авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

3

РЕФЕРАТ

научного отчета по теме:

«Миграция населения Хабаровского края,

включая направление «север-юг»

Объем: 110 страниц, 19 рисунков, 77 таблиц, 1 приложение.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, РАЙОНЫ, МИГРАЦИЯ, УСЛОВИЯ

ПРОЖИВАНИЯ, ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ, МИГРАЦИОННЫЕ

НАСТРОЕНИЯ, СЦЕНАРИИ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, РЕКОМЕНДАЦИИ.

Работа выполнена по заказу КГБУ «Агентство регионального развития».

Рассмотрено зонирование территории Хабаровского края по комфортности проживания населения. Исследована динамика миграционных процессов на территории края за период 1990-2011 гг. Представлены социологические исследования миграционных настроений жителей с 2005-2012 гг. по городам и районам Хабаровского края. Выявлены социально-экономические факторы и причины внутрирегиональной миграции. Рассмотрены сценарии миграционной политики, выполнены укрупненные расчет до 2020 г. Разработаны рекомендации по совершенствованию и реализации миграционной политики в Хабаровском крае.

ДальН И И ры нка Введение В период рыночных преобразований население Дальнего Востока сократилось на 1,8 млн чел. или 20,9%. В последние годы формируется тенденция опережающей потери населения в южных субъектах региона. Это касается и Хабаровского края. Складывается острая ситуация с трудовыми ресурсами. Промышленно развитые районы Нижнего Приамурья испытывают постоянный дефицит в квалифицированной рабочей силе.

В то же время усиливается неудовлетворенность местных жителей условиями проживания. Формируются устойчивые настроения на переезд в другие регионы России. Особенно критическая ситуация складывается в северных и центральных районах Хабаровского края. Причиной негативных миграционных настроений служат как базовые условия развития территории – природно-климатические и социально-экономические, так и механизмы государственной поддержки жизни и хозяйствования населения.

В Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. в качестве главной цели поставлено закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды проживания. Однако содержание Стратегии ориентировано на реализацию коммерческих проектов, весьма опосредованно и с большим временных лагом решающим проблемы повышения качества жизни дальневосточников. Это позволяет предположить, что негативные миграционные процессы сохранятся, а при обострении экономической ситуации еще более усилятся.

Целью данной работы являлись оценка миграционной ситуации в Хабаровском крае, особенно, в контексте движения населения с севера на юг, определение возможных потоков и их размеров, а также ориентировочных финансовых ресурсов на переселение северян в южные районы Хабаровского края. Предпринята попытка разработки основных направлений миграционной политики.

Исследование проводилось по заказу КГБУ «Агентство регионального развития» авторским коллективом в составе: научного руководителя д.э.н.

профессора Заусаева В.К., ответственного исполнителя ведущего экономиста Сафронова М.Г. исполнителей Кручак Н.А. и Воробьевой А.И.

ДальН И И ры нка 1. Условия жизни и хозяйствования в Хабаровском крае 1.1. Особенности формирования населения и зонирование территории Важнейшим фактором экономического развития любого региона является человеческий. Для Дальнего Востока значимость его усугубляется тем, что подавляющая часть территории расположена в жестких климатических условиях, не позволяющих современному человеку осуществлять полное воспроизводство в течение всего периода жизни. Не спасает и дорогостоящая искусственная среда, которую необходимо создавать для его проживания. Удорожание производства за счет удаленности территорий от основных рынков сбыта, высокие затраты на воспроизводство рабочей силы и поддержание жизнеобеспечивающих отраслей постоянно выдвигают проблему: жить или не жить человеку на Дальнем Востоке, осваивать территорию и природные ресурсы на основе постоянного населения или временной приезжей рабочей силы.

Разумеется, не вся территория региона имеет жесткие климатические условия. Незначительная полоса вдоль границы с Китаем и морского побережья имеет более или менее благоприятные условия жизни. Это всего 8,8% территории региона, где человек современной цивилизации может жить в течение всей жизни и формировать постоянное население.

В этой связи в отличие от большинства стран мира и зон сплошного заселения России, развитие экономики различных территорий Дальнего Востока не может быть равномерным и равнонаправленным. Исторический опыт показывает, что многие локальные зоны региона получали в прошлом значительное развитие, а затем теряли свое доминирующее положение.

Производство сокращалось до минимума, население уезжало. Такой район в экономическом смысле «засыпал» до следующего всплеска активности.

Особенно рельефно такой тип развития связывается с освоением уникальных и высокоэффективных природных ресурсов: золота, платины, алмазов, цветных металлов, древесины, рыбы. Факторами «засыпания»

экономической жизни являлись наряду с исчерпанием уникальных ресурсов изменения экономико-географического положения в связи со строительством новых эффективных транспортных путей и населенных пунктов.

Российская Федерация в настоящее время приступила к разработке национальной стратегии устойчивого развития, рекомендуемой ООН в качестве конструктивной меры обеспечения выживаемости современной цивилизации. Очевидно, что в России стратегия устойчивого развития, то есть сбалансированного экономического, социального и экологического развития ДальН И И ры нка без ущерба для будущих поколений людей, не может быть реализована, не учитывая специфики крупных регионов. В них закономерности устойчивого развития будут проявляться по-своему. В частности, на Дальнем Востоке общая устойчивость может быть обеспечена в рамках сочетания локального развития с разным напряжением социальных, экономических и экологических функций и задач. Это означает, что наряду с постоянными южными зонами интенсивного социально-экономического развития должны будут функционировать северные зоны с временным характером интенсивного экономического развития. Тогда главная целевая задача экономического развития Дальнего Востока, направленная на создание и закрепление устойчивого ядра постоянного населения, приобретает новый смысл. Оно создается на юге, где формируются комфортная среда проживания, развитые социальная и производственная инфраструктуры, условия для развития высокотехнологичных производств. Но это постоянное население обеспечивает также освоение природных ресурсов Севера. Здесь понятие «также» означает, что эту задачу постоянного населения следует выделять особо, в связи с ее важностью для стратегии развития Дальнего Востока.

Северные районы Дальнего Востока по состоянию экономики, структуре хозяйства, уровню жизни населения существенно различаются. Одни в значительной степени потеряли перспективу развития и существуют на дотациях вышестоящих бюджетов. Поэтому здесь наблюдаются деградационные процессы: сокращение промышленного производства, отрицательное сальдо миграции и естественного прироста, падение уровня жизни, угнетение социальной инфраструктуры, растущие пессимистические настроения местных жителей и др. Другие - интенсивно эксплуатируют местные природные ресурсы, ориентируясь на значительные экономические интересы, увеличивают производственный и населенческий потенциалы.

Хабаровский край занимает срединное положение на Дальнем Востоке.

Часть его территории относится к южным районам, с более или менее благоприятными условиями для проживания человека. Другая, большая часть относится к северным малоблагоприятным и неблагоприятным для жизни человека районам. Его западная горная часть имеет континентальный климат и подвержена влияниям холода Якутии. Восточная часть имеет морской климат с частыми осенними тайфунами, муссонными дождями, регулярными паводками на реках.

Условия жизни человека в России и на Дальнем Востоке изучались на протяжении всего прошлого века и изучены достаточно детально географической наукой. Тем не менее, продолжаются споры, о том, как оценивать влияние климата на человека. Так, в начале 80-х гг. прошлого века ДальН И И ры нка Институтом географии АН СССР разработана балльная оценка природных условий. На ее основе была составлена «Карта оценки природных условий жизни населения СССР» 1, в которой условия жизни оценивались по факторам (Приложение А). В соответствии с этой оценкой, в том числе и для Дальнего Востока были выделены территории четырех типов комфортности проживания и хозяйствования: неблагоприятные районы, малоблагоприятные районы, среднеблагоприятные районы, благоприятные районы. При этом определено, что на долю территорий с благоприятными и среднеблагоприятными условиями жизни приходится 30,5% региона, а с малоблагоприятными и неблагоприятными – 69,5%. Близкие данные получены на основе использования других, более современных, методик определения благоприятности территории для жизни человека. В частности, обсуждаемые в начале текущего десятилетия в Правительстве России «Критерии и методические подходы для районирования территории Российской Федерации по природным условиям жизнедеятельности населения» показывают наличие на Дальнем Востоке 4-х зон: очень неблагоприятной, неблагоприятной, относительно неблагоприятной и относительно благоприятной.

В другом случае, исследование влияния климата на развитие наций по данным мировой статистики (Клименко В.В2.) позволяет сделать вывод о том, что основными факторами благоприятности Рисунок 1.1.1 – Прохождение изотермы местности для проживания человека минус 2 0С по территории Дальнего Востока выступает два показателя – среднегодовая температура воздуха и высота местности над уровнем моря.

Территории, находящиеся севернее изотермы минус 20С и выше 2000 м над уровнем моря, исторически, то есть на протяжении, по крайней мере, 2 тыс.

лет, не использовались для жизни больших групп людей и здесь не формировались государства, города и крупные населенные пункты. На Карта оценки природных условий жизни населения СССР /Главное управление геодезии и картографии.

М. 1984.

Клименко В.В. Влияние климатических и географических условий на уровень потребления энергии // Доклады академии наук, Т. 339. - №3, 1994.

ДальН И И ры нка Дальнем Востоке изотерма пересекает Петропавловск- Камчатский, южные Курилы, север Сахалина, южную часть Хабаровского края и Амурской области (рисунок 1.1.1).

Социологические опросы населения, проживающего по разную сторону от изотермы минус 20С, показывают, что это качественно разное с точки зрения перспектив укоренения население.

«Южане» на 2/3 не хотят выезжать из региона, «северяне» на 2/3 и более ориентированы на выезд. В ориентации на выезд не имеют значение ни наличие работы, ни уровень доходов, ни наличие развитой сети социально бытовой инфраструктуры. Человек, проживающий на территории севернее изотермы минус 20С, быстро устает жить в напряжении и постоянной борьбе против неблагоприятного климата. Поэтому, как только ему позволяют экономические условия, он уезжает. Разумеется, это касается не всего населения, но его большей части (рисунок 1.1.2).

г. Вяземский г. Хабаровск Южно- Бурейский г. Комсомольск г. Николаевск- Охинский Верхнебуреинский Сахалинск район на-Амуре район район -на-Амуре да скорее "да", но не сейчас переехал бы, но нет общая сумма ответов, для этого средств характеризующих склонность к отъезду Рисунок 1.1.2 – Настроения населения на выезд отдельных районов Дальнего Востока по мере его расселения с юга на север, % от числа опрошенных Уточнение границы неблагоприятности климатических условий имеет важное значение для оценки судьбы того или иного населенного пункта, а следовательно и для оценки перспектив жизни человека, населения. Будет ли оно жить, и как будет жить в тех или иных условиях, будет строить дом, или будет копить средства на его строительство в центральных регионах России.

Впервые с целью получения количественных и качественных характеристик населения и прогнозирования механизмов региональной миграционной политики на Дальнем Востоке в 2003 г. было проведено ДальН И И ры нка социологическое исследование жителей Охинского района Сахалинской области. Полученные результаты могут быть спроецированы на территорию Хабаровского края, поскольку находят подтверждение в последующих социологических исследованиях на его территории. Так, проведенный опрос наиболее близок исследованию условий проживания и миграционных настроений жителей Охотского района.

В процессе исследования по Охинскому району были опрошены респондента. Их возрастная структура, в %: 18-29 лет – 17,9;

30-39 лет – 20,6;

40-49 лет – 27,4;

50-65 лет – 27,9;

свыше 65 лет – 6,2. Женщины составили 65,4%, мужчины – 34,6%;

уроженцы Сахалинской области - 65,4%, в том числе Охинского района - 50,3%.

Для оценки степени укорененности населения Охинского района был задан ряд вопросов, с разных сторон освещающих эту проблему. На рисунке 1.1.3 представлены данные опроса жителей района. Как видно, наибольшую долю имеют те, кто хотел бы уехать, но на это нет средств (38,9%), наименьшую - кто намерен обязательно выехать (5,9%). Необходимо иметь в виду, что за период 1990 -2002 гг. из района уже выехало более 30 тыс. чел. при численности населения в 1990 г. 55,6 тыс. чел. Вероятнее всего выехали те, кто имел «корни» в западных регионах России.

Обязательно буду выезжать 5, Скорее всего буду выезжать, но не 25,5 15, сейчас Уехал бы, но для этого нет средств 14, 38, Вероятнее всего, что останусь в районе Не буду уезжать Рисунок 1.1.3 – Оценка намерений жителей относительно выезда из Охинского района, % Большую склонность к выезду имеют: мужчины, контингенты молодых возрастов, уроженцы других регионов страны, лица с высшим образованием, работающие. Так, среди них в возрасте 18-29 лет и в возрасте 30-39 лет имеют твердое намерение покинуть район, соответственно, 31,2% и 30,0% опрошенных. Это в 1,5 раза выше, чем в среднем по выборке. Не удерживает от намерений отъезда и такой важный экономический показатель, как наличие постоянного места работы.

ДальН И И ры нка Рассматривая потенциал формирования постоянного населения, следует отметить, что в него необходимо включать не только тех, кто с разной степенью вероятности решил остаться в районе, но и не имеющих средств для переселения. Доля их среди взрослого населения достигает 38,9%, в том числе:

имеющие в настоящее время работу - 63,8%, лица в возрасте до 50 лет - 66,4%.

Из 40,1% населения, имеющих намерения остаться в районе, подавляющее большинство (85,5%) делают это не в силу каких-то социально-экономических факторов (привлекательная работа, комфортные условия проживания и др.), а по причине того, что им просто некуда выезжать и у них нет на это финансовых средств.

Характеризуя миграционные настроения жителей района по уровню образования, можно отметить, что среди тех, кто не ориентирован на отъезд, почти половина имеет образование в пределах школьной программы, то есть это люди с невысокой квалификацией.

Если обратиться к предлагаемой 3-х групповой классификации населения, то на основе данных рисунка1.2 можно выделить:

постоянное население – 33,5%, включающие 22,5% тех, кто не • будет уезжать, и 11,0% из тех, кто вероятнее всего не будет уезжать;

временное население – 17,2%, включающие 5,9% тех, кто • обязательно будет уезжать и 11,3% тех, кто скорее всего будет выезжать.

Наиболее крупной и нераскрытой группой жителей Охинского района является «промежуточное население», то есть те, кто хотел бы выехать, но не имеет для этого средств, кто хотя и собирается выезжать, но может не уехать, кто собирается остаться, но может уехать. Она включает 49,3% всего населения района, значительную часть из которого составляет условно-постоянное население.

Для исследования причин укорененности жителей Охинского района были рассмотрены условия жизни людей, соответствие их внутренним представлениям о том, какими они должны быть. В самом общем виде эти условия оценены следующим образом, %: вполне приемлемые – 14,1;

терпимые, но многого здесь нет – 57,5;

не устраивают – 28,4. И это при том, что абсолютное большинство принявших участие в социологическом опросе имеют благоустроенное жилье (76,0%).

Более углубленный анализ показал, что главными угнетающими факторами для жизни человека здесь являются: тяжелые климатические условия (на это указали 63,0% опрошенных), отсутствие постоянной транспортной связи с материком (27,1%), незаметное влияние местной власти на облегчение жизни человека (21,5%), недостаточное медицинское обслуживание (18,5%). Естественно, для молодых возрастов (18 – 29 лет) ДальН И И ры нка климатический фактор менее значим (55,6%), нежели для лиц старше 65 лет (92,9%). Получено социологическое подтверждение того факта, что Охинский район, даже находясь на границе изотермы минус 20С, не располагает природно-климатическими условиями для нормальной жизни. И хотя здесь спонтанно сформировалось постоянное население, воспроизводство работающего в Охинском районе человека надо выносить за пределы района и, прежде всего, на юг региона.

Следующие факторы, угнетающие жизнь человека в районе, в 2-3 раза менее значимы. Фактор отсутствия надежной транспортной связи, прежде всего, отметила молодежь, как наиболее мобильная часть населения. На низкое качество медицинского обслуживания указали преимущественно пожилые респонденты (28,6%), выделив отсутствие врачей узкой специализации, некорректное отношение медицинских работников к пациентам, недостаточно чуткое отношение к пенсионерам и инвалидам.

Специальный блок вопросов был посвящен экономическому положению жителя Охинского района. Почти половина (48,5%) опрошенных считают свое экономическое положение нищенским или ниже прожиточного минимума (рисунок 1.1.4). А если к этому результату присовокупить (хотя бы частью) ответ «в среднем, как все», который подразумевает, конечно же, не зажиточность, то становятся понятными причины интенсивного оттока населения из района – 18,1 чел. на тысячу человек населения. В 2002 г. по этому показателю Охинский район был на предпоследнем месте в области.

Нищенское 1% 8% 10% Ниже прожиточного минимума В среднем, как все 38% 43% Немного выше среднего уровня Выше среднего уровня Рисунок 1.1.4 – Оценка респондентами уровня своего материального благосостояния При значительно более жестких условиях жизни, чем в других районах Сахалинской области, проживающий здесь человек должен иметь заметные преимущества в доходах. Но поскольку их нет, он движется на юг Сахалинской ДальН И И ры нка области, в Хабаровский край. По всем причинам, в том числе в связи с нефтегорским землетрясением, численность населения района с 1990 г.

сократилась более чем на 15 тыс. человек. Это означает, что здесь не сформировано устойчивое постоянное население. Все эти годы он был донором для других регионов Дальнего Востока, обеспечивая их наиболее подвижной (молодой, грамотной и квалифицированной) рабочей силой.

Поэтому можно ожидать, что оставшаяся рабочая сила в районе сегодня не лучшего качества. При наличии более половины населения с низкими доходами 39,0% населения не готовы дополнительно интенсифицировать свой труд.

Подобные оценки важны тем, что позволяют моделировать поведение жителей Охинского района. Так, среди неудовлетворенных своим экономическим положением найдут поддержку малопопулярные меры по экономии затрат, увеличению интенсивности и качества работы и др. Те же, кто в большей степени удовлетворен своими доходами, в меньшей мере будет склоняться к выезду из района. Но с другой стороны, при медленном решении экономических проблем этот слой населения (39,0%) будет при отсутствии спроса на рабочую силу в наибольшей мере подвержен деградационным процессам.

В числе основных причин (по оценкам респондентов), заставляющих население покидать район, можно назвать общие трудности жизни, возросшие в последние годы цены на товары и услуги, авиатарифы и др., невозможность накопления значительных денежных средств для обучения детей в вузах и техникумах, покупки или строительства жилья в более благоприятных климатических зонах России и др.

Существует такое понятие, как «синдром отложенной жизни», когда человек переносит удовлетворение каких-то своих потребностей (в основном, крупномасштабных) на более поздний срок. Так, приезжая по распределению на Север, как это было раньше, люди копили деньги для того, чтобы, проработав определенное время, вернуться на родину и безбедно жить там.

Теперь они, в основной своей массе, не только лишены таких возможностей, но по сути стали «заложниками севера», не могущими уехать с него и обеспечить свою старость.

Причины отъезда кроются не вообще в отсутствии перспектив развития района (они есть, хотя и проявятся через 5-7 лет), а в отсутствии уверенности сохранить работу. Об этом говорят 59,5% опрошенных и большинство работающих.

Вопрос о причинах планируемого выезда был задан также тем, кто с различной степенью вероятности покинет район. При этом вопрос был ДальН И И ры нка обращен лично к человеку: «Почему Вы сами собираетесь выехать?».

Главенствуют ответы: район не благоприятен для нормальной жизни (45,8%);

невозможно регулярно выезжать на материк (37,0%);

нет хороших заработков (30,1%);

не просматривается перспектива с работой (25,1%);

неустойчивое положение предприятий района (22,7%) и др.

В годы рыночных преобразований резко сократились возможности охинцев выезжать на материк (61,8% опрошенных). Учитывая, что у 35,0% взрослого населения родные остались в других регионах России, условия жизни здесь в целом малоблагоприятны и требуют реабилитации здоровья человека в более теплых краях, что является серьезным побудительным фактором смены места жительства.

Требует внимания факт неустойчивого состояния наиболее активной части жителей Охинского района – имеющих работу. Их абсолютное большинство среди высказывавших свою неудовлетворенность условиями жизни, готовых при наличии первой же возможности покинуть район, имеющих претензии к организации и условиям труда. В связи с этим были рассмотрены проблемы занятости и трудовой деятельности: отношение человека к труду, готовность к перемене профессии и интенсификации своего труда, взаимоотношения в коллективе, информированность о состоянии дел на своем предприятии, участие в его развитии.

Большинство опрошенных оценивают условия труда на рабочем месте как удовлетворительные (66,7%), дорожат человеческими отношениями в коллективе, считают их нормальными (68,5%) и благоприятными (25,1%). В окружении респондентов продолжают цениться такие качества человека, как открытость (74,1%), нацеленность на работу (41,9%). Желания включаться в дела предприятия, повышать свою трудовую активность характеризует личностные основания для возрождения экономики района.

Учитывая неудовлетворенность заработной платой, был задан вопрос:

«Готовы ли Вы увеличить свою заработную плату за счет удлинения рабочего времени и интенсификации труда?». Утвердительно на него ответили 40,0% работающих. Из этого следует, что большинство работающих (60%) своими доходами либо удовлетворены, либо их трудовое напряжение достигает максимума, и они не могут увеличить количество труда на производстве.

Можно считать, что это менее активная часть трудовых ресурсов района.

Другую картину показывают ответы на вопросы о согласии на перемену квалификации (59,6%) и переобучение (68,2%). Большая часть работающих готова к таким переменам, что свидетельствует о достаточно высокой подвижности рабочей силы, возможности ее быстрой адаптации к новым экономическим условиям.

ДальН И И ры нка Значительные резервы повышения качества рабочей силы связаны с совершенствованием деятельности предприятий, на которых трудятся респонденты. Около 70% опрошенных не представляют, что будет с их предприятием через год. Трудно ожидать от такого человека полной отдачи, особенно в условиях кризисного развития. Весьма критически оценивают респонденты работу руководителей своих коллективов. Только 37,3% считают, что они делают все для стабильной работы предприятия. Остальные отмечают, что руководители, в основном живут личными интересами, им не достает административного опыта, профессионализма.

Портрет жителя Охинского района будет не полным, если не рассмотреть неработающую часть населения. В выборке она представлена 128 человеками (37,5%). В качестве основных источников своих доходов, кроме пенсии, они назвали: рыбалку, охоту, сбор дикоросов (30,3%), помощь родственников (30,4%), ведение домашнего хозяйства (30,4%), частный извоз и разные услуги (31,9%). Наиболее значимыми видами самозанятости являются:

огородничество, сбор дикоросов, рыбалка. Важно заметить, что огородничеством, сбором дикоросов, а также содержанием домашнего скота в большей степени занимается работающая часть населения. Рыбалка же является прерогативой неработающих граждан, что можно объяснить наличием у них большего свободного времени. Что касается размеров доходов, которые приносит самозанятость, то здесь респонденты дали очень скромные оценки:

62% показали, что они практически не заметны для семейного бюджета.

Только 21% неработающих граждан отметили, что это жизненно важная статья доходов. В расчете на все население самозанятость является важной статьей доходов для 7,8% населения. Это значительно ниже (до 3-х раз), чем в более южных регионах Дальнего Востока.

Таким образом, несмотря на то, что в совокупности взрослый житель Охинского района длительный срок проживает в районе, и он является преимущественно уроженцем Сахалинской области, что здесь создана более или менее благоприятная и развитая социальная инфраструктура (благоустроенное жилье, школы, медицинские учреждения), в его составе преобладает население, которое либо выедет из района, либо склонно к выезду.

И это несмотря на историю освоения района, насчитывающую около 80 лет.

Срок достаточный для образования более значимого ядра постоянного населения, чего не случилось по объективным причинам. Здесь реализуется общая закономерность: в таких климатических условиях, которые имеет район, постоянное население, как основа устойчивого развития, не может формироваться. Человек здесь может лишь полноценно работать, да и то при определенных условиях. Значительную часть своих воспроизводственных ДальН И И ры нка функций он должен осуществлять в других более благоприятных для проживания районах Дальнего Востока. Поэтому ставить задачу устойчивого развития северных района через укрепление постоянного ядра населения – неправомерно. Как показали исследования, эта часть населения, во-первых, незначительна, во-вторых, всегда имеет более пониженные показатели как рабочая сила. Тем не мене она здесь будет. Следовательно, устойчивость экономики северных районов должна строиться на разумном сочетании и использовании всех положительных сторон разных типов населения. При этом на юге Дальнего Востока должны быть созданы зоны комфортного проживания для дальневосточников, которые и будут являться основой формирования в регионе постоянного населения.

Выполненное социологическое исследование позволило обозначить три качественно различных типа населения:

- временный человек – это тот, кто приехал сюда из других регионов России для решения своих материальных проблем. Как житель и работник он ориентирован на выезд, тяготеет к получению быстрого результата, более энергичен и по своему содержанию нацелен на работу. Однако внутренний настрой на выезд определяет его личностные качества: предрасположение к перемене рабочего места, предприятия, места проживания. Для реализации своих целей он в максимальной степени использует природу, производственные коллективы и ресурсы предприятия. Здесь наиболее часто проявляются рваческие тенденции. Проекты долгосрочного осуществления, как правило, их не интересуют. Такой человек недостаточно участвует в деторождении и воспитании. Денежные средства в большей мере накапливаются и предназначены для вывоза за пределы района.

- постоянный житель – другой по своей экономической сути. Он носитель традиций данного района или предприятия, предрасположен к менее интенсивному, но более упорядоченному труду, выполняет все важнейшие социальные функции и демографические задачи. Укорененный житель не может не быть консервативным и осторожным в поддержке перемен, так как, в конечном итоге, неудачные преобразования ложатся на его плечи, а удачные – перераспределяются не только в его пользу. Значительную часть своей трудовой потенции он реализует в домашнем хозяйстве, а основную часть своих доходов и накоплений – в том месте, где проживает. В жизненном плане такой человек более социален, так как образует и поддерживает всякого рода связи, прежде всего, – родственные.

- условно-постоянный житель выбрал свой район в качестве территории временного проживания. Постоянное же его местожительство – другие более благоприятные районы Дальнего Востока. Он является временным ДальН И И ры нка относительно данного местопребывания, но постоянным для Дальнего Востока и в перспективе на него ложится задача освоения локализованных природных ресурсов неосвоенных северных территорий Дальнего Востока.

На территории Хабаровского края целесообразно выделить три зоны благоприятности проживания человека, каждая из которых будет соответствовать определенному типу населения:

- малоблагоприятная или северная демографическая зона (г. Николаевск на-Амуре и Николаевский район, Аяно-Майский район, Верхнебуреинский район, Охотский, им. П. Осипенко и Тугуро-Чумиканский районы). Основным фактором формирования населения в этой зоне является наличие крупных уникальных ресурсов, добыча и использование которых имеет высокую эффективность. Главными ресурсами экономики являются золото и платина, серебро, вспомогательными – рыба и морепродукты. Население зоны на 3/ представлено временными контингентами жителей, вахтовыми и сезонными работниками;

- относительно благоприятная или центральная демографическая зона (Комсомольский, Амурский, Солнечный, Ванинский и Совгаванский, Ульчский районы), сформированная как промышленно-индустриальный пояс Хабаровского края, получила свое развитие в результате строительства оборонных предприятий, БАМа, металлургического и нефтеперерабатывающих заводов, освоения богатых лесных ресурсов, строительства рудников и горно-обогатительного комбината. Сформирован достаточно крупный потенциал населения, доля которого в численности населения края (без учёта г. Комсомольск-на-Амуре) составляет 17,0%;

- благоприятная или южная демографическая зона (Хабаровский, Нанайский, им. Лазо, Вяземский и Бикинский районы) сформирована на основе выполнения транспортно-распределительных функций Хабаровска, использования сельскохозяйственных земель и удобного экономико географического положения. В пределах этой зоны сформировался ареал сплошного расселения. Для зоны решающую роль имеют городские поселения, размещенные вдоль Транссиба – гг. Хабаровск, Бикин, Вяземский;

пос. Хор, Переяславка, Корфовский. Большая часть сельского населения Хабаровского края (55,1%) проживает в этой зоне.

ДальН И И ры нка 1.2. Оценка общеэкономической ситуации городов и районов Хабаровского края Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район расположены на северо-востоке Хабаровского края, граничит на юге с Ульчским районом, западе – Тугуро-Чумиканским районом. На севере ограничен водами Охотского моря, на северо-востоке – Сахалинского залива, востоке Амурского лимана и юго-востоке - Татарского пролива. Его территория в современных границах составляет 17,2 тыс. км2. Центр района – г. Николаевск-на-Амуре представляет собой крупный морской порт, промышленный и культурный центр Нижнего Приамурья. В составе муниципального образования находятся 27 населенных пунктов: 1 город, 3 рабочих поселка, 4 поселка и 19 сел. На территории района также несколько маяков, метеостанций, баз охотников и сезонных рыбобаз.

Наблюдается устойчивое снижение численности населения района. До 2009 г. убыль населения колебалась на уровне 2-3%, а в 2010 г. составила уже 11,4%. Миграционный отток населения 10,9-15,8‰. Естественная убыль населения последние четыре года находится в пределах 6-7‰. Это один из самых высоких показателей в крае (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 – Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 39972 39141 38383 37594 33231 Естественный прирост (убыль) на -9,0 -6,6 -6,6 -6,1 -6,4 … 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -12,0 -12,9 -14,2 -10,9 -15,8 … 1000 чел. населения Не смотря на значительный отток населения в 2010 г. доля занятых в экономике возросла более чем на 6%, а безработного населения почти на 0,5 % (таблица 1.2.2).

Рост среднемесячной заработной платы в 2006-2007 гг. составлял 23%, в 2008-2011 гг. 11-13%. Рост среднего размера назначенных пенсий 20-30% в год. Численность врачей на 10000 жителей 32-36, в то время как нормативный показатель 41 врач на 10000 жителей.

ДальН И И ры нка Таблица 1.2.2 – Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность занятых 20477 20187 20285 19228 19270 … в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 51,2 51,6 52,8 51,1 58,0 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 2025 1690 1649 1756 1707 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 5,1 4,3 4,3 4,7 5,1 4, численности населения, % В 2006-2011 гг. объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» увеличивался в 1,5-2 раза ежегодно, исключение было в 2010 г. Рост составил более 10 раз. Так же в 2010 г. рост инвестиций был более чем в 3 раза (таблица 1.2.3).

Таблица 1.2.3 – Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 11768 14513 18456 20515 22725 руб.

Средний размер пенсий, руб. 3601,1 4690,5 5831,3 7924,1 9534,9...

Число больничных коек, ед. 545 434 459 463 431 Численность врачей, чел. 131 123 139 121 119 Численность врачей на 10 тыс.

33 32 36 32 36 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в 61 62 63 65 65 … дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 4,3 4,0 3,9 3,8 3,9 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов 14 17 93 10 5 на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 3742,8 4989,2 5629,9 7138,2 8688,2 17602, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в строительстве, млн руб. 180,2 270,8 557,7 828,5 8684,8 17928, ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Оборот розничной торговли в фактически действовавших 27822,6 35349,1 41805,3 48753,9 60379,7 67953, ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной 528,5 2516,2 3886,8 3328,9 11007,4 капитал, млн руб.

Аяно-Майский район является одним из отдаленных северных районов Хабаровского края. Он граничит на юге, с Тугуро-Чумиканским районом Хабаровского края и с Зейским районом Амурской области, на западе и севере с Республикой Саха (Якутия), на северо-востоке, с Охотским районом, а на юго-востоке, омывается водами Охотского моря. Площадь района составляет 16,7 млн. га.

В настоящее время в районе 4 муниципальных образования: Аим, Аян, Джигда и Нелькан, объединяющие 14 населенных пунктов. Самый крупный из них – райцентр с. Аян, где живет чуть больше тысячи человек. Село Аян, находится на побережье Охотского моря и расположено на северном берегу Аянской бухты, удобной для захода и стоянки судов. Оно является первым русским населенным пунктом на территории района, деятельность которого исторически была связана с большими перевозками грузов оленьим транспортом из порта Аян в Якутию, через Нелькан, Аим, Усть-Маю.

Всего в районе проживает 2190 человек (на 01.01.2011 г.), большая часть - коренные малочисленные народы Севера. Начиная с 2006 г., численность населения района сократилась на 839 человек (28%). Причиной сокращения населения в первую очередь является миграция, которая колеблется в пределах 26-48‰ (таблица 1.2.4).

Таблица 1.2.4 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 3029 2930 2838 2754 2336 Естественный прирост (убыль) на -4,7 -5,9 3,2 -2,9 3,4 5, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -28,5 -26,0 -33,3 -30,7 -26,0 -48, 1000 чел. населения Несмотря на негативные миграционные процессы, уровень занятости в районе высокий, в два раза больше чем численность населения района. Это объясняется работой ЗАО «Артель старателей Амур». Именно работой золотодобывающих промышленных предприятий объясняется высокий уровень заработной платы в районе, в два раза выше среднекраевого (таблица 1.2.5).

ДальН И И ры нка Обеспеченность медицинским персоналом до 2009 г. была приближенна к нормативной, последние три года превышает нормативную (41 врач на жителей).

Таблица 1.2.5 - Динамика показателей рынка труда с учетом ЗАО «Артель старателей «Амур»

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 5747 5759 5312 4531 4180 … занятых в экономике, чел Доля занятых в общей численности 189,7 196,5 187,2 164,5 178,9 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 63 89 79 89 50 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 2,1 3,0 2,8 3,2 2,1 2, численности населения, % В 2010 г. более чем в 10 раз вырос уровень поступления инвестиций в район. С 2006 по 2011 гг. ввод в действие жилых домов осуществлялся только в 2008 и 2009 гг. (90 и 271 соответственно). Максимальный объем работ по виду экономической деятельности «Строительство» был выполнен в 2008 г.

(23,5 млн. руб), в 2006 г. объемы работ составили 10,8 млн руб, в 2007 г. менее 5 млн. руб, 2009 г. – 1,6 млн. руб, 2010 г. – 0,6 млн. руб, в 2011 г. работы по данной отрасли не велись (таблица 1.2.6).

Таблица 1.2.6 – Динамика социально-экономических показателей Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 26896 31240 34955 38088 38815 руб.

Средний размер назначенных 3419,2 4611,3 5748,4 7884,7 9241,1 … месячных пенсий, руб Число больничных коек, ед 55 55 35 35 35 Численность врачей, чел 11 12 11 13 14 Численность врачей на 36 41 39 47 60 жителей, чел Численность детей, приходящихся на 100 мест в 92 90 89 94 86 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

ДальН И И ры нка Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 Численность учащихся в государственных дневных 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел Ввод в действие жилых домов - - 90 271 - … на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 5325,5 6625,9 7066,1 7618,9 8547,4 9211, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 10,8 4,9 23,5 1,6 0,6 … строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 32325,3 39597,8 49892,7 61152,1 81385,3 92355, ценах на душу населения, руб Инвестиции в основной 824,9 467,2 275,3 116,9 1342,7 капитал, млн руб.

Верхнебуреинский район образован 14 июня 1927 г. Территория – 63, тыс. км2, в том числе городские поселения – 15,7, сельские поселения – 47, тыс. км2. Общая площадь района составляет 8% территории края. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Верхнебуреинский муниципальный район состоит из 15 поселений.

Административный центр Верхнебуреинского района с 1954 г – р.п. Чегдомын.

Поселок городского типа возник при разработке угольных месторождений.

До 2010 г. темпы снижения численности населения не превышали 2%. По данным всероссийской переписи населения 2010 г. численность населения района сократилась более чем на 10%. В 2011 г. усилился миграционный отток и численность жителей по сравнению с 2010 г. сократилась на 3,2% ( человек). Высокий уровень механического оттока можно объяснить расформированием военных частей (таблица 1.2.7).

Таблица 1.2.7 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 31930 31585 31133 30809 27723 Естественный прирост (убыль) на -0,9 -0,3 -0,1 0,8 -0,4 -1, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль ) на -9,9 -14,1 -10,4 -8,5 -11,6 - 1000 чел. населения Численность занятых в экономике района колеблется в пределах 49-51%.

Численность безработного населения колеблется в пределах 3,3-5% от общей ДальН И И ры нка численности населения (таблица 1.2.8). Рост заработной платы в районе составляет порядка 15% в год.

Уровень обеспеченности врачами составляет около 60% от норматива 41 врач на 10000 жителей. Численность свободных мест в детских садах 22 27%. В 2008 и 2011 гг. не было введено в действие жилых домов, максимальный объем ввода в действие жилищного фонда был в 2007 г. – жилых домов на 1000 жителей.

Таблица 1.2.8 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 15871 15985 15382 14037 14112 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 49,7 50,6 49,4 45,6 50,9 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 1282 1056 1136 1532 1261 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 4,0 3,3 3,6 5,0 4,5 3, численности населения, % Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности увеличивается на 20-30% в год, исключение 2011 г., когда объемы выросли более чем на 50%. Объем работ по виду экономической деятельности «Строительство» составляет порядка 790 850 млн. руб в год, увеличения этого показателя были в 2007 г. на 46% и в г. на 31% (таблица 1.2.9).

Таблица 1.2.9 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 11872 14954 17252 19799 21901 руб.

Средний размер назначенных 3635,3 4734,2 5915,0 8041,6 9625,6 … месячных пенсий, руб Число больничных коек, ед. 286 236 231 231 214 Численность врачей, чел 79 75 76 73 70 Численность врачей на 10 25 24 24 24 25 жителей, чел Численность детей, приходящихся на 100 мест в 73 76 78 76 74 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность учащихся в государственных дневных 4,0 3,8 3,6 3,5 3,4 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел Ввод в действие жилых домов 67 127 - 8 3 … на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 1526,2 2040,8 2486,3 3270,6 3984,3 5995, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 793,3 1161,3 802,6 850,8 815,0 1065, строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 16023,6 20176,0 24548,8 28922,8 35522,4 40932, ценах на душу населения, руб Инвестиции в основной 2087,9 4422,5 2392,5 2139,4 1418,0 1980, капитал, млн руб.

Охотский район – самый северный район Хабаровского края.

Расположен вдоль северного и северо-западного побережья Охотского моря.

Общая площадь района – 158,5 тыс. км2. Район граничит с Республикой Саха (Якутия), Магаданской областью и Аяно-Майским районом Хабаровского края.

Численность населения района на 01.01.2011 г составила 7723 человека.

В 2010 г. убыль населения составила более 16%. Высоки показатели как естественной, так и механической убыли населения. Миграционный отток в 2006-2007 гг. был более 20 чел на 1000 жителей, а с 2008 по 2011 гг. более 30.

Это один из самых высоких показателей в крае (таблица 1.2.10).

Таблица 1.2.10 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 11061 10773 10445 10042 8422 Естественный прирост (убыль) на -6,2 -6,6 -4,1 -6,9 -4,8 -7, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -20,2 -24,3 -35,2 -31,7 -35,1 -38, 1000 чел. населения Уровень занятости населения, начиная с 2006 г., колебался в пределах 49 52%, в 2010 г. увеличился и составил 59,53%. При этом уровень официально безработного населения низок и колеблется в рамках 2-2,5%.

Безработица в классическом виде, когда у работника и юридически, и фактически нет средств существования, связана с высокоиндустриальным размещением населения. Падение производства в районе привело к появлению нового слоя людей – не занятых в производстве, но и не безработных. Сюда ДальН И И ры нка входят разные категории людей: занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве (в основном женщины), занятые «вольным промыслом», в том числе браконьерством, занятые в сфере личного бизнеса, но не зарегистрированные в качестве предпринимателей, занятые в качестве неоформленных работников в различного рода структурах. Специфика самозанятости Охотского района направлена на использование ресурсов, в том числе посредством массового и поддерживаемого населением на бытовом уровне браконьерства (главным образом по заготовке икры лососевых пород). Поэтому проблема промежуточного слоя населения, уже вытесненного из производства, но и не ищущего работы, не может быть пущена на самотек (таблица 1.2.11).

Таблица 1.2.11 – Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 5747 5387 5381 5004 5014 … занятых в экономике, чел Доля занятых в общей численности 51,9 50 51,5 49,8 59,5 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в 291 205 187 167 214 государственных учреждениях службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 2,6 1,9 1,8 1,6 2,5 2, численности населения, % Острой проблемой района является отсутствие жилищного строительства. Количество работ по строительству новых объектов, работ по капитальному и текущему ремонту, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений не превышает 17 млн. рублей, в 2007 г. вообще не велось. В 2006-2011 гг. уровень обеспеченности врачами был на 15-20% ниже норматива, в 2011 г. превысил норматив, который составляет 41 врача на жителей. Количество учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений в 2010 г. по сравнению с 2006 г. снизилось на 0,3 тыс. человек (таблица 1.2.12).

Таблица 1.2.12 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 15215 19209 22631 25742 29623 руб.

Средний размер назначенных 4336,4 5536,7 6935,6 9433,9 11337,4 … месячных пенсий, руб Число больничных коек, ед. 179 136 136 136 106 ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность врачей, чел 35 35 32 32 30 Численность врачей на 10 31 32 31 32 36 жителей, чел Численность детей, приходящихся на 100 мест в 62 72 78 70 71 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 2803,5 2537,4 3453,7 4706,2 7887,9 7190, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 10,5 … 16,9 12,7 5,1 15, строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 13679,3 16514,3 20031,2 24786,8 33470,6 38515, ценах на душу населения, руб Инвестиции в основной 318,3 1105,5 456,3 213,1 325,0 1035, капитал, млн руб.

Район им. Полины Осипенко расположен в центральной части Хабаровского края. Занимает площадь 34,9 тыс. км или 4,4% от территории Хабаровского края. Район граничит на севере — с Тугуро-Чумиканским районом, на востоке — с Ульчским районом, на юге — с Солнечным районом, на юго-западе — с Верхнебуреинским районом Хабаровского края, на западе — с Амурской областью. Расположен в бассейне р. Амгунь. Отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Численность постоянного населения в районе на 01.01.2011 г. составила 5071 человек. Население довольно активно покидает территорию район им П.

Осипенко. За период 2006-2011 гг. население района сократилось на 1261 чел.

(20 %). Наибольший механический отток населения был в 2008 и 2011 гг.

22,4‰ и 19,3‰ соответственно (таблица 1.2.13).

Таблица 1.2.13 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 6332 6193 6097 5962 5215 Естественный прирост (убыль) на -7,9 -2,1 0 -3,5 -0,6 -4, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -14,2 -13,5 -22,4 -6,4 -4,4 -19, 1000 чел. населения ДальН И И ры нка Число занятых в экономике в 2006-2008 гг. изменялась не значительно (34-36%), в 2009 г. произошло снижение доли занятых более чем на 5% и резкий рост доли занятых в 2010 г., более чем на 10% (300 человек). При этом уровень безработицы в районе устойчиво снижается, за исключением 2008 г., когда произошло его увеличение на 12% (таблица 1.2.14).

В районе устойчиво повышается уровень заработной платы, до 2011 г.

увеличение составляло порядка 30% в год, но в 2011 г. произошло снижение темпов роста до 3,2%, что не покрывает даже уровня инфляции.


Таблица 1.2.14 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 2196 2108 2175 1790 2090 … занятых в экономике, чел Доля занятых в общей численности 34,7 34,0 35,7 30,0 40,1 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государ 455 447 327 367 325 ственных учреждениях службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 7,2 7,2 5,4 6,1 6,2 4, численности населения, % В период 2006-2011 гг. количество инвестиций в основной капитал устойчиво увеличивается, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. зафиксирован рост более чем в 10 раз, в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 26%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности в 2009 г. увеличился на 55%, в 2010 г. на 34%, в 2011 на 88%. Основными видами экономической деятельности в районе является добыча полезных ископаемых и лесное хозяйство. В 2011 г. добычу золота на территории района вели три предприятия: ООО «Ресурсы Албазино», ОАО «Дальневосточные ресурсы» и ЗАО «Артель старателей «Прибрежная».

ООО «Ресурсы Албазино» ввели в эксплуатацию Албазинский горно обогатительный комбинат. В сентябре 2011 г. комбинат вышел на проектную мощность, которая рассчитана на переработку 1,5 млн. тонн руды с получением 150 тыс. тонн золотосодержащего концентрата в год. По итогам 2011 г. объемы добычи золота увеличились почти в 4 раза по сравнению с г. и в натуральных единицах составили 1,9 тонн. Эти же предприятия ежегодно добывают серебро. В 2011 г. добыто 597,4 кг. Серебра (таблица 1.2.15).

ДальН И И ры нка Таблица 1.2.15 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 9876 13114 17589 20634 24804 руб.

Средний размер назначенных 3477,8 4517,6 5571,9 7558,3 9044,7 … месячных пенсий, руб.

Число больничных коек, ед. 73 67 67 67 67 Численность врачей, чел. 18 17 16 14 14 Численность врачей на 10 28 27 26 23 27 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в 74 75 76 76 76 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов на 118 5 - 32 49 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 217,0 392,7 347,0 539,4 726,4 1372, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 5,5 0,4 4,0 22,7 40,4 88, строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 8928,0 9829,1 11476,0 13247,9 16339,9 18281, ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной капитал, 22,4 74,4 209,9 320,7 3211,6 млн руб.

Тугуро-Чумиканский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Площадь территории – 96,1 тыс. км2 и включает Шантарские острова – архипелаг из 15 островов. Национальными являются села: Тугур, Удское, Тором, Алгазея, Неран и Чумикан. Плотность населения 0,03 человека на кв.км. В состав района входят 6 сельских населенных пунктов, центр – с. Чумикан. Более 50% жителей района – представители коренных малочисленных народов Севера, в основном эвенки.

Население района по состоянию на 1.01.2011 г. – 2158 человек, с 2006 по 2011 гг. темп снижения численности населения колебался от 1,5 – 8%. Всего с 2006 г. район потерял 466 человек или 17,8%. Естественная убыль населения была в 2007 г. составила 12,2‰, в 2008-2010 гг. 2,2-3,3%, в 2011 г. превышение рождаемости над смертностью составило 3,2‰. Величина механического ДальН И И ры нка оттока населения значительна. Так в 2007 г. убыль составила 20,8‰, в 2010 г. – 8,9‰, в 2011 г. – 41,4‰ (таблица 1.2.16).

Таблица 1.2.16 – Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 2624 2587 2503 2457 2267 Естественный прирост (убыль) на -7,7 -12,2 -2,4 -3,3 -2,2 3, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -6,5 -20,8 -16,1 -15,6 -8,9 -41, 1000 чел. населения Неблагоприятные природно-климатические условия определили низкую заселенность района, а отсутствие крупных и известных (то есть подготовленных к эксплуатации) высокоэффективных природных ресурсов и закрепили за районом на длительное время роль аутсайдера в экономике Хабаровского края.

Надо подчеркнуть, что, несмотря на мощные процессы ассимиляции с пришлым населением в последние сто лет и потерю коренным населением традиционных занятий и традиционного образа жизни, в том числе языка, это население качественно отличается от пришлого тем, что оно «привязано» к локальным зонам своего проживания и нигде в другом месте России оно жить не может и не будет. Оно качественно отличается и тем, что многие виды современного (регламентированного и машинизированного) труда такое население не воспринимает, а других видов занятости уже давно в этих местах нет. На этой почве возникают и развиваются негативные тенденции, связанные с алкоголизацией населения, низким уровнем жизни, высокой преступностью, браконьерством и т.д.

В экономике района занято 0,8 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы от населения по состоянию на 01.01.2011 г. составил 3,3% (таблица 1.2.17). Среднемесячная заработная плата в районе увеличилась по сравнению с 2010 г. на 18% и составила 23 тыс. рублей. Задолженности по выплате заработной платы нет.

Большое влияние на характер и структуру занятости населения оказывают три фактора: национальная специфика населенческого потенциала, разреженность поселенческой сети, динамика природно-ресурсной базы.

Наличие в составе населения представителей КМНС, которые уже достаточно давно «потеряли» свои традиционные отрасли занятости и не приспособились к новым видам производства, предопределяет повышенную долю среди взрослого населения либо не занятых контингентов, либо числившихся на работе формально.

ДальН И И ры нка Таблица 1.2.17 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 845 870 874 749 799 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 32,2 33,6 34,9 30,5 35,2 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 169 136 120 122 129 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 6,4 5,3 4,8 5,0 5,7 3, численности населения, % Численность врачей в районе с 2006 по 2010 гг. была 4-6 человек, в – 2 врача. Естественно отсутствуют узкоспециализированные врачи, для получения помощи таких специалистов необходимо выезжать из района.

Жилищное строительство в районе отсутствует, исключение 2008 г., когда в действие было введено 438 домов. Объемы работ по виду экономической деятельности «Строительство» в 2010 г. были максимальны и составили 7647,6 млн. руб., но при этом в 2011 г. данные работы вообще не проводились.

Качество жизни населения района определяется неудобствами, которые наиболее часто встречаются в жизни человека, то есть проблемные зоны района, которые сводятся к следующему:

• нет качественного медицинского обслуживания;

• отсутствие постоянной транспортной связи с райцентром;

• незаметна роль местной власти в улучшении жизни коренного населения;

• тяжелые климатические условия;

• невозможность получения качественного образования;

• отсутствие постоянного электроснабжения;

• отсутствие телефонной связи.

Незначительные объемы инвестиций, которые не составляют даже 0,05% от общих инвестиций по краю не позволяли району «подняться с колен». Этот показатель являлся самым низким среди северных районов Хабаровского края.

В 2008 г. инвестиционная активность возросла почти в 10 раз, а значение инвестиций на душу населения в районе (2008 г. – 38,3 тыс. руб.) значительно приблизилось к краевому показателю (55,2 тыс. руб. – 2008 г.), но уже в 2009 г.

произошло снижение до уровня 2007 г. Наибольший объем инвестиций в основной капитал направлялся в отрасль жилищно-коммунального хозяйства, объекты социальной сферы.

ДальН И И ры нка Участие в развитии района принимают предприятия, осуществляющие деятельность на территории района, с которыми вот уже на протяжении нескольких лет заключаются договора об участии в социально-экономическом развитии (таблица 1.2.18).

Таблица 1.2.18 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная 9719 12618 14788 18672 19477 начисленная заработная плата, руб.

Средний размер назначенных 2987,2 3959,9 4826,5 6627,0 7872,8 … месячных пенсий, руб.

Число больничных коек, ед. 27 19 19 19 19 Численность врачей, чел. 6 4 4 4 6 Численность врачей на 10 23 15 16 16 26 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных 47 100 62 65 64 образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов на - - 175 - - … 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 36,4 396,3 402,9 362,3 427,8 683, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 2421,2 459,2 467,1 1837,0 7647,6 … строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших ценах 17877,7 20628,7 33871,0 39605,6 46761,3 52318, на душу населения, руб.

Инвестиции в основной капитал, 19,9 11,8 95,8 13,0 21,2 млн руб.

Город Комсомольск-на-Амуре является крупнейшим населенным пунктом в относительно благоприятной зоне проживания населения.

Расположен на левом берегу р. Амур в 360 км ниже г. Хабаровска и протянулся вдоль р. Амур более чем на 20 километров. Сегодняшний Комсомольск – крупный промышленный, научный и культурный центр Дальнего Востока, третий по величине город в Дальневосточном Федеральном округе.


Численность населения города в 2011 г. составила 260,3 тыс. человек.

Наблюдается устойчивое снижение численности населения, которое вызвано как естественной, так и миграционной убылью населения. В 2010 и 2011 гг.

ДальН И И ры нка произошло резкое увеличение этих показателей. Сокращение населения по естественным причинам в 2010 г. увеличилось на 140 % (-2,8 ‰) в 2011 г. на 114 %, хотя в период с 2006 г. по 2009 г. наблюдается устойчивая тенденция к снижению данного показателя. Миграционный отток населения в 2010 г. вырос более чем в 2 раза и более чем в 1,5 раза в 2011 г. по сравнению с 2010 г.

(таблица 1.2.19) Таблица 1.2.19 – Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 273293 271568 272445 270962 265434 Естественный прирост (убыль) на -4,2 -3,0 -2,3 -1,9 -2,8 -3, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) -2,1 6,2 -3,2 -2,3 -5,1 -8, на 1000 чел. населения Уровень безработицы, согласно данным государственных учреждений службы занятости, крайне низкий (1-2%), но наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли безработного населения и резкое, в 1,7 раза, увеличение незанятого населения в 2009 г. (таблица 1.2.20) Таблица 1.2.20 – Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 154933 157793 157942 153520 154720 занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 56,7 58,1 58,0 56,6 58,3 населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 2939 3073 3084 5292 3936 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 1,1 1,1 1,1 1,9 1,5 1, численности населения, % В социальной сфере динамика положительная. Наблюдается устойчивый рост среднемесячной начисленной заработной платы (7-11%), пенсий (24-32%).

В детских сада существуют свободные места, менее 5 свободных на 100 мест.

Численность врачей немного превышает нормативную (41 врач на жителей).

ДальН И И ры нка Таблица 1.2.21 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная 12971 13880 17632 18808 20802 заработная плата, руб.

Средний размер назначенных месячных 3592,9 4718,4 5890,6 7972,6 9728,4 … пенсий, руб.

Число больничных коек, ед. 2824 2826 2749 2722 2781 Численность врачей, чел. 1244 1261 1249 1229 1119 Численность врачей на 46 47 46 45 42 10000 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных 93 96 98 97 97 образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 25,8 24,5 23,5 23,5 23,7 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов на 1000 человек 30 22 41 36 8 населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных 24520,8 42672,7 47866,7 27649,5 44093,1 66353, работ и услуг по основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных 3287,8 5062,7 7720,5 6926,8 9614,3 5714, в строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически 56677,3 71933,4 89770,1 102036,7 115104,9 129506, действовавших ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной 4618,2 9072,5 12501,7 9447,0 11299,1 капитал, млн руб.

Объем инвестиций составляет 7-15% от краевых, максимальный объем инвестиций (15% от краевых) был в 2007-2008 гг. Максимальный объем инвестиций в натуральном выражении был 2008 г. – 12501,7 млн. рублей, в 2010 г. – 11299,1 млн. руб. (таблица 1.2.21) Комсомольский район расположен в центральной части Хабаровского края и занимает право- и левобережье р. Амур. На севере граничит с Солнечным районом, на востоке – с Ульчским, на юго-востоке – с Ванинским, ДальН И И ры нка на юге – с Нанайским, на западе – с Амурским. Район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Районный центр – г. Комсомольск-на-Амуре является самостоятельным административно-территориальным и муниципальным образованием.

Расположен в 356 км от г. Хабаровска, с которым организовано железнодорожное, автобусное и водное сообщение. Город Комсомольск-на Амуре не входит в состав Комсомольского района.

Численность населения района на 01.01.2011 г. составила 29544 человека, что на 2126 человека меньше, чем на 01.01.2006 г. Несмотря на то, что, по сведениям органов статистики, с 2007 г. в районе наблюдается как естественный, так и механический прирост населения, фактически перепись населения 2010 г. выявила убыль населения порядка 12% (таблица 1.2.22).

Таблица 1.2.22 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 31670 31516 31752 32364 28717 Естественный прирост (убыль) на -0,4 1,6 0,4 3,4 2,7 0, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -4,5 5,9 18,7 9,0 18,8 7, 1000 чел. населения В 2006-2010 гг. уровень занятости в районе составил 33-38%. При этом уровень безработного населения относительно общей численности населения составляет 2,4-3,3% (таблица 1.2.23).

В районе наблюдается значительный недостаток квалифицированных медицинских кадров 30-39 % от нормативной, максимальное количество было в 2010 г. – 16 врачей на 10000 жителей при нормативе 41 врач на жителей.

Увеличение заработной платы в 2006 и 2007 гг. было более 20%, в 2008 и 2010 гг. – 12-13%, в 2009 г. - 2%. Средний размер назначенных месячных пенсий на 4-7% ниже среднекраевого. Численность детей, приходящихся на 100 мест в детских садах до 2009 г. была более 96 человек, в 2010 г. – 85, в 2011 г. – 73. Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений в период с 2006 по 2010 гг. снизилась на 0,3 тысячи человек.

Таблица 1.2.23 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 11094 11190 11295 10664 10936 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 35,0 35,5 35,6 32,9 38,1 … населения, % ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 1022 873 848 1037 903 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 3,2 2,8 2,7 3,2 3,1 2, численности населения, % В 2011 г. более чем в 14 раз увеличился объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности. Значительный рост инвестиций в район произошел в 2009 г., более чем в 6 раз, в 2010 г. – более чем в 2 раза, но уже в 2011 г. увеличение составило 4,8% (таблица 1.2.24).

Таблица 1.2.24 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 10515 12618 16092 18271 18684 руб.

Средний размер назначенных 3173,2 4073,8 5039,0 6861,9 8207,3 … месячных пенсий, руб.

Число больничных коек, ед. 125 96 90 90 81 Численность врачей, чел. 40 45 45 46 46 Численность врачей на 10 13 14 14 14 16 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в 98 96 99 99 85 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 3,2 3,0 2,9 2,8 2,9 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов 62 94 69 90 55 на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 165,8 142,6 188,7 241,4 243,3 3490, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 472,8 606,2 709,4 1407,5 6689,7 2943, строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 9084,6 10751,1 13413,2 14807,3 17719,6 19620, ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной капитал, 772,6 679,4 680,7 4340,2 9696,6 млн. руб.

ДальН И И ры нка Город Амурск и Амурский район расположены в центральной части Хабаровского края в долине р. Амур. Расстояние по железной дороге до г.

Комсомольска-на-Амуре 28 км, г. Хабаровска - 328 км. Внешнее транспортное сообщение, кроме железнодорожного, осуществляется по автодороге Амурск Комсомольск-на-Амуре и далее по трассе до Хабаровска, расстояние составляет 450 км., а также водным транспортом по р. Амур. В состав района входит 10 населенных пунктов. Центр района - Городское поселение «Город Амурск»

Несмотря на увеличение показателей экономического развития района, ярко выражена тенденция к снижению численности населения. Наблюдается снижение численности населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока. Всего с 2006 г. район потерял 8,4 тыс. человек, и на 01.01.2011 г. численность жителей составила 64 тыс. человек. Особенно значительным был миграционный отток в 2011 г. – 17,6‰, в среднем в 3-4 раза выше, чем в 2006-2010 гг. (таблица 1.2.25) Таблица 1.2.25 – Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 72577 71818 71217 70457 66169 Естественный прирост (убыль) на -5,6 -3,7 -2,8 -1,1 -3,7 - 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на -4,9 -4,8 -7,9 -7,5 -6,3 -17, 1000 чел. населения Уровень занятости населения относительно его численности стабилен и составляет 37,5-40%. Доля безработных не превышает 3% общей численности населения, за исключением 2009 г. – 3,59% (таблица 1.2.26).

Таблица 1.2.26 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 27159 27498 27345 26752 26308 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 37,4 38,3 38,4 38 39,8 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 1902 1749 1598 2532 1955 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 2,6 2,4 2,2 3,6 2,9 2, численности населения, % ДальН И И ры нка Объем подрядных работ, выполненный силами строительных организаций района, за 2010 г. составил 439,8 млн. рублей или 137,7%.

Строительные предприятия выполняли в основном работы по договорам, заключенным с ОАО «Полиметалл» на строительстве горно-обогатительного комбината в районе Албазино и Гидрометаллургического комбината в г.

Амурске. За пределами района выполнялись работы в Приморском крае, Сахалинской области, Солнечном районе, в г. Комсомольске-на-Амуре, в п.

Эльбан на строительстве режимного корпуса Из 27/4 на 800 мест и Психоневрологического интерната на 550 подопечных. В г. Амурске строители были заняты на ремонте объектов образования, жилого фонда.

Размер вложенных в экономику района инвестиций за 2011 г. составил 6309 млн. рублей, размер капиталовложений 2010 г. – 3199,7 млн. рублей (рост – 1,97 раза). В структуре инвестиций 2787,967 млн. руб. – это инвестиции в строительство ООО «Амурский гидрометаллургический комбинат»;

748, млн. руб. – инвестиции Амурского лесопромышленного центра;

820,431 млн.

рублей – ДВЖД (таблица 1.2.27).

Таблица 1.2.27 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, 8334 9915 12461 14744 16086 руб.

Средний размер назначенных 3266,9 4304,5 5342,4 7243,2 8784,4 … месячных пенсий, руб.

Число больничных коек, ед. 546 478 472 469 437 Численность врачей, чел. 221 215 207 209 198 Численность врачей на 31 30 29 30 жителей, чел.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в 69 89 94 94 98 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 8,0 7,6 7,4 7,1 7,0 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов 3 9 10 31 1 на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 1044,2 1864,5 2184,9 2195,9 2601,7 2616, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 195,6 305,1 486,3 319,3 439,8 320, строительстве, млн руб.

ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Оборот розничной торговли в фактически действовавших 15358,1 22291,2 28930,2 33743,9 39849,3 43844, ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной 229,5 321,5 433,9 920,3 3199,7 капитал, млн руб.

Солнечный район расположен в центральной части Хабаровского края и граничит на севере с районом им. П. Осипенко, на северо-востоке с районами Ульчским и Комсомольским, на юге с Амурским и Хабаровским районами, на северо-западе с Верхнебуреинским районом. Удаленность поселка от краевого центра составляет 394 км.

Население района составляет 33 тыс. человек. В период 2006-2011 гг.

численность населения сократилась на 3 тыс. человек причем наибольшее сокращение численности пришлось на 2010 г. – более 2 тыс. чел. Это снижение показателя вызвано ростом в районе промышленного производства, увеличением числа предприятий и организаций, развитием малого и среднего бизнеса. Об этом свидетельствует показатель миграционного движения населения, который имел положительные значения в 2009 г. Снижение численности населения Солнечного района определяется в основном естественным движением населения которое в период 2006-2011 гг. имело положительное сальдо только в 2008 г. В 2011 г. произошел резкий рост миграционного оттока населения из района, в 8,5 раз (17,1‰) (таблица 1.2.28).

Таблица 1.2.28 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 36033 36013 35914 35912 33832 Естественный прирост (убыль) на -3,1 -1,6 0,3 -0,9 -2,1 -1, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) на 2,5 -1,2 -0,4 1,3 -2,0 -17, 1000 чел. населения Состояние контролируемого рынка труда, несмотря на наличие нескольких отрицательных моментов стабилизируется. Число людей, поставленных на учет в Центре занятости района, в 2010 г. резко снизилось, численность безработных составляет 421 чел. Это показатель ниже по сравнению с прошлым годом на 55 %. Вместе с этим повышается численность занятых в экономике (2006 г. – 16,1 тыс. чел.;

2010 г. – 16,5 тыс. чел.), что дает возможность сделать вывод о том, что на фоне снижения численности постоянного населения в район привлекается рабочая сила из других регионов.

ДальН И И ры нка Доля занятых в общей численности населения повысилась с 44,9% – 2006 г. до 48,8% – 2010 г. (таблица 1.2.29) Таблица 1.2.29 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 16191 16455 16386 16418 16523 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 44,9 45,7 45,6 45,7 48,8 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 1173 983 970 1140 935 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 3,2 2,7 2,7 3,2 2,8 1, численности населения, % Рост заработной платы в 2006-2011 гг. составлял 10-17% в год.

Среднемесячные начисленные пенсии увеличивались несколько более быстрыми темпами на 23-30% в год. Численность учащихся государственных общеобразовательных учреждений в 2010 г. составила 3,7 тыс. человек, что на 0,4 тыс. человек меньше, чем в 2006 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности в 2007 г. вырос на 78%, в г. на 50%, в 2011 г. на 122%. Объем работ по строительству новых объектов, работ по капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений в 2007 г. уменьшился почти в 2 раза по сравнению с 2006 г., но после показал рост в 3 раза в 2008 г., в 2 раза в 2010 г., и снижение в 5 раз в 2011 г. по сравнению с 2010. Объем инвестиций в основной капитал, так же был не стабилен, максимальные суммы вкладов в основные средства были в 2008 г. – 1536,5 млн. рублей и 2010 г. 2291,0 млн. руб (таблица 1.2.30).

Таблица 1.2.30 - Динамика социально-экономических показателей Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднемесячная номинальная 11939 14012 15915 17877 19802 начисленная заработная плата, руб.

Средний размер назначенных 3334,0 4396,9 5444,0 7427,2 8969,1 … месячных пенсий, руб.

Число больничных коек 219 170 170 170 155 Численность врачей, чел 68 68 62 62 65 Численность врачей на 10 19 19 17 17 19 жителей, чел.

ДальН И И ры нка Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность детей, приходящихся на 100 мест в 84 87 91 92 86 дошкольных образовательных учреждениях, чел.

Численность учащихся в государственных дневных 4,1 3,9 3,8 3,7 3,7 … общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.

Ввод в действие жилых домов 56 63 45 33 12 на 1000 человек населения, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по 575,1 1025,7 940,8 1012,2 1526,3 3391, основным видам деятельности, млн руб.

Объем работ, выполненных в 142,1 78,4 227,2 459,8 467,3 95, строительстве, млн руб.

Оборот розничной торговли в фактически действовавших 13547,6 17954,1 22732,7 26341,9 30967,4 35199, ценах на душу населения, руб.

Инвестиции в основной 247,1 363,5 1536,5 947,0 2291,0 633, капитал, млн руб.

Ванинский район Хабаровского края образован в 1973 г. Территория района 25 тыс. км2, расположена на берегу Татарского пролива. Расположение на двух крупных тектонических разломах говорит о незавершенности геологического формирования территории и отсутствии плодородных почв.

Границы проведены по осевым линиям водоразделов, отделяющим речную систему Ванинского района от речных систем Ульчского района (на севере), Комсомольского и Нанайского (на западе) и Советско – Гаванского (на юге).

На востоке территория района ограничена побережьем Татарского пролива от п. Ванино до мыса То. Вдоль побережья Татарского пролива простирается хребет Советский с отметками до 560 м. (г. Советская Гавань).

Гидрографическая сеть района густая, реки горного типа с быстрым течением (1 – 3 м/сек). Район включает 20 населенных пунктов с административным центром в пгт. Ванино.

Численность населения Ванинского района на 01.01.2011 г. составила 36,7 тыс. человек. В 2011 г. сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью. Естественная убыль населения составляет - 81 человек против - 83 человек в 2010 г. Одним из факторов, влияющих на продолжительность жизни населения в Ванинском муниципальном районе, является ограниченная доступность к своевременному и полноценному медицинскому лечению, количество врачей (30- 37 на 10000 жителей) не соответствует установленному нормативу (41 врач на 10000 жителей).

ДальН И И ры нка Основным фактором снижения численности населения является миграционный отток. Наибольшая его величина зафиксирована в 2010 году 19,6‰ (таблица 1.2.31).

Таблица 1.2.31 - Динамика численности населения и его компонентов, чел.

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Численность населения 41123 40707 40551 40193 37978 Естественный прирост (убыль) на -4,4 -0,5 -0,7 0,9 -2,3 -2, 1000 чел. населения Миграционный прирост (убыль) -5,8 -3,3 -8,2 4,4 -19,6 - на 1000 чел. населения Уровень занятости в 2006-2011 гг. колеблется в пределах 53-57%, доля безработных в рассматриваемом периоде не превышала 3% от общего числа жителей района. В районе принят ряд законодательных мер по повышению уровня занятости населения (таблица 1.2.32). При этом рост заработной платы составляет 7-10% в год.

Таблица 1.2.32 - Динамика показателей рынка труда Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Среднегодовая численность 22101 22386 21884 21515 21545 … занятых в экономике, чел.

Доля занятых в общей численности 53,7 55,0 54,0 53,5 56,7 … населения, % Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях 1205 1088 1125 1106 1022 службы занятости, на конец года, чел.

Доля безработных в общей 2,9 2,7 2,8 2,7 2,7 2, численности населения, % С 2006 по 2009 гг. наблюдался интенсивный рост объема инвестиций.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.