авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Ратникова^ Наталья Дмитриевна 1. Проблемы правового положения подозреваемого и обвиняемого, содержащихся под стражей ...»

-- [ Страница 4 ] --

- 134 подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указаны основания применения мер поощрения. К таковым отнесены примерное выполнение обязанностей и соблюдение установленного порядка содержания под стражей. Их содержание в законе не раскрывается, хотя это необходимо оговорить, чтобы администрация мест содержания под стражей могла этим руководствоваться. Представляется, что примерное выполнение обязанностей может выражаться в том, что заключенный всегда выполняет предъявляемые к нему требования, т. е. производит по указанию представителей администрации уборку камеры и других помещений, бережно относится к имуществу места содержания под стражей и т.д..

Перечень мер поощрения достаточно узкий и включает в себя: 1) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

2) денежную премию за лучшие показатели в работе;

3) демонстрацию дополнительного фильма, разрешение на дополнительное посещение помещения для спортивных занятий, а также на другие формы проведения досуга, применяемые только в отношении несовершеннолетних (ст. 37 Федерального закона).

Федеральный закон не регламентирует порядок погашения взысканий у подозреваемых и обвиняемых, что является его недостатком. Если исходить из порядка погашения взысканий, предусмотренного статьей 117 Уголовно исполнительного кодекса, то взыскание погашается, если лицо в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания не будет подвергнуто новому взысканию. Кроме того, должны быть законодательно установлены сроки, по истечении которых у администрации наступает право снять ранее наложенное взыскание. Поскольку за те или иные проступки требуются различной продолжительности сроки для выработки установки не нарушать вновь правила поведения, то право администрации следственного изолятора снять выговор может наступить не ранее, чем через три месяца примерного поведения арестованного, а право снять взыскание в виде водворения в карцер - через шесть месяцев.

- 135 Для подозреваемого или обвиняемого немаловажное значение имеет факт снятия взыскания, т.к. очень часто судебно-следственные органы для решения вопросов, связанных с изменением меры пресечения, назначением наказания, связанного или не связанного с лишением свободы, запрашивают характеристики на арестованных, в которых отражаются все поош;

рения и взыскания.

В будуп],ем при отбывании наказания в исправительных учреждениях данные о наложенных поош,рениях или взысканиях в местах предварительного содержания под стражей будут влиять на перевод на облегченные условия отбывания наказания, перевод в колонию-поселение, представление к условно досрочному освобождению, применение помилования, амнистии, освобождения от отбывания наказания по болезни.

Рассматриваемое поош,рение в практике работы следственного изолятора г. Воронежа не было применено в 1998 году ни разу, несмотря на то, что ряд заключенных отличился правопослушным поведением. По нашим данным это свидетельствует об отсутствии стимулирования администрацией исправления поведения нарушителей режима.

Денежные премии за лучшие показатели в работе, как вид поощрения, фактически не нашли применения в практике деятельности воспитательных отделов, т.к. ими могут быть поощрены только подозреваемые и обвиняемые, которые трудятся на производстве. В современных экономических условиях производственная база следственных изоляторов практически отсутствует, и к работе привлекается незначительная часть заключенных. Премирование за лучшие показатели в работе производится за счет доходов, которые получает следственный изолятор от труда подозреваемых и обвиняемых. Денежная премия зачисляется на лицевые счета подозреваемых и обвиняемых, и они имеют право приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости.

Денежное поощрение было закреплено в законе с целью дать лицам, не имеющим родственников или утратившим социальные связи с родными, друзьями, возможность заработать на приобретение необходимых продуктов, вещей. Но в практике работы следственных изоляторов Управления исполнения наказаний Воронежской области данное поощрение не применялось.

Несовершеннолетние подозреваемый и обвиняемый находятся под особым вниманием со стороны государства, которое ввело специальную меру поощрения несовершеннолетних. Эта мера заключается в демонстрации дополнительного фильма, разрешении на дополнительное посещение помещения для спортивных занятий и других форм досуга. Закон четко не указывает количество часов, которые должна выделить администрация для просмотра фильма или занятий спортом, т.к. возможности в следственных изоляторах по стране разные и это время определяет начальник учреждения своим приказом.

Ранее действующее Положение о предварительном заключении под стражу, в отличие от Федерального закона, содержало такие поощрения, как объявление благодарности и увеличение продолжительности прогулки.

Представляется, что исключение данных видов поощрения было непродуманным, поскольку для индивидуализации поведения подозреваемых и обвиняемых администрация следственных изоляторов должна иметь более широкий выбор мер поощрения.

В настоящее время администрация практически не может оценить положительные поступки заключенных, т.к. трудовой деятельностью они не занимаются, и денежные премии не выплачиваются.

Включение в перечень мер поощрения объявление благодарности не требует от администрации каких-либо материальных затрат, но в то же время способствовало бы дисциплинированности и побуждало бы к повторению положительных поступков. Важно отметить хорошее поведение, усердие при соблюдении режимных требований и тем самым дать толчок для дальнейшего положительного поведения в следственном изоляторе и в исправительном учреждении.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в ч.1 ст. 113 содержит девять видов мер поощрения, что позволяет администрации разнообразными способами стимулировать законопослушное поведение осужденных. При этом Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает как общее правило только два вида поощрений, которые применяются достаточно редко. Поэтому следовало бы расширить статью 37 Федерального закона такими мерами поощрения, как благодарность, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, увеличение времени прогулки на час в течение месяца.

Поощрение применяется на основании постановления начальника следственного изолятора, которое объявляется под роспись заключенным и приобщается к их личным делам.

Для обеспечения нормальной деятельности следственных изоляторов, поддержания в них установленного порядка и предупреждения совершения правонарушений со стороны подозреваемого и обвиняемого применяются меры принуждения. Взыскание по своей правовой природе относится к мерам принуждения. Сущность взыскания заключается в отрицательной оценке, осуждении проступка виновного со стороны администрации мест предварительного заключения под стражу.

В целях воспитания у подозреваемых и обвиняемых уважения к закону, дисциплинированности применяются меры взыскания. Ни одно нарушение режима, правил поведения не должно оставаться без реагирования со стороны администрации следственного изолятора.

С одной стороны, взыскания выполняют превентивные функции, т. е.

сдерживают дурные привычки и склонности как самого наказанного, так и других арестованных.

С другой стороны, взыскания являются средством воспитания и - 138 заставляют заключенных соблюдать элементарные правила личной гигиены, общения между собой и с персоналом мест заключения.

Принуждение, если оно осуществляется педагогически умело, оказывает эффективное воспитательное воздействие. А.С.Макаренко писал, что разумная система взысканий не только законна, но и необходима. Она помогает оформиться крепкому человеческому характеру, воспитывает чувство ответственности, тренирует волю, человеческое достоинство, умение сопротивляться соблазнам и преодолевать их*.

Принуждение в местах предварительного заключения применяется в сочетании с методом убеждения и на его основе. Прежде чем применить взыскание к нарушителю, проводится беседа с ним, в ходе которой выясняются обстоятельства, при которых произошло нарушение, мотивы поведения и осознание своей вины. Принуждение к заключенным под стражу выступает в форме категорических требований, предупреждений о возможном применении взыскания, словесного осуждения и, наконец, взыскания.

Основанием для наложения взыскания служит невыполнение подозреваемым и обвиняемым установленных обязанностей, предусмотренных статьей 36 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Невыполнение этих обязанностей подрывает порядок работы мест предварительного заключения и препятствует нормальной работе следственного изолятора.

Закон предусмотрел строго определенный перечень взысканий, которые могут быть наложены на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. К ним относятся: 1) выговор;

2) водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Перечень мер дисциплинарных взысканий в новом законе стал ' См.: Макаренко А. С. Сочинения. Т.5. М., 1958. С. 235.

- 139 значительно уже. Если раннее действовавшее Положение о предварительном содержании под стражей предусматривало пять мер взыскания, то Федеральный закон - только две.

Думается, что исключение законодателем таких мер, как лишение права в течение одного месяца покупать продукты питания и получать очередную посылку или передачу, было проявлением гуманизма и заботы о состоянии здоровья арестованных и в условиях, когда не выделяются в полном объёме средства на питание, явилось очень своевременным. Что же касается предупреждения, то оно было исключено из числа мер взыскания, как представляется необоснованно.

Такое взыскание, как внеочередное дежурство по уборке помещения, не ущемляло чувства собственного достоинства арестованного, вырабатывало трудовые навыки у нарушителей режима содержания.

Выговор - заключается в порицании, отрицательной оценке поведения подозреваемого или обвиняемого со стороны администрации, выносится он в письменной или устной форме. За 1998 год в следственном изоляторе №1 г Воронежа вынесено 952 выговора, что составляет 83,7 % от общего количества дисциплинарных взысканий.

Более строгой мерой взыскания служит водворение в карцер или одиночную камеру на гауптвахте, которое осуществляется только на основании мотивированного постановления начальника мест предварительного заключения под стражу. Для применения этого взыскания необходимо заключение медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Это связано с тяжелыми условиями отбывания этого взыскания. Поэтому в карцер не помещаются больные, беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей. В следственном изоляторе г. Воронежа, по нашим данным, за 1998 год были помещены в карцер 185 подозреваемых и обвиняемых, что соответствует 16,3 % от общего количества взысканий.

- 140 Чтобы взыскание не утратило своего воспитательного значения, оно должно быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения. Однако, если в ряде случаев в связи с совершенным проступком должна быть проведена служебная проверка, то десятидневный срок для наложения взыскания исчисляется с момента ее окончания. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности не может превышать двух месяцев со дня совершения проступка.

Взыскание должно налагаться справедливо с учетом всех обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого и обвиняемого. Поэтому до вынесения решения по факту правонарушения получают письменное объяснение у виновного и собирают характеризующие его данные.

Новеллой уголовно-исполнительного закона является возможность обжалования взыскания вышестояш,ему должностному лицу, прокурору или в суд. Как правило, подозреваемый и обвиняемый обжалуют наложенные взыскания прокурору, осуш,ествляюш;

ему надзор за местами предварительного заключения под стражу, но таких жалоб направляется мало, порядка двадцати в течение года из следственных изоляторов Воронежской области. Ни одной жалобы на подобные действия в судебные органы Воронежской области в течение 1997 - 1998 годов не поступило.

Законодатель перечисляет все виды нарушений, которые влекут помещение подозреваемого и обвиняемого в карцер в части 1 статьи Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". К ним относятся: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания.

- 141 запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Если проанализировать все проступки, которые являются основанием для помещения в карцер, то можно заметить, что некоторые из них близки по своему содержанию к преступлениям, предусмотренным Уголовным законом.

Например, притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых, может содержать составы преступлений, предусмотренных в статьях побои, 117 истязание, 129 клевета, 130 оскорбление УК РФ. Что касается составов преступлений «побои» и «клевета», то они как дела частного обвинения возбуждаются по жалобе потерпевшего и, в случае их отсутствия, влекут дисциплинарную ответственность.

В случае нападения на сотрудников мест содержания под стражей, как основания для привлечения к дисциплинарной ответственности, также можно усмотреть состав преступления, закрепленный в статье 321 УК РФ дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц, выражается в отказе подозреваемых и обвиняемых выполнить распоряжение, предъявленное в пределах компетенции. К "иным лицам" следует отнести, во-первых, рабочих и служащих следственных изоляторов, осуществляющих медицинское или коммунально-бытовое обслуживание арестованных, во-вторых, следователя, прокурора, судью, народного заседателя, в-третьих, сотрудников конвойных подразделений органов внутренних дел.

Оскорбление представителей власти, к которым относятся указанные выше лица, за исключением рабочих и служащих, не может влечь дисциплинарную ответственность, так как является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей 319 УК РФ "Оскорбление представителя власти". Выше изложенное позволяет сделать вывод, что не имеется четкого - 142 законодательного отграничения дисциплинарных проступков от преступлений.

Водворение в карцер подозреваемого и обвиняемого возможно при двух и более дисциплинарных взысканиях в виде выговоров за нарушения, не указанные в части 1 статьи 40 Федерального закона.

Нарушение правил изоляции часто выражается в установлении межкамерных связей с другими заключенными под стражу или запрещенных связях с лицами, находящимися на свободе, путем передачи писем, записок или перестукивания, перекрикивания с этими лицами.

Дисциплинарная практика следственного изолятора №1 г.Воронежа за 1998 год показала, что из 1180 зарегистрированных правонарушений межкамерные связи у подозреваемых и обвиняемых составили 812 случаев, а у осужденных - 92 случая (при среднесписочной численности подозреваемых и обвиняемых за год 1434 человека и осужденных - 1023 человека).

Хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ представляют повышенную опасность для безопасности как самих подозреваемых и обвиняемых, так и сотрудников мест лишения свободы. Поэтому законодатель установил самую суровую меру взыскания за это нарушение. В следственном изоляторе №1 г. Воронежа в 1998 году было выявлено 10 фактов изготовления и употребления алкогольных напитков и одурманивающих веществ.

В следственных изоляторах запрещено играть в карты и в другие игры "под интерес", чтобы исключить преступления на почве долгов. Тем не менее, это нарушение является вторым по распространенности, после межкамерных связей, в среде подозреваемых и обвиняемых. В 1998 году в следственном изоляторе г. Воронежа было наказано 154 подозреваемых и обвиняемых за игру в карты.

Административная ответственность подозреваемых и обвиняемых, во время содержания под стражей не предусмотрена, поэтому за мелкое хулиганство, которое определено в статье 158 КоАП РСФСР как нецензурная - 143 брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, предусмотрена дисциплинарная ответственность в виде помещения в карцер.

Когда подозреваемый или обвиняемый систематически нарушает установленные правила поведения, то в соответствии с Федеральным законом его можно подвергнуть наиболее суровой мере взыскания. Часть 2 статьи указанного закона предусматривает водворение в карцер подозреваемых и обвиняемых, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания в соответствии со статьей 38 Федерального закона.

При этом законодатель не указывает сроки погашения взысканий, что является недостатком правового регулирования отношений, связанных с дисциплинарной ответственностью подозреваемых и обвиняемых, поскольку по нашим данным не менее 20 % арестованных содержатся в следственных изоляторах год и более. Как правило, это лица, обвиняемые в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, с устойчивой криминальной направленностью линии поведения, склонные совершать дисциплинарные проступки.

Поэтому Федеральный закон нуждается в дополнении, которое устанавливало бы сроки погашения и досрочного снятия взысканий.

Подробно устанавливаются условия содержания в карцере подозреваемых и обвиняемых. Это - одиночное содержание в карцере, применяемое в качестве карательного элемента и меры безопасности по отношению к другим подозреваемым и обвиняемым, особенно если нарушитель отличается агрессивным поведением.

В течение срока содержания в карцере ограничиваются права подозреваемого и обвиняемого: запрещаются свидания и переписка (кроме свиданий с защитником);

он лишается права приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в ларьке;

не вручаются посылки и передачи;

не разрешается пользование настольными играми, книгами, газетами, - 144 журналами и иной литературой;

продолжительность прогулки сокращается до 30 минут. Перечень правоограничений является исчерпывающим и не может быть расщирен администрацией следственного изолятора.

Во время нахождения в карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, однако, пользование ими разрешено только на время сна.

Лица, водворенные в карцер, имеют право отправлять жалобы, заявления, в общем для всех заключенных порядке, в том числе - и жалобы на действия администрации следственного изолятора по их помещению в карцер.

Новеллой Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" является право начальника следственного изолятора отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок нахождения в карцере и досрочно освободить из карцера. Деятельность следственных изоляторов должна основываться на разветвленной системе средств воспитания правонарушителей.

Отсрочка исполнения водворения в карцер, назначенная постановлением начальника, заключается в том, что взыскание не отбывается. В постановлении указывается срок пребывания в карцере и срок отсрочки до одного года. Если подозреваемый и обвиняемый совершит в период отсрочки новое правонарушение, то отбывается отсроченное взыскание и вновь назначенное за нарушение.

Следует внести дополнение в статью 87 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определив, что условия, в которых осуждённый будет отбывать наказание в исправительной колонии, зависит от его поведения во время содержания в следственном изоляторе. Если лицо, заключённое под стражу, будет иметь в течение года два и более взыскания в виде водворения в карцер, то его признавать «злостным нарушителем установленного порядка содержания под стражей» с последующими негативными последствиями для него при отбывании наказания в исправительных учреждениях. При поступлении в - 145 исправительную колонию такое лицо следует помещать в строгие условия содержания. Должна быть преемственность в деятельности следственных изоляторов и исправительных учреждений по стимулированию правопослушного поведения подозреваемого и обвиняемого уже на стадии предварительного заключения под стражу.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в статье 116 определяет понятие злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы и приводится исчерпывающий перечень этих нарушений. Устанавливаются условия, при которых осужденный признается злостным нарушителем. Количество злостных нарушителей режима отбывания наказания в местах лишения свободы колеблется в пределах от 25 % до 30 % '.

Для защиты прав основной массы арестованных следует применять более широкий спектр мер взыскания, в том числе тех, которые влияли бы в дальнейшем на условия содержания в исправительных учреждениях.

В статье 27 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указано: "Дисциплина и порядок должны поддерживаться с твердостью, однако они не должны превышать уровень ограничений, необходимый для поддержания хорошо организованного порядка и надежной охраны места заключения".

От злостных нарушителей режима необходимо отличать подозреваемых и обвиняемых с психическими аномалиями. Это вменяемые лица с нарушенной психикой. Часто их относят к нарушителям режима, хотя их поведение обусловлено болезненным состоянием, которое прогрессирует в условиях лишения свободы и отсутствия психиатрической помощи. Вместо лечения к ним применяют самые строгие меры дисциплинарного воздействия.

На основании изложенного можно выделить следующие виды ' См.: Сизый А.Ф. Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных : поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства ( проблемы теории и практики). Рязань, 1993. С. 23.

- 146 ответственности подозреваемого и обвиняемого, содержащихся под стражей в следственных изоляторах: 1) дисциплинарная ответственность за нарушение установленного порядка содержания в следственном изоляторе;

2) материальная ответственность в случае причинения вреда имуществу следственного изолятора;

3) уголовная ответственность за совершение преступлений.

В целях укрепления законности при исполнении заключения под стражу и более четкого разграничения дисциплинарной и уголовной ответственности необходимо определить в законе виды поведения, составляющие дисциплинарные проступки и меры взыскания, применяемые за их совершение.

В целях стимулирования правопослушного поведения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, целесообразно:

- расширить в статье 37 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перечень мер поощрения такими, как: благодарность, увеличение времени прогулки на час, разрешение на дополнительное получение передачи или посылки;

- внести дополнение в перечень мер взысканий, предусмотренных статьей 38 указанного выше закона такими видами как: предупреждение, внеочередное дежурство по уборке помещения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие теоретические и практические выводы и рекомендации, отражающие основные положения работы:

1. Правовое положение подозреваемого и обвиняемого, заключённых под стражу, продолжает оставаться одной из важнейших проблем в теории уголовно исполнительного и уголовно-процессуального права. Многие отношения между государством и заключёнными под стражу, урегулированные Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», требуют дальнейшего теоретического осмысления и обоснования в связи с вхождением России в Совет Европы и необходимостью приведения норм российского уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с требованиями международных правовых актов.

Отдельные положения Федерального закона в условиях экономического кризиса в стране не могут быть реализованы в полной мере, а некоторые нормы нуждаются в уточнении и дополнении. Передача уголовно-исполнительной системы, включая следственные изоляторы, в ведение Министерства юстиции Российской Федерации требует серьезных изменений в законодательном регулировании правового положения лиц, заключенных под стражу.

Ухудшение криминогенной обстановки, рост числа лиц, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, которым избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, требуют комплексного исследования правового положения подозреваемого и обвиняемого, содержащихся в следственном изоляторе.

2. Систему прав, законных интересов и обязанностей подозреваемого и обвиняемого, заключенных под стражу, необходимо определять исходя из общего понятия правового положения личности в государстве.

В содержании правового положения подозреваемого и обвиняемого, содержащихся под стражей, выделяются три составляющие: 1) права и - 148 обязанности граждан Российской Федерации, предусмотренные Конституцией РФ 1993 года и другими Федеральными законами, с ограничениями, установленными Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

2) процессуальные права и обязанности, вытекающие из правоотношений с органами дознания, предварительного следствия и судом и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР;

3) специальные права, законные интересы и обязанности, возникаюш;

ие у арестованных во время пребывания в следственном изоляторе и регулируемые Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов.

3. Правовое положение подозреваемого и обвиняемого, содержащихся в следственном изоляторе, можно определить, как разновидность специального правового положения личности, представленного системой общегражданских прав и обязанностей, ограниченных федеральным законодательством и нормами, регламентирующими режим мест предварительного заключения под стражу, для решения задач уголовного судопроизводства.

4. Механизм регулирования правового положения подозреваемого и обвиняемого, заключенных под стражу, должен основываться на общедозволительном принципе в целях исключения произвольного ограничения их прав и законных интересов. Все правоограничения должны быть предусмотрены законом.

5 Право на труд подозреваемого и обвиняемого, содержащихся в следственном изоляторе, в настоящее время из-за кризиса экономики осуществить практически невозможно. Однако пребывание в бездействии отрицательно сказывается на здоровье, особенно на психическом состоянии арестованных. Выход из сложившейся ситуации видится в законодательном закреплении обязанности органов местного самоуправления, на территории которых расположены следственные изоляторы, содействовать - 149 осуществлению подозреваемым и обвиняемым права на труд путем предоставления заказов на выполнение тех или иных работ.

6. Необходимо внести дополнения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, в частности, для регулирования порядка регистрации брака между лицами, содержащимися в следственном изоляторе, поскольку действующие нормы не предусматривают порядок регистрации брака между заключенными под стражу подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися в одном следственном изоляторе.

7. Для создания дополнительных гарантий охраны здоровья лиц, содержащихся под стражей, целесообразно вменить в обязанность органам уголовно-исполнительной системы создавать изолированные от других заключенных помещения для размещения больных наиболее опасными заболеваниями (активной формой туберкулеза, СПИДом и т. д.). Требуется целенаправленное федеральное финансирование их профилактики и лечения в следственных изоляторах.

8. В ходе судебного рассмотрения уголовных дел далеко не всегда соблюдаются права арестованных, которые длительное время содержатся в следственных изоляторах, так как в нормах УПК не установлены сроки разбирательства уголовных дел в судах первой инстанции. Предлагается внести изменения в статью 239 Уголовно-процессуального кодекса и установить максимальный срок содержания под стражей в период судебного рассмотрения уголовных дел до одного года.

9. Круг лиц, имеющих право обжаловать в суд законность и обоснованность применения органом дознания, следователем, прокурором меры пресечения в виде ареста, а равно продление срока содержания под стражей, строго ограничен (ст. 220-1 УПК). Такая жалоба может быть подана только лицом, содержащимся под стражей, его защитником или законным представителем. Целесообразно расширить указанный перечень и предоставить право обжалования ареста близким родственникам - 150 заключенного под стражу. Право подачи жалобы указанными лицами может стать дополнительной гарантией обеспечения законности при избрании подозреваемому и обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу и содержания их в следственном изоляторе. Предоставление возможности обжалования решений о продлении срока содержания под стражей в судах по месту производства предварительного расследования способствовало бы сокращению сроков рассмотрения указанных жалоб.

10. В связи с тем, что одно из важнейших прав подозреваемого и обвиняемого в следственном изоляторе связано с возможностью иметь свидания с защитником, необходимо устранить противоречие между статьей 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МВД РФ в части регулирования порядка предоставления таких свиданий.

Федеральный закон четко определяет, что достаточным основанием для предоставления защитнику свидания с подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей, являются ордер юридической консультации и документ, удостоверяющий личность, тогда как Правила обязывают защитника брать разрешение на свидание с арестованным у лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. С учетом изложенного п.

16.8 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы не имеет юридической силы и подлежит исключению.

11. В Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» часть 3 статьи 50 изложить в следующей редакции: «Если по истечении установленного законом срока задержания или заключения под стражу в качестве меры пресечения соответствующее постановление об освобождении подозреваемого и обвиняемого либо о продлении срока содержания его под стражей в качестве - 151 меры пресечения не поступило, начальник места содержания под стражей обязан освободить его своим постановлением». Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы следует дополнить указанием на персональную ответственность начальника следственного изолятора в случаях, когда он не освобождает подозреваемого и обвиняемого, в отношении которых истекли установленные законом сроки содержания под стражей.

12. Правовое положение несовершеннолетних подозреваемого и обвиняемого и условия их содержания в следственных изоляторах практически мало чем отличаются от положения взрослых арестованных, что следует признать недопустимым. В статье 31 Федерального закона декларировано, что несовершеннолетним создаются улучшенные материально-бытовые условия. Пока несовершеннолетние содержатся совместно с взрослыми в одном следственном изоляторе, для них не могут быть созданы нормальные условия. В законе необходимо закрепить положение о том, что несовершеннолетние должны содержаться в специализированных следственных изоляторах с нормой жилой площади на каждого от 4 до 6 кв. метров.

В целях устранения необоснованно продолжительного содержания в следственных изоляторах несовершеннолетних подозреваемого и обвиняемого целесообразно закрепить в УПК максимальный срок содержания под стражей для этой категории до 6 месяцев при проведении предварительного расследования и не более 6 месяцев - срок судебного разбирательства.

13. На правовое положение подозреваемого и обвиняемого, заключенных под стражу, существенное влияние оказывает режим следственного изолятора. В то же время Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не содержит его законодательное определение. Режим следственного изолятора предлагается определить как урегулированные нормами уголовно исполнительного и уголовно-процессуального права порядок и условия - 152 содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, обеспечивающие их изоляцию и охрану, постоянный надзор за ними, а также исполнение возложенных на них обязанностей и реализацию их прав и законных интересов.

14. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными требуют, чтобы поведение лишенных свободы, образующее дисциплинарный проступок, определялось законом или распоряжением компетентных властей.

Однако в уголовно-исполнительном законодательстве не содержится определение дисциплинарного проступка и конкретных его составов, за исключением оснований для водворения в карцер. Перечень таких деяний достаточно широк, но, тем не менее, он нуждается в систематизации и закреплении в законе. На наш взгляд, дисциплинарным проступком является нарушение правил режима содержания под стражей подозреваемым и обвиняемым, совершенное противоправным деянием (действием или бездействием), посягающее на установленный порядок содержания под стражей и не подпадающее под действие уголовного закона.

15. В целях стимулирования правопослушного поведения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, целесообразно расширить перечень предусмотренных законом мер поощрения (ст. 37 Федерального закона), включив в него: объявление благодарности, увеличение продолжительности прогулки, разрешение на дополнительное получение посылки либо на передачу продуктов питания.

Это позволит администрации следственного изолятора применять меры поощрения к большему числу заключенных, индивидуализировать работу с заключенными под стражу. Предусмотренные законом меры поощрения в практике работы следственных изоляторов используются редко, что обусловлено сложностью их применения в таком виде..

16. Интересы обеспечения нормальной работы следственных изоляторов, поддержания в них дисциплины требуют применения новых видов взысканий - 153 к лицу, заключенному под стражу. Предусмотренные статьей Федерального закона две меры дисциплинарного взыскания не позволяют дифференцированно подходить к правонарушителям. Поэтому предлагается дополнить меры взыскания такими, как предупреждение, внеочередное дежурство по уборке помещения.

17. Для обеспечения преемственности в решении задач воспитания и профилактики правонарушений подозреваемого и обвиняемого следует внести дополнение в статью 87 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определив, что условия, в которых осужденный будет отбывать наказание в исправительном учреждении, зависят от его поведения в следственном изоляторе. Если подозреваемый или обвиняемый, дважды в течение года водворялись в карцер следственного изолятора, то их следует признавать злостными нарушителями порядка содержания под стражей и помещать в строгие условия отбывания наказания в исправительном учреждении.

Использование на практике комплекса предложенных в исследовании мер может способствовать оптимизации деятельности следственных изоляторов и соблюдению прав лиц, содержащихся в предварительном заключении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные акты и официальные документы 1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря. 1948 г. // Известия, 1991, 11 декабря.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г // Международная защита прав и свобод человека : Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С 32-53.

3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Принята ООН 30.09.1990 // Нормативно-правовые основы профилактики и реабилитации социальной дезадаптации детей и подростков. М.: Мин-во труда и соц. развития РФ, 1997. С 31-36.

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. М., 1996. 23 с.

5. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г.

// Сборник международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 138-142.

6. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г. М., 1996. 10 с.

7. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка Принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.. М., 1996. 7 с.

8. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или - 155 унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 109-125.

9. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993. 61 с.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации: Официальный текст. М.:

Издательская группа НОРМА • М - Норма, 1999. 192 с.

11.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Официальный текст. М.: Издательская группа НОРМА • М - Норма, 1998. 183 с.

12.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Официальный текст. М.: Изд-во Проспект, 1997.240 с.

13.Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316.

14. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №25. Ст. 1389.

15.Семейный кодекс Российской Федерации: Официальный текст // Российская газета. 1996,27 января.

16.Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая:

Официальный текст. М.: Изд-во Новая волна, 1996. 512 с.

17.0 содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления: Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст.

2759.

18.0 милиции: Закон Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст. 503. (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Российской Федерации от 18 февраля 1993 № 4510-1, от 1 июля - 156 1993 №5304-1).

19.06 оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3349.

20.О гражданстве: Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 6. Ст. 243.

21.0 безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 779.

22.0 присоединении России к Уставу Совета Европы: Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 1996г. // Российская газета. 1996, февраля.

23.0 психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении: Федеральный закон Российской Федерации от 11 августа 1992г. // Российская газета. 1992, 18 августа.

24.Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1318.

25.0 выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 21 апреля 1995г. // Российская газета, 23 мая.

26.Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596.

27.По делу о проверке конституционности статей 220 и 220 Уголовно процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.

Аветяна: Постановление Конституционного суда РФ. 1995. № 4-П // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1764.

28.0 практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей: Постановление Пленума - 157 Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993г. №3 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР ( Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Издательство «Спарк», 1997. 580 с.

29.0 сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. № 7 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам М.: Издательство «СПАРК»., 1997. 580 с.

30.0 выполнении судами Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 апреля 1993г. № 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей»: Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 1994г. № 6. // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам М.: Издательство «СПАРК»., 1997. 580 с.

31. Об организации прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступлений: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 февраля 1995г. № ю.

32.0 совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении уголовных наказаний: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от декабря 1994г. № 67.

33.06 утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации:

Приказ Министра юстиции Российской Федерации от 25 января 1999г. № 20 // Российская газета, 1999, 18 марта.

34.06 утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ:

Приказ Министра внутренних дел РФ от 20 декабря 1995г. № 486 // Рос.

вести, 1996, 14 марта.

- 158 35.06 утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно трудовых, воспитательно-трудовых, лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации:

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992г, №935.

36.0 мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992г. № 935: Приказ Министерства внутренних дел от 15 января 1993г. № 13.

ЗТ.Нормы снабжения вещевым имуществом лиц, содержащихся в воспитательно-трудовых профилакториях, следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых лечебно-воспитательных профилакториях, изоляторах временного содержания: Приказ Министерства внутренних дел СССР от 11 апреля 1988г. № 70.


38.Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в органах, учебных заведениях, внутренних войсках, учреждениях, организациях и на предприятиях МВД СССР: Приказ Министерства внутренних дел СССР от 1 ноября 1982г. № 39.0 порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы : Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 1992г. № 421.

40.Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 апреля 1997г. № 207.

41.0 порядке направления жалоб Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации: Указание Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 18/7.

- 159 42.0 порядке направления осужденных в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 июля 1997г. № 462.

43.06 утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 мая 1997г. №330.

44.0 проведении специальной переписи осужденных и лиц, заключенных под стражу в качестве меры пресечения во всех исправительных учреждениях и следственных изоляторах: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 марта 1999г. № 52.

45.Инструкция о направлении осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое для изучения и руководства в работе: Указание ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации от 27 апреля 1999 г. № 46.0 необоснованности переводов лиц, лишенных свободы по согласованию между территориальными органами уголовно-исполнительной системы:

Указание ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 18/3-5.

47.0 подготовке материалов на осужденных для рассмотрения вопроса о переводе в другое государство: Указание ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 1999 г. № 18 / 21-2347.

48.0 порядке освобождения из мест лишения свободы иностранных граждан:

Указание ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации от декабря 1998 г. № 18 / 21- 4026.

49.0 прекраш;

ении деятельности стационарных отделений судебно психиатрической экспертизы на территории следственных изоляторов:

Указание Министерства юстиции Российской Федерации от 11 мая 1999 г.

№ 3594.

160 Монографии, учебники и учебные пособия 1. Андреев В.Н. Профилактика нарушений несовершеннолетними режима содержания в следственных изоляторах. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. 18 с.

2. Андреев В.Н. Содержание несовершеннолетних в следственных изоляторах. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. 32 с.

3. Андреев В.Н., Минаков Ю.А. Предварительное заключение под стражу в следственных изоляторах: практика исполнения и проблемы совершенствования. М., 1991. 69 с.

4. Андреев В.Н., Орешкин Г.Н., Малченко В.А. Следственные изоляторы МВД. М.: МССШМ МВД СССР, 1989. 48 с.

5. Антонян Ю.М., Бойко И.Б., Верещагин В.А. Насилие среди осужденных.

М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. 116 с.

6. Ахмадеев А.А.,ВасильевА.И. Режим отбывания наказания в исправительно трудовых учреждениях. Рязань: РВШ МВД СССР, 1974. 64 с.

7. Банникова Р.В., Малов Е.К., Санников А.Л. Отечественная пенитенциарная система - история, медико-социальные проблемы осужденных: Учебное пособие. Архангельск, 1997. 11с.

8. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно трудовых учреждениях. Л: Изд-во ЛГУ, 1963. 186 с.

9. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М., 1963. 150 с.

Ю.Васильев А.И, Маслихин А.В., Фефелов В.А. Средства обеспечения режима в ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. 46 с.

П.Васильев А.И. Саблина Л. С. Режим в исправительно-трудовых учреждениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. 64 с.

12.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обш,естве. М.: Юридическая литература, 1970. 184 с.

П.Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая - 161 литература, 1985. 176 с.

14.Вопросы уголовного и исправительно-трудового права, уголовного процесса и криминалистики // Под ред. А.Н. Тимошина. Саратов, 1969. с.

15.Горяинов К. К. Общая характеристика преступлений. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.76 с.

16.Даньшина Л.И., Маркова М.Г., Смирнов A.M. Правовое положение лиц, заключенных под стражу в порядке применения меры пресечения / Под ред.

В.И.Пинчука. М.: Академия МВД СССР, 1981. 64 с.

17.Евграфов А.П., Макиенко В.А., Найден Б.И., Андреев В.Н. Организация политико-воспитательной работы с людьми, содержащимися в следственном изоляторе. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. 40 с.

18.3инатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность (Вопросы теории и практики). Казань, 1981. 136 с.

19.Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. Томск:

Изд-во Томск, ун-та, 1979. 172 с.

20.Исправительная (пенитенциарная) педагогика : Учебник для слушателей и курсантов учебных заведений МВД РФ / Под ред. А.И. Зубкова, М.П.

Стуровой. Рязань: РВШ МВД РФ,1993. 400 с.

21.Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальная ответственность. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. 192 с.

22.Коврига 3. Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1975. 176 с.

23.Комаров С.А. Советское общенародное государство и личность: политико правовые аспекты. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. 135 с.

24.Комментарий к Положению о предварительном заключении под стражей / Под ред. В.А.Кирина. М., 1971. 231 с.

25.Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации - 162 / Под ред. А. И. Зубкова. М.: Издательская группа ИНФРА М -НОРМА, 1997.396 с.

26.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред.

Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Издательская группа ИНФРА М НОРМА, 1996. 816 с.

27.Комментарий к Федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений / Под ред. П.Г.

Мищенкова. М.: Изд-во БЕК, 1996. 234 с.

28.Корнуков В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1987. 180 с.

29.Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978. 136 с.

30.Кудрявцев В.Н., Никитинский В.Н., Самощенко И.С. Эффективность правовых норм. М.: Юрид. лит., 1980. 103 с.

31.Лунев А. В. Административная ответственность за правонарушения. М.:

Госюриздат, 1961. 187с.

32.Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М: Издательство НОРМА, 1997. 525 с.

33.Максимов В.А., Старков В.И. Комплексное использование технических средств в следственных изоляторах и тюрьмах. М.: Академия МВД СССР, 1983. 48 с.

34.Маслихин А.В. Следственный изолятор как место предварительного заключения. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. 52с.

35.Маслов А.И. Влияние фактора изоляции на психическое состояние. М., 1970.42 с.

Зб.Матузов Н.Н. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратов, ун­ та, 293 с.

37.Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. 459 с.

- 163 38.Наказание и исправление преступников / Под ред. проф. Ю.М.Антоняна.

М.: НИИ МВД РФ, 1992. 392 с.

39.Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юридическая литература, 1967. 191 с.

40.Николюк В.В. Уголовно-исполнительное производство в СССР. Иркутск, 1989. 252 с.

41.Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1965. 167 с.

42.Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1973. 193 с.

43.Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. М., 1989. 252 с.

44.ПИОНТКОВСКИЙ А.А. Учение о преступление по советскому уголовному праву. М., 1961. 666 с.

45.Познышев С В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923. 312 с.

46.Поиски выхода. Преступность, уголовная политика, места заключения в постсоветском пространстве / Под ред В.Ф Абрамкина. М.: Права человека, 1996. 240 с.

47.Применение на предварительном следствии Федерального закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых: Пособие / Под общ. ред. С. П. Щербы. М.: ВНИИ МВД России, 1997. 164 с.

48.Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказания. М.: Академия МВД России, 1995. 109 с.


49.Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания. Рязань: Ин т права и экономики МВД Российской Федерации, 1995. 158 с.

50.Саркисова Э.А. Общественное мнение в борьбе с преступностью. Минск, 1975. 124 с.

51.Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М.: Академия МВД РФ, 1992. 152 с.

- 164 52.Сизый А.Ф. Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных: поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 72 с.

53.Словарь русского языка / Под ред. С.И.Ожегова. М.: Сов. энциклопедия, 1973.846 с.

54.Словарь иностранных слов / Под ред. И.И.Лехина, Ф.Н.Петрова. М.: Гос.

издательство иностранных и национальных словарей, 1954. 856 с.

55.Советское исправительно-трудовое право / под ред Беляева Н.А. М.:

Юридическая литература, 1977. 315 с.

56.Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов / Сост. Андреев В. Н., Москалькова Т.Н.. М.: Издательство "Спарк", 1996.

282 с.

57.Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.: Наука, 1966. 252 с.

58.Строгович М.С. Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права. М.: Мысль, 1966. 64 с.

59.Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы общей части. М.: Юридическая литература, 1984. 240 с.

60.Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной части. М.: Юридическая литература, 1985. 255 с.

61.Стручков Н.А. Органы, исполняющие наказания. М.: Академия МВД СССР, 1989. 32 с.

62.Стручков Н.А. Проблемы науки исправительно-трудового права в свете нового исправительно-трудового законодательства. М.: Высшая школа МВД СССР, 1972. 168 с.

63.Уголовный процесс. Общая часть. Учебник. / Под ред. В.П.Божьева. М.:

Спарк, 1997. 193 с.

64.Хайнак Н.П., Хайнак О.Н. Арест и нахождение в следственном изоляторе:

- 165 Практические рекомендации гражданину, адвокату. Нормативные акты. М.:

Приор, 1997. 240 с.

бЗ.Ширвиндт Е.Г., Утевский B.C. Советское исправительно-трудовое право.

М.: Госюриздат, 1957. 244 с.

бб.Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы. Рязань:

Институт права и экономики МВД России, 1995. 172 с.

67. Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Рязань: Институт права и экономики МВД Российской Федерации, 1996. 48 с.

Статьи, тезисы докладов и выступлений, лекции.

1. Алферов Ю.А. Пути совершенствования законодательства о режиме отбывания наказания // Уголовное наказание и проблемы его исполнения.

М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. С. 34-38.

2. Амрахов С. Нужны ли посылки и передачи? // К новой жизни. 1976. № 4.

С.40.

3. Анастасов Е.В., Николаев А.А. Не допускать возрождения пресловутых "традиций" // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 19. С. 34-38.

4. Андреев А. Непрестижная профессия // Воспитание и правопорядок. 1989.

№10. С. 16-19.

5. Андреев В. Малые группы в следственном изоляторе // К новой жизни.

1980. № 7. С.48-49.

6. Андреев В.Н. Взрослый заключенный в камере // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. № 13. С. 47-49.

7. Андреев В.Н. Методика изучения структуры внутрикамерных групп // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 19.

С. 66-68.

8. Андреев В.Н. Объединить усилия психиатров, психологов и педагогов // - 166 Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. № 9. С.

60-62.

9. Андреев В.Н. Проблемы и перспективы исполнения предварительного заключения под стражу в следственных изоляторах // Уголовное наказание и проблемы его исполнения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. С. 113-117.

Ю.Афзалова В., Назаренко А. Школьный класс в изоляторе // К новой жизни.

1970. № 3. С. 44-45.

11.Байдаков Г.П. Изоляция осужденных, ее позитивные социальные функции и негативные последствия // Повышение эффективности работы милиции по охране правопорядка и усилению борьбы с правонарушениями. М.:

Моск. ВШ МВД СССР, 1980. С. 166-170.

12.Барашков В.А. Добиваемся полной трудовой занятости // Исправительно трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. № 12.С. 55-56.

П.Богатырев И.Т. Режим содержания осужденных к лишению свободы и эффективность исполнения наказания // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНР1И МВД СССР, 1978. № 6. С. 3-7.

14.Бородин СВ. Правовое регулирование режима и профилактики преступлений и иных правонарушений в исправительно-трудовых учреждениях // Актуальные проблемы укрепления режима отбывания наказания и профилактики правонарушений в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. С. 106-110.

15.Будыгин В.И., Орешкин Г.Н. Мнение: нужна режимная часть // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. № 23.

С. 51-54.

16.Буравлев Ю. М. Некоторые проблемы реализации функций режима в деятельности следственных изоляторов // Проблемы совершенствования деятельности ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986. С. 102-106.

17.Буравлев Ю.М. К вопросу о содержании функций обеспечения режима и охраны в деятельности следственных изоляторов // Проблемы - 167 функционирования органов, исполняющих наказания. М.: Академия МВД СССР, 1987. С. 30-36.

18.В следственном изоляторе. Обзор писем // К новой жизни. 1973. № 3. С. 50 52.

19.Выдря М.М., Михайлов В.А. Администрация места предварительного заключения как участник уголовного процесса // Проблемы повышения эффективности применения основных средств исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: РВШ МВД СССР, 1984. С. 93-108.

20.Гамов А. Хозяин всех зон России // Комсомольская правда. 1997, октября.

21.Горобцов В. Кого оставлять в СИЗО? // К новой жизни. 1980. № 7. С. 52.

22.Горобцов В.И. К вопросу о совершенствовании нормативной базы обеспечения хозяйственного обслуживания следственных изоляторов и тюрем // Предупреждение рецидивной преступности в Сибири. Томск: Изд во Томск, гос. ун-та, 1981. С. 25- 23.Горяинов К. К. Проблемные вопросы совершенствования законодательства по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Социальные и правовые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних:

Сборник научных трудов. М.: НИИ МВД РФ, 1993. С. 3-13.

24.Гуляев А.П. Социально-политический аспект презумпции невиновности // Сов. гос-во и право. 1988. № 4. С. 29-32.

25.Даньшина Л.И., Евграфов А.П. Некоторые вопросы сущности исполнения предварительного заключения // Комплексная разработка проблем исполнения наказания. М., 1979. С. 87-95.

26.Двалишвили М.П. Единый комплекс: СИЗО - ВТК // Исправительно трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 19. С. 56-57.

27.Евграфов А., Зеленцов А. Выбор цели // К новой жизни. 1980. № 10. С. 65 66.

28.Евграфов А.П, Павленко Ю.П. К вопросу о регулировании свободного - 168 времени заключенных // Проблемы совершенствования законодательства, регулирующего исполнение наказания. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 18.

С. 38-41.

29.Евграфов А.П. Вопросы укрепления режима в следственных изоляторах // Актуальные проблемы укрепления режима отбывания наказания и профилактики правонарушений в исправительно-трудовых учреждениях.

Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. С. 169-173.

3О.Евграфов А.П. Организационно правовые основы политико-воспитательной работы с лицами, находяш;

имися в предварительном заключении // Проблемы исправления и перевоспитания осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. С. 83-93.

31.Евграфов А.П. Трудовая деятельность заключенных // Исправительно трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 19. С. 62-65.

32.Евграфов А.П. Формы и методы воспитания дисциплинированности у лиц, содержащихся под стражей // Проблемы заключения под стражу и исполнения наказания. М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. С. 71-83.

33.Евграфов А.П., Жижин Н.Н. Правовые основы деятельности следственных изоляторов // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. №13. С. 45-47.

34.Евграфов А.П., Малиновкин СМ. Совершенствовать положение о предварительном заключении под стражу // Исправительно-трудовые учреждения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. № 18. С. 38-41.

35.Евграфов А.П., Марков А.Я. Заключение под стражу и практика его применения // Проблемы заключения под стражу и исполнения наказания.

М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. С. 62-71.

Зб.Звездин Е. Туберкулез в местах лишения свободы и меры борьбы с ним // Преступление и наказание. 1998, № 8. С. 8-9.

37.Калинин Ю.И. Передачей системы в ведение Минюста завершится только первый этап ее реформирования // Преступление и наказание. 1998, № 10 - 169 12. С. 9-10.

38.Карпец И.И. Социальные и правовые аспекты учения о наказании // Сов.гос. и право. 1968, № 5. С. 4-6.

39.Кирсанов В., Никольский Ю. Пенитенциарная медицина. Какой ей быть? // Воспитание и правопорядок. 1989, №9. С. 3-5.

40.Комарницкий СИ. Особенности ответственности осужденных // Проблемы функционирования органов исполнения наказания. М., 1987. С. 67-69.

41.Кудинов Л. Д. Процессуальные основания, условия и цели предварительного заключения под стражу // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1984. С. 56-63.

42.Мазуров Г. А. Следственный изолятор и колония // К новой жизни. 1975.

№1. С. 55-56.

43.Максимов В.А. Вопросы повышения эффективности управленческой деятельности следственных изоляторов по обеспечению режима // Проблемы совершенствования управленческой деятельности исправительно-трудовых учреждений. М., 1983. С. 141-143.

44.Максимов В.А. Запреш;

енным предметам - надежный заслон // Воспитание и правопорядок. 1987. №1. С. 39-41.

45.Максимов В.А. Определение технических средств, используемых в деятельности следственных изоляторов по обеспечению режима // Сб.

статей адъюнктов и соискателей. М.: Академия МВД СССР, 1978. Вып. 3.

С. 116-130.

46.Максимов В.А. Повышение эффективности эксплуатации технических средств охраны и надзора в следственных изоляторах и тюрьмах // Проблемы уголовной ответственности, исполнения наказания и перевоспитания осужденных. М., 1982. С. 60-66.

47.Максимов В.А. Против побегов заключенных - технические средства охраны // Исправительно-трудовые учреждения. М., 1978. №5. С. 42-49.

48.Малиновкин СМ. О совершенствовании законодательства, регулируюш;

его - 170 статус лиц, заключенных под стражу в порядке применения меры пресечения // Вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел по исправлению и перевоспитанию осужденных. М., 1980.

С. 77-81.

49.Малиновкин СМ. Содержание и юридические гарантии личных прав лиц, заключенных под стражу // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. С. 71-75.

50.Марков А.Я., Орешкин Г.Н. Следить за соблюдением сроков содержания под стражей // Исправительно-трудовые учреждения. М., 1982. № 16. С. 56 58.

51.Машков В.Н. Правовое положение несовершеннолетних, содержаш,ихся в следственных изоляторах // Правовые и организационные основы функционирования системы органов, исполняющих наказания. М., 1991. С.

91-99.

52.Наташев А.Е. Правовое положение осужденных // Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных. М.: Академия МВД СССР, 1984.

С 21-26.

53.Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты микросоциальных условий отбывания лишения свободы и национальные варианты их реализации // Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняюш,их наказание. М., 1995. С. 3-14.

54.Салина Е. Крепкий А // Комсомольская правда. 1998, 6 июня.

5 5. Селиверстов В.И. Международный контроль как средство охраны правового статуса лиц, отбывающих наказание // Правовые и организационные основы функционирования органов, исполняющих наказание. М., 1995. С. 3-5.

56.Середа Е.В. Проблема обеспечения права осужденных на личную безопасность // Реализация положений нового законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний. М.: ВНИИ МВД России, 1993. 77-80 с.

- 171 57.Стручков Н.А. Союзный закон об исполнении наказания // Советское государство и право. 1990. №1. С. 60-62.

58.Сушков Б.С. С заботой о людях // Преступление и наказание. 1998. №6. С.

2-5.

59.Тихонов А.А. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности лиц, лишенных свободы // Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказание. М., 1995. С. 15-23.

60.Трибуна руководителя: Итоги подведены, задачи поставлены. Отчет о работе Всероссийского совещания-семинара руководителей УИС // Преступление и наказание. 1997. № 6. С. ^-11.

61.Юнисов В. Бутырка // Комсомольская правда. 1989, 4 марта.

Авторефераты и диссетрации 1. Астафьев Ю.В. Право на защиту в стадии предания обвиняемого суду:

Дис.канд. юрид. наук. Воронеж. 1989. 176 с.

2. Баев М.О. Тактика профессиональной защиты от обвинения в уголовном процессе России: Автореф. дис....канд. юрид. наук. Воронеж, 1998. 22 с.

3. Давыдов М.П. Меры пресечения в советском уголовном процессе: Автореф.

дис... канд. юрид. наук. Ленинград, 1953. 18 с.

4. Даньшина Л.И. Правовые и организационные вопросы исполнения предварительного заключения под стражу: Автореф. дис... канд. юрид.

наук. М.: Академия МВД СССР, 1980. 20 с.

5. Даньшина Л. И. Правовые и организационные вопросы исполнения предварительного заключения под стражу. Дис.канд. юрид. наук. М.:

Академия МВД СССР, 1980. 204 с.

6. Колосович С.А. Правовой статус подозреваемого и проблемы его совершенствования: Дис...канд.юрид.наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.240 с.

- 172 7. Кондусов А. П. Лишение свободы, как вид наказания, применяемый к несовершеннолетним по советскому уголовному праву:

Дисс.канд.юрид.наук. Саратов, 1966. 322 с.

8. Лелеков В. А. Теоретические и прикладные проблемы комплексного исследования молодежной преступности на региональном уровне:

Афтореф. дис...д-ра юрид.наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1999. 42 с.

9. Миндадзе О. Н. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу: Автореф. дне... канд. юрид. наук. Харьков, 1991.

17 с.

Ю.Папуашвили А. В. Правовое регулирование режима в исправительно трудовых учреждениях: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Тбилиси, 1983.

24 с.

И.Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания осужденных : Автореф дис...д-ра юрид.наук. Томск, 1965.

42 с.

12.Селиверстов В. И. Правовое положение лиц, отбывающих наказания:

Автореф. дис...д-ра юрид наук. М.: Академия МВД РФ, 1992. 40 с.

1 З.Туманов Г.А. Режим лишения свободы по советскому исправительно трудовому праву: Автореф. дис...канд. юрид. наук. М., 1964. 26 с.

14.Харченко В.Н. Роль предварительного заключения в достижении целей наказания, назначенного в виде лишения свободы: Автореф. дис...канд.

юрид. наук. Харьков, 1992. 24 с.

Диаграмма соотношения численности лиц, содержащихся в СИЗО и тюрьмах России с 1993 по 1998 г.г -,".()|)()(| 1$д9гя "1)0(10( 1993г. 1994г. 1995Г Диаграмма соотношения уровней пораженности населения стран СНГ и Запада заключенными в году (на 100 тыс.населения) Россия 1995 Беларусь Казахстан Украина 1995 Англия 1995 Австрия 1995 Нидерланды Франция Щвейцария США 1995 S п 1995 1995 1995 1995 Диаграмма соотношений количества всех преступлений в учреждениях уголовно исполнительной системы за 1997 и 1998 г.г.по ст.ст. 105, 111, 313, 321 Ч.2 и 3 УК @ Ш Я •о а /1и» 1ямма структуры убийств, совершенных заключенными в учреждениях уголовно исполнительной системы России в 1997 г.

сизо и т Всего 48 убийств -100% 23% OS О X п Диаграмма структуры убийств, совершенных заключенными в учреждениях уголовно S исполнительной системы России в 1998 г.

а:

е Всего 47 убийств -100% СИЗО и Т Диаграмма соотношения количества побегов из учреждений уголовно-исполнительной системы России в 1997 г.

25 S ' is о.. ^ " ' Ki'Mli ЛА«^ '• l.ul'\^i^t'i'\ "' '••'Ж S ик ft СИЗО и Т Диаграмма соотношения количества побегов из учрежении уголовно-исполнительной системы России в 1998 г.

DUU 36 § ш4 - ' А 1, I i ^ '.. •-S' :

4'- te'i^Jfl^^'" 0 S Г СИЗО и Т Диаграмма структуры фактов дезорганизации нормальной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы России в 1997 г.

Всего 50 фактов дезорганизации - 1 0 0 % о е S ft Приложение № о о S S я п S X о о.

X о л т о (D с;

d о ш о го х •9 со со « а у i S U IЯ ^ S S S О. S gg *О S S Sо i: « пX 2 ц Чо оЯ я •е а е о п S п о.

Диаграмма соотношения количества заключенных под стражу, ознакомленных с Правилами внутреннего распорядка СИЗО Воронежской обл.

Всего опрошено 100 заключенных Я "а о S п Диаграмма видов нарушения режима в следственном изоляторе № 1 г. Воронежа за 1998 г.

Всего нарушений 1180 - 1 0 0 % Игра в карты и другие азартные ифы 13% Хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков 1% Межкамерная связь я 69% -в о п Диаграмма структуры видов взысканий, наложенных в следственном изоляторе Ns г. Воронежа в 1998 г.

водворение в карцер 16% Всего 113/ взыскании - 100% выговор 84% Я •о S и о S ы

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.