авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«3 РЕФЕРАТ научного отчета по теме: «Миграция населения Хабаровского края, ...»

-- [ Страница 3 ] --

Здесь также высока доля студентов (30,0% против 18,3% в среднем по выборке). На возраст 18 – 34 лет приходится 52,8% респондентов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование – 72,2%.

В этой группе опрошенных больше респондентов, предполагающих уехать для претворения своих творческих замыслов в европейские районы страны (37,5%) и в дальнее зарубежье (3,1%).

Эти жители г. Комсомольска-на-Амуре характеризуются ярко выраженными целевыми установками на материальное благополучие (75,0%) и укрепление семьи (72,2%). Кроме, того на ближайшие 10 лет они ставят задачи решения жилищной проблемы (53,1%), обеспечения благосостояния семьи (65,6%), образования детей (31,3%) и свое (18,8%), получения хорошей профессии (15,6%). Образовательная направленность у этой части респондентов просматривается более акцентировано, чем в среднем по выборке.

Свое укоренение в г. Комсомольске-на-Амуре студенты в большей степени связывает со строительством доступного жилья (37,5% и 36,9%) и улучшением экологии (18,8% и 16,9%).

В рамках этой работы были опрошены и учащиеся 11 классов. Эта часть жителей города была исследована более детально. Опрошено 210 школьников.

В основном это коренные комсомольчане (81,8%), большинство собирается продолжить обучение (98,6%), в том числе в ВУЗах (92,3%). В г. Хабаровске опрос в 2009 г. показал следующие аналогичные оценки: 74,7%, 99,7% и 90,1%.

ДальН И И ры нка Судя по выборке, в г. Комсомольске-на-Амуре больше коренных жителей и нацеленность на высшее образование у них выше.

Позиция школьников-старшеклассников по вопросу укоренения особенно актуальна. Здесь картина не столь благоприятная. Настроенность респондентов на выезд достаточно высокая (33,3%), еще 41,4% не определились. По г. Хабаровску эти показатели значительно ниже (11,1 и 42,6%). Возможно, это связано со стремлением школьников получить дальнейшее образование, по специальностям которым не обучают в г.

Комсомольске-на-Амуре. В результате, желание жить и работать в будущем в г. Комсомольске-на-Амуре выразили лишь 25,2% школьников, против 46,1% в г. Хабаровске. Мнение на этот счет родителей по оценкам практически близки (42,8 и 41,1%).

Подобные суждения школьников в определенной степени обусловлены и видением ими перспектив жизни в г. Комсомольске-на-Амуре. Оценка благоприятности проживания - 33,8%, в г. Хабаровске – 42,0%.

На вопрос: «Что необходимо сделать, чтобы Вы остались жить и работать в г. Комсомольске-на-Амуре?» школьники выделили следующие ответы: наличие работы, обеспечивающий достойный уровень жизни - 90,9% (в г. Хабаровске - 83,8%);

доступность жилья (57,9% и 58,9%);

расширения перечня специальностей в ВУЗах и колледжах (35,9% и 17,2%) и сферу досуга (30,6% и 18,4%).

В 2012 г. в рамках выполнения научно-исследовательской работы по анализу текущей потребности и платежеспособного спроса различных категорий населения на покупку и аренду жилья в Хабаровском крае было опрошено 220 жителей г. Комсомольска-на-Амуре в возрасте 21-40 лет (42,6%) и 41-60 лет (57,5%).

Социологический опрос выявил долю респондентов, настроенных на выезд - 26,8%. Укорененность жителей составила 70,5%. Среди основных причин негативных миграционных настроений были отмечены: плохие жилищные условия (32,1%), неудовлетворительные культурные условия (21,4%), отсутствие подходящей работы, которая могла бы обеспечить достойное содержание семьи (19,6%) (рисунок 3.5).

ДальН И И ры нка 35 30 Не устроивают жилищые условия 20 Нет подходящей работы Собираются выехать 0 2010 Рисунок 3.7 – Социологические оценки миграционных настроений жителей г.

Комсомольска-на-Амуре, % от числа ответивших При разработке Стратегического плана устойчивого развития Ванинского района до 2020 г. проведенное социологическое исследование показало, что для района характерна достаточно высокая укоренённость жителей: 50,0% респондентов считают его комфортным для проживания и воспитания детей, 73,4% - не имеют намерений менять место жительства на другой регион России и лишь 26,6% жителей намеревались сменить место жительства. Основным местом, куда бы переехали респонденты, является г.

Хабаровск (это отметили 42,4% респондентов из общего числа желающих переехать). Европейские регионы России выбрали 23,7%. В другие регионы планируют переехать 17,8%. Переехать за пределы Хабаровского края, но остаться на Дальнем Востоке хотят 11,8%;

4,2% выбирают своим новым местом жительства Сибирь. Большинство опрошенных (97,1%) живёт в районе с рождения или более 11 лет.

Среди причин переезда основными были отмечены: плохие культурные условия в районе – 33,1%;

плохое медицинское обслуживание – 32,4%;

намерение переехать поближе к родственникам – 30,9%;

низкие заработки – 30,3%;

плохие жилищные условия – 22,5%;

нехватка учебных заведений – 21,8%;

плохая транспортная связь – 15,5%;

отсутствие подходящей работы 14,1%.

При анализе текущей миграционной ситуации выяснилось, что в течение предыдущего года (2004 г.) не выезжал вообще 41% населения.

Большая часть ванинцев (46%) выезжали за пределы района не более 2-х раз, три и более раз выезжала группа людей, которая составляет 13%. При этом целями выезда являются: отдых (49,6%);

на рынки, в магазины за товарами (21,2%), на работу – 19,7%, на обучение – 9,5%. Считаем данное распределение ДальН И И ры нка положительным, так как большая часть населения покидает пределы района по причине отдыха. В связи с этим население Ванинского района можно расценивать как постоянное, надежное, которое необходимо заинтересовать и привлечь к активному участию в судьбе района.

Высокая укорененность жителей рассматриваемой территории подтвердилась и в 2012 г. при выполнении научно-исследовательской работы по анализу текущей потребности и платежеспособного спроса различных категорий населения на покупку и аренду жилья в Хабаровском крае. Было опрошено 50 жителей р.п. Ванино в возрасте 21-40 лет – 47,0% и 41-60 лет – 53,0%. Проведенный опрос показал, что респонденты вообще не намерены переезжать за пределы района.

Общая оценка негативных миграционных настроений, выраженных в средневзвешенной доле жителей, настроенных на выезд из той или иной зоны проживания представлена в итоговой таблице 3.2. Так, наибольшая доля населения, намеревающегося покинуть обжитую территорию приходится на малоблагоприятную (северную) зону (79,2%). Но только 8,8% решительно настроены на переезд в ближайшее время. Значительную часть потенциальных мигрантов (55%) удерживает финансовый фактор. Почти равные миграционные настроения имеют центральная и южная зоны (26,5% и 27,6% соответственно).

Однако для относительно благоприятной зоны характерна большая доля людей решительно ориентированных на выезд (11,3%), чем для благоприятной – 7,0%.

Таблица 3.2 – Оценка респондентами желания поменять место жительства, % от числа ответивших Зоны проживания Всего Возможно выедут, Выедут, но Собираются настроенных на но не в ближайшее пока нет на это выезжать выезд время средств Малоблагоприятная 79,2 8,8 15,4 55, (северная) Относительно благоприятная 26,5 11,3 9,2 6, (центральная) Благоприятная (южная) 27,6 7,0 8,8 11, Вывод Социологические исследования последних лет показали различную, в зависимости от условий проживания, укорененность жителей Хабаровского края. Социально-экономические факторы и причины внутрирегиональной миграции по зонам благоприятности также разнятся. Основными причинами негативных миграционных настроений жителей малоблагоприятной зоны стали общие и личные экономические трудности (невозможно накопить средства для ДальН И И ры нка решения жизненно важных задач), неудовлетворительное развитие социальной инфраструктуры, а также отсутствие работы с достойным заработком и перспектив развития района. Для южной благоприятной и относительно благоприятной зон проживания в целом характерны: низкая доступность жилья и плохие жилищные условия, отсутствие подходящей работы, нехватка учебных заведений, неблагоприятный климат. Характер причин, обусловливающих миграционные настроения в северной зоне края говорит об особой остроте проблемы закрепления жителей и риска выживания районов. В южных селитебных центрах Хабаровского края особое значение имеют вопросы создания комфортных условий жизни для населения. Требования людей к уровню и качеству жизни здесь на порядок выше.

Особую тревогу вызывает высокая настроенность на переезд в более перспективные регионы страны и мира школьников и студентов для получения образования, так и дальнейшего развития профессиональных навыков. В совокупности с высокой долей потенциальных мигрантов на всей территории края это обостряет проблему трудовых ресурсов, ставя под сомнение реализацию Дальним Востоком геостратегических задач России в Азиатско Тихоокеанском регионе.

ДальН И И ры нка 4. Сценарии миграционной политики Реализацию миграционной политики Хабаровского края в обозримой перспективе можно рассматривать по нескольким сценариям. Они определяются как внутренними (внутрирегиональными), так и внешними (общероссийскими) факторами и условиями развития. Суть их заключается в моделировании (прогнозировании) миграционной ситуации с последующей оценкой развития северных территорий. Основное назначение – исследование последствий реализации качественно различающихся вариантов миграционной политики и укрупненная оценка требуемых финансовых ресурсов Для Хабаровского края рассмотрены три сценария развития:

инерционный, переселенческий и патерналистско-производственный.

Реализация их, в значительной степени, определяется как общероссийской, так и региональной политикой. Фундаментальным условием развития, единым для всех сценариев, представляется тот факт, что формирование той или иной миграционной модели является производной от социально-экономического развития территории в целом. Повышение качества жизни населения, формирование среднего класса, модернизация социальной инфраструктуры, развитие образования и здравоохранения, улучшение экологии, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства создаст условия для закрепления населения в районах края.

Вместе с тем, по определению, все сценарии имеют качественные различия. Так, инерционный вариант предполагает продолжение сложившихся тенденций, сохранение заложенных в предыдущий период факторов развития экономики. Качественных преобразований в социохозяйственной системе здесь ожидать трудно. Сравнительные преимущества не будут реализованы в полной мере. Поэтому реально ухудшение динамики доходов населения и потребительского спроса, что отрицательно скажется на развитии социальной инфраструктуры: здравоохранения, образования и жилищно-коммунальной сферы. Привлекательность районов и их административных центров будет невысокая, что означает сохранение и даже усиление миграции.

Перспектива развития миграционных процессов по данному сценарию основывается на предположении, что миграционные потоки из неблагоприятной и относительно благоприятной (с учетом г. Комсомольск-на Амуре) зон проживания устремятся в южных и западных направлениях.

Данный сценарий предусматривает прогнозирование общей численности населения неблагоприятной (Чм) и относительно благоприятной (Чоб) зон проживания на основе линейной аппроксимации. База для построения ДальН И И ры нка линейного тренда и расчета прогнозного ряда включает период в 9 лет.

Величина достоверности аппроксимации ряда (R2) по неблагоприятной зоне составляет 0,85, по относительно благоприятным – 0,90, что говорит о высокой линейной связи и о хорошем совпадении расчетной линии с фактическими данными. Прогнозные уравнения имеют вид:

Чм = -2,216x + 104, Чоб = -5,256x + 548, где x – порядковый номер прогнозируемого года.

Прогноз значений естественного движения населения был реализован так же на основе линейного тренда (ЕПм= 0,411x - 6,964;

ЕПоб = 0,620x - 7,174).

Затем экспертным путем была произведена корректировка полученных данных. Учтено влияние «демографического провала» в период экономической нестабильности при переходе к рынку, когда сильно снизилась рождаемость. Так как к началу прогнозного периода репродуктивного возраста как раз достигнет поколение, родившееся в 1990-е гг.

Ожидаемые значения миграционного оттока населения были так же рассчитаны посредством линейной аппроксимации. Для прогноза миграции из малоблагоприятной и относительно благоприятной зон проживания они имеют следующий вид:

Мигрм = -1,191x - 7, Мигроб = -0,343x - 0, где x – порядковый номер прогнозируемого года.

В таблице 4.1 приведены прогнозные значения инерционного сценария малоблагоприятной зоны проживания, рассчитанные с применением линейного сглаживания и характеризующиеся пролонгацией ретроспективных тенденций демографической ситуации территории.

Таблица 4.1 – Основные параметры инерционного сценария движения населения малоблагоприятной зоны проживания Хабаровского края Прогноз 2020 к Показатель 2010, % 2015 Численность населения, 79,1 73,7 62,7 79, тыс. чел Естественный прирост -3,3 -4,3 -3,9 118, (убыль), ‰ Миграционный -15,6 -23,7 -29,7 190, прирост (отток), ‰ Прогноз инерционного сценария демографической и миграционной ДальН И И ры нка ситуации по относительно благоприятной зоне для проживания населения приведен в таблице 4.2.

Таблица 4.2 – Основные параметры инерционного сценария движения населения относительно благоприятной зоны проживания Хабаровского края Прогноз Показатель 2020 к 2010, % 2015 Численность населения, 495 475,1 448,0 90, тыс. чел Естественный прирост -4,5 160,9 -2,8 -4, (убыль), ‰ Миграционный -5,1 -5,7 -7,5 146, прирост (отток), ‰ Таким образом, миграционный отток населения из зоны, малоблагоприятной для проживания составит в 2015 г. – 1,7 тыс. чел., в 2020 г.

– 1,9. Из относительно благоприятной, соответственно, 2,7 и 3,4 тыс. чел.

Оценка необходимых затрат на переселение указанного количества людей производилась из расчета стоимости приобретения жилья в краевом центре на каждую семью. За основу бралась средняя стоимость двухкомнатной квартиры, расположенная в центре, ближе к центру и в районах средней удаленности. Расчетное значение показателя среднего размера семьи в Хабаровском крае принято 2,6 чел. 1 Исходя из этого, общее количество семей, которые осуществят переезд из малоблагоприятной и относительно благоприятной зон в 2015 г. составит 1,7, в 2020 г. – 2,0 тыс. ед. В таблице 4. приведены расчетные данные суммарных затрат на реализацию миграционной политики по инерционному сценарию в ценных 2010 г.

Таблица 4.3 – Оценка затрат на переселение населения из малоблагоприятной и относительно благоприятной зон по инерционному сценарию 2015 Число Затраты на Число Затраты на Зона проживания переселяемых переселение, переселяемых переселение, семей, ед. млрд руб. семей, ед. млрд руб.

Малоблагоприятная 672 2,0 716 2, Относительно 1042 3,1 1293 4, благоприятная Итого 1714 5,1 2009 7, Демографический ежегодник России. 2005 : Стат. сб./Росстат. – М., 2005. – С. 177.

ДальН И И ры нка Перспективная стоимость жилья в г. Хабаровске (Сж) была рассчитана линейной экстраполяцией, прогнозное уравнение которой имеет вид:

Сж = 133,76x + 1142, где x – порядковый номер прогнозируемого года.

В таблице 4.4 отражены средние прогнозные цены на жилье на анализируемый период.

Таблица 4.4 – Прогноз средней стоимости жилья в краевом центре, в ценах 2010 г., млн руб.

Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Прогнозная 2,7 2,9 3,0 3,1 3,3 3,4 3,6 3, стоимость жилья Переселенческий сценарий развития учитывает инерционное движение экономики края с приданием со стороны государства значительного импульса миграционному вектору «север-юг». Активизация переселения постоянных жителей с северных территорий может быть достигнута за счет реализации программы Переселения северян. При этом северные территории края останутся привлекательными лишь для вахтовых рабочих и сезонных промыслов.

Так, за период 2006-2012 г. (III квартал) Правительством Хабаровского края было выдано 855 жилищных сертификатов жителям Крайнего севера и приравненных к нему местностей (таблица 4.5). Наибольшее количество сертификатов получили переселенцы Верхнебуреинского, Ульчского, Солнечного, им. П. Осипенко, Николаевского и Охотского районов (144, 144, 122, 93, 80, 78 шт.). В целом за указанный период, согласно проведенной оценке, на реализацию программы Переселения было затрачено 1,9 млрд руб.

Среднегодовые затраты составляют 273,1 млн руб.

За период 2006-2010 гг. из малоблагоприятной и относительно благоприятной зон переехало 4,6 тыс. семей. Что в 7,5 раз больше, чем количество выданных сертификатов за тот же период. Эти данные свидетельствуют, что люди, не дожидаясь государственной поддержки, покидают не устраиваемые их районы проживания.

ДальН И И ры нка Таблица 4.5 – Количество сертификатов, выданных на приобретение жилья в связи с переселением жителей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Хабаровского края в 2006-2012 гг., шт.

Муниципальные Итого образования сертифи 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (города, районы) катов Хабаровск 1 0 6 6 1 4 2 Комсомольск-на 0 0 1 1 0 1 0 Амуре Советско 0 0 3 5 2 5 2 Гаванский Николаевский 2 0 13 15 21 18 11 Амурский 0 0 10 20 10 10 3 Бикинский 0 0 0 0 0 0 0 Аяно-Майский 0 0 11 5 7 10 0 Ванинский 3 13 6 1 1 5 2 Верхнебуреинский 12 0 31 30 25 33 13 Вяземский 0 0 0 1 0 1 0 Комсомольский 0 0 0 6 5 0 1 им. Лазо 0 0 2 1 2 1 0 Нанайский 0 0 0 1 0 0 0 Охотский 3 0 11 24 13 6 21 им. П.Осипенко 8 43 13 4 8 4 13 Солнечный 0 17 29 23 24 14 15 Тугуро 0 0 6 2 5 2 0 Чумиканский Ульчский 2 0 45 38 21 24 14 Хабаровский 0 0 1 0 0 0 0 Итого 31 73 188 183 145 138 97 Источник: Материалы Министерства Строительства Хабаровского края Прогнозирование миграционных процессов по данному сценарию проводилось на основе социологических опросов среди населения отдельных муниципальных образований. Оценка настроений жителей показала, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе из малоблагоприятной зоны намерены уехать 79,2% жителей, из относительно благоприятной – 26,5%.

Таким образом, с учетом реализации программы по переселению всех желающих к 2020 г. численность постоянного населения в малоблагоприятной зоне проживания составит 16,5 тыс. чел., в относительно благоприятной – 363,8 тыс. чел.

В таблице 4.6 отражены расчетные данные по количеству людей, настроенных на переезд, а так же средние совокупные затраты на их обеспечение жильем, согласно программе Переселения из северных и приравненных к северным районов. Расчет затрат на приобретения жилья был ДальН И И ры нка произведен исходя из предположения, что переселение желающих будет производиться ежегодно в течение всего анализируемого периода равными группами.

Таблица 4.6 – Основные показатели миграции по переселенческому сценарию за период 2013-2020 гг.

Количество людей, Число семей, Затраты на Зона проживания настроенных на настроенных на переселение, переезд, тыс. чел переезд, тыс. ед. млрд руб.

Малоблагоприятная 62,6 25 77, Относительно 131,2 51 162, благоприятная Итого 193,8 76 239, В таблице 4.7 приведено количество семей, настроенных на переселение и средние затраты на его реализацию в 2015 и 2020 гг.

Таблица 4.7 – Оценка затрат на переселение населения из малоблагоприятной и относительно благоприятной зон по переселенческому сценарию 2015 Число Затраты на Число Затраты на Зона проживания переселяемых переселение, переселяемых переселение, семей, тыс. ед. млрд руб. семей, тыс. ед. млрд руб.

Малоблагоприят 3,1 9,1 3,1 11, ная Относительно 6,4 19,0 6,4 23, благоприятная Итого 9,3 28,1 9,3 34, Формирование миграционной модели по патерналистско производственному сценарию является наиболее затратным. Данный сценарий базируется на качественном развитии и преобразовании экономики края.

Предполагается реализация новых долгосрочных инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки ресурсов, в том числе на севере Хабаровского края, направленных на более полное использование имеющегося ресурсного потенциала, разработку новых месторождений, развитие соответствующих отраслей (лесной, рыбной и металлургической) с последующим появлением новых рабочих мест. Безусловно, этот вариант развития потребует привлечения дополнительных кадров, как среди местного постоянного населения, так и за счет вахтовых и сезонных рабочих.

ДальН И И ры нка В данном случае закрепление населения, как на севере края, так и на всей его территории предполагается через развитие производственной специализации районов, которая, в свою очередь, определяется запасами и ресурсами минерального сырья. Основываясь на территориальном планировании Хабаровского края (районировании) были выделены (В.Г.

Крюков 2) «центры роста» – территориально-производственные узлы (ТПУ).

Основополагающим при этом является сохранение и поддержка существующих производств, а также формирование новых предприятий, технологически и пространственно тяготеющих к единому центру.

В результате районирования было выделено восемь территориально производственных узлов:

1. Охотский ТПУ (Охотский и Аяно-Майский районы): нефтепромыслы, горный, рыболовный комплексы;

2. Чумиканский ТПУ (Тугуро-Чумиканский район): горный и лесной комплексы;

3. Николаевский ТПУ (г. Николаевск-на-Амуре, Николаевский, им. п.

Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Ульчский и Комсомольский районы):

горный, рыболовный и лесной комплексы;

4. Ургальский ТПУ (Верхнебуреинский район): угледобывающий, горный и лесной комплексы, нефтепромыслы;

5. Комсомольский ТПУ (г. Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский, Солнечный и им. П. Осипенко): металлургический (переработка руд), машиностроительный (в т. ч. горношахтное оборудование совместно с Николаевским ТПУ), судостроительный (многопрофильные суда, буровые платформы совместно с Советско-Гаванским ТПУ) комплексы, авиакосмическое производство, наукоград (совместно с Хабаровским ТПУ);

6. Советско-Гаванский ТПУ (г. Советская Гавань, Советско-Гаванский, Ванинский и Ульчский районы): нефтепромыслы, порт, судостроительный (многопрофильные суда, буровые платформы совместно с Комсомольским ТПУ), рыболовный и горный комплексы, логистический центр;

7. Хабаровский ТПУ (г. Хабаровск, Хабаровский, им. Лазо, Вяземский и Бикинский районы): транспортно-логистический центр, машиностроение, готовые лекарственные и косметические формы на базе дальневосточного сырья, финансово-кредитный, электроника, наукоград (совместно с Комсомольским ТПУ), образовательный;

8. Вяземский ТПУ (г. Вяземский, Вяземский, им. Лазо и Бикинский районы).

Крюков В.Г. Перспективы и направления социально-экономического развития Хабаровского края // Доклад на Экономическом Совете при Губернаторе Хабаровского края. – Хабаровск, 2012.

ДальН И И ры нка Проекты, основанные на выделенной производственной специализации районов, при успешном их продвижении позволят Хабаровскому краю в среднесрочной перспективе (5-8 лет) создать более комфортные условия жизнедеятельности населения.

Однако прямой корреляции между развитием промышленного производства и открытия промышленных предприятий на территориях муниципальных образований и сокращения объемов миграционного оттока нет. Именно за счет привлечения работников вахтовым методом из других регионов, а так же иностранной рабочей силы, в краткосрочной перспективе положительного влияния на миграционную политику не предполагается.

Однако развитие ресурсодобывающей и перерабатывающей промышленности ведет к расширению налогооблагаемой базы. Что, в свою очередь, увеличивает объемы налоговых поступлений, а, следовательно, и доходной части местных бюджетов, позволяя им сократить зависимость от дотаций краевого бюджета.

За счет этих средств появляется резерв для повышения эффективности выполнения муниципальными образованиями своих социальных обязательств, а так же развития инфраструктуры.

Реализация ресурсно-промышленной политики неизбежно приведет к росту качества предоставляемых медицинских, образовательных, культурных, жилищно-коммунальных услуг. Это, в свою очередь, положительным образом скажется на миграционных настроениях жителей, станет ощутимым фактором в деле укоренения населения. Но развитие промышленных предприятий на территории муниципальных районов опосредованно (косвенно) влияет на укорененность населения и проявляется со значительным временным лагом.

Формирование крупного населенческого потенциала на Дальнем Востоке является важной геостратегической и геополитической задачей для России. Обладая огромными запасами природных ресурсов, он находится в зоне экономических и территориальных интересов США, Китая, и Японии.

Регион уже успешно завоевывают компании с иностранным капиталом. А либеральные настроения власти и бизнеса и направленность на коммерциализацию интересов напрямую ведут к экономической потере Дальнего Востока.

Патерналистско-производственный сценарий лежит в контексте геостратегических интересов, требующих формирования в регионе постоянного населения. Он подразумевает максимальное участие государства в развитии экономики Хабаровского края. Реализация данной модели требует роста социальных обязательств государства при невысокой эффективности социальных расходов.

Как уже не однократно отмечалось в работах ДальНИИ рынка, для осуществления кардинальных изменений в уровне жизни населения Дальнего ДальН И И ры нка Востока, особенно малоблагоприятной зоне проживания, необходимо движение в следующих направлениях:

увеличение размеров дальневосточных надбавок, и выплаты их из федерального бюджета, при этом стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг не должна «съедать» величину надбавки;

бесплатное высококачественное медицинское обслуживание;

бесплатное высшее образование в рамках Дальневосточного региона;

дотация в размере не менее 50% стоимости строительства жилья и не менее 50% коммунальных расходов;

бесплатный проезд 1 раз в год в западные регионы страны.

Стоимость таких преобразований составляет порядка 1,5 трлн руб. ежегодно в пределах Дальнего Востока. Для Хабаровского края это значение равно 309,5 млрд руб. Или же в расчете в среднем на одного жителя края – тыс. руб. в год. Однако данные преобразования невозможно реализовать единомоментно, поэтому наращивание дотационных выплат будет происходить постепенно, и достигнет полной суммы к 2020 г. В 2015 г. размер дотационных выплат будет составлять 50%, то есть 119 тыс. руб. на человека в год.

Для расчета суммарных затрат по патерналистско-производственному сценарию за основу бралось предположение о сохранение общей численности населения малоблагоприятной и относительно благоприятной зон проживания Хабаровского края на уровне 2012 г. (таблица 4.8).

Таблица 4.8 – Оценка затрат на сохранение населения в малоблагоприятной и относительно благоприятной зонах по патерналистско-производственному сценарию 2015 Затраты Всего Затраты Всего Зона Населен Число Населен Число на 1чел, затрат, на 1чел, затрат, проживания ие, тыс. семей, ие, тыс. семей, тыс. млрд. тыс. млрд.

чел. тыс. ед. чел. тыс. ед.

руб.* руб.* руб.* руб.* Малоблагоприят 75,6 29,1 119 9,0 75,6 29,1 238 18, ная Относительно 484,7 186,4 119 57,7 484,7 186,4 238 115, благоприятная Итого 560,3 215,5 238,0 66,7 560,3 215,5 476,0 133, За счет этих качественных изменений жители Хабаровского края смогут увидеть преимущества, которые даст им проживание в регионе, и с учетом их Заусаев В.К. Генеральная цель «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г.»: концепция или декларация? – ЭКО. – 2011. – №6. – С. 184.

ДальН И И ры нка строить будущие перспективы на укоренение. Это, в свою очередь, позволит реализовать основные геостратегические задачи региона. В то же время, создание комфортных условий проживания сможет стать стимулом привлечения высококвалифицированной рабочей силы, что позволит реализовывать новые инвестиционные проекты.

В таблице 4.9 представлены фактические данные 2010 г. по населенческому потенциалу рассматриваемых зон проживания.

Таблица 4.9 – Населенческий потенциал малоблагоприятной и относительно благоприятной зон проживания в 2010 г.

Зоны проживания Население, тыс. чел. Число семей, тыс. ед.

Малоблагоприятная 79,1 30, Относительно благоприятная 495,0 190, Итого 574,1 220, Прогнозные характеристики миграционной политики в 2020 г. по всем трем рассмотренным сценариям в отношении малоблагоприятной и относительно благоприятной зоны проживания указаны в таблице 4.10.

Таблица 4.10 – Количество семей и затраты, необходимые для реализации миграционной политики в 2020 г. в Хабаровском крае по трем сценариям Малоблагоприятная Относительно благоприятная Сценарии Число семей, Затраты, Число семей, Затраты, тыс. ед. млрд руб. тыс. ед. млрд руб.

Инерционный 0,7 2,6 1,3 4, Переселенческий 3,1 11,1 6,4 23, Патерналистско 29,1 18,0 186,4 115, производственный Среднегодовые затраты за прогнозный период 2013-2020 гг. на реализацию миграционной политики по всем трем представленным сценариям показаны на рисунке 4.1.

При рассмотрении и оценке предполагаемых сценариев и производных из них траекторий развития миграционной политики, необходимо четко осознавать, что в чистом виде ни один из выше рассмотренных вариантов реализован быть не может. В реальности он будет иметь комплексный характер, и в зависимости от политической воли и властных ресурсов в нем будут преобладать в большей или меньшей степени характерные особенности каждого сценария.

ДальН И И ры нка 29055, Инерционный Переселенческий 10000 Патерналистско производственный 273, малоблагоприятная относительно благоприятная 2006- Рисунок 4.1 – Среднегодовые затраты (2013-2020 гг.) миграционной политики по сценарным прогнозам, млн. руб.

Вывод Исходя из проведенного анализа фактического состояния миграционных процессов и сценарного прогноза, можно сделать вывод, что даже инерционный сценарий, отражающий сложившиеся тенденции миграционных процессов и требующий минимальных вложений, уже по итогам 2015 г.

потребует затрат в 18,3 раза больше, нежели расходуется сегодня, согласно программе Переселения Хабаровского края.

Движение миграционной политики по траектории переселенческого сценария ведет к потере трети населения северных районов Хабаровского края. Такое сокращение населенческого потенциала создает благоприятные условия для вхождения в регион иностранных компаний, настроенных на привлечение собственной рабочей силы и реализации своих экономических интересов за счет местных ресурсов.

Развитие промышленного производства на территории муниципальных образований не дает благоприятного эффекта для закрепления населения в краткосрочном периоде. Поэтому патерналистско-производственный сценарий предполагает, в первую очередь, инвестиции в человека. За счет улучшения условий проживания и повышения качества жизни в северных и приравненных к северным территориях будут созданы предпосылки для укоренения населения. Данный сценарий является наиболее затратным, однако позволяет решить основные геостратегические задачи, связанные с сохранением Дальнего Востока и активного включения его в интеграционные процессы АТР.

ДальН И И ры нка 5. Разработка рекомендаций по реализации и совершенствованию миграционной политики в Хабаровском крае Миграционная политика является одним из направлений демографической политики, включающей совокупность принципов и мер целенаправленного воздействия на миграционные процессы. Целью ее является оптимизация миграционного движения населения, обеспечивающая соответствие трудовых ресурсов рабочим местам. Миграционная политика должна решать взаимосвязанные задачи:

- уменьшать негативные последствия миграции;

- раскрывать конструктивный потенциал притока переселенцев;

- развивать систему миграционного контроля;

- соблюдать государственные и общественные интересы при разработке и реализации миграционной политики;

- регулировать миграционные потоки с учетом социально экономического развития территории;

- создание условий для приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в адаптации к существующему социально-экономическому положению.

Основополагающими принципами в этой сфере регулирования являются:

- свобода выбора переселенцами места жительства и видов работы;

- межведомственная координация помощи мигрантам;

- стимулирование рационального территориального распределения потоков переселенцев;

- личное участие переселенцев в обустройстве на новом месте жительства при государственной поддержке.

Миграционная политика включает в себя управление внешними и внутренними потоками мигрантов. Под регулированием внешней миграции понимается решение вопросов, связанных с незаконным пересечением границы, концентрацией и распределением в регионах легальных и нелегальных мигрантов, осложнением криминогенной ситуации, развитием теневого рынка труда, адаптацией иностранных работников.

В условиях резкой неравномерности расселения, оттока жителей из стратегически важных районов именно миграционная политика внутри страны, размещение производительных сил, воздействуя на все факторы переселенческих процессов, становится важной мерой эффективности всей социальной политики. Однако приходиться констатировать, что механизмы регулирования внутренних миграционных процессов на территории России почти полностью отсутствуют. Данному вопросу не уделяется должного внимания. Не проводится целенаправленная политика перераспределения ДальН И И ры нка трудовых ресурсов на уровне административных субъектов и их районов. Не разработаны соответствующие нормативно-правовые документы. Поэтому целесообразным представляется разработка рекомендаций по реализации и совершенствованию миграционной политики на территории Хабаровского края.

В советский период существовала довольно четкая миграционная политика, в основе которой лежали, как правило, внеэкономические методы регулирования, предусматривающие ограничение прописки в крупнейших городах, прикрепление населения к месту жительства и работы, контроля за перемещением (за счет жесткой паспортной системы), насильственное переселение в экстремальных случаях, привлечение населения в районы нового освоения. Существовало и идеологическое подкрепление миграционной политики. Подробно миграционная политика, которая была встроена в политику развития и размещения производительных сил, прорабатывалась в Генеральной схеме развития и размещения производительных сил и Генеральной схеме расселения. Как самые общие ставились цели более равномерного размещения производительных сил, ограничения роста крупнейших городов, более равномерного развития сети опорных центров расселения. При этом превалировали внеэкономические методы регулирования миграции. Вне зависимости от отношения к ним, следует признать их эффективность.

В 90-е гг., в переходный период, когда появился рынок жилья, рынок рабочей силы, был принят Закон о свободе передвижения и выборе места жительства, когда внеэкономические методы регулирования миграции стали меняться на экономические, управляемость миграционными процессами была, к сожалению, утрачена.


Старая система регулирования миграции была разрушена, а новая фактически до сих пор не создана. Ее элементы были разбросаны по разным ведомствам, и поэтому Федеральная миграционная служба России не сумела взять в свое распоряжение рычаги, необходимые для создания системы управления миграционными процессами. В результате значительные миграционные потоки оказались неконтролируемыми, а факторы, которые способствовали закреплению населения в районах Крайнего Севера, на Дальнем Востоке, других экстремальных зонах, были утрачены.

Экономические катаклизмы, увеличение территориальных различий в уровне жизни еще более усилили эти тенденции. В результате миграционные процессы привели к размещению населения, которое вызывает все большую тревогу с точки зрения геостратегической безопасности.

Ключи регулирования миграции, помимо того, что они связаны с миграционным контролем, лежат в социально-экономической политике. Этой ДальН И И ры нка части миграционной политике уделяется меньше внимания, чем факторам, лежащим на поверхности и не требующим таких больших вложений, каких требуют затраты на социально-экономические аспекты регулирования миграции в целом. Учитывая вышеприведенные сценарии миграционной политики на территории Хабаровского края, при разработке рекомендаций следует ориентироваться на формирование постоянного населенческого потенциала, как геостратегической основы территории, не исключая при этом привлечение вахтово-экспедиционных рабочих. Эта задача может быть реализована за счет разработки новых месторождений полезных ископаемых и создания производственных мощностей. В итоге это позволит улучшить качество жизни опорных центров северных районов края. Однако нельзя полностью отказываться от политики переселения жителей, преимущественно его нетрудоспособной категории, в более благоприятные южные районы Хабаровского края.

Реализация и совершенствование миграционной политики на территории Хабаровского края включает следующие основные направления:

1. Повышение качества жизни и нивелирование дифференциации в уровне жизни. Более того в обеспечении закрепления населения и роста постоянных кадров в северных районах одним из главных факторов служит создание равноценного или более высокого, чем в южных районах, уровня жизни населения. Основным стимулом привлечения рабочей силы на север до последнего времени являлась более высокая оплата труда (районные коэффициенты и надбавки). Но многолетний опыт показывает, что более высокие ставки, хотя и повышают заинтересованность населения в переезде в северные районы, но не влияют должным образом на их укоренение. В северных районах должно быть обеспечено преимущественное развитие всего комплекса жизненных условий.

2. Охрана и укрепление здоровья человеческих ресурсов. Состояние здоровья северян с учетом экстремальности природно-климатических факторов и ухудшающейся экологической обстановки должно стать предметом постоянного внимания со стороны органов власти. По оценкам физиологов, биологический возраст северян больше календарного на 10 лет. Уровень социально обусловленных заболеваний среди северян превышает средние показатели по России в 3-5 раз. По данным официальной статистики за последние десять лет общая заболеваемость населения северных районов на 15-25% выше российских показателей. Острой остается проблема здоровья детей. В ходе Всероссийской диспансеризации было установлено, что свыше 70% детей, проживающих в северных районах Хабаровского края имеют отклонения в состоянии здоровья. Почти две трети в возрасте 14 лет уже ДальН И И ры нка имеют хронические заболевания. Из числа выпускников общеобразовательных учреждений только 10% являются здоровыми. Около 80% выпускников школ имеют ограничения в выборе профессии по состоянию здоровья. Данные факты требуют повышенного внимания к развитию здравоохранения, особой заботы о здоровье населения, особенно детей.

3. Развитие рынка труда. Проблемы человеческих ресурсов северных районов края становятся реальным тормозом экономического роста, препятствуя развитию отраслей и созданных на их базе предприятий, снижают возможности противодействия безработице, тормозят рост доходов наемных работников и достижение социального благополучия. Положение усугубляется неблагоприятными экономическими и демографическими факторами, которые обостряют кадровый дефицит и негативно влияют на конкурентоспособность экономики. Важнейшим экономическим фактором обеспечения северных районов постоянными кадрами является совершенствование территориальной организации производства и труда на основе комплексного развития хозяйства районов.

При этом основное внимание необходимо уделять урегулированию трудовой миграции населения. В северных районах наблюдается дефицит рабочей силы на локальных рынках труда. Потребности работодателей в заявленных вакансиях удовлетворяются за счет работающих вахтово экспедиционным методом и за счет привлечения иностранных граждан. Для исключения этой ситуации необходимо создавать в крае единую информационную систему, которая бы фиксировала ситуацию на локальных рынках труда. Одновременно целесообразно предусматривать минимизацию негативных сторон миграционного процесса (нелегальной миграции) законодательным путем. Нелегальная миграция свойственна, в первую очередь, вахтовому методу использования рабочей силы. Миграционная политика должна быть направлена на активизацию трудоустройства высвобождающихся работников в различные сферы деятельности за пределы районов – политика переселений.

4. Совершенствование миграционного законодательства. На данный момент времени страна находится на этапе, когда и миграционное законодательство, и система регулирования внутренней миграции находятся на очередном витке изменений. Поэтому формирование системы регулирования миграции – задача для всех органов власти.

В целом создание эффективной системы управления внутренними миграционными процессами в Хабаровском крае возможно только при комплексном подходе, как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и исполнительных органов субъекта федерации и их тесном ДальН И И ры нка взаимодействии. Без этого система управления миграционными процессами будет неполной и формальной. Представляется необходимым разработать еще один закон – об основных принципах регулирования внутренней миграции.

Уже сейчас необходимо понимать, что более равномерное размещение производительных сил, более равномерное развитие сети опорных центров расселения и вообще управления миграцией в целях развития экономики края и его районов является важнейшей социально-экономической задачей в целом и важнейшим аспектом геостратегической безопасности.

С учетом предложенных сценариев развития миграционной ситуации и основных направлений совершенствования миграционной политики в Хабаровском крае сформулированы следующие рекомендации:

1. Правительству Хабаровского края обозначить комплекс мер по повышению качества и уровня жизни в северных районах края:


- совершенствование развития социальной инфраструктуры – учреждений здравоохранения, образования и культуры;

- усиление транспортного сообщения северных территорий с другими районами края;

2. Министерству экономического развития и внешних связей Хабаровского края активизировать деятельность по реализации запланированных инвестиционных проектов в северной зоне края;

3. Министерству природных ресурсов Хабаровского края усилить деятельность в направлении геологоразведочных работ и разработке новых месторождений природного сырья;

4. Законодательной Думе Хабаровского края выйти на федеральный уровень с инициативой разработки программы регулирования внутренней миграции в Российской Федерации;

5. Правительству Хабаровского края, Законодательной Думе Хабаровского края совместно с профильными ведомствами разработать краевую программу регулирования внутренней миграции в Хабаровском крае;

6. Правительству Хабаровского края выйти на федеральный уровень с инициативой по увеличению финансирования программы переселения жителей из районов Крайнего Севера Сибири и Дальнего Востока и приравненных к ним местностям;

7. Администрациям муниципальных образований Хабаровского края поручить разработать программы устойчивого социально-экономического развития своих территорий. Это позволит более конкретно обозначить имеющиеся преимущества в отраслевой структуре того или иного района, выделить перспективные точки экономического роста. В результате появится ДальН И И ры нка возможность обоснованного совершенствования территориальной организации производства и населения на основе комплексного развития хозяйства районов;

8. Комитету по труду и занятости населения Хабаровского края рекомендовать создание единой информационной системы в разрезе районов, что позволит более оперативно получать информацию о текущей ситуации на локальных рынках труда в крае.

Вывод Миграционная политика Хабаровского края включает комплекс мероприятий по обеспечению юридических и экономических процессов. С одной стороны, они должны обеспечить закрепление населения в перспективных промышленно развитых районах, с другой, создать условия для переселения северян на юг края и укоренения их здесь.

ДальН И И ры нка Заключение Основной проблемой социально-экономического развития Дальнего Востока, особенно остро проявившейся в годы рыночных преобразований, стала потеря населения. Это ведет к снижению потенциала экономического развития и не позволяет в полной мере реализовать задачу интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Без формирования постоянного населения, которое бы могло достаточно бережно относиться к природной среде, искать и находить высокоэффективные способы хозяйствования в сложных природно климатических условиях, накапливать и передавать опыт хозяйствования последующим поколениям, дальневосточная земля быстро истощится и будет покинута населением. А это означит ее потерю для России. Однако такой подход вовсе не означает, что максимизация постоянного населения становится главным руководящим принципом и всеобъемлющим «законом»

развития экономики для всей территории Дальнего Востока. Отдельные районы могут и должны развиваться на временном населении, используя современные, проверенные практикой формы организации труда.

Возможность зонирования территории Хабаровского края по уровню благоприятности проживания населения говорит о неоднородности условий жизнедеятельности здесь. Анализ общеэкономической ситуации показал, что во многом текущие социально-экономические процессы предопределены и объяснимы базовыми факторами развития территорий: природно климатическими и социально-хозяйственными. Но они не адекватны вкладу районов в экономику края. Особенно ущербными выглядят на фоне юга северные и промышленно развитые центральные районы Хабаровского края.

Социологические исследования показали различную степень укорененности жителей края, а также поляризацию социально-экономических факторов внутрирегиональной миграции. Так, в малоблагоприятной зоне проживания наиболее остро стоит проблема закрепления постоянного населения, решение которой возможно только при условии глубоких качественных преобразований отраслей экономики и всей сферы жизни людей.

В южных районах назрела необходимость повышения качества жизни населения за счет повышения доступности жилья, увеличения качества медицинских и образовательных услуг, создания новых высокодоходных производств.

Расчет сценарных вариантов показал потребность в значительных финансовых ресурсов для переселения северян. Но особенно велики они будут при обеспечении закрепления населения в северных и центральных районах ДальН И И ры нка Хабаровского края. Потребуются значительные инвестиции для развития производства и создания комфортных условий жизнедеятельности.

Говоря об эффективной миграционной политике, следует заметить, что ее реализация невозможна без грамотной региональной и краевой социально экономической политики по нивелированию дифференциации в качестве жизни и уровне доходов жителей разных районов. Наряду с существующей системой миграционного контроля необходимо разработать законодательную базу по регулированию миграционных и переселенческих процессов в границах Хабаровского края. Ключевым направлением должно стать развитие производственной базы, а также регулирование потоков переселенцев. Для неблагоприятной зоны проживания целесообразен переселенческий сценарий развития. Освоение природных ресурсов необходимо осуществлять на основе временного населения. Особого подхода потребует создание условий жизни для КМНС. Развитие центральной промышленно развитой части Хабаровского края потребует движения в сторону паттерналистско-производственного сценария. Это сгладит кадровые диспропорции на локальных рынках труда и обеспечит реализацию единой модели миграционной политики, обеспечивающей рациональное размещение населения по территории Хабаровского края и выполнение им геостратегических задач региона.

ДальН И И ры нка Литература 1. Анализ и обоснование основных направлений развития Охотского района на период 2000 и 2005 года: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук.

Заусаев В.К.;

отв. исполн. Быстрицкий С.П. - Хабаровск, 1997.

2. Анализ текущей потребности и платежеспособного спроса различных категорий населения на покупку и аренду жилья в Хабаровском крае: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв. исполн. Шарко Е.Е. Хабаровск, 2012.

3. Быстрицкий С.П. Традиционное природопользование на Нижнем Амуре. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 2001. – 139 с.

4. Демографический понятийный словарь / Под. ред. Л.Л. Рыбаковского.

– М.: ЦСП, 2003. – 352 с.

5. Демографический потенциал России: электронное научно образовательное издание / В.И. Жуков – Электрон. дан. – М.: Издательство РГСУ, 2010.

6. Заусаев В.К., Быстрицкий С.П., Хорошавин А.В. Кому обустраивать дальневосточный Север // ЭКО, №11, 2004.

7. Заусаев В.К. Генеральная цель «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока И Байкальского региона до 2025 г.»: концепция или декларация? - ЭКО. - 2011. - №6. - С. 184.

8. Заусаев В.К. и др. Стратегический план устойчивого развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. – Хабаровск: 2011. – 208 с.

9. Заусаев В.К. и др. Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска. Хабаровск: ДальНИИ рынка – 2006. – 162 с.

10. Заусаев В.К., Михалев В.П., Бурдакова Г.И., Литовченко В.В.

Управление стратегическим развитием промышленного центра: монография – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2010. – 373 с.

11. Заусаев В.К., Михалев В.П., Минервин И.Г., Бурдакова Г.И.

Селитебные центры Дальнего Востока – основа формирования постоянного населения // СОЦИС, №8, 2010.

12. Заусаев В.К., Халиуллина З.А., Горяинов В.А., Сиротский С.Е., Горбунов Н.М. Социально-экономический мониторинг зоны влияния Бурейского гидроузла. – Хабаровск: ИВЭП ДВО РАН, 2009. – 159 с.

13. Изучение потребности и готовности приобретения гражданами края жилья в отдельно взятых сельских местностях: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Быстрицкий С.П.;

отв. исполн. Чепегин Н.В. - Хабаровск, 2007.

14. Исследование условий и факторов повышения устойчивости социально-экономического развития Охинского района, разработка программы ДальН И И ры нка на среднесрочную и долгосрочную перспективу: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. и отв. исполн. Заусаев В.К. - Хабаровск, 2003.

15. Каламанов В.А., Моисеенко и др. Управление миграционными процессами / ГУУ. – М., 2003. – 223 с.

16. Карта оценки природных условий жизни населения СССР /Главное управление геодезии и картографии. М. 1984.

17. Клименко В.В. Влияние климатических и географических условий на уровень потребления энергии / В.В. Клименко // Доклады академии наук, 1994.

– Т. 339. - №3. – С. 319-322.

18. Крюков В.Г. Перспективы и направления социально-экономического развития Хабаровского края // Доклад на Экономический Совет при Губернаторе Хабаровского края – Хабаровск.: 2012.

19. Методология и методы изучения миграционных процессов / Под ред.

Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля – Центр миграционных исследований – М., 2007, 370 с.

20. Мотрич Е.Л., Сафронов М.Г. Демографические и миграционные процессы в Хабаровском крае. Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса // Материалы Третьего международного симпозиума (Москва – Худжанд, 4-9 ноября 2011 г.)– М.:

Экономическое образование, 2011, С. 302-309.

21. Мотрич Е.Л., Сафронов М.Г. Миграция и рынок труда на российском Дальнем Востоке. «Долгосрочный прогноз социально-экономического развития мегарегионов (Тихоокеанская Россия - 2050)» //Материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск.: Ин-т эконом.

исследований ДВО РАН, 2010, С. 144-151.

22. Мотрич Е.Л., Сафронов М.Г. Миграция населения в современном демографическом развитии Дальнего Востока России. Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса // Материалы Второго международного симпозиума (Москва – Худжанд, 1- ноября 2010 г.)– М.: Экономическое образование, 2010, С. 303-309.

23. Мотрич Е.Л. Хабаровский край в демографическом поле Дальнего Востока России / Власть и управление на Востоке России, №2, 2012.

24. Мукомель В.И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты / Институт социологии РАН. – М.: Диполь-Т, 2005. – 351 с.

25. Научный социально-экологический мониторинг и базы данных зоны влияния Бурейского гидроузла (социальный мониторинг): отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв. исполн. Халиуллина З.А. - Хабаровск, 2009.

ДальН И И ры нка 26. Оценка деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» по формированию политики социально экономического развития и реализации Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук.

Заусаев В.К.;

отв. исполн. Шарко Е.Е. - Хабаровск, 2011.

27. Оценка потенциала малого и среднего предпринимательства в Николаевском, Ульчском и Комсомольском районах Хабаровского края: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Быстрицкий С.П.;

отв. исполн. Горяинов В.А. Хабаровск, 28. Оценка прогнозных объемов жилищного строительства в Хабаровском крае: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв.

исполн. Шарко Е.Е. - Хабаровск, 2012.

29. Практическая демография / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2005. – 280 с.

30. Проблемы и пути активизации строительства жилья в Хабаровском крае: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв. исполн.

Мартынова А.Н. - Хабаровск, 2005.

31. Разработка программы развития Тугуро-Чумиканского района на среднесрочную и долгосрочную перспективу: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Быстрицкий С.П.;

отв. исполн. Дубинина Е.В. - Хабаровск, 2007.

32. Разработка стратегического плана развития Ванинского района до 2015 г.: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Быстрицкий С.П.;

отв. исполн.

Басова С.Н. - Хабаровск, 2005.

33. Реализация реформы местного самоуправления в Хабаровском крае / [Стародубровская И. (рук. авт. коллектива) и др.]. – М.: ИЭПП, 2008. – 187 с.

34. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010:

Статистический сборник // Госкомстат России. – М., 2011.

35. Рыбаковский Л.Л. Программа действий по улучшению демографической ситуации: Реализация Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. – М.: МАКС Пресс, 2006. – 168 с.

36. Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края. 2006 г.: статсборник /Хабаровскстат, 2007.

37. Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края. 2010 г.: Сб. /Хабаровскстат. - Хабаровск, 2011.

38. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв. исполн. Бурдакова Г.И. - Хабаровск, 2010.

ДальН И И ры нка 39. Стратегия повышения устойчивого социально-экономического развития г. Вяземский: отчет о НИР / ДальНИИ рынка;

рук. Заусаев В.К.;

отв.

исполн. Криворучко Н.Ю. - Хабаровск, 2007.

40. Хорошавин А.В., Заусаев В.К. Дальний Восток России: как жить и хозяйствовать: монография / А.В. Хорошавин, В.К. Заусаев. – Хабаровск:

КГУП «Хабаровская краевая типография», 2012.

ДальН И И ры нка ПРИЛОЖЕНИЕ А Оценка благоприятности территории Хабаровского края для жизни человека Зонирование территории Хабаровского края Неблагоприятная зона I Малоблагоприятная зона II I III Относительно неблагоприятная Относительно благоприятная IV Благоприятная V Граница прохождения изотермы - II III IV V ДальН И И ры нка

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.