авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

- вследствие неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Как свидетельствует практика, крайне редко применяет ся увольнение работника вследствие неоднократного неис полнения работником без уважительных причин трудовых обя занностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Так, в теку щем году такое основание расторжения трудового договора было применено к 10 артистам Академического Большого хора Феде рального государственного учреждения «Российский государст венный музыкальный телерадиоцентр» (ФГУ «РГМЦ»). До увольнения работодатель истребовал по этому поводу мнение профсоюзного комитета, который дал согласие на применение данного вида дисциплинарного взыскания.

В тех учреждениях и организациях, которые проводили атте стацию работников, по результатам которой они могли быть уволены по этому основанию, в таких как Министерство РФ по ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Академический Большой хор Федерального государственного уч реждения «Российский государственный музыкальный телера диоцентр» и других, в состав аттестационной комиссии в обяза тельном порядке включался представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Уволь нение в этих организациях в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации в текущем году вооб ще не применялось.

Наиболее распространенным традиционно является растор жение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников.

Такое основание расторжения трудового договора по ини циативе работодателя в текущем году применялось в Главном производственно-коммерческом управлении по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, Внешэкономбан ке. Департаменте науки и промышленной политики г. Мо сквы. ФГУ издательстве «Известия» Управления делами Пре зидента РФ, Федеральной налоговой службе России. МГТУ Банка России, Межрегиональном хранилище Центрального банка, Цен тральном хранилище Банка России, ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Машиноимпорт». Государственном учреждении Психоневрологическом интернате №11, Министерстве внутрен них дел РФ, Управлении вневедомственной охраны при ГУВД г. Москвы. Московской типографии Гознака Минфина РФ и в ряде других организаций.

При решении вопросов в связи с предстоящим увольнени ем работников, являющихся членами профсоюза, профкомы ис ходили и исходят из того, что к числу обстоятельств, делающих в принципе возможным с правовой точки зрения увольнение работ ника в связи с сокращением численности или штата учреждения, организации, предприятия относятся такие как:

- отсутствие у работника преимущественных прав на то, чтобы в условиях сокращения за ним было сохранено рабочее место (должность);

- отсутствие у работодателя других должностей (рабочих мест), которые в соответствии с законодательством могут быть предложены работнику для последующего перевода (с пись менного согласия последнего на перевод);

- отказ работника дать письменное согласие с переводом на другую работу, предложенную ему работодателем (с учетом со стояния здоровья и квалификации работника);

- предупреждение работника о предстоящем увольнении в порядке, предусмотренном законодательством.

Профсоюзные комитеты на своих заседаниях обращали внимание на соблюдение не только этих, предусмотренных зако нодательством требований, но и тех дополнительных, которые предусмотрены коллективными договорами.

Так как профсоюзы выступают представителями работников при заключении коллективного договора, то они вправе договари ваться с работодателем о включении в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости (например, пре доставление лицам, подлежащим увольнению в связи с со кращением штата работников, дополнительного времени для по иска работы). Такие правила закреплены в колдоговорах Научно технического института межотраслевой информации, Федераль ного государственного учреждения «Объединенная дирек ция единого заказчика» Федеральной налоговой службы, Главного межрегионального центра обработки и распростра нения статистической информации Госкомстата России и др.

В некоторых коллективных договорах (например, Фе дерального государственного учреждения «Объединенная ди рекция единого заказчика» Федеральной налоговой службы, ООО «Жилищно-коммунальный участок» ЦСРОСТО) установлено правило, согласно которому преимущественное право на остав ление на работе при сокращении численности или штата поми мо категорий работников предусмотренных статьей 77 Трудово го кодекса РФ предоставляется лицам предпенсионного возраста, а сведения о предстоящем высвобождении, даже при отсутствии критериев массового увольнения, которые определяются в отрас левых и (или) территориальных соглашениях, (проекты приказов о сокращении, графики высвобождения работников, списки сокращаемых должностей и работников, перечень вакансий, предполагаемые варианты трудоустройства) предоставляются в профсоюзный комитет за 3 месяца, а не за 2 как это предусмотре но Трудовым кодексом РФ. В коллективном договоре Государст венного лечебно-профилактического учреждения «Поликлиники № 2 Минэкономразвития России» преимущественное право на ос тавление на работе при сокращении численности или штата лиц предпенсионного возраста определено в 3 года, 2 года предусмот рено: в Центральном проектном институте связи Министерства обороны РФ, в Федеральном государственном учреждении «На учный центр правовой информации при Министерстве юсти ции Российской Федерации», в Государственном научно исследовательском учреждении «Совет по изучению производи тельных сил» и др.

Действующее трудовое законодательство не определяет, ка кие конкретные документы должен направлять работодатель в профком. Как показывает практика в профком, как правило, направляются следующие документы:

- действующее штатное расписание;

- проект нового штатного расписания;

- приказ о предстоящих мероприятиях по сокращению шта тов с указанием конкретных должностей работников подлежащих увольнению;

- письменное уведомление работника о предстоящем сокра щении его должности;

- уведомление органов занятости об увольнении работника по сокращению численности или штата;

- документ, подтверждающий, что работнику предлагалась другая работа (вакантные должности) в данной организации, ко торые работник мог бы занять с учетом его образования, квали фикации, опыта работы и состояния здоровья, и он отказался от них;

- документ, подтверждающий факт рассмотрения вопроса об отсутствии у работника преимущественного права на оставление на работе.

Мнение профкома своевременно, в 7-дневный срок, доводи лось до сведения работодателя в виде надлежащим образом оформленной выписки из протокола заседания профсоюзного ко митета.

При угрозе массового высвобождения работников работодате ли информируют профкомы за 3 месяца до предполагаемой даты увольнения.

В процессе высвобождения работников профсоюзные органи зации (Федеральная налоговая служба России. ОАО «Внешнеэко номическое объединение «Машиноимпорт», Департамент науки и промышленной политики г. Москвы, Главное производственно коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, ФГУ издательство «Известия», Управле ние делами Президента РФ, Внешэкономбанк. Московская типо графия Гознака Минфина РФ) настойчиво добивались их трудо устройства. В силу этого в организациях количество уволенных работников по инициативе работодателя оказалось меньше плани руемого.

В настоящее время профсоюзные организации МГТУ Банка России. Министерства внутренних дел РФ. Главного управления внутренних дел г. Москвы и ряда других организаций, в которых проводятся платно организационные мероприятия, постоянно ведут работу, направленную на неукоснительное со блюдение работодателями норм трудового законодательства при высвобождении работников.

Как показывает практика, профсоюзные организации проявляют принципиальность в вопросах пресечения попыток работодателей нарушения трудовых прав подлежащих высво бождению работников, глубоко вникают и знают положение дел в трудовых коллективах, своевременно реагируют на наруше ния законодательства, принимают грамотные и действенные ме ры к их устранению. Эту работу они ведут во взаимодействии с МГК Профсоюза. Работниками аппарата горкома Профсоюза при активном участии председателей профсоюзных организа ций организовывались и проводились семинары для профак тива и кадровых служб, на которых подробно освещались во просы расторжения трудового договора по инициативе работо дателя и правах выборных профсоюзных органов.

Такого рода обучение с приглашением работников МГК еже годно проводятся в профсоюзных организациях предприятий Управления делами Президента Российской Федерации, Мини стерства внутренних дел РФ, Главного управления внутренних дел г. Москвы, учреждений социальной защиты населения г. Мо сквы и др.

Основная работа этих профсоюзных организаций на правлена на предотвращение нарушений норм права и как следствие, обоснованных жалоб от работников по поводу их увольнений в профсоюзные органы не поступало.

Президиум МГК профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию заместителя Председателя Л.Н. Одинцо вой принять к сведению.

2. Рекомендовать профсоюзным организациям проанализи ровать практику расторжения трудового договора с работниками и выработать меры, направленные на защиту их прав.

3. Постоянной комиссии, отделу правовой работы и охра ны труда горкома Профсоюза оказывать организационно правовую и методическую помощь профсоюзным комитетам по вопросам осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства на предприятиях, организациях, в учреждениях, практике его применения, защиты трудовых прав и интересов чле нов профсоюза.

4. Отделу правовой работы и охраны труда горкома Проф союза:

5. - активизировать практику проведения семинаров для профактива и специалистов кадровых служб предприятий и учре ждений про вопросам трудового законодательства;

6. - провести работу по заключению договоров о взаимо действии горкома профсоюза с прокуратурой г. Москвы и Госу дарственной инспекцией труда по г. Москве при проведении прове рок соблюдения трудового законодательства в организациях и уч реждениях, входящих в состав Московской городской организа ции Профсоюза.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления воз ложить на отдел правовой работы и охраны труда горкома Проф союза.

Срок: октябрь 2008 г. Отв.: Зотова Е.В.

Председатель В.А.УЛЬЯНОВ МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2007 года г. Москва № 21-р ОБ ИТОГАХ СОРЕВНОВАНИЙ ПО МИНИ-ФУТБОЛУ VIII СПАРТАКИАДЫ МГО ПРОФСОЮЗА В соответствии с информацией председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по мини-футболу, про водимого в рамках VIII Спартакиады Московской городской ор ганизации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ Президиум МГК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по мини-футболу (при ложение № 1).

2. Премировать из членских профсоюзных взносов профсо юзные организации, ставшие призерами соревнований:

1 место - ГУВД г. Москвы 2 место - ЦБ РФ, оздоровительное объединение «Солнечный городок»

3 место - Предприятия Управления делами Президента Рос сийской Федерации 3. Списать затраты на проведение соревнований по мини футболу за счет членских профсоюзных взносов, согласно фи нансового отчета.

Председатель В.А. УЛЬЯНОВ Приложение № к постановлению президиума горкома Профсоюза от 26.11.07 г. № 21-р ИНФОРМАЦИЯ по итогам соревнований по мини-футболу В манеже ЦУСК «Спартак» проведены соревнования по ми ни-футболу 24 ноября 2007 года, в рамках VIII Спартакиады МГО Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

В соревнованиях приняло участие 360 членов Профсоюза из 35 профсоюзных организаций.

Всем участникам соревнований по мини-футболу были вру чены сувениры, а также всем командам выдана питьевая вода.

Все участники соревнований были застрахованы Страховой компанией «Профсодружество» от травм.

Проведено награждение профсоюзных организаций:

за 1 место – ГУВД г. Москвы, награждена кубком, дипломом 1 степени и ящиком пива;

за 2 место – ЦБ РФ, оздоровительное объединение «Солнеч ный городок», награждена вымпелом, дипломом 2 степени и ящиком пива;

за 3 место – Предприятия Управления делами Президента Российской Федерации, награждена дипломом 3 степени и ящи ком пива;

за 4 место – Глав УпДК при МИД РФ, награждена памятны ми сувенирами и ящиком пива.

Общие итоги по мини-футболу:

1 место ГУВД г. Москвы 2 место ЦБ РФ, оздоровительное объединение «Солнеч ный городок»

3 место Предприятия Управления делами Президента Рос сийской Федерации 4 место Глав УпДК при МИД РФ 5-8 место Министерство экономического развития и торгов ли РФ и внешнеэкономических организаций 5-8 место Федеральная налоговая служба России 5-8 место ГОУ Полиграфический колледж № 5-8 место Федеральная служба государственной статистики 9-16 место Мэрия и Правительство г. Москвы 9-16 место Администрация Президента РФ, Аппарат Прави тельства РФ 9-16 место Российская таможенная академия 9-16 место Департамент природопользования и охраны ок ружающей среды г. Москвы 9-16 место ОАО «Внешторгбанк»

9-16 место Главный межрегиональный центр Росстата 9-16 место Московское главное территориальное управление Банка России 9-16 место Учреждения социальной защиты населения г. Мо сквы 17-24 место МГИМО МИД РФ 17-24 место Министерство образования и науки РФ 17-24 место Министерство финансов Российской Федерации 17-24 место Российский государственный институт интеллек туальной собственности 17-24 место Аппарат Центральной избирательной комиссии РФ 17-24 место Госинспекция по недвижимости 17-24 место Аппарат Государственной Думы Федерального собрания РФ 17-24 место ЗАО «Экспоцентр»

25-31 место Межрегиональный центр информатизации при ЦБ России 25-31 место Департамент финансов г. Москвы 25-31 место Федеральная регистрационная служба Министер ства юстиции РФ 25-31 место УОО «Аппарат ФНПР»

25-31 место ГОУ СПО «Московский финансовый колледж»

25-31 место Федеральный институт промышленной собствен ности 25-31 место Прокуратура г. Москвы 32-35 место ООО Управление эксплуатации Глав УпДК при МИД РФ 32-35 место ЗАО «Экспоконста»

32-35 место Московский колледж гостиничного хозяйства «Царицыно №37»

32-35 место Московская печатная фабрика Гознака Заместитель председателя МГО Профсоюза, председатель Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Л.Н. ОДИНЦОВА МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 ноября 2007 года г. Москва № 21-р О СОЗДАНИИ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях организации более эффективной работы профсоюз ных комитетов с молодежью, координации деятельности Моло дежных советов территориальных и первичных профсоюзных организаций.

Президиум горкома Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Молодежный совет МГО Профсоюза.

2. Утвердить Положение о Молодежном совете МГО Проф союза (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Молодежного совета МГО Профсоюза (Приложение № 2).

4. Утвердить избранных на заседании Молодежного совета председателя Молодежного совета:

Шугаеву Ларису Александровну – заместителя директора го сударственного учреждения ЦСО «Лосиноостровский»;

заместителей председателя Молодежного совета:

- Колобкова Алексея Александровича – инструктора проф кома ГлавУпДК при МИД РФ;

- Фирсанова Алексея Сергеевича – председателя постоянной комиссии по оздоровительной и спортивной работе профкома Администрации Президента РФ, аппарата Правительства РФ, ап парата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ и Управления делами Президента РФ.

Председатель В.А. УЛЬЯНОВ Приложение № к постановлению Президиума МГК Профсоюза № 21-р от 28 ноября 2007 года ПОЛОЖЕНИЕ о Молодежном совете Московской городской организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.

1. Общие положения 1.1. Молодежный совет Московской городской организации Профсоюза работников государственных учреждений и общест венного обслуживания (далее - Молодежный совет МГО Проф союза) создается для организации более эффективной работы профсоюзных комитетов с молодежью, координации работы Мо лодежных советов территориальных и первичных профсоюзных организаций МГО Профсоюза.

1.2. Молодежный совет МГО Профсоюза в своей практиче ской деятельности руководствуется действующим законодатель ством, решениями ЦК и МГК Профсоюза и настоящим Положе нием.

2. Цели, задачи и направления работы 2.1. Содействие социальному, культурному, духовному и фи зическому развитию, воспитанию и образованию молодежи, ис пользование её созидательного потенциала, поддержка общест венно-полезных инициатив и интересов, воспитание самостоя тельности в решении жизненных вопросов.

2.2. Активное влияние на формирование молодежной поли тики в Профсоюзе и создание необходимых условий для ее реа лизации.

2.3. Формирование положительного имиджа Профсоюза и престижности участия молодежи в профсоюзном движении, во влечение молодежи в члены Профсоюза, участие в создании еди ного информационного пространства.

2.4. Проведение экспертиз законопроектов и готовящихся решений органов исполнительной власти по вопросам, затраги вающим права и интересы молодежи: трудоустройство, учеба, жилье, здоровье, отдых, спорт, культура, досуг и т.д. Подготовка предложений для принятия специальных программ и проведения мероприятий для молодежи, внесение рекомендаций в отрасле вые тарифные соглашения и коллективные договоры.

2.5. Организация обучения молодых профсоюзных кадров и актива, обмен опытом работы, проведение форумов, семинаров по проблемам молодежи, развитие деловых контактов, взаимо действия с Молодежными советами различных уровней.

2.6. Содействие активному участию молодежи в работе вы борных органов МГО Профсоюза, её членских организаций.

2.7. Участие в развитии социальной инфраструктуры Проф союза.

3. Порядок формирования 3.1. Молодежный совет МГО Профсоюза формируется из профсоюзных активистов не старше 35 лет по предложению тер риториальных и первичных профсоюзных организаций.

3.2. Молодежный совет МГО Профсоюза утверждается и ра ботает под руководством Президиума МГК Профсоюза.

3.3. Полномочия члена Молодежного совета МГО Профсою за могут быть прекращены постановлением Президиума МГК Профсоюза в связи с решением профкома, делегировавшего его в состав Совета или по личному заявлению члена Совета.

3.4. Молодежный совет МГО Профсоюза организуется на срок полномочий МГК Профсоюза.

4. Организация работы 4.1. Заседания Молодежного совета МГО Профсоюза прово дятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и счита ются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов.

4.2. Деятельностью Молодежного совета МГО Профсоюза руководит председатель Совета, а в его отсутствие - замести тель(и) председателя Совета, которые избираются членами Сове та и утверждаются Президиумом МГК Профсоюза.

4.3. Председатель Молодежного совета МГО Профсоюза подотчетен Президиуму МГК Профсоюза и Молодежному совету МГО Профсоюза.

4.4. Собственную структуру, составы рабочих групп и ко миссий, порядок организации их работы Молодежный совет МГО Профсоюза определяет самостоятельно.

4.5. Решения Молодежного совета МГО Профсоюза прини маются большинством голосов от общего числа принявших уча стие в заседании членов Совета.

4.6. Полномочия председателя Молодежного совета МГО Профсоюза и его заместителя(ей) могут быть прекращены дос рочно постановлением Президиума МГК Профсоюза в связи с:

- отзывом делегировавшей его организации;

- решением Молодежного совета;

- личным заявлением.

4.7. Непосредственную помощь и поддержку в организации деятельности Молодежного совета МГО Профсоюза обеспечива ет отдел организационно-массовой работы МГК Профсоюза.

4.8. Деятельность Молодежного совета МГО Профсоюза фи нансируется в пределах сметы доходов и расходов МГК Проф союза на соответствующий год.

5. Заключительные положения 5.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения, вносимые в него, вступают в силу с момента утверждения Прези диумом МГК Профсоюза.

Приложение № к постановлению президиума МГК Профсоюза 28 ноября № 21-р Состав Молодежного совета МГО Профсоюза 1. Бахметьев - электромонтер Филиала ФГУП «Ох Павел Михайлович рана» МВД Росси по г. Москве (1516) 2. Демина - капитан милиции, старший инспек Елена Анатольевна тор ООР штаба УВД ВАО по г. Моск ве(1514) 3. Дрякин - студент 2 –го курса МГИМО (У) Андрей Борисович МИД РФ, заместитель председателя Студенческого союза (1607) 4. Зайцева - гл. специалист-эксперт Министерст Екатерина Сергеевна ва экономического развития и торгов ли РФ (1602) 5. Каплуненко - атташе Департамента информации и Евгения Сергеевна печати МИД РФ(1601) 6. Колобков - инструктор ПК, председатель моло Алексей Александрович дежного совета ГлавУпДК при МИД России (1605) 7. Крипулевич - консультант, референт налоговой Марина Эдуардовна службы 1 ранга Федеральной налого вой службы России (502) 8. Кузьменко Владислава 1. - студентка 4-го курса, член проф Константиновна кома ГОУ ВПО «Российская тамо женная академия» (802) 9. Мясников - зав.сектором Первого отдела Депар Алексей Юрьевич тамента финансов города Москвы (508) 10. Спиридонов зам. председателя ПК МПФ филиал Олег Александрович ФГУП «Гознак» (505) 11. Фирсанов - председатель постоянной комиссии Алексей Сергеевич по оздоровительной и спортивной ра боте ПК Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, Ап парата Совета Федерации Федераль ного собрания РФ, Счетной палаты РФ и Управления делами Президента РФ (201) 12. Шевченко - инженер по охране труда,ОО «Сол Наталия Вячеславовна нечный городок» Банка России (612) 13. Шугаева - зам. директора, председатель ПК ГУ Лариса Александровна ЦСО «Лосиноостровский», председа тель Молодежного Совета ТПО учре ждений соцзащиты населения г. Мо сквы (1003) МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2007 года г. Москва № 21-р ОБ ИТОГАХ СОРЕВНОВАНИЙ ПО ПЛАВАНИЮ VIII СПАРТАКИАДЫ МГО ПРОФСОЮЗА В соответствии с информацией председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по плаванию (эстафета), проводимых в рамках VIII Спартакиады Московской городской организации Профсоюза работников государственных учрежде ний и общественного обслуживания РФ Президиум МГК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по плаванию (эстафета) (приложение № 1).

2. Премировать из членских профсоюзных взносов профсо юзные организации, ставшие призерами соревнований:

1 место - ГУВД г. Москвы 2 место - Мэрия и Правительство г. Москвы 3 место - МГИМО МИД РФ 3.Списать затраты на проведение соревнований по плаванию (эстафета) за счет членских профсоюзных взносов, согласно фи нансового отчета.

Председатель В.А. УЛЬЯНОВ Приложение № к постановлению президиума горкома Профсоюза от 30.11.07 г. № 21-р ИНФОРМАЦИЯ по итогам соревнований по плаванию (эстафета) В бассейне МГИМО МИД РФ 29 ноября 2007 года проведе ны соревнования по плаванию (эстафета), в рамках VIII Спарта киады МГО Профсоюза работников государственных учрежде ний и общественного обслуживания РФ.

В соревнованиях приняло участие 31 профсоюзная организа ция, 131 член профсоюза, из них 47 женщин.

Всем участникам соревнований по плаванию (эстафета) были вручены сувениры.

Проведено награждение профсоюзных организаций:

за 1 место – ГУВД г. Москвы, награждена переходящим кубком, дипломом 1 степени;

за 2 место – Мэрии и Правительства г. Москвы, награждена вымпелом, дипломом 2 степени;

за 3 место – МГИМО МИД РФ, награждена дипломом 3 сте пени.

Общие итоги соревнований по плаванию (эстафета):

1 место ГУВД г. Москвы 2 место Мэрия и Правительство г. Москвы 3 место МГИМО МИД РФ 4-5 место Предприятия Управления делами Президента Рос сийской Федерации 4-5 место Министерство экономического развития и торгов ли РФ и внешнеэкономических организаций 6 место Глав УпДК при МИД РФ 7-8 место Московское главное территориальное управление Банка России 7-8 место Московский колледж гостиничного хозяйства «Царицыно № 37»

9 место Федеральный институт промышленной собствен ности 10 место Прокуратура г. Москвы 11 место ЗАО «Экспоцентр»

12 место Госинспекция по недвижимости 13 место Межрегиональный центр информатизации Банка России 14 место Главный межрегиональный центр Росстата 15 место Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания РФ 16 место ЦБ РФ, оздоровительное объединение «Солнеч ный городок»

17 место Министерство финансов Российской Федерации 18 место Учреждения социальной защиты населения г. Мо сквы 19 место Аппарат Центральной избирательной комиссии РФ 20 место Федеральная регистрационная служба Министер ства юстиции РФ 21 место УОО «Аппарат ФНПР»

22 место МВД РФ 23 место Российская таможенная академия 24 место Министерство образования и науки РФ 25 место ГОУ СПО «Московский финансовый колледж»

26 место Российский государственный институт интеллек туальной собственности 27 место Министерство иностранных дел Российской Фе дерации 28 место ООО Управление эксплуатации Глав УпДК при МИД РФ 29 место ОАО «Внешторгбанк»

30 место ГОУ Полиграфический колледж № 31 место ФГУ Геронтологический центр «Переделкино»

Росздрава Председатель Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Л.Н. ОДИНЦОВА МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 декабря 2007 года г. Москва № 21-р ОБ ИТОГАХ СОРЕВНОВАНИЙ ПО ДАРТС VIII СПАРТАКИАДЫ МГО ПРОФСОЮЗА В соответствии с информацией председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по дартс, проводимого в рамках VIII Спартакиады Московской городской организации Профсоюза работников государственных учреждений 4 и 5 де кабря 2007 года.

Президиум МГК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию председателя Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Профсоюза Одинцовой Л.Н. об итогах соревнований по дартс (приложение № 1).

2. Премировать из членских профсоюзных взносов профсо юзные организации, ставшие призерами соревнований:

1 место - Мэрия и Правительство г. Москвы 2 место - Московское главное территориальное управление Банка России 3 место - Министерство экономического развития и торговли РФ и ВО 3. Наградить победителей и призеров личного первенства по дартс (среди мужчин и женщин) за 1 - 3 места памятными приза ми и дипломами Московской городской организации.

4. Списать затраты на проведение соревнований по дартс за счет членских профсоюзных взносов, согласно финансового от чета.

Председатель В.А. УЛЬЯНОВ Приложение № к постановлению президиума горкома Профсоюза от 06.12.07г. № 21-р ИНФОРМАЦИЯ по итогам соревнований по дартс В помещении горкома Профсоюза 4 и 5 декабря 2007 года проведены соревнования по дартс, в рамках VIII Спартакиады МГО Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

В соревнованиях приняло участие 33 профсоюзных органи заций, 157 членов Профсоюза, из них 42 женщины.

Всем участникам соревнований по дартс были вручены па мятные сувениры.

Проведено награждение профсоюзных организаций:

за 1 место – Мэрия и Правительство г. Москвы, награждена кубком, дипломом 1 степени;

за 2 место – Московского главного территориального управ ления Банка России, награждена вымпелом, дипломом 2 степени;

за 3 место – Министерство экономического развития и тор говли РФ и ВО РФ, награждена дипломом 3 степени.

В личном первенстве среди мужчин награждены:

за 1 место – Бобриков Павел - Московского главного терри ториального управления Банка России, дипломом 1 степени и сувениром;

за 2 место – Малютин Павел - Министерства экономического развития и торговли РФ и ВО РФ, дипломом 2 степени и сувени ром;

за 3 место – Челноков Игорь - Мэрия и Правительство г. Мо сквы, дипломом 3 степени и сувениром.

В личном первенстве среди женщин награждены:

за 1 место – Корешкова Мария - Федеральной налоговой службы России, дипломом 1 степени и сувениром;

за 2 место – Шумайлова Ольга – Московского главного тер риториального управления Банка России, дипломом 2 степени и сувениром;

за 3 место – Сингатулина Мария – Министерства экономиче ского развития и торговли и ВО РФ, дипломом 3 степени и суве ниром;

Общие итоги по дартс:

1 место – Мэрия и Правительство г. Москвы 2 место – Московское главное территориальное управле ние Банка России 3 место – Министерство экономического развития и тор говли РФ и ВО РФ 4 место – Федеральная налоговая служба России 5 место – Госинспекция по недвижимости 6 место – Глав УпДК при МИД РФ 7 место – Московский колледж гостиничного хозяйства «Царицыно № 37»

8 место – ГУВД г. Москвы 9 место – Предприятия Управления делам Президента Российской Федерации 10 место – Министерство финансов Российской Федерации 11 место – ЦБ РФ, оздоровительное объединение «Солнеч ный городок»

12 место – Департамент финансов г. Москвы 13 место – Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания РФ 14 место – МГИМО МИД РФ 15 место – Межрегиональный центр информатизации Банка России 16 место – Российский государственный институт интел лектуальной собственности 17 место – Главный межрегиональный центр Росстата 18 место – Аппарат Центральной избирательной комиссии РФ 19 место – Федеральная регистрационная служба и МЮ РФ 20 место – Департамент природопользования и охраны ок ружающей среды г. Москвы 21 место – Федеральный институт промышленной собст венности 22 место – ГОУ Полиграфический колледж № 23 место – Московская печатная фабрика Гознака 24 место – Филиал № 6 МРО ФСС РФ 25 место – Министерство образования и науки РФ 26 место – Администрация Президента РФ, Аппарат Прави тельства РФ 27 место – ФГУ Геронтологический центр «Переделкино»

Росздрава 28 место – Прокуратура г. Москвы 29 место – ЗАО «Экспоцентр»

30 место – ООО Управление эксплуатации Глав УпДК при МИД РФ 31 место – ГОУ СПО «Московский финансовый колледж»

32 место – Министерство промышленности и энергетики РФ 33 место – ОАО «Внешторгбанк»

Председатель Комитета по спортивной и физкультурно-массовой работе МГК Л.Н. ОДИНЦОВА МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 декабря 2007 года г. Москва № 21-р О ПОЛОЖЕНИИ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ Президиум МГК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить, на основе Типового (примерного) положе ния, утвержденного 4 декабря 2007 года (№ 9-4) Президиумом Центрального комитета Профсоюза, Положение о централизо ванном бухгалтерском учете, сборе и распределении денеж ных средств в Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного об служивания Российской Федерации и ввести его в действие с января 2008 года.

2. Отменить с 1 января 2008 года действие Положения о централизованном бухгалтерском обслуживании профсоюзных организаций в МГК профсоюза, утвержденное Постановлением МГК профсоюза 20.01.1999 г. (№ 32-р).

Председатель В.А.УЛЬЯНОВ Утверждено Постановлением МГК Профсоюза № 21-р от 17.12.2007г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ, СБОРЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Целью введения централизованного бухгалтерского учета, сбора и распределения денежных средств (далее - ЦБУ) в струк турных подразделениях Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общест венного обслуживания Российской Федерации (МГО Профсоюза) являются:

- реализация задач по осуществлению финансовой политики в МГО Профсоюза, определенных действующей Программой Профсоюза;

- добровольное объединение денежных средств профсоюз ных организаций, входящих в состав МГО Профсоюза для более эффективного их использования путем оптимальной организации системы учета, сбора и отчетности;

- предотвращение налоговых нарушений, связанных с начис лением страховых взносов в обязательные государственные фон ды, приводящих к уплате штрафов, пеней на суммы недоимки налога и др.;

- автоматизация ведения бухгалтерского учета, отчетности и последующих финансовых операций с членскими профсоюзными взносами, средствами, поступившими профсоюзным организаци ям в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) на проведение социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных Уставом Профсоюза.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПРИ ЦБУ 2.1. Профсоюзная организация, переходящая на ЦБУ: имеет право:

- распоряжаться денежными средствами, поступившими на ее субсчет (лицевой счет);

- свободного доступа уполномоченного представителя ор ганизации к бухгалтерским документам, подтверждающим дви жение средств на ее счете;

обязана:

- обеспечивать контроль за удержанием и перечислением работодателем профсоюзных взносов;

- нести ответственность за сохранность денежных средств, выданных под отчет;

- обеспечивать правильное оформление документации, отра жающей движение денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств;

сдачу отчетов о расходовании де нежных средств в установленные пунктом 3.5 данного Положе ния порядке и сроки;

- нести ответственность за своевременное и полное пред ставление в бухгалтерию комитета МГО Профсоюза (далее - Ко митет) всех первичных документов, а также за достоверность данных, представленных в учетно-отчетной документации;

- проводить в установленные сроки, совместно с уполномо ченным на то работником Комитета, инвентаризацию средств профсоюзной организации;

- ежегодно подтверждать полномочия доверенных лиц.

2.2 Комитет:

имеет право:

- требовать от профсоюзных организаций, принятых на ЦБУ предоставления материалов, необходимых для организации и ве дения бухгалтерского учета в соответствии с Федеральным зако ном № 129-ФЗ от 21.11.1996 года;

- не принимать к исполнению документы, оформленные с нарушением установленного порядка;

- не осуществлять денежных операции при отсутствии средств на личном счете профсоюзной организации;

- не осуществлять операций по выдаче наличных средств и безналичным расчетам при отсутствии отчетов по предыдущим операциям.

обязан:

- выполнять поручение профсоюзной организации, стоящей на ЦБУ, по осуществлению денежных операций в т.ч. по выдаче наличных средств и безналичным расчетам;

- предоставлять доверенным лицам информацию о состоя нии лицевого счета и получение ими наличных денежных средств для финансирования мероприятий, предусмотренных планом ра боты и сметой на текущий год;

- оказывать методическую помощь профсоюзным организа циям по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ 3.1. Решение профсоюзной организации, входящей в состав МГО Профсоюза о централизации средств на расчетном счете МГО Профсоюза принимается на заседании профсоюзного коми тета и оформляется протоколом.

3.2. После принятия решения о переводе на ЦБУ профсоюз ная организация представляет в Комитет следующие документы:

- решение профсоюзного комитета организации о переходе на ЦБУ в Комитете;

- смету доходов и расходов на текущий год;

- штатное расписание профсоюзного комитета (если оно имеется) или информацию о размерах установленных выплат профактиву за выполнение уставных обязанностей;

- решение профсоюзного комитета о профсоюзном пред ставителе (доверенном лице) ( казначей, член профкома и т.д.);

- реквизиты администрации (с полным и сокращенным на именованием организации), названием структурных подразделе ний, перечисляющих профвзносы в МГО Профсоюза (если тако вые имеются) и размер отчислений (в %%) членских профсоюз ных взносов, перечисляемых Комитету.

3.3. В случае перехода на ЦБУ профсоюзной организации юридического лица проводится процедура ликвидации юридиче ского лица и дополнительно предоставляется в Комитет следую щие документы:

- бухгалтерскую отчетность в составе, установленном Феде ральным законом от 21 ноября 1996 г № 129-ФЗ «О бухгалтер ском учете», в соответствии с которой определяется состав иму щества и обязательств ликвидируемой организации, а также их оценка на последнюю отчетную дату;

- документальное подтверждение перечисления на расчетный счет организации остатка денежных средств первичной профсо юзной организации;

- акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств ли квидируемой организации;

- первичные учетные документы по материальным ценно стям;

- акты (накладные) приемки передачи основных средств;

- документ, подтверждающий внесение соответствующей за писи регистрирующего органа в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с законодательством Россий ской Федерации о ликвидации профсоюзной организации Проф союза как юридического лиц, а также справки о снятии с учета из Пенсионного фонда, фондов социального страхования и обяза тельного медицинского страхования, статистического органа.

3.4. Решение о принятии профсоюзной организации на ЦБУ принимает президиум Комитета.

3.5. Комитет:

- открывает субсчет (лицевой счет) профсоюзной организа ции, принятой на ЦБУ, с последующим зачислением на этот счет ее денежных средств;

- ведет бухгалтерский учет движения денежных средств профсоюзной организации согласно Учетной политике, принятой Комитетом.

4. УЧЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПРОФСОЮЗНОГО БЮДЖЕТА 4.1. Финансовый отдел Комитета осуществляет раздельный учет доходов и расходов на субсчете (лицевом счете) бухгалтер ского учета по данной профсоюзной организации. Оплата расхо дов профсоюзной организации осуществляется в пределах имеющихся на её счете денежных средств.

4.2. МГО Профсоюза не несет ответственности по финансо вым обязательствам профсоюзной организации, связанным с опе рациями, не прошедшими через расчетный счет, кассу Комитета.

4.3. Зачисление денежных средств на субсчет (лицевой) счет профсоюзной организации производятся в следующем порядке:

- членские профсоюзные взносы в полном объеме перечис ляются на расчетный счет МГО Профсоюза, а затем распределя ются между МГО Профсоюза и профсоюзной организацией в размере, определенном Комитетом;

- остаток средств профсоюзной организации, ликвидирован ной как юридическое лицо, а также денежные средства, посту пившие от работодателя по коллективному договору и по догово рам пожертвования, зачисляются полностью на субсчет (лицевой счет) профсоюзной организации;

4.4. Расходование средств профсоюзной организации произ водится по смете, утвержденной общим собранием организации.

Профсоюзная организация своевременно обеспечивает финансо вый отдел Комитета необходимыми для бухгалтерского учета и контроля документами, постановлениями, распоряжениями и другими материалами.

4.5. Доверенные лица профсоюзной организации, полу чающие денежные средства (на основании доверенности от профкома, выдаваемой на 1 год) из кассы Комитета, в срок не более одного месяца отчитываются за суммы, полученные под отчет на хозяйственные и иные расходы, путем предъявления авансового отчета по форме № АО-1.

В случае безналичных расчетов документы, подтверждаю щие расходы (накладные, акты выполненных работ (услуг), экс курсионные путевки, списки участников мероприятия и т.д.) представляются в бухгалтерию Комитета в срок не более 1 меся ца после проведения мероприятия.

К авансовому отчету прилагаются документы, подтвер ждающие расходы денежных средств (ведомости о выдаче денег, товарные, кассовые чеки, акты и т.д.), заявления на материаль ную помощь от членов Профсоюза, получивших помощь.

Для ведения учета лиц, получивших доходы, представляется список лиц, которым были выданы денежные средства с указани ем их паспортных данных, постоянного места жительства, номера страхового свидетельства государственного пенсионного страхо вания, № профсоюзного билета.

В случае возникновения у Комитета обязанности по начисле нию и удержанию налогов, страховых взносов по выплатам, про изведенным профсоюзной организацией, источником их пере числения являются денежные средства, находящиеся на лицевом счете данной профсоюзной организации.

4.6. Выдача наличных денежных средств доверенному лицу осуществляется на основании заявки и выписки из решения пол номочного органа профсоюзной организации, представленных в бухгалтерию Комитета за три банковских дня до даты получения (с указанием целевого использования).

ИНФОРМАЦИЯ о пленарном заседании ЦК Профсоюза от 5 декабря 2007 года 5 декабря 2007 года состоялся пленум ЦК Профсоюза, кото рый рассмотрел ряд вопросов и принял соответствующие поста новления. Ниже мы приводим постановление Центрального Ко митета Профсоюза по основному вопросу повестки дня «Соци альное партнерство профсоюзных органов с работодателями, их объединениями на современном этапе и его роль в укреплении организаций Профсоюза», а так же текст доклада, с которым на пленуме выступил заместитель председателя Профсоюза Краснов А.И.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центрального комитета Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации от 5 декабря 2007 года СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ЕГО РОЛЬ В УКРЕПЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА Центральный комитет Профсоюза отмечает, что реализуя Программу действий Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Феде рации на 2005—2010 годы Центральный, региональные (межре гиональные), территориальные комитеты Профсоюза, выборные органы первичных профсоюзных организаций проделали опре деленную работу по развитию социального партнерства с пред ставителями работодателей.

В настоящее время на федеральном уровне действуют отрасле вые соглашения, заключенные с 14 федеральными органами ис полнительной власти и другими федеральными органами, что на Соглашения больше, чем в 2004 году.

Впервые в прошлом году заключен Генеральный коллек тивный договор по Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» МВД России.

На региональном уровне заключены 508 региональных от раслевых соглашений с территориальными органами управления (на 6 Соглашений больше по сравнению с 2004 годом).

Значительных успехов в заключении региональных отрасле вых соглашений добились Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кировский, Курганский, Нижегородский, Оренбургский, Самар ский, Ставропольский, Читинский, Санкт-Петербурга и Ленинград ской области, Свердловский, Северо-Осетинский, Тюменский и Ульяновский региональные (межрегиональные) комитеты Проф союза.

Территориальный уровень социального партнерства характе ризуется заключением районными, городскими комитетами Проф союза с органами местного самоуправления как самостоятель но, так и в составе координационных советов профсоюзов, а также территориальными объединенными отраслевыми комите тами 866 территориальных соглашений или на 78,9% больше, по сравнению с годом, предшествовавшим VI съезду Профсоюза.

Активно проводят работу по заключению территориаль ных соглашений, заключают по 10 и более соглашений, город ские и районные комитеты Профсоюза как самостоятельно, так и в составе координационных советов профсоюзов в Санкт Петербурге и Ленинградской области, Республиках Кабардино Балкария, Саха (Якутия), Вологодской, Курганской, Нижегород ской, Омской, Саратовской, Свердловской областях.

В целом по Профсоюзу заключено 17222 коллективных до говора, которые действуют в 76,4% организаций, состоящих в структуре Профсоюза, положения которых распространяются на 938,2 тыс. или 82.1% членов Профсоюза.

Активно проводится колдоговорная кампания в Амур ской, Вологодской, Еврейской, Кабардино-Балкарской, Киров ской, Курганской, Мордовской, Омской, Оренбургской, Ростов ской, Саратовской, Северо-Осетинской, Смоленской, Ставро польской, Тамбовской и Читинской региональных организациях Профсоюза, ежегодно обеспечивающих охват коллективными до говорами свыше 90 процентов членов Профсоюза.

Развитие всех уровней социального партнерства позволило успешнее решать вопросы регулирования труда и отдыха, оплаты труда, занятости, создания безопасных условий трудовой дея тельности членов Профсоюза, их правовой защищенности.

Через систему социального партнерства устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой дея тельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства в образо вательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, обеспечивается медицинское обслуживание, сана торно-курортное лечение, оздоровление детей, проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди членов Профсоюза и членов их семей, оказывается матери альная поддержка нуждающихся, осуществляется страхование жизни членов Профсоюза, обеспечиваются условия деятель ности первичных и объединенных отраслевых профсоюзных организаций и развития социального партнерства.

По мнению председателей Владимирской, Волгоград ской, Краснодарской, Курганской, Курской, Новгородской, Марийской, Хабаровской и других региональных организаций, наличие коллективных договоров в организациях оказывает положительное влияние на стабилизацию и рост численности профсоюзных организаций.

Вместе с тем, с ростом количества отраслевых соглашений их положения стали распространяться только на 74,2 тыс. членов Профсоюза или на 20,2% меньше, чем в 2004 году.

Действие региональных отраслевых соглашений распространя ется на 451,5 тыс. или 39,5% членов Профсоюза, в то время как в 2004 году их положения распространялись на 556,9 тыс. или 44,9% членов Профсоюза.

Условия территориальных соглашений распространяются на 220,66 тыс. или 19,3% членов Профсоюза против 223,98 тыс. или 18,3% в 2004 году.

В 1564 территориальных организациях заключено всего территориальных соглашений, причем 564 соглашения заклю чены районными координационными советами профсоюзов. В территориальных соглашениях, заключаемых координационными советами с органами власти муниципальных образований, интере сы работников муниципальных образований рассматриваются в общей массе работников бюджетных организаций без учета их специфики и поэтому не несут серьезной мотивации муници пальным служащим и работникам государственных учреждений для вступления в отраслевой Профсоюз.

Только 302 председателя территориальных организаций (19,3%) выполнили свою основную функцию представительства интересов членов Профсоюза, заключив территориальные согла шения с руководителями муниципальных органов власти.

В Алтайской, Еврейской, Марийской, Мордовской, Хакас ской, Чеченской республиканских, Хабаровской краевой, Амурской, Астраханской, Калининградской, Курской, Ростов ской, Ярославской областных организациях Профсоюза не заключено ни одного территориального соглашения.

По сравнению с 2004 предсъездовским годом количест во коллективных договоров увеличилось всего на 5. Увеличение процента охвата членов Профсоюза коллективными договорами достигнуто за счет уменьшения на 29.3 тыс. членов Профсоюза в организациях, заключивших коллективные договоры.

Менее 50 процентов членов Профсоюза охвачено коллектив ными договорами в Алтайской, Карельской, Чеченской респуб ликанских, Магаданской и Тверской областных организациях Профсоюза.

Причиной сложившегося положения явилась потеря членов Профсоюза как в ходе реорганизации федеральных органов испол нительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (укрупнение, создание межрайонных ор ганов) и органов местного самоуправления, так и в результате непринятия мер со стороны региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза по созданию профсоюзных организаций во вновь созданных и реорганизованных органах, предприятиях, учре ждениях и организациях.

Низкая численность профсоюзных организаций или их от сутствие в отраслевых структурах существенно влияет на воз можность заключения отраслевых, региональных отраслевых и территориальных соглашений.


По мнению руководителей региональных и территориаль ных организаций, развитие социального партнерства, осо бенно на территориальном уровне, значительно сдерживает не заинтересованное, а порой негативное отношение представителей органов власти субъектов Российской Федерации и муниципаль ных образований к профсоюзным организациям (Республика Та тарстан, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, Кур ганская, Новгородская, Пензенская области).

При заключении соглашений на федеральном, региональ ном, территориальном уровнях, коллективных договоров в бюджетных организациях, не имеющих внебюджетных средств, профсоюзные органы и работодатели ограничены в установлении дополнительных, по сравнению с законодательством, льгот и га рантий для работников и служащих объемом бюджетных средств и классификацией направления их расходов. Особенно это харак терно для дотационных субъектов Российской Федерации. А от сюда и заниженная оценка роли коллективных договоров у за ключающих их сторон.

Ссылки на малочисленность организаций, нежелание руко водителей заключать коллективные договоры, пассивность проф союзных комитетов, а также их неумение или нежелание вести переговоры с работодателями привели к тому, что 23,6% орга низаций, в которых трудятся 204,4 тыс. членов Профсоюза не имеют коллективных договоров.

Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Центральному, региональным (межрегиональным), террито риальным комитетам Профсоюза, выборным органам первичных профсоюзных организаций:

- принять дополнительные меры по безусловному выполне нию Программы действий Профсоюза работников государствен ных учреждений и общественного обслуживания Российской Фе дерации на 2005—2010 годы в области социального партнерства и организационного укрепления профсоюзных организаций;

- мобилизовать усилия на решение двуединой задачи - соз дания первичных организаций на предприятиях, в учреждениях, организациях, федеральных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и на основе дальнейшего развития социального партнерства - ук репления профсоюзных организаций, повышения их роли в за щите социально-трудовых прав и экономических интересов чле нов Профсоюза;

- при заключении отраслевых, региональных отрасле вых, территориальных соглашений и коллективных договоров руководствоваться Рекомендациями по проведению единой пере говорной кампании в организациях профсоюза работников госуч реждений и общественного обслуживания Российской Федерации;

2. Руководству Профсоюза:

- добиваться внесения в Трудовой кодекс Российской Феде рации дополнений и изменений для четкого наделения правом представителей работодателей на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации органов и учреждений, не являющихся ор ганами исполнительной власти, установления сроков проведения коллективных переговоров и заключения соглашений и др.;

- при корректировке федерального бюджета на 2008- годы, добиваться выделения средств, необходимых для обеспече ния эффективной работы организаций, соблюдения законных прав и интересов гражданских служащих и работников - членов Профсоюза, предусмотренных законодательством, соглашениями и коллективными договорами.

3. Центральному, региональным (межрегиональным) комите там Профсоюза с целью повышения уровня профессиональной компетентности председателей региональных (межрегиональным), территориальных, объединенных отраслевых и первичных орга низаций Профсоюза организовать полноценное непрерывное профсоюзное образование в т.ч. по социальному партнерству подготовке и проведению коллективных переговоров с работода телями по заключению коллективных договоров и соглашений.

4. Региональным (межрегиональным), территориальным коми тетам Профсоюза:

- добиваться заключения региональных отраслевых согла шений со всеми представителями работодателей в субъектах Рос сийской Федерации, по системам, с которыми заключены отрасле вые соглашения на федеральном уровне, а также самостоятельных территориальных соглашений во всех муниципальных образовани ях;

- усилить контроль за выполнением региональных отрасле вых, территориальных соглашений и коллективных договоров;

- оперативно доводить до членов Профсоюза информацию о ходе переговоров, заключении и выполнении отраслевых, ре гиональных отраслевых, территориальных соглашений и коллек тивных договоров;

-при корректировке бюджетов на 2008-2010 годы субъек тов Российской Федерации и муниципальных образований, добиваться выделения средств, необходимых для обеспечения эффективной работы организаций, соблюдения законных прав и интересов государственных и муниципальных служащих и ра ботников - членов Профсоюза, предусмотренных законодатель ством, соглашениями и коллективными договорами.

Председатель Профсоюза В.П. САВЧЕНКО Доклад заместителя председателя Краснова А.И.

на заседании Центрального комитета 5 декабря 2007 года СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ЕГО РОЛЬ В УКРЕПЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА Уважаемые члены Центрального комитета!

Высший орган Профсоюза – съезд – в 2005 году утвердил программу действий для профсоюзных органов всех уровней, выполнение которой, опять таки, профсоюзными органами всех уровней: от выборного органа первичной организации до ЦК Профсоюза - должно обеспечить укрепление организаций Проф союза.

Съезд определил, что основным направлением деятельности выборных органов Профсоюза является защита индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза на основе даль нейшего совершенствования и развития социального партнерства с работодателями и их объединениями, органами государствен ной власти и местного самоуправления через систему отрасле вых, региональных, территориальных соглашений и коллектив ных договоров.

В ноябре 2006 года Вами было принято решение - изучить роль социального партнерства профсоюзных органов с работода телями в укреплении организаций Профсоюза, понять, что нам сегодня мешает в организации выполнения Программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных ин тересов членов Профсоюза.

На нынешнем заседании ЦК, я думаю, не имеет смысла уг лубляться в теоретические основы самого понятия социального партнерства, мы этот вопрос достаточно часто и подробно обсу ждали и на заседаниях Центрального комитета и на различных, в т.ч. международных, семинарах-совещаниях, поэтому - очень кратко.

Для российских профсоюзов определение понятия социаль ного партнерства в сфере труда дано в ст. 23 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Если же социальное партнерство рассматривать с практиче ской точки зрения, с точки зрения реализаторов принципов соци ального партнерства, то его можно характеризовать как путь компромиссов, торговли, сделок, уступок сторон трудовых отно шений.

Суть социального партнерства в условиях противоречивости и противоположности интересов состоит в том, чтобы удовлетво риться достигнутым компромиссом, принимать в расчет те ре альные возможности и ресурсы, которыми располагает каждая сторона, и те последствия, к которым может привести принципи альная неуступчивость одной из них.

Но всё сказанное можно считать правильным и применимым, если на уступки идут обе стороны, если же представитель рабо тодателя жестко требует постоянных уступок профсоюза, укло няется от переговоров, а вступив в переговоры, затягивает их до бесконечности, сводит предмет переговоров (например проект КД) к пустому содержанию - тогда профорган, представляющий интересы работников - членов Профсоюза - должен использовать и другие методы воздействия на работодателя, в т.ч. силовые:

митинги, забастовки, обращение в судебные органы и т.д.

О практическом разрешении подобных ситуаций можно най ти много примеров, читая ИБП.

Уважаемые коллеги, выполняя Программу действий Проф союза, реализуя принципы социального партнерства, в т.ч. и те, о которых говорилось выше, мы все вместе добились некоторых результатов в обеспечении защиты социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза через заключенные от раслевые, региональные, территориальные соглашения и коллек тивные договоры.

Центральным комитетом заключено 14 отраслевых и один Генеральный КД, действующий на всей территории России в ор ганизациях ФГУП «Охрана» МВД России.

ЦК Профсоюза постоянно занимается реализацией принци пов социального партнерства, заключая (перезаключая) отрасле вые соглашения с министерствами, Федеральными службами и агентствами, организуя контроль за их выполнением, и ежегодно подводит общие итоги выполнения обязательств всех Отраслевых соглашений.

Вопросы социального партнерства периодически, в соответ ствии с планами работы, рассматриваются на заседаниях ЦК (чем мы занимаемся и сегодня) и его президиума.

По статистическим данным на 01.01.07 и по сведениям, по лученным от вас в период подготовки рассматриваемого сегодня вопроса (сведения поступили от 69 региональных комитетов об щим объемом около 1100 страниц), на региональном уровне за ключено 523 региональных отраслевых соглашения и 7 коллек тивных договоров в филиалах ФГУП «Охрана».

Правда, по сведениям ФГУП (по данным работодателя) в фи лиалах ФГУП заключено не 7, а 47 КД.

На наш взгляд, это солидное несоответствие в цифрах может объясняться незнанием председателей региональных организаций о заключении КД в его филиалах ФГУП, что косвенно подтвер ждает и объясняет низкий уровень социального партнерства ор ганов Профсоюза в системе ФГУП «Охрана» МВД России и вы сокий уровень конфликтности во взаимоотношениях профорга нов и руководителей филиалов ФГУП в 2007 году.

И второе - непонимание значения КД филиала, его роли для работников-членов Профсоюза. Работники выполняют свои тру довые функции в отделениях филиала по всей территории субъ екта федерации - следовательно КД филиала ФГУП «Охрана»


приравнивается к региональному отраслевому соглашению, так же, как Генеральный КД, заключенный ЦК с ФГУП - к отрасле вому соглашению.

Значительных успехов в заключении региональных отрасле вых соглашений добились 15 региональных комитетов Профсою за.

Территориальный уровень социального партнерства характе ризуется заключением районными, городскими комитетами Профсоюза с органами местного самоуправления как самостоя тельно, так и в составе координационных советов профсоюзов, а также объединенными отраслевыми комитетами 866 территори альных соглашений.

По 10 и более территориальных соглашений самостоятельно (не в составе координационных советов) заключают территори альные комитеты Профсоюза в Санкт-Петербурге и Ленинград ской области, Республиках Кабардино-Балкария, Саха (Якутия), Вологодской, Курганской, Нижегородской, Омской, Саратовской, Свердловской областях.

В целом по Профсоюзу заключено 17222 коллективных дого вора, которые действуют в 76,4% организаций, состоящих в структуре Профсоюза, положения которых распространяются на 938,2 тыс. или 82,1% членов Профсоюза.

Активно проводится колдоговорная кампания в 16 регио нальных организациях Профсоюза, ежегодно обеспечивающих охват коллективными договорами свыше 90 процентов членов Профсоюза.

Развитие всех уровней социального партнерства позволило успешнее решать вопросы регулирования труда и отдыха, оплаты труда, занятости, создания безопасных условий трудовой дея тельности членов Профсоюза, их правовой защищенности.

Через систему социального партнерства устанавливаются до полнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятель ностью и семейными обстоятельствами, создаются условия ра ботникам, обучающимся без отрыва от производства в образова тельных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, обеспечивается медицинское обслуживание, сана торно-курортное лечение, оздоровление детей, проводится куль турно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди членов Профсоюза и членов их семей, оказывается материальная поддержка нуждающимся, осуществляется страхование жизни членов Профсоюза, обеспечиваются условия деятельности проф союзных организаций.

По мнению председателей Владимирской, Волгоградской, Краснодарской, Курганской, Новгородской, Марийской, Челя бинской, Хабаровской и других региональных организаций, на личие коллективных договоров в организациях оказывает поло жительное влияние на стабилизацию и рост численности проф союзных организаций.

Вместе с тем, с ростом количества отраслевых соглашений их положения стали распространяться только на 74,2 тыс. членов Профсоюза или на 20,2% меньше, чем в 2004 году.

Действие региональных отраслевых соглашений распростра няется на 451,5 тыс. или 39,5% членов Профсоюза, в то время как в 2004 году их положения распространялись на 556,9 тыс. или 44,9% членов Профсоюза.

Условия территориальных соглашений распространяются на 220,76 тыс. или 19,3% членов Профсоюза против 224 тыс. или 18,3% в 2004 году.

О территориальных соглашениях В 1564 территориальных организациях заключено всего территориальных соглашений, причем 564 соглашения заключе ны районными, координационными советами профсоюзов. Тер риториальные соглашения, заключаемые координационными со ветами с органами власти муниципальных образований, от имени всех работников, выполняющих трудовые функции на террито рии муниципального образования, имеют к членам профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания от ношение минимальное. В этих соглашениях всегда будут больше отражаться интересы врачей, учителей и пр., даже может быть и за счёт ущемления интересов чиновников.

Интересы работников органов муниципальных образований, членов нашего Профсоюза, рассматриваются в общей массе ра ботников без учета их специфики и поэтому не несут серьёзной мотивации муниципальным служащим и работникам государст венных учреждений для вступления в отраслевой профсоюз.

Только 302 председателя территориальных организаций (19,3%) выполнили свою основную функцию представительства интересов членов Профсоюза, заключив территориальные согла шения с руководителями муниципальных органов власти от име ни членов нашего Профсоюза, в их интересах и в соответствии с Программой.

В Алтайской, Еврейской, Марийской, Мордовской, Хакас ской, Чеченской республиканских, Хабаровской краевой, Амур ской, Астраханской, Калининградской, Курской, Ростовской, Ярославской областных организациях Профсоюза не заключено ни одного территориального соглашения.

В 20 региональных организациях территориальные соглаше ния заключаются только Координационными Советами.

Отговорки, отказы руководителей муниципальных органов заключать территориальные соглашения с комитетом территори альных организаций нашего Профсоюза, мотивированные отсут ствием необходимости (а иногда и отсутствием права) в связи с имеющимися соглашениями с Координационным Советом, несо стоятельны.

Подобная логика отрицает необходимость и право федераль ных органов исполнительной власти заключать отраслевые, а ор ганов исполнительной власти субъекта Федерации - региональ ные отраслевые соглашения, т.к. между общероссийскими объе динениями профсоюзов, общероссийскими объединениями рабо тодателей и Правительством Российской Федерации заключается Генеральное соглашение, а между территориальными объедине ниями профсоюзов, объединениями работодателей и правитель ством субъекта федерации заключается Трехстороннее соглаше ние.

Однако ст.45 ТК РФ предусматривает заключение отрасле вых соглашений, в т.ч. и на территориальном уровне, а ст. 34 оп ределяет представителя работодателя для ведения коллективных переговоров и заключения территориальных соглашений - орган местного самоуправления.

Отказ от заключения территориального соглашения по при чине отсутствия объединения работодателей также несостояте лен.

При заключении территориального соглашения Координаци онным Советом, распространяющимся на всех работников муни ципального образования, нужно иметь третью сторону - объеди нение работодателей, при заключении территориального согла шения комитетом нашей территориальной организации от имени работников, служащих муниципальных учреждений выступает райком, горком Профсоюза, представитель работодателя - орган местного самоуправления.

15 сентября 2006 года региональным комитетам направлен «для использования в работе» макет территориального соглаше ния по организациям муниципального образования. В п. 1.1. ма кета записано - работодатели (представители нанимателя) - в ли це их представителя — Главы Муниципального образования. Ви димо, у тех председателей, которые использовали макет по на значению, проблем с отсутствием в муниципальном образовании объединения работодателей не возникало, соглашения подписы вались.

Уважаемые председатели региональных организаций, если мы работу по социальному партнерству на территориальном уровне передоверим Координационным Советам, то они очень скоро станут райгорсоветами, мы придём к Ставропольскому ва рианту в масштабе России, наши горрайкомы будут не нужны. И снова наши члены Профсоюза будут забыты профорганами, деся тилетиями не будут видеть специалистов по охране труда в своих организациях и т.д.

На мой взгляд, в будущей отчётно-выборной кампании ос новными критериями сохранения райкомов и горкомов (особенно освобожденных председателей) должно быть: наличие террито риальных соглашений и сохранение или увеличение численности территориальной организации.

По коллективным договорам Цифры, в общем, не плохие - 17222 КД, охват членов Проф союза КД - 82,1 %.

По сравнению с 2004 предсъездовским годом количество коллективных договоров увеличилось всего на 5. Увеличение процента охвата членов Профсоюза коллективными договорами достигнуто за счет уменьшения на 29,3 тыс. членов Профсоюза в организациях, заключивших коллективные договоры.

При заключении соглашений на федеральном, региональном, территориальном уровнях, коллективных договоров в бюджет ных организациях, не имеющих внебюджетных средств, профсо юзные органы и работодатели в установлении дополнительных, по сравнению с законодательством, льгот и гарантий для работ ников и служащих ограничены объемом бюджетных средств и классификацией направления их расходов. Особенно это харак терно для дотационных субъектов Российской Федерации. А от сюда и заниженная оценка роли коллективных договоров у за ключающих их сторон.

Ссылки на малочисленность организаций, нежелание руко водителей заключать коллективные договоры, пассивность проф союзных комитетов, а также их неумение или нежелание вести переговоры с работодателями привели к тому, задача, поставлен ная Программой, не выполнена - 5331 организация (23,6%), в ко торых трудятся 204, 4 тысячи членов Профсоюза, остались без КД - основного документа, через который Профсоюз может и должен осуществлять свою защитную функцию, социальную за щиту своих членов.

Менее 50 процентов членов Профсоюза охвачено коллектив ными договорами в Алтайской, Карельской, Чеченской респуб ликанских, Магаданской и Тверской областных организациях Профсоюза.

Сложившееся положение объясняется потерей членов Проф союза как в ходе реорганизации органов исполнительной власти всех уровней (укрупнение, создание межрайонных органов), так и в результате непринятия мер со стороны региональных комитетов Профсоюза по созданию профсоюзных организаций во вновь созданных и реорганизованных органах и организациях.

Основными причинами, сдерживающими заключение кол лективных договоров в организациях вами названы:

1. Малочисленность организаций от 3 до 15 человек.

2. Нежелание руководителей заключать КД.

3. Пассивность профсоюзных комитетов.

4. Неумение и нежелание профсоюзного лидера вести пере говоры с работодателем.

5. Работодатель отказывается представлять информацию, необходимую для ведения переговоров.

6. Трудовые отношения регулируются нормативно правовыми актами и положением о муниципальной службе.

7. Нет возможности расширить перечень льгот в КД при ог раниченном бюджетном финансировании.

8. Отсутствие КД в Пенсионном фонде объясняется отсут ствием ОС (Киров).

9. Отсутствие механизма отчисления средств на культурно массовую работу.

10. Даже при наличии первичной организации, КД заключает СТК.

11. КД распространяется на всех работников.

12. Бесконечные реорганизации.

Как видите, причин много. Есть объективные, на которые влиять сложно, но можно, есть и субъективные, устранить кото рые наша с вами обязанность.

Анализ ваших информации, поступивших в ЦК, показывает, что практически все перечисленные проблемы различными коми тетами в разной степени разрешаются. Полный перечисленный перечень неразрешим для отдельных региональных организаций, где председатели не выполняют свою основную функцию: орга низация работы профорганов по выполнению Программы дейст вий Профсоюза по защите...

В 30 минутном выступлении я, естественно, не могу доло жить вам все то, что вы сообщили в ЦК на 1100 листах. Работать с этим материалом нам всем, вплоть до очередного съезда.

Большинство членов ЦК считают, что наличие КД в органи зации на численность членов Профсоюза в ней не влияет и не служит дополнительной мотивацией для вступления в Профсоюз работников, в основном из-за распространения КД на всех работ ников.

Несмотря на наш прямой запрос представить информацию о выполнении п. 1.4.3. Программы, представили её только 11 коми тетов. Видимо только они и выполняют эти требования Програм мы.

А информация интересная и важная.

Сумма дополнительных льгот и гарантий, получаемых ра ботником по обязательствам КД, в год от 500 рублей до 167, тыс. рублей.

При заработной плате в 5 тыс. рублей член Профсоюза отда ет взносы в размере 600 рублей в год. Вот и покажите людям, что они имеют от КД, который заключил профком, да ещё обратите их внимание на то, что половина взносов остается в первичке и в разной форме возвращается членам Профсоюза.

Конечно, с любой информацией надо обращаться аккуратно, разумно, с учётом местных условий, но это мотивация и для со хранения членства и аргумент для вовлечения в Профсоюз ха лявщиков.

Некоторые мнения.

Волгоград – Наличие КД не только стабилизирует числен ность членов Профсоюза, но часто является побуждающим фак тором вступления в Профсоюз.

Новгород – Старорусской школе РОСТО, благодаря КД, 100% профсоюзное членство. Меняются руководители, председа тели профкома, а профсоюзная организация стабильно функцио нирует, благодаря КД.

В Московской городской организации за членами президиу ма МГК, а в Карачаево-Черкесской - за членами рескома закреп лены организации, где отсутствуют КД. Согласитесь, члены та ких солидных профорганов не допустят ситуации, чтобы в персо нально закрепленных за ними организациях не произошло изме нений в лучшую сторону.

Низкая численность профсоюзных организаций или их от сутствие в отраслевых структурах существенно влияет на воз можность заключения отраслевых, региональных отраслевых и территориальных соглашений.

По мнению руководителей региональных и территориальных организаций, развитие социального партнерства, особенно на территориальном уровне, значительно сдерживает незаинтересо ванное, а порой негативное отношение представителей органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных обра зований к профсоюзным организациям (Республика Татарстан, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, Курганская, Новгородская, Пензенская области).

К причинам, сдерживающим заключение региональных и территориальных отраслевых соглашений, относятся:

- недостаточное финансирование организаций из бюджетов всех уровней;

- не урегулированы права работодателя на перечисление средств профоргану на осуществление культурно-массовой рабо ты;

- несовершенство ТК РФ (не ограничен во времени срок пе реговоров);

- отсутствие ОС с ПФР, ФНС, ФСС ;

- частая, непрекращающаяся реорганизация органов управле ния на всех уровнях исполнительной власти;

- нежелание руководителей органов власти субъекта федера ции вступать в переговоры.

Тем не менее, и по этим проблемам мнения не одинаковы.

Волгоградская, Новгородская, Челябинская, Читинская и др.

области.

В случае наличия отраслевого соглашения практически нет примеров отказа руководителя органа управления хозяйствую щими структурами от развития отношений социального партнер ства. На областном уровне проблемы в ряде ведомств — отсутст вие профсоюзного членства или оно низкое.

Новосибирская область.

Нежелание некоторых руководителей развивать социальное партнерство и слабая активность профсоюзной стороны, что обу словлено высокой занятостью... работников аппарата обкома в силу их малой численности.

На федеральном уровне в ОС устанавливать ставку первого разряда или минимум з/п, обязывать руководителей служб и ве домств в регионах содействовать созданию профсоюзных органи заций.

Рязанский комитет видит проблемы при заключении регио нальных соглашений в отсутствии представителей работодателей на региональном уровне во ФСИН, МЧС и в передаче службы занятости из федерального подчинения в региональное.

И так далее, по крайней мере, 69 мнений.

Уважаемые коллеги, заканчивая обзор информации, необхо димо добавить, что вопросам социального партнерства в выбор ных профсоюзных органах уделяется достаточно серьёзное вни мание.

Вопросы заключения КД, территориальных и региональных соглашений, контроля за их выполнением постоянно обсуждают ся на заседаниях комитетов Профсоюза и их президиумов, при нимаются и выполняются соответствующие решения.

Региональными и территориальными комитетами проводится обучение профсоюзного актива умению вести переговоры с рабо тодателем по вопросам подготовки проектов КД, соглашений и их заключению. Периодичность обучения от ежемесячной до од ного раза в год.

ЦК Профсоюза ежегодно обучает профсоюзный актив и ра ботников аппаратов региональных, территориальных комитетов по вопросам социального партнерства на семинарах, организуе мых Центральным комитетом, региональными советами и за ру бежом совместно с профорганами родственных профсоюзов.

В результате проделанной работы мы имеем, как я уже отме чал, некоторые результаты в вопросах развития социального партнерства.

Тем не менее, достижения наши далеки от тех рубежей, ко торые определила для нас Программа действий Профсоюза на 2005-2010 годы: добиться охвата соглашениями и коллективными договорами всех членов Профсоюза и его организаций.

К сожалению, конструктивные переговоры, тщательная кол договорная работа для многих ещё не стали нормой повседнев ной деятельности.

Совершенно не оправдывает себя практика работы председа телей региональных комитетов Профсоюза, пытающихся нала дить партнерские отношения с представителями работодателей, сидя в своем служебном кабинете.

В тех региональных организациях, в которых развитие соци ального партнерства принимают как основную форму регулиро вания социально-трудовых отношений, занимаются им серьёзно, грамотно и постоянно, есть и нужные результаты, что подтвер ждает ежегодный анализ зависимости профсоюзного членства от показателей по социальному партнерству. Для примера привожу табличку по итогам 2006 года.

Обработаны 2 группы по 10 региональных организаций Наименование показателя I группа II группа (%) (%) Охват членов Профсоюза КД 89,0 77, Заключено региональных соглашений 10 4, Заключено территориальных соглашений 13,9 1, Взносы первичных организациях 49,2 58, Динамика численности региональной организации (+ -) 3,94 -14, Проведенный анализ показывает:

1. Высокий уровень социального партнерства (I группа) обеспечивает рост численности профсоюзных организаций.

2. Низкий охват членов Профсоюза КД, региональными и территориальными соглашениями не спасает профорганизации от развала даже при оставлении у них большей части собранных членских взносов.

Система социального партнерства приносит успех только в комплексе: только высокий процент охвата членов Профсоюза, их защищенность региональными, территориальными согла шениями и КД обеспечивает сохранение численности организа ции и её рост.

I группа Кол-во соглашений Динамика Взносы в числен Охват первич ности Региональные членов ной Регио Террито- членов организации Проф- профор наль риальных Проф союза ганизации ных союза (%) (+) Алтайская кр. 70,0 7 0 6,09 42, Бурятская 89,8 10 4 3,1 52, Воронежская 89,3 7 30 2,26 50, К-Балкарская 92,5 24 12 14,5 50, Калмыцкая 75,3 5 00 7,42 50, Кировская 90,8 12 5 1,41 49, Курганская 99,1 14 25 1,05 49, Пензенская 86,3 4 15 1.46 52, Саратовская 98,3 9 35 1,53 50, Тамбовская 97,5 8 13 0,55 45, Итого 888,9 10 139 39,37 492, Среднее 89,0 10 13,9 3,94 49, II группа Кол-во соглашений Динамика Взносы в числен Охват первич ности Региональные членов ной Террито- членов Регио организации Проф- профор нальных риальных Проф союза ганизации союза (%) (-) Архангельская 56,0 4 0 - 10,15 53, Брянская 87,6 3 1 - 12,17 54, Владимирская 75,2 5 3 -7,68 59, Коми 84.5 0 0 -20,3 54, Курская 85,0 2 0 -35,51 65, Мурманская 67,5 1 0 -10,6 62, Орловская 61,7 3 4 -7,08 60, Пермская 87,6 10 4 -18/25 61, Томская 86,2 3 0 -7,33 60, Ульяновская 80,8 11 0 -17,3 57, Итого 772,1 42 12 - 146,37 587, Среднее 77,2 4,2 1,2 -14,6 58, Заслуживает внимания и одобрения юридическая экспертиза КД, проводимая уже сейчас во многих региональных комитетах Профсоюза. Это исключит такого рода проблемы, препятствую щие заключению КД, как: председатель профкома ставит невы полнимые требования. Это требование просто будет снято из проекта КД в региональном комитете.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.