авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 29 |

«А.В. Смирнов К.Б. Калиновский УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Под общей редакцией профессора А.В. Смирнова Допущено Министерством образования Российской ...»

-- [ Страница 19 ] --

юридическую позицию стороны защиты. Это заявление о полном, частичном признании вины или о ее непризнании. Позиция обвиняемого должна быть определе на в начале допроса. Важно помнить, что признание обвиняемым своей вины не мо жет быть положено в основу обвинения без подтверждения его виновности совокуп ностью других доказательств (ч. 2 ст. 77);

объяснения обвиняемого, т.е. выдвигаемые им версии, предположения, аргументы, разъясняющие те или иные обстоятельства дела и их взаимосвязь. Значение для про цесса доказывания версий и предположений обвиняемого, содержащихся в его объяс нениях, состоит в том, что обвинитель обязан их проверить с целью подтверждения или опровержения1. Будучи неопровергнутыми, объяснения обвиняемого должны тол коваться в его пользу;

показания обвиняемого — это информация об обстоятельствах, которые обви няемый ранее воспринимал. Показания обвиняемого являются самостоятельным ис точником доказательств (ст. 77) и должны быть подробно зафиксированы в прото коле. Не соответствует закону практика, когда следователь ограничивается в протоколе допроса лишь записью о том, что обвиняемый полностью подтверждает показания, ранее данные им в качестве подозреваемого или свидетеля.

Обвиняемый вправе отказаться от дачи показаний, а показания, данные им без участия защитника, не имеют доказательственного значения при последующем не подтверждении их самим обвиняемым в суде (п. 1 ч. 2 ст. 75). Этим обеспечивается добровольность его показаний. Отказ обвиняемого не освобождает следователя от составления протокола допроса, так как основная цель последнего — предоставить обвиняемому возможность изложить свою позицию и доводы. Отказ от дачи показа ний может быть заявлен в любой момент допроса. При частичном отказе от дачи по казаний он продолжается в обычном порядке. Юридическое значение отказа обви няемого от дачи показаний состоит в запрете толковать его против обвиняемого, В отличие от подозреваемого и обвиняемого, предположения свидетеля и потерпевшего не порождают безусловной обязанности следователя или дознавателя проверять их. Однако свиде тель и потерпевший могут в ходе допроса дать и свои объяснения тех или иных событий, которые следователь вправе занести в протокол и при необходимости проверить.

ГЛАВА 15. ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО а также в запрете при наличии такого отказа повторно его допрашивать (ч. 4 ст. 173).

В случае отказа от дачи показаний на первом допросе повторный допрос обвиняемо го по тому же обвинению или получение его показаний в ходе других следственных действий (например, при проведении опознания) может иметь место только по просьбе или с согласия самого обвиняемого. Это правило устанавливает запрет воздействия на обвиняемого путем многократных повторных допросов. Однако допрос по новому или измененному обвинению проводится без просьбы обвиняемого.

Обвиняемый имеет право на дачу показаний в любой момент расследования. Его просьба о повторном допросе подлежит удовлетворению вне зависимости от его со гласия или отказа дать показания на первом допросе.

Ход и результаты каждого допроса обвиняемого фиксируются в протоколах (ст. 174).

§ 3. ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ.

ЧАСТИЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ Состязательный уголовный процесс ведется по выдвинутому обвинению, поэто му для изменения обвинения закон устанавливает специальные правила, обеспе чивающие право обвиняемого на защиту.

Первоначальное обвинение имеет предварительный характер, оно может быть скорректировано в ходе дальнейшего производства по делу (ст. 175 УПК). Закон раз личает две формы корректировки обвинения в ходе предварительного расследования:

а) изменение или дополнение обвинения;

б) частичное прекращение уголовного пре следования. Их основания и процедура существенно различаются.

Изменение и дополнение обвинения возможно по двум основным направлениям:

изменение или дополнение фактической стороны (объема) обвинения при сохра нении уголовно-правовой квалификации деяния: например, изменяется утверждение о времени и месте совершения преступления, включаются дополнительные эпизоды преступной деятельности и т.д. В этих случаях тяжесть обвинения может увеличить ся или остаться прежней, однако возникает, по существу, другое обвинение, от кото рого обвиняемый должен иметь возможность заново защищаться;

изменение или дополнение юридической стороны обвинения. Оно предполагает:

а) изменение квалификации деяния на другое преступление, например с кражи (ст. УК РФ) на грабеж (ст. 160 УК РФ);

б) изменение некоторых квалифицирующих при знаков данного преступления, например угрозы применения насилия при вымогательстве на угрозу уничтожения или повреждения имущества (ст. 163 УК РФ);

в) включение в квалификацию преступной деятельности обвиняемого дополнительных составов пре ступлений (при их совокупности). Причиной этого может служить как изменение фак тической стороны обвинения, так и иная уголовно-правовая оценка прежних факти ческих обстоятельств. Изменение квалификации первоначального обвинения не только в сторону его ужесточения, но даже в сторону смягчения влечет обязанность следова теля вынести и предъявить новое постановление о привлечении лица в качестве об виняемого.

При необходимости изменения или дополнения выдвинутого обвинения следо ватель повторяет вновь всю процедуру привлечения лица в качестве обвиняемого:

440 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО выносит новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявляет измененное обвинение и вновь допрашивает обвиняемого по измененному обвине нию.

От изменения или дополнения первоначального обвинения следует отличать пре кращение уголовного преследования в определенной его части при неподтверждении части обвинения, т.е. исключении из него одного или нескольких эпизодов преступ ной деятельности либо отдельных фактов (например, исключение из объема похи щенного некоторых предметов, если это не влечет изменения квалификации хище ния), либо отдельных составов преступлений. В отличие от изменения обвинения в этих случаях место прежних фактических обстоятельств дела или юридических оце нок не занимают другие — напротив, это место освобождается, а обвинение как бы сжимается.

Копия постановления о прекращении преследования направляется заинтересо ванным лицам и прокурору (ст. 213 УПК). Прекращение преследования в части само по себе еще не означает незаконности и необоснованности привлечения в качестве обвиняемого, так как первоначальное обвинение выдвигается следователем еще без учета доводов защиты.

ГЛАВА 16. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ § 1. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 1. Понятие и значение приостановления предварительного расследования Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможно стью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела. Если, например, такое решение, как прекращение уголовного дела, разрешает его по существу и завершает уголовный процесс в целом, то приостановление расследования не означает, что по нему полностью прекращена процессуальная деятельность, она продолжается, но в особых формах (см. о них § 2 настоящей главы). Дело, приос тановленное расследованием, числится за следователем или дознавателем, оно находится как бы «в дремлющем» состоянии и обязывает органы уголовного пре следования принимать меры к устранению препятствий для его дальнейшего дви жения.

Приостановление производства по делу возможно не только в досудебном (гл. УПК), но и в судебном производстве (ст. 238 УПК).

Значение данного института состоит в том, что у органа предварительного рас следования высвобождается время для активной работы по другим уголовным делам, в производстве по которым не возникло препятствий. По делу, приостановленному расследованием, не производятся следственные действия, не применяются меры про цессуального принуждения, останавливается течение сроков расследования (ч. ст. 162). С другой стороны, приостановление расследования — это лишь временный перерыв в его производстве;

оно возобновляется, как только основания для приоста новления отпадают.

Приостановление предварительного расследования — это институт отечествен ного уголовно-процессуального права. Он был известен Уставам уголовного судопро изводства 1864 г. в виде приостановления обвинения (уголовного преследования)1, за тем он был воспринят Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР 1922 г. и 1923 г.

При этом решение вопроса о приостановлении производства входило в компетенцию только суда. В УПК РСФСР 1960 г. приостановление дела получило современный вид, когда решение об этом стал принимать сам орган предварительного расследования.

Российский институт приостановления производства по уголовному делу связан с установлением законом сроков предварительного расследования и жестким поряд ком их продления. Предварительное расследование должно быть закончено в опреде ленный срок, поэтому всякая временная невозможность продолжения расследования, способная нарушить эти сроки, должна быть обоснована и мотивирована в особом решении. В процессуальных системах, в которых сроки предварительного расследо См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. С. 47—49.

442 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО вания законом прямо не ограничены (Англия, США, Франция, Германия и др.), ин ститут приостановления расследования отсутствует.

2. Условия и основания приостановления предварительного расследования Условия для приостановления производства по делу — это такие обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя. Эти условия делятся на общие (распространя ющиеся на все основания) и специальные (относящиеся к отдельным основани ям). Отсутствие необходимых условий может повлечь принятие иных решений:

прекращение дела или продолжение расследования, в том числе с продлением сроков следствия и дознания.

Общими условиями для приостановления предварительного расследования явля ются следующие.

Во-первых, выполнение всех следственных действий, производство которых воз можно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Это условие вытекает из обя занности осуществления уголовного преследования: принятия всех мер по установ лению события преступления и изобличению лиц, его совершивших (ч. 2 ст. 21 УПК).

Следователь обязан привлечь виновного к уголовной ответственности, т.е. вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Поэтому приостановление дела в отношении подозреваемого допускается, как правило, лишь при производстве дознания, в котором обвиняемый появляется лишь на этапе его окончания — с мо мента вынесения обвинительного акта (ст. 47, 225).

Во-вторых, отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела. Отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности, смерть подозреваемого или обвиняемого и т.д. исключают возможность приостановления расследования по делу, так как оно должно быть прекращено (ст. 24).

Основания для приостановления расследования по делу — это наличие преду смотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производ ству. Эти препятствия принято делить на физические и юридические.

Физические препятствия есть невозможность участия обвиняемого (подозрева емого) в процессуальных действиях. Это участие обеспечивает одно из важных начал состязательного процесса — принцип очности. УПК РФ предусматривает четыре фи зических основания для приостановления расследования (ч. 1 ст. 208).

1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Это означает, что по делу не собрано доказательств виновности какого-либо конкретного лица в совершении преступления. Может оказаться так, что предполагаемый преступ ник останется неизвестным органам уголовного преследования, и тогда в уголовном деле так и не появится фигура подозреваемого или обвиняемого.

Специальными условиями приостановления предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, являются:

— истечение срока предварительного следствия (ст. 162);

— принятие всех мер по установлению лица, совершившего преступление (о со держании данного условия см. следующий параграф).

ГЛАВА 16. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Приостановление дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, свидетельствует, что преступление остается нераскрытым.

2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от расследования либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Это означает, что в деле отсутствуют доказательства о том, где находится подозреваемый или обвиняемый. В то же время данное основание может применяться в двух различных ситуациях, каждая из кото рых имеет разное юридическое значение.

Первая из них связана с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся.

В этом случае необходимо доказать, что он совершил умышленные действия по укло нению от органов расследования с целью избежать уголовного преследования. При остановление дела по такому основанию влечет материально-правовое последствие — приостановление срока давности привлечения к уголовной ответственности (ч. ст. 78 УК РФ) и может повлечь за собой процессуальное последствие в виде избрания лицу более строгой меры пресечения (ст. 97, 110 УПК).

Вторая ситуация может сложиться, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого не установлено по иным причинам, не в результате его умышленного уклонения (например, в случае его безвестного исчезновения при угрожающих жиз ни обстоятельствах — при стихийных бедствиях и т.п.). В данном случае течение срока давности может привести к прекращению дела (п. 3 ч. 1 ст. 24).

Специальными условиями для приостановления расследования по данному осно ванию являются:

— наличие в деле подозрения или обвинения. Наличие обвинения подтверждает ся постановлением о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 47), а наличие подо зрения — возбуждением дела в отношении лица его предшествующим задержанием или избранием меры пресечения (ст. 46);

— истечение срока предварительного следствия (ст. 162);

— принятие всех мер по установлению местонахождения обвиняемого или подо зреваемого (о содержании данного условия см. следующий параграф);

— отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реаль ная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание означает доказанность такого местонахождения подозреваемого или обвиняемого, откуда он не может прибыть по вызову или быть доставлен в срок, сопоставимый с ординарным сроком предварительного следствия (2 месяца). Например, он находит ся в дальнем плавании, или дальней экспедиции, или в другом государстве и уклоня ется от явки (до решения вопроса о выдаче — экстрадиции лица предварительное следствие может быть приостановлено).

Данное основание применяется лишь при соблюдении специального условия — наличии в деле подозрения или обвинения.

4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого. Это осно вание служит для приостановления предварительного расследования при одновре менном наличии следующих обстоятельств:

— тяжесть болезни такова, что препятствует участию подозреваемого или обви няемого в процессуальных действиях;

444 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — выздоровление или улучшение состояния здоровья подозреваемого или обви няемого может наступить лишь после истечения установленного срока предваритель ного расследования.

Тяжкая и постоянная болезнь, исключающая возможность назначения лицу наказа ния, может повлечь за собой прекращение дела ввиду отсутствия общественной опасно сти этого лица (п. 1 ч. 1 ст. 439). Слишком малая продолжительность болезни по сравне нию со сроком расследования не является основанием для приостановления расследования, но может вести к продлению его срока (например, в результате простуды обвиняемый в течение одной недели не может участвовать в процессуальных действиях).

Если болезнь лица представляет собой психическое расстройство (даже времен ное), то в целях приостановления расследования она не должна: а) исключать его вменяемости на момент совершения преступления;

б) делать лицо опасным для об щества. В первом случае уголовное дело может быть прекращено в связи с отсутстви ем состава преступления, во втором — направляется в суд для применения принуди тельных мер медицинского характера (ст. 433).

Наличие и характер болезни удостоверяются медицинским заключением, кото рое имеет значение заключения специалиста (ч. 3 ст. 80). Следователь вправе не огра ничиваться одним медицинским заключением, а использовать все средства доказыва ния, в том числе заключение судебно-медицинского эксперта. Однако для установления психического заболевания подозреваемого или обвиняемого как основания для при остановления дела всегда необходимо проведение судебно-психиатрической экспер тизы (п. 3 ст. 196).

Приостановление дела в связи с болезнью подозреваемого или обвиняемого до пускается при соблюдении специальных условий — наличия в деле подозрения или обвинения, а также при отсутствии оснований для заочного рассмотрения дела, пре дусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

Кроме физических препятствий для движения дела, связанных с невозможно стью участия в процессуальных действиях обвиняемого (подозреваемого), могут воз никнуть некоторые препятствия юридического характера.

Юридические основания для приостановления предварительного расследования — это необходимость решения по нему правового вопроса, который находится вне ком петенции органа предварительного расследования, ведущего данное уголовное дело.

В настоящее время юридическим основанием для приостановления дела является ожи дание решения Конституционного Суда РФ. Орган расследования вправе (но не обя зан) приостановить уголовное дело, если получено уведомление Конституционного Суда РФ о том, что он принял к своему рассмотрению жалобу гражданина на наруше ние его конституционных прав законом, который применен или подлежит примене нию в данном деле (ст. 98 Федерального конституционного закона «О Конституцион ном Суде Российской Федерации»). Таким образом, данное юридическое основание не является абсолютным препятствием для движения дела в стадии предварительно го расследования1.

Вместе с тем ст. 103 того же Закона предусматривает обязательное приостановление произ водства по делу, когда суд общей юрисдикции сам обращается с запросом в Конституционный Суд о проверке конституционности применяемого или подлежащего применению в данном уголовном деле закона.

ГЛАВА 16. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 3. Порядок приостановления предварительного расследования При наличии соответствующих оснований и условий следователь (дознаватель) приостанавливает производство по делу. Порядок приостановления предваритель ного расследования состоит из четырех этапов.

1. Выделение уголовного дела в отношении тех обвиняемых и подозреваемых, к которым относятся основания для приостановления дела. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления дела отно сятся не ко всем из них, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК). В этом случае в отношении остальных обвиняемых или подозреваемых производство по делу продолжается в обычном порядке.

Закон предусматривает право (но не обязанность) следователя выделить уголов ное дело. Это значит, что следователь может не выделять дело в отношении отдель ных обвиняемых, однако тогда он должен продолжить расследование. Не допускает ся приостанавливать все производство по делу, если основания для приостановления имеются лишь для некоторых обвиняемых. Иначе «доступные» обвиняемые (остав шиеся соучастники скрывшегося или заболевшего товарища) находились бы в не определенном состоянии длительное время.

2. Вынесение мотивированного постановления о приостановлении предваритель ного расследования. Бланки таких постановлений предусмотрены приложениями и 129 к ст. 476 УПК.

3. Направление копии постановления прокурору и уведомление о принятом реше нии заинтересованных лиц. После того как следователь или дознаватель вынес поста новление о приостановлении предварительного расследования, копия данного поста новления направляется прокурору (ч. 2 ст. 208).

Решение о приостановлении предварительного расследования препятствует до ступу заинтересованных лиц к правосудию. В результате могут быть нарушены их конституционные права. В связи с этим после вынесения постановления о приоста новлении расследования следователь или дознаватель должен уведомить об этом за интересованных лиц и разъяснить порядок обжалования данного решения. Для этого им вручается письменное сообщение или направляется копия постановления сторо нам: потерпевшему (п. 13 ч. 2 ст. 42);

гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям (ч. 1 ст. 209). В постановлении о приостановлении предвари тельного расследования об этом делается отметка.

Подозреваемый, обвиняемый и их защитник не уведомляются о принятом реше нии лишь в том случае, когда они не участвуют в деле, т.е. если не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208). В остальных случаях участники процесса со стороны защиты имеют право обжаловать принятое решение. Следовательно, они имеют право ознакомиться с этим постановлением.

Например, обвиняемый скрылся от следствия, но в уголовном деле участвует его за щитник, который имеет право получить копию постановления о приостановлении дела и обжаловать данное решение1.

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.05.95 № 4-П по делу о проверке кон ституционности ст. 2201 и 2202 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Аветяна // Россий ская газета. 12.05.95 г.

446 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 4. Разъяснение порядка обжалования решения о приостановлении предваритель ного расследования производится одновременно с уведомлением об этом решении.

Заинтересованным лицам разъясняется, что они по своему выбору имеют право обжаловать данное решение:

— руководителю следственного органа, уполномоченному отменять постановле ния следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК);

— прокурору в порядке, предусмотренном ст. 123—124;

— начальнику подразделения дознания, который вправе отменить указанное по становление дознавателя (п. 3 ч. 1 ст. 40.1);

— в районный суд по месту производства предварительного следствия в порядке, предусмотренном ст. 125.

§ 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИОСТАНОВЛЕННОМУ ДЕЛУ 1. Цели и средства производства по приостановленному делу Приостановление предварительного расследования — это не только перерыв в процессуальной деятельности, но и принятие мер по устранению препятствий для движения дела. В зависимости от этих препятствий (оснований приостанов ления) производство по приостановленному делу ведется в целях получения ин формации:

— о лице, подлежащем привлечению в качестве обвиняемого;

— месте пребывания обвиняемого или подозреваемого;

— появлении реальной возможности участия в деле обвиняемого или подозрева емого;

— принятии Конституционным Судом РФ решения по вопросу о конституцион ности закона, который применен или подлежит применению в данном деле.

В большинстве случаев производство по приостановленному делу состоит из действий по установлению лица, совершившего преступление, или места пребыва ния обвиняемого (подозреваемого). Эти действия осуществляются и до приостанов ления дела. Так, следователь или дознаватель обязан выполнить все следственные дей ствия, возможные в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК). В целях установления преступника или розыска обвиняемого проводятся обыски, допросы свидетелей, кон троль и запись переговоров, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспон денцию и др. Напротив, после приостановления уголовного дела процессуальный за кон запрещает проводить следственные действия (ч. 3 ст. 209). Это объясняется тем, что следственные действия, как правило, сопровождаются возможностью примене ния процессуального принуждения, которое в целях обеспечения прав граждан долж но иметь срочный характер, т.е. осуществляться лишь в течение установленных сро ков расследования. По смыслу закона запрет на проведение следственных действий означает и невозможность применения других мер процессуального принуждения.

При необходимости производства следственных действий или применения принуди тельных процессуальных мер приостановленное предварительное расследование дол жно быть возобновлено. Таким образом, средства производства по приостановленно му делу, как правило, не связаны с применением мер процессуального принуждения.

Содержание уголовно-процессуального производства по приостановленному делу составляет собирание доказательств путем истребования и принятия представленных ГЛАВА 16. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ предметов и документов (ст. 86). Это может быть получение объяснений, направле ние запросов, получение справок и заключений специалиста, дача поручений органу дознания. Кроме того, следователь вправе получать и принимать к сведению непро цессуальную информацию, которая может явиться основанием для дополнительных следственных действий, а значит, для возобновления дела.

По делу, приостановленному расследованием, без его возобновления не могут исполняться: составление протокола задержания лица и его допрос в порядке ст. УПК (но может иметь место, например, фактическое задержание скрывшегося лица на основании ч. 2 ст. 91, после которого производство расследования должно быть возобновлено как можно быстрее);

меры пресечения;

привод;

временное отстранение от должности;

денежное взыскание, помещение в медицинский стационар;

эксгума ция;

принудительное получение образцов для сравнительного исследования и т.п.

Решение о применении ранее избранной меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого или подозреваемого также не может быть приведено в исполнение без возобновления расследования.

В то же время из запрета применения мер принуждения по делу, приостановлен ному расследованием, по нашему мнению, могут иметься некоторые исключения. Так, некоторое время может продолжать действовать арест на имущество — пока в приме нении этой меры не отпадет необходимость (ч. 9 ст. 115). Это необходимо для того, чтобы гражданский истец или прокурор подал соответствующее заявление в порядке гражданского судопроизводства и уголовно-процессуальный арест на имущество был заменен аналогичной мерой гражданского судопроизводства. Неопределенно долгое продолжение уголовно-процессуального ареста имущества нарушало бы конститу ционное право собственности.

Производство по уголовному делу, приостановленному расследованием, завер шается либо прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24), либо возобновлением дела (ст. 211).

2. Розыск обвиняемого или подозреваемого и меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого Органы уголовного преследования обязаны принять все предусмотренные зако ном меры по изобличению преступника (ч. 2 ст. 21 УПК). Поэтому на следователя возлагается обязанность принятия мер как по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, так и по розыску обвиняемого или подозре ваемого (ст. 210). Эти меры состоят в получении информации о личности предпо лагаемого преступника или о местонахождении обвиняемого (подозреваемого).

До приостановления предварительного расследования следователь или дознава тель обязаны лично осуществлять необходимые следственные действия и иные глас ные розыскные мероприятия (называемые первоначальными розыскными мероприя тиями). В целях установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, проводятся следственные осмотры, контроль и запись переговоров потерпевшего и подозреваемого, допросы очевидцев, экспертизы, проверки по криминалистическим учетам, объявления в средствах массовой информации и др. В целях установления разыскиваемых лиц проводятся обыск, наложение ареста на почтово-телеграфные от правления, адресованные связям обвиняемого;

контроль и запись переговоров, до 448 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО прос соседей, сослуживцев обвиняемого и иные мероприятия (например, направле ние запросов в различные учреждения). После приостановления расследования сле дователь или дознаватель вправе лишь истребовать и принимать представленные пред меты и документы, так как производство следственных действий не допускается.

В случае обнаружения разыскиваемого лица оно может быть задержано, после чего незамедлительно должно быть возобновлено производство по делу.

Следователь и дознаватель вправе дать поручение органам дознания об установ лении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или о розыске обви няемого (подозреваемого). Раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыск лиц, скрыва ющихся от органов дознания, следствия и суда, являются задачами оперативно-розыск ной деятельности (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельно сти»). Однако поручение органу дознания не освобождает следователя и дознавателя от принятия соответствующих процессуальных мер.

Поручение об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемо го, оформляется мотивированным постановлением (приложение 45 к ст. 476 УПК). Пору чение о розыске дается либо в постановлении о приостановлении расследования, либо в отдельном постановлении, когда розыск объявляется еще до его приостановления.

Для эффективного розыска предварительно необходимо выявить подробные дан ные о личности обвиняемого. Ведомственными нормативными актами предусматривается составление следователем подробной справки о личности обвиняемого (подозреваемого) с указанием: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, описания внешности (с приведением особых примет, с приложением фотографий, дактилоскопических карт), привычек, родственных и иных связей, профессии, последнего места работы, места жи тельства, места и даты сокрытия, мест возможного появления, отношения к воинской службе, судимостей, мест отбывания наказания, паспортных данных, хронических забо леваний и мест их лечения и других сведений. Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о возбуждении дела, о задержании, приводе, при влечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справки о личности, пере дается в оперативно-розыскное подразделение органа дознания.

По масштабам различают виды розыска: местный, федеральный, межгосудар ственный, международный.

Ведомственными нормативными актами устанавливаются условия объявления органом дознания федерального розыска (как правило, по тяжким преступлениям по истечении 2—6 месяцев безрезультатного местного розыска).

Межгосударственный розыск проводится в пределах государств — участников СНГ, не подменяет международный розыск и может осуществляться параллельно с ним.

Международный розыск производится на территории государств, членов Меж дународной организации уголовной полиции (Интерпол) через посредничество этой организации.

Объявление в международный розыск регулируется подзаконными нормативны ми актами1.

См. приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 06.10.2006 г. «Об утверждении Инструкции по организации информаци онного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

ГЛАВА 16. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Основанием для объявления международного розыска является достоверная ин формация о выезде разыскиваемого или его намерении выехать за пределы России, о наличии у него связей за рубежом.

Для объявления в международный розыск необходимо выполнение следующих условий:

— разыскиваемое лицо имеет статус обвиняемого;

— обвиняемый объявлен (одновременно объявляется) в федеральный розыск;

— разыскиваемый обвиняется в совершении одного или нескольких преступле ний средней тяжести, тяжких или особо тяжких, которые не носят политический, во енный, религиозный или расовый характер.

Международный розыск объявляется постановлением органа, осуществляющего ОРД, на основании уголовно-процессуального решения о розыске (постановления, вынесенного в соответствии со ст. 210 УПК или указания прокурора, данного по по ручению судьи в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 238 УПК). Постановление об объяв лении международного розыска выносится сотрудником розыскного подразделения, утверждается начальником или заместителем начальника этого подразделения, согла совывается с начальником соответствующего органа, осуществляющего ОРД, и заве ряется печатью. Данное постановление с необходимыми документами направляются в НЦБ Интерпола.

Объявление обвиняемого в международный розыск дает основания избрать в его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу «заочно», т. е. в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК). Если судья откажет в избрании данной меры пресече ния, то это постановление об объявлении в международный розыск аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Интерпола.

Одновременно с вынесением постановления об объявлении обвиняемого, осуж денного в международный розыск органом, вынесшим соответствующее постановле ние, в Департамент пограничного контроля ФСБ России направляется запрос о по становке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу России.

§ 3. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕННОГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Приостановленное предварительное расследование возобновляется при наличии оснований и выполнении ряда других условий (ст. 211 УПК).

Основаниями для возобновления приостановленного производства служат две группы обстоятельств.

1. Отпадение оснований, вызвавших приостановление расследования. Например, могут быть получены доказательства о лице, подлежащем привлечению в качестве обвиняемого (например, он явился с повинной или представлены результаты успеш ных оперативно-розыскных мероприятий, проведено его фактическое задержание);

установлено местонахождение обвиняемого или подозреваемого;

появилась реаль ная возможность его участия в деле (вернулся из заграничной командировки, улуч шилось состояние здоровья);

Конституционный Суд РФ признал подлежащий приме нению в данном деле закон соответствующим Конституции РФ.

450 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 2. Появление необходимости в производстве следственных действий, которые возможно осуществить без участия обвиняемого или подозреваемого: например, ус тановлен еще не допрошенный очевидец преступления, обнаружены предметы, тре бующие принудительного изъятия и осмотра. После выполнения необходимых след ственных действий расследование может быть вновь приостановлено в общем порядке.

Условием для возобновления расследования выступает неистечение срока давно сти привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ).

Порядок возобновления приостановленного предварительного расследования состоит из вынесения мотивированного постановления, уведомления о принятом ре шении прокурора и заинтересованных лиц, а также, при необходимости, установле ния прокурором срока дополнительного расследования.

Возобновление производства по делу может иметь место и в связи с отменой незаконного или необоснованного решения о приостановлении расследования. Руко водитель следственного органа вправе отменить решение следователя, а прокурор или начальник подразделения дознания — решение дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37;

п. 3 ч. ст. 40.1;

ч. 3.1. ст. 223). Суд по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица (ст. 125) вправе признать решение о приостановлении дела незаконным или не обоснованным и обязать руководителя следственного органа или прокурора устра нить допущенное нарушение.

Следователь, дознаватель или руководитель следственного органа выносят по становление о приостановлении расследования, пользуясь бланком, установленным приложением 132 к ст. 476 УПК. Прокурор и начальник следственного отдела возоб новляют производство в связи с отменой незаконного или необоснованного поста новления о приостановлении расследования. Производство возобновляется и на ос новании решения суда по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица (ст. 125). Суд вправе признать решение о приостановлении дела незаконным или не обоснованным и обязать прокурора (начальника следственного отдела) устранить до пущенное нарушение.

Следователь, дознаватель, начальник следственного отдела направляют копию постановления о возобновлении расследования прокурору и уведомляют о принятом решении заинтересованных лиц (выступающих на стороне обвинения или защиты) и их представителей. Об этом делается отметка на постановлении. Такое уведомле ние может быть сделано лично (при производстве следственных действий с участием этих лиц в ближайшее время после возобновления дела). В остальных случаях целе сообразна письменная форма уведомления.

Если срок предварительного следствия по приостановленному делу истек, то при возобновлении дела руководитель следственного органа устанавливает срок допол нительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления дела к следовате лю (ч. 6 ст. 162). Дальнейшее продление срока предварительного следствия осуще ствляется на общих основаниях. При возобновлении приостановленного дознания его срок продляется прокурором в общем порядке, предусмотренном ч. 3—5 ст. 223.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ § 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОКОНЧАНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Окончание предварительного расследования — это его заключительный этап, на котором принимается итоговое для данной стадии решение. Окончание предва рительного расследования может иметь три вида, или формы.

1. Если органами предварительного расследования собраны доказательства, до статочные для вывода о виновности обвиняемого в совершении преступления, уста новлены все другие обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК), и отсутствуют основания для его прекращения, предварительное рас следование заканчивается с составлением обвинительного заключения (при оконча нии предварительного следствия) или обвинительного акта (при окончании дозна ния), после чего дело направляется прокурору.

2. При наличии соответствующих оснований уголовное дело может быть прекра щено следователем, дознавателем, прокурором (ст. 24—28, 212).

3. По делам в отношении невменяемых и лиц, у которых после совершения пре ступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначе ние наказания, предусмотрена особая форма окончания предварительного расследо вания (которое может иметь при этом лишь форму предварительного следствия) — следователь выносит постановление о направлении дела в суд для применения при нудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК).

Данные итоговые решения в стадии предварительного расследования необходи мо отличать от промежуточных — приостановления производства по делу (ст. 208), передачи дела по подследственности от одного органа расследования другому, а так же прекращения уголовного преследования без прекращения уголовного дела (ч. ст. 24, ч. 5 ст. 213), которые не означают окончания предварительного расследования.

§ 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 1. Основания и условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования Прекращение уголовного дела как форма окончания предварительного расследо вания — это принимаемое в данной стадии итоговое решение, которым уголовное дело разрешается по существу. Прекращение уголовного дела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и сво бод, что соответствует одной из основных целей уголовного судопроизводства (ст. УПК). Следует иметь в виду, что факт прекращения дела сам по себе еще не свиде тельствует, что оно было возбуждено незаконно, так как возбуждение уголовного дела может иметь место и при вероятности совершения преступления.

Наряду с прекращением дела процессуальный закон предусматривает прекраще ние уголовного преследования как отказ стороны обвинения от продолжения процес суальной деятельности по изобличению подозреваемого, обвиняемого в совершении 452 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО преступления (ст. 27, ч. 5 ст. 213). Прекращение уголовного преследования без пре кращения уголовного дела возможно в двух случаях:

— во-первых, когда основания для прекращения преследования относятся не ко всем, а только к одному или нескольким подозреваемым (обвиняемым). В отношении других лиц уголовное дело и уголовное преследование могут и должны быть продол жены. Например, один из предполагаемых соучастников оказался непричастным к совершению преступления, подпал под амнистию, в его действиях отсутствует состав преступления и т.д. Преследование остальных соучастников или других еще пока не выявленных лиц продолжается в обычном порядке по тому же самому уголовному делу;

— во-вторых, уголовное преследование прекращается в части предъявленного обви нения — по отдельным эпизодам (преступлениям), если они не нашли подтверждения (ч. 2 ст. 175). Производство по делу в оставшейся части обвинения продолжается.

В случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозрева емых или обвиняемых по данному уголовному делу оно также целиком прекращает ся, за исключением случаев, когда необходимо раскрыть преступление (ч. 4 ст. 24).

Для изучения оснований прекращения дела и уголовного преследования можно использовать несколько классификаций.

Основания для прекращения дела и уголовного преследования в зависимости от наступающих в результате этого юридических последствий принято делить на реаби литирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования — это те, которые влекут реабилитацию, т.е. принятие мер по восста новлению лица в соответствующих правах. К данной группе оснований относятся следующие обстоятельства:

— отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24)1;

— отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24);

— непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступле ния (п. 1 ч. 1 ст. 27);

— отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуж дено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24;

ст. 23);

— отсутствие заключения суда о наличии в деянии признаков состава преступ ления либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Кон ституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в отно шении отдельных категорий лиц, обладающих ограниченным служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27);

— наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в закон ную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановле ния судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27). Эти решения суда являются преюдициальными актами, которые исключают возможность уголовного преследования, так как повторное привлечение к уголовной ответствен ности за одно и то же преступление не допускается (принцип «non bis in idem» — ч. ст. 50 Конституции РФ). Чтобы продолжить производство по уже разрешенному делу, необходимо в установленном порядке отменять преюдициальное решение;

Содержание обстоятельств, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, рассмотрено в § 6 гл. 12 учеб ника.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ — наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного поста новления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27).

Эти решения, будучи преклюзивными актами, препятствуют продолжению предвари тельного расследования.

Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголов ного преследования — это те, которые не влекут реабилитацию лица (восстановление в правах). Эти основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (по дозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления. При этом важно отметить, что вопрос о виновности обвиняемого (подозреваемого) как основа нии уголовной ответственности остается открытым, ибо признать лицо виновным в совершении преступления может только суд1. В этом смысле прекращение дела по нереабилитирующим основаниям означает отказ государства от уголовного пресле дования. Тем не менее обвиняемый (подозреваемый) ставится решением о прекраще нии уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям в относи тельно неблагоприятное положение, так как, во-первых, у него не возникает права на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, и, во-вторых, к нему самому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного совершенным им уголовно противоправным деянием. В связи с этим прекращение дела по данным основаниям требует соблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела (уголовного преследова ния), а в некоторых случаях — и согласия руководителя следственного органа — для решения следователя или прокурора — для решения дознавателя (ст. 25, 25, 28, 427).

Нереабилитирующими основаниями прекращения уголовного дела и преследо вания являются следующие:

— издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Акт амнистии влечет прекра щение преследования, когда он освобождает от уголовной ответственности (ч. 2 ст. УК РФ). В отличие от него акт помилования распространяется лишь на осужденных и освобождает от наказания (ст. 85 УК РФ);

— истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. ч. 1 ст. 24 УПК);

— недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответствен ность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с ко торого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психиче ском развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (без действия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголов ным законом (ч. 3 ст. 27 УПК);

— вступление в силу закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК). Для того чтобы можно было принять решение именно о прекращении уголовного дела, этот закон должен быть введен в действие до переда чи дела в суд, а там — до вступления приговора в законную силу, иначе применяется См. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.96 № 18-П «По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражда нина О.В. Сушкова» // Российская газета. 16.11.96 г.

454 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО другой порядок — освобождение осужденного от наказания судом в рамках стадии исполнения приговора (п. 13 ст. 397 УПК);

— необходимость применения принудительной меры воспитательного воздей ствия в отношении несовершеннолетнего (ст. 427 УПК);

— отсутствие опасности невменяемого лица, совершившего общественно опас ное деяние (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК);

— примирение сторон (ст. 25 УПК), которое означает примирение обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим и заглаживание причиненного вреда. Заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, означает, что лицо устранило уже наступившие вредные последствия (например, возместило потерпевшему причинен ные убытки, компенсировало моральный вред, передало потерпевшему определен ные вещи и ценности взамен утраченных, обеспечило ремонт автомобиля, пострадав шего в результате преступления, принесло извинения в форме, устраивающей потерпевшего) либо предотвратило вредные последствия или увеличение их размера, которые могут наступить в будущем (например, оказало необходимую первую или медицинскую помощь пострадавшему от преступления, доставило его к врачу). Спе циальными условиями использования данного основания является обвинение или по дозрение в совершении преступления небольшой или средней тяжести, наличие заяв ления со стороны всех потерпевших по данному делу и согласия руководителя следственного органа или прокурора;

— деятельное раскаяние (ст. 28 УПК) может повлечь прекращение уголовного преследования в связи с поведением обвиняемого (подозреваемого), которое свиде тельствует о его исправлении, об утрате им опасности для общества. Деятельное рас каяние подтверждается явкой лица с повинной, оказанием им реальной помощи в раскрытии преступления, возмещением причиненного вреда (ст. 75 УК РФ). Это основание применяется по преступлениям небольшой или средней тяжести с согла сия обвиняемого (подозреваемого), руководителя следственого органа или прокуро ра. В случаях, специально предусмотренных соответствующими примечаниями к не которым статьям Особенной части УК РФ, допускается прекращение преследования по тяжким и особо тяжким преступлениям и при наличии лишь отдельных элементов деятельного раскаяния (например, в случаях своевременного предотвращения лицом акта терроризма — ст. 205 УК РФ;


добровольного освобождения заложников — ст. УК РФ;

добровольного сообщения лицом о даче им взятки должностному лицу — ст. 291 УК РФ и др.).

Деление оснований по юридическим последствиям на реабилитирующие и нере абилитирующие еще недостаточно для того, чтобы показать все существенные осо бенности их содержания. Поэтому обратимся к их классификации, которая отвлекает ся от различий прекращения дела и прекращения преследования, принимая за основание деления не последствия прекращения уголовного дела, а иной критерий — действие так называемых правил «законности» либо «целесообразности» в осуще ствлении уголовного преследования1. Прежде всего, в рамках этой классификации следует выделить две большие группы оснований: 1) обстоятельства, исключающие производство по делу, и 2) обстоятельства, освобождающие от уголовного преследо вания. Рассмотрим их более подробно.

См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. С. 55—59.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 1. Обстоятельства, исключающие производство по делу, связаны с отсутствием предпосылок для уголовного преследования. При наличии этих обстоятельств уголов ное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Эти обстоятельства подчинены правилу «законности уголовного преследования», когда его продолжение или прекращение не зависит от усмотрения правоприменителя, а также позиций, занимаемых сторонами. Следователь, дознаватель или прокурор безусловно обязаны отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы. Для производства по делу могут отсутствовать как факти ческие, так и юридические предпосылки.

Фактические предпосылки отпадают, когда отсутствует или не доказано собы тие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК), подозреваемый или обвиняемый непричастен к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

Юридические предпосылки, в свою очередь, распадаются на материально-право вые и процессуальные.

Материально-правовые (уголовно-правовые) предпосылки для уголовного пре следования отсутствуют, прежде всего, когда в деянии лица нет состава преступления, в том числе имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (необходи мая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения — гл. 8 УК РФ). Кроме того, к этой груп пе принято относить еще два основания: истечение срока давности (за исключением случаев, когда вопрос о применении срока давности решается судом по преступлени ям, наказуемым смертной казнью или пожизненным лишением свободы, — ч. 4 ст. УК РФ) и издание акта амнистии. Истечение срока давности и наличие акта амнис тии, распространяющегося на обвиняемого или подозреваемого, предполагают нали чие состава преступления, однако они исключают производство по делу вне зависи мости от собственного усмотрения дознавателя, следователя или прокурора.

Отсутствие уголовно-процессуальных предпосылок для осуществления уголовного преследования может быть связано: а) с предустановленной (преюдициальной или преклюзивной) силой ранее состоявшихся правоприменительных решений или б) от сутствием у обвинителя надлежащей компетенции для осуществления уголовного пре следования. Так, если вопрос по данному обвинению или подозрению уже был разре шен судом или органом предварительного расследования, то без отмены их решений, имеющих в данном случае предустановленную силу, повторное уголовное преследо вание не допускается (п. 4—5 ч. 1 ст. 27 УПК). Отсутствие у обвинителя надлежащей компетенции для осуществления уголовного преследования может быть выражено в несоблюдении формальной процедуры возбуждения обвинения (или привлечения лица в качестве обвиняемого), которая установлена для частного и частно-публично го уголовного преследования и для преследования отдельных категорий лиц, облада ющих служебным иммунитетом. Производство по делу исключается: при отсутствии заявления потерпевшего, когда дело возбуждается исключительно по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);

в случае примирения сторон по делам частного обвинения (ч. ст. 20);

при отсутствии согласия надлежащих органов на преодоление служебного иммунитета лица (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

2. Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, закреп лены не только в УПК, но и в УК РФ и по этому признаку также относятся к материаль 456 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО но-правовым. Их суть состоит в том, что они освобождают конкретных обвиняемых (иногда и подозреваемых) от уголовного преследования, являясь ему альтернативой1.

Освобождение от уголовного преследования основано на правиле общественной це лесообразности обвинения. Орган уголовного преследования вправе прекратить уго ловное дело в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим по делу публичного обвинения (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК);

с деятельным раскаянием обвиняемого (ст. УК РФ, ст. 28 УПК);

с применением принудительных мер воспитательного воздей ствия к несовершеннолетнему обвиняемому (ст. 90 УК РФ, ст. 427, 431 УПК). К этой же группе следует также отнести применение судом срока уголовной давности к под судимому, которому грозит наказание в виде смертной казни или пожизненного ли шения свободы (ч. 4 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК).

В указанных случаях закон позволяет признать нецелесообразным привлечение лица к уголовной ответственности. Пределы целесообразности (условия освобожде ния от преследования) в российском процессе установлены законом (небольшая или средняя тяжесть преступления). В целях ограничения усмотрения дознавателя и сле дователя для применения данных оснований требуется получить согласие руководи теля следственного органа или прокурора.

2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования В стадии предварительного расследования правом прекращения уголовного дела и уголовного преследования наделены прокурор, следователь, дознаватель.

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследо вания включает в себя совокупность следующих действий следователя или дознава теля: а) выбор основания для прекращения дела, б) вынесение постановления, в) обес печение прав сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого.

Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела должны быть установлены достоверно. Реабилитирующие основания могут быть основаны на не доказанной виновности при исчерпании всех возможностей для собирания дополни тельных доказательств. Так, непричастность лица к совершению преступления — это не только установленная непричастность лица к совершению преступления, но и не установленная причастность (п. 20 ст. 5 УПК).

Прекращение дела по большинству нереабилитирующих оснований допускает ся, как правило, с согласия обвиняемого (подозреваемого), которое целесообразно получить еще до вынесения постановления. В некоторых случаях требуется согласие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (ч. 6 ст. 427). Согласие потерпевшего или его законного представителя на прекращение дела в виде их пись менного заявления требуется при примирении с обвиняемым (ст. 25).

Вынесение мотивированного постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования предполагает отражение в нем результатов предваритель ного расследования: описание имеющих юридическое значение установленных об стоятельств дела;

анализ собранных доказательств (со ссылками на листы дела и оцен См.: Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002. С. 256—288.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ кой доказательств);

приведение данных о лицах, в отношении которых осуществля лось преследование;

ссылки на документы, обосновывающие наличие подозрения, или постановление о привлечении в качестве обвиняемого с указанием точной юри дической формулировки обвинения;

применявшиеся меры пресечения и иные меры процессуального принуждения;

основание для прекращения дела и устанавливающие его доказательства, наличие согласия заинтересованных лиц.

В резолютивной части постановления указываются основание для прекращения дела или преследования, решения об отмене мер процессуального принуждения, о судьбе вещественных доказательств и содержится запись с разъяснением порядка обжа лования данного постановления. Если прекращается уголовное преследование без пре кращения всего дела, то меры принуждения отменяются лишь в отношении данного лица.

Постановление о прекращении уголовного дела по обстоятельствам, освобожда ющим от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28, 427), вступает в силу после полу чения согласия руководителя следственного органа или прокурора.

В любом случае копия постановления о прекращении дела направляется прокурору.

Однако с вынесением постановления о прекращении дела процессуальная дея тельность еще не заканчивается. Необходимо обеспечить права сторон по ознакомле нию и обжалованию принятого решения и право на реабилитацию.

Решение о прекращении дела способно ущемить конституционные права граж дан: право потерпевшего на доступ к правосудию и право обвиняемого на реабилита цию. Поэтому каждому заинтересованному лицу гарантируется возможность обжа лования данного решения как прокурору, так и в суд (ст. 124—125). В целях обеспечения этих прав после вынесения постановления о прекращении дела или преследования следователь (дознаватель) выполняет следующие действия:

— направляет или вручает копии постановления сторонам: потерпевшему, граж данскому истцу, подозреваемому, обвиняемому, гражданскому ответчику;


— предъявляет при их ходатайстве материалы дела для ознакомления;

— разъясняет потерпевшему и гражданскому истцу право подачи иска в порядке гражданского судопроизводства, кроме случаев прекращения дела в связи с отсут ствием события преступления;

— разъясняет подозреваемому и обвиняемому право возражать против прекра щения дела по нереабилитирующим основаниям;

— разъясняет порядок обжалования данного решения;

— принимает меры по реабилитации подозреваемого или обвиняемого при пре кращении дела по реабилитирующим основаниям. Содержание этих мер состоит в признании права на реабилитацию и направлении реабилитированному извещения с разъяснением порядка возмещения вреда (ст. 134). Решение о признании права на реабилитацию должно быть отражено в постановлении о прекращении дела (или в отдельном постановлении).

3. Возобновление производства по прекращенному делу Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производ ство по делу может руководитель следственного органа — постановление следо вателя, прокурор — постановление дознавателя или органа дознания. Поводами для отмены постановления о прекращении дела или преследования могут быть:

458 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — жалобы участников процесса, принесенные прокурору, руководителю след ственного органа в порядке ст. 123 УПК;

— обращение следователя или дознавателя (ч. 4 ст. 124);

— решение суда по жалобе заинтересованных лиц, вынесенное в порядке ст. 125;

— собственная инициатива руководителя следственного органа или прокурора.

Основанием для отмены постановления о прекращении дела или преследования является его незаконность или необоснованность. В частности, основанием для отме ны могут быть: возражения обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, когда он не был уведомлен о таком прекращении;

недостаточная доказанность нереабилитиру ющих оснований;

наличие возможности для собирания дополнительных доказательств виновности при прекращении дела по реабилитирующему основанию;

вновь открыв шиеся обстоятельства.

Отмена постановления о прекращении дела или преследования по мотивам ухуд шения положения подозреваемого или обвиняемого допускается только в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 214).

Решение суда о незаконности или необоснованности постановления о прекраще нии дела выносится только по жалобе заинтересованных лиц (ст. 125) и обязывает руко водителя следственного органа или прокурора устранить допущенное нарушение. Ру ководитель следствнного органа или прокурор должен рассмотреть решение суда и вправе выбрать способ устранения нарушения: либо отменить постановление о прекращении дела, либо его изменить (например, в части основания для прекращения дела).

О возобновлении прекращенного уголовного дела сообщается сторонам (обвиняе мому, подозреваемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому ответчику, их пред ставителям). Представляется, что такое уведомление должно быть сделано письменно.

При возобновлении прекращенного уголовного дела руководитель следствнного органа или устанавливает срок дополнительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления дела следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях (ч. 6 ст. 162). При возобновлении уголов ного дела, прекращенного дознавателем, прокурор при необходимости продляет срок дознания в общем порядке (ст. 223) или направляет дело для производства предвари тельного следствия, если максимальный срок дознания был исчерпан.

Руководитель следственного органа при возобновлении дела дает письменные указания следователю (прокурор — дознавателю) об устранении выявленных недо статков ранее проведенного расследования. Прокурор вправе потребовать от следова теля устранения нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37).

§ 3. НАПРАВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ПРОКУРОРУ 1. Основания и порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором фор мулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Данная ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ форма окончания расследования отличается от других форм принятием решения о направлении дела в суд для привлечения обвиняемого к уголовной ответствен ности. Предварительное следствие завершается вынесением обвинительного за ключения, а дознание — обвинительного акта.

При окончании предварительного расследования в данной форме решаются сле дующие задачи:

— проверка качества проведенной досудебной подготовки материалов для фор мирования окончательного обвинения или отказа от него;

— обеспечение права сторон на ознакомление с материалами дела и заявление связанных с этим ходатайств;

— в необходимых случаях — дополнение материалов уголовного дела по хода тайствам сторон.

Основанием для окончания предварительного следствия с составлением обвини тельного заключения уголовно-процессуальный закон называет производство всех следственных действий и достаточность доказательств (ч. 1 ст. 215 УПК). Однако эти основания требуют расширительного толкования. Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основание окончания след ствия с составлением обвинительного заключения возникает при одновременном со блюдении следующих требований.

1. Наличие достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде.

Доказательств достаточно для направления дела в суд при соблюдении следу ющих условий:

— обстоятельства дела, лежащие в основе обвинения, достоверно (по мнению следователя) установлены доказательствами;

— наряду с виновностью обвиняемого в совершении преступления установлены все иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК):

обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления;

— удовлетворены обоснованные ходатайства стороны защиты о собирании оп равдательных доказательств. В любом случае — в обвинительном заключении дол жен быть указан перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, а также список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны не только обвинения, но и защиты (п. 6 ч. 1, ч. 4 ст. 220).

2. Обвиняемый не скрылся от следствия и суда. В противном случае предвари тельное следствие должно быть продолжено для преодоления этого препятствия или приостановлено.

3. Обеспечены процессуальные права сторон. Так, должно быть обеспечено уча стие в деле защитника обвиняемого, когда оно является обязательным (ст. 51). При наличии существенных процессуальных нарушений основных процедур (прежде всего предъявления обвинения, ознакомления соответствующих участников процесса с ма териалами уголовного дела и т.д.) предварительное следствие не может быть законче но. Оно должно быть продолжено для восстановления нарушенных прав, а при невоз можности — прекращено. Например, нарушение процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого препятствует направлению дела в суд даже при достаточных доказательствах (отсутствует постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

460 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО обвинение не предъявлено или предъявлено без защитника, когда его участие было обязательным;

обвиняемый не допрошен;

не участвовал в деле переводчик, а обвиня емый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство).

Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их в «подшитый и пронумерованный» вид — ч. 1 ст. 217);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. 1, 2 ст. 215);

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, граж данского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);

4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с мате риалами уголовного дела (ст. 217);

5) составление обвинительного заключения (ст. 220) и направление дела проку рору (ч. 6 ст. 220);

6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным за ключением (ст. 221, 222).

2. Ознакомление сторон с материалами оконченного предварительного следствия Признав предварительное следствие законченным, следователь заблаговременно уведомляет стороны об окончании следственных действий и разъясняет им право на ознакомление со всеми материалами дела. Об этом составляется протокол уве домления (приложение 148 к ст. 476 УПК). Уведомление об окончании следствия влечет для следователя запрет на производство дальнейших следственных дей ствий (кроме случаев удовлетворения ходатайств сторон о дополнении материа лов дела).

Сначала знакомятся с материалами дела потерпевший, гражданский истец, граж данский ответчик и их представители, если они заявили об этом ходатайство.

Конституционный Суд РФ подчеркивает, что обеспечение участникам уголовно го судопроизводства, в том числе потерпевшим, возможности представить суду дока зательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей противоречит ст. 46 и 52 Конституции РФ1. Неознакомление сторон с материалами дела является существенным нарушением процессуального закона (ст. 381 УПК).

Следователь откладывает ознакомление с делом потерпевшего, гражданского ист ца и гражданского ответчика на срок до 5 суток при неявке их представителей по уважительной причине (ч. 3 ст. 215). При невозможности явки представителей в тече См. определение Конституционного Суда РФ от 15.12.2000 г. по запросу Останкинского меж муниципального (районного) суда г. Москвы о проверке конституционности ч. 2 ст. 53 и п. 1 ч. ст. 120 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 2.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ние срока, превышающего 5 суток, специального времени для ознакомления с делом им не отводится. Однако они не теряют права ознакомиться с материалами дела при наличии такой возможности и права сделать копии за свой счет. Следователю не за прещено отложить ознакомление с делом и при неявке по уважительной причине самих потерпевших, истцов и ответчиков.

Если в уголовном деле участвует один потерпевший, то он знакомится со всеми материалами дела. Если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему (п. 12 ч. 2 ст. 42). Эта норма позволяет упростить процедуру окончания следствия при наличии в деле большого числа по терпевших. Например, по делам о «мошеннических пирамидах» число потерпевших доходило до десятков сотен. Если бы каждый из них полностью изучал уголовное дело, то следствие длилось бы слишком долго. Гражданский истец, гражданский от ветчик и их представители знакомятся с материалами дела, относящимися к граждан скому иску.

Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с ма териалами дела производится в таком же порядке, который предусмотрен для обвиня емого.

Следующий этап окончания предварительного следствия — ознакомление обви няемого и его защитника с материалами дела, которое проводится вне зависимости от заявления ими об этом просьбы (ст. 217), так как функция защиты в публично состязательном процессе имеет выраженный общественный интерес.

Перед ознакомлением с делом обвиняемому дополнительно разъясняется его право на помощь защитника (если до этого защитник в деле не участвовал) и фиксируется его желание иметь защитника или отказ от защитника (ст. 52).

Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неяв ке защитника по уважительной причине (несвоевременное получение извещения, болезнь, стихийное бедствие, участие в другом судебном процессе и др.). Защитник обязан незамедлительно сообщить следователю об обстоятельствах, препятствующих его явке. При отсутствии такого сообщения и наличии сведений о своевременном вызове избранного защитника следователь предлагает обвиняемому пригласить дру гого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему мате риалов дела для ознакомления без участия защитника (ч. 4 ст. 215). Однако при при менении данной нормы следует учитывать следующие моменты.

При обоснованном отказе от назначенного защитника — по основаниям, преду смотренным ст. 72 УПК, или иным, например, когда адвокат в нарушение своих обя занностей (ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Росийской Федерации») занимает позицию вопреки воле доверителя,— следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника.

Ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным в соответствии с п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК.

Не явившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.

Необходимо иметь в виду, что незаконное или необоснованное лишение права обвиняемого на помощь избранного им защитника является существенным наруше 462 Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО нием уголовно-процессуального закона (п. 4 ч. 2 ст. 381). Ограничение права на за щитника является отступлением от публично-правовой обязанности обеспечения прав обвиняемого в процессе и может применяться лишь в исключительных случаях или при наличии нескольких защитников.

По общему правилу ознакомление обвиняемого и защитника с материалами дела происходит совместно, так как защитник при этом оказывает обвиняемому юриди ческую помощь. Их раздельное ознакомление с делом допускается по ходатайству либо обвиняемого, либо защитника (при отсутствии возражений со стороны обвиня емого). При раздельном ознакомлении об этом составляются разные протоколы в со ответствии со ст. 218.

Момент и очередность ознакомления обвиняемых и их защитников определяется следователем по своему усмотрению, однако если обвиняемый содержится под стра жей, то ознакомление должно быть начато не позднее 30 суток до истечения соответ ственно 12- или 18-месячного (предельных) сроков содержания под стражей (ч. 2—3, ст. 109). На практике допускается параллельное ознакомление с различными томами уголовного дела нескольких обвиняемых и их защитников. Следователь определяет порядок предъявления материалов дела (какие тома, когда и кому из обвиняемых чи тать, для чего может быть составлен график ознакомления), однако инициатива изу чения и копирования конкретных сведений принадлежит самому обвиняемому и его защитнику. Они вправе повторно (но до окончания ознакомления в целом) обращать ся к любому из томов дела.

Материалы дела предъявляются для ознакомления в полном объеме. Исключе ния из этого правила допускаются в отношении: а) некоторых вещественных доказа тельств (например, громоздких)1;

б) сведений о личности свидетелей и потерпевших, в отношении которых приняты меры безопасности в соответствии с ч. 9 ст. 166. За секреченные сведения содержатся в постановлении, запечатанном в отдельном кон верте при уголовном деле;

в) части материалов дела, которые могут оказать отрица тельное воздействие на несовершеннолетнего обвиняемого (ч. 3 ст. 426).

Копирование материалов дела осуществляется за счет обвиняемого и его защит ника (следователь лишь предоставляет эти материалы). Копии и выписки сведений, содержащих охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и защитнику только при судебном разбирательстве.

Процессуальный закон включает время ознакомления с материалами оконченно го следствия в его срок (ст. 162) и в срок содержания обвиняемого под стражей (ст. 109). Ограничение продолжительности ознакомления с материалами дела не допус кается, кроме случаев, когда содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления. Тогда на основании судебного решения уста навливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 7 ст. 109, ч. 3 ст. 217).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с делом без уважительных причин или иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь через 5 суток ожидания вправе не знакомить обвиняемого с делом (ч. ст. 215) при условии отсутствия оснований для приостановления дела. Отказ обви В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление.

ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ няемого от ознакомления с материалами дела не освобождает следователя от обязан ности ознакомить с ними защитника.

По результатам ознакомления с делом следователь выясняет, какие ходатайства и заявления имеются у обвиняемого и защитника. Следователь при разрешении хода тайств руководствуется общими правилами рассмотрения ходатайств (ст. 121—122, 159). Так, обвиняемый вправе просить об изменении меры пресечения, о прекраще нии дела или уголовного преследования, об изменении юридической формулировки обвинения, о разрешении свидания с родственниками и др.

Представляется, что по смыслу ч. 4 ст. 217 следователь обязан дополнительно к правам, ранее разъясненным обвиняемому, разъяснить ему право заявить следу ющие ходатайства.

1. О дополнении материалов следствия (ст. 219). Рассмотрение и удовлетворение такого ходатайства одного участника процесса не приостанавливает ознакомление с делом других участников. Таким образом, во время ознакомления сторон с материалами оконченного следствия разрешено производить дополнительные следственные действия по их соответствующей просьбе. При этом следует учесть, что лица, заявившие ходатай ство о производстве следственных действий, вправе сами в них участвовать. Проведение дополнительных следственных действий и дополнение следствия не влечет обязательно го повторения всего процесса ознакомления с делом всех заинтересованных лиц. Сторо нам должна быть предоставлена возможность ознакомления с дополнительными матери алами и повторного обращения к изученным томам и листам дела.

Право ходатайствовать о дополнении материалов следствия разъясняется и по терпевшему, и гражданскому истцу, и гражданскому ответчику, и их представителям.

2. О формировании перечня доказательств, на которые ссылается сторона за щиты, и списка свидетелей, специалистов и экспертов, подлежащих вызову в судеб ное заседание и допросу для подтверждения позиции стороны защиты (п. 6 ч. 1, ч. ст. 220). Следователь не вправе отказать защите во внесении в список — приложение к обвинительному заключению — ее свидетелей, экспертов или специалистов. Обви няемому гарантируется право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него (п. 3 (е) ст. 14 Между народного пакта о гражданских и политических правах;

п. 3 (d) ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 29 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.