авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической ...»

-- [ Страница 7 ] --

В то же время, Ирландия стала одной из стран, которые наиболее остро ощутили на себе последствия глобального экономического кри зиса, проявившегося в 2008 г. Ирландская экономика вошла в затяжной период рецессии, безработица достигла 14 %, а нестабильность финан совой системы уже сейчас заставляет ЕС рассматривать возможность предоставления стране экстренной помощи [6]. Это указывает на су ществование в созданной в период «Кельтского тигра» экономической структуре значительных недочетов, которые также необходимо выявить и рассмотреть.

Целью данной статьи является изучение предпосылок, причин и хода стремительного развития экономики Ирландии в 1990-х – 2000-х гг. в контексте преобразований, связанных с НИС страны. Для ее достиже ния были поставлены следующие задачи:

1) оценить общую ситуацию в стране к началу 1990-х гг.;

2) изучить шаги правительства Ирландии, направленные на стиму лирование инновационной активности в государстве;

3) проследить ход вовлечения ирландского частного сектора в инно вационные проекты;

4) дать оценку роли иностранного капитала в развитии экономики Ирландии в указанный период, определить его источники, условия ин вестиций и причины привлекательности страны для инвесторов;

5) изучить деятельность иностранных компаний, ведущих иннова ционную активность в Ирландии;

6) Оценить преобразования, произошедшие в экономике страны к концу 2000-х гг. и их последствия.

Борисенко А.И.

Тематика статьи представляется крайне актуальной, так как опыт Ир ландии в построении экономики, основанной на инновациях, имеет боль шую ценность для других государств, в том числе и России. Его изуче ние может помочь быстрее и с меньшими рисками осуществлять схожие преобразования, являющиеся сейчас одним из приоритетов экономики РФ. Несмотря на существенные различия в масштабах и специфике эко номик России и Ирландии, отдельные аспекты политики ирландского правительства в области науки и инноваций допустимо рассматривать в качестве примера при выработке стратегий инновационного развития регионов РФ.

При работе над статьей использовался широкий круг источников, включающих в себя официальные правительственные документы, сте нограммы парламентских дебатов, статистические материалы междуна родных организаций, а также прессу.

*** После обретения официальной независимости от Великобритании [7] и провозглашения республики в 1949 г. Ирландия оставалась бедной страной с аграрной экономикой. Ирландское правительство продолжало придерживаться принятой еще в начале 30-х гг. протекционистской по литики, направленной на достижение полного самообеспечения. Однако скудость природных ресурсов и малая емкость внутреннего рынка не позволяли реализовать этот план.

Темпы роста промышленности не превышали 1 % в год [8, p. 34].

Сельскохозяйственной продукции Ирландии становилось все сложнее конкурировать даже на английском рынке с товарами из Новой Зелан дии, Дании, Нидерландов, в то время как спрос на нее по сравнению с первыми послевоенными годами заметно упал.

В 60-х гг. правительством Шона Лемасса была предпринята попытка индустриализации страны, сопровождавшаяся возвращением к режиму свободной торговли. В это же время Ирландия стала проявлять стремле ние активно участвовать в интеграционных процессах в Европе, начав обсуждения возможности вступления в Европейскую ассоциацию сво бодной торговли и Европейское экономическое сообщество.

Реформы имели весьма ограниченный успех, и многие проблемы страны по-прежнему оставались неразрешенными. Низкий уровень жизни и безработица не позволяли справиться с массовой эмиграцией, в то время как напряженные отношения с Великобританией сдержива ли развитие экспорта. При этом Соединенное Королевство оставалось основным рынком сбыта ирландской продукции, и эта зависимость ме шала Ирландии проводить самостоятельную внешнеэкономическую по литику.

Тем не менее, правительством Лемасса был проведен ряд важных преобразований, впоследствии положительно сказавшихся на ситуации в стране. Первая программа экономического развития, опубликованная в 1958 г., ставила задачу улучшения инвестиционного климата в Ирлан Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии дии, развития высоких технологий, увеличения конкурентоспособности ирландской промышленной продукции [9].

Ответственным за развитие и инвестирование высокотехнологич ного сектора было назначено отдельное правительственное агентство – Industrial Development Authority (IDA). Также была реформирована система образования: создана система региональных технических кол леджей, сделан упор на технические специальности в национальных университетах.

К 1973 г. Ирландии, Великобритании и Дании после 10 лет ожидания удалось вступить в ЕЭС. Членство в Сообществе, безусловно, на много лет стало определяющим фактором для развития ирландской экономи ки. Страна начала получать от ЕЭС субсидии, которые позволили под держать сельское хозяйство, стимулировать развитие промышленности, сгладить социальные проблемы [10].

Но еще более важным оказался тот факт, что Ирландия стала более привлекательной для иностранных инвестиций. Так, эксперты Мини стерства торговли США особо отмечали возможность выхода на рын ки ЕЭС при инвестировании в Ирландию [11, p. 14]. Поскольку страна пользовалась общим таможенным тарифом и неограниченным доступом на рынки Сообщества, американские компании предпочитали перено сить сюда последнюю стадию производства, чтобы затем реализовывать свою продукцию как ирландский экспорт в Европе.

Основная часть инвестиций уже тогда шла в наукоемкие отрасли – производство компьютеров, электронику, фармацевтику. В первые 6 ме сяцев 1973 г. объем иностранных инвестиций в Ирландию вырос на 35,4 % по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Только аме риканские инвесторы вложили в Ирландию в 1973 г. 410 млн. $ [11].

Кроме того, членство в ЕЭС позволило Ирландии приобщиться к плодам проводимых в Сообществе научно-технических исследований.

Страна смогла участвовать в деятельности Совместного исследова тельского центра при Европейской Комиссии, где велось сотрудни чество ученых из государств ЕЭС, финансируемое из общего бюдже та. Подобная кооперация положительно сказывалась на мобильности ирландских ученых, которая стала стимулом развития национальной науки.

Специалисты из Ирландии в той или иной форме участвовали в таких проектах, как ESPRIT (Европейская стратегическая программа по ис следованиям информационных технологий), COST (Европейская коопе рация в сфере научных и технических разработок), EMBL (Европейская лаборатория молекулярной биологии), ESA (Европейское космическое агентство), EUREKA (Европейское агентство координации исследова ний), ESF (Европейский научный фонд) и других. Это помогло Ирлан дии несколько сократить отставание в развитии технологий от других европейских стран [12, p. 3].

Тем не менее, положительный эффект перечисленных факторов для экономики Ирландии в 70-е гг. был по большей части сведен на нет эко номическими кризисами 1973 и 1979 г. Страна постоянно стояла перед Борисенко А.И.

проблемой безработицы (достигавшей 18 %) и постоянного роста бюд жетного дефицита (составлявшего более 7 %) [13].

В 80-е гг. экономическая ситуация только ухудшилась. Ее усугубля ла политика правительства, наращивавшего объемы государственных займов. Кроме того, в 1979 г. в рамках Европейской валютной системы, в которой участвовала Ирландия, начал действовать новый механизм ва лютных курсов.

Он был направлен на поддержание устойчивых курсов европейских валют с предельным уровнем колебаний 2,25 % их центрального курса.

В отличие от Италии (и позднее Испании), получившей возможность варьировать курс итальянской лиры на ±6 % ввиду нестабильности эко номического положения страны, Ирландия не получила подобных при вилегий [14, p. 315].

В результате этого, на протяжении большей части 80-х гг. экономи ка Ирландии страдала от переоцененной валюты, на обеспечение курса которой уходила значительная часть государственных средств. Ирланд ский фунт был девальвирован лишь в 1986 г.

Экономические неудачи стали большим разочарованием для ир ландского общества, воодушевленного некоторыми успехами 70-х гг.

Это подстегнуло эмиграцию, и так наносящую серьезный урон чело веческому капиталу страны. Описываются случаи, когда после оконча ния университета в стране оставалось жить меньше половины выпу щенного курса [15]. За период с 1980 по 1990 г. страну покинуло более 200 000 человек, около половины из них имели высшее образование [16, p. 151].

Кроме того, это десятилетие было обозначено политической неста бильностью, так как обе главные политические силы – партии Фианна Фоил и Фине Гэл – долгое время не могли получить комфортное преиму щество в парламенте. Это вело к частой смене правительств, некоторые из которых не могли продержаться и года.

Ситуация изменилась лишь в 1987 г., когда лидеры Фине Гэл приня ли так называемую Талласскую стратегию, заключавшуюся в непроти водействии правительству меньшинства Фианна Фоил при проведении экономических реформ. Это решение стало уникальным случаем в ир ландской политической истории, так как названные партии почти всегда находились в острой оппозиции со времен своего основания.

И хотя принятие Талласской стратегии не помогло Фине Гэл укрепить собственное положение на политической арене – в результате последо вавших выборов 1989 г. она осталась в меньшинстве – многие исследо ватели отмечают важность этого шага для осуществления тех преобра зований, которые спустя лишь 5 лет превратили Ирландскую экономику в «Кельтского тигра» [17].

Экономическая реформа, начатая правительством Фианна Фоил в конце 80-х гг., заключалась главным образом в сокращении расходов бюджета, уменьшении налогов, мерах по стимулированию конкуренции, а также формировании концепции социального партнерства, согласно которой три стороны – правительство, Конфедерация ирландских биз Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии несменов и работодателей и профсоюзы – договаривались о взаимных уступках и правилах решения противоречий.

В рамках балансирования бюджета расходы на здравоохранение были урезаны на 6 %, ассигнования на сельское хозяйство – на 18 %, на дорожное и жилищное строительство – на 11 %, а оборонные расходы – на 7 %. Был упразднен ряд государственных ведомств. Воспользовав шись разрешением досрочно выходить на пенсию и другими стимулами, общественный сектор добровольно покинули почти 10 000 работников [18, p. 177]. Бюджет на 1988 г. предусматривал крупнейшее сокраще ние государственных расходов в Ирландии за последние 30 лет: текущие расходы были урезаны на 3 %, а капитальные затраты – на 16 %.

На начальном этапе перестройка ирландской экономики проходила довольно сложно. В 1992 г. страны ЕС, в том числе и Ирландия, стол кнулись с валютным кризисом, приведшем к экономическому спаду.

Так, общий ВВП Союза в 1993 г. уменьшился на 0,4 %. Ирландское пра вительство было вынуждено выделить 50 млн. ирландских фунтов на поддержание национальных компаний, несущих убытки от девальвации европейских валют [14, p. 320], что негативно отразилось на бюджете.

Знаковым документом этого периода стал отчет, подготовленный в 1992 г. для Министерства промышленности и коммерции рабочей груп пой под руководством Джима Каллитона, озаглавленный «Время для перемен: промышленная политика 1990-х» [19]. Он отмечал необходи мость изменения подхода к формированию государственной стратегии в вопросах развития промышленности, инфраструктуры, образования, науки и технологий. Доклад был с большим интересом рассмотрен Пар ламентом [20], и данные в нем рекомендации легли в основу последую щих реформ. Правительство отчитывалось перед парламентариями о ходе реализации этих рекомендаций вплоть до 1997 г.

Для осуществления поставленных задач требовались дополнитель ные инвестиции. Их главным источником, как и раньше, виделись круп ные американские компании. Уже в сентябре 1992 г. премьер-министр Ирландии Альберт Рейнольдс отправился с визитом в США, где встре тился с представителями пятидесяти корпораций, в результате чего была учреждена Ирландско-американская экономическая консультативная палата [21]. Впоследствии глава ирландского правительства регуляр но летал в Штаты на ее собрания. Одними из первых в ходе заседаний Палаты были проработаны вопросы законодательных и налоговых мер, которые могли бы способствовать увеличению потоков американских инвестиций в Ирландию [21].

Страна по-прежнему была привлекательна для инвесторов из США благодаря дешевой англоязычной рабочей силе, низким издержкам, поддержке местного правительства и возможности доступа на евро пейские рынки. Теперь к этому списку прибавился еще и 10 %-ный на лог на корпорации – один из самых низких в Европе. По мнению мно гих исследователей, этот фактор сыграл решающую роль в увеличении объемов прямых иностранных инвестиций в Ирландию в 90-е гг. [22, p. 172].

Борисенко А.И.

Результат не заставил себя ждать, и новые инвестиции потекли в эко номику Ирландии, в первую очередь – все в те же наукоемкие отрасли – электронику, фармацевтику, производство компьютеров, ИКТ. В стране открылись представительства многих крупнейших компаний. Так, Intel вложила в строительство завода по производству микропроцессоров бо лее 1 млрд. ирландских фунтов. Вскоре ее примеру последовали такие компании как Microsoft, Fujitsu, Seagate, Quantum, Oracle. Ирландия так же вошла в пятерку крупнейших мировых производителей программно го обеспечения [22, p. 180].

Одновременно с этим в Ирландии сконцентрировалось производство другого продукта высоких технологий – коммуникационного оборудова ния и связанных с ним услуг. К 1994 г. инвестиции в данный сектор уве личились втрое по сравнению в 1991 г. [22]. Здесь были представлены такие корпорации, как Dell, Gateway и IBM.

Вместе с этим увеличивалась и активность европейского капитала в Ирландии. Philips, Siemens, Bell, Thomson – все эти компании обзаве лись теми или иными активами в стране. Однако доля американского капитала в экономике Ирландии все же оставалась главенствующей и продолжала нарастать.

Росло и количество ирландских фирм, ориентировавших свою вы сокотехнологичную продукцию на экспорт. Обычно они были неболь шого размера и так или иначе взаимодействовали с ТНК. Однако это не мешало им оставаться весьма конкурентоспособными в своей нише, в особенности, в сфере НИОКР.

Важной особенностью государственной стратегии развития науко емких отраслей экономики Ирландии стало стремление стимулировать процессы формирования региональных кластеров. Под этим термином подразумевается концентрация на некоторой территории групп взаи мосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг, научно-исследовательских организаций и других структур, взаимодополняющих друг друга и усиливающих кон курентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом [23].

Отличительными чертами кластеров являются тесная связь между промышленностью, исследовательскими институтами и образователь ными учреждениями, эффективный обмен знаниями между поставщи ками и потребителями, совместное решение общих проблем предприя тий региона, связанных с логистикой, экологией и т. д.

Кластерная политика Ирландии находилась в сфере ответственности Министерства предпринимательства, торговли и трудоустройства. Под его руководством проводился ряд инициатив, включавших в себя под держку совместных исследований академических институтов и частных фирм, помощь в коммерциализации разработок, создание консультатив ных центров по вопросам оптимизации инвестиций в НИОКР, а также гранты на частные проекты, предполагающие использование исследова тельского потенциала региональных вузов [24].

Наиболее крупными кластерными объединениями, существующи ми в Ирландии сегодня, являются телекоммуникационные кластеры в Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии Дублине, Корке и Лимерике и фармацевтические кластеры в Корке и Голуэе [24].

В результате увеличения объемов иностранных инвестиций скорость роста ирландской промышленности удвоилась и достигла в середине 90-х гг. 15 % в год. К 1997 г. рост ВВП Ирландии составлял уже 10 % в год. Оба показателя намного превосходили средний уровень среди ев ропейских стран. Безработица в стране снизилась до 4 %, бюджетный дефицит был взят под контроль. Размеры государственного долга на протяжении 90-х гг. оставались практически неизменными, однако его доля от ВВП сильно уменьшилась благодаря стремительному росту по следнего. Благоприятная экономическая ситуация в стране привела к возвращению многих ирландцев, эмигрировавших ранее в США и дру гие страны.

Особенностью имевшего место процесса обратной миграции являет ся тот факт, что средний уровень образования возвращавшихся в страну ирландцев оказался еще выше, чем был у людей, покидавших Ирландию в 1980-е гг. Таким образом, ирландская экономика получила мощный приток высококвалифицированной рабочей силы, что не могло не ска заться на росте ВВП в целом и в особенности – на развитии высокотех нологичных отраслей [16, p. 152].

В 1994 г., стремясь подобрать достаточно яркую метафору для раз ительных изменений, произошедших с экономикой Ирландии, британ ский экономист Кевин Гардинер впервые применил термин «Кельтский тигр» [25], впоследствии вошедший в широкое употребление. Действи тельно, показатели, демонстрируемые ирландской экономикой, стали сюрпризом для многих специалистов и именовались тогда не иначе, как экономическим чудом.

Однако многие исследователи отмечают, что ирландская экономика при этом стала слишком зависима от иностранного капитала. По данным ОЭСР, ВВП Ирландии в среднем превышал объемы валового националь ного продукта (ВНП) на 15 %, что является самым большим показателем среди стран, входящих в организацию [26]. По оценкам Д. О’Херна, к уже концу 1990-х гг. от деятельности ТНК зависело более 85 % экономи ческого роста Ирландии [22, p. 175].

После 7 лет стремительного развития, подъем ирландской экономи ки несколько замедлился в 2002 г. Во многом это также было обуслов лено глобальной конъюнктурой, так как именно в это время наблюдался спад в мировой экономике, в особенности – значительное сокращение инвестиций в сектор информационных технологий. Действительно, к концу 90-х гг. отрасль оказалась перенасыщена продуктом, и акции ИКТ компаний начали терять в цене. Для Ирландии, к этому времени постав лявшей более 50 % программного обеспечения, продававшегося на ев ропейском рынке [26], это стало серьезным ударом.

Негативное влияние на ирландскую экономику в этот период оказали эпидемия сибирской язвы, приведшая к убыткам сельскохозяйственного сектора, и теракты 11 сентября 2001 г., сказавшиеся на туризме. Кроме того, рост цен на недвижимость в Ирландии снизил конкурентоспособ Борисенко А.И.

ность находящихся там производств, что побудило многие компании перенести часть своих активов в КНР. В то же время, рост курса Евро уменьшал выгоду от экспорта продукции в страны, не входящие в Евро зону, в частности – США и Великобританию.

Тем не менее, экономические трудности 2002 г. не привели к рецессии в ирландской экономике, а лишь замедлили ее рост с 9,4 % до 4 % [26].

Уже к концу 2003 г. стало очевидно, что «Кельтского тигра» еще рано хо ронить [27]. Скорость роста ВВП Ирландии оставалась самой высокой среди государств ЕС.

Вопрос о причинах возобновления роста ирландской экономики вы зывает споры среди историков и экономистов. Скептики утверждают, что он был обусловлен внешними факторами, такими как общий подъем мировой экономики и возобновление инвестиций в высокотехнологич ные отрасли. Так, корпорация Intel возобновила расширение своего про изводства в Ирландии, а Google открыла новый офис в Дублине.

Значительную часть роста ирландского ВВП можно объяснить и на чалом формирования ипотечного пузыря – доля активов четырех основ ных ирландских банков [28], связанных с недвижимостью, выросла с 40 % в 2002 г. до 60 % в 2006 г. С 2003 г. банки наращивали свои локаль ные ресурсы при помощи огромных иностранных займов (легкодоступ ных благодаря эффекту глобального избытка сбережений) [29]. К концу 2003 г. общий объем иностранных обязательств ирландских банков со ставлял 10 % ВВП страны, к началу 2008 г. – достиг 60 % [30].

Тем не менее, нельзя не отметить, что Ирландское правительство продолжало проводить последовательную политику по стимулирова нию инновационной активности в стране. Так, с 1995 г. по 2004 г. го сударственные расходы на образование увеличились на 74% [31]. При этом акцент делался на увеличении качества высшего образования, что, впрочем, дало критикам повод говорить о недостаточном внимании по отношению к школам. За период с 2001 г. по 2007 г. количество студен тов очной формы обучения в стране утроилось [32, p. 3].

В 2003 г. был учрежден Ирландский научный фонд [33], получивший статус государственного агентства, подотчетного Министерству пред принимательства, торговли и трудоустройства. Фонд предназначен для распределения государственных грантов между учреждениями и иссле дователями, занимающимися перспективными разработками.

Шестилетний План национального развития [34], принятый в 2000 г., среди широкого круга инфраструктурных проектов, предпо лагал выделение почти 1,5 млрд. евро на финансирование НИОКР. Во втором Плане национального развития, реализация которого началась в 2006 г., эта цифра была увеличена до 3,7 млрд. евро на шесть лет.

К середине 2000-х гг. Ирландия оказалась на первом месте среди всех европейских стран по доле инновационных технологий в производстве и инновационной продукции в экспорте [35, p. 159].

При этом ряд исследователей отмечают, что важной особенностью ирландской экономики является существенное отставание степени ак тивности в НИОКР от уровня распространения инноваций по меркам Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии стран Западной Европы. Так, даже в период бурного экономического развития 1993–2001 гг. общие расходы на НИОКР в Ирландии не пре вышали 1,5% ВНП, что является довольно низким показателям для ста рых членов ЕС [35, p. 161]. Здесь, однако, необходимо подчеркнуть, что объемы финансирования в абсолютных цифрах стремительно увеличи вались, вместе с ростом экономики.

Кроме того, низкий уровень финансирования НИОКР во многом был вызван пассивностью частного сектора в данной сфере. Государствен ные же вложения в исследования и разработки в период с 1999 по 2002 г.

выросли на 57 %, в первую очередь за счет поддержки научной деятель ности вузов [36].

По количеству патентов, регистрируемых в стране на миллион на селения Ирландия также существенно отставала от ведущих мировых государств в рассматриваемый период [37, p. 10]. Во многом это объ ясняется тем, что ТНК, ведущие исследовательские работы в Ирландии, предпочитают регистрировать патенты на их результаты в США.

Ирландское правительство также предприняло ряд мер по оказанию поддержки частных предпринимателей и небольших компаний, только начинающих деятельность в сфере высоких технологий. Это выража лось в создании бизнес-инкубаторов для инновационных стартапов, предоставлении налоговых льгот и попытках свести к минимуму бю рократические препятствия при открытии бизнеса. Кроме того, инно вационные предприятия, начинающие работать в наименее развитых регионах Ирландии, получали значительную поддержку в благодаря Ра мочным программам и Структурному фонду ЕС.

Тем не менее, анализируя национальную инновационную систему Ирландии в первой половине 2000-х гг. можно прийти к парадоксально му, на первый взгляд, выводу. С одной стороны, она имела явные слабые стороны, и уступала НИС ведущих стран как в количестве средств, на правленных на ее развитие, так и в эффективности их использования.

С другой стороны, прибыль, генерируемая инновационной активностью в Ирландии, находилась на уровне, а часто превосходила показатели ми ровых лидеров в этой области.

Во многом разгадка данного парадокса заключается в постоянном трансфере технологий, происходившем за счет тесного взаимодействия ТНК и национальных компаний, в особенности – в инновационных кла стерах. При ближайшем рассмотрении оказывается, что корпорации, в первую очередь американские, не только принесли в ирландскую эконо мику необходимые инвестиции, но и передали тем или иным способом знания, необходимые НИС.

Однако это произошло отнюдь не случайно. Ключевым элементом политики Ирландии по привлечению иностранных инвесторов было стремление как можно прочнее встроить их в систему национальной экономики, создав крепкие связи на локальном уровне. Еще в 1997 г.

для этих целей была запущена пилотная программа «сетей межкорпо ративной кооперации» [35, p. 173]. Во многом благодаря ей к середине 2000-х гг. 20,8 % предприятий в той или иной форме были вовлечены Борисенко А.И.

в трансфер технологий со своими клиентами и 24,7 % – с поставщи ками.

Не последнюю роль передаче знаний, необходимых для НИС стра ны сыграла и ирландская диаспора. Многие ирландцы, вернувшиеся в страну в 90-е гг. после начала экономического подъема, являлись со стоявшимися специалистами, успевшими приобрести опыт работы в ведущих мировых компаниях и исследовательских организациях. Бла годаря короткому временному промежутку между пиком эмиграции во второй половине 80-х и рождением «Кельтского тигра», большинство покинувших страну людей не успели утратить связи с родиной, и воз вращались назад, несмотря на успешно складывавшуюся за рубежом карьеру.

Такая политика постоянного технологического заимствования во многом показала себя эффективной, однако за нее пришлось платить еще большей зависимостью от ТНК и мировой конъюнктуры вообще. Отчасти это сыграло роковую роль уже в 2007 г., когда впервые начал проявлять себя зарождающийся глобальный экономический кризис. Серьезное за медление темпов роста экономики стало заметно летом 2007 г.

В 2008 г. Ирландия стала первой страной Еврозоны, вошедшей в пе риод рецессии, объявив об этом уже в сентябре [38]. Правительство при знало факт сокращения ВВП на 0,5 % во втором квартале 2008 г. Бюд жетный дефицит составил в 2008 г. 7 %, и достиг 12,5 % в 2009 г. [39].

К 2010 г. общее сокращение ВВП составило 14% [40].

Во многом столь стремительное падение экономики было вызвано крахом ипотечного пузыря, который повлек за собой финансовый кол лапс ряда крупных ирландских банков. Однако резкое сокращение до ходов от экспорта и инвестиций также оказали серьезное влияние на си туацию. Поэтому выход из кризиса для Ирландии обещает стать долгим и болезненным процессом, даже в случае успешной стабилизации бан ковской системы. Так, лауреат Нобелевской премии по экономике 2008 г.

Пол Кругман в одной из статей заявил, что у Ирландии нет другого вы бора, кроме как надеяться на восстановление экономики, основанное на экспорте, когда и если остальной мир оправится от кризиса [41].

*** Подводя итог анализа процесса формирования национальной инно вационной системы Ирландии и ее влияния на развитие экономики стра ны, приходится констатировать, что эти два явления во многом были взаимообусловлены.

С одной стороны, значительная часть благосостояния государства на пике развития «Кельтского тигра» была создана благодаря повсеместно му внедрению и использованию инноваций. Высокие технологии стали своеобразным символом современной Ирландии и тех успехов, которых ей удалось добиться всего за 15 лет. Какими бы серьезными не были сегодняшние экономические проблемы, очевидно, что в период «Кель тского тигра» Ирландия стала другой страной.

Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии С другой стороны, все меры, предпринимаемые ирландским прави тельством для стимулирования инновационной активности на протяже нии рассмотренного периода, оставались малоэффективными до того момента, как в 1990-х гг. сложилась благоприятная мировая конъюнкту ра. В этом контексте бурное развитие НИС Ирландии является в первую очередь отражением таких общемировых тенденций, как бум информа ционных технологий, глобализация, развитие мобильности человеческо го капитала и трансфера знаний во всех областях науки и технологии.

В случае Ирландии, формирование инновационной экономики пред ставлялось бы маловероятным без экономического бума, но и экономи ческий бум в условиях современного мира для этой страны остался бы невозможным без развития высокотехнологичного сектора.

Произошедшая в 1990-х гг. трансформация Ирландской экономики была в значительной мере обусловлена внешними факторами – ростом объемов прямых иностранных инвестиций, развитием новых рынков, помощью Европейского Союза в создании инфраструктуры. Немалую роль сыграли и географическое положение страны, ее демография и даже культура. Однако эта трансформация осталась бы невозможной без направленной на нее последовательной государственной стратегии.

Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие науки и образования, стимулирование мобильности исследователей, поддержа ние связей с диаспорой – все это факторы, реальный эффект от которых может не быть заметен на протяжении очень долгого времени. Одна ко пример Ирландии наглядно демонстрирует, что упорное проведение учитывающей их политики может принести очень богатые плоды.

Сегодня заимствование ирландского опыта в вопросах экономики может показаться не самой лучшей идеей, в силу действительно серьез ных проблем, испытываемых страной. Действительно, корни части из них была изначально заложена в упомянутой политике – излишняя сво бода экономики, выливающаяся в полное отсутствие контроля над бан ковским сектором, тотальная зависимость от экспорта и иностранного капитала. Однако представляется вероятным, что эти особенности не являются ключевыми и неотъемлемыми.

Исходя из этого, можно утверждать, что построение инновационной экономики, при условии тщательного изучения мирового опыта во из бежание повторения ошибок, остается одним из самых перспективных направлений национального экономического развития.

Источники и примечания 1. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование пред принимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры), М., 1982.

2. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия, М., 1995.

3. К. Фримэн в 1987 г. впервые предложил термин «национальная ин новационная система» (НИС), вошедший сейчас в широкое употреб Борисенко А.И.

ление. В его изначальном понимании, НИС – это «сеть частных и государственных институтов и организаций, деятельность и взаимо действие которых приводят к возникновению, импорту, модифика ции и распространению новых технологий».

См. напр.: Nelson R., Romer P. Science, Economic Growth and Public 4.

Policy // Challenge. Vol. 39. 1996;

Freeman C. Systems of Innovation:

Selected Essays in Evolutionary Economics, Northampton. 2008.

5. Рождение национальной инновационной системы // Эксперт. № (720). 13 сентября 2010.

6. Евросоюз: экономика Ирландии может вызвать эффект домино // BBC, 18.11.2010.

7. Фактическую независимость Ирландия получила в результате осво бодительной войны в 1921 г., однако до 1949 г. она оставалась в со ставе Британского Содружества в качестве доминиона.

Maher D. J. The Tortuous Path. Dublin. 1986.

8.

См. подробнее: Whitaker T. K. Protection or Free Trade – The Final 9.

Battle. Dublin, 2006.

Nagle G., Spencer C. The Geography of the European Union. Regional 10.

and Economic Perspective. Oxford, 1996.

11. Overseas business report. Marketing in Ireland. № 19. 1978.

Fernandez-Zubieta A., Guy K. Developing the European Research Area:

12.

Improving Knowledge Flows via Researcher Mobility. Luxembourg, 2010.

Kennedy K., Giblin T., MacHugh D. The Economic Development of Ire 13.

land in the XXth century. L., 1988.

Baldwin R., Wyplosz C. The European Monetary System // The Economics 14.

of European Integration. London, 2004.

Dorgan S. How Ireland Became the Celtic Tiger. June 23, 2006 // Элек 15.

тронный доступ: [http://www.heritage.org/Research/Reports/2006/06/ How-Ireland-Became-the-Celtic-Tiger].

Barrett A. Return Migration of Highly Skilled Irish into Ireland and their 16.

Impact on GNP and Earnings Inequality // International mobility of the highly skilled, OECD Publishing. 2002.

17. Charles Haughey obituary // The Economist. 22 June 2006.

Jacobsen J. Chasing progress in the Irish Republic. New York, 1994.

18.

19. A Time for change: industrial policy for the 1990s: report of the Industrial Policy Review Group. Dublin, Stationery Office, 1992.

20. Dil ireann, Written Answers – Culliton Report Findings. Vol. 417.

10 March 1992 // Электронный доступ: [http://www.oireachtas-debates.

gov.ie].

21. Dil ireann, Ceisteanna-Questions. Oral Answers // St. Patrick’s Day Commitments. Vol. 427. 09 March, 1993.

O’Hearn D. The Atlantic Economy. Britain, the US and Ireland, 2001.

22.

См. подробнее: Борисенко А. Кластерная политика в Европе // Мат 23.

лы конференции «Кластеризация предприятий: состояние и пер спективы». М., 2009.

24. Ireland’s Department of Enterprise, Trade, and Development, Knowledge Инновационный сектор в развитии экономики Ирландии and Enterprise Clusters in Ireland. October 2008.

25. Gardiner K. The Irish Economy: a Celtic tiger // MS Euroletter. 31 Au gust 1994.

26. Статистические материалы ОЭСР // Электронный доступ: [http:// stats.oecd.org/].

27. Chrisafis A., Celtic Tiger roars again – but not for the poor // The Guard ian. October 7, 2004.

28. Ulster Bank, Bank of Ireland, Allied Irish Banks, Irish Life & Perma nent.

29. Глобальный избыток сбережений (global savings glut) – термин, предложенный американским экономистом Б. Бернанке (с 1 февра ля 2006 г. – Председатель Федеральной резервной системы США) в одном из аналитических докладов в 2005 г. Он является одним из наиболее часто упоминаемых понятий в контексте проблемы глобальных дисбалансов. Азиатские страны, по мнению Бернанке, слишком много сберегали, и потому на мировом рынке сбережений излишне высок уровень ликвидности, что держало ставки па про центные инструменты необоснованно низкими.

30. См. подробнее: Борисенко А. Антикризисная политика правитель ства Ирландской Республики в конце 2008 – начале 2009 гг. // Вест ник МГУ. Сер. 8. Июль 2010.

31. Ireland gets an ‘F’ for spending on education in world report // Irish Inde pendent. September 19, 2007.

32. OECD Thematic Review on Recognition of non-formal and informal learning. 2007.

33. http://www.sfi.ie/.

34. http://www.ndp.ie/.

35. O’Malley E., Hewitt-Dundas N., Roper S. High growth and innovation with low R&D: Ireland // Small Country Innovation Systems. Chelten ham, 2008.

36. Why Ireland’s knowledge industries will lead the nation to economic re covery, IDA Ireland. April 30, 2009.

37. The Celtic Tiger’s Tale: Ireland’s Information and Communication Tech nology Cluster. Harvard Business School, 2010.

38. Ireland is first Eurozone nation in recession, AFP. September 25, 2008.

39. Ирландия попытается сократить дефицит бюджета, BBC Russian.

20 ноября 2010.

40. Statistical Yearbook of Ireland 2010, Central Statistics Office Ireland, 2010 // Электронный доступ: [http://www.cso.ie/newsevents/pressre lease_statisticalyearbook2010.htm].

41. Krugman P. Erin Go Broke // The New York Times. April 19, 2009.

III. Методологические вопросы и информационная среда сферы научных исследований и образования Борисов Всеволод Васильевич Кунявский Михаил Владимирович кандидат физико-математических кандидат технических наук, наук, старший научный сотрудник зав. отделом правовых проблем отдела правовых проблем сферы науки и инноваций РИЭПП. сферы науки и инноваций РИЭПП.

Тел. (495) 916-12-65, Тел. (495) 917-89-43, vsvasbor@yandex.ru info@riep.ru ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОПРОСЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СВОБОДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Введение Необычайно высокие темпы развития информационных технологий (информационная технологическая революция) порождены творческим трудом большого количества высококвалифицированных специалистов различного профиля – разработчиков исходных технологий, инженеров изготовителей различных узлов, разработчиков операционных систем и систем компьютерного сервиса, открывших возможности эффективного использования современных персональных компьютеров многим мил лионам пользователей.

В результате сформировался фактически глобальный и во многом специфический рынок информационных технологий – рынок персо нальных компьютеров, всевозможных электронных материальных но сителей информации, онлайновый рынок в сети Интернет и т. д. – в том числе рынок компьютерных программ и развитых систем программного обеспечения.

Любые рынки формируются поначалу на основе складывающихся традиций, которые затем, в той или иной форме, закрепляются в зако нодательстве.

В российском законодательстве по проблематике информационных технологий было принято два закона:

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, грант «Создание метода определения минимальной доли контрафактной продукции на рынке ин формационных и коммуникационных технологий» (проект № 09 – 02 – 00211 А).

Возникновение и распространение свободного ПО Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3523- «О правовой охране программ для электронных вычислительных ма шин и баз данных» (в редакции Федеральных законов от 24.12. № 177-ФЗ, от 2.11.2004 № 127-ФЗ, от 2.2.2006 № 19-ФЗ);

Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3526- «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в редакции Федеральных законов от 9.7.2002 № 82-ФЗ, от 2.11.2004 № 127-ФЗ, от 2.2.2006 № 19-ФЗ).

Этими двумя законами отдельно регулировались права собствен ности на важный элемент аппаратных средств компьютерной техники (то, что называют hardware) и отдельно – на не менее важную часть средств компьютерных технологий, software (программное обеспечение, которое часто называют просто «софт»).

В данной статье нас интересует первый закон, предметом которого является программное обеспечение (далее – ПО). В статье 2 этого За кона, в пункте 2 было прямо указано, что программы для ЭВМ относят ся данным Законом к объектам авторского права и им предоставляется правовая охрана как произведениям литературы – т. е. в соответствии с Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».

Это положение позднее было воспроизведено в четвертой части Гражданского кодекса РФ (принятого в виде Федерального закона от 18.12.2006 года № 230 и вступившего в силу с 1 января 2008 года). Имен но с этой даты утратили силу все предыдущие федеральные законы, касающиеся интеллектуальной собственности – на смену им пришли соответствующие главы четвертой части Кодекса. При этом статьи, ка сающиеся правовой охраны программ для ЭВМ, вошли непосредствен но в главу 70 «Авторское право».

В частности, в статье 1259 практически воспроизведено упомянутое выше положение:

«К объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.»

Надо сказать, что такой подход к охране прав на ПО никаким право вым новшеством не был: аналогичные нормы зафиксированы в законо дательстве большинства западноевропейских стран и вслед за этим были приняты Конгрессом США (см. об этом, например, в книге Л.Лессига «Свободная культура» [1]).

Возникновение свободного ПО Разговор о самом авторском праве – отдельная проблема. Но для сообщества профессиональных программистов такого рода «охрана»

оказалась серьезным тормозом разработки новых, более совершенных программ, на базе ранее созданных, так как в число юридически закре пленных авторских прав входит право на неприкосновенность произве дения (в четвертой части Гражданского кодекса РФ это указано в ста Борисов В.В., Кунявский М.В.

тье 1255). Но как раз для программистов были намного более привычны нормы научного сообщества, когда можно бесплатно делиться своими достижениями: в результате каждый получает от коллег много больше того, что отдает сам.

Все это в полной мере относилось к группе программистов, работав ших в 1970-х гг. в лаборатории искусственного интеллекта Массачусет ского технологического института (MИT). Основой компьютерного пар ка там были вычислительные машины PDP-10. Операционная система этой ЭВМ была открытой для всех желающих, что позволяло каждому программисту вносить в нее различные улучшения, сразу становившие ся доступными остальным членам коллектива.

Но уже в начале 1980-х гг. на смену PDP-10 в лабораторию пришли более мощные компьютеры, уже с коммерческим ПО, использование ко торого было сопряжено с рядом требований (фактически вытекающих из закрепленных законом авторских прав). В их число вошло требование нераспространения ПО и даже запрет на его адаптацию (таковы законы рынка: после адаптации ПО обладатель улучшенной версии мог стать потенциальным коммерческим конкурентом).

Один из программистов МИТ, Ричард Столлмен (Richard Stallman), счел для себя такое ограничение на свободу творчества неприемлемым.

В начале 1984 г. он уволился из MИT и решил разработать собственную операционную систему, которую он намеревался сделать свободно рас пространяемой, обеспечив при этом возможности каждому пользовате лю ее как угодно совершенствовать и адаптировать к решению своих задач [2].

Наиболее распространенной операционной системой в те годы была UNIX2, которую в принципе можно было переносить на какие угодно компьютеры. Однако почти все распространявшиеся тогда версии UNIX были коммерческими, со всеми полагающимися для них запретами – и при том неоправданно дорогими.

Новая система, которую решил создать Р. Столлмен, должна была быть совместима с UNIX, но написана «с нуля», чтобы избежать каких бы то ни было конфликтов с держателями патентов.

Столлмен назвал свою операционную систему GNU — составив на звание из первых букв короткой фразы, в которой использовалось само придуманное им название: GNU’s Not UNIX. Ее логотипом стало стили зованное изображение антилопы-гну – свободного животного, символи зировавшего для Столлмена свободу от копирайтных ограничений.

Для Столлмена основным достоинством созданной им операционной системы было закрепленное за ним право на эту систему, что давало ему возможность использовать ее по его собственным правилам (своеобраз ное «право на право»). Главное правило, которое он ввел, касалось ис ходного кода – кода более высокого уровня, по сравнению с машинным кодом. Именно такой исходный код (вполне осмысленный и читаемый) Первоначальное название, UNICS, расшифровывалось как “UNIplexed Information and Computing System”. Позже оно сократилось до UNIX.

Возникновение и распространение свободного ПО используют программисты, создавая или модифицируя свои програм мы. Если исходный код программы неизвестен, ее уже практически не возможно модифицировать.

Правило Столлмена заключалось в том, чтобы все пользователи его операционной системы, вводя в нее изменения, сохраняли исходный код модифицированной программы открытым. Разумеется, и сам он, рас пространяя свою операционную систему, соблюдал это же правило.

В начале 1985 года сама программа и ее исходные тексты были выло жены на сервер MИT для всеобщего доступа. Но связь с самим сервером MИT далеко не всем была доступна, поэтому Столлмен решил сам рас пространять свою систему, объявив через газету о своей готовности за 150 долларов прислать ее по почте (в виде кассеты с магнитной лентой) любому, кто хочет ее получить, не забыв упомянуть об установленных им правилах ее использования.

В дальнейшем правила Столлмана легли в основу целого движения сторонников «свободного ПО», на которое не распространяется ни ав торское право на неприкосновенность созданной программной продук ции, ни запрет на ее распространение.

В 1985 г. к проекту присоединились многие другие сторонники сво бодного ПО, и все вместе они создали Free Software Foundation (FSF) – благотворительный фонд для разработки свободно распространяемого ПО. Главным документом FSF стала свободная лицензия, получившая название GPL – General Public License (сам Столлмен всегда называет ее GNU GPL). Она основана на идеологии, получившей название «копи лефт» (copyleft) – в пику «копирайту». Согласно Столлмену, «основная идея copyleft состоит в том, чтобы дать каждому пользователю возмож ность использовать, копировать, изменять программу и распространять модифицированные версии, при условии, что их, в свою очередь, не за прещается изменять».

Еще до инициатив FSF и особенно после них возникло много раз новидностей свободных лицензий, которые допускают различную сте пень свободы пользователя. Наиболее серьезное усовершенствование в операционную систему Столлмена внес Линус Торвальдс, и эту новую UNIX-подобную операционную систему он назвал Linux. Сам Столлмен ее именует GNU/Linux.

Следует специально подчеркнуть, что свободное ПО – не обязатель но бесплатное. Да, если представится случай, ее можно бесплатно ско пировать, не нарушая никаких законов, но в других ситуациях может оказаться удобнее ее купить, тем более, что, в отличие от платного и за крытого ПО, поставляемого фирмой Майкрософт (операционная систе ма Windows), рыночные цены на Linux значительно ниже. Здесь можно усмотреть некоторую аналогию с книжным рынком: нужную книгу, в принципе, можно достать бесплатно – у друзей или в библиотеке, но эта возможность практически не снижает спрос на книги в книжных мага зинах.

Во время визита в Москву в 2008 году Р. Столлмен сказал, что за двадцать лет, прошедшие после выдвижения идеи свободного ПО, учи Борисов В.В., Кунявский М.В.

тывая стремительное развитие сети Internet, он еще более укрепился во мнении, что свободное ПО необходимо всем, кто стремится к соблюде нию своих гражданских прав.

И уж никак не обойтись, как считает Столлмен, без использование свободного ПО в государственных учреждениях, поскольку проприетар ному ПО3 (т. е. закрытому коммерческому ПО) нельзя доверять – там же могут быть ошибки, которые будет трудно выявить и невозможно исправить.

В литературе часто встречается термин «открытое ПО» (Open Source Software), Он означает ПО с открытым исходным кодом. Вроде бы это то же самое «свободное ПО» (по Столлмену). Действительно, и в том, и в другом случае открытый исходный код позволяет модифицировать ПО.

Но в случае свободного ПО пользователь одновременно получает сво боду распространения модифицированного ПО. В общем случае, откры тое ПО может такого права и не давать: это означает, что для собствен ных целей пользователь может делать с программой все, что захочет, но коммерческое использование модифицированной программы возможно только с разрешения правообладателя (иными словами, аппаратный за прет в этом случае заменяется на чисто правовой).

С другой стороны, свободное ПО защищено свободными лицензия ми и уже упоминавшимся копилефтом, в основе которого лежит кон цепция использования законов авторского права для расширения прав и свобод людей.

Развитие рынка свободного и открытого ПО За последние два года наблюдалось заметное увеличение доли сво бодного и примерно такой же спад доли ПО с закрытым кодом. Так, с февраля 2009 г. по январь 2011 года суммарная доля браузеров с за крытым исходным кодом упала за рассматриваемый период с 72,7 % до 62,3 %, тогда как суммарная доля браузеров с открытым исходным ко дом выросла с 26,3 % до 35,7 %. (данные компании Net Applications, см.

http://www.netmarketshare.com).

Пиратское ПО, остававшееся в этот период примерно на одном уров не, в приведенных выше оценках в расчет не принималось.

Надо сказать, что бизнес, который многие крупные компании ведут, выпуская закрытое немодифицируемое ПО, можно на самом деле с успе хом вести и на свободном, и даже просто на открытом ПО [3].

Фирмы, выпускающие закрытое ПО, поставляют на рынок то, что можно назвать «законченным программным продуктом». Это не толь ко сама программа, но и прилагаемые к ней тщательно оформленная документация, четкие инструкции, гарантируемое качество изготовле Термин «проприетарное» происходит от слова proprietary, что означает «част ный», – вслед за Столлменом все стали называть коммерческое (несвободное) ПО именно так.

Возникновение и распространение свободного ПО ния, практически обязательная техническая поддержка. Таковы обыч ные коммерческие условия выпуска на рынок продукции массового спроса.

Применительно к производству ПО это означает, что продукт не должен иметь никаких изъянов, он должен быть многократно проте стирован, все тексты документов и инструкций – тщательно выверены, должны быть учтены все возможные источники малейших ошибок. Ор ганизация технической поддержки также требуют серьезных организа ционных мер.

Создание открытого ПО чаще всего основано на совершенно других принципах. В этом случае можно даже не иметь четкой структуры про екта, не уделять чрезмерного внимания к организации процесса тестиро вания, направленного на вылавливание ошибок программистов – все это осуществляется по ходу дела, в расчете на то, что либо добровольные помощники, либо сами пользователи в дальнейшем выявят все ошибки, внесут усовершенствования и т. д.


Цена ошибок в этом случае не так уж и велика – ведь все можно ис править.

Работа над обычными продуктами открытого ПО обычно ведется на добровольных началах, но бывают и «курируемые» проекты, разработку которых спонcирует одна или несколько компаний.

Идеология разработки открытого ПО сокращает общее время разра ботки, позволяет быстрее обнаруживать и устранять ошибки, ускоряет внедрение новых функций. Самоорганизующееся сообщество, состоя щее из тысяч профессионалов, движимых разными мотивами, помогает создавать программный продукт.

Производители открытого ПО обычно легко захватывают долю рын ка благодаря торговле по более низким ценам, без последующих после продажных лицензионных сборов.

Вместе с тем, как показывает приведенная выше таблица, коммерче ское закрытое ПО, свободное ПО и ПО с открытым исходным кодом на рынке спокойно уживаются, сохраняя общее негативное отношение к пиратскому ПО.

Программы с закрытым исходным кодом иногда тоже по ряду причин могут распространяться бесплатно, так что закрытость вовсе не всегда связана с коммерческими интересами. В частности, некоторые разработ чики бесплатных программ специально закрывают доступ к исходным кодам из соображений безопасности (чтобы изучив исходный код и об наружив в нем какие-либо уязвимости хакеры не начали, к примеру, рассылать вирусы, спам). В качестве примера можно привести извест ное программное приложение интернет-мессенджер QIP (Quiet Internet Pager – популярная программа мгновенного обмена сообщениями с за крытым исходным кодом).

Можно выделить еще один класс программ — «полусвободное» ПО, которое позволяет легко найти все исходные коды, при том, что ее при ложениями можно пользоваться сколько и как угодно, но только в не коммерческих целях.

Борисов В.В., Кунявский М.В.

Бизнес-модели открытого ПО Разумеется, такого грандиозного коммерческого успеха, какого до стигла фирма Microsoft (империя Билла Гейтса со штаб-квартирой в Редмонде – пригороде американского Сиэтла), специализирующаяся на продажах всевозможных видов закрытого ПО, ни Р. Столлмен, ни Л. Торвальдс, ни какие другие создатели открытого ПО не достигли, но это не значит, что в сфере открытого ПО нет места для прибыльного бизнеса [4].

Во-первых, различные версии Linux на рынке ПО пользуются нема лым спросом, который даже имеет тенденции к росту.

Во-вторых, бесплатное скачивание программ с открытым кодом с интернет-файлов и последующая их установка на персональном ком пьютере представляется для обычного массового пользователя не самой легкой задачей – чаще всего все равно приходится обращаться к специ альным платным сервисным программам (в частности, к программам быстрого скачивания файлов большого объема).

Важным ответвлением рынка открытых ПО является консалтинго вый бизнес, тем более что за быстро развивающейся сферой открытого ПО редко когда поспевает создание четких и доходчивых инструкций для пользователей.

Наконец, не до конца отлаженные новые версии открытого ПО вы нуждает пользователя заключать специальные контракты по оказанию технической поддержки со службами, организуемыми разработчика ми ПО.

Указанные ниши для бизнеса могут заполнять как разработчики ПО, так и достаточно крупные специализированные компании, выполняю щие функции торговых и технических посредников и консультантов.

Иными словами, специфика бизнеса в мире открытых программ за ключается в том, что здесь в большей степени торгуют знаниями, экс пертизой и рабочим временем, а не битами, байтами и лицензиями.

Преимущества и недостатки свободного и открытого ПО Основное преимущество уже отмечалось выше: разработка программ с открытым исходным кодом дает возможность разработчикам работать на основе норм, принятых в научном сообществе, которые так нрави лись Ричарду Столлмену и его коллегам до появления в их лаборатории компьютеров с закрытым ПО. В этом случае каждый исследователь со храняет право на индивидуальное творчество, но при этом имеет воз можность использовать творческие достижения не только своих коллег, но и коллег из других лабораторий и даже других стран. Возникают наи лучшие условия для обмена идеями среди профессионалов, что, кстати заметим, во многом как раз и предопределило взлет информационных возможностей в глобальном масштабе.

Большим подспорьем в разработке ПО стал блочный метод про граммирования, позволяющий при разработке самых разных программ Возникновение и распространение свободного ПО многократно вставлять в них готовые стандартные блоки, не требующие дополнительной отладки.

Вместе с тем, такой ускоренный коллективный метод работы заклю чает в себе и важный недостаток. Преобладающее внимание к черновой работе, в надежде на то, что доводка до конечного программного про дукта будет выполнена общими усилиями, может привести к тому, что окончательный стабильно работающий продукт, лишенный каких-либо изъянов, так никогда и не будет создан. В каком-то смысле здесь можно усмотреть аналогию с той разницей, которая отличает заводскую сборку прибора от любительской.

Таким образом, задача состоит в том, чтобы найти оптимальный ре жим в разработке программ, с должным вниманием к проверке продук ции на полную готовность.

В связи с этим уместно упомянуть о позитивной тенденции, прояв ляющейся в повышении качества открытых программ.

Это было подтверждено компанией Coverity [http://scan.coverity.

com/], занимающейся разработкой средств автоматизированного анали за. Данные, представленные в отчете Scan Report on Open Source Software 2008, базируются на информации, полученной в ходе анализа более чем 55 миллионов строк кода, входящего в состав примерно 250 пакетов от крытых ПО. Эксперты Coverity, в числе прочего, проверяли исходные коды ядра операционной системы Linux, соответствующих браузеров и систем управления базами данных – иными словами, это была весьма серьезная работа, с использованием одного из самых авторитетных и придирчивых программных инструментов проверки.

Согласно отчету Scan Report on Open Source Software 2008, плот ность дефектов (количества ошибок на определенное число строк кода) в обследованных продуктах за последние два года уменьшилась на 16 % [5].

Еще одним недостатком для разработчиков открытых программ яв ляется более сложная модель получения прибыли и ее распределения среди участников процесса разработки. Ряд трудностей возникает при совместной работе над проектом рассредоточенных иноязычных про граммистов. Из-за большлого числа вносимых изменений постоянно приходится отслеживать эти изменения и проверять их качество. Это требует использования сложных систем контроля и учета кода.

Для массового пользователя, не владеющего искусством программи ста, открытость исходного кода не имеет значения, так что единственным преимуществом открытых программ для него является их более низкая стоимость. В развитых странах, где строго следят за соблюдением автор ского права, это, безусловно, сказывается. Но в России нелицензионное (практически почти бесплатное) использование дорогостоящей платной программы преследуется очень слабо – поэтому предпочтение отдается нелицензионному использованию коммерческих аналогов, упакованных в более удобную инсталляционную оболочку, не требующих установки множества дополнительных компонентов – проще говоря, более друже ственных к рядовому пользователю.

Борисов В.В., Кунявский М.В.

Еще один важный момент – потенциальная опасность прекращения разработки проекта. Он вполне может выпасть из круга интересов авто ра, что иной раз равнозначно полной или частичной остановке работы.

Тем не менее в настоящее время (2010 г.) все больше компаний пере ходит на открытое ПО, все больше производителей открывают свои про граммы для общества. Многие разработчики увидели, что крупные про екты гораздо эффективнее разрабатывать не группой отдельно взятых программистов, а усилиями многих людей, рассредоточенных чуть ли не по всей планете.

Один из самых простых способов повысить коммерческие перспек тивы открытого проекта – собрать его в удобный инсталляционный па кет, подготовить сопровождающую документацию и инструкции, орга низовать службу поддержки, подготовить обучающие видеоматериалы:

т. е. создать из набора исходных кодов и краткого описания по установке продукт для конечного пользователя, который готов заплатить опреде ленную сумму за удобство работы с программой.

Если открытый проект представляет собой веб-сервис, можно прода вать услуги по его установке и настройке. Все это можно свести к стан дартной рекомендации изучения и учета запросов потребителя (или, что то же самое, запросов рынка).

Как продается открытое ПО Обычно индивидуальные пользователи получают продукцию откры того ПО бесплатно, а компаниям такой же продукт поставляется за пла ту. Чаще всего в корпоративных версиях есть дополнительные закрытые компоненты, с приложением более полной документации. Правда, цены все равно устанавливаются намного более скромные, по сравнению с ценами на «закрытые» аналоги. Скажем, лицензия полного пакета Sun StarOffice обойдется примерно в 1100 рублей, в то время как базовая вер сия Microsoft Office стоит не менее 2500 рублей. К тому же OpenOffice, компоненты которого использует StarOffice, распространяется и вовсе бесплатно.

Часто усилия сообщества направляются на доработку какого-то ин тересного и крупного проекта, а на продажу идет доработанный про дукт, оптимизированный для конкретных нужд.

Существуют и менее тривиальные методы. Заметную популярность приобрели компании, предлагающие услуги страхования открытого кода. Они проводят ревизию исходных кодов и определяют, соблюдены ли условия всех возможных лицензий, согласно которым распространя ются разные части кода, помогают подготовить все необходимые бумаги и соглашения для работы или продажи открытого ПО. Если пойти даль ше, можно предоставлять платные юридические услуги: часто требует ся эксперт, знающий все тонкости законов, чтобы убедиться, что та или иная лицензия подходит для определенных целей.


Возникновение и распространение свободного ПО Распространение открытого ПО в России В настоящее время большинство российских учреждений, даже и не самых крупных, не говоря уже о частных компаниях постоянно заку пает персональные компьютеры, которыми оборудуются многие рабо чие места. Операционной системой большей частью служат различные версии Microsoft Windows, относящиеся к семейству проприетарных операционных систем корпорации Майкрософт (Microsoft). Чаще всего реализуются компьютеры, на которых такая операционная система уже установлена, а все необходимые лицензии, как можно надеяться, уже оплачены поставщиками.

Удовольствие дорогое, но к этой операционной системе все привык ли, переход на другую представляется затруднительным, хотя в принци пе сама такая возможность существует.

Тем не менее, все чаще раздаются голоса, предупреждающие о тех опасностях, с которыми может быть сопряжено использование закрытой программной продукции компании-монополиста. И, как и вполне есте ственно было бы ожидать, в качестве альтернативы предлагается переход на операционную систему Linux – в этом случае определенную гаран тию от возможного ухудшения качества работы компании-поставщика дает хотя бы открытый код.

Одним из наиболее крупных проектов по внедрению свободного ПО в России стал организованный в 2009 г. по инициативе Федерального агентства по образованию проект НП-12: «Обеспечение поддержки вне дрения пакета свободного программного обеспечения в общеобразова тельных учреждениях Российской Федерации». За основу было решено использовать как раз операционную систему.

Надо сказать, что подобные проекты по внедрению GNU/Linux в школь ные общеобразовательные учреждения были ранее инициированы и в ряде других стран (Великобритания, Индия, Бразилия, Китай и другие).

В России выполнение этого проекта по итогам объявленного конкурса возложено на Академию Айти – организованный в 1995 г. коммерческий учебно-консалтинговый центр профессиональной подготовки, выполняю щий также функции одного из ведущих российских поставщиков продук тов, услуг и решений для профессионального обучения, основанных на со временных информационных и коммуникационных технологиях.

Литература 1. Лессиг Л. Свободная культура / Пер. с англ. М.: Прагматика Культу ры, 2007.

2. Ревич Юрий. Движение свободного программного обеспечения: исто рия с бородой // Новая Газета. № 12. 28 марта 2008 года.

3. Бизнес Open Source: Как зарабатывают деньги на открытом ПО, CHIP 06.2009.

4. Код нараспашку. CHIP 02.2009.

5. http://www.securitylab.ru/news/353360.php Грум-Гржимайло Юрий Владимирович кандидат экономических наук, зав. сектором механизмов финансирования и форм организации науки РИЭПП.

Тел. (495) 916-14-79, info@riep.ru ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Введение Информационное общество формируется на достаточно сложном экономическом базисе, анализ которого может быть проведен по трем направлениям: а) по социальной направленности (потребности), б) по инновационной и инвестиционной деятельности и в) по создаваемой материально-технической базе для решения задач информационного общества. При этом важно иметь ввиду, что информационное общество не является какой-то особой ступенью экономического развития, а явля ется ответом общества на возрастание роли информационных факторов в его жизни. Электронные и цифровые носители информации, компью теры и современные информационные коммуникации изменяют мир так же, как его некогда изменило книгопечатание, а позднее – электросвязь.

Формирование информационного общества в России, как и в любой другой стране, в известной степени будет находиться под воздействи ем глобальных (внешних), чем национальных (внутренних) факторов.

Это обусловлено как необходимостью заимствования мирового опыта и передовых технологий, так и достигнутой степенью готовности России к информационному обществу. Роль глобальных факторов преувеличи вать не стоит: они ориентированы на «будущий эффект», а реальных инвестиций и усилий требуют уже сегодня. Это заставляет задуматься над вопросом: а может ли экономика конкретной страны выдержать на грузку «информационного общества»?

Тернистый путь российской информатизации во многом опреде лен общими экономическими проблемами, возникшими после распада СССР, но то, что Россия имеет в себе силы и экономические возмож ности их преодоления, свидетельствует о большом внутреннем потен циале и наличии благодатной почвы для дальнейшего развития в этом направлении1. Приняв «Стратегию развития информационного обще ства в Российской Федерации»2, мы заявили, что намерены создать со Более подробно см.: Черешкин Д. С., Смолян Г. Л. Нелегкая судьба российской информатизации // Информационное общество. № 1–2. 2008. С. 47–71.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации // Российская газета. 16 февраля 2008 года.

Экономические проблемы создания информационного общества ответствующую экономику, а не просто провести информатизацию за счет импорта оборудования и технологий в условиях благоприятных экспортных цен на нефть и газ. Конечно, многие приоритеты уже упу щены, экономический кризис 2009 г. тоже внес свою лепту, но в целом можно сказать, что российский IT-сектор сохранил свои позиции и мож но двигаться дальше.

При проведении нашего анализа мы за общую точку отсчета примем 2000 г., который является своеобразным рубежом между эйфорическим этапом развития информатизации в 90-е гг. прошлого века и современ ным этапом развития. Современный этап характеризуется достаточно сдержанным и спокойным отношением инвесторов и потребителей к успехам информационно-коммуникационных технологий. Динамика развития в этот период, показанная на основе данных официального статистического наблюдения, позволяет провести интересующие нас исследования.

1. Некоторые общие оценки динамики развития сферы связи, информационно-коммуникационных технологий и массовых коммуникаций в 2000–2007 гг.

Развитие сферы связи, информационно-коммуникационных техно логий и массовых коммуникаций является общепризнанным индикато ром для оценки развития информационного общества. Анализ динами ки этого развития относительно 2000 г. для нас представляет интерес в том, что показывает реальные тенденции и дает возможность их срав нить. При этом абсолютные цифры не могут дать такой показательной картины как относительные оценки. По данным официального стати стического наблюдения3 в период 2000–2007 гг. в России в сфере связи, информационно-коммуникационных технологий и массовых коммуни каций относительно 2000 г. наблюдался рост:

• основных фондов (в 4,26 раза);

• инвестиций в основной капитал (в 9,53 раза);

• объемов платных услуг населению (в 10 раз);

• среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников (в 5,52 раза);

• числа организаций с участием иностранного капитала (в 14, раза);

• доходов от услуг связи в целом по отрасли (в 7 раз, по услугам населению – в 10,87 раза);

• доходов от почтовой и спецсвязи (в 5,46 раза, по услугам на селению – в 3,28 раза);

• доходов от документальной электросвязи (в 10 раз, по услугам населению – в 22,8 раза);

Рассчитано по: Связь в России 2008 // Статистический сборник, Росстат. М., 2009.

Грум-Гржимайло Ю.В.

• доходов от услуг междугородной, внутризоновой и междуна родной телефонной связи (в 2,42 раза, по услугам населению – в 2,56 раза);

• доходов от услуг местной телефонной связи (в 4,18 раза, по услугам населению – в 5,59 раза);

• доходов от услуг радиосвязи, радиовещания, телевидения, спутниковой связи и проводного вещания (в 5,59 раза, по услу гам населению – в 5.14 раза);

• доходов от услуг подвижной (мобильной) связи (в 12,2 раза, по услугам населению – в 33,62 раза).

Посмотрим теперь на динамику информатизации. Доходы от услуг присоединения к сети Интернет (далее – интернет) и пропуска трафика выросли в 3,96 раза (по услугам населению данных нет). Но за 2000– 2007 г. число пунктов коллективного пользования (ПКП), имеющих выход в интернет выросло в 9,44 раза, объем переданной информации по сети Интернет увеличился в 30,55 раз, а количество соединений по интернету с доступом через телефонную сеть общего пользования (ТФОП) выросло в 3,36 раза. За период 2000–2005 гг. число персо нальных компьютеров на 1000 человек населения в России выросло в 1,94 раза, при этом численность пользователей интернета увеличилась в 7,52 раза.

В рассматриваемой сфере число персональных компьютеров на 100 работников за период с 2003 по 2007 г. увеличилось в 1,8 раза, когда в целом рост этого показателя по России составил 1,61 раза. Важно, что число компьютеров с доступом в интернет росло еще быстрее – соответ ственно в 2,55 раза в связи и в 2,75 раза в целом по России.

При этом за 2004–2007 гг. практически не изменилось число органи заций в сфере связи, использовавших персональные компьютеры (1, раза), локальные вычислительные сети (1,07 раза), глобальные вычис лительные сети (1,07 раза);

незначительно выросло (в 1,28 раза) число организаций, использовавших ЭВМ других типов и увеличилось число организаций, имеющих веб-сайт (в 1,48 раза). За 2003–2007 годы на блюдается некоторый рост активности использования интернета орга низациями исследуемой сферы для размещения заказов (в 1,44 раза) и получения заказов (в 1,52 раза)4.

Приведенные данные говорят о том, что темпы информатизации рас сматриваемой сферы близки к темпам развития ее традиционных состав ляющих, а уровень потребности в информационной технике, локальных вычислительных сетях, интернете стабилизировался. Но если мы счита ем данную сферу индикатором оценки развития информационного об При этом учитываются организации, осуществлявшие продажу (закупку) това ров (работ, услуг) по заказам, полученным (переданным) в результате заполнения в интерактивном режиме специальной формы, размещенной на веб-сайте, или с ис пользованием другого специализированного программного обеспечения. Заказы, переданные в виде обычного сообщения электронной почты, в том числе почтовой рассылки, не учитываются.

Экономические проблемы создания информационного общества щества, то мы вправе ожидать от нее роли «возмутителя спокойствия».

Согласитесь, что увеличение числа роста организаций с веб-сайтом в 1,48 раза и их интернет-активности в 1,44–1,52 раза для размещения получения заказов не могло дать 30-кратного прироста объема пере данной информации5 ;

и специфика рассматриваемой сферы состоит в том, что она является не столько потребителем, сколько производителем информационных и коммуникационных технологий, т. е. определенная ее часть непосредственно представляет экономическую составляющую информационного общества.

Обращает на себя внимание то, что имеется тенденция опережа ющих темпов развития направлений, связанных с информационным обществом (использование компьютеров, доступа в интернет и т. д.) и доходности, что предполагает инвестиционную активность. Но до статочно сравнить темпы роста доходов, например, в мобильной связи для населения (33 раза) и темпы роста инвестиций в основной капитал (9,5 раза), как становится ясно, что имеются определенные внутренние диспропорции в развитии экономики информационного общества – создании соответствующих производств и инфраструктур, подготовки кадров и т. д. При этом нужно обратить внимание, что статистическое наблюдение практически не отражает ускоренную динамику развития компьютерной техники и сокращение срока ее морального старения до 2–3 лет. Этот феномен «гонки компьютерных вооружений» еще ждет своего исследователя, но он способен отвлекать серьезную часть экономических ресурсов, которые могли бы быть направлены на дру гие цели. В основном этот феномен провоцируется производителями ресурсоемкого программного обеспечения и мультимедиа и гораздо в меньшей степени – наличием реальной потребности в мощной тех нике для решения сложных расчетных и модельных задач, для кото рых создаются суперкомпьютеры. Постановление Правительства РФ № 697 от 18 ноября 2006 г. с 1 января 2007 г. перевело вычислительную технику во вторую амортизационную группу со сроком полезного ис пользования в целях налогообложения в интервале от двух лет одного месяца до трех лет. До этого компьютеры относились к третьей группе и срок их службы составлял от трех лет одного месяца до пяти лет6.

Поэтому увеличение в 1,8 раза числа персональных компьютеров на 100 работников за период с 2003 по 2007 год можно отчасти отнести на счет накопления устаревшего оборудования, а не качественного роста компьютерной базы.

С объемом переданной информации вообще надо быть аккуратным, имея в виду тенденцию утяжеления файлов тех же офисных приложений от Microsoft. – Прим. авт.

27.12.06 Новые нормы амортизации по компьютерам / Эл ресурс. Права доступа:

[http://www.pravcons.ru/analisnews27-12-06-2.php] (доступ 21.04.2010).

Грум-Гржимайло Ю.В.

2. Социальная составляющая экономики информационного общества в России Экономика информационного общества продолжает традиции постин дустриальной экономики, развивая сферу информационных услуг. Инте ресно, что официальное статистическое наблюдение начало выделять в структуре занятых в экономике отдельную группу – «Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом». Но для полной оценки нужно учитывать специалистов высшего и среднего уров ня квалификации в других сферах деятельности, которые переживают период интенсивной информатизации – прежде всего в научной и обра зовательной сферах. Темпы роста этой группы занятых по сравнению с 2000 г. к 2008 г. составили7 1,19 раза, из них мужчин – 1,21 раза, женщин – 1,18 раза. Рассмотрим некоторые российские тенденции формирования социальной составляющей информационного общества.

Данные официального статистического наблюдения, представлен ные в табл. 1, пересчитаны в темпы роста относительно 2000 г., а там где это оказалось невозможно – относительно другого базового года.

На наш взгляд, при анализе общественной потребности в инфор мации в разрезе информационного общества нужно учитывать «безбу мажный» контент, который поставляется в цифровой форме по каналам электро- и радиосвязи, а также по телекоммуникациям. Такой подход может вызвать определенную критику, но он позволяет выделить и оце нить ядро формируемой информационной потребности.

Основным средством для доведения информации в информационном обществе следует признать интернет. Цифровое телевидение и радио вещание, проводное радиовещание и мобильная связь уже сегодня рас сматриваются как средства предоставления доступа к интернету. Реаль ными участниками информационного общества уже сегодня становятся владельцы мобильных телефонов, а в ближайшей перспективе – точек проводного радиовещания (московский проект «Социальная розетка») и цифрового телевидения, которое «грозится» подвести интернет через телевизионный приемник (для спутникового телевидения совмещение его с интернетом уже сегодня – реальность). Мобильный интернет пере живает настоящую революцию. В России к 2010 г. было 10 миллионов смартфонов с большими экранами. Их число за год выросло на 40 %, и подавляющее большинство владельцев таких мобильников ежедневно выходят с них в Сеть8. Аудитория безусловно расширится, цифры по казателей вырастут, но скажется ли это например, на росте ВВП? Не се крет, что основная нагрузка интернета сейчас – игровой и медиа-контент, средства на нем заработать можно, но пойдут ли они на благо развития реальной экономики?

Рассчитано по: Табл. 5.9. Численность занятых в экономике по полу и заняти ям // Российский статистический ежегодник 2009. М.: Росстат, 2010.

Рунет в цифрах // Эл. ресурс. Права доступа: [/http://lenta.ru/articles/2010/04/22/ rif/].

Таблица 1. Темпы формирования социальной составляющей информационного общества в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в России Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Среднегодовая численность работников 1 1,12 1,00 1,12 1,12 1,00 1,12 1, Движение работников:

принято работников в течение года 1 1,13 1,14 1,13 1,97 1,31 1,62 1, в процентах от среднесписочной численности работников 1 1,12 1,12 1,10 1,93 1,28 1,55 1, выбыло работников в течение года 1 1,09 1,13 1,15 1,78 1,34 1,51 1, в процентах от среднесписочной численности работников 1 1,08 1,11 1,12 1,74 1,30 1,44 1, в том числе в связи с сокращением численности персонала 1 1,22 2,46 1,68 3,94 3,12 4,68 3, в процентах от среднесписочной численности работников 1 1,25 2,62 1,75 4,12 3,25 4,62 3, Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников 1 1,41 1,97 2,52 3,10 3,93 4,55 5, Выпуск специалистов государственными и муниципальными учреждениями высшего профессионального образования 1 1,15 1,39 1,52 … 2,19 2,37 2, среднего профессионального образования 1 0,96 0,93 0,94 0,00 1,02 1,01 1, Подготовка рабочих кадров по профессиям связи в учебных заведениях 1 0,85 0,85 0,96 0,96 0,81 0,85 0, начального профессионального образования Число объектов (отделений, пунктов связи и т.п.) по оказанию услуг связи 1 1,00 0,99 0,99 0,95 1, в том числе по обслуживанию клиентов 1 0,96 0,93 0,90 0,84 1, Число пунктов коллективного пользования (ПКП) (на конец года) 1 0,00 1,32 2,55 4,17 5, в том числе имеющих выход в сеть Интернет 1 0,00 1,36 3,72 6,76 9, Объем информации по сети Интернет 1 2,19 5,44 7,21 11,40 30, число персональных компьютеров на 1000 человек населения 1 1,19 1,41 1,43 1,67 1, число интернет-серверов (хостов) на 100 человек населения 1 1,00 1,50 2,00 3,00 3, численность пользователей сети интернет 1 1,48 2,07 4,14 6,38 7, Экономические проблемы создания информационного общества Рассчитано по: Российский статистический ежегодник 2008. М.: Росстат, 2009;

Связь в России 2008. М.: Росстат, 2009;

Россия и страны – члены Европейского Союза. 2007 // Статистический сборник, Росстат. М., 2008.

Грум-Гржимайло Ю.В.

Мы уже упоминали сферу образования как область интенсивной информатизации. Но вот некоторые статистические данные. С 1990 по 2007 гг. число кабинетов информатики в средних общеобразовательных школах увеличилось в 2,88 раза, в них число рабочих мест с ЭВМ – в 2,94 раза10 – то есть почти в три раза. Надо отметить, что эти данные не учитывают результатов массовой интернетизации школ в послед ние годы. В учреждениях начального профессионального образования с 2007 по 2008 гг. число персональных ЭВМ выросло в 1,08 раза, из них в составе локальных вычислительных сетей – в 1,06 раза и подклю ченных к сети Интернет – в 1,37 раза. При этом число компьютеров, используемых в учебных целях, на одного учащегося не изменилось и в абсолютном выражении составило 0,1 компьютера на человека или 10 учащихся на один компьютер11. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования есть динамика роста данного показа теля, но и тут на 100 студентов в 2008 г. приходилось соответственно 9 и 9,7 компьютера, то есть те же 9–10 человек на одну машину12. На помним, что в сфере связи на 100 работников в 2008 г. приходилось 48 персональных ЭВМ (в том числе с доступом в интернет – 32)13 – наверное такое соотношение для учебных процессов образовательной сферы более соответствовало бы целям формирования информацион ного общества.

Динамика информатизации в учреждениях среднего и высшего профессионального образования достаточно вялая: с 2006 по 2008 г.

число компьютеров в техникумах увеличилось всего в 1,09 раза, а в вузах – в 1,13 раза. Некоторое оживление вносят темпы роста под ключения к интернету – тут техникумы обогнали вузы (1,54 раза про тив 1,3 раза), в остальном темпы роста составили 1,2–1,25 раза14.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.