авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Смирнова, Анна Анатольевна Нормативные правовые акты исполнительных ...»

-- [ Страница 5 ] --

участвовать в нравотворческой деятельности органов исполнительпой власти субъектов Российской Федерации (внесение предложений об изменении, дополнении, отмене или о прпнятии нормативных актов) и др. Прокурорские проверки характеризуются оперативностью. Для этого им не требуется особой процедуры, обязательпой для судопроизводства протоколирования, назначения п проведения слушаний и т,п,'^ Па основании поступившей ипформации о фактах нарушення законности, а также если незаконность акта подтверждена в результате проверки, прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель опротестуют противоречащий 3aK0Fiy нормативный правовой акт органа исполпительной власти субъекта Российской Федерации, Протест нриносится в орган или до;

гжностному лицу иснолнительной власти субъекта Российской Федерации, которые приняли этот акт, либо в вышестоящий орган или ' Шалумов М.С. ПрокчрорскиП малзор и госу/шрсшснмый контроль зп исполнением закоио»: рпираничемне KOMfieTciHuiii II oTiicГС Iценности // Государстпо и право. - 1999. - № 1. - С. 81.

" Шалумон М.С. Сулеоиым контроль н нрокрорским надзор: не междоусобица, а взанмодеисгвие // 1Ч)сс11мская юстиция. - 2 0 0 1. - М ' !. - С. 15.

вышестоящему должностному лицу исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Протест нодлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения нротеста. О результатах рассмотрения нротеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме'. Если орган или должностное лицо иснолнительной власти субъекта Российской Федерации не соглашаются с протестом, и доводы, приводимые в защиту законности нормативного акта, не признаются обоснованными, нрокурор обжалует нормативный акт в суд.

Очевидно, что общий нрокурорский надзор за законностью нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является одним из эффективных рычагов федерального воздействия на субъекты Российской Федерации. Однако зачастую невысокий уровень качества прокурорского надзора показывает, что при осуществлении надзора за законностью нормативР1ых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации прокуратура не справляется с возложенными на нее функциями, так как столкнулась с нетигювыми и ранее неизвестными для нее задачами. В Советском Союзе прокуратура в основном осуществляла надзор за законностью локальных правовых актов предприятий и учреждений^. В то время как сегодня предмет прокурорского надзора значительно расширился:

прокуратура осуществляет надзор за закоппостью правовых актов не только предприятий и учреждений, но и органов государственной власти и органов местного самоуправления. Между тем, федеральное и региоиальное законодательство чересчур многочисленно, нестабильно и не отличатся должным качеством. Как следствие, на органы прокуратуры при осуществлении надзора ложится задача не только отслеживания соответствия ' Фслеральмый закон «О Прокуратлре РоссиПской Фслерпипи» (ст. 21-23). |)елерал1.1{|.гГ| чпком «Оо ooiimx принципах оргамизаапн закоиолатсн.ных (нрслстаинтсльнмх) и исполнительных органов госуларс!ценной пластн сбьектов Г'оссимской '1елерап1Н1» (п. 1 ст. 27).

".См. Шалумов М.С. Сулео1нлй коитро.и, н ирокурорскии на.чзор;

не мсжлоусоониа, а изанмолеис1иие. - С. 15.

правовых актов меньшей юридической силой правовым актам большей юридической силы, ио и разрешения коллизий законодательства, его адекватного толкования. В то же время, слабая методическая подготошса ) прокурорских работников и отсутствие должнорисонтредя-за их деятедыюстью порой препятствуют эффективному_осуществлению ирокуратурой функции обеспечения законности. Например, зачастую органами прокуратуры однобоко толкуются положения Закона о прокуратуре, в соответствии с которым проверки исполнения нормативиых актов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов.

Под такой информацией нередко попимаются лишь письменные обращения заинтересованных лиц, а не любая информация о незаконных нормативных актах, содержащаяся в разнообразных источниках информации, в том числе и в источниках официального опубликования 1юрмативных правовых актов органов исполнительной власти субьектов Российской Федерации. В итоге, прокуратура нередко безьнпщиативна в надзоре за законностью 1юрмативных актов, а меры прокурорского реагирования нрименяются только в связи с обращеииями заинтересованных лиц и лишь в пределах этих обращеиий, без всестороннего анализа всего нормативного правового акта органа исиолнительной власти Российской Федерации. Нередки также случаи^огда прокуратура пеобосиованно отказывает заинтересованным лицам в прпнятии мер прокурорского реагирования на незаконные акты органов исполпительной власти субъектов Российской Федерации, а последующие судебные разбирательства все же нризнают эти же нормативиые акты незаконными.

Кроме того, нельзя не видеть, что согласование субъектами Российской Федерации прокуроров субъектов Российской Федерации порой оказывает иегативное влияние на деятельность прокуратуры по падзору за соблюдепием органами исполпительной властн субьектов Российской Федерации Конституции Росс1н1ской (Pe/iepaiHiH и федера;

н,ного законодательства. Орга[1ы государственноГ1 властн субъектов Российской (1едерации согласовывают те кандидатуры, которые лояльны к ним н их должностным лицам. В результате, прокуратура нередко бездействует или предпринимает запоздалые меры при издании органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативных актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и фейераль11ш1^аконодательству, чем наносит серьезный урон законности, ^(^гВероятно, по этим нричинам Президентом и Правщедьством России на Министерстве) юстиции Российской Федерации были возложены некоторые надзорные функции за законностью нормативных актов субъектов Российской Федерации (указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 1994 года «О мерах по совершенствования юридического обеспечения деятельпости Президента Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации»^). В соответствии с указанными нормативными актами главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны были обеспечить нанравление в Минюст России копий правовых актов в течение десяти дней после их принятия. Минюст же должен был в 30-дневный срок после их поступления проводить юридическую экспертизу и, в случае выявления несоответствия Конституции России и федеральному законодательству, нанравлять мотивированное заключение в органы, нринявшие акты. Однако вследствне того, что указ Президента и поста1ювление Правительства не содержали механизмов реализации, деятельность Минюста в этой сфере была малоэффективной. Для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вообще не устанавлнвалась ответственность за непредставление нормативных актов в Минюст и за неисполнение рекомендаций, изложенных в заключениях Минюста. В то время как Минюсту не было предоставлено нрава отмены, изменения, донолнения, приостановления, обжалования в суд незаконных актов орга1юв исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, юридическая экспертиза 11ормативн11х актов органов ' СЗ 1'Ф. - 1994. - № 32. - Ст. 3337.

- СЗ I'll'. - 1995. - Ки 24. - Ст. 2281.

исполнительной власти субъектов Российской Федерации возлагалась на центральный аппарат Минюста России, что также существеиио осложняло его деятельность в этом нанравлении в силу ограниченности кадровых, материальных и фииансовых ресурсов.

В 2000 году носле издания указа Президента Российской Федерации № 1486 «О дополнительных мерах но обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»' и ностановления Правительства Российской Федерации № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»'^ деятельность Минюста России по обеспечению законности нормативных актов органов иснолнительной власти субъектов Российской Федерации активизировалась. Па Минюст России и его территориальные органы, помимо юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, были возложены функции по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на электронных и бумажных носителях. Основные полномочия по нроведению первичной юридической экспертизы нередали территориальным органам Минюста России, увеличив при этом числе[1ность их работников и финансирование. Однако ответственность за ненаправление нормативных актов в Минюст и за неисполнепие заключений Минюста так же не была установлена, а право отмены, изменения, донолнения, нриостановления, обжалования в суд незаконных актов органов иснолнительной власти субъектов Российской Федерации Минюсту все так же не было предоставлепо, что существенно затруднило реализацию возложенных на него полпомочий. В то же время нельзя не видеть, что фуикции, которые выполияет Минюст Россин в этой сфере, очень схожи с ирокурорским иадзором^.

Еще од1Н1м федеральным органом иснолнительной власти.

' С З Р1). - 2000. - № 3 3. - Ст. 3 3 5 6.

' С З Р Ф. - 2 0 0 0. - № 4 9. - Ст. 4 8 2 6.

"" С м., 1акжс: Сухарев! Л. Я. Лк11Ь'1Ы1ые п р о б л е м ы з а к о и и о с ш в JCJIOBHHX ре(|)орм и ри.чь п р о к у р а т у р ы м ее о б е с п е ч е н и и / / З а к о и и о е н, к PoccnfieKoii ф е л е р а п и и ;

1ч')о|1И11к iia\'4. гр. - М., 1998. - С. 115.

отслеживающим законность нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, является федеральный 1^ антимонопольный орган, деятельность которого в этой области регулируется Законом РСФСР от 22 марта 1991 года «О конкуренции н ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». К целям деятельности этого органа относится надзор за соблюдением антимонопольного законодательства и ноддержка предпринимательства.

Федеральный антимонопольный орган согласовывает проекты рен1ений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам о предоставлении льгот и преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту ^ или нескольким хозяйствующими субъектами. Также, федеральный антимонопольный орган вправе выдавать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их должностным лицам нреднисания об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих антимонопольпому законодательству. Основанием для выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления орга1Н1заций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа.

Предписания, направленные на нредунреждение создания дискриминационных условий, при наличии возможности должны быть ориентированы на конкурсные принципы и могут содержать требовапия об обеспечении доступа заинтересованных лиц к информации, позволяющей обеснечить соноставление ими условий обращения товара и (или) доступа на рьиюк, и (или) о нубликации указанной информации в средствах массовой информации, а также экономические, технические и иные требования. Антимононольный орган также вправе обратиться с заявлением в суд общей или арбитражрюй юрисдикции о признании недействительными ио;

п1остью или в части акта, противоречаи1его антимонопольному закоподательству.

Нельзя не видеть, что пoлнo^ючия aHTHMOnonojn,[ioro органа и порядок их осуществле1П1я в области обеспечерп1я законности нормативных актов органов иcпoJПlllтeлыюй власти субъектов Российской Федерации схожи с полномочиями Прокуратуры Российской Федерации и Минюста России. В результате, взаимное дублирование нолномочий прокуратурой, Минюстом России и федеральным антимонопольным органом приводит к разнобою в интерпретации законности иормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, межведомственным конфликтам и безынициативности этих федеральных органов государственной власти в обеспечении законности.

В целях реализации коиституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду проводится государственная экологическая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду (ст. Федерального закона от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе»').

Принципы и порядок проведения экологической экспертизы достаточно подробно урегулирован Законом об экологической экспертизе и иными федеральными подзаконными нормативно-правовыми актами.

Государственная экологическая экспертнза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. Такими специально уполномоченными органами уровня субъектов Российской Федерации являются территориальные органы федерального снециально уполномочеьнюго государственного органа в области экологической экспертизы. Экологическая экспертиза проводится на платной основе, и срок ее проведения определяется с;

южностью объекта, устанавливаемой в соответствии с норматнвными документами федерального снециально уполргомочеирюго государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев. Результатом СЗ Р1'. - 1995, - К'2 48. - Ст. 4556.

проведения государственной экологической экспертизы проектов нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является заключение государственной экологической экспертизы, которое носит рекомендательный характер, но нодлежит обязательному рассмотрению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того. Законом об экологической экспертизе. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за несоблюдение законодательства об экологической экспертизе для органов исполнительной власти Российской Федерации, руководителей специально уполпомоченных государственных органов в области экологической экспертизы, руководителей и экспертов экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.

Таким образом, государственная экологическая экспертиза обязательна для проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения в области экологии. За ее непроведение предусмотрена административная ответственность. Однако результаты государственной экологической экспертизы нормативных актов орга1юв исполните;

н.ной власти субъектов Российской Федерации носят для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендательный характер и имеют своей целью ие столько обеспечение их законности, а, сколько, исследование их экологической безопасности. В то же время, в связи с тем, что требования экологической безопасности устаиавливаются также и федеральными нормативными правовыми актами, то в ходе государственной экологической экспертизы осуществляется и проверка нормативных актов на предмет соответствия федеральным актам.

Такая форма федерального воздействия, как судебР1ЫЙ контроль за соответствием нормативных актов органов исполнителыюй власти субьектов Российской Федерации Констигушн! Российской Федерации и {})едеральному законодательству, осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации, судами общей и арбитражной юрисдикции.

Для федерального судебного конституционного контроля создан специализированный орган - Конституционный Суд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 анреля 2002 «О проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного совета - Хасэ Республики Адыгея»

Конституционный Суд Российской Федерации выступает в качестве судебной инстанции, уполномоченной разрешать публично-правовые споры о соответствии Конституции Российской Федерации и федеральным законам нормативных актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливая, что акты противоречат федеральному закону.

Анализ практики Конституцион1юго Суда показывает, что нормативные акты органов исгюлнительной власти субъектов Российской Федерации предметом его рассмотрения бывают чрезвычайно редко. В некоторых работах даже указывается, что предметом рассмотрения Конституционного Суда могут быть лишь нормативные акты законодательных органов и президентов республик, правительств и администраций субъектов Российской Федерации'.

С чем сложно согласиться, так как в соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции, п. 4 ст. 23 Закона об общих принципах предметом рассмотрения Конституционного Суда могут быть нормативные акты всех органов исполнителыюй власти субъектов Российской Федерации^.

' См.: КомментариП к Комсгитуиип Г'оссмПской Ic:iepaniin. - С. 873.

" См., также: п. 3 опрслслсмия KoiiCTMTvimoiiKoto Сула РсксмПской Фслерании от 8 июня 2000 гола N2 91-О «О происрке коиституимоиностм части ircpiion статьи 2, статей 5, 6, 7, 8, пуиктп 2 статьи 9, статьи 21 и иуикта cTaibii 23 IeлepaJИ,иoгo закона « 0 5 uoiiuix ириииииах ор1аииза1И1и закоиолак'льиы.ч (ирелетави1елы1ьг\) и исполнительных opiaHoii госуларсшеиион иласги CNobCKioii I'occHficKoii 1)елсраииИ).

В то же время, нормативиые акты органов иснолнительной власти субъектов Российской Федерации очень часто основываются илн содержат положения, которые аналогичны положениям, признанными неконституционными. В соответствии со ст. 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерацни»

признание неконституционным нормативного акта или отдельного его положения является основанием для отмены в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре, либо воспроизводящих их или содержащих такие же положепия, какие были признанны неконституционными. Положения таких актов не должны применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Как известно, позиция Конституцион1юго Суда Российской Федерации определяется не только в констатирующей, но и в мотивированной части принимаемых им решений. Между тем, мотивированная часть решений Конституционного Суда Российской Федерации по своему содержанию достаточно пространна и, порой, сложпа для попимания. Данное обстоятельство препятствует однозначному толкованию различными органами и должностными лицами решений Конституционного Суда Российской Федерации, и определению ими вопроса о наличии в нормативных актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации положений, аналогичных неконституционным ноложениям'. Об этом также свидетельствуют неоднократные решения Конституционного Суда Российской Федерации, в которых указывается, что обжалуемые акты содержат положения, уже ранее признававшиеся неконституционными. Также, ocJюжняют обеспечение законности нормативных актов органов исполпительной власти субъектов Российской Федерации и сутествуюнию разногласия между Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом См.: Каменева IZ.II. Лс(1)ек111ыс ;

IKTI.I u|iiiiiioii 3aKi)iKurrrc;

ii,iK)i"i и MCiio;

minc;

ii,iioii власти. - С. 23.

Российской Федерации в части порядка рассмотрения дел о конституционности и законности нормативных актов'.

Все вышеизложенное является нричиной неиснолнения или неадекватного иснолнения решений Коиституционного Суда Российской Федерации органами исиолннтельной власти субъектов Российской Федерации и нарушения законности издаваемыми ими нормативными актами.

Кроме того, ноложения, регулирующие вопросы рассмотрения в судах общей, арбитражной юрисдикции дел о законности нормативных правовых актов органов иснолнительной власти субъектов Российской Федерации разбросаны по многочисленным нормативно-правовым актам, изданным до и после вступления в силу Конституции Российской Федерации: ГПК РФ, АПК РФ, Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы фаждан». Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие. Данное обстоятельство приводит к противоречиям между этими 1юрмативными актами, что также отрицательно сказывается на обеспечении законности нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Существуют трудности и в признании незаконными нормативных нравовых актов органов исполнительной власти судами общей и арбитражной юрисдикции, так как эти вопросы решаются в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, не учитывающего специфику адмииистративных нравоотношений. Па это обрашается внимание как ' См. подробнее: постанопленпя Конституционного Суда F'OCCHMCKOH Фелераиин от 16 июня 1998 № 19-П, от 11 апреля 2000 г. № 6-П и от 27 января 2004 г. № 1-П;

ностаиовленнс Пленума Верховного Суда Росснмскон '[^елеранип от 31 октября 1995;

Научно-практическая конфсренцня «Судебный констнгуи1101нг1.н"| контроль ч Росснн: урокн, проблемы н нерспектнпы»: (Об?ор) // Государство н право. - 1997. - J b 5. - С. 5-14;

Проблемы V нс11(«н1ення (1)елера.'н.11ым11 органа%н1 госуларстиеннои пластн Росснйскои [елераннм н органамн государственной влаеш сб1ектов Росснйскои 1)елераннн ре1иеннй Конституинонного Суда РосснПской 1елерацпн н консшгуцнонных (с1авных) суло» с},бьектов РосснГк'кон |)елераинн: (матерна.чы BcepoccHi'icKOK) соиетання),7 Государство н нраво. - 2001. - jsl' 9. - С. 92-9S.

Конституционный Суд Российской Федерации, так и авторы многочисленных научных работ, посвященных данной проблеме'.

Таким образом, судебный контроль за законностыо нормативных нравовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не лишен недостатков. Очевидно, что их устранение должно поспособствовать эффективности деятельности судебной власти в области обеспечения законности. ^ Полномочиями на^^осуЩествление такого способа федерального воздействия, как/^тослесудебный ко}1троль за иснолнением высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) судебных решений, наделен Президент Российской Федерации (ст. 29.1 Закона об общих принципах). Ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и порядок его привлечения к ответственности за неисполнение судеб№огрреще^1ия аналогичен ответственности за неисполнение указа Президента России о приостановлении неконституционного и незаконного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В то же время, устаиовленный федеральным законодательством иорядок послесудебного контроля (надзора) содержит много нробелов.

Например, Законом об общих принципах механизм ответственности за, иеисполнение решений суда о неконституционности и незаконности нормативного акта предусматривается только для выснюго должиостного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственном власти субъекта Российской 1едерации). В то время как для иных органов исполнительной власти субъектов Федерации ' См.;

Дпкои ГЛ?. Проблемы сочламия системы алммммсфапшиоп юстиции и России: (п свею чар^Пежиого опыта) // Госуларство и прапо. - 2001. - № 5. - С. 32;

иостаиовлемие Комспггуциомиого Суда Российской 'Федерации ог 27 яииаря 2004 № 1-Г1;

Сгарилов 1О.11. Лд\ии1ис1р111иииая юстиция;

теория, исюрия, перспективы. - М., 2001. - С. 116-169.

федеральным законодательством такого механизма не установлено.

Также не разрешен вопрос о том, должно ли высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) изменять или отменять свои ио|)мативнь1И[^ акт, признанный неконституционным Конституционным Судом Российской Федерации и незаконным судом общей или арбитражной юрисдикции. Так, ч. 6 ст. 125 Конституции России устанавливает, что нормативные правовые акты или отдельные их ноложения, признанные Конституциоииым Судом Российской Федерации неконституционными,,^утрачивают силу. Прстановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 № 6-П и от 4 апреля 2002 года № 8-П по этому поводу разъясняют, что акты, признанные Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными, становятся недействительными с момента их принятия (издания) и не нуждаются в отмене органом, его принявшим. Однако Закон о Конституционном Суде и Закон об общих принципах предусматривают обязанность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации отменять неконституционные акты.

Кроме того, до настояшего времени не отлажен механизм выявления ^ ^—, _ нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, основанных либо повторяющих положепия незаконным акта. Не определен конкретный орган, уполномоченный осуществлять постоянный контроль^надзор)^за_исполнедием_судебнь1х решений о неконституционности, незаконности нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ииформировать Президента России о неиснолнении судебных решений'.

Обеснечение зако1нюсти нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не ограничивается мерами федерального воздействия. В обеспечении соответствия нормативных ' См.: MiiTioKoi! М. Исполнение акто» Koiiciinyiuioiiiioro Суда 1''!' и копстптунмомпых (уставных) сулои субъектоп IL\'iepiiUHii // I'OCCHI"ICK;

ISI U)CIHHMI. - 2001. - Jsl' 6. - С. 13.

актов исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральному законодательству, конституциям (уставам), законам и иным нормативным актам субъектов Российской Федерации с большей юридической силой принимают участие и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Установленный федеральным законодательством порядок осуществления Прокуратурой Российской Федерации и судами общей юрисдикции надзора и контроля за соответствием нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативным актам субъектов Российской Федерации с большей юридической силой аналогичен порядку надзора и контроля за соответствием федеральным нормативным актам.

В некоторых субъектах Российской Федерации учреждены конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, но большинство из них не действует^ Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации рассматривают вопрос о соответствии нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации конституции (уставу) субъекта РоссийскЪй ^1едерации (ст. Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской ^ ч V /^" \ „.

Федерации»). Характердю^^^ что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в ностановлениях от 30 анреля 1997 года и 16 июия 1998 года, суды общей юрисд^икции на территории субъекта Российской Федерации не вправе рассматривать дела о соответствии региональным конституциям (уставам) нормативных актов органов \ иснолнительной власти субъектов Российской Федерации, если региональным законом они отнесены к ведению конституционного (уставного) суда, и он осун1ествляет свою деятельность.

' Г)обр()1!а В. Конституционные (уставные}^улы FSMHCCII VVKC 250 pcuieHiiri-//Российская юсгииия. - 2001. - № 5. С. 11-12;

Она же. Развитие законолательствгПГ'коистнтзлшони'ых (уставных) сулах // Российская юспишя. 2002. - № 1. - С. 30-32;

Кряжкии В. Устаиные сулы - но все регионы // Российская юсгииня. - 2001. - № 4. С. 12-Ы.

Порядок конституционного судопроизводства регулируется законами субъектов Российской Федерации. Решение конституциоиного (уставного) суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть нересмотрено иным судом (ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). В. Боброва отмечает, что по состоянию на 2001 год решения конституционных (уставных) судов в большинстве случаях исполнялись'.

Ответственность за неисполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным и (или) региональным законодательством^. На федеральном уровне этот вонрос урегулирован ст. 9 и 29.1 Закона об общих нринципах.

Ответственность за неисполнение решений конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации несет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Кроме того, ст. 29. Закона об обш,их иринципах нредусматривает только федеральное вмешательство за неисполнение решений суда - отрешение от должности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Президентом России. Однако нредставляется, что федеральное вмешательство обоснованно в случае неисполнения решений федеральных судд^,,а_не^судов_субъектов Российской Федерации. К тому же иа федеральном уровне не урегулированы некоторые вышеуказанные аснекты федерального вмешательства, а субъекты Российской Федерации слеио дублируют эти коллизии вместо того, чтобы более конкретизировать вопросы ответственности на своем уровне. Вследствне чего, отсылка в законах субъектов Российской Федерации на данное положение Закона об обших нри}щипах представляется пе вполне обоснованной.

' Побропа и. KoiiCTiiTunoimi.ic ()crauMi.ic) суды ги.тссли уже 250 решении. - С. 11-12.

' См., например;

Коиститу1И1ониый закои 1'еси\л').чики Са.ча (Якутия) «О Коисппуииоииом Сулс 1'ес1|ублики Саха (Якушя) и к()иституии1)И1К).м сч'лоироииюлсше» (ст. 93).

В то же время, следует отметить, что не все субъекты Российской Федерации, в которых действуют коиституционные (уставные) суды, пошли по пути расплывчатой отсылки к федеральным законам за неисполнение судебных решений. Например, Закон Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» (ст. 69) предусматривает штрафование за неисполиепие решений конституциоиных судов.

Также, одним из способов обеспечения закопности нормативных правовых актов органов исполнительной власти в некоторых субъектах Российской Федерации является их государственная регистрация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственная регистрация осуществляется министерствами юстиции этих субъектов Российской Федерации, иными оргагшми исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами Минюста России (в соответствии с соглашениями между Минюстом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части полномочий). При государственной регистрации осуш,ествляется, в том числе, и юридическая экспертиза нормативн11х актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству. В случае выявления противоречий федеральному и региональному законодательству нормативному нравовому акту органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отказывается в государственной регистрации, и он не встунает в силу'.

Также, во многих конституциях (уставах) и законах субъектов Российской Федерации устанавливается право высиюго должностного лица (руководителя высшего исполпительиого органа государственной власти), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской (1едерации приостанавливать и (или) отменять нормативные акты нижестоящих оргарюв исгк^иштельной власти в случае их противоречия ' См., например: Укчи ("осударстиспиою Совета F'eciii').'iiiKii Дшестаи ог 20 апреля 1998 г. № 97. Ука! 1"лавы 1'сс11\ол11К11 Карелия or 10 ямппря 2003 г. М' 10.

Конституции Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству (ст. 86 Конституции Кабардино-Балкарской Реснублики, ст.

74 и 95 Конституции Реснублики Бурятия, ст. 20 и 38 Устава Ленинградской области, н. 9 ст. 41 Устава города Москвы, н. 10 ст. 28 Стенного уложения (Конституции) Реснублики Калмыкия и др.). Порядок отмены и приостановления нормативных актов иных органов иснолнительной власти субъектов Российской Федерации высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти), высшим исполнительным органом государственной власти региональным законодательством ночти не регулируется. Тем самым высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) и высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации нредоставляется свобода усмотрения в решении этого вопроса.

В соответствии с Законом об общих принципах законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации вправе выразить недоверие высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполннтелыюго органа государстве1нюй власти субъекта Российской Федерации) в случае издания им актов, нротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом, конституции (уставу) и закону субъекта Российской Федерации, если такие нротиворечия установлены судом, а высшее должностное лицо (руководитель высшего иснолнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не устранит указанные нротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения. Решение законодательного органа субъекта Российской Федерации о 11едоверии направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решення вопроса об отрешении высшего должностного лица (руководителя выс[иего исполнительного органа государствстюП власти субъекта 1\)ссийской (федерации) от должности.

Окоичагельпое решение об отрешспии от должности высшего должпостпого лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) иринимается Президентом Российской Федерации. Решение о недоверии высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) влечет отставку высшего органа исполнительной власти. Сроки рассмотрения Президентом Российской Федерации решения законодательного органа субъекта Российской Федерации о недоверии Законом об общих принципах не устанавливаются. Случаев выражения недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до настоящего времени не было.

Таким образом, нельзя не видеть, что выражение недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного оргаиа государственной власти субъекта Российской Федерации) зако1юдательным органом субъекта Российской Федерации является_еще одной мерой политического воздействия иа высщее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполпительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), пpeдI^aзнaчeннoй_J^ляi^cjglючJтгeJ^^^^^ постоянного контроля за законностью издаваемых (принимаемых) им нормативных актов.

Кроме того, в некоторых субъектах Российской Федерации созданы научные организации, осуществляющие независимую экспертизу нормативных актов орга1юв исполнительной власти на предмет их соответствия КоР1ституции России, федеральпому и региональпому законодательству (Свердловская, Саратовская, Воронежская области, г. Санкт-Петербург).

Как nujuio, федеральными органами государственной власти и органами государствеппои власти субъектов Российской Федерации предприпммаюгся достаточно активные меры по приведению нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствие с требоваииями Коиституции Российской Федерации и федеральных нормативных актов. Однако постоянное нарушение законности нормативными нравовыми актами органов исполнительиой власти субъектов Российской Федерации показывает, что установленная федеральным и региональным законодательством система контроля и иадзора за соответствием нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации актам с большей юридической силой имеет иедостатки. Вследствие чего, для их устранения целесообразно было бы нред^1инять_ряд мер, нацеленных на совершенствование контроля (надзора) за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Так, нуждаются ^ нереоценке полномочия прокуратуры и федеральных министерств в области обеспечения законности нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, необходимо усовершенствовать административную юстнцию путем издания специального акта, регулирующего вопросы адми1Н!стративного судонроизводства. Также, целесообразно установить коикред|ый орган, ответственный осуществлять-контроль (надзор).за. исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации судебных решений.

М. Митюков, например, предлагает функции но выявлению и мониторингу исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации возложить на Минюст России, который будет информировать в случае необходимости Геннрокуратуру России, а та, в свою очередь - Президента России. Однако такая усложненная нроцедура за исполнением решений Конституционного Суда Российской Федерации представляется не вполне обоснованной. По скн1слу правовой позиции Конституционного Суда Российской 1)едерации, изложенной в иосгановлеиии от 27 января 2004 года N'2 1-П, нравом подтверждать аиалогичность нормативных актов органов исиолнительной власти субъектов Российской Федерации нормам, ранее признанным противоречащим Конституции России и федеральным законам, обладают суды общей юрисдикции и Конституционный Суд России (и. 4). В этой связи, рациональнее было бы нол1юмочия по отслеживанию исполнения решения судов возложить^яа.орган,.который вправе^обращаться в суды общей и арбитражной юрисдикции - Прокуратуру Российской Федерации, В то время как суды, в случае необходимости, обращались бы за разъяснениями в Конституционный Суд Российской Федерации об аналогичиости рассматриваемых иормативных актов положениям иных нормативных актов, которые были ранее признаны неконституционными....„^ Укреплению законности могла_ бы поспособствовать ликвидация согласования субъектами Российской Федерации кандид,атур на должность прокуроров субъектов Российской Федерации и установление в законе требования, в соответствии с которым иовторное принятие незаконного нормативиого правового акта^являётся основанием для нривлечения к реальной ответственности этого должьюстного лица либо органа субъекта Российской Федерации, в том числе и путем отреи1ения от занимаемой должности или. ^..-- - ^-, ^ ' 7', ^., роспуска коллегиального органа. ! • -- ^^ v ^ o A ^ к г\^\'^ l^ Для усиления законности также представляется важным устранить противоречия и пробелы в Конституции Российской Федерации." Очевидно, что полностью устранить коллизии в законодательстве невозможно. Однако неосуществление в этом направлении масштабных и планомерных мероприятий нельзя признать обоснованным. Вследствие чего, необходимо периодически проводить одновременную систематизацию федерального и регионального зако1юдательства. К тому же необходимо рассмотреть вопрос о переоценке и сокращении количества вопросов, нормативно регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Зачастую нормативные ripaBOBiie акт1,1 дублируют но]южения федеральнььх актов, искажают их, -^вторга[огся в предмет ведения Российской Федерации, регулируют вопросы, по существу не нуждающиеся в нормативпо-г1раво1К)м регулировании. Все это говорит о том, что оргапы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не справляются с возложенными на них федеральным законодательством нравотворческими полпомочиями. Изда1П1е фeдepaльны^шJO]эгaн^lMИ государственной власти—рамочных, типовых пормативно-правовых актов по вопросам, переданным в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установление на федеральном уровне порядка регионального административного правотворчества также может оказать положительное воздействие на состояние законности нормативных правовых актов оргапов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Представляется, что даннь1е_мероприятия будут иметь наибольший эффектмтри их одновременном проведении. В то же время не следует забывать, что правовые проблемы обеспечения законности нормативных нравовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не могут быть окончательно решены без разрешения экономических, политических и других социальных проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведенное исследование показало, что нормативные правовые акты органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации наряду с общими признаками, которыми обладает любой нормативный правовой акт, имеют свои особенности: должны быть приняты в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектов Федерации;

являются выражением воли органов исполнительной власти субъектов Федерации;

действуют в пределах территории субъекта Российской Федерации (в сложноустроенных субъектах Федерации могут распространяться на территорию иного субъекта Федерации), муниципального образования, административно-территориальной единицы;

распространяют свое действие на лиц, находящихся территории, подведомственной органам исполнительной власти субъектов Федерации;

должны соответствовать по содержанию и по форме Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, нормативным правовым актам Президента, Правительства Российской Федерации, федеральных ведомств, региональным конституциям (уставам) и законам, иных вышестоящих органов исполнительной власти субъектов Федерации, Нормативный акт органа исполнительной власти субъекта Федерации является одной из форм государственного управления в субъектах Федерации. Нормативные акты региональных органов исполнительной власти могут быть различных видов: коллегиальными, единоличными, принимаемыми совместно несколькими органами, по согласованию, по представлению;

с большей и меньшей юридической силой;

общей и специальной компетенции;

материальные и процессуальные и др.

Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов Федерации создаются в процессе регионального административного правотворческого процесса, являющегося одной из разновидностей юридического процесса и обладающего всеми его признаками (имеет свои стадии, режим и производство). Реализация нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации зависит от соблюдения таких основных условий, как доведение до адресата, обязательность, необходимый уровень качества системы законодательства, социально-экономическая обоснованность, учет психологических особенностей их адресатов. Одним из наиболее существенных аспектов действия нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является их юридическая эффективность (степень соответствия реальных отношений типовой мере, содержащейся в конкретном нормативном акте) и социальная эффективность (степень достижения социальной цели, которую преследовал орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при издании нормативного правового акта).

Между тем, административный правотворческий процесс в субъектах Российской Федерации содержит ряд существенных недостатков (поспешность, отсутствие должного правового регулирования и др.), которые приводят к принятию (изданию) некачественных и незаконных нормативных актов. Кроме того, федеральным и региональным законодательством зачастую не устанавливаются механизмы реализации нормативных правовых актов.

Неконкретно урегулированы порядок вступления нормативных правовых актов во времени. Также, не вполне ясны территория, в пределах которой действуют нормативные акты, и круг лиц, на которые они распространяют свое действие.

Социальная, политическая и экономическая нестабильность, нуждающаяся в совершенствовании система государственного управления, некачественность федерального и регионального законодательства приводят к тому, что нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мало эффективны юридически и социально. Кроме того, существующая система обеспечения законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Федерации также не является оптимальной. Полномочия контролирующих и надзирающих органов нуждаются в корректировке. В то время как ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Федерации за издание незаконных нормативных актов по существу декларативна.

В связи с чем, представляется весьма актуальным: пересмотр права органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативно правового регулирования различных общественных отношений в существующих масштабах;

поиск средств и способов совершенствования административного правотворчества в субъектах Российской Федерации, а также повышения уровня качества и законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ряд других мер, направленных на оптимизацию данной формы государственного управления.

Список литературы Нормативные правовые акты и официальные документы 1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 года / Российская Федерация. - М. :

Юрид. лит., 1993.-64 с.

2.0 Конституционном Суде Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N2 1-ФКЗ (ред. от 5 апреля 2005 г.) [принят Государственной Думой 24 июня 1994 г. : одобр. Советом Федерации 12 июля 1994 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994.

-No 13.-Ст. 1447.

3.0 судебной системе Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (ред. от 5 апреля 2005 г.) [принят Государственной Думой 23 октября 1996 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - J^2 1. - Ст. 1.

4.0 Правительстве Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. JT 2-ФКЗ (ред. от 1 июня 2005 г.) S»

[принят Государственной Думой 11 апреля 1997 г. : одобр. Советом Федерации 14 мая 1997 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. № 5 1. - С т. 5712.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации :

федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 31.03.2005 г.) [принят Государственной Думой 14 апреля 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. Ст. 3012.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 1 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N» 31. Ст. 3823.

7. Водный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N2 167-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г.) [принят Государственной Думой 18 октября 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 46. - Ст. 4471.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации :

федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N^ 138-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 23 октября 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 октября 2002 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - JT 46. - Ст. 4532.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №. 195-ФЗ (ред. от 22 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 20 октября 2001 г. : одобр.

Советом Федерации 26 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - J f 1. - Ч. 1. - Ст. 1.

N e 10. Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 21 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 25. Ст. 4921.

П. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации :

федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 1 июня 2005 г.) [принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. : одобр. Советом Федерации 5 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001.

- № 5 2. - 4. 2. - С т. 4921.

12. о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках : закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 (ред. от 7 марта 2005 г.) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.

-1991.-№16.-Ст.499.

13. О языках народов Российской Федерации : закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. J f 1807-1 (ред. от И декабря 2002 г.) // Se Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1991..№50.-Ст. 1740.

14. О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации : закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 (в ред. от 16 ноября 1997 г.) // Российская газета. - 1992. - №. 65.

15. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.

№ 4866-1 (ред. от 14 декабря 1995 г.) // Российская газета. - 1993. - 2 89.


Г 16. Об обязательном экземпляре документов : федеральный закон от 29 декабря 1994 г. К^ 77-ФЗ [принят Государственной Думой 23 ноября 1994 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 8. - Ст. 1.

17. Об информации, информатизации и заилите информации :

федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N2 24-ФЗ (в ред. от 3 июня 2005 г.) [принят Государственной Думой 23 ноября 1994 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. - № 8. - Ст. 609.

18. О животном мире : федеральный закон от 24 апреля 1995 г.

Jsfo 52-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.) [принят Государственной Думой 22 марта 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.

- № 1 7. - С т. 1462.

19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 12 августа 1995 г.] // Российская газета. - 1995. - № 170.

20. О Прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ (ред. от 15 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 18 октября 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст.4472.

21. Об экологической экспертизе : федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ [принят Государственной Думой 19 июля 1995 г. : одобр.

Советом Федерации 15 ноября 1995 г.] (ред. от 21 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - J 2 48. - Ст. 4556.

N 22. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации : федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г.) [принят Государственной Думой 16 июля 1998 г. :

одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.] // Российская газета. - 1998. № 148.

23. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации :

федеральный закон от 9 июля 1999 г. N2 160-ФЗ (ред. 8 декабря 2003 г.) [принят Государственной Думой 25 июня 1999 г. : одобр. Советом Федерации 2 июля 1999 г.] // Российская газета. - 1999. - Х» 134.

24. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 1999 г.

J f 184-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой N o 22 сентября 1999 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.-.№42.-Ст. 5005.

25. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 1 ноября 2004 г.) [принят Государственной Думой 21 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

26. О гражданстве Российской Федерации : федеральный закон от 31 мая 2002 г. J f 62-ФЗ (ред. от 2 ноября 2002 г.) [принят Государственной Se Думой 19 апреля 2002 г. : одобр. Советом Федерации 15 мая 2002 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - Ст. 2031.

27. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.) [принят Государственной Думой 16 сентября 2003 г.:

одобр. Советом Федерации 24 сентября 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N2 40. - Ст. 3822.

28. О государственной гражданской службе Российской Федерации :

федеральный закон от 27 июля 2004 г. J » 79-ФЗ [принят Государственной V Думой 7 июля 2004 г. : одобр. Советом Федерации 15 июля 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 3 1. - Ст. 3215.

29. О мерах по совершенствования юридического обеспечения деятельности : указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 1994 г.

J r 2147 (ред. от 28 мая 2004 г.) // Собрание законодательства Российской S»

Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3337.

30. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе : указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (ред. от 21 марта 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 20. - 2112.

31. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2()00 г. Я» 1486 (ред. от 10 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 33. - Ст. 3356.

32. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (ред.

от 15 марта 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2 0 0 4. - № 1 1. - С т. 945.

33. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по внутренней политике : указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г, № 791 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. № 26. - Ст. 2650.

34. О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. J o 550 (ред. от 29 ноября 2000 г.) // Собрание законодательства V Российской Федерации. - 1995. - 2 24. - Ст. 2281.

Г 35. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. J b 260 // Собрание V законодательства Российской Федерации. - 2004. - Ш 23. - Ст. 2313.

36. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации :

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г.

N» 904 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 49. Ст. 4826.

37. Рекомендации по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в законотворческой деятельности [Электронный ресурс] : протокол Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности от 29 мая 2001 г. NQ 17. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : компьютерная сеть Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю. - БД Гарант.

38. О проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Читинской области : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1996 г. Ш 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - J T 7. - Ст. 700.

Na 39. О проверке конституционности У аза Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 г. J b 315 «О порядке переноса срока выборов в N законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Пермской области от 21 февраля 1996 г. «О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области» и части 2 статьи 5 Закона Вологодской области от октября 1995 года «О порядке ротации состава депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» (в редакции от 9 ноября 1995 года) :

постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. №20.-Ст. 2383.

40. О толковании отдельных положений статей 125, 126 и Конституции Российской Федерации : постановление Конституционного Суда Российская Федерация от 16 июня 1998 г. № 19-П // Российская газета. - 1998. №121.

41. О толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 6. - Ст. 866.

42. О проверке конституционности отдельных положений пункта статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» : постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу от 11 апреля 2000 г.

№ 6-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 16. Ст. 1774.

43. О проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Р1л Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного совета - Хасэ Республики Адыгея : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 15. - Ст.

1497.

44. О проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2 0 0 4. - № 5. - С т. 403.


45. О проверке конституционности части первой статьи 2, статьей 5, 6, 7, 8 пункта 2 статьи 9, статьи 21 и пункта 4 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2000 г. Jsr» 91-0 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2 0 0 0. - № 2 8. - С т. 3000.

46. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № // Российская газета. — 1995. - }к 247.

47. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. № 2 // Российская газета. - 2003. - № 15.

48. Конституция Республики Бурятия [Электронный ресурс] : принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 года (ред. от 3 мая 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. — Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

49. Конституция Республики Дагестан [Электронный ресурс] : принята Конституционным Собранием Республики Дагестан 10 июля 2003 года. (ред. от 26 июля 2003 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — Электрон, текстовые дан. — Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

50. Конституция Кабардино-Балкарской Республики : принята Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 1 сентября 1997 года (ред. от 12 июля 2005 г.) // Кабардино-Балкарская правда. - 2003. - 1 августа. - Nst 180 183.

51. Степное уложение (Конституция) Республики Калмыкия [Электронный ресурс] : принята Конституционным Собранием Республики Калмыкия 5 апреля 1994 г. (ред. от 29 июля 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

52. Конституция Республики Татарстан [Электронный ресурс] :

принята Государственным Советом Республики Татарстан 6 ноября 1992 года (ред. от 14 марта 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

53. Конституция Чувашской Республики [Электронный ресурс] :

принята Государственным Советом Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.

(ред. от 18 апреля 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

54. Устав Амурской области [Электронный ресурс] : принят Амурским областным Собранием народных депутатов 6 декабря 1995 г. (ред. от сентября 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

55. Устав Брянской области [Электронный ресурс] : принят Брянской областной Думой 26 января 1996 г. (ред. от 2 декабря 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

56. Устав (Основной Закон) Владимирской области [Электронный ресурс] : принят Законодательным Собранием Владимирской области 14 августа 2001 г. (ред. от 11 апреля 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

57. Устав (Основной Закон) Волгоградской области : принят Волгоградской областной Думой 17 июля 1996 г. (ред. от 20 января 2005 г.) // Волгоградская правда. - 1996. - NQ 140.

58. Устав (Основной закон) Воронежской области [Электронный ресурс] : принят Воронежской областной Думой 7 июня 2001 г. (ред. от 6 июня 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

59. Устав (Основной Закон) Ивановской области [Электронный ресурс] : принят Законодательным Собранием Ивановской области 8 мая 1996 г. (ред.

от 8 октября 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

60. Устав (Основной Закон) Калининградской области [Электронный ресурс] : принят Калининградской областной Думой 28 декабря 1995 г. (ред. от 21 июня 2001 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

61. Устав Камчатской области [Электронный ресурс] : принят Законодательным Собранием Камчатской области 1 января 1997 г. (ред. от И мая 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru..

62. Устав Кировской области [Электронный ресурс] : принят Кировской областной Думой 29 февраля 1996 г. (ред. от 30 июня 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — Электрон, текстовые дан. — Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ru.

63. Устав (Основной Закон) Корякского автономного округа [Электронный ресурс] : принят Думой Корякского автономного округа 19 декабря 1997 г. (ред. от 15 июля 1997 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

64. Устав Курганской области [Электронный ресурс] : принят Курганской областной Думой 1 декабря 1994 г. (ред. от 4 мая 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. — Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ru.

65. Устав Ленинградской области [Электронный ресурс] : принят Законодательным Собранием Ленинградской области 27 октября 1994 г. (ред.

от 1 ноября 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

66. Устав города Москвы : принят Московской городской Думой 28 июня 1995 года (ред. от 14 июля 2004 г.) // Ведомости Московской Думы. 1 9 9 5. - № 4 - С. 4.

67. Устав Московской области [Электронный ресурс] : принят 4 декабря 1996 г. (ред. 22 июня 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

68. Устав Приморского края [Электронный ресурс] : принят Думой Приморского края 12 сентября 1995 г. (ред. от 1 июня 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ru.

69. О нормативных правовых актах Республики Алтай : закон Республики Алтай от 2 июня 1999 г. № 12-21 (ред. от 11 октября 2004 г.) [принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 2 июня 1999 г.] - Звезда Алтая. - 1999. - № 93.

70. О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области [Электронный ресурс] : закон Брянской области от 8 января 2004 г. [принят Брянской областной Думой 25 декабря 2003 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

71. Об областных нормативных правовых актах [Электронный ресурс] : закон Вологодской области от 17 января 2002 г. Ш 647-03 (ред. от 25 декабря 2005 г.) [принят Законодательным Собранием Вологодской области 27 декабря 2000 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ш.

72. О Конституционном Суде Республики Дагестан [Электронный ресурс] : закон Республики Дагестан от 7 мая 1996 года № 5 (ред. от 9 декабря 2003 г.) [принят Народным Собранием Республики Дагестан 25 апреля 1996 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ru.

73. О нормативных правовых актах Республики Дагестан [Электронный ресурс] : закон Республики Дагестан от 16 апреля 1997 г. № (ред. от 30 июня 2004 г.) [принят Народным Собранием Республики Дагестан 31 марта 1997 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

74. О Правительстве Республики Ингушетия [Электронный ресурс] :

конституционный закон Республики Ингушетия от 10 июня 1998 г. ^fe 5-РКЗ (ред. от 20 мая 2004 г.) [принят Народным Собранием Республики Ингушетия 2 апреля 1998 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http: //www.registr.bcpi.ш.

75. О нормативных правовых актах Республики Ингушетия [Электронный ресурс] : закон Республики Ингушетия от 7 декабря 1999 г.

№ 29-РЗ (ред. от 22 сентября 2005 г.) [принят Народным Собранием Республики Ингушетия 18 ноября 1999 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

76. О законах и иных областных нормативных правовых актах [Электронный ресурс] : закон Иркутской области от 17 января 1997 г. Ш 4-оз (ред. от 31 декабря 2004 г.) [принят Законодательным собранием Иркутской области 26 декабря 1996 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

77. О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области [Электронный ресурс] : закон Иркутской области от 7 июля 2004 г. J f 36-03 (ред. от 31 декабря 2004 г.) [принят Законодательным So собранием Иркутской области 23 июня 2004 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

78. О правовых актах органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления Кировской области [Электронный ресурс] :

закон Кировской области от 6 мая 2002 г. JT 56-30 (ред. от 4 июля 2002 г.) S»

[принят Кировской областной Думой 25 апреля 2002 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

79. О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа : закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 марта 2002 г. JT S»

(ред. от 17 июня 2004 г.) [принят Законодательным Собранием Коми Пермяцкого Автономного округа 15 июня 2004 года] // Бюллетень нормативных правовых актов Коми-Пермяцкого автономного округа. — 2002. № 1.

80. О схеме управления областью и структуре органов областной администрации [Электронный ресурс] : закон Костромской области от 2 марта 2001 г. N2 1 (ред. от 17 июля 2003 г.) [принят Костромской областной Думой февраля 2001 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

81. О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края : закон Краснодарского края от 6 июня 1995 г. №. 7-КЗ (ред. от 6 апреля 1999) [принят Законодательным собранием Краснодарского края 26 мая 1995 г.] // Кубанские новости. - 1995. - 21 июня.

82. О порядке подписания, опубликования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Ленинградской области [Электронный ресурс] : закон Ленинградской области от 13 декабря 2001 г.

№ 71-03 [принят Законодательным собранием Ленинградской области ноября 2001 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

83. О нормативных правовых актах Омской области [Электронный ресурс] : закон Омской области от 21 ноября 2002 г. № 409-03 (ред. от 27 июля 2004 г.) [принят Законодательным Собранием Омской области 11 ноября г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

84. О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области [Электронный ресурс] : закон Оренбургской области от 14 марта г. J f 455/380-II-O3 (ред. от 4 июля 2005 г.) [принят Законодательным N o Собранием Оренбургской области 27 февраля 2002 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.m.

85. О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области [Электронный ресурс] : закон Орловской области от 15 апреля 2003 г.

№ 319-ОЗ (ред. от 19 ноября 2004 г.) [принят областным Советом народных депутатов 4 апреля 2003 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Электрон, текстовые дан - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

86. О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс] : конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года 3 № 363-11 (ред. от июня 2005 г.) [принят Государственным собранием (Ил Тумэн) 15 июня 2005 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ru.

87. О правовых актах в Свердловской области [Электронный ресурс] :

закон Свердловской области от 10 марта 1999 г. № 4-03 (ред. от 22 июля г.) [нринят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 16 февраля 1999 г. : одобр. Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 1999 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

88. О нормативных правовых актах Таймырского (Долгано-Пенецкого) автономного округа : закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 28 ноября 2003 г. № 233 (ред. от 20 июля 2004 г.) [принят Думой Таймырского (Долгано-Пенецкого) автономного округа 24 ноября 2003 г.] // Таймыр. - 2003. - № 146.

89. О нормативных правовых актах Томской области : закон Томской области от 7 марта 2002 г. № 9-03 (ред. от 10 августа 2004 г.) [принят Государственной Думой Томской области 7 марта 2002 г.] // Официальные ведомости Администрации Томской области. - 2002. - № 3.

90. О нормативных правовых актах Челябинской области [Электронный ресурс] : закон Челябинской области от 7 июня 2000 г. № 87- (ред. от 11 февраля 2004 г.) [принят Законодательным Собранием Челябинской области 30 мая 2002 г.] // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ni.

91. О Регламенте Администрации Амурской области [Электронный ресурс] : постановление Губернатора Амурской области от 19 августа 2003 г.

J 2 582 (ред. от 27 мая 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых V актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

92. О Регламенте Губернатора Астраханской области [Электронный ресурс] : постановление Губернатора Астраханской области от 19 апреля Г. № 259 (ред. от 22 июня 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа http://www.registr.bcpi.ru.

93. Об утверждении Регламента Правительства Республики Башкортостан [Электронный ресурс] : постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004г. Ш 50 // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

94. О Регламенте Правительства Республики Бурятия [Электронный ресурс] : постановление Правительство Республики Бурятии от 18 марта 2002 г.

N2 77 (ред. от 26 июля 2005 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Электрон, текстовые дан. - Режим достуна : http://www.registr.bcpi.ru.

95. Об утверждении Регламента Правительства Вологодской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Вологодской области от 7 июня 2002 г. JT 347 (ред. от 19 августа 2005 г.) // Федеральный регистр Sa нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.

96. Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу [Электронный ресурс] : указ Государственного Совета Республики Дагестан от 20 апреля 1998 г. № 97 // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.registr.bcpi.ш.

97. О порядке подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их государственной регистрации [Электронный ресурс] : указ Главы Республики Карелия от 10 января 2003 г.

№ 10 // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.- Электрон, текстовые дан. - Режим доступа : http://www.registr.bcpi.ru.

98. Об утверждении Регламента Правительства Кировской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Кировской области от 9 августа 2001 г. № 1/1 (ред. от 20 апреля 2004 г.) // Федеральный регистр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа :

http://www.registr.bcpi.ru.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.