авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

М Е Ж Д У Н АР О Д Н А Я А К А Д Е М И Я Н А У К В Ы С Ш Е Й Ш К О Л Ы

Г О С У Д АР С Т В Е Н Н О Е О Б Р А З О В А Т Е Л Ь Н О Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Е

В Ы С Ш Е Г О П Р О Ф Е С С И О

Н АЛ Ь Н О Г О О Б Р АЗ О В А Н И Я

« С АН К Т - П Е Т Е Р Б У Р Г С К И Й Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й У Н И В Е Р С И Т Е Т

ЭКОНОМИКИ И ФИН АНСОВ»

Ученые записки

секции экономики МАН ВШ Выпуск 13 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В РОССИИ Под научной редакцией академик а МАН ВШ, заслуженного деятеля науки Р Ф Г.Л. Багиева И З Д АТ Е Л Ь С Т В О С АН К Т - П Е Т Е Р Б У Р Г С К О Г О Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Г О У Н И В Е Р С И Т Е Т А Э К О Н О М И К И И Ф И Н АН С О В ББК 65.292+74. Э Экономическая эффективность инновационного предпри нимательства и проблемы совершенствования образовательных Э программ в России : Ученые записки секции экономики МАН ВШ. Вып. 13 / Под научной редакцией академика МАН ВШ, заслуженного деятеля науки РФ Г.Л. Багиева. СПб. :

Изд-во СПбГУЭФ, 2011. 235 с.

ISBN 978-5-7310-2460-0 (выпуск 12) ISBN 978-5-7310-2653- Приводятся концепции и стратегии управления инновационным предпринимательством, пути решения проблем совершенствования образовательного процесса подготовки специалистов в условиях двухуровневой системы высшего образования.

Показана экономическая эффективность взаимодействия вузов и предпринимательских структур в создании гибких и инновативных образовательных программ, ориентированных на вхождение России в Европейскую систему образования.

Для ученых, преподавателей вузов, аспирантов, специализи рующихся в области экономики предпринимательства, формирования и развития образовательных программ подготовки магистров и бака лавров.

ББК 65.292+74. Редколлегия: Л.С. Тарасевич (вице-президент, председатель секции экономики МАН ВШ, академик МАН ВШ);

Г.Л. Багиев (главный редактор, академик МАН ВШ);

И.И. Елисеева (член-корреспондент РАН, академик МАН ВШ);

Ю.Н. Соловьева (ученый секретарь секции экономики, академик МАН ВШ);

О.В. Фирсанова (ответственный за выпуск, д-р экон.

наук, профессор) ISBN 978-5-7310-2460-0 (выпуск 12) ISBN 978-5-7310-2653- © СПбГУЭФ, В.В. Окрепилов Создание макрорегиональной системы менеджмента качества Международный опыт свидетельствует о том, что поддержание ус тойчивых темпов экономического роста, высокая конкурентоспособность возможны только на путях инновационного развития экономики страны, которое предполагает постоянное повышение качества. Способствуя со кращению издержек, обновлению производства, поощрению инициативы работников, качество становится ключом к успеху, способствует эффек тивному воспроизводству и модернизации промышленности, повышению инвестиционной привлекательности как предприятий, так и регионов.

В инновационной экономике качество, понимаемое как степень удовлетворения запросов и ожиданий людей, становится основным пара метром при разработке новых видов товаров и услуг, одним из важнейших аргументов в возрастающей конкурентной борьбе. В выигрыше оказыва ется тот, кто предлагает товар или услугу, удовлетворяющую растущие потребности, т.е. продукцию более высокого качества. Но для закрепления преимущества в современной экономике недостаточно лишь предложить новую продукцию. Необходимо гарантировать ее функционирование и обслуживание. Для этого требуется управлять качеством работы всех под разделений предприятия, а не только производством. Обеспечение высо кого качества должно стать заботой всех его сотрудников.

Однако проблема качества столь многогранна и сложна, что ее не возможно решить на уровне отдельно взятого предприятия. Необходимо объединение усилий, налаживание партнерских отношений между пред приятиями и организациями, распространение методов менеджмента ка чества на более высокие уровни управления – муниципальный, регио нальный, национальный. Тем более, это важно для России, обладающей существенными особенностями. Громадная протяженность территории, большая дифференциация субъектов по размерам, численности населения, экономическому, природному потенциалу – только малая часть особенных российских экономических условий. Поэтому для России все большее значение приобретает пространственное развитие, проблема экономиче ской организации территорий. Переход на управление регионами с пози ции качества поможет избежать неверных решений местных властей при выборе направлений развития региона. Это будет способствовать ликви дации дифференциации регионов, снижению риска дестабилизации.

Сегодня потребность в качестве испытывают все отрасли экономики.

Можно с уверенностью спрогнозировать, что по мере роста глобализации торговли, финансов, политических отношений такая потребность возник нет и у социально-политических систем. Ибо так же как высокое качество продукции обеспечивает ее стабильную работу, так и высокое качество жизни граждан обеспечивает социальную стабильность, повышение кон курентоспособности страны. Динамичное социально-экономическое раз витие России, ее интеграция в мировую экономическую систему, успеш ная конкуренция с другими странами объективно невозможны без реше ния проблем управления качеством во всех сферах жизнедеятельности и в первую очередь в улучшении качества жизни граждан.

Качество – степень соответствия совокупности характеристик объекта требованиям удовлетворять установленные и предполагае мые потребности.

При этом объект может быть на любом уровне иерархии качества, вплоть до качества жизни.

Понятие «качество жизни» также имеет немало трактовок. По мне нию Всемирной организации здравоохранения – это характеристика физи ческого, психологического, эмоционального и социального функциониро вания человека, основанная на его субъективном восприятии, то есть на восприятии человеком своего положения в обществе. Рабочая группа Ми нистерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации сформулировала определение качества жизни, как совокупность жизнен ных ценностей, характеризующих виды деятельности, структуру потреб ностей и условия существования человека (групп населения, общества), удовлетворенность людей жизнью, социальными отношениями и средой.

Согласно общепринятой методике ООН, качество жизни характери зуется тремя составляющими: ожидаемая продолжительность жизни, дос тигнутый уровень образования, реальный ВВП на душу населения. Для улучшения качества жизни требуется целенаправленное воздействие на многочисленные факторы. А это возможно в условиях инновационного развития, когда инновации обеспечивают постоянное совершенствование процессов и результатов деятельности.

Все это влечет за собой постоянное улучшение в таких областях, как экономика, социальное развитие, экология и управление. Например, со временное общество предъявляет все более высокие требования к качест ву окружающей среды, ибо проблема загрязнения природы уже давно ста ло общемировой. Постоянное улучшение качества в экономике является одним из постулатов экономического развития, а постоянное улучшение в социальном развитии должно являться постулатом развития государства.

Однако все эти улучшения во многом зависят от улучшений в управлении.

Таким образом, повышение качества требуется, прежде всего, для управ ленческих процессов. Это невозможно сделать без внедрения инноваций, которые априори предполагают повышение качества. Наиболее распро страненной формой инноваций в управленческом процессе является соз дание системы менеджмента качества, представляющей собой совокуп ность организационной структуры, методов работы, процессов и ресурсов, необходимых для достижения целей в области качества.

Инновационная деятельность всегда преследует цель выхода на бо лее высокий уровень качества: создание и организацию производства принципиально новой (инновационной) продукции (товаров, работ, ус луг);

создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использова ния;

применение структурных, финансово-экономических, кадровых, ин формационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию ресурсов или создающих условия для такой экономии. Только благодаря инноваци ям можно повысить конкурентоспособность региона, улучшить благосос тояние его жителей, провести модернизацию производства.

В современной экономике государственная политика, экономическая стратегия должны исходить из необходимости повышения качества любо го объекта – от качества продукции до качества жизни. Без повышения качества всех видов деятельности невозможно обеспечить переход к ин новационной социально ориентированной экономике. Поскольку иннова ционная экономика основана как на знаниях, так и на постоянном повы шении качества, то освоение и внедрение современных методов менедж мента качества является необходимым и эффективным видом инноваций.

Одним из таких современных методов менеджмента качества явля ется макрорегиональная система, которая представляет собой систему ме неджмента качества более высокого порядка. Хотелось бы дать более де тальную характеристику восьми ее основополагающим принципам.

По первому принципу ориентация на потребителя. В данном случае под потребителем мы можем рассматривать население данной тер ритории, чье качество жизни должно улучшиться. Для этого нужно не только понимать текущие и будущие нужды и запросы людей, но и стре миться упредить эти потребности.

Чтобы выполнить это требование, необходим постоянный монито ринг социально-экономической обстановки на данной территории и дове дение этой информации во все подразделения инфраструктуры. Такие ис следования позволяют понимать нужды общества, степень удовлетворен ности качеством жизни, вовремя замечать и рассматривать запросы общества, а следовательно, управлять социально-экономической обста новкой.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

запросы общества становятся ясными для всей инфраструктуры;

обеспечивается прямая связь целей и задач макрорегиональной системы менеджмента качества (МСМК) с нуждами, запросами общества;

улучшается функционирование МСМК;

персонал организаций, входящих в МСМК, получает достаточные знания и мастерство для удовлетворения нужд общества.

По второму принципу лидирующая роль руководства. В МСМК должно быть установлено единство цели и направления работы через:

понимание и реакции на изменение обстановки на территории, рассмотрение нужд всех заинтересованных лиц как жителей, так и непо средственных участников системы;

ясное определение перспективы развития МСМК и стратегии для ее достижения;

четкое определение полномочий, ответственности и отчетности участников МСМК;

применение различного рода стимулов для персонала предпри ятий-участников МСМК, его обучение;

содействие развитию коммуникаций внутри МСМК.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

определен четкий прогноз развития, прогноз представлен в измеримых целях и задачах;

персонал предприятий-участников МСМК вовлечен в достижение целей и задач, он заинтересован, хорошо информирован.

По третьему принципу – вовлечение работников. Необходимо до биться, чтобы персонал:

брал ответственность за решение проблем на себя, искал возмож ности для совершенствования, свободно делился знаниями, опытом;

стремился стать инициативным и созидательным, получал мораль ное удовлетворение от своей работы.

Применение принципа дает следующие преимущества. Сотрудники:

вносят вклад в совершенствование планов МСМК, их выполнение;

активно стремятся к своему профессиональному росту и развитию;

участвуют в определении целей МСМК, в выработке оперативных решений и совершенствовании процессов МСМК.

По четвертому принципу – процессный подход. Необходимо рас сматривать все аспекты функционирования МСМК как процессы. Это достигается через идентификацию процессов, их характеристик, входа и выхода, установление ответственности за управление процессом (опреде ление «хозяина процесса»). При разработке процесса необходимо уделять внимание этапам, мерам контроля, обучению персонала, оборудованию, методам, материалам, необходимым для достижения результата.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

результаты работы становятся более предсказуемыми, лучше ис пользуются ресурсы, уменьшается время выполнения работы и стоимость;

понимание возможностей процесса позволяет сделать прогноз це лей и задач, создаются условия для предотвращения ошибок;

появляется возможность разрабатывать программы обучения пер сонала, согласовывать потребности МСМК с возможностями кадров.

По пятому принципу – системный подход к менеджменту. Необ ходимо рассматривать все процессы, ведущие к достижению целей МСМК, в виде системы. Для чего необходимо:

идентифицировать и развивать процессы;

структурировать полученную систему;

определить взаимосвязи внутри нее;

постоянно совершенствовать систему через ее измерение и оценку.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

планы мероприятий, проводимых в рамках МСМК, становятся ис черпывающими и нацеленными на решение конкретных проблем;

цели и задачи конкретных процессов регулируются одновременно с ключевыми целями всей МСМК;

анализ процессов ведет к пониманию причин проблем и своевре менным действиям по их преодолению и совершенствованию МСМК;

сотрудники организаций-участников МСМК лучше понимают свою роль и ответственность в деле достижения общих целей, снижаются межфункциональные барьеры, совершенствуется коллективная работа.

По шестому принципу – постоянное улучшение. Это одна из обяза тельных целей МСМК. Для этого необходимо, чтобы каждый работник организаций, участвующих в МСМК, вносил свой вклад в данный про цесс, для чего нужно обучать его методам и инструментам непрерывного совершенствования. Необходимо определить цели и меры по управлению и контролю совершенствования, оценивать полученные результаты.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

в стратегическом планировании используется метод непрерывного совершенствования;

определяются цели совершенствования и ресурсы для них;

персонал организаций вовлекается в этот непрерывный процесс.

По седьмому принципу – принятие решений, основанных на фак тах. Эффективность МСМК во многом зависит от имеющейся информа ции и анализа данных. Поэтому необходимо не только проводить сбор данных и информации, относящихся к конкретным целям, но и обеспечи вать их точность и надежность, анализировать их действенными методами и принимать решение, учитывая не только результаты анализа, но и опыт.

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

вырабатываются более реальные и достижимые планы;

выбор цели становится более обоснованным;

управление процессом совершенствования улучшается;

замечания и предложения «с мест» становятся еще одним источ ником информации.

По восьмому принципу – взаимовыгодные отношения с постав щиками. Функционирование МСМК должно принести пользу не только потребителям, то есть населению, но и поставщикам продукции и услуг, поскольку при помощи нее они могут повысить качество своих продуктов.

Для этого в МСМК должен быть предусмотрен ряд мер как материально го, так и морального стимулирования повышения качества продукции и услуг, в частности, через региональные программы «Качество».

Применение данного принципа дает следующие преимущества:

на территории развивается стратегическое партнерство, нацелен ное на постоянное повышение качества;

стимулирование поставщиков позволяет лучше определить страте гические цели МСМК;

совместная работа приводит к улучшению работы конкретных фирма, также к совершенствованию функционирования всей МСМК.

Следует отметить, что задача повышения качества жизни требует включения в этот процесс муниципального звена управления как наиболее близкого к населению и бизнес-сообществу. Вместе с тем, функции и про цессы этого управления разработаны пока недостаточно. Поэтому особое значение приобретает проблема внедрения современных методов ме неджмента качества на муниципальном уровне.

Органы власти муниципального образования, являясь участниками процесса стабилизации общества, призваны оказывать гражданам услуги, отвечающие их запросам в отношении качества, стоимости и сроков пре доставления каждой из услуг. Только в этом случае их деятельность будет способствовать устойчивому экономическому росту, общественной ста бильности и повышению качества жизни населения. В настоящее время в состав органов местного самоуправления входит множество структурных подразделений, что усложняет достижение конечных целей деятельности.

Наличие системы менеджмента качества позволяет власти на местах осуществлять свою деятельность, направляя ее на удовлетворение нужд и ожиданий граждан. Такая система предусматривает создание организаци онной структуры наряду с планированием, процессами, ресурсами и до кументацией, необходимыми для достижения целей в области качества, и обеспечивает непрерывное совершенствование поставляемой продукции и предоставляемых услуг. Однако этого недостаточно для решения нацио нальной задачи – повышения качества жизни граждан.

Международный и отечественный опыт свидетельствуют, что про блему качества жизни можно решить лишь на основе внедрения ком плексного системного подхода к управлению качеством на региональном, а затем и федеральном уровне. При этом необходимо учитывать большую дифференциацию социально-экономического положения в регионах, раз ную степень ориентации региональных властей на приоритет качества, их стремление к творческому подходу к применению тех или иных меха низмов воздействия на факторы, влияющие на качество.

Ядром региональной системы являются целевые комплексные на учно-технические и социально-экономические программы, планы работы по качеству на уровне предприятий, муниципальных образований, горо дов и региона в целом. Нормативами для формирования планов и показа телей в рамках указанных программ являются: стандарты проживания, стандарты обеспечения жизнедеятельности и стандарты качества жизни населения.

В Санкт-Петербурге эти инструменты, основанные на методах стра тегического планирования с использованием стандартизации, эффектив но применяются для оптимизации уровня жизни граждан и управления качеством жизни в городе. В стандартах проживания, утвержденных За коном Санкт-Петербурга от 15 ноября 2005 г. № 584-83, закреплены па раметры качества жизни населения, которые должны быть обеспечены исполнительными органами государственной власти города. Формули ровка стандартов – это конкретные обязательства власти по обеспечению качества проживания. Количественные характеристики этих обязательств отражаются в нормативах стандартов проживания.

Введены три вида стандартов проживания:

стандарт качества жизни населения – требования к гарантирован ному уровню и целевым ориентирам потребления материальных благ (ус луг), а также удовлетворения духовных потребностей населения города;

стандарты обеспечения жизнедеятельности – требования к струк туре, объему и эффективности использования общественно значимых ре сурсов, используемых в процессе социально-экономического развития города (демографических, территориальных, экономических, топливно энергетических, экологических и иных ресурсов);

отраслевые стандарты проживания – требования к качеству про живания населения, связанные с обеспечением общественной эффектив ности, доступности инфраструктуры отрасли, сферы услуг (транспорт, здравоохранение, образование и т.д.) и качества предоставляемых услуг.

Применение стандартов проживания в системе государственного планирования выступает одной из основных особенностей обеспечения социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Оценка эффек тивности применения стандартов проживания осуществляется путем мо ниторинга, а результаты контроля служат хорошей основой для принятия обоснованных стратегических решений и формирования городского бюджета по соответствующим статьям.

Целевые программы, являясь важнейшим звеном региональной сис темы управления качеством, формируют содержательную часть, позво ляющую определить, что, кто и когда должен сделать. Функционирова ние региональной системы управления качеством начинается с формирова ния политики по данному вопросу законодательными органами субъектов федерации. Суть данной политики была отражена в Концепции развития работ по качеству, разработанной нами совместно с учеными и в тесном контакте с Правительством Санкт-Петербурга: «Санкт-Петербург, распо лагая интеллектуальным потенциалом своих ученых и инженеров, опира ясь на материально-техническую базу промышленности, транспорта и связи, используя опыт и мастерство рабочих, должен принять необходи мые меры по преодолению нашего отставания в качестве.

Комплексный подход к качеству, который проповедуется сегодня в мире, требует повышения общей культуры и воспитания всех вовлечен ных в процесс создания и использования материальных и духовных благ, что, в свою очередь, вызывает необходимость подключения к решению проблем качества работников культуры и образования, социологов, пси хологов и юристов. У нас есть хорошие возможности в этих областях.

Достижение высокого качества должно стать главной целью Санкт-Петербурга, основой устойчивого развития города».

Целями региональной системы являются интересы города, где ре шающую роль играют вопросы качества: экономические, социальные, де мографические и др. Это можно расценивать как потребности населения.

Результаты реализации указанных выше интересов показывают степень удовлетворенности населения и выполнения поставленных це лей, а именно: обеспечение конкурентоспособности, повышение качества жизни населения (здравоохранение, жилье, образование), улучшение экологической обстановки и др.

Таким образом, создание макрорегиональной системы менеджмента качества является необходимым условием достижения национальных ин тересов и повышения качества жизни российского общества.

Г.Л. Багиев, О.В. Фирсанова Инновационность образовательных программ в системе модернизации высшего образования России Ключевым направлением современной экономики России является модернизация, обусловленная объективной необходимостью инновацион ного развития страны. Под модернизацией принято понимать планируе мый и управляемый процесс преобразования социально-экономического уклада какого-либо государства при активном внедрении в хозяйственную жизнь современных форм и технологий экономической деятельности.

Попытки модернизации в России предпринимались на всем протя жении ее современного развития (например, в 30-е, 50-е, 80-е годы 20 ве ка). Отличительной особенностью современного модернизационного про цесса экономики России является инновационность.

Об актуальности принятых Президентом и Правительством России решений свидетельствует множество научных публикаций и аналитиче ских обзоров различных министерств, ведомств, независимых агентств [например, 2, 7 и др.]. В частности, 15 января 2011 г. был опубликован рейтинг Независимого Фонда информационных технологий и инноваций (ITIF), измеряющего уровень инновационности экономик стран Европы, Азии и Североамериканского региона. При составлении рейтинга учиты вали 16 индикаторов, отнесенных к 6 категориям и взвешенных с учетом значимости [1]:

1 категория человеческий капитал: высшее образование у граждан возрастной группы 25-34 г.;

количество работников научных и исследова тельских учреждений на 1000 занятых;

2 категория новейший потенциал: корпоративные вклады в иссле дования и разработки;

государственные вложения в исследования и разра ботки;

доля в мировом объеме научных публикаций;

3 категория предпринимательство: вклады в венчурный капитал;

новые компании;

4 категория инфраструктура информационных технологий (IT): со временные технологии государственного и муниципального управления;

широкополосные коммуникации;

корпоративные вложения в IT;

5 категория экономическая политика: эффективная ставка налого обложения корпораций;

простота организации и ведения бизнеса;

6 категория экономические результаты: торговый баланс;

приток прямых иностранных вкладов;

настоящий ВВП на душу населения трудо способного возраста;

производительность усилий.

В рейтинге ITIF Россия занимает 35-е место. Это означает тотальное отставание по всей совокупности перечисленных индикаторов. Например, по степени развития бизнес среды (5 категория) Россия на 30-м месте, по активности научных публикаций (2 категория) на 33-м. По активности венчурного инвестирования (3 категория) наша страна заняла 28-ю строку.

Нужно сказать, что, несмотря на подавляющее большинство нега тивных оценок инновационности экономики России, определенные пози тивные результаты у российского предпринимательства имеются. Как от мечается в отчетах ТТП РФ, отечественный рынок интеллектуальной соб ственности составил в 2009 году 300 тыс. патентов, 400 тыс. товарных знаков. Несомненно, этот рынок чрезвычайно мал и в десятки раз уступает аналогичным рынкам ведущих мировых инновационных стран-лидеров.

Однако по такому показателю, как темпы прироста внутренних затрат на патентную деятельность, Россия уже опережает многие страны. Если в 2005 году на эти цели ежегодно расходовались 40 млрд руб., то по предва рительным оценкам в 2010 было потрачено порядка 400 млрд руб. Потери же рынка интеллектуальной собственности России составили лишь 5-7% по патентам против 2008 года и 12,3% по товарным знакам. При этом за период с 2008 по 2010 г. в России на 80% возросло количество заявок на международное патентование [3]. Здесь нужно заметить, что эти положи тельные по своей сути процессы во многом носят вынужденный характер, учитывая то, что Россия стремится в ВТО и определенные положительные решения в этом направлении уже приняты. Без патентной защиты, закреп ления собственности на товарные марки и т.д. риски многих ведущих рос сийских рыночных игроков могут вырасти в разы в новых условиях кон куренции, существующих в странах – членах ВТО.

Исследователи сегодня отмечают нарастающую актуальность неявно выраженных проблем, связанных с внедрением и управлением инноваци онностью на всех уровнях и стадиях развития общественного производст ва. По данным исследования, специально подготовленного к Санкт Петербургскому международному экономическому форуму 2010 экспер тами РЭШ, компаниями «PricewaterhouseCoopers» в России, ОАО «РВК» и ОАО «Роснано», одной из ключевых причин этого положения признатся «нехватка управленческих кадров, способных реализовывать инновацион ные проекты, и нехватка сотрудников, способных на инновационную дея тельность» [5]. При этом парадоксально, но Россия является страной, где отдача при вложении в персонал одного доллара равна 2,7 доллара, что на 20% выше данного показателя в Европе.

В 2008 году Правительство РФ приступило к реализации Концепции «Россия-2020». В проекте первой ступени данной программы (2009- годы) одним из пунктов являются инвестиции в человеческий капитал, что включает в себя повышение квалификации и «инновационное» образова ние персонала. Достигнув уровня 2,5-3% ВВП, инвестиции в персонал должны вырасти с 0,6% от общей суммы инвестиций в инновации до 38% [4]. Однако даже при таком увеличении вложений сумма денежных средств, направляемых в развитие человеческого потенциала, значительно отстает от аналогичного рода инвестиций в наиболее развитых западных странах. В таблице приведены показатели по России и Германии [6].

Инновационно-инвестиционные процессы в России и Германии (2008 г.) Показатели Германия Россия Процент затрат на инновации от ВВП 2,5 0, Процент инвестиций в персонал от 38 0, общей суммы затрат на инновации Федеральные инновационные про- Economic stimulus «Россия2020»

граммы package I/II Планируемый процент от ВВП 10 2,5- на инновации Процент инвестиций в персонал 49 1, от общей суммы планируемых за трат на инновации Планы по модернизации экономики России касаются всех сфер на родного хозяйства. Это имеет прямое отношение и к образованию. Ак тивные усилия Правительства России по проведению модернизации сис темы образования связаны с внедрением новой модульной системы. Це лью при этом является ориентация на высокую конкурентоспособность отечественного образования в сравнении с европейскими вузами. Из вестно, что эту конкурентоспособность предполагается обеспечить через соответствие выпускника требованиям работодателя с одной стороны, и посредством улучшения качества отечественных образовательных услуг, с другой.

Инновационность является неотъемлемой частью модернизации в образовании, но ей не уделяется достаточно внимания. Наличие этого ус ловия важно чрезвычайно, именно оно является объединяющим фунда ментом образования и предпринимательства, ради развития которого в том числе и предпринята попытка модернизации экономики РФ.

Инновационность в данном аспекте имеет две стороны. Одна инно вационная деятельность предпринимателя и все, с ней связанное, другая инновационность как качество человека.

Обе указанные стороны инновационности связаны теснейшим обра зом. Инновационная деятельность предпринимателя не может быть ус пешна без инновационности как его личностного, человеческого качества.

Указанная деятельность априори предполагает новые или усовершенство ванные решения, новый взгляд на рынок, сотрудников, цели своей пред принимательской деятельности, задачи и т.д.

В то же самое время, инновационность как качество человека долж но иметь закономерный «выход». Это может происходить в формах: вы сокой мобильности при «перемещении» личности на рынке труда из од ной сферы занятости в другую в целях получения статуса универсального специалиста;

стремления к поиску нового знания на пути углубления про фессиональной компетенции в виде реализации своих предприниматель ских способностей, связанных с принятием на себя дополнительной соци альной ответственности за себя, близких, других членов общества и т.д.

Россия как сообщество граждан в силу своих исторических корней, культурных традиций, климатических условий, ментальных ценностей и ценностных установок до недавнего времени представляла собой патерна листское государство. Этим, как общеизвестно, она очень схожа с Герма нией. Патернализм является частью сознания подавляющего большинства населения России, особенно среднего и старшего возраста. Более того, стремительное старение населения обостряет государственную функцию социальной защиты, с которой государство справляется не так эффектив но, как декларируется. Поэтому латентной целью модернизации России является формирование в системе ценностей граждан России ценностной ориентации на самозанятость через предпринимательство.

Россия относится к странам, имеющим низкий стартовый уровень жизни, что существенно для эффективности предпринятой модернизации, и не только в текущий момент времени. Гораздо опасней стратегические последствия этого негативного процесса. Идет стремительное старение населения, падает численность молодежи, что существенно увеличивает сложность задач модернизации и риски по их реализации. «Хотя в по следние 10-15 лет в системе образования России происходили и происхо дят реформы, их количественные итоги существенно хуже качественных, поскольку … в определении места образования в экономической и соци альной жизни страны, в осуществлении реформы самой сферы образова ния доминируют технократический (асоциальный) подход и философия тотального внедрения рыночных отношений» [8, с. 200-201]. Инноваци онность как качество человека и как основа для предпринимательской деятельности в этих условиях, несомненно, требует особого внимания.

В изложенных условиях нацеленности на модернизационные про цессы категория «инновационность» представляет большой научный и практический интерес. Особой актуальностью в указанной предметной области отличаются следующие проблемы:

отсутствие строгой формулировки понятия «инновационность» в образовании. Следуя диалектической логике, казалось бы, можно приме нить общепризнанное определение инноваций как внедрение чего-то но вого, вследствие чего происходят определенные улучшения. Тогда стано вится непонятным, что это за улучшения, как их оценивать, какие крите рии применять, и, наконец, что же является основным их результатом, что считать экономическим эффектом;

не определена четко совокупность факторов, способствую щая/препятствующая развитию инновационности. Следовательно, невоз можно создать систему мониторинга инновационности, неясны прогнозы ее будущих результатов, риски реализации стратегических планов стано вятся настолько высокими, что сводят их успешность к нулю;

не раскрыто содержание качественного и количественного харак тера информации, нужной для оценки инновационности в образовании.

Казалось бы, рыночный спрос на выпускника может быть такой оценкой, но как быть со специалистами, обладающими способностью к высоким научно-профессиональным компетенциям, ради воспитания и образова ния которых и создан институт магистратуры в странах-лидерах.

Особо следует подчеркнуть, что не установлена все еще взаимосвязь инновационности и качества работы вуза. Известно, что качество – много атрибутивная категория, где инновационность является одной из состав ляющих и предлагаемые сегодня рейтинговые системы оценки далеки от объективности. Тем не менее, внедрение инновационности в деятельность образовательных структур не подвергается сомнению. Инновационность должна стать основной характеристикой системы образования.

Многие ведущие вузы, научные школы, уважаемые научным сооб ществом кафедры сегодня предлагают рынку свои инновационные про дукты. Исходными показателями инновационности в большинстве из них являются уровень профессионального образования будущих работников и их квалификации. Целью же является развитие этого качества у выпу скника как объединяющего его образованность и предпринимательские способности. С этим связаны следующие компетенции:

владение культурой логического мышления, способность к обоб щению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору пу тей ее достижения;

способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем, умение направить свои интеллектуальные способ ности на достижение результата;

способность к саморазвитию, работа над самим собой, повыше нию своей квалификации и мастерства;

осознание социальной значимо сти своей будущей профессии, обладание высокой мотивацией к выпол нению профессиональной деятельности.

Вышеописанные компетенции во многом формируются во время обучения. Они важны для развития инновационности как качества, так как способствуют привитию гибкости когнитивной мыслительной систе ме молодого человека. Более того, это является фундаментом для рос сийской школы образования. При внедрении новой модульной системы ее сохранение усилит аутентичность образовательных услуг России и, следовательно, конкурентоспособность выпускника. Первым шагом на этом пути является создание инновационных образовательных программ.

Задача вузов состоит не только в научении получать знания, но и привитии навыков использовать их. Поэтому кафедра маркетинга СПбГУЭФ, являясь ведущей в области предоставления образовательных услуг на Северо-Западе и в России в целом, определяет инновационность выпускника как его приоритетную характеристику, ожидаемую им уже при покупке образовательных программ, предлагаемых кафедрой рынку.

Например, в профиле «Маркетинг» направления «Менеджмент» ба калавриата предлагаются дисциплины с ориентацией на:

развитие инновационности в мыслительных процессах выпускни ков, способствующей разработке инновационных идей путем как ради кальных инновационных решений, так и с помощью эффективного синте за знаний из различных предметных областей экономических наук;

формирование инновационности как неотъемлемой части управ ленческих навыков выпускника, способствующей принятию эффективных решений по внедрению инноваций в практику;

на формирование способностей у выпускника к повышению своего нематериального актива, спрос на который в мире настолько высок, что самым серьезным образом сегодня обсуждается вопрос общественной собственности на него, так как частная собственность на знания сущест венно тормозит процесс научно-технического развития;

на формирование априорной профессиональной компетенции оценки экономического результата как текущего, так и стратегического.

Этот пункт является обязательным, так как представляет определенное «мерило» инновационности в практическом смысле;

воспитание у выпускника неотъемлемой общекультурной на про цесс латентного обучения в течение всей жизни. Информация «стареет»

по экспоненте, а инновационность реализуется через освоение смежных отраслей знания, расширяющих кругозор субъекта.

Подтверждением изложенного является ориентация в профиле «Маркетинг», предлагаемом кафедрой маркетинга СПбГУЭФ, на междис циплинарные курсы, разрабатываемые специалистами разных профессио нальных областей.

В частности, такая дисциплина, как «Экономика и управление мар кетингом», содержит в себе три раздела: «Управление маркетингом», «Экономическое измерение и оценка качества в системах маркетинга», «Методы экономической оценки маркетинговых решений». Дисциплина изучается в последнем семестре профиля «Маркетинг», и такое нетради ционное объединение в единой дисциплине указанных разделов связано со стремлением дать выпускнику указанные выше профессиональные компетенции, проверка которых на состоятельность будет подтверждена в выпускной квалификационной работе.

Основным инновационным моментом в этой дисциплине является ее междисциплинарность, проявляющаяся в увязке проблемной области управления маркетингом с экономическим измерением, оценкой качества в системах маркетинга и закономерно вытекающей экономической оцен ке эффективности маркетинговых решений.

Бакалавры, обучающиеся по рассматриваемому профилю, получают знания и практические навыки, позволяющие реализовывать конкретные действия в маркетинговой деятельности предприятий и организаций. В частности, раздел «Управление маркетингом» содержит основные поло жения, увязывающие на принципах системного анализа теорию управле ния, теорию принятия управленческих решений с предметной областью маркетинга как науки и практической деятельности. Будущие бакалавры получают системное представление о том, как построен процесс управ ления маркетингом, из каких отдельных элементов он состоит, каковы подсистемы системы маркетинга, как качество этой системы влияет на эффективность принимаемых решений.

Раздел «Экономическое измерение и оценка качества в системах маркетинга» построен на принципе формирования профессиональных компетенций, связанных с принятием решений в области маркетинга, на основе петли качества и современных систем стандартизации маркетин говой деятельности. В пределах тем этого раздела будущий бакалавр по лучает практические навыки по применению квалиметрических, качест венных, количественных, индексных, экспертных методов, метода Serv qual в управлении маркетингом.

Последний раздел «Методы экономической оценки маркетинговых решений» основывается на предыдущих двух и пролонгирован на уро вень смежных видов практической деятельности. Главным в этом разделе является привитие практических навыков по составлению и применению в практической деятельности маркетинговых метрик, включающих пока затели, оценивающие влияние принимаемых решений на другие виды деятельности предприятий и организаций. Например, методы оценки маркетингового потенциала компаний обогащены кафедральными разра ботками по классификации маркетинговых затрат и результатов в части оценки конкурентоспособности компаний с учетом косвенных эффектов в управлении персоналом, инвестиционных проектах, определении стра тегических бизнес-единиц, формировании фондового портфеля и т.д.

Принцип междисциплинарности при формировании дисциплин, на целенность в преподавании на обучение будущих выпускников обяза тельному определению экономического результата от предпринимаемых действий и управленческих решений как профессиональной компетен ции, высококвалифицированный преподавательский состав делает про филь «Маркетинг» направления «Менеджмент», предлагаемый рынку кафедрой маркетинга СПбГУЭФ, уникальным.

Подводя итог сказанному выше, для реализации инновационности как качества человека, самореализующегося в инновационном предпри нимательстве, требуется разработка образовательных программ для раз личных возрастов и уровней подготовки, системно увязанных между со бой. Нужно создать все условия и развивать сеть образовательных инсти тутов для непрерывного образования. Обучение должно стать хорошей привычкой гражданина России.

Литература 1. Венчурная активность России, возведенная в 28-ю степень – эра инноваций закончена? [www-доступ http://www.izvestia.ru /russia/article3125873/].

2. Гросфелд Т., Роланд Т. Логика открытых инноваций: создание стоимости путем объединения сетей и знаний / Форсайт. – 2008. – №1 (5).

3. Гурвич В. Баланс «перевернулся» // Российская газета. – 2010.

№ 748 (15). [www-доступ http://www.rg.ru/2010/05/04/patent.html] 4. Доклад премьер-министра РФ Владимира Путина «Россия 2020».

М., 2008.

5. Инновационная активность крупного бизнеса в России: Меха низмы, барьеры, перспективы. 2010.

6. Маршев В. Кадровое обеспечение переустройства производитель ных сил России / Модернизация экономики России: от теории к практике // Доклад для Мирового политического форума. Ярославль, 7. Национальная инновационная система и государственная инно вационная политика Российской Федерации / Доклад к обзору ОЭСР НИС РФ. М.: Министерство образования и науки РФ, 2009.

8. Человеческий капитал и образование. – М.: ТЕИС, 2009. – С. 200-201.

Н.Н. Погостинская Болонский процесс: за и против В современных условиях социальных, экономических преобразова ний в стране и в поликультурном мире проблемы воспитания и образова ния молоджи приобретают первостепенное значение.

В последние годы приобретает сторонников гуманистическая пара дигма воспитания, в ее центре стоит целостная личность, стремящаяся к максимальной реализации своих способностей. Основу реализации со ставляет образование и возможность его применения. Современное обра зование – фундаментальная основа человеческой жизнедеятельности, вы ступающая как интегральная, обобщающая ценность духовной культуры.

Долгое время управление системой образования было подчинено идее воспитания работника, профессионала с минимальным учетом инди видуальности. На современном этапе образование приобретает характер целенаправленной непрерывной (в течение всей жизни) деятельности личности, ориентированной на использование образовательной среды в целях самосовершенствования, удовлетворения индивидуальных образо вательных потребностей. Определенным препятствием здесь служит несо гласованность систем образования, которая ограничивает возможности индивида найти применение своим знаниям и умениям не только в своей стране, но и за рубежом. Система образования в каждой конкретной стра не связана с ее общественно-культурной средой и производственно технологической базой множеством сложных функциональных отноше ний и зависимостей. Разнообразие систем высшего образования, несопос тавимость присваиваемых квалификаций тормозят мобильность квалифи цированных работников.

В условиях нарастающей конкуренции на рынке образовательных услуг на успех могут рассчитывать только те вузы, которые обеспечивают подготовку специалистов (бакалавров, магистров), чьи дипломы призна ются на Западе, для чего необходимо выполнение двух условий: повыше ния качества образования и вхождение в так называемый болонский про цесс. Болонский процесс – это процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского про странства высшего образования.

Болонский процесс играет важную роль в обеспечении единого под хода к образованию в поликультурном мире. Единое образовательное пространство, как предполагается, должно позволить национальным сис темам образования европейских стран взять все лучшее, что есть у парт неров – за счет повышения мобильности студентов, преподавателей, управленческого персонала, укрепления связей и сотрудничества между вузами Европы и т.д.;

в результате единая Европа приобретет большую привлекательность на мировом «образовательном рынке».

Попытки совершенствования европейского образования по единым стандартам начались с 1957 года, когда было подписано Римское согла шение. Со временем эти идеи были развиты в решениях конференций ми нистров образования европейских стран (1971, 1976), в Маастрихтском договоре (1992).

В 1998 г. в Париже состоялось совещание министров образования четырех стран (Франция, Великобритания, Германия, Италия), которые подписали Сорбонскую декларацию «О гармонизации архитектуры евро пейской системы высшего образования», в которой впервые обоснована стратегическая цель создания зоны европейского высшего образования.

В дальнейшем встречи европейских министров образования стали регулярными с интервалом в два года: 2001 г. (Прага) 2003 г. (Берлин), 2005 (Берген), 2007 г. (Лондон), 2009 г. (Лувен).

На сегодняшний день 46 стран принимают участие в Болонском процессе, Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 г.

29 июля 2005 года министром образования и науки РФ А. Фурсенко был подписан приказ № 215 «Об инновационной деятельности высших учеб ных заведений по переходу на систему зачетных единиц».

Болонский процесс вызывает неоднозначные оценки. Наряду с по ложительными характеристиками, имеет место и негативное отношение к Болонскому процессу, его целям, методам и задачам, как со стороны пре подавателей, так и со стороны студентов.

Несомненны достоинства формирования единого образовательного пространства:

академическая мобильность;

унификация документов об образовании;

возможность образования в течение всей жизни, независимо от места проживания;

обеспечение мобильности трудовых ресурсов;

сопоставимость учебных планов.

Основной вопрос – качество образования. Руководитель Исследова тельского центра проблем качества подготовки специалистов Н.А. Селезнева так определяет понятие «качество высшего образования»:

«Качество высшего образования (в широком смысле) – это сбалансиро ванное соответствие высшего образования (как результата, как процесса, как образовательной системы) многообразным потребностям, целям, тре бованиям, нормам (стандартам);

системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характери стик, параметров) высшего образования (как результата, как процесса, как образовательной системы)».

С одной стороны, Болонская декларация провозгласила повышение качества образования как приоритетную цель: «Качество высшего образо вания является краеугольным камнем в создании общеевропейского про странства высшего образования. Министры берут на себя обязательство поддерживать дальнейшее развитие систем обеспечения качества образо вания на уровне вуза, национальном и европейском уровне»1. С другой стороны, многие специалисты, а также преподаватели и студенты выска зывают опасения в связи с переходом на двухуровневое образование с системой зачетных единиц:

сокращение специальностей и специализаций;

стандартизация образования (единые учебные планы, методики и т.п.);

сильный (своими традициями и преподавателями) университет должен иметь собственное лицо, а приспособление к унифицированной системе – удел слабых;

распространение тестирования, как основы оценки знаний студентов;

не признание второй докторской степени;

игнорирование особенностей образования в различных странах;

падение качества образования;

платность магистратуры;

ухудшение ситуации с доступностью образования;

путаница с учебными программами и возможные проблемы в тру доустройстве людей с дипломом бакалавров;

«утечка мозгов»;

снижение научного уровня образования и возможности привлече ния студентов к научной работе.

Однако, несмотря на негативные моменты, страны вынуждены по ступиться какими-то своими особенностями с целью вхождения в единое мировое образовательное пространство, одновременно сохраняя свою са мобытность. При этом наряду со стандартизацией и унификацией в каких бы то ни было областях, включая образование, мир должен оставаться по ликультурным.

Формирование общеевропейского пространства высшего образования: Коммюнике Конференции министров высшего образования. Берлин 19 сентября 2003 г. // Сборник материалов: Болонский процесс: взгляд на проблему. М.: МГУ, 2005. – С. 23.

Я.Я. Клементовичус, Н.В. Бурова Образовательные инновации и приоритеты развития высшего экономического образования Приоритеты развития системы высшего профессионального образо вания России определены и находятся в гармонии с общемировыми: под писано Болонское соглашение, принят Закон об уровневом образовании, разработана Федеральная целевая программа развития образования, сфор мированы Концепция и Стратегия экспорта образовательных услуг, реа лизуются ПНП «Образование» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», развиваются интернационализация обра зования и трансграничная/транснациональная мобильность участников образовательного процесса, внедряются образовательные инновации.


С одной стороны, российские вузы развиваются на едином европей ском образовательном пространстве, следуя основным принципам Болон ского соглашения и в соответствии с национальными образовательными стандартами. С другой стороны, каждый российский университет, на сво ем уровне и в своей профессиональной среде, реализует, выстраивает и формирует свой собственный, инновационный, путь развития. В предла гаемой статье мы рассмотрим опыт реализации образовательных страте гий на примере международных образовательных программ Санкт Петербургского государственного университета экономики и финансов (СПбГУЭФ), а также рассмотрим, какие принципы Болонского соглаше ния применяются в рамках реализации международных образовательных программ с партнерами из стран Европейского Союза.

Под образовательными инновациями мы понимаем нововведение и/или преобразование, вносящие в образовательную среду элементы нов шества, улучшающие характеристики отдельных частей, компонентов и самой образовательной системы в целом. На российском сайте «Иннова ционные технологии в образовании»1 рассматривается Концепция «От крытые инновации в сфере высшего профессионального образования».

Основная цель данной Концепции состоит в организации сетевого взаи модействия вузов и всех заинтересованных сторон по вопросам развития инноваций в сфере ВПО.

Классификация инноваций в сфере образования предполагает выде ление следующих групп образовательных инноваций:

По типу инноваций инновации стратегии, инновации продукта (услуги), инновации процесса и инновации контроля.

http://edu.inovat.ru/ По области применения – организационно-управленческие, тех нологические, финансово-экономические, юридические, социальные, ин тегральные инновации.

По масштабу инноваций – трансконтинентальные, транснацио нальные, национальные, региональные, локальные инновации.

По характеру инноваций – революционные и эволюционные ин новации.

По виду удовлетворяемой потребности – инновации, ориенти рованные на существующие потребности;

инновации, ориентированные на формирование новых потребностей.

Поскольку международные образовательные программы (МОП) (со вместные или двойного диплома) в сфере ВПО сами являются примером инноваций стратегии, рассмотрим на примере МОП, реализуемых в СПбГУЭФ, виды успешно внедренных образовательных инноваций в сфере высшего экономического образования.

Опыт реализации международных образовательных программ в области экономики и управления. Санкт-Петербургский государствен ный университет экономики и финансов (СПбГУЭФ) более пятнадцати лет осуществляет сотрудничество с зарубежными партнерами в области создания и реализации совместных образовательных программ, в частно сти с французскими университетами Университетом Париж Дофин и Университетом им. Пьера Мендеса Франса г. Гренобль, ставшими исто рически первыми партнерами, с которыми СПбГУЭФ имеет длительные доверительные отношения. В основу дипломообразующего сотрудничест ва был положен принцип взаимного признания дипломов (о среднем и высшем образовании), позволяющий принимать во французский вуз вчерашнего российского школьника или зачислять во французскую аспи рантуру дипломированного российского специалиста, а также принцип взаимозачета учебных дисциплин (в рамках обучения в университете).

Под МОП мы понимаем дипломообразующие программы двух ви дов: международные программы, завершающиеся выдачей одного дипло ма европейского вуза-партнера (т.н. совместные программы) и между народные программы, завершающиеся выдачей двух дипломов – россий ского государственного и зарубежного дипломов (т.н. программы двойного диплома). Последние представляют собой результат многолет него сотрудничества, доверия, кропотливой работы по созданию единого учебного плана, отвечающего требованиям ГОС обеих стран, и являются преимущественно программами магистерского уровня. В СПбГУЭФ реа лизуются МОП обоих видов.

Примером совместных программ выступает Российско-французская бакалаврская программа по экономике и управлению, реализуемая в СПбГУЭФ с 1995 г. в партнерстве с университетом им. Пьера Мендес Франса (Гренобль, Франция). Основная цель программы, используя тех нологии дистанционного обучения, обеспечить базовую подготовку рос сийских студентов в области экономики и управления и предоставить им право на получение государственного французского диплома, не покидая пределов России.

Примером программ двойных дипломов выступают три программы магистерского уровня (по направлениям «Менеджмент» и «Экономика»):

российско-германская программа «MiBA – Master of international Busi ness Administration», реализуемая с 2005 г. в партнерстве с университе том Гамбурга;

российско-французская программа профессионального магистра «Финансовый менеджмент, учет и управление рисками», реализуемая с 2008 г. в партнерстве с университетом Париж Дофин;

программа европейского магистра «Экономика предприятия и международная интеграция», реализуемая с 2005 г. в консорциуме с тремя европейскими университетами Университетом г. Гренобля (Франция), Университетом Сапиенца (Рим, Италия), Экономической Ака демией (Краков, Польша).

В 2010-2011 уч.г. открывается еще одна совместная магистерская программа, предусматривающая получение диплома магистра экономики программа «Экономика энергетики и устойчивое развитие». Програм ма разработана в рамках проекта ТЕМПУС, при участии партнеров из ЕС:

Университет Savonia (Куопио, Финляндия);

Университет La Sapienza (Рим, Италия);

Международная школа менеджмента ISM (Дортмунд, Гер мания);

Университет им. Пьера Мендес Франса (Гренобль, Франция).

Инновационные технологии образовательного процесса как фак тор обеспечения качества высшего образования. Международные обра зовательные программы двойных дипломов СПбГУЭФ являются про граммами с инновационными технологиями.

Под инновациями стратегии понимаются качественные изменения системы образования, ее моделей и механизмов их реализации для дости жения долгосрочных целей. В рамках международного образовательного сотрудничества СПбГУЭФ применяются инновации стратегии:

подготовка по программам двойного диплома;

импорт образовательных услуг (привлечение ППС из-за рубежа);

экспорт образовательных услуг (преподавание российского ППС за рубежом, обучение иностранных студентов);

интеграция вузов с профессиональными сообществами.

Под инновациями продукта (услуги) понимается создание и рас пространение новых образовательных программ, отвечающих потребно стям инновационной экономики, основанной на знаниях, а именно:

разработка интегрированных образовательных программ на основе образовательных и профессиональных стандартов;

включение в образовательную программу инновационных курсов;

включение предпринимательских идей в содержание курсов;

создание современного контента учебно-методических материалов.

Таким образом, к числу инновационных технологий, успешно при меняемых в рамках программ двойных дипломов СПбГУЭФ, можно отне сти: преподавание на иностранном языке;

профессорско преподавательский состав из России и Европы;

мастер-классы, видео конференции, кейсы, тренинги, открытые лекции практиков и профессо ров, круглые столы;

педагогическая платформа Докеос;

Аdobe Connect – единый рабочий стол;

научные студенческие конференции на иностран ном языке;

внедрение тематических ресурсных центров (создание сети единомышленников, функция накопления информации (закрытой и от крытой);

участие и проведение образовательных выставок, создание пре зентационных буклетов программ и многое другое.

Международные образовательные программы: это экспорт или импорт образовательных услуг? Существует мнение, что, выдавая рос сийским студентам дипломы зарубежных вузов, создаются предпосылки для того, чтобы дипломированные выпускники уезжали работать за ру беж, оказывается конкуренция национальным образовательным учрежде ниям. Такое мнение представляется ошибочным, поскольку абсолютное большинство наших выпускников (90%) трудоустраивается в России, в российских или совместных предприятиях и банках. Часть выпускников (3-7%) уезжают за рубеж с целью продолжения своего обучения в рамках европейской или совместной докторантуры либо на краткосрочные ста жировки на иностранных предприятиях. 1-2% выпускников остаются в родном вузе, в качестве преподавателей высшей школы. Только 3-5% рос сийских студентов, получивших в рамках обучения на МОП государст венные дипломы о высшем образовании других стран, остаются впослед ствии за рубежом, причиной тому являются как получение долгосрочных контрактов на работу в зарубежных фирмах, так и изменение личного ста туса выпускников. На наш взгляд, МОП, предусматривающие взаимное признание дисциплин вузов-партнеров, представляют собой качественно новый образовательный продукт, благодаря которому европейские уни верситеты знакомятся с высоким уровнем подготовки российских студен тов (тем самым российское образование экспортируется в учебные планы подготовки бакалавров и магистров других стран). С другой стороны, признание российскими вузами оценок, полученных в рамках обучения на МОП по дисциплинам европейских вузов-партнеров, выступает своего рода импортом зарубежного образования в российскую образовательную систему. Тем самым, реализуется большинство принципов, определенных в рамках подписанного Россией в 2003 г. Болонского соглашения.

Основные принципы Болонского процесса, применяемые в рамках международных образовательных программ бакалаврского и маги стерского уровня (на примере Франции).

Нововведения в системе европейского высшего образования заклю чаются в решении следующих задач:


Создание понятной системы образования, обеспечивающей сопоставимость дипломов и степеней.

Во Франции традиционно действует многоступенчатая система высшего образования, предусматривающая получение дипломов:

диплома об общем среднем образовании (BACCAULAREAT) после 12 лет обучения в средней школе;

диплома бакалавра (LICENCE) – после зачета 180 кредитных еди ниц, или 3 лет обучения после школы;

диплома магистра (MASTER) после зачета 300 кредитных единиц (180 при получении диплома бакалавра + еще 120 кредитных единиц), что приравнивается к пяти годам обучения после окончания средней школы;

диплома доктора наук (DOCTEUR) – после зачета 480 кредитных единиц (300 соответствуют диплому магистра по научно-иссле довательскому направлению1, плюс три года подготовки, завершающиеся получением 180 кредитных единиц). Таким образом, степень доктора можно получить как минимум после 8 лет обучения в университете2.

Введение системы высшего образования, основанной на двух циклах обучения.

Понятие цикличности всегда имело место в образовательной системе Франции. В дореформенной системе высшего образования национальные дипломы Франции подразделялись на следующие виды:

дипломы 1 цикла – диплом об общем университетском образова нии (DEUG) (с выделением области знаний, например DEUG в области экономики, биологии или права), диплом об университетском научно техническом образовании (DEUST) или диплом об университетском тех нологическом образовании (DUT), выдаваемые после двух лет обучения в университете;

дипломы 2-го цикла – диплом LICENCE (ЛИСАНС) – после трех лет обучения в вузе и диплом MAITRISE (МЭТРИЗ) – после 4 лет обуче Во французской магистратуре различают специализации, имеющие научно исследовательскую направленность и готовящие учащегося к поступлению в докто рантуру, и практические специализации, связанные с будущей профессией.

В высшей школе ряда европейских стран (Франция, Германия, Швеция и др.) одно временно используются квалификации магистра (magistr, magistre или magister) и «мастера» (master или mastere). К сожалению, в отечественной литературе все эти квалификации переводятся одним термином «магистр», без учета смысловых раз личий, реально существующих при использовании этих терминов в каждой стране.

ния в вузе более специализированные, углубленные, чем дипломы 1-го цикла, например DEUG, выдаваемые с расшифровкой: ЛИСАНС или МЭТРИЗ в области математики, филологии или географии. До настоящего времени многие студенты ограничивались получением диплома MAITRISE;

дипломы 3-го цикла – диплом DEA (ДЕА) и диплом DESS (ДЕСС), а также их аналоги. Диплом DEA – это теоретический диплом, в рамках которого студент получает необходимую теоретическую и методологиче скую подготовку для будущей научной работы, слушает ряд дисциплин, сдает экзамены и пишет дипломную работу.

Во Франции диплом DEA – это первый и обязательный шаг для по ступления в докторантуру и написания диссертации. Человек, планирую щий научно-исследовательскую карьеру, до реформы должен был полу чить диплом DEA по направлению, соответствующему профилю будущей диссертационной работы. DESS – это прикладной диплом, предусматри вающий подготовку в конкретной профессиональной сфере в течение од ного года, иногда двух лет. Диплом DESS не дает права поступления в докторантуру.

Многоступенчатая организация высшего образования во Франции имеет два важных следствия для построения образовательной траектории студентов. Во-первых, студент обладает правом перехода из одного уни верситета в другой на каждой ступени подготовки, а во-вторых, студент может временно прервать свое образование, поработать и после некоторо го временного перерыва вновь включиться в учебный процесс.

Диплом доктора наук – основная научная степень в современной Франции, присуждаемая аттестационным жюри при условии успешной защиты диссертации. Диплом доктора наук может быть получен после обучения в докторантуре в течение трех лет. Продолжительность обуче ния в докторантуре не должна превышать шести лет. В первую очередь, это объясняется тем, что, обучаясь в докторантуре, человек имеет статус студента, что подразумевает ряд различных льгот (на проезд в обществен ном транспорте, страхование жизни и здоровья, скидки для посещения спортивных клубов, библиотек и музеев и др.).

После реформирования системы высшего образования ряд дипломов был упразднен. Сохранили три основных диплома:

LICENCE (бакалавр);

MASTER (магистр);

DOCTEUR (доктор).

Концепция этих дипломов (степеней) в свете Болонских соглашений выглядит следующим образом:

1) Диплом LICENCE:

Является дипломом первой ступени, подтверждающей базовое университетское образование, и указывает на то, что студент приобрел необходимые знания (компетенции) для обучения на более высоком уров не – в магистратуре;

Как правило, не предусматривает написание выпускной (диплом ной) работы. В процессе обучения упор делается на получение базовых знаний в выбранной предметной области и повышение общего уровня культуры.

Несмотря на то, что для получения диплома необходимо набрать нужное количество кредитных единиц, во французской системе высшего образования сохраняется система выставления средних баллов.

Во Франции диплом выдается при наличии средней оценки 10 (из возможных), рассчитанной по всем сданным экзаменам. В дипломе или в выписке к диплому может быть указана степень отличия градация ито говой оценки:

при получении средней оценки от 12 до 14 в дипломе делается по метка «достаточно хорошо»;

при получении средней оценки от 14 до 16 – «хорошо»;

при получении средней оценки выше 16 баллов (что бывает крайне редко) выдается диплом с пометкой «очень хорошо».

2) Диплом MASTER (Магистр) свидетельствует об окончании уни верситетского образования:

состоит из набора дисциплин, обеспечивающих подготовку в рамках специальности, в некоторых случаях стажировку и/или написание дипломной работы.

Дипломы MASTER могут быть различных видов:

исследовательские, с целью приобретения и совершенствования научно-исследовательских навыков;

общего профиля, то есть предполагающие общий подход к вы бранной области знаний;

профессиональные, имеющие прикладной характер с обязательной стажировкой на предприятии до 6 месяцев.

Как и в предыдущем случае, студенты получают диплом, где ука зывается степень отличия (или без отличия). В ряде случаев, студенты, получившие максимальный балл, могут претендовать на получение спе циальных стипендий. Например, студент, получивший максимальный балл по окончании программы магистра по научно-исследовательскому направлению, получает стипендию от Правительства Франции на три го да для написания диссертации.

По рекомендации Министерства доля узкоспециализированных магистерских программ (например, по специальности «Исследования в области маркетинга», или «Социально-экономическая экспертиза в про цессе организационных изменений», или «Развитие туризма и террито риальные аспекты формирования сетей»), предлагаемых университетами, была существенно уменьшена. Узкоспециализированные программы это исключение, они должны дублироваться программой общего содер жания.

Это решение мотивировано тем, что в условиях безработицы крайне трудно обеспечить соответствие между спросом и содержанием образо вательных программ. Создание модульных программ обучения с боль шим количеством разнообразных выборов позволяет решить две важные задачи: с одной стороны, позволить студенту индивидуально определять свою образовательную траекторию с учетом собственной мотивации и способностей, а с другой – повысить его ответственность и заинтересо ванность.

Обучение в магистратуре в значительно большей степени, чем на уровне бакалавра, предусматривает самостоятельную работу студента магистранта. Доля выпускной магистерской работы может составлять от 20 до 50% от общего количества кредитных единиц (от 24 до 60).

Введение системы кредитов Зачетные единицы представляют собой «общую валюту» высшего образования. Для обеспечения сравнимости европейских дипломов во Франции принята Европейская система перевода (перезачета) кредитов (European Credit Transfer System – ECTS).

Примерное содержание одной зачетной единицы ECTS 36 акаде мических часов. При этом лекции, семинары, курсовые, дипломные ра боты, а также самостоятельная работа студентов могут оцениваться в ECTS с разным удельным весом. Основные функции ECTS: обеспечение эквивалента: перезачет дисциплин, полученных в другом вузе;

накопи тельная: получение знаний с разрывом во времени.

Длительность обучения Как уже отмечалось, для получения диплома бакалавра во Франции необходимо «накопить» 180 кредитных единиц. Зная, что в учебном пла не один семестр в вузе «стоит» 30 кредитных единиц, можно определить, что диплом бакалавра (LICENCE) может быть выдан после трех лет обу чения.

Вузы – участники Болонского процесса подчеркивают, что дипло мы будут выдаваться не за количество лет обучения, а при наборе необ ходимого числа кредитных единиц. Следовательно, можно ожидать, что длительность обучения будет расти.

Содействие мобильности Реформирование европейской системы высшего образования в ка честве одной из целей имеет повышение мобильности студентов. Под мобильностью понимается предоставление возможности студентам, пре подавателям и административному персоналу вузов «перемещаться» из одного европейского вуза в другой, с целью обмена опытом, получения новых знаний и компетенций, которые по тем или иным причинам не возможно приобрести по месту основной работы или учебы.

Основными рычагами повышения мобильности студентов в рамках реформы высшего образования являются:

введение кредитных единиц ECTS;

выдача «Приложения» к диплому, содержащего перечень про слушанных курсов, полученных оценок и кредитов.

Представление учебного курса как совокупности модулей, имею щих единую для всей Европы систему измерения знаний (ESTC1), позво ляет студенту 1-й год экономического образования осуществить во Франции, 2-й – в Германии, 3-й – вновь во Франции или в Бельгии, а также в любой другой стране Европейского Сообщества.

Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении ка чества образования Предлагается новая модель обеспечения качества высшего образо вания, отдельные элементы которой уже подтвердили свою эффектив ность и реализуются на уровне национальных систем оценки качества ряда стран, например Франции, Швеции, Дании и Великобритании. В ос нову новой модели положены следующие принципы:

сокращение централизованного контроля над академической и исследовательской деятельностью вузов и расширение их автономии и ответственности;

наличие национального, независимого от государственных струк тур управления образованием, органа (или органов) для оценки деятель ности вузов и высшего образования;

полноправное участие вузов в процедуре оценки, предусматри вающее использование результатов самооценки вуза в качестве основно го документа наряду с заключением внешней аудиторской экспертизы.

Таким образом, сегодня в рамках Болонского процесса решается стратегически важная задача создание единого европейского образова тельного пространства, основанного на общности фундаментальных принципов функционирования. В этой связи странами – участницами Бо лонского процесса принято обязательство поддерживать дальнейшее раз витие систем образования на уровне вузов, стран и Европы в целом, со ESTC (European Credit Transfer System) – европейская система зачетных единиц (в других источниках – кредитная система высшего профессионального образования), обеспечивающая как перезачетную, так и накопительную функцию. ESTC-кредит представляет собой численное значение, соответствующее единицам дисциплины для характеристики нагрузки студента, необходимой для ее завершения. Кредит отражает объем необходимой работы над каждым курсом относительно общего объема работы для завершения полного годового академического обучения в вузе.

блюдая общие принципы организации учебного процесса и профессио нальной ориентации учащихся. В соответствии с принципами универси тетской автономии в европейских странах именно вузы должны играть ведущую роль в проведении реформы и определиться с наиболее эффек тивными путями обеспечения взаимного сближения национальных обра зовательных систем.

Важное направление реформы европейских вузов – это проведение совместной работы по гармонизации учебных планов, учебных про грамм, приложений к диплому. Поставлена цель, чтобы к 2010 году на рынке Европы появились специалисты с сопоставимыми документами и квалификациями. Очевидно, что содержания учебных планов будут раз личаться, поскольку никто не хочет, чтобы была утрачена индивидуаль ность каждой страны. Тем не менее, будут установлены основные единые требования к дипломам, к образованию, к срокам обучения, к набору не обходимых предметов.

Для российских вузов названные проблемы приобретают особую актуальность в контексте присоединения к Болонскому процессу. Однако включение России в этот процесс не означает, что вузам надо начинать всю работу с «чистого листа». В преимущественном положении окажут ся те российские университеты, которые уже реализуют совместные об разовательные программы с зарубежными партнерами. В настоящее вре мя новая экономическая культура, адекватная современному этапу раз вития экономики, не может быть создана единовременно, на базе культуры, сложившейся в образовании в течение многих лет нерыночно го хозяйствования. Необходим сколько-нибудь длительный процесс ра боты с зарубежными партнерами, позволяющий осуществить перенос принципов рыночной экономики в процесс обучения. Опыт международ ного дипломообразующего сотрудничества СПбГУЭФ тому пример.

А.И. Евдокимов, Н.А. Солодкина Направления повышения эффективности функционирования предприятий малого и среднего бизнеса в России Малый и средний бизнес (далее МСБ) представляет собой один из ключевых элементов рыночной экономики. Большинство исследователей во всем мире приходят к выводу, что именно МСБ, по сути, является ис точником экономического развития и обеспечения материального благо состояния населения страны. Малое предпринимательство получило свое широкое развитие в силу множества его позитивных сторон: быстрая адаптация к внешним воздействиям и местным условиям;

восприимчи вость к нововведениям в производственной и управленческой системах;

невысокие расходы на управление;

быстрая оборачиваемость средств;

са мозанятость;

высокий уровень специализации производства и пр. Однако нельзя не отметить и недостатки малых и средних предприятий. Напри мер, высокая степень риска, нестабильность, ограниченность ресурсов, более низкий уровень оплаты труда, а следовательно, и уровень профес сиональной подготовки кадров, трудности с выходом на рынок, недоступ ность некоторых видов рекламы и многие другие.

Как и для большинства стран мира, для российской экономики сте пень развитости малого и среднего бизнеса (МСБ) прямо влияет на со стояние экономики. На 1 января 2010 года в России было зарегистрирова но 5,6 млн МСП (с учетом индивидуальных предпринимателей), на кото рых занято более 15 млн человек (без учета ИП – около 12 млн человек, 17,4%), что составляет 21,7% в общей среднесписочной численности заня тых за этот период. В 2009 году на малых предприятиях (численностью занятых до 100 человек, без учета ИП) работало 10,2 млн человек, что со ставляет 14,7% занятых1. Без учета ИП в малом секторе действует 1,6 млн предприятий (36,7% всех организаций)2. Например, в Великобритании функционируют 1,6 млн малых и средних предприятий (МСП), что со ставляет 99,6% всех предприятий, и занимает 54,8% населения. В Италии 99,8% предприятий относятся к категории малых и средних (2,4 млн), за нимая при этом 80,9% населения (12,8 млн человек). Доля произведенной По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2009 году числен ность экономически активного населения России составляла 75,7 млн человек, из ко торых 69,4 млн человек – занятые, 6,2 млн человек – безработные.

Экономическая активность населения России // Статистический сборник. – 2010. – М., 2010. – С. 12.

Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2009 году // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. – НИСИПП, 2009. – С. 341.

МСП добавленной стоимости (доля ВВП) в 2008 году составляла 21%, в а 2009 году 22,5%.

По состоянию на 1 октября 2010 года было зарегистрировано 219,7 тыс. малых предприятий1, что на 4,3% меньше, чем по состоянию на 1 января 2010, при этом рост количества малых предприятий наблюдается только в двух федеральных округах (Дальневосточный ФО и Приволж ский), а в остальных округах наметилось снижение числа предприятий как в абсолютном выражении, так и в относительном. По состоянию на 1 ию ля 2010 года число малых предприятий на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 1123,3 предприятия на 100 тыс. жителей. По итогам девяти месяцев 2010 года число занятых на малых предприятиях сократи лось на 2,5% с начала года и составило 5575,2 тыс. человек. Объем инве стиций в основной капитал продолжает постоянно снижаться. На 1 октяб ря 2010 объем инвестиции составил 163,8 млрд рублей, что на 3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На фоне негативной динамики указанных показателей объем оборота малых предприятий за рассматри ваемый период оказался на 15% выше показателя за аналогичный период прошлого года и составил 7,12 трлн руб.2.

Данные показатели говорят о том, что МСБ в России развит не столь широко, как в странах Западной Европы (в ЕС зарегистрировано 20,7 млн МСП, которые обеспечивают занятость 67,4% экономически активного населения) или в США (зарегистрировано более 6,5 млн малых и средних предприятий (до 250 человек), которые обеспечивают рабочими местами около 83% экономически активного населения)3. Поэтому важным пред ставляется выявить основные тенденции развития и регулирования МСП в России и разработать рекомендации по повышению эффективности мало го сектора.

С 1 января 2010 года вступает в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона № 209 – ФЗ, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельно стью субъектов МСП. В соответствии с Правилами проведения выборочных стати стических наблюдений за деятельностью субъектов МСП (утверждены Постановле нием Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 79) статисти ческие данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприя тий проводятся один раз в год. В докладах публикуются данные без учета ИП, микро и средних предприятий.

Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-июне 2010 г. // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. – НИСИПП. Сен тябрь 2010, с. 8-11, 13, 15 http://www.gks.ru/ сайт ФС гос. статистики.

http://www.sba.gov/ – сайт Администрации по делам малого бизнеса США.

В соответствии со ст. 4 закона № 209ФЗ от 24.07.2007 года «О раз витии МСП в Российской Федерации» к субъектам МСП относятся вне сенные в единый государственный реестр юридических лиц потребитель ские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государ ственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятель ность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хо зяйства, соответствующие следующим условиям:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.