авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

«Благом или целью является

наведение порядка внутри хаоса»

Г.Гегель

ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВЫ НАУКИ И ТЕХНИКИ

(Лекции и практикумы, проф. А.Н.Райков) Содержание Предисловие................................................................................................................................................................. 2 Лекция 1. Развитие науки и техники как предмет философии................................................................................ 4 1.1 Развитие науки и техники с древних времен и до наших дней..................................................................... 1.2 Институциализация науки и техники.............................................................................................................. 1.3 Классификация науки и техники...................................................................................................................... 1.4 Технологические уклады – от первого до седьмого..................................................................................... 1.5 Управленческие аспекты развития науки и техники.................................................................................... 1.6 Концептуальные и нормативные аспекты развития науки и техники........................................................ 1.7 Конкурентоспособность стран и научно-технический потенциал.............................................................. 1.8 Философский базис и развитие науки и техники в ведущих странах......................................................... 1.9 Практикум........................................................................................................................................................ Лекция 2. Методологические принципы и методы научного исследования в контексте развития философской мысли.................................................................................................................................................. 2.1 Методология научного познания, тенденции философской мысли........................................................... 2.2 Практические, логические, эвристические, диалектические методы......................................................... 2.3 Генезис философии как инструмента осмысления науки и техники.......................................................... 2.4 Детерминация в науке и технике................................................................................................................... 2.5 Информационное общество и развитие философской мысли..................................................................... 2.6 Пределы познания и перспективы их преодоления..................................................................................... 2.7 Научная этика.................................................................................................................................................. 2.8 Практикум........................................................................................................................................................ Лекция 3. Генезис понятия информации. Коллективное сетевое сознание......................................................... 3.1 Понятия информации...........................................................................

........................................................... 3.2 Сведения, данные, информация..................................................................................................................... 3.3 Сущность, содержание, значение информации, категоризация.................................................................. 3.4 Информация, кибернетика, управление - взаимосвязь................................................................................ 3.5 Латентная (скрытая, неявная) информация и способы ее выявления......................................................... 3.6 Трансцендентная информация, мысли и эмоции.......................................................................................... 3.7 Информация в условиях телепортации. Теневая информация.................................................................... 3.8 Сетевая экспертиза, как способ генерации новой информации.................................................................. 3.9 Информация для государственного и корпоративного управления........................................................... 3.10 Практикум...................................................................................................................................................... Лекция 4. Научный метод познания, методология исследования......................................................................... 4.1. Научный метод познания, его роль в развитии науки и техники............................................................... 4.2 Методы, приемы научного исследования и технической деятельности.................................................... 4.4 История развития логики как науки в Древней Индии и Древней Греции................................................ 4.5 Отрицательный эмпиризм и доказательства................................................................................................. 4.6 Феноменология в трудах Э.Гуссерля и искусственный интеллект............................................................. 4.7 Позитивная философия в трудах О.Конта, Д.Рорти..................................................................................... 4.8 Практикум........................................................................................................................................................ Лекция 5. Понятие «знание» в контексте решения научных и технических проблем........................................ 5.1 Становление понятия «знание» с древних времен до наших дней............................................................. 5.2 Паранаука, лженаука, модерн......................................................................................................................... 5.3 Экономика и философия знаний.................................................................................................................... 5.4 Искусственный интеллект, ситуационное управление................................................................................ 5.5 Управление знаниями в корпоративном мире.............................................................................................. 5.6 Когнитивное (познавательное) моделирование.......................................................................................... 5.7 Конвергентный метод научного познания и практического действия..................................................... 5.8 Практикум...................................................................................................................................................... Предисловие В реальной жизни аналитика и романтика сплетаются в единое целое. Наука и техника больше ассоциируется с аналитикой, романтика - науке недоступна Целое – это обозначение границ, отделение внешнего от внутреннего, однако в этом внутреннем об наружение сцепления элементов, явных и неявных, наблюдаемых и скрытых, и, в тоже время, это связь внутреннего с истоками, неизвестным, внешним хаосом. Аналитика по рождает формулы и создает технику, а романтика говорит языком красоты, поэзии, кар тин, искусства, порождает энергию, чувства и эмоции, без чего нет творения, инноваций и созидания. Целое обусловливает единство, которое то проявляется, до исчезает, то сужается, то расширяется, или - то сходится (конвергенция), то расходится (диверген ция).

В природе именно достижение целостности представляется залогом развития.

Именно целостность порождает синергетический эффект, именно целостность нечто обеспечивает его идентификацию, определенность и самостоятельное существование в условиях давления на нечто внешнего, преимущественно хаотического хода событий.

Целостность связана с неопределенностью, нечеткостью границ, и, главное – с динамич ным разнообразием. Все меняется, не остается на месте. В статике схватить явление про сто, в динамике – сложно. Внешний хаос несет в себе бесконечное и непредсказуемое разнообразие обстоятельств, их сочетаний, диапазонов изменения характеристик. Поэто му, в отличие от «дурной бесконечности» результата, мы должны стремиться к бесконеч ности разнообразия в условиях естественной целостности.

Вместе с тем можно заметить, что чем аналитики, и, соответственно, науки и тех ники больше, тем больше в жизни и романтики1. «Физика и лирика» взаимосвязаны, одно не может быть без другого, их сцеплением формируется целое, как в макро-, так и в мик ро-мире, и даже нано-мире. Поэтому когда рассуждения уходят в «сухую» логику, живое засыхает. Без романтики наука вянет, техника деградирует, а целое разрывается, стано вится неустойчивым. Об этом нам гласят, в частности, история, биология, фундаменталь ная термодинамика и квантовая физика, математика, наличие множества проявлений па ранаук, религия, метафизика, мистические взгляды и пр. и пр. Понять все эти явления в целом дано философии. Философия науки и техники нужна, чтобы в наше стремительное время быстрее вырваться из нагромождения проблем, чтобы всем и каждому найти свой путь и построить верное решение в каждом конкретном случае.

«История есть прогресс в сознании свободы» (Г.Гегель), вместе с тем свобода не устает изумлять новым разнообразием, а в этом необходимо ориентироваться. Все новое для ориентации в различных ситуациях осваивается в нашей жизни благодаря осмысле нию, исследованию и производству. В науке и технике для этого служат различные мето ды, проверенные практикой теории. В овладении методами – залог успеха, достижения цели и мечты. Как разные сегменты рынка требуют различных техник маркетинга, так и различные научные и технические дисциплины нуждаются в разных методах и приемах исследования и проектирования. Различные методы имеют много общего. Это предопре деляется фундаментальными (на протяжении определенного периода времени) законами развития природы и общества. Общими являются законы и закономерности преобразова ния информации, обеспечения устойчивости развития, поведения полей, управления хао сом и порядком. Общими могут быть механизмы институционализации экспертных и профессиональных сообществ, коммуникации между властью, бизнесом, принципалами и обществом.

Многие вопросы, которые решаются на стыке различных ветвей науки, техники и технологий носят познавательный, гносеологический, философский характер. Эти вопро Райков А.Н. Метафизика мечты// Экономические стратегии. – 2006. № 3 (С. 16-23) и № 4 (С. 22 - 25).

сы – предмет рассмотрения философии науки и техники. Причем, если совсем недавно ученые уделяли особое внимание философии науки, то сейчас неразрывно с наукой сле дует, а иногда и опережает ее, техника. Глобальные рыночные реалии все чаще требуют сближения науки, образования и техники. Соединение науки и техники иногда называет ся «промышленной наукой». Именно благодаря вхождению науки в промышленность, растет качество продукции, появляется добавленная стоимость. Выделяют также науку университетскую, венчурную, ну и конечно – фундаментальную 2.

Кто мог предположить пару десятков лет назад, что появится мобильная связь, что в любой момент человек сможет быть информационно доступен. Однако внимательное изучение и философское осмысление динамики развития технологий, хотя бы со времени создания механизма книгопечатания, уже предвещало такое развитие событий. Да и изу чение самих эпохальных открытий, таких как рождение идеи книгопечатной машины, не может остаться без внимания спокойной философской мысли. Ибо процесс рождения идей – «О эврика!» - тоже может быть предметом философского исследования. Его ре зультат – полезный навык действия в запутанной и, казалось бы,– безнадежной, ситуа ции. Этот навык создает новый инструмент познания для ученых, и способ действия - для практиков.

Так, И.Гутенберг, изобретая машину для печатания книг, долго не мог сообразить, как печатать текст на оборотной стороне листа. И так пробовал, и так... То краски на од ной из сторон листа размываются, то оттиск с разных сторон различный, то ждать, пока краска засохнет, долго. Помогло ему переключение на другое дело, отвлечение. Отвлекся он от своего основного – книгопечатного - дела на праздник виноделия, где показывали, как в чанах отжимают виноград с помощью валика, катящегося по стенам котла. Решение сразу пришло. Так же было и с Архимедом, которого заставили материал короны оценить на подлинность, так было с другими, так было и, наверное, с вами, когда совсем неожи данно приходила в голову нужная мысль. Если подобные случаи внимательно изучить, то будет для случаев с успешным исходом типичный порядок поведения исследователя 3.

Если порядок нарушить, то успеха в вынашивании идеи не жди.

Внимательное изучение подобных явлений, их повторений, а также исключений из общих правил, позволяет в философии науки и техники выделить три основные группы вопросов 4,1. К первой группе принадлежат те вопросы, которые собственно связаны с наличием науки и техники в истории и обществе. Это вопросы единства, в ответах ищет ся целостность и неотделимость науки и техники от общества, действительности, давних истоков, контекста, внешней неопределенности, неизведанности и предсказуемости бу дущего. Что такое и какова природа науки, техники, инструментов информационного общества как особой формы универсума? Каково их место в производственной и обще ственной деятельности? Чем отличается научное и техническое знание от знания иного, от неформального, духовного, а также медитативного? Попытки найти ответы на эти во просы иногда приводят к осмыслению науки как сферы духовной деятельности, а техни ки – инженерной, производственной. Чаще непосредственно наука и техника связывает ся, прежде всего, со знанием, каузальностью, логикой, порядком, тем, что вербализуемо, представимо в виде формулы, на что можно явно опереться, от чего можно оттолкнуться для прогнозирования, более смелого продвижения по жизненному пути. Но как только «объем» науки и техники увеличивается, растет потребность в расширении духовного, эмоциаонального, неформализуемого и обрамления их в более сложное целое.

Ко второй группе относятся вопросы, возникающие внутри самих науки и техни ки, порождаемые потребностями повседневной жизни и рынка. Их решение осуществля Ракитов А.И., Райков А.Н., Ковчуго Е.А. Наука, образование, инновации: стратегическое управление;

ИНИОН РАН. –М.: Наука, 2007. – 228 с.

David Perkins. The Eureca Effect. The art and Logic of Breakthrough Thinking – NY, London, W.W.Norton & Company. – 2000. – 293 p.

Берков В.Ф. Философия и методология науки: Уч. Пособие. – М.: Новое знание. 2004. – 336 с.

ется через анализ процессов познания и действия. В науке, в частности, рассматриваются такие понятия, как: моделирование, абстрагирование, объяснение, доказательство, клас сификация, определение, обобщение, вербализация, формализация, конвергенция и др. В науке можно выделить такие формы развития научного знания, как теория, факт, вопрос, проблема, задача, гипотеза. В технике же изучаются такие понятия, как маркетинг, по требность, модель, оптимизация, устойчивость, целенаправленность, планирование, ор ганизация, мотивация, контроль, инжиниринг, бюджетирование и др. В технике можно выделить такие формы развития технического знания, как идея, инсайт, эскиз, чертеж, отчет, схема, визуализация, процесс, качество, количество и пр. Как можно заметить, в науке и технике используемые в них понятия и формы пересекаются, закономерности развития могут иметь единый фундаментальный базис. При поиске ответов на эти вопро сы, как в науке, так и технике, рассматриваются нормы научного исследования и техни ческой разработки, закономерности их развития, условия причин и беспричинности;

вза имосвязи и взаимовлияния, уточняются приемы и операции;

анализируются процессы институционализации и взаимодействия субъектов.

К третьей группе относятся вопросы, возникающие при осмыслении процессов проникновения, а скорее взаимопроникновения, научного и технического знания, с одной стороны, и неизведанное, неопределенное, латентное, неявное, романтическое – с другой.

Происходит освоение познанным непознанного, или даже непознаваемого. Человек, в от личие от машины, может погружаться в активный сон или деконцентрированную меди тацию, входить в транс или трансцендентальное состояние. Благодаря этому погружению человек приобретает дополнительную энергию, «жизненную силу», находит необычные решений, генерирует идеи5. Природа этого освоения и проникновения неизведанного и загадочного может изучать философия. Здесь отдельно встают вопросы взаимодействия научного и технического с философским знанием. Как влияет философия на развитие науки и техники? Как соотносятся ценности науки и техники с общечеловеческими цен ностями? Каковы перспективы развития науки и техники? В чем плюсы и минусы от дельных философских систем с точки зрения их воздействия на разрешение проблем в науке, технике, информационном обществе? Какова роль романтики и трансценденталь ного сознания в научном исследовании? Если наука и техника, как отмечено выше, больше связывается с причинностью, порядком и логикой, то природе неизведанного больше свойственен хаос, кванованность, немонотонность, беспричинность.

Так, практикой уже давно поставлен вопрос, почему человек может сделать адек ватный и нелогичный вывод, а машина не может. Ответы на подобные научные и техни ческие вопросы помогает получить философия.

Лекция 1. Развитие науки и техники как предмет философии.

Развитие науки и техники с древних времен и до наших дней, институциализация. Классификация наук. Технологические уклады – от первого до седьмого. Перспективы развития науки и техники.

Философия применительно к созданию систем 6 и 7-го технологических укладов. Управленческие аспекты развития науки и техники. Концептуальные и нормативные аспекты развития науки и техники в России. Конкурентоспособность стран и научно-технический потенциал. Инновацион ное развитие, понятие конвергентности. Научно-инновационный комплекс. Паранаука, лженаука, модерн. Философский базис развития науки и техники в ведущих странах.

1.1 Развитие науки и техники с древних времен и до наших дней.

Сейчас наука и техника характеризуются следующими признаками:

совокупностью накопленных знаний о универсуме, природе, человеке, обще стве, бытии, сущности, понятии и т.д.;

деятельностью, направленной на получение новых прозрений, знаний, резуль Райков А.Н. Лепесток опоры, или философия решений. - М.: ВестКомьюникейшн, 2005. - 128 с.

татов и продуктов;

совокупностью социальных и сетевых институтов, обеспечивающих существо вание, функционирование и развитие знания, познания, производства.

Термин «наука» употребляется для обозначения отдельных областей научного по знания. Теория научного познания называется эпистемологией (от греч. episteme - зна ние). Термин «техника» больше употребляется для обозначения произведенных по опре деленной технологии предметов, изделий, инструментов, продуктов. Техника последние годы, в связи с развитием информационного общества и диверсификацией сервисной культуры, стала все больше связываться с понятием услуги – техника и инструментарии формирования услуг. Иногда «техника» обозначает систематизированный навык, искус ство производить результат. С «техникой» больше связана государственная классифика ция видов деятельности.

Развитие науки и техники непосредственно связаны с осознанием особой роли знаний и умений в человеческой деятельности. Знания приближают к истине, делают труд более эффективным, целенаправленным. Древние философы понимали, что истина благо для людей, приносит пользу, служит опорой и ориентиром в их практических де лах. По определению древних стоиков (III—II вв. до н.э.), «всякая наука есть система со пряженных положений, направленных к какой-нибудь цели, полезной для жизни»6.

Вместе с тем в параллель с линией на утверждение научной осознанности возни кали течения скептические, агностические. Так, Секст Эмпирик, жизнь которого была связана с философией, который жил и творил во II веке нашей эры, яростно боролся с любой догмой. Важный его принцип – сомнение в теориях и причино-следственных свя зях. Как лекарь, он считал, что только по анатомии человека нельзя судить о функциях.

Он предлагал отказаться от всякой уверенности, особенно в негативной, и, тем самым, достигать уравновешенности. Уже позже, в XVIII веке Давид Юм утверждал, что вопрос о бытии мира неразрешимой задачей. Вместе с тем роль сомнения и неверия могут нести и полезную функцию. Так, зачем сомневаться в своих достоинствах, сомневайся в своих недостатках – совет проистекает из ведических религий (4-5 тыс. лет надазад). Каков по зитивный урок скептицизма и агностицизма? Осознание проблемы мало что значит – особенно если в деле замешаны скрытые мотивы и неявные факторы: педалирование научной формы может только навредить делу, поскольку скрытый аспект при этом толь ко увеличится.

И все-таки наука – это, пержде всего, поиск истины. Об истине мы будем говорить в различном понимании - классическом и прагматическом. В классическом понимании мысль истинна тогда и только тогда, когда она соответствует действительности;

а в праг матическом – если достигнуто согласие в группе людей относительно «истинного» со стояния дел. Истоки второго подхода к толкования истины лежат в учении Огюста Конта, к идеям которого мы еще вернемся. В классическом случае изъянами служат необходи мость достижения общепринятого толкования действительности, длительность времени определения искомого соответствия и др. Во случае прагматическом настораживает воз можный отрыв истинного понимания от реального хода вещей, возможность достижения целей любой, в том числе не всегда адекватной, ценой.

В XX в. наука превращается в производительную силу, благодаря ей растет каче ство продукции, и, соответственно, добавленная стоимость труда. Говорят об экономике знаний, поскольку знания повышают качество продукта, и, соответсвенно, производи тельность и рентабельность производства. Возникают инновационные отрасли производ ства, неразрывно связанные с научными открытиями в области радиоэлектроники, био технологий, нанотехнологий, информационных технологий и др. Создаются мировые центры трансфера технологий, трансформирующие идеи и знания в рыночный продукт.

Развивается сетевая экспертная деятельность, за счет инструментов виртуального груп Секст Эмпирик. Сочинения: В 2 т. М., 1976. Т.2. С. 124.

пового сотрудничества преумножающая разум индивидов и сопровождающая уникаль ным советом инноваторов и разработчиков проектов. Управление производством, ме неджмент, все больше требуют творческого подхода. Наука, таким образом, становится сферой производства, которая вырабатывает и предлагает практике и техническим реше ниям обоснованные и оптимизированные планы и программы, выраженные в форме кон цептуальных моделей, теоретических конструкций или инженерно-конструктивных схем.

Еще одна функция философии и науки - мировоззренческая. Она стала отчетливо проявляться в эпоху Возрождения и раннего Просвещения, когда науке пришлось отста ивать право на участие в становлении мировоззрения в борьбе с религией. До этого каж дое научное утверждение должно было проходить испытание на соответствие религиоз ным канонам. В этой связи можно вспомнить оценку учения Коперника Лютером: «Ду рак хочет перевернуть вверх дном все искусство астрономии. Но, как указывает Священ ное писание, Иисус Навин велел остановиться Солнцу, а не Земле». Гонения на науку (запрет коперниканства в течение двух столетий, сожжение инквизиторами Сервета и Бруно, суд над Галилеем и т.д.) составляют далеко не самую лучшую страницу в церков ной истории4.

После Ньютона наука стала задавать тон в формировании мировоззренческих установок. С очередным крупным открытием ослаблялись связи научного сообщества с религией, наука отвоевывала у нее все новые и новые пространства. Вместе с тем не все понятно во Вселенной, а там, где кончаются знания, начинается вера …. Стоит заметить, что религия с развитием науки и техники также «диверсифицируется», религиозных дея телей отнють теперь нельзя назвать научно невежественными, известные духовные лиде ры оперируют терминами, типа «мир подчиняется квантово-механическим закономерно стями» и «деяния наши сходны когерентным лучам, порождаемых лазером».

Важна образовательная функция науки - приобщение человека к ценностям куль туры, включающей, кроме науки, также мораль, религию, философию, искусство и т.д.

Любая профессиональная деятельность связана с освоением и преобразованием соответ ствующих научных знаний. Наука в рыночное время из производства перебирается в уни верситеты, делая более длинными инвестиции в наукоемкий продукт 7. Наука гуманизиру ется. Становление всесторонне развитой, творческой и свободной личности все больше и больше осуществляется в контексте развития знаний, науки и техники.

Немаловажен робастный фактор науки и техники. В условиях усложнения и роста кризисности окружающего мира человек стремится обеспечить устойчивость своего раз вития, целенаправленное повышение качества жизни. Для этого современная философия, наука и техника снабжает руководителей, лидеров и общество инструментами, обеспечи вающими сохранение устойчивого и целенаправленного развития, что особенно важно при наступлении кризисов и в чрезвычайных обстоятельствах.

1.2 Институциализация науки и техники Под институциализацией науки и техники понимается процесс, связанный с фор мированием нормативных, управленческих, организационных, инфраструктурных и др.

основ проведения исследований и разработок. Институциализация обычно связана с вы делением целостоного в универсуме, построением границы, отделяющей нечто внутрен нее от внешнего. Это момент обнаружения ранее скрытой тенденции замыкания нечто.

Этот процесс сопровождался и сопровождается развитием менеджериальных конструк ций, возникновением и консолидацией управленческих структур, экспертных, научных, профессиональных сообществ, научно-исследовательских и специальных учебных заведе ний, журналов, социальных сетей и др. Первые признаки институциализации науки и техники намечаются в глубокой древности, когда знания прячутся от непосвященных и становятся достоянием особого Ракитов А.И., Райков А.Н., Ковчуго Е.А. Наука, образование, инновации: стратегическое управление. –М.:

Наука, 2007. – 228 с.

социального слоя – знахарей, жрецов, шаманов и т.д.4 В Древнем Египте существовало своеобразное высшее научное учреждение, где накапливались и хранились наиболее цен ные достижения производства и интеллектуального труда. В Древней Греции институциа лизация науки проявилась в деятельности софистов («учителей мудрости»). Они удовле творяли интерес знати к вопросам права, государства, морали, познания и потребность в овладении искусством красноречия (риторикой) и спора (эристикой). Софисты предостав ляли свои услуги за относительно хорошие деньги. Они провозгласили идеал всеобщего образования. Позже возникли авторитетные научно-философские и учебные заведения Академия Платона, Ликей Аристотеля.

Образование эллинистических монархий в III в. до н.э. существенно изменило условия развития науки. Философы и ученые жили теперь при дворах правителей и поль зовалась их милостями. В Александрии при поддержке правительства Птолемеев были основаны знаменитые библиотека и Мусейон (греч. museion - храм муз). Последний пред ставлял собой совокупность научных и учебных заведений, он имел астрономическую ла бораторию, зоологический и ботанический сады, анатомический театр и другие службы для проведения экспериментальных исследований. Здесь творили Евклид, Эратосфен и др.

Христианская церковь законодательно запретила свободное научное творчество. В 529 г. при византийском императоре Юстиниане была закрыта выросшая из платоновской академии и просуществовавшая почти тысячу лет Афинская школа - центр античной науки того времени. Вместе с неоплатоновскими философами, изгнанными из отечествен ного храма науки в Персию, на Восток перемещается и мировой центр научной активно сти.

Оживление научной жизни в Византии наметилось лишь в середине IX в. В Кон стантинополе возникает высшая школа, университет, которой руководит Лев Математик.

Преподавание в нем строилось по античному образцу, программа предусматривала изуче ние «семи свободных искусств»: тривиума (грамматики, риторики, диалектики) и квадри виума (арифметики, геометрии, астрономии, музыки). Несколько позже появились уни верситеты в Европе. Старейшими среди них являются Болонский (1119), Парижский (1160), Оксфордский (1167), Кембриджский (1209), Падуанский (1222), Неаполитанский (1224). Они были не только учебными, но и научными центрами. Практика соединения образования, науки и инновационного производства свойственна для зарубежных универ ситетов7.

Особое значение имело изобретение И. Гутенбергом механизма книгопечатания (ок. 1440). Переход к тиражному производству книг был качественным скачком в истории книжного дела и всей мировой культуры. К 1500 г. в Европе уже насчитывалось 250 типо графий, которые отпечатали более 50 тыс. различных сочинений, включая научные.

В 1603 г. в Риме создается первая академия наук - Академия деи Личеи (дословно:

рысьеглазых), членом которой был Г. Галилей. В 1660 г. основывается один из ведущих научных центров Европы - Лондонское королевское общество. С 1665 г. оно издает «Фи лософские записки» - один из старейших научных журналов мира. Становится нормой оценка наиболее значимых результатов научного творчества в журнале.

В 1771 - 1780 гг. под редакцией Д. Дидро и Ж.Л. Д'Аламбера публикуется «Энцик лопедия, или Толковый словарь наук, искусств и ремесел», положившая начало широкому распространению энциклопедических изданий.

В середине XIX в. происходят значительные изменения в организации исследова ний (прежде всего химических и физических). На смену ученым-одиночкам и традицион ным кабинетам приходят научно-исследовательские лаборатории - при них проводятся коллоквиумы. Первые лаборатории были открыты при университетах - Лейпцигском, Гет тингенском, Гейдельбергском и др. В России первая лаборатория была организована в Московском университете в 1872 г. по инициативе физика А.Г. Столетова. Впоследствии многие лаборатории преобразуются в научно-исследовательские институты. Создаются предпосылки для формирования научных школ.

Наука становится частью государственной политики. В 1916 г. в Англии создается Управление по научным и промышленным исследованиям. В 1917 г. в США организуется Национальный исследовательский совет, в задачу которого входит координация исследо вательской деятельности государственных, университетских, промышленных и прочих исследовательских учреждений. Потребности в кадрах приводят к созданию аспирантуры (первая половина XX в.).

В середине XX в. наука претерпевает глубокие изменения. Она превращается в сферу массового производства знаний. Важнейшее значение приобретают исследования, ориентированные на решение военных и оборонных задач.

Все это требует существенно иных по сравнению с предыдущим периодом форм организации научной деятельности, новых принципов построения научных коллективов.

Во второй половине XX в. под влиянием процессов голобализации и развития ин формационного общества расширились возможности общения между учеными и практи ками. Принадлежность ученых к одной стране или к одному научному учреждению теряет прежнее значение. Понятие научной школы отходит на второй план и заменяется такими понятиями, как научное, экспертное, профессиональное сообщество, «виртуальный ин теллектуальный клуб» и др.

1.3 Классификация науки и техники Еще в 1834 году Ампер в своей книге «Опыт философских наук» дал классифика цию наук. В этой классификации, например, третьей по счету стоит немаловажное для развитии науки и техники слово кибернетика – «наука о текущей политике и практиче ском управлении государством (обществом)». Правда, само слово «кибернетика» про изошло за 2000 лет до этого от греческого слова (гиберно), которое обозначает губернию – административную единицу, населенную людьми. Но для греков это слово означало нечто большее. Гиберно – это объект управления, обязательно содержащий мыс лящих людей. Корабль без команды – не гиберно, корабль с командой – гиберно, а капи тан, управляющий кораблем – гибернет. Таким образом, еще в Древней Греции появилась наука, накапливающая знания в виде наборов правил управления.

Сейчас наука, техника и технологии переплелись в такое направление деятельности как когнитивные и высокие технологии, наукоемкое промышленное производство. Роль этого типа технологий особенно важна, и именно для них правительства экономически развитых стран разрабатывают специальные программы прямого и косвенного финанси рования наукоемких фирм8. В России пока нет общепринятого нормативного понятия вы соких технологий и наукоемкого производства, что усложняет сравнительный анализ с развитыми странами и, самое главное, затрудняет нормативно-правовую подготовку соот ветствующих программ государственного стимулирования в сфере высоких технологий и наукоемкого производства, затягивает переход к инновационной экономике, в которой высокие технологии занимают лидирующее положение. Вместе с тем особенно важна де финиция высоких технологий для механизмов трансфера технологий, тесно связанных с их коммерциализацией, а также торговлей наукоемкой продукцией и услугами.

Тем не менее единого понятия «высокие технологии» (High-Tech) не существует, что связано в первую очередь с трудностью выбора опорной точки при их классификации, ведь данные технологии оказывают неоднозначное воздействие на экономику, промыш ленность, занятость населения и торговлю.

В начале 1980-х годов ОЭСР разработала первую классификацию технологий, бази руясь на американском подходе, который прямо увязывал понятие высоких технологий с наличием наукоемкой продукции. Следующая технологическая классификация отраслей промышленности в странах ОЭСР 1984 г. опиралась на показатель прямой технологической интенсивности, т. е. соотношения прямых затрат на НИОКР и стоимости произведенной Hatzichronoglou Th. Revision of the High-Technology Sector and Product Classification. STI Working Pa pers 1997/2, OECD/GD(97)216. Paris, 1997.

продукции. На основе этого показателя выделили три типа отраслей промышленности: вы соко-, средне- и низкотехнологичные отрасли, что позволило сравнивать достижения стран в данной области.

По мере развития данной классификации во второй половине 1990-х годов появил ся учет диффузии технологий по вертикали и их воздействия на другие отрасли промыш ленности, т.е. учет внешнего эффекта, косвенной технологической интенсивности. В эти годы окончательно определились два подхода к определению высокотехнологичности:

секторальный подход по отраслям обрабатывающей промышленности и товарный подход по производственному принципу.

Секторальный подход базируется на Международной стандартной промышленной классификации ISIC (International Standard Industrial Classification, Revision 2) примени тельно к обрабатывающей промышленности, а товарный подход – на Международной стандартной торговой классификации SITC (Standard International Trade Classification, Revision 3)9.

Наличие двух подходов оправдано с практической точки зрения, так как позво ляет определить финансовые потоки в каждой сфере, а также количественные показ а тели при трансфере и коммерциализации высоких технологий. Можно предложить сле дующее определение высоких технологий, которое, безусловно, может требовать соответ ствующего уточнения.

Высокие (наукоемкие) технологии – сложные инновационные технологии, на базе которых создается инновационная продукция в наукоемких отраслях, где доля затрат на НИОКР, отнесенная к добавленной стоимости произведенной продукции, составляет более 10%, а доля ученых и ИТР, занятых в производстве этой продукции, превышает 10% от об щей численности работающих на предприятии или в отрасли.

К таким отраслям согласно Международной стандартной промышленной класси фикации ISIC относятся (секторальный подход): аэрокосмическая и электронная промыш ленность, производство офисного и компьютерного оборудования, лекарственных препа ратов и медицинского оборудования, радио- и телекоммуникационная промышленность, а также другие наукоемкие отрасли.

Высокотехнологичная инновационная продукция наукоемких отраслей промыш ленности (товарный подход) определяется на основе Международной торговой стандарт ной классификации SITC10.

В России классификация научной и технической деятельности фиксируется в об щероссийских классификаторах, например, Общероссийский классификатор видов эко номической деятельности (ОКВЭД). Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее - КДЕС Ред.1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД из КДЕС Ред.1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих пози ций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической де ятельности и информации о них. ОКВЭД используется при решении следующих основ ных задач, связанных с:

Hatzichronoglou Th. Revision of the High-Technology Sector and Product Classification. STI Working Pa pers 1997/2, OECD/GD(97)216. Paris, 1997. P. 4.

Данное определение разработано на основе Revision of High-Technology Sector and Product Classifi cation, OECD, STI Working Paper 1997/2.

классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляе мых хозяйствующими субъектами при регистрации;

определением основного и других фактически осуществляемых видов экономи ческой деятельности хозяйствующих субъектов;

разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регу лирования отдельных видов экономической деятельности;

осуществлением государственного статистического наблюдения по видам дея тельности за развитием экономических процессов;

подготовкой статистической информации для сопоставлений на международ ном уровне;

кодированием информации о видах экономической деятельности в информаци онных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организа ций, других информационных регистрах;

обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности.

Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг).

Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом про изводства и выпуском продукции (оказанием услуг). ОКВЭД включает перечень класси фикационных группировок видов экономической деятельности и их описания.

Относительно научно-технической деятельности в ОКВЭД выделен класс 73, в ко тором описания группировок приведены в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ, где также определено, что, научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и за фиксированный на любом информационном носителе, а научная и (или) научно техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе ре зультат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Научно-техническая деятельность, определенная в упомянутом федеральном за коне, как деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для реше ния технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой си стемы, относится в ОКВЭД к классам 73 и 74.

Группировка 73 ОКВЭД включает:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретиче ская деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерно стях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природ ной среды;

прикладные научные исследования;

исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

экспериментальные разработки - деятельность, основанная на знаниях, приоб ретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта и направленная на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых матери алов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее со вершенствование.

Научно-технические аспекты экономической деятельности приведены также в дру гих группировках, например:

исследование конъюнктуры рынка, см. 74.13.1;

испытания и анализы в научных областях (микробиологии, биохимии, бакте риологии и других), см. 74.30;

государственное управление научными исследованиями и разработками, см.

75.11.6;

обрабатывающие производства, Раздел D.

Каждая страна по-разному классифицирует приоритетные направления развития науки и техники. Например, в Израиле наиболее перспективными отраслями развития ин новационного потенциала страны являются:

Средства связи и информационные технологии. Особо стоит обратить внимание на электронные системы военного применения, электронные системы безопасности, системы контроля за качеством, оптическую промышленность, включая электронную оптику и ла зерную технику, проектирование и производство микропроцессоров и др. Выпускаемые в Израиле эффективные системы контроля за качеством производства микроэлектронных компонентов используются ведущими электронными компаниями США и Японии.

Заметных успехов израильские компании добились в создании систем автоматизи рованного проектирования интегральных схем, разработаны пакеты программ САПР для архитекторов и инженеров, автоматизированные системы разведки нефти. Значительная часть этой продукции экспортируется в США, Западную Европу и Японию. Израиль за нимает одно из ведущих мест в области применения компьютерной и робототехники на всех ступенях среднего и высшего образования.

Медицинская промышленность. Научно–исследовательские центры страны входят в число международно-признанных лидеров в таких областях медицины, как ранняя диа гностика и лечение рака, тяжелых наследственных болезней. Значительных результатов достигли израильские инженеры в создании современного медицинского оборудования снабженного микропроцессорами, особенно систем автоматизированной диагностики.

Медицинская промышленность выпускает сканирующие приборы, основанные на приме нении практически безвредных заменителей рентгеновского излучения. Привлекает изра ильский опыт создания передвижных хорошо оборудованных лабораторий и терапевтиче ских установок, обслуживающих большой контингент пациентов.

Авиационная и ракетно-космическая промышленность. Развита разработка и про изводство управляемых ракет, беспилотных летательных аппаратов, модернизация воен ной техники российской разработки.

Биотехнологии. Индустрия биотехнологий в Израиле состоит из порядка 150 ком паний. Большая часть предприятий – это старт-апы с количеством занятых менее 20 чело век. Ожидаемые темпы роста израильского рынка биотехнологий - примерно 12% в год.

Создана разветвленная инфраструктура для медицинских, парамедицинских и биоинже нерных исследований. Увеличиваются объемы производства и разработок био терапевтических лекарств и косметики.

Аграрные технологии. В аграрном производстве применяется продукция высоко технологичных отраслей. Среди основных направлений израильских НИОКР в этой обла сти следует выделить следующие: создание генно–инженерных вакцин, генно– инженерные методы получения молекулярных диагностикумов, генная и клеточная инже нерия как основа органического экологически чистого сельского хозяйства, морская био технология.

1.4 Технологические уклады – от первого до седьмого Чередование деловых циклов связывается со сменой технологических укладов в общественном производстве. Понятие "уклад" означает обустройство, установившийся порядок чего-либо. Технологический уклад характеризуется единым техническим уров нем составляющих его производств, связанных потоками качественно однородных ре сурсов, опирающихся на общие ресурсы квалифицированной рабочей силы, общий научно-технический потенциал и др. В каждом укладе технологии завязываются в еди ную систему, где эффекты использования одних технологий поддерживают применение и развитие других технологий.

Жизненный цикл технологического уклада имеет три фазы развития и определя ется периодом примерно в сто лет. Первая фаза приходится на его зарождение и станов ление в экономике предшествующего технологического уклада. Вторая фаза связана со структурной перестройкой экономики на базе новой технологии производства и соот ветствует периоду доминирования нового технологического уклада в течение пятидеся ти лет. Третья фаза приходится на отмирание устаревающего технологического уклада.

При этом период доминирования технологического уклада характеризуется наиболее крупным всплеском в его развитии.

Известно несколько, а именно семь, технологических укладов (волн). Первая вол на (1785-1835 гг.) сформировала технологический уклад, основанный на новых техноло гиях в текстильной промышленности, использовании энергии воды.

Вторая волна (1830-1890 гг.) - ускоренное развитие транспорта (строительство железных дорог, паровое судоходство), возникновение механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя.

Третья волна (1880-1940 гг.) базируется на использовании в промышленном про изводстве электрической энергии, развитии тяжелого машиностроения и электротехни ческой промышленности на основе использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили. Появились крупные фирмы, картели, синдикаты, тресты. На рынке господствовали монополии. Началась концентрация банковского и финансового капитала.

Четвертая волна (1930-1990 гг.) сформировала уклад, основанный на дальней шем развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств свя зи, новых синтетических материалов. Это эра массового производства автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов вооружения, товаров народного потребления.

Появились и широко распространились компьютеры и программные продукты для них, радары. Атом используется в военных и затем в мирных целях. Организовано массовое производство на основе конвейерной технологии. На рынке господствует олигопольная конкуренция. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли прямые инвестиции в рынки различных стран.

Пятая волна (конец XX – начало XXI века) опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энер гии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи и т.п. Проис ходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких компаний, со единенных электронной сетью на основе Интернета, осуществляющих тесное взаимо действие в области технологий, контроля качества продукции, планирования инноваций.

К элементам пятого технологического уклада относят следующие отрасли: элек тронную промышленность, вычислительную технику, программное обеспечение, авиа ционную промышленность, телекоммуникации, информационные услуги, производство и потребление газа. Ядром формирования этого уклада можно назвать биотехнологии, космическую технику, тонкую химию, микроэлектронные компоненты. Основными преимуществами данного технологического уклада по сравнению с предыдущим явля ются: индивидуализация производства и потребления, преобладание экологических ограничений на энерго- и материалопотребление на основе автоматизации производства, размещение производства и населения в малых городах на основе новых транспортных и телекоммуникационных технологий и др.

Шестой технологический уклад (волна). Начало XXI – середина XXI века. Насту пает внахлест на 5-ый технологический уклад, его называют постиндустриальным. Нано и биотехнологии, наноэнергетика, молекулярная, клеточная и ядерная технологии, нано биотехнологии, нанобионика, нанотроника и другие наноразмерные производства;

новые медицина, бытовая техника, виды транспорта и коммуникаций, использование стволовых клеток, инженерия живых тканей и органов, восстановительная хирургия и медицина, су щественное увеличение продолжительности жизни человека и животных.

Следует отметить важную характеристику смены технологических укладов: откры тие, изобретение всех новшеств начинается значительно раньше их массового освоения.


Т.е. их зарождение происходит в одном технологическом укладе, а массовое использова ние в следующем. Другими словами имеет место инерция делового и политического мышления бизнес и политэлиты. Капитал перемещается в новые технологические сегмен ты экономики, в которых менеджмент готов к перемещению.

Страны, общества быстрее почувствовавшие новации нового технологического уклада быстрее входят в него и оказываются лидерами (Англия – 2-ой технологический уклад, США, Япония, Корея – 4-ый технологический уклад, США, Китай, Индия – 5-ый технологический уклад).

Уже начинают говорить о скором (в 21-ом веке) наступлении и 7-ого технологиче ского уклада, для которого центром будет человек, как главный объект технологий, его познавательные возможности, умение правильно деййствовать там, где заканчиваются знания и начинает править вера, там, где наступает хаос и неопределенность, протуберан цы событий.

Все что создано в предыдущем технологическом укладе не исчезает в следующем, оставаясь уже недоминирующим. Если бизнес и политическое руководство не чувствуют изменений в лидирующих позициях новых технологий, характерных для нового техноло гического уклада и продолжают инвестировать в старые производства, то возникает или продолжается кризис, т.к. капитал, инвестиции, менеджмент не успевает за инновациями.

Типичный пример – Российский автопром, в который происходят постоянные вложения без инноваций. В результате продукция остается неконкурентоспособной. Следовательно, инновации, революционные технологии должны вовремя подкрепляться капиталом на всех стадиях: новые идеи, новые технологии, новая продукция с высокой добавленной стоимостью, продвижение продукции на рынок, получение прибыли, инвестиций в новые идеи и т.д. Все это может быть реализовано только при здоровой (без криминала) конку ренции во всех областях деятельности человека (политика, бизнес, наука, искусство, куль тура и т.д.).

Мировой экономический кризис и вызванные им существенные изменения гло бального финансово-политического ландшафта просигналили человечеству, что по ста рому управлять уже нельзя, экономика «пузырей» (долговых, финансовых и пр.) доведет мир до «пороховой бочки», и что-то принципиальное в управлении экономикой надо менять, а одними призывами и революционным «отъемом денег у богатых» здесь не от делаешься. Просто так сохранить крупную промышленность практически невозможно, да и робототехника уже не выручает. Чтобы не утерять конкурентоспособность и рынки, необходим прорыв и выход в новый - седьмой - технологический уклад, в основе кото рого лежат когнитивные технологии, квантовая природа поддержки решений, учет фе номена непредсказуемости и неявной (скрытой, теневой, латентной) информации, при боро- и роботостроение, интеллектуальные технологии сочетающиеся с трансцендетны ми техниками, биокомпьютерные системы и биомедицина, т. е. связь искусственных и органических, «живых» систем.

1.5 Управленческие аспекты развития науки и техники Развитие науки и техники, происходящее в контексте развития информационного общества и глобализации идет в большинстве продвинутых стран преимущественно в направлении поиска подходов к повышению адекватности результатов научной деятель ности потребностям практики, роста качества специалистов, обеспечения постоянного ро ста востребованности иновационной продукции на рынках2.

В обеспечение адекватного планирования развития науки идет разработка соответ ствующих маркетинговых и прогнозных систем, методов стратегического анализа и пла нирования, в том числе, опирающихся на использовании инструментариев системной ди намики, синергетики, социальной психологии, некоммерческого маркетинга и концепту ального моделирования. В процессы планирования, реализуемые с применением традици онных методов моделирования, все больше включается человек (эксперт, консультант, коллективный субъект).

Постоянное изменение уровня турбулентности развития мировой экономики и рынков научной продукции и услуг делают выбор методических инструментариев для планирования развития науки, включая процессы консультирования, исследования, трансфера новых научных технологий, оказания научных услуг, развития связей с обще ственными организациями, производством, наукой и международным научным сообще ством, заложником использования различных подходов стратегического и ситуационного анализа, в том числе:

интенционального (больший учет желаний, намерений, эмоций);

интрапренерского (предпринимательского);

эмерджентного (инкрементального, гибкого);

традиционного статистического анализа и стратегического планирования.

Из перечисленных подходов только последний хорошо работает в сравнительно устойчивой внешней социально-политической и экономической среде. Да и то, статисти ческие корреляции могут привести к заблуждениям при их семантической интерпретации.

Но устойчивая среда - это идеальная ситуация. Традиционные подходы к стратегическому планированию развития науки, базирующиеся, как правило, на анализе исторических дан ных (временных рядов, сложившихся архетипов, концептов и др.) имеют много недостат ков: они не в полной мере учитывает взаимозависимость различных систем управления, ответственность органов власти за определение будущего развития системы науки, моти вационные аспекты управления наукой и образованием, непредсказуемость будущего. Та кие комментарии относительно стратегического планирования можно сделать при опти местическом взгляде на его возможности. Агностики и скептики придерживаются мнения, что какое либо предсказание и построение будущего смысла не имеет.

Вместе с тем в реальной практике перспективное планирование и управление раз витием науки в различных странах ведется. Оно ориентируется на использование всех пе речисленных подходов по разному. Известно, что такое планирование и управление мало что значит без создания адекватной системы стратегического управления институцио нальными структурами в условиях наличия неявных факторов, появленияточек неустой чивости, отсутствия полного набора заний. При этом планирование должно обеспечивать согласие участников относительно путей достижения научными коллективами поставлен ных целей, в том числе, охватывающих аспекты постоянного роста качества науки, и, прежде всего, адекватности ее потребностям практики.

Способность органов государственной власти с применением относительно гибких методик планирования и прогнозного моделирования, учитывающих эмоциональную и творческую сторону жизни и деятельности людей, планировать развитие науки, а также согласованно, в условиях научной востребованности и общественной поддержки опреде лять стратегические приоритеты, а затем осуществлять управленческую деятельность именно это позволяет в экономически развитых странах обеспечивать успех.

Анализ специфики российских подходов к стратегическому планированию разви тия науки и техники, в том числе, в контексте требований обеспечения единства образова ния, бизнеса и науки, создания условий для разработки конкретных видов прогнозов раз вития, привлечения результатов научных исследований в управленческую и техническую деятельность показывает определенные отличия российских подходов от подходов в дру гих экономически продвинутых странах. Можно выделить три основные отличительные характеристики российских подходов.

Инсайдерность. В России больший акцент делается на дальнейшем улучшении су ществующих возможностей системы науки без должного маркетингового учета динами чески изменяющихся сегментированных потребностей в научных услугах – «улучшают то, что и так хорошо работает». В других странах в большей степени делается фокус на потребителе, преференции отдаются прагматизму (удовлетворению внешней потребно сти), поддерживаемому специальными методами стратегического анализа, некоммерче ского маркетинга, краудсорсинга.

Каузальность. При осуществлении прогноза и планировании развития науки, если таковая деятельность вообще ведется, в большей степени опираются на анализ историче ских (прошлых) данных, с поиском порождающих причин, приведших к текущему ре зультату. В иных странах в большей степени преобладает стратегический подход – ста вятся неординарные цели (в контексте перспективных потребностей различных сегментов рынка научных услуг) и ищутся пути их достижения. Важное место в зарубежных странах сейчас отдается осуществлению составления прогнозов и стратегического планирования большими группами лиц – это методики типа «Конференций поиска будущего», позволя ющие привести за 3 – 4 дня к согласию 100 - 150 ведущих руководителей государственной или корпоративной сферы относительно целей и путей развития вида деятельности, от расли или корпорации;

Декларативность. Компоненты науки и потребностей практики развиваются срав нительно независимо друг от друга, их взаимообусловленность пока еще слабо просмат ривается – декларативность организации работ доминирует над процедурностью, про цессностью. Взаимоувязка различных компонентов инженерии знаний в России осу ществляется пока достаточно спонтанно, разорвано, преимущественно по вертикально отраслевому принципу. В экономически продвинутых странах процессы развития науки складываются все больше и больше по принципу «вытягивания» возможностей по по требностям - например: есть прогноз сегментированной потребности в научных услугах – он диктует требования к научным кадрам – требования определяют учебный процесс (вплоть до преобразования и отмены традиционных кафедр) – процесс формирует требо вания для развития науки.

Таким образом, прогресс характеризуется в нашей стране следующими двумя ос новными изменениями в научно-технической сфере. С одной стороны, это все большая социальная, гуманистическая направленность научных исследований, а с другой - мене джериальная технологизация процессов управления наукой, все большее прагматическое фокусирование научных работ на потребностях реальной практики. Усиливается тенден ция использования стратегического подхода в организации развития университетской науки, обеспечивающего оптимизацию научных исследований высшей школы.


Стратегический подход в области модернизации научно-технической сферы прояв ляется в создании адекватной методологии и научно-технических комплексов, разработке нормативно-законодательных актов, мер финансового, технического, кадрового, органи зационного обеспечения.

1.6 Концептуальные и нормативные аспекты развития науки и техники Нормативные аспекты развития науки и техники в России определяются феде ральным законодательством (например, Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ), утверждением приори тетных направлений развития науки и техники, а также критических технологий. Вместе с тем развитие науки и техники осуществляется под воздействием глобальных рыночных тенденций и совокупностью главных динамически изменяемых факторов 11.

Фактор 1. Необходимым условием развития научно-инновационного комплекса России является наличие соответствующей Стратегии развития, в рамках которой упо рядочены цели, задачи, проблемы и приоритетные направления действий. Они содержа тельно согласованы между органами власти, государственными организациями, крупным Рубвальтер Д.А. Управление научно-техническим комплексом. Под ред. Г.Б.Клейнера. – М.: ЗУДН, 2008. 517 с бизнесом, малым наукоемким бизнесом – играющими ключевую роль в реализации стра тегии. При этом следует иметь в виду, что ценности все больше смещаются в репутацион ную сферу. Наука все больше гуманизируется, в бизнесе все больше уделяется внимание управлению нематериальными активами и интеллектуальной собственностью, усиливает ся социальная ориентация бизнеса. Стратегический процесс способствует развитию науки, техники, образования, человеческого ресурса. Это, в свою очередь, увеличивает потреби тельский спрос, приводит к наполнению бюджета страны, улучшению занятости наукой, росту удовлетворенности населения в услугах и продукции.

Фактор 2. Стратегия подразумевает институционализацию, идентификацию науч но-инновационного комплекса. Идентификация определяется совокупностью продукции и услуг, административными регламентами, организационными структурами, сложившейся плановой дисциплиной. Развитие науки подразумевает поддержание ее самостоятельной роли. В науке можно выделить следующие фазы, которые можно представить на опреде ленной шкале: промышленную, университетскую, венчурную, фундаментальную. В этой шкале ученый, «стоящий рядом со станком», повышает добавленную стоимость продукта, и, тем самым, рыночно «вытягивает» всю научную цепочку от потребности рынка до фундаментальных исследований. Однако в этом случае он инициирует развитие науки «снизу», от рынка, тем самым, делая задачу развития науки обратной, а значит неустойчи вой и подразумевающей создание соответствующих механизмов управления, включая мо тивационных и сетевых. Усиление этого фактора способствует развитию научного и ин новационного менеджмента, стимулирования научных исследований, совершенствова нию финансового управления (развитие венчурных схем), развитию инновационного ма лого и среднего бизнеса, а также повышает эффективность научных исследований, каче ство продукции и услуг, и, как следствие – обеспечивает занятость и рост бюджета стра ны.

Фактор 3. Особое место в системе управления наукой и техникой занимает финан совое управление. Финансы содержат «контрольный» объем рычагов для управления. При этом большую роль играет сложившаяся практика оценочной деятельности, где стоимость бизнеса сейчас оценивается по трем аспектам: затратному, сравнительному и доходному.

Чаще же финансирование научных разработок осуществляется либо а) от сложившейся базы, либо б) по рыночно ориентированным проектам. Второй способ подразумевает реа лизацию политики бюджета, ориентированного на результат, наличие соответствующей маркетинговой системы.

Фактор 4. Инновационный тезис в развитии науки и техники подразумевает особое внимание к самым начальным стадиям исследований и разработок, поддержки инноваци онного малого и среднего бизнеса. Здесь большую роль играет показатель доверия к ис следователю, поскольку на начальном этапе его предложения могут носить достаточно абсурдную и непонятную для многих форму, под которую трудно сформировать «бизнес план». На этих этапах нужна соответствующая научно-инновационная экспертиза оценки перспективности идеи, которая должна учитывать глобальные рыночные потребности.

Фактор 5. Научно-инновационное развитие требует соответствующего стимулиро вания и мотивации. Нужна действительная государственная поддержка, расходы бюдже та. Она может быть выражена в: налоговых послаблениях инновационных организаций, соответствующей кредитной политики, организации централизованных маркетинговых исследований, создании и бесплатном предоставлении сетевых услуг поддержки: процес сов самоорганизации бизнеса, PR-инициатив, порталов обмена опытом и др.

Фактор 6. Развитие системы защиты прав на интеллектуальную собственность. Че ловеческий фактор в развитии науки играет все большую роль. Инновационные предприя тия должны все больше заинтересованы в росте нематериальных активов. Инструмен тальным рычагом изменения отношения к интеллектуальной собственности является предоставление максимальной свободы творчества, передача интеллектуальной собствен ности, полученной за государственный счет, изобретателю и пр.

Фактор 7. Образовательный комплекс. В его развитии важны следующие аспекты:

а) государство создает эффективную систему отбора талантливых детей, начиная их от слеживать с детского сада;

б) ориентирует образование на динамически сегментирован ный рынок и поддерживает соответствующую систему непрерывного образования;

в) обеспечивает эффективное развитие науки в университетах.

Фактор 8. Реализация триады: выявление государственных нужд, формирование госзаказа и развитие федеральной контрактной системы. Особое место в этом должна занять поддержка и стимулирования процессов диффузии новшеств. Необходимо разви тие соответствующей мониторинговой маркетинговой системы.

Фактор 9. Важен фактор человеческого ресурса: физического и интеллектуального.

Этот фактор характеризует решение вопросов демографии, здоровья населения, духовного развития, физкультуры и спорта, миграции. Для этого нужна соответствующая инноваци онная инфраструктура, информационная политика, и, соответственно – бюджетные расхо ды. Развитие человеческого ресурса, прежде всего, влияет на качество жизни, удовлетво ренность людей, усиление стратегии.

Множественность факторов определяет высокую сложность развития научно инновационного комплекса, многовариантность и многоаспектность принятия решений по его стратегическому управлению На эффективность решения может влиять как последо вательность воздействия на различные факторы, так и выбор факторов для первоочеред ного воздействия.

В рамках приведенных допущений возможен выбор оптимальных сценариев дей ствий органов государственной власти, которые характеризуются выбором и оценкой управляющих воздействий на отдельные факторы. Например, может быть выбрана следу ющий комплексный сценарий действий, заключающийся в:

совершенствовании финансового управления с ориентацией на улучшение до ступа к капиталу;

улучшении инновационных механизмов, поддержке инновационного малого и среднего бизнеса;

интенсификации совершенствования управления нематериальными активами, повышение заинтересованности компаний в увеличении интеллектуальной собственности;

совершенствовании системы госзаказа с учетом динамики сегментированных рынков и опорой на создание сетевых механизмов самоорганизации бизнеса.

Детализация стратегии, научно-продуктовая политика, выбор приоритетов в разра ботке и оказании научно-инновационных услуг должны конкретизироваться в рамках проведения регулярного стратегического маркетинга с учетом складывающихся сегментов глобального рынка и преференций в прикладной науке и инновациях.

1.7 Конкурентоспособность стран и научно-технический потенциал В международном рейтинге конкурентоспособности регионов и стран мира свод ный индекс конкурентоспособности получается на основе агрегирования трех индексов:

технология, общественные институты, макроэкономика. В настоящее время наибольшую значимость пока имеет технологический индекс – скорее всего, именно от этого индекса в наибольшей степени будет зависеть перспективная конкурентоспособность стран в бли жайшее время. Однако этот акцент может начать меняться в сторону более интенсивного развития общественных институтов (гуманизация, экологизация) и макроэкономики (се тевая самоорганизация, интеграция, глобализация).

Именно технологические аспекты более всего проявляются при анализе зарубежно го инновационного рынка последних лет и в настоящее время. Так, по результатам анали за англоязычных источников (в Интернет), отражающих динамику этого рынка за послед ние 5 лет, можно выделить следующие его характеристики.

Производство интеллектуального капитала в мире продолжает оставаться значи мым условием государственного экономического роста и средством обеспечения корпора тивных прибылей. Сейчас доля работников интеллектуального труда в экономически раз витых странах достигает 60 процентов совокупной рабочей силы. Они обеспечивают фак тически весь нетто-прирост занятости страны. Более половины ВВП в ведущих странах ОЭСР связано с созданием и распространением новых знаний.

Более быстрыми темпами высокие технологии развиваются в отраслях обрабаты вающей промышленности. Благодаря высоким технологиям растет дифференциация ко нечных продуктов, открывая все новые возможности для углубления международного разделения труда и извлечения прибавочной стоимости. Возросла степень свободы в дви жении капитала. Процессы глобализации стимулируют развитие глобального рынка ми нерально-сырьевых ресурсов. Структура технологической пирамиды состоит из следую щих уровней:

1. Новые технологические принципы, полностью контролирующие и самостоя тельно формирующие рынки и направления реализации своего продукта;

2. Практическое воплощение новых технологических принципов;

3. Уникальные потребительские товары;

4. Сложное (наукоемкое) технологическое оборудование и высококвалифициро ванные услуги;

5. Минерально-сырьевые товары или продукция первого передела.

Если между первым уровнем и всеми остальными существует значительный раз рыв, то третий, четвертый и пятый уровни технологической пирамиды образуют произво дители товаров, в той или иной форме использующие разработанные на втором уровне «ноу-хау».

Рост конкурентоспособности продукции и услуг все больше обеспечивается за счет инновационного развития, внедрения результатов синтеза знаний, научных исследований.

Научные знания составляют основу интенсивно внедряемых методов и средств информа тизации, рационального природопользования, био- и нано- технологий и материалов, ген ной инженерии, фармакологии, медицины, военной техники, политики, социально правовых отношений.

В этом контексте наш анализ публикаций по динамике изменения структуры со временного научно-технологического процесса, прогнозных технологических потребно стей глобальной экономики на длительную перспективу показывает, что можно выделить следующую систему научно-технологических приоритетов:

междисциплинарные фундаментальные исследования и долгосрочные прогнозы (гуманизм, человек и общество, ноосфера, феноменология, топология, конвергентность);

биотехнология и биомедицина (клеточная биотехнология, биокатализ, биопо лимеры, биологические производственные системы);

когнитивные технологии, искусственный интеллект, телепортационные эффек ты;

нанотехнологии, нано-роботы, нанолеты, квантовые и оптические компьютеры, робастность;

информационные технологии (информатизация, программное обеспечение, биоинформатика, математическое моделирование, виртуальная реальность);

энергосберегающие технологии и возобнавляемые энергоресурсы (водородная и гелиоэнергетика, энергосбережения);

принципиально новые материалы (композиты, полимеры, керамические, спла вы, сверхтвердые, биосовместимые, катализаторы, мембраны, голографическая память);

системы машин и технологий;

новые поколения средств транспорта и связи, новые поколения авиакосмических технологий;

новые поколения оборонно-технических систем, средств безопасности и борь бы против терроризма.

1.8 Философский базис и развитие науки и техники в ведущих странах Философский базис развития науки и техники ведущих стран имеет сейчас, в век глобализации и развития информационного общества, преимущественно прагматическую направленность, ориентацию на рост эффективности государственных вложений, повы шение качества жизни, обеспечение устойчивости развития, оригинальность подходов в бизнесе. Зарубежная философская мысль опирается на труды таких мыслителей, как:

Куайн, Кун, Поппер, Лакатос, Хахлевер и Хукер, Патнем и Лаудан, Фрассен, Гуссерль, Штрекер, Дью, Конт, Рорти и др. 12 В контексте именно прагматического подхода не только философского, но и здравого, смысла идет институционализация и формирования системы управления наукой и техникой. Посмотрим, как в контексте этого философского базиса идет развитие науки и техники в в США, Израиле, других странах.

США. В истории институционализации федеральных органов управления научной деятельностью в США значительную роль сыграли как внутриполитические, так и меж дународные события. Наиболее заметное влияние на становление и развитие системы управления наукой сыграли две мировые войны, холодная война и гонка вооружений.

Космические успехи Советского Союза подняли в США вопрос об учреждении должности специального помощника президента по науке и технике. В 1962 году под давлением Конгресса президент Дж. Кеннеди создал Управление по науке и технике, директором ко торого становился специальный помощник президента по науке и технике. С этого же мо мента функции управления наукой стали постепенно передаваться в другие органы госу дарственной власти. Так, к концу 1963 года почти все федеральные ведомства имели в своем штате советников или помощников по науке. Перемещение функций управления наукой из Белого дома в федеральные ведомства положило начало новой тенденции: в те чение 1963 – 1973 годов влияние президента на разработку научно-технической политики неуклонно ослабевало, происходила децентрализация управления наукой. Такой поворот был вызван в немалой степени тем обстоятельством, что большинство помощников пре зидента по науке и технике и членов научно-консультативного аппарата были выпускни ками всего нескольких наиболее престижных американских университетов и при распре делении финансовых потоков, помимо прочего, лоббировали интересы этих университе тов.

Такая ситуация вынудила президента Л.Джонсона подписать в конце 1965 года ди рективу, в соответствии с которой вводилось равномерное географическое распределение ассигнований на научные исследования. Национальный научный фонд разработал про грамму развития науки, нацеленную на создание ведущих научных центров на базе второ степенных университетов. Необходимо отметить, что цели этой программы по большому счету так и не были достигнуты, но эта неудача привела американскую администрацию к пониманию, что одними административными методами и финансовыми вливаниями со здать ведущие научные центры невозможно.

В 1973 году президент Р. Никсон кардинально реформировал всю систему управ ления наукой. В соответствии с новой системой вопросы научно-технической стратегии, касающиеся внутренней политики, стали решаться в Министерстве внутренних дел, а во просы научно-технической политики, относящиеся ко внешней политике, – в Министер стве национальной безопасности. Подготовка научно-технической информации была воз ложена на Национальный научный фонд, а его директор стал выполнять функции совет ника президента по науке. Разработка научной политики стала прерогативой высокопо ставленных чиновников Белого дома и Административно-бюджетного управления, а по вседневное руководство научно-техническими программами было передано федеральным ведомствам.

В 1976 году, в период президентства Дж. Форда, Конгресс США принял закон о Современная философия науки: знание, рациональность, ценности в трудах мыслителей Заапада: Учебная хрестоматия. 2-е изд., перераб и доп. –М.: Издательская корпорация «Логос», 1996. 400 с.

национальной научно-технической политике, ее приоритетах и организации государ ственных органов по ее реализации.

И, наконец, еще один этап реформирования системы управления сферой исследо ваний и разработок в США был связан с политикой «нового федерализма», провозгла шенной президентом Р. Рейганом. Суть «нового федерализма» состояла в некотором пе рераспределении функций между федеральным центром и штатами, направленном на по вышение роли последних. После 1982 года средства, выделяемые федеральным центром, стали поступать к субъектам научно-технической деятельности через правительства шта тов, которые получили возможность влиять на их распределение и тем самым взяли на се бя значительную долю ответственности за эффективность результатов. При этом при со здании какого-либо крупного технического объекта (например, космической станции или аэрокосмического самолета) или для достижения технологического прорыва в отдельных отраслях промышленности, федеральные ведомства организуют собственные научно технические программы.

Современная система управления американской наукой относится к децентрализо ванному типу. В отличие от большинства других развитых стран, в США отсутствует спе циализированное ведомство, ответственное за регулирование и финансирование сферы исследований и разработок. Это является задачей целого ряда (а точнее сказать – боль шинства) ведомств (министерств и агентств), при этом пять из них играют особую роль.

Это Министерство обороны, Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Национальное аэрокосмическое агентство (НАСА), Министерство энергетики и Нацио нальный научный фонд, на которые приходится более 94% от общей суммы федеральных ассигнований на научные исследования.

Тот факт, что сфера исследований и разработок в США финансируется целым ря дом федеральных ведомств, не означает, что в стране отсутствует единая государственная научно-техническая политика. Как уже отмечалось выше, в 1976 году было создано Управление научно-технической политики (Office of Science and Technology Policy) в структуре аппарата президента (Executive Office of the President).

Национальный совет по науке и технологиям был создан в 1993 году с целью опре деления национальных приоритетов в области науки и технологий, выработки националь ной стратегии в области исследований и разработок и координации действий федеральных ведомств, играющих первостепенную роль в финансировании исследований и разработок.

Членами Совета являются директор Управления научно-технической политики, вице президент США, высокопостленные чиновники Белого дома и директора пяти федераль ных ведомств. Национальный совет по науке и технологиям включает четыре комитета:

Комитет по окружающей среде и природным ресурсам, Комитет по внутренней и нацио нальной безопасности, Комитет по науке и Комитет по технологиям.

Президентский совет по науке и технологиям был создан в 2001 году с целью по вышения эффективности взаимодействия исполнительной власти с частным сектором и академическим сообществом по вопросам выработки приоритетов в науке и образовании.

Членами Президентского совета являются директор Управления научно-технической по литики и назначаемые президентом представители промышленности, науки, образования и неправительственных организаций.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.