.

- Экологическое развитие рыболовства. В настоящее время рыбо ловство составляет до 20% ВВП экономики города, что является одной из его базовых отраслей. Создание специализированных экологически чистых рыбных хозяйств, снижение выброса загрязненных вод, разви тие экологической охраны прибрежных зон.

б) Оптимизация распределения ресурсов.

- В особой экономической зоне Сямэнь много внимания уделяет ся строительству водосберегающих систем на промышленных предпри ятиях.

- Осуществление интенсивного землепользования посредством трансформации системы налогообложения.

- Реализация энергосберегающих проектов и экономия электро энергии посредством распространения энергосберегающих сетей, ис пользования возобновляемых источников энергии.

3. Улучшение экологической обстановки путем поддержания экологической безопасности.

Улучшение экологической среды является необходимым услови ем для обеспечения экологической безопасности. В течение 25 лет фор мирования экологической экономики город Сямэнь прошел важный путь от пассивного контроля за окружающей средой к активному пре дотвращению экологических угроз.

а) Активное природовосстановительные работы. С 1980-х гг. го родские власти уделяют много внимания решению проблем восстанов ления окружающей природы. Много внимания уделяется вопросам здравоохранения. С 1992 г. город Сямэн занимает одно из ведущих месть в этой сфере.

б) Развитие систем экологического менеджмента. Экологический менеджмент включает в себя не только ориентацию на восстановление окружающей природной среды после загрязнения, гораздо более важно, что он ориентирован на предотвращение загрязнения, на активное строительство системы экологического мониторинга. Руководство го рода Сямэнь на протяжении многих лет стремится к развитию ланд шафтных парков, поддержанию сохранности значительных лесных уго дий, поддержанию биоразнообразия.

4. Развитие экологического образования и экологической культуры.

Строительство экологически безопасных систем невозможно без гласности в сфере экологии, повышения информированности населения о проблемах охраны окружающей среды и без осуществления воспита тельной работы, направленной на повышение экологической культуры.

Экологическая культура является важной категорией экологической цивилизации, это понятие основано на гармонизации социально психологических взаимоотношений человека и природы. Экологическое сознание также важная категория, его развитие связано с экологической этикой и культурой, распространенной в определенной стране или ре гионе. Исследование целевой аудитории показывает, что большинство людей в городе Сямынь имеет очень высокое экологическое сознание, например, в озеленении людей принимают активное участие до 70% опрошенных, а до 80/% активно пользуются энергоэффективными това рами и услугами. Кроме того растет обеспокоенность общества сохра нением природы в сельских районах, до 70% опрошенных выражают обеспокоенность этим вопросом. Исследования показали, что подобные цифры — во многом результат политики руководства Сямэнь, направ ленной на развитие экологического просвещения в целях повышения общественного экологического сознания.

а) Формирование экологической культуры и этики.

С момента создания особой экономической зоны и особенно в последние годы город Сямэнь уделяет очень большое внимание созда нию экологической культуры. Меры по развитию экологической куль туры включают в себя: активизацию пропаганды в средствах массовой информации, постоянное информирование населения о природоохран ной деятельности властей, создание экологических новостей на местном телевидении;

экологическое образование включает ряд специализиро ванных мероприятий, вроде конференций, выставок, фотоконкурсов, распространения рекламной информации и материалов, повышение экологической информированности людей, проживающих в сельской местности. Кроме того, в городе Сямэнь ежегодно организуется летний студенческий лагерь, где обсуждаются проблемы охраны окружающей среды, проводятся воспитательные мероприятия;

активно привлекается общественность к разработке природоохранных законов, экологической экспертизе и контролю за функционированием систем экологического менеджмента.

б) Формирование инфраструктуры развития экологической куль туры.

Укрепление экологической культуры невозможно без развитие культурной инфраструктуры. В городе Сямэнь существуют специализи рованные библиотеки, музеи, выставочные залы, культурные центры, экологические парки и многое другое.

в) Развитие системы экологического образования. В последние годы в городе Сямэнь развитие экологической культуры осуществляет ся также за счет активизации всеобъемлющей, многоуровневой, дивер сифицированной системы экологического образования. Она включает различные образовательные проекты, такие как: «зеленое правительст во», «зеленые сообщества», «зеленые школы», «зеленые сайты» и дру гие подобные проекты.

г) Развитие «зеленого потребления». В особой экономической зо не осуществляется ряд мер по стимулированию зеленого потребления, такие как: осуществление экологически ориентированных госзакупок;

поощрение использования экологически чистых продуктов с особой маркировкой;

разрабатываюстя экологически чистые продукты и эколо гичная упаковка товаров;

поощряется развитие «зеленого маркетинга»;

стимулируется добровольческие экологические движения и волонтер ская деятельность.

5. Реализация экологического управления.

Для реализации экологического управления необходимы прочные институциональные гарантии. Экологическое управление предполагает создание эффективной системы сотрудничества между властью и граж данами при безусловном верховенстве закона. Экологическое управле ние также предполагает сотрудничество властей с организациями граж данского общества.1 Следует назвать десять приоритетов экологическо го управления: приоритет экологического законодательства;

приоритет экологического планирования;

развитие экологических приоритетов промышленности;

приоритет сохранения ресурсов;

приоритет экологи ческой оценки;

приоритет экологически ориентированных бюджетных расходов;

приоритет развития инфраструктуры экологической безопас ности;

приоритет экологических технологий;

приоритетных экологиче ских показателей оценки эффективности;

приоритет поддержания эко логической безопасности.

Реализация основных принципов экологического управления предполагает ориентацию на общественное мнение при принятии опре 2000 8—— деленных решений, связанных с экологическим развитием. При оценке производительности необходимо учитывать возможности защиты и улучшения состояния окружающей среды в качестве важного показате ля оценки эффективности, а также следует учитывать процесс экологи чески эффективного потребления ресурсов, возможности для устране ния экологического ущерба. Экологическое управление предполагает и развитие экологического планирования. Экологическое планирование включает ряд мер по реализации основных принципов, связанных с повышением экологической эффективности производственной системы города, решением проблем предотвращения нанесения ущерба окру жающей среде, развитию эко-строительства. Важным аспектом эколо гического управления является развитие систем экологического образо вания в городе Сямэнь. Город Сямэнь придает большое значение науч но-техническим инновациям, ориентированным на решение проблем экологического строительства. В 2005 году инвестиции в производство высокотехнологичной городской промышленной продукции превысили 120 млрд. юаней, что составляет 58% от общего объема выпуска про мышленной продукции. Руководство города Сямэнь также активно содействует созданию экологически чистых новых технологий.

Успешный опыт города Сямэнь показывает, что построение со циалистического экологической цивилизации на основе тщательной реализации научной концепции устойчивого развития является чрезвы чайно важным аспектом и вполне достижимой целью. Строительство экологической цивилизации может способствовать гармонизации отно шений природы и общества, несмотря на все сложности достижения стратегических целей построения гармоничного социалистического общества.

В.Д. Виноградов О некоторых социально-политических проблемах развития современного российского государства Проблемы стабильного социально-политического развития рос сийского государства и общества остается актуальными на сегодняшний день как в теоретическом, так и в практическом отношении. Россия продолжает искать свой путь дальнейшего развития, несмотря, казалось бы, на многовековую историю. Радикальные и бездумные социально политические изменения, происшедшие в 80-90-е годы ХХ века, вновь и вновь заставляют ставить проблемы и вопросы — в каком направлении двигаться дальше, сохраняя при этом стабильное развитие общества и государства. Несмотря на уход в самостоятельный путь развития быв ших союзных республик, Россия остается многонациональной, много конфессиональной державой. Не случайно в научной литературе появи лось и довольно активно используется понятие национально цивилизационной идентичности. При этом следует определить, сформулировать и — что очень важно, — применять на практике, в повседневной жизни ценностные ориентиры в формировании и развитии национально-цивилизационной идентичности, учитывая этно-национальные, конфессиональные, куль турные, территориальные, возрастные и гендерные составляющие, их включенность в социально-политический процесс общества и государ ства.

Как правило, субъектами формирования идентичности выступа ют политические партии и политические элиты, разнообразные общест венные организации, самодеятельные сообщества, представляющие интересы самых разнообразные социальных слоёв и групп населения.

На сегодняшний день формирование социальной структуры российско го общества представляет собой большую неопределенность. И что особенно беспокоит, так это, как отмечают социологи, и избыточное социальное неравенство, которое носит «ценностно-мировоззренческий характер» и превращается «из недовольства собственным положением в недовольство новой системой общественных отношений в целом.

Социальная дифференциация общества, начиная с 90-ых гг., нис колько не уменьшается и, конечно, носит аномальный характер. Доходы «верхних» слоев превышают доходы «нижних» слоев в 20-22 раза. По некоторым социологическим измерениям разрыв в душевых доходах между богатыми и бедными достигает более 30 крат. Эта разница при этом не уменьшается, а имеет тенденцию к повышению. По итогам проводимых исследований можем лишь констатиро вать факт формирования не национально-цивилизационной идентично сти, а наоборот, факт глубокого социального расслоения общества, факт формирования «двух российских обществ», «двух российских госу дарств». Для подавляющего большинства населения неприемлема сама Под национально-цивилизационной идентичностью понимается отождествле ние или соотнесение себя с определенной общностью, которая имеет черты как нации, так и цивилизации или является промежуточным между ними. Она ха рактеризуется определенной системой социокультурных ценностей и норм поведения. В ее формировании большую роль играют история и культура госу дарства, традиции, религия (См.: Политическая идентичность и политика иден тичности. В двух томах. Т. 2, М., 2012, с. 115.) Двадцать лет реформ глазами россиян. М., ИС РАН, 2011 г.;

а также: социаль ное неравенство и публичная политика. М., 2007 г., с 119, 230.

См.: Вехи российской социологии. 1950-2000 гг. СПб, 2010, с. 133.

модель социального неравенства, которая фактически уже сформирова лась в обществе.

Приходится констатировать неприятный, но совершенно право мерный факт, что в 90ые годы ХХ века «под флагом воцарения демо кратии мы получили не современные государства, а под коверную борьбу кланов и множества полуфеодальных кормлений. Не справедли вое и свободное общество, а произвол самоназначенный элит», откро венно пренебрегавших интересами простых людей.1 При этом, ценност ные ориентиры, свойственны традиционному российскому обществу сознательно искажались или предавались забвению. Все мы знаем хо рошо известный тезис о превалирующей роли среднего класса, его цен ностях, ориентации, качественных характеристиках. К сожалению, его доля в социальной структуре российского общества составляет 1/ (14%) его жителей. Исследователи справедливо замечают при этом, что проблема не только в количестве, но и в качестве нашего среднего клас са. В нем присутствует исключительно большая доля лиц, чьи ценности и чей образ мыслей и действий очень слабо коорденируется с тем, что обычно характерно для позитивной гражданской идентичности. Наибо лее влиятельная часть этих идей — госслужащие и бюрократия, а также фигуранты спекулятивного бизнеса, причем очень часто — любой це ной. В отличие от развитых в этом отношении стран, где «мотором мо дернизации» выступают высоко-квалифицированные специалисты, тех ническая и гуманитарная интеллигенция, средние и мелкие бизнесмены. Высказываются суждения о том, что «мотором» реальной модерализации в этом плане станет не столько средний класс как таковой, сколько та часть российского общества, которая идентифицирует себя как средний класс, но а силу своего материального положения и поитической «задав ленности» к таковому в большинстве своем не относится. Именно эта 70 80% виртуальная социальная общность может и должна стать централь ным звеном новой российской идентичности … именно на нее... должна ориентироваться та часть политического класса», которая призвана вызы вать общественно-политическое возрождение страны». Путин В.В. Демократия и качество государства. // Коммерсант, 2012, 6 февра ля.

Идентичность и социальлно-политические изменения в XXI в. Т. 2, М., 2012, с.

290-291.

См.: Идентичность и социально-политические изменения в XXI веке. Т. 2. Отв.

Ред. И.С.Семененко, М., 2012, с 290-291.

Там же, с. 291.

Все эти суждения и рекомендации, конечно, должны учитываться в практической политике российских властных структур.

Европейско-азиатский вариант развития российского государст ва, по мнению большинства специалистов является доминирующим, ибо социокультурная и политическое развитие России происходило и развивается сегодня под влиянием европейских и азиатских ценностей.

Многочисленные опросы последнего времени свидетельствуют о пре обладании данного тезиса. Что касается чисто западноевропейской модели общественного развития и ее реализации в России, то результаты социологических опросов выглядят довольно скромно. Попытки механического копиро вания данной модели в условиях российского общества ни к чему пози тивному не приведут, ибо традиционные ценности, идеи, образы, исто рические и культурные характеристики общественного развития России носят совершенно самостоятельный и устойчивый характер.

В этом отношении довольно убедительными доводами и аргу ментами характеризуются особенности стабильного и успешного разви тия в последние годы Китай или Индия. Совершенно справедливо заме чают некоторые российские исследователи, что скрепляющей основой для этих государств выступают отнюдь не либерализм и демократия, а конфуцианская философия и трансформированная коммунистическая идеология в Китае или же индуизм (наряду с другими религиями) в Индии. Кроме того, что вызывает у исследователей большой интерес, так это то, что «авторитарные и полу авторитарные институты и в Ки тае, и в Индии создают основу для стабильного и вместе с тем динамич ного развития этих крупных стран мира». И что особенно важно для понимания этих процессов, так это те зис о том, что «элементы «просвещенного авторитаризма», являющего ся своеобразным компромиссом между традиционным обществом и современностью, выполняют важную роль скрепы», не дающей распа сться сложному полиэтническому обществу, представители разных слоев, которого живут в разном историческом времени». Специалисты по Китаю и Индии приходят к довольно парадок сальному выводу о том, что «жесткая» азиатская социокультурная и политическая система в условиях современной глобализации и региона Данные Левада-центра, 2011 (эл.ресурс) Политическая идентичность и политика идентичности. Т. 2, М., 2012 г., с. 117.;

Юрлов Ф. От колониальной зависимости к растущей великой державе. – Азия и Африка сегодня. 2007, №9, с. 4-11.

Там же, с. 117.

лизации, а такое в условиях кризисов и потрясений пока что в некото рых отношениях оказывается более гибкой и успешной, чем соответст вующая система стран Запада и России. Данные примеры еще раз свидетельствую, что для России не сле дует напрямую копировать существующие модели стабильного разви тия отдельных успешных в экономическом, социальном и политическом развитии государств, а развивать и применять как традиционные, так и современные представления, идеи, ценности с учетом исторической доминанты о промежуточном положении нашего государства между Востоком и Западом, между Европой и Азией, у которого собственный исторический путь развития. Социологические исследования на протя жении и последних лет подтверждают данное направление выбора пути для российского государства.

Сохраняя свой путь дальнейшего социально-политического раз вития, Россия в полной мере может воспринимать экономические, соци альные, технологические элементы инновационного характера других стран и использовать их с учетом своеобразия своео исторического прошлого и требований сегодняшнего дня.

Мовчан В. Н.

О государственной природоохранной политике в России и некоторых научных направлениях ее реализации Природоохранная политика России имеет давнюю историю, на пример, уже на рубеже 17-18 веков Петр Первый запретил вырубку ценных древесных пород и объявил заповедными леса, расположенные вдоль крупных рек. В советской России с самого начала шла работа по формированию природоохранного законодательства (по данным В.В.

Соколова, 1994) в период 1917-1920 гг. издано более 250 руководящих документов в области охраны природы. В этом процессе активное уча стие принимал В.И. Ленин, например, подготовив проекты природо охранных законов «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом океане и Белом море», «Основной закон о лесах». Создава лась система государственных органов, ответственных за сохранение и рациональное использование природных ресурсов (например, Главное управление по рыболовству и рыбной промышленности - 1918 г., Цен тральный комитет Водоохранения - 1919 г.).

В формировании природоохранной политики России большую роль играли наука и общественные организации. Примером тому - уча Политическая идентичность и политика идентичности. Том 2, с. 119.

стие ученых в работе Временной комиссия по охране природы (1921 г.), а также в созданном в 1925 г. Государственном межведомственном комитете по охране природы, куда вошли Академия наук и Русское географическое общество. Активная деятельность российских ученых способствовала не только формированию системы государственного регулирования в области охраны природы, но и обоснованию природо охранного законодательства - например, в целях сохранения лесов, вод ных ресурсов, а также охраны здоровья населения. Разрабатывались нормативы качества, используемые в важных государственных доку ментах 20-х – 30-х годов прошлого века. В эти годы велась работа и по научному обоснованию использования и воспроизводства биологиче ских ресурсов, что также отражалось в государственных документах и нормативных актах. Роль науки в формировании природоохранной по литики государства росла. Так, в 1955 г. при Президиуме АН СССР была создана межведомственная комиссия по охране природы и коор динации научных исследований в этой области. Это во многом способ ствовало подготовке Закона «Об охране природы в РСФСР» 1960 г., в котором охрана природы рассматривалась как государственная задача.

И сегодня ученые принимают активное участие в формировании природоохранной (экологической) политики России, в обсуждении и реализации национальных стратегических документов в этой области.

Среди них «Стратегия – 2020: Новая модель роста – новая социальная политика». Например, в Промежуточном докладе о результатах экс пертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. указано на серьезные проблемы в области охраны здоровья россиян, вызванные состоянием дел в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Так, например, примерно 15% территории РФ, где проживает 60% насе ления, качество окружающей среды неудовлетворительное, что сказы вается на демографических показателях. По смертности в возрасте от до 60 лет Россия на втором месте среди европейских стран (лидирует Украина), этот показатель в 2009 г. был равен 269 на 1000 человек, в то время как в Норвегии, Италии и Швейцарии он составлял 67, 59 и соответственно. Эксперты считают, что для политики в области охраны окружающей среды главным приоритетом должно стать создание со временной системы нормирования в области охраны окружающей сре ды, при условии замены системы нормирования воздействия на окру жающую среду, основанную на санитарно-гигиенических и рыбохозяй ственных нормативах предельно допустимых концентраций вредных веществ, на новую систему нормирования. О необходимости совершен ствовать нормативное правовое обеспечение и правоприменение в об ласти охраны окружающей среды указывалось и ранее – в Экологиче ской доктрине РФ, которая определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в облас ти экологии на долгосрочный период. В этом документе подчеркивает ся, что сохранение и восстановление природных систем - одно из при оритетных направлений деятельности государства и общества.

Положение о том, что фундаментальные позитивные социальные изменения невозможны без существенного, качественного улучшения экологической ситуации является центральным в документе «Основы Экологической политики Российской Федерации на период до года». Согласно этому документу стратегической целью экологической политики РФ должно являться сохранение природных экосистем, под держание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устой чивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здо ровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологиче ской безопасности страны. Важно подчеркнуть, что среди целей эколо гической политики до 2030 г. – создание научной основы охраны окру жающей среды и обеспечения экологической безопасности населения, направленное в том числе, на анализ и корректировку существующих экологических норм и показателей допустимого техногенного воздейст вия на окружающую среду, их применения с учетом территориально климатических и экологических факторов.

Говоря о наукоемких направлениях реализации государственной экологической политики, следует обратить внимание на существующую в РФ практику установления вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, санитарно-защитной зоны (СЗЗ). В соответствии со статьей 52 Федеральном законе №7 «Об охране окру жающей среды», СЗЗ устанавливается в целях охраны условий жизне деятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов. Однако критерием определения размера СЗЗ является каче ство атмосферного воздуха и природных вод с точки зрения благополу чия только человека, при этом экологическое состояние компонентов природной среды и экосистемы в целом вообще не рассматривается.

Считается, что размер СЗЗ должен обеспечить уменьшение загрязнения (химического, физического, биологического) атмосферного воздуха до значений, установленных гигиеническими нормативами. Недостаточное внимание состоянию природной среды уделяется и при других приро доохранных мероприятиях (например, оценка воздействия на окру жающую среду).

С целью выявления реальных последствий влияния промышлен ных объектов на природную среду как на границе СЗЗ, так и за ее пре делами, нами проведены натурные исследования. В качестве объекта выбрано небольшое горнодобывающего предприятия по добыче и пере работке гранита. Использован широкий спектр физико-химических и биологических методов экологической оценки состояния природных систем. Показано существенное отрицательное влияние деятельности рассматриваемого предприятия на функциональное состояние почв и растений как на территории СЗЗ, так и за ее пределами. Делается вывод о том, что с точки зрения охраны природной среды даже для небольшо го предприятия второго класса опасности, существующий подход к установлению размера СЗЗ не эффективен. Несмотря на то, что законо дательство Российской Федерации (Федеральный закон от 04 мая года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» с изм. на 31 декабря 2005 г.) предусматривает установление не только гигиенических, но и экологических (экосистемных) нормативов качества, сегодня такие нормативы не действуют.

Разработка, научное обоснование и внедрение в практику норми рования хозяйственной и иной деятельности экосистемных экологиче ских нормативов, является, на наш взгляд, приоритетной задачей в об ласти охраны окружающей среды и обеспечения экологической безо пасности населения. Успешное ее решение во многом зависит от актив ности научных коллективов, способных проводить изыскания в данном направлении.

И Цуньго От "экологического сознания" к "экологической гармонии": "гармония между природой и человеком" и "эстетическая производительность" 1. Парадокс «человека».

Как только сформировался новый вид живых существ — homo sapiens — появилась и культура. С тех пор начали формироваться раз личия между человеком и природой. Пожалуй, лучше всего этот про цесс иллюстрирует библейский сюжет о первородном грехе: вкусив плод с Древа познания, Адам и Ева получили возможность осуществ лять процесс рационального познания природы, но, в тоже самое время, они стали отдаляться от нее, отгораживаясь культурой. Так была слома на первоначально существовавшая гармония между человеком и приро дой. Родился дуализм. Эта идея приобрела большое влияние на Западе, став, до некоторой степени провозвестником современной глобализации (построенной исключительно на тотальном рациональном освоении, подчинении человеком окружающей природы). Знаменитый английский философ-эмпирик Ф. Бэкон сформулировал эту идею как «знание - си ла». Антропоцентризм стал основой философии. Но это увлечение нау кой и техникой стало «палкой о двух концах». С одной стороны, наука и техника — производные процесса развития знаний о природе — стали основой формирования современной промышленности и трансформа ции человеческой природы в направлении ее рационализации. Считает ся, что современная наука и техника являются главным средством сти мулирования прогресса цивилизации. Однако, эволюционистские пред ставления об отношениях человека и природы стали основой для углуб ления кризиса взаимоотношений между ними. В основе этого кризиса лежит непонимание того, что человек — часть природы. Близорукость человечества, базирующаяся на сиюминутных выгодах от технического прогресса, в долгосрочной перспективе нанесла людям существенные потери. Прогресс привел к разрушению природной среды. Человек ок ружил себя машинами, которые сформировали для него комфортную жизнь [вне природы], но тем самым был открыт ящик Пандоры. Чело веческое общество находится в состоянии сложного онтологического парадокса, с одной стороны, человек является вершиной развития при роды, но с другой стороны — все больше и больше «отчуждается» от окружающей природной среды. Современная наука и технологии явля ются отправной точкой для реализации краткосрочных интересов чело вечества — завоевать и эксплуатировать природу. Но разрушающаяся [под воздействием человека] природа оставила за собой право принять ответные меры. По всему миру загрязнение окружающей среды дают богатую пищу для размышлений, мы должны задуматься о роли и зна чении науки в современных условиях: наука не должна использоваться для завоевания господства над природой, а должна быть использована для того, чтобы научить человека жить в гармонии с природой. Напри мер, в трудах А. Тоинби, Ф. Энгельса, К. Маркса мы можем встретить констатацию этого факта. Именно потому, что развитие человеческого общества всегда рассматривалось исключительно как процесс прироста рациональных знаний и технологий и привело к сегодняшнему глобаль ному кризису. Но вполне возможно пересмотреть историю, не только, чтобы изменить течение этого кризиса, но и для улучшения отношений между человеком и природой, ведь современные люди находятся на беспрецедентно высоком уровне знаний. Не так уж и давно растения и животные были другом человека, поддерживающими его существова ния биосистемами. Однако, современная деятельность человека в тече ние сравнительно короткого периода времени поставило большинство видов растений и животных на грань исчезновения. Следует отметить, что истинной причиной кризиса, с которым столкнулось человечество, является кризис культуры. Нынешняя культура — это культура «отчуж дения» человека от природы, ее преодоление — задача человечества. И именно поэтому традиционная китайская культура, обладающая специ фической экологической мудростью, может помочь решить эту задачу.

2. Поднебесная экологическая мудрость.

Древняя китайская культура имеет весьма глубокие традиции формирования гармоничных отношений между человеком и природой, провозглашая фактическое единство природы и человеческой сущности.

Еще в «Книге Перемен» высказаны идеи о том, что человек и природа должны адаптироваться друг к другу. Да и вся китайская философия пронизана идеей необходимости развития гармоничных отношений человека и природы. А формирование экологической этики — одна из основных задач рационального развития цивилизации. Китайская фило софия выступает за защиту природных ресурсов, защиту «объектов»

природной среды. Китайская культура подчеркивает единство стремле ния к получению новых знаний и гармонизации отношений с природой.

Эта гармонизация начинается с рационализации сельскохозяйственной деятельности человека. И постижение «неба» возможно было лишь гармоничной личностью, которая может находится в гармонии с окру жающей средой.


Китайская традиционная культура, традиционная фи лософия Китая, конфуцианство, даосизм и иные философские школы вообще базируются на концепции единства человека и природы. Изуче ние буддизма лишь подтверждает это положение. Эта экологическая мудрость сформировала специфический менталитет. В противополож ность китайской западная культурно-философская традиция не отлича лась подобным менталитетом, противопоставляя духовность человека его природному окружению. В рамках китайской культурной традиции эстетическое наслаждение природой всегда превалировало над матери альным. Ведь согласно этой традиции люди всегда являлись частью природы, честью органической естественной ее частью. И природа име ет свои права и законы развития, которые необходимо уважать. И если говорить о поисках дороги к «небу», то рай воспринимался в рамках этой культурной традиции именно как гармония природы и человека.

Древнее искусство, философия, поэзия Китая ориентированы на вос производство подобной экологической мудрости. С этой точки зрения, китайская традиционная экологическая этика будет вносить свой вклад в современный мир, и совсем не только для формирования условий диалога традиционных и современных идей, но также и для современ ной трансформации духовной жизни на основе восприятия традицион ной экологической этики. История человеческого развития является эволюцией отношений между человеком и природой, движущееся в направлении экологического этапа развития цивилизации. Надо сказать, что понятие «небес» содержало и представления об «экологическом сознании» и «экологической гармонии», которые интегрируются в по нятии «экологическая цивилизация». Кроме того, в формировании эко логического сознания мы должны опираться на классиков марксизма, которые также сосредоточили внимание на гармонию между человеком и природой. Содействие социально-экономическому развитию должно быть сосредоточено на экологических принципах гармонии с природой.

Экологическая гармония является единственным путем для развития современной цивилизации.

Литература.

1. 1   2. 1995   3.

1985   4. 1977   5. 2009   Петров А. В.

Экономические барьеры на пути развития экологического сознания в России Несмотря на наличие многолетних дискуссий по поводу экологи ческого сознания, проблем его развития и распространения в системе современных социальных (массовых) коммуникаций, сама категория «экологическое сознание» по-прежнему является крайне расплывчатой, а попытки дать ей определение зачастую принимают форму навязыва ния определенных мнений по поводу значимости тех или иных приро доохранных инициатив. В целом экологическое сознание можно рас сматривать как неотъемлемую часть социального сознания, совокуп ность коллективных представлений, в которых отражаются мнения различных социальных групп о природе, допустимых формах и грани цах ее социальной эксплуатации, месте в ней человека и общества. Эко логическое сознание постоянно воспроизводится в рамках современной системы массовых коммуникаций и формирует специфическую духов ную среду — нормы, ценности, правила поведения и социальные санк ции за их несоблюдение — определяющую отношение общества к раз личным проблемам охраны окружающей природной среды и возможно стям их решения при существующих экономических, политических, социокультурных ограничениях. Часто экологическое сознание тракту ется как универсальная категория и даже как некая универсальная цен ность (или система ценностей). Однако, отношение общества к природе, возможности и, главное, необходимости ее сохранения в первозданном виде вовсе не универсально. Это отношение зависит от конкретных социально-экономических и политических условий, формирующих особенности социального развития и определяющих подход к природе, как к важнейшему, и по-прежнему недооцениваемому большинством, фактору этого развития [4].

По поводу необходимости развития экологического сознания на писано не мало работ, в которых убедительно доказывается его необхо димость и возможность становления в системе современных обществ.

Однако по прежнему не много внимания уделяется изучению факторов, препятствующих его развитию и глобальному распространению. Ведь принято считать, что забота об окружающей природной среде — неотъ емлемая часть социального прогресса, а инвайронментализм еще в по следней четверти XX в. превратился в модную идеологию (даже успев стать частью идеологии «общества потребления»). Следует констатиро вать, что возможности для формирования экологического сознания в системе современных обществ пока лишь сокращаются под воздействи ем множества старых и в связи с появлением новых негативных факто ров, из которых основными факторами являются, безусловно, экономи ческие — глобальное распространение ценностей «общества потребле ния», увеличение глобальной дифференциации по уровню доходов ме жду богатыми и бедными странами, сохранение застойной бедности и безработицы (особенно среди молодежи) [5].

Тем не менее, как показывают данные социологических опросов (количество которых растет, но не теми темпами, какими необходимо в современных условиях) на тему экологии и формирования экологиче ского сознания, более трех четвертей (78%) граждан России выказыва ют высокую обеспокоенность экологической ситуацией. Причем, две трети россиян (64%) уверены, что достижение устойчивого развития России невозможно без решения экологических проблем. Подавляющее большинство наших сограждан (84%) полагают, что простые люди должны принимать участие в решении экологических проблем. 56% респондентов уверены, что они не могут повлиять на решение проблем в этой сфере, в то же время почти треть опрошенных (31%) убеждены, что лично могут повлиять на решение таких проблем. Причем, чем со стоятельнее граждане, тем активнее у них позиция по вопросам защиты окружающей среды [7, с. 3, 10]. Интересно, что большое внимание рос сияне уделяют экологической репутации организаций (государственных и частных) — 3-е место после их финансовой устойчивости и деловой репутации [3]. При этом следует отметить и постепенное расширение в России группы социально и экологически ответственных потребителей (которые ориентированы на приобретение товаров и услуг лишь у про изводителей, зарекомендовавших себя как предприятия с высоким уровнем экологической ответственности), что, впрочем, можно считать частью распространяющейся (посредством рекламы в СМИ) глобальной моды на здоровый и «экологичный» образ жизни.

По данным недавних исследований ВЦИОМ увеличивается доля россиян, которые считают, что обстановка с охраной природы в местах их проживания скорее улучшилась — с 10% в 2010 г. до 19% в 2013 г.

Что является весьма существенным позитивным изменением на фоне сохраняющейся и укрепляющейся год от года обеспокоенности состоя нием окружающей природной среды — при этом основными источни ками опасности для окружающей среды россияне называют транспорт и промышленные предприятия, а наибольшую обеспокоенность вызывает загрязнение воздуха и воды. Следует отметить, что обеспокоенность состоянием окружающей среды среди россиян также возрастает год от года также в связи с увеличением количества информации о состоянии природы и природоохранных инициативах. Причем, подавляющее большинство граждан считают важным получение постоянной инфор мации о состоянии окружающей среды (особенно о чистоте воздуха и водоемов – более 80%) и о природоохранных инициативах (экологиче ских проектах). При этом важно обратить внимание на тот факт, что граждане России пока в большей мере ориентированы на ожидание экологически ответственного поведения со стороны государства и предпринимателей, чем на проявление личной инициативы в решении проблем окружающей среды, а проявление гражданского экологическо го сознания у многих ассоциируется в основном с решением проблем «лежащих на поверхности», причем, в буквальном смысле — личное участие в решении проблемы мусора и отходов, связанных с потребле нием [1, с. 4-7, 12-14].

Несмотря на рост числа молодежных экологических движений и организаций в нашей стране, особенно в последние десять лет (что можно только приветствовать), российская молодежь пока слабо вовле чена в их работу (доля экологических движений в общественно политической активности молодежи составляет 3,5%, хотя каждый вто рой молодой человек принимает участие в двух и более общественных движениях) [6, с. 26-27]. Наибольшую тревогу у российской молодежи (как и у остальных россиян) вызывают проблемы низких доходов (71%) и угрозы безработицы (54%) [2, с. 38]. Однако, в качестве базовых цен ностей российской молодежи, наряду с хорошей работой, деньгами и семьей, на первое место выдвигается именно здоровье и благоприятная экологическая среда, как фактор, оказывающей первостепенное влияние на самочувствие [6, с. 88-89]. Именно поэтому важным аспектом разви тия экологического сознания в России является формирование системы экологического образования (включающей комплекс мер по развитию природоохранного воспитания начиная с дошкольных учреждений и школы), поскольку подобный механизм формирования экологического сознания явно востребован обществом.

В заключение следует отметить, что, несмотря на существенное увеличение популярности природоохранных инициатив и повышение эффективности экологической политики в России, по-прежнему суще ственными барьерами на пути распространения экологического созна ния являются экономические барьеры. Особенно существенную роль они играют в период современного глобального экономического кризи са, поскольку на фоне негативных глобальных мирохозяйственных тен денций вопросы заработной платы и безработицы выглядят для многих значительно более актуальными, чем проблемы защиты окружающей среды. И это необходимо учитывать при реализации мер экологической политики и развитии экологического воспитания.

Литература 1. Абрамов К. В. Россияне о состоянии окружающей среды (по результатам социологических исследований). М.: ВЦИОМ, 2013 URL:


http://wciom.ru/index.php?id=270&uid= 2. Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Зорина Н. А. Молодежь России.

М.: Московская школа политических исследований, 2011.

3. Отпугивают ли россиян работодатели, не уделяющие вни мания экологии // URL: http://www.klerk.ru/boss/articles/ 4. Петров А. В. Возможности формирования экологического сознания в рамках системы массовых коммуникаций начала XXI века / Актуальные проблемы социологии. Сборник научных трудов препода вателей, аспирантов и студентов кафедры «Социология» / Под ред. Кос тина Р.А., Крыловой М.А., Бояркиной С.И. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012. С. 13-19.

5. Петров А. В. Экологические проблемы современного капи тализма: социально-экономический аспект / Социальные технологии в современном обществе: материалы Международной научной конферен ции — Четвертых Санкт-Петербургских социологических чтений, 19- апреля 2012 г. Ч. 1. Пленарное заседание. Секции 1-3 / Под ред. А. О.

Бороноева, К. М. Оганяна [и др.]. СПб.: СПбГИЭУ, 2012. С. 153-156.

6. Шереги Ф. Э. Российская молодежь: настроение, ожида ния ценностные ориентации. — М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2013.

7. Экологическая ситуация в массовом сознании россиян. М.:

Фонд Общественное Мнение, 2008.

Г. Доктороу Экологические проблемы добычи сланцевого газа в Европейском Союзе: современные дискуссии В этом коротком обозрении мы сначала посмотрим, как цен тральные государственные учреждения Евросоюза в Брюсселе справля ются с задачей регулирования новой перспективной индустрии сланце вого газа со своей технологией гидравлического разрыва пласта (ГРП или «фрекинг»). Потом посмотрим, как гражданское общество госу дарств-членов Союза выражает свои взгляды на этот самый животрепе щущий вопрос о сохранении окружающей среды, пожалуй, после таких тем, как климатические изменения на планете и закрытие атомных станций. В заключение мы коснемся вопроса равновесия сил «за» и «против» фрекинга в самых богатых сланцевым газом европейских странах.

В этой статье мы исключаем из анализа проблему добычи слан цевой нефти и говорим только о нетрадиционном способе добычи газа, представляющим большой интерес для промышленности и прави тельств Европы, поскольку их возможности выбора поставщиков газа крайне ограничены (по сравнению с нефтью). Их смущает, что в связи с отказом от ядерной энергетики зависимость Европы от импорта газа растет особенно быстрыми темпами.

Государственные учреждения на общеевропейском уровне нача ли сосредотачивать внимание на сланцевом газе только в 2010- годах, когда стали ясны ошеломляющие достижения его производства в США, где доля сланцевого газа в общей добыче природного газа вырос ла с 2% в 2000 году до 30% (40% в 2013 г). Американцы подсказали своим европейским коллегам, что при существующих вероятных ресур сах в Европе сланцевый газ может стать таким же фактором, кардиналь но меняющем обстоятельства — “game changer”, — в Старом Свете, если власти используют имеющиеся возможности его добычи. Трансна циональные корпорации в лице американских ExxonMobil и Chevron или канадской Talisman начали громко стучать в двери. Европейская Комиссия отреагировала в 2011 г. и заказала детальные исследования, чтобы создать информационную базу для возможных законодательных инициатив или регулятивных указаний, необходимых для запуска этой новой отрасли промышленности.

Важной темой для исследования стала проверка адекватности существующих законов и процедур государств-членов Евросоюза для управления специфическими вызовами новых технологий, связанных с разработкой сланцевого газа. Соответствующий доклад был подготов лен брюссельской юридической фирмой после анализа процедур, при меняемых к заявкам на права бурения разведочных скважин в четырех странах Союза: Франции, Германии, Голландии и Швеции.

Авторы констатировали, что заявления на лицензию на разведоч ное бурение в проектах разработки сланцевого газа были пересмотрены компетентными чиновниками согласно статьям Горного Закона, без всякого опыта работы с особенностями применения фрекинга, а именно:

громадными территориями, необходимыми для эксплуатации месторо ждений, большим количеством самих скважин, удлиненным сроком первоначального бурения для освобождения газа от сланца и последова тельного бурения для обеспечения беспрерывного потока газа, токсиче скими химикатами и огромными объемами воды, которые надо закачи вать в недра земли для разрыва геологических структур, соответствую щими объемами технической воды, которую надо потом вывести оттуда на хранение и утилизацию, постоянным движением грузовиков, напри мер, для обслуживания каждой скважины требуется до 2000 пробегов КамАЗа. Кроме того, в отличие от традиционной эксплуатации углево дородов, проекты по сланцевому газу начинаются в скромных масшта бах, и лишь со временем могут превратиться во что-то очень большое, что создает значительный вызов для тех, кто дает разрешения.

Авторы нашли, что в существующем законодательстве и кон кретных технологиях некоторых стран отсутствует взаимосвязь. Когда проект перейдет на стадию производства, оператор, имеющий на руках концессию, должен все-таки получать разрешения на операции от мно гих самостоятельных органов власти, не имеющих между собой ничего общего, например тех, кто отвечают за воду, транспорт и хранение хи микатов, плюс местные городские или сельские органы самоуправле ния, имеющие право на свой голос по вопросам запрета на бурение.

Процедуры не предвидели целостного подхода к проекту со стороны властей ЕС.

В то же время, доклад отметил, что существующие национальные законодательства не предполагают консультаций с гражданском обще ством на разведочной стадии, и оставляют все это до момента выдачи концессии на производство. Только тогда действует Закон об окружаю щей среде в форме возможного требования применения процедуры Environment Impact Assessments — оценки воздействие на окружающую среду. Отсутствие требования информирования и консультирования с обществом является критическим важным пробелом, учитывая степень оппозиции фрекингу среди широких слоев населения во всех европей ских странах сегодня.

В 2012 г. появился дополнительный доклад, сделанный по заказу Европейской Комиссии, о возможном воздействии сланцевого газа на европейский рынок энергоносителей в смысле относительной доли рынка и цены. Авторы этого обширного доклада в 328 страниц старают ся объективно взвешивать экономические преимущества и риски, кото рые выглядят так: использование огромных объемов воды, возможность загрязнения источников питьевой воды, выделение, при полном цикле, большего объема диоксида углерода, чем при использовании иных ви дов топлива, как, например, угля. Авторы также отмечают возможность, что нетрадиционный газ в Европе заменит не уголь, как его сторонники предполагают, а возобновляемые, т. е. «зеленые» источники энергии, которые пока значительно дороже.

Таким образом, доклад объективно излагает аргументы со сторо ны промышленников и со стороны общественных деятелей, выступаю щих против ГРП. На самом деле, выводы доклада подчеркивают суще ствование экстремальной поляризации мнений в литературе по сланце вому газу, что создает серьезные проблемы перед принимающими ре шение инстанциями власти на европейском уровне. Авторы ссылаются на «широкий круг заинтересованных групп, которые будут или счаст ливчиками, или побежденной стороной в результате расширения произ водства нетрадиционного газа». Эти группировки среди конкурирую щих поставщиков энергии задействуют коммерческих, политических и академических сторонников, чтобы влиять положительно или отрица тельно на общественное мнение о фрекинге. Тот факт, что добыча не традиционного газа еще является совсем новым видом добывающей промышленности и накопленный опыт дает неоднородную, противоре чивую информацию, также способствует поляризации взглядов.

Имея под рукой результаты по исследованиям главных вопросов вокруг сланцевого газа, Европейская комиссия сейчас готовит свою инициативу по данному предмету — опубликование своей стратегии управления рисками, связанными с фрекингом. Это должно быть сдела но до конца этого года.

Внутри Комиссии мнения о фрекинге разные, и это не скрывает ся. Самый положительный голос, т. е. в защиту сланцевого газа, при надлежит Комиссару по Энергии Гюнтеру Эттингеру, члену правящей партии Германии. Он публично говорит, что не нужно больше регули рования, что не надо ставить препятствия на пути инвесторов. Необхо димо отметить, что по поводу других вопросов энергической политики Евросоюза, как, например, газопровод «Набукко», Эттингер — сторон ник диверсификации энерго-источников, с акцентом на сокращение зависимости от российского газа. Короче говоря, геополитические со ображения явно образуют специфический контекст ожидаемых реше ний Евросоюза по фрекингу, несмотря на все уверения, что речь идет исключительно об экономических выгодах или рисках загрязнения ок ружающей среды.

Тем временем, в Европейском Парламенте, который формально не имеет право инициативы, члены Парламента очень хотели бы занять принципиальную позицию по поводу фрекинга. В ноябре 2012 г. треть членов Европарламента поддержала резолюцию о введении моратория на бурение в поисках сланцевого газа. Но их предложение отклонило большинство, и окончательная резолюция позволяет государствам членам ЕС действовать по своему усмотрению, то есть разрешить раз ведочное бурение или нет. Но большинство все же согласилось, что нужно ввести «прочный регулятивный режим» для контроля за всеми аспектами деятельности по сланцевому газу. В июле 2013 г. подавляю щее большинство членов Комитета Европарламента по окружающей среде одобрило предложение требовать соблюдения процедуры «Envi ronmental Impact Assessment», перед тем как национальные власти дава ли разрешение на бурение с целью добычи сланцевого газа в странах ЕС.

Катализатором для начала движения анти-фрекинг в Европе было появление документального фильма под названием «Gasland» молодого американского активиста Джоша Фокса в 2010 г. Фильм ярко показал экологическую деградацию и человеческие страдания в результате про ведения дикого, безнадзорного бурения для разработки сланцевого газа в США. С помощью борцов за защиту окружающей среды фильм был широко показан в странах Старого Света. В течение двух месяцев фильм «Gasland» широко демонстрировался в кинотеатрах Франции в 2011 году до введения Парижем полного запрета фрекинга в середине 2011 г., это стало первым национальным запретом фрекинга в Европе.

Фильм показали с субтитрами в Болгарии, и в середине 2011 г. Болгария стала второй в Европе страной, запретившей нетрадиционное бурение для поиска газа.

В тех европейских странах, где, тем не менее, были выданы ли цензии на разведочное бурение или такое лицензирование обсуждается, регионы мобилизовались, чтобы выразить свою оппозицию местным и национальным властям. Передовые телекоммуникационные технологии применялась активистами в поддержку их усилий, включая обществен ные сети Twitter, Facebook и YouTube. Активисты также создавали спе циальные вебсайты для распространения информации, полезной для организаторов манифестаций, как, например, шаблонов для баннеров, футболок и тому подобного. Среди их непосредственных акций были:

оккупация мест бурения, блокада на пути доступа к площадкам буре ния. Они активно выставляют пикеты и пытаются помешать саммитам нефтяников-промышленников в сфере добычи сланцевого газа и поли тических лидеров, которые, как правило, ведутся без участия предста вителей гражданского общества. Начиная с сентября 2012 г. активисты организуют ежегодную международную акцию «Global Frackdown»: это сотни мероприятий, направленных против ГРП, с участием десятков местных групп противников фрекинга в разных странах мира. Следую щий очередной «Global Frackdown» запланирован на 19 октября 2013 г.

Местные группы активистов часто организуют международное сотрудничество, чтобы поделиться опытом и ноу-хау. Примером такого сотрудничества является содействие, оказанное членами английского «Frack-Off» и болгарского гражданского общества против сланцевого саза, своим партнерам в Румынии в начале 2012 г. с целью отмены ли цензии на бурение. Подобным образом французские и немецкие активи сты помогают движению против фрекинга в Польше. Активисты пред лагают конкретный инструментарий и стратегические советы.

Общедоступный доклад консалтинг-фирмы Control Risks опреде ляет главные цели, которых пытаются достичь четыре направления протестующих групп в Европе: добиться более щедрой компенсации для местного населения в регионах бурения и эксплуатации, то есть большей доли рабочих мест и поставок местных товаров и услуг, боль шего вклада в местный бюджет;

настоять на более тщательных исследо ваниях возможных рисков здоровью населения, с тем, чтобы сознатель но регулировать новую отрасль добывающей промышленности;

объя вить общеевропейский мораторий, т. е. приостановку бурения, чтобы дать активистам больше времени для объединения своих сограждан против индустриализации сельского ландшафта, а также добиться пол ного запрета на добычу сланцевого газа;

убедить власти усилить кон троль над добывающей промышленностью — более строгое регулиро вание, больше прозрачности в лицензировании, более четкое соблюде ние правил использования водных ресурсов, хранения, транспортировки и удаления сточных вод.

Кроме групп местных жителей, живущих по соседству с буду щими скважинами, вопрос о сланцевом газе привлeк к себе пристальное внимание разных европейских политических партий, в особенности зеленых. В мае 2012 г. на собрании общего совета Европейская Зеленая Партия проголосовала за резолюцию, которая решительно возражает против разработки сланцевого газа в Европе, указывая на экологические соображения по поводу использования воды и возможностей загрязне ния окружающей среды, но главное, подчеркивая несовместимость ин вестиций в новый источник углеводородов с обещанием Европы сокра тить выделение парниковых газов. Зеленые называют сланцевый газ «тупиковой энергетической политикой», которая может развиваться только за счет бюджета на возобновляемые источники энергии.

Национальные организации движения зеленых в Европе высту пают инициаторами в своих парламентах и в региональных администра тивных центрах за приостановку лицензирования проектов добычи не традиционного газа. Они пользуются своими контактами в СМИ, чтобы формировать общественное мнение.

Соответственно, главные международные НПО по экологическим вопросам World Wide Fund for Nature, Greenpeace и Friends of the Earth тоже полностью поддерживают движение противников фрекинга. Анти фрекинг является подгруппой их всеобщей кампании против антропо генных климатических изменений.

На фоне этой трансграничной активистской деятельности не сто ит удивляться, что такие страны, как Польша, которые с энтузиазмом пропагандируют разведочные работы по добыче сланцевого газа из соображений геополитической выгоды и национальной энергетической безопасности, стали применять жесткие меры против гражданского общества, включая налеты агентов спецслужб и угрозы. Кроме того, июня 2013 г. польский премьер министр Дональд Туск подписал закон, который ускоряет процесс разрешения производственного бурения, исключая необходимость прохождения Environmental Impact Assessment, и исключая таким образом консультации с местным населе нием.

Государствами-членами ЕС, где ресурсы нетрадиционного газа определены, и возможности ими воспользоваться обсуждаются, являют ся: Франция, Соединенное Королевство, Польша, Германия, Голландия, Болгария, Венгрия, Ирландия, Испания, Румыния, Швеция и Литва. За исключением первых пяти, в остальных залежи имеют только местное значение. «Прифронтовыми государствами» в смысле конфронтации между промышленностью, правительством и гражданским обществом являются первые три вышеназванные страны.

Согласно данным американского Департамента Энергии, в Евро пе доступные резервы сланцевого газа во Франции уступают по объему только резервам Польши. Несмотря на это, в результате эффективной деятельности оппозиционных политических партий и массовых мани фестаций населения против фрекинга, консервативно настроенное пра вительство Николя Саркози ввело запрет на разведочное бурение для поисков сланцевого газа в марте 2011 г., после чего уже выданные ли цензии были аннулированы. В июле 2013 г. президент Франсуа Олланд и его премьер министр Жан-Марк Эро еще раз подтвердили, что фре кинга не будет на французской земле, пока они у власти. Хотя этот за прет еще оспаривают во французских судах.

Как мы отметили выше, Польша с удовольствием приглашает транснациональные нефтегазовые компании инвестировать в их произ водство в надежде достигнуть энергической независимости с помощью добычи нетрадиционных углеводородов. Правительство выдало более 100 концессий на разведочное бурение. Однако, будущее фрекинга по ставлено под вопрос, причем не столько оппозицией гражданского об щества, сколько неудовлетворительными результатами бурения первых скважин. Последние оценки резервов в стране, опубликованные амери канским Управлением по информации об энергии, сокращают на три четверти объемы, указанные в первых очень оптимистичных отчетах двухлетней давности. В 2012 г. Exxon Mobil и Talisman отказались от концессий в Польше. В 2013 г. фирма Marathon Oil тоже покинула Польшу. Среди больших концернов только Chevron продолжает буре ние. Некоторые обозреватели объясняют уход ExxonMobil геополитиче скими причинами, утверждая, что компания оставила Польшу, предпо читая добиваться доступа к огромным запасам сланцевого газа в рос сийском Баженове вместе со своим новым стратегическим партнером Роснефтью.

Исходя из всего изложенного, можно сказать, что Британия стала главным полем битвы между сторонниками и оппонентами фрекинга.

Дэвид Камерон и его правительство делают все возможное для продви жения идеи добычи сланцевого газа ради национальной безопасности. В июле 2013 г. канцлер Казначейства Джордж Осборн объявил, что «са мые щедрые скидки в мире на налоги» будут применены для предпри ятий, занимающихся фрекингом, а именно 30% от прибыли, относи тельно 62% для фирм, занимающихся традиционной добычей в море.

Британские деловые ассоциации недавно назвали сланцевый газ «новым Северным морем», т. е. столь же перспективным для страны. На другой стороне баррикад главные международные НПО, которые делают все, чтобы распространить отрицательную информацию о фрекинге и орга низовать протесты по всей Англии. На вебсайте европейской партии зеленых опубликована статья об аресте бывшего британского члена Европарламента в связи с ее участием в дне протеста, в котором участ вовали тысячи людей со всех концов Соединенного Королевства. Чем закончится борьба — началом добычи или полным запретом сланцево го газа в Великобритании, так же, как и в Евросоюзе в целом, пока не известно.

Литература:

“Final Report on Unconventional Gas in Europe,” Philippe & Part ners, Brussels, 8 November “Unconventional Gas: Potential Energy Market Impacts in the Euro pean Union,” JRC Scientific and Policy Reports, European Commission, 2012.

“The Global Anti-Fracking Movement: What it wants, how it operates and what’s Next,” Control Risks, Петров К. М.

Эколого-экономическая оценка природных ресурсов как основа социального благополучия общества На последней Конференции ООН «Рио + 20» (Рио-де-Жанейро, 20–22 июня 2012 г.) в качестве основы устойчивого развития выдвинута новая концепция – «зеленая» экономика. ЮНЕП определяет «зеленую»

экономику как систему видов экономической деятельности, связанную с производством, распределением и потреблением товаров и услуг, кото рые должны привести к повышению благосостояния населения, не под вергая его при этом экологическим рискам (Навстречу «зеленой» эко номике…, 2011).



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.