авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ТРУДОВОЕ ПРАВО ...»

-- [ Страница 6 ] --

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и заработная плата полно стью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при восстановлении по работе) (выполнение работниками государственных или общественных обязанностей, явка по вызову в органы дознания и предварительного следствия к прокурору, в суд в качестве свидетеля: эксперта, специалиста, переводчика и т.д.);

3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государ ственному социальному страхованию, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4) другие периоды времени, предусмотренные законодатель ством.

Трудовой кодекс устанавливает два вида отпусков: трудовые и социальные.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (еже годно) в связи с трудовой деятельностью работника и предназна чается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепле ния здоровья и иных личных потребностей работника (ст. 153 ТК Республики Беларусь), причем, рабочий год исчисляется со дня поступления работника на работу к данному нанимателю. В систе ме трудовых отпусков различают основной отпуск (минимальный или удлиненный) и дополнительные отпуска.

Продолжительность основного минимального отпуска не мо жет быть менее 21 календарного дня (ст. 155 ТК Республики Бела русь), при этом наниматели имеют право за счет собственных – 176 – средств увеличивать работникам его продолжительность сверх календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных кол лективным договором, соглашением или трудовым договором.

Основной удлиненный отпуск продолжительностью более 21 календарного дня устанавливается следующим категориям работников:

- работникам научных организаций – от 28 до 56 календарных дней;

- работникам библиотек научных организаций, учебных заве дений, республиканских и областных библиотек – от 28 до 56 ка лендарных дней;

- преподавателям дневной и заочной форм обучения высших учебных заведений, в том числе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, средних специальных и про фессионально-технических учебных заведений – от 28 до 56 кален дарных дней;

- работникам школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений – от 28 до 56 календарных дней;

- работникам культурно-просветительных учреждений – от до 42 календарных дней;

- медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возра сте до 3 лет, воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка – 42 календарных дня;

- постоянным работникам лесной промышленности и лесного хозяйства – 28 календарных дней;

- работникам, признанным инвалидами, – 30 календарных дней;

- работникам моложе 18 лет, в том числе принятым на время прохождения производственного обучения, – 30 календарных дней;

- женщинам, работающим в сельской местности, – не менее 28 календарных дней;

- работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с периодическим радиационным контролем – 30 календарных дней, с правом на от селение – 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации – 44 календарных дня;

- другим категориям работников в соответствии с законодатель ством (в частности, служащим государственного аппарата и при равненным к ним лицам) устанавливается отпуск продолжитель ностью 30 календарных дней.

Перечни организаций, профессий и должностей, условия пре доставления и продолжительность отпуска перечисленных работ – 177 – ников устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В целях реализации ст. 156 ТК и в соответствии с постанов лением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства Республи ки Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов»

министерствами и другими органами государственного управления утверждены перечни организаций, профессий и должностей, усло вия предоставления и продолжительность основных удлиненных отпусков различных категорий работников (работников библиотек, организаций образования, научных организаций и др.).

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый год работы предоставляются работникам не ранее, чем через шесть месяцев работы.

До истечения шести месяцев непрерывной работы трудовые отпуска предоставляются:

1) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или после него;

2) работникам моложе восемнадцати лет;

3) военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, – по истечении трех месяцев работы;

4) совместителям – в связи с тем, что на нанимателя возложе на обязанность предоставить одновременно с отпуском по основ ной работе отпуск по совмещаемой работе;

5) преподавателям школ, техникумов и вузов, которые посту пили на работу в учебное заведение в течение года, отпуск которым должен предоставляться в период летних каникул независимо от времени поступления на работу;

6) участникам Великой Отечественной войны, чтобы они име ли возможность использовать ежегодный отпуск в удобное для них время;

7) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

8) работающим мужьям (женам) военнослужащих, поскольку наниматель обязан по их желанию предоставить им отпуск одно временно с очередным отпуском их мужей (жен);

9) при предоставлении работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных, вечерних (смен ных) и заочных школах по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготов – 178 – ку, коллективным или трудовым) в средних профессионально-тех нических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях средних профессионально-техни ческих училищ, ежегодный отпуск наниматель обязан приурочи вать по их желанию ко времени сдачи экзаменов в школах, сред них профессионально-технических училищах;

10) при предоставлении работникам, обучающимся без отры ва от производства в вечерних и заочных высших и средних спе циальных учебных заведениях, ежегодных отпусков наниматель обязан приурочивать по их желанию эти отпуска ко времени про ведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении;

11) работникам, получившим лучевую болезнь или инвалид ность по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС;

участникам ликвидации последствий катастрофы в 1986–1989 г.;

работникам, отселенным и эвакуированным из зон эвакуации, первоочередного и последующего отселения, самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии;

12) лицам, необоснованно репрессированным в период 20–80 х годов и впоследствии реабилитированным.

Категориям лиц, согласно п. 11 и 12, предоставлено право использовать очередной отпуск в удобное для них время.

Отпуск за второй и последующий годы работы может предос тавляться в любое время рабочего года в соответствии с очередно стью предоставления отпусков.

Трудовой отпуск может быть:

- предоставлен досрочно в случае неожиданной приостанов ки работы в связи с аварией, стихийным бедствием и другими не предвиденными обстоятельствами;

- перенесен или продлен в течение текущего рабочего года при наступлении причин, перечисленных в ч. 1 ст. 171 ТК Республики Беларусь, до начала трудового отпуска или во время него;

- перенесен на следующий рабочий год в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, при условиях согла сия работника на такой перенос и предоставления оставшейся ча сти трудового отпуска до окончания текущего рабочего года про должительностью не менее семи календарных дней;

- разделен на части с учетом того, что одна часть должна быть не менее 14 календарных дней;

- прерван с согласия работника, за исключением отзыва работ ников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредны – 179 – ми условиями труда, при условии предоставления неиспользованной части отпуска в течение текущего рабочего года или присоединения к отпуску за следующий рабочий год либо компенсации в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором;

- сокращен по причине прогула без уважительных причин на количество дней прогула при условии продолжительности трудо вого отпуска не менее 21 календарного дня.

Дополнительные отпуска предоставляются, наряду с основ ным очередным ежегодным отпуском, отдельным категориям работ ников в связи с особыми условиями или характером труда либо в качестве поощрения за продолжительный стаж работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются в соот ветствии со ст. 157 – 160 ТК Республики Беларусь, согласно поста новлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 января года № 10 «О внесении изменений и дополнений в порядок предо ставления и суммирования трудовых отпусков», в котором опреде ляется, что максимальная продолжительность трудового отпуска вместе с дополнительным регламентируется условиями коллектив ного соглашения и не ограничивается 35 календарными днями.

Работникам, имеющим право на основной удлиненный отпуск и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, пос ледний присоединяется к основному минимальному отпуску про должительностью 21 календарный день. Если полученная при этом продолжительность трудового отпуска превышает продолжитель ность основного удлиненного отпуска, то работнику предоставля ется трудовой отпуск большей продолжительности. Работникам, имеющим право на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы по двум основаниям, данный отпуск предоставляется по одному из них, более льготному.

1. Дополнительный отпуск предоставляется работникам, заня тым на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредны ми условиями труда, работа в которых дает право на дополнитель ный отпуск, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Полный дополнительный отпуск, согласно Списку, предостав ляется работникам, фактически проработавшим на производствах, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, путем присоединения его к основному минималь ному отпуску продолжительностью 21 календарный день.

– 180 – Предусматривается, что в стаж работы, дающий право на по лучение дополнительного отпуска за работу с вредными условия ми труда, включаются:

1) период временной нетрудоспособности;

2) время отпуска по беременности и родам, время выполнения работ при переводе беременных женщин на более легкую работу, при переводе на более легкую работу женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

3) время выполнения государственных и общественных обя занностей. При исчислении стажа, дающего право на дополнитель ный отпуск за работу с вредными условиями труда, как при шес тидневной, так и при пятидневной рабочей неделе число полных месяцев работы в упомянутых условиях определяется путем деле ния суммарного числа дней такой работы в течение рабочего года на среднемесячное число рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий 15 и более календарных дней, округляется до пол ного месяца, а составляющий менее 15 календарных дней из под счета исключается.

В случае, если работник проработал менее 11 месяцев, допол нительный отпуск предоставляется пропорционально отработанно му времени либо полностью, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом.

Если у работника право на основной и дополнительный еже годные отпуска возникает в разное время, то эти отпуска предос тавляются ему одновременно и в полном объеме. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабо чего года, исчисляется раздельно как по основному, так и по допол нительному ежегодному отпуску.

В случаях, если работники в течение рабочего года работали на разных производствах, в цехах, профессиях и должностях, за работу в которых дополнительный отпуск предоставляется разной продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска за работу, сопряженную с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований, дающему право на дополнительный отпуск большей продолжительности.

2. Дополнительный отпуск ежегодно предоставляется работ никам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, имею щим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в уч реждении, организации:

– 181 – - работникам организаций гражданской авиации;

- работникам, занятым в легкой промышленности;

- работникам предприятий и организаций черной и цветной металлургии;

- рабочим и служащим, занятым в основной и неосновной деятельности организаций отраслей: промышленности, строитель ства, связи, сельского хозяйства, транспорта;

- иным работникам в случаях, предусмотренных законодатель ством.

3. Ежегодный дополнительный отпуск предоставляется работ никам с ненормированным рабочим днем.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставля ется в качестве компенсации за нагрузку и работу сверх нормаль ного рабочего времени дополнительный отпуск продолжительнос тью до 14 календарных дней.

Конкретно продолжительность ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определя ется нанимателем или на основании приложения к коллективному договору (соглашению). При установлении продолжительности дополнительного отпуска по каждой должности необходимо при нимать во внимание круг обязанностей (объем работы), выполняе мых тем или иным работником, необходимость выполнения в пол ном объеме возложенных на него трудовых обязанностей в отдельные дни работы сверх установленного для данной категории работников нормального рабочего времени.

При переводе работника на том же предприятии, в учрежде нии, организации на должность с ненормированным рабочим днем и при условии, что работник не пользовался ранее дополнительным отпуском, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется пропорционально времени, проработанному на должности, дающей право на этот отпуск.

Принцип пропорционального исчисления применяется в слу чае, если работник работает в режиме ненормированного рабочего дня и переходит с одной должности на другую с разной продолжи тельностью дополнительного отпуска.

Если у работника право на ежегодный отпуск и на дополнитель ный отпуск за ненормированный рабочий день возникает в разное время, оба отпуска должны предоставляться одновременно и полно стью. Стаж работы на новый отпуск в счет следующего рабочего года будет исчисляться при этом раздельно по каждому отпуску.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день женщинам, имеющим детей и работающим неполное рабочее вре – 182 – мя, может предоставляться в том случае, если трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем.

Продолжительность такого отпуска определяется нанимателем по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом напряженно сти труда и занятости во внеурочное время.

4. Ежегодный дополнительный отпуск предоставляется в дру гих случаях, предусмотренных законодательством или коллектив ным договором.

Социальные отпуска предоставляются работникам для созда ния благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, об разования без отрыва от производства, удовлетворения семейно бытовых потребностей и для других социальных целей сверх трудового отпуска с сохранением за работником рабочего места и независимо от продолжительности, места и вида работы и органи зационно-правовой формы организации.

Предоставление социальных отпусков регламентировано ст.

183 – 192 ТК Республики Беларусь.

Различают следующие виды социальных отпусков:

- по беременности и родам;

- по уходу за детьми;

- в связи с обучением без отрыва от производства;

- в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- творческие;

- по уважительным причинам личного и семейного характера.

Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчис ляется, по общему правилу, в календарных днях. При этом госу дарственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК Рес публики Беларусь), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением или запиской об отпуске), который подписывается от имени нани мателя уполномоченным им должностным лицом. Примерная фор ма записки об отпуске утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 110.

Контрольные вопросы 1. Дайте понятие «времени отдыха» как правовой категории.

2. Перечислите виды времени отдыха, предусмотренные зако нодательством.

– 183 – 3. Какие предусмотрены перерывы в течение рабочего дня, как они устанавливаются и какова их продолжительность?

4. Каково правовое регулирование еженедельного отдыха?

5. Каковы особенности правового регулирования привлечения к работе в выходные дни?

6. Каковы особенности правового регулирования привлечения к работе в праздничные дни?

7. Определите понятие и классификацию отпусков.

8. Дайте характеристику каждого вида отпуска.

9. Каковы правила перенесения отпуска на другое время и правила досрочного отзыва работника из отпуска?

10. Что представляет собой ежегодный основной отпуск и ка ков порядок его предоставления?

Вопросы для самоподготовки 1. Когда у работника возникает право на отпуск?

2. Как устанавливается продолжительность отпусков и како вы правила их суммирования?

3. Как устанавливается очередность предоставления отпусков?

4. Дайте характеристику отпуска без сохранения заработной платы.

5. Каковы виды и порядок предоставления дополнительных отпусков?

ТЕМА 14. СОВМЕЩЕНИЕ РАБОТЫ С ОБУЧЕНИЕМ План лекции 1. Право работников, совмещающих работу с обучением, на льготы.

2. Профессиональное обучение на производстве.

3. Льготы для обучающихся в общеобразовательных и профес сионально-технических учебных заведениях.

4. Льготы в связи с обучением в высших и средних специаль ных учебных заведениях.

5. Льготы для аспирантов-заочников.

– 184 – План семинарского занятия 1. Понятие и значение совмещения работы с обучением.

2. Совмещение работы с обучением как институт отрасли тру дового права, как институт науки и как часть учебной дисциплины.

3. Право рабочих и служащих, совмещающих работу с обуче нием, на льготы.

4. Профессиональное обучение на производстве.

5. Льготы для обучающихся в общеобразовательных и профес сионально-технических учебных заведениях.

6. Льготы в связи с обучением в высших и средних специаль ных учебных заведениях.

7. Льготы для аспирантов-заочников.

Методические указания Основные нормы, регулирующие порядок предоставления льгот для работников, успешно совмещающих работу с обучением, их содержание и объем, содержатся в гл. 15 Трудового кодекса Рес публики Беларусь. Студент должен изучить круг лиц, имеющих право на льготы в связи с обучением. К ним относятся: 1) работни ки, обучающиеся непосредственно на производстве;

2) работники, совмещающие работу с обучением в средних общеобразовательных вечерних школах;

3) работники, обучающиеся без отрыва от про изводства в средних профессионально-технических училищах, в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных за ведениях;

4) работники, обучающиеся на подготовительных отде лениях при высших учебных заведениях;

5) работники, повышаю щие свою квалификацию в аспирантуре без отрыва от производства.

При этом нельзя упускать из виду, что право на льготы имеют ра ботники, успешно обучающиеся в средних общеобразовательных вечерних школах, в вечерних и заочных высших, средних специ альных и профессионально-технических учебных заведениях без отрыва от производства, если их обучение осуществляется с согла сия нанимателя (по направлению, заявке нанимателя либо в соот ветствии с заключенными с ним договорами).

Необходимо отметить, что профессиональное обучение на про изводстве проводится в пределах рабочего времени, установленно го трудовым законодательством для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

– 185 – Для работников, совмещающих работу с обучением в средних общеобразовательных вечерних школах и профессионально-техни ческих учебных заведениях, законодательством установлены сле дующие льготы: сокращение рабочего времени для обучающихся в общеобразовательных вечерних школах (ст. 207 ТК Республики Беларусь);

предоставление отпусков в связи с обучением (ст. 208, 211 ТК Республики Беларусь). В ст. 208 Трудового кодекса Респуб лики Беларусь установлена обязанность нанимателя предоставить работнику оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи выпуск ных экзаменов в средней общеобразовательной вечерней (сменной) школе. За время нахождения в отпуске работнику выплачивается по основному месту работы средний заработок. Отпуска, предус мотренные ст. 208, носят целевой характер, они жестко привязаны ко времени сдачи выпускных экзаменов и должны быть предостав лены и использованы только в установленные сроки. Не допуска ется также денежная компенсация за неиспользованный соци альный отпуск в связи с обучением без отрыва от производства.

Льготное время предоставления трудовых отпусков;

ограничение привлечения обучающихся к сверхурочным работам (ст. 210 ТК Республики Беларусь).

Студент должен знать, что для работников, поступающих в высшие и средние специальные учебные заведения либо обучаю щихся в них, установлены следующие льготы: отпуска для сдачи вступительных экзаменов (ст. 212 ТК Республики Беларусь);

сокра щение рабочего времени для обучающихся (ст. 215 ТК Республики Беларусь);

отпуска в связи с обучением (ст. 216 ТК Республики Беларусь). В зависимости от типа учебного заведения (среднее, высшее), формы обучения (вечерняя или заочная), курса, на кото ром обучается работник, успешно обучающимся учащимся и сту дентам предоставляются следующие социальные оплачиваемые отпуска: ежегодные на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов;

на период сдачи государственных экзаменов, на период подготовки и защиты дип ломного проекта, дополнительный отпуск для ознакомления с ра ботой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту (ст. 217 ТК Республики Беларусь);

льготное время предоставления трудовых отпусков (ст. 218 ТК Республики Беларусь);

оплата проезда к месту нахождения учебного заведения (ст. 220 ТК Республики Беларусь);

льготы для работников, обуча ющихся на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях (ст. 213 ТК Республики Беларусь).

– 186 – Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте круг лиц, имеющих право на льготы в свя зи с обучением.

2. Охарактеризуйте льготы, предоставляемые обучающимся на производстве.

3. Какие установлены льготы для обучающихся в средних об щеобразовательных вечерних школах и профессионально-техничес ких учебных заведениях?

4. Назовите льготы в связи с обучением в высших и средних специальных учебных заведениях.

5. Охарактеризуйте льготы для аспирантов-заочников.

Вопросы для самоподготовки 1. Раскройте порядок предоставления отпусков в связи с обу чением без отрыва от производства.

2. Охарактеризуйте порядок привлечения к сверхурочным ра ботам обучающихся в средних общеобразовательных и професси онально-технических учебных заведениях.

3. Назовите гарантии для работников, обучающихся на под готовительных отделениях при высших учебных заведениях.

4. Охарактеризуйте порядок оплаты проезда к месту нахожде ния учебного заведения.

ТЕМА 15. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА План лекции 1. Понятие дисциплины труда и ее материальное обеспечение.

2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

3. Меры поощрения.

4. Дисциплинарные проступки.

5. Ответственность за нарушение дисциплины труда.

6. Органы, правомочные применять дисциплинарные взыска ния. Снятие и погашение дисциплинарного взыскания.

План семинарского занятия 1. Понятие дисциплины труда. Методы ее обеспечения.

2. Внутренний трудовой распорядок.

– 187 – 3. Поощрение за труд и его виды.

4. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды.

5. Специальная дисциплинарная ответственность.

6. Понятие дисциплинарного взыскания, его виды.

7. Порядок и сроки применения погашения и снятия дисцип линарных взысканий.

Методические указания Трудовая дисциплина – сознательное добросовестное выпол нение работником своих трудовых обязанностей, добровольное со блюдение установленного порядка, своевременное и точное испол нение приказов и распоряжений нанимателя.

Дисциплину труда можно рассматривать как правовую кате горию, содержание которой определяется совокупностью норм тру дового права, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и нанимате ля, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответствен ность за виновное невыполнение этих обязанностей.

В ст. 193 Трудового кодекса Республики Беларусь дано опре деление трудовой дисциплины. Трудовая дисциплина – обязатель ное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.

Важным аспектом содержания трудовой дисциплины являет ся установленное Конституцией Республики Беларусь принципи альное положение о равенстве прав и обязанностей работников, участвующих в трудовом процессе. В гл. 13 Трудового кодекса Рес публики Беларусь объединены нормы, регламентирующие трудо вую дисциплину. В зависимости от специфики деятельности тру довая дисциплина включает различные виды дисциплины:

технологическую, конструкторскую, производственную, исполни тельскую, договорную и другие виды.

Работники несут ответственность за соблюдение трудовых обязанностей, а наниматель – за обеспечение производственной дисциплины в полном объеме.

Правовыми формами регулирования трудовой дисциплины являются:

1. Глава 13 Трудового кодекса Республики Беларусь;

отрасле вые правила внутреннего трудового распорядка;

правила внутрен него распорядка конкретных предприятий (локальные).

2. Уставы и Положения о дисциплине:

– 188 – - Устав о дисциплине работников речного транспорта Респуб лики Беларусь;

- Дисциплинарный устав органов и подразделений по чрезвы чайным ситуациям Республики Беларусь;

- Дисциплинарный устав должностных лиц таможенных ор ганов;

- Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республи ки Беларусь;

- Положение о квалифицированных коллегиях и дисциплинар ной ответственности судей судов Республики Беларусь;

- Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.

3. Технические правила и инструкции: Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и дру гими средствами индивидуальной защиты.

4. Должностные положения и иные правовые акты:

- Обязанности должностных лиц по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и т.д.;

- Перечень грубых нарушений порядка осуществления государ ственного таможенного контроля должностными лицами таможен ных органов и т.д.

Мерами обеспечения надлежащей трудовой дисциплины на предприятии (у нанимателя) являются различные средства воздей ствия на поведение работников, к работникам применяются различ ные методы, способствующие поддержанию определенного необ ходимого обществу уровня дисциплины труда. Выделяют два наиболее характерных с точки зрения воздействия на участников трудового коллектива метода укрепления трудовой дисциплины:

убеждение и принуждение.

Убеждение – метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле. Убеж дение направлено на воспитание сознательности работников, но зависит от их юридической грамотности: чем выше правовая куль тура работников, тем выше их сознание, понимание значения за конов и четкое их соблюдение.

Методом укрепления трудовой дисциплины является принуж дение – такой метод воздействия, который обеспечивает соверше ние тех или иных действий субъектов права вопреки их воле. При нуждение реализуется через применение руководителем своих властных полномочий при определенных условиях, предусмотрен ных законом.

– 189 – Принуждение как метод укрепления трудовой дисциплины применяется реже, чем метод убеждения. Существуют некоторые особенности применения метода принуждения: 1) он применяется в отношении работников, которые, находясь в трудовом правоот ношении, по своей вине нарушают принятые на себя трудовые обя занности;

2) применяемые принудительные меры за нарушение трудовых обязанностей установлены законом;

нормативные акты, регулирующие дисциплинарную ответственность, не содержат ука зания, за какое нарушение следует применять ту или иную меру дисциплинарного воздействия;

3) дисциплинарная ответственность работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудо вых обязанностей возникает перед организацией как стороной тру дового договора.

Трудовой распорядок для работников определяется локальны ми нормативными актами. Наиболее детальную конкретизацию ос новные права работников и нанимателя получают в правилах внут реннего трудового распорядка, уставах и положениях о дисциплине, штатных расписаниях, должностных инструкциях работников, гра фиках работ, отпусков, положениях и инструкциях по охране труда и технике безопасности, коллективных договорах и соглашениях.

Особое место занимают правила внутреннего трудового распоряд ка. Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от апреля 2000 г. № 46 утверждены Типовые правила внутреннего рас порядка, которые являются образцом для разработки отраслевых и местных правил. Отраслевые правила внутреннего трудового распо рядка отражают специфические условия труда (режим работы, до полнительные меры по охране труда и технике безопасности) в каж дой отдельной отрасли народного хозяйства.

Наряду с этим они не могут устанавливать дополнительные меры дисциплинарных взысканий. Правила внутреннего трудово го распорядка являются локальным нормативным актом и могут включать следующие разделы: общие положения;

порядок приема и увольнения работников;

обязанности работников;

обязанности на нимателя;

рабочее время и его использование;

поощрения за успе хи в работе;

ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Каждый работник предприятия должен быть ознакомлен с прави лами внутреннего трудового распорядка при поступлении на работу, с изменениями и дополнениями, внесенными в них.

В отраслях народного хозяйства, где соблюдение трудовой дисциплины имеет особо важное значение, действуют уставы и положения о дисциплине. Уставы и положения о дисциплине яв – 190 – ляются специальными ведомственными актами, действующими лишь для отдельных категорий работников, и обеспечивают четкую организацию труда и соблюдение трудовой дисциплины.

Следует учесть, что внутренний трудовой распорядок не сво дится только к содержанию правил (уставов) о дисциплине работ ников. Он включает также положения, закрепленные коллективны ми договорами, техническими правилами, техническими и должностными инструкциями. От успешного выполнения нанима телем своих обязанностей во многом зависят порядок на производ стве, организация труда, качественное выполнение работ и повы шение эффективности общественного производства в целом.

Трудовая дисциплина обеспечивается не только методами убежде ния и принуждения, но и поощрением за добросовестный труд.

Поощрение – это публичное признание результатов труда ра ботников. Оно осуществляется с помощью различных мер поощ рения материального и морального характера, льгот и преимуществ, определяемых коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, уставом и положением о дисциплине. Необ ходимо отметить, что Трудовой кодекс Республики Беларусь не пре дусматривает конкретных мер поощрения. Меры поощрения в за висимости от общественной значимости заслуг работников подразделяются на две группы: поощрения за успехи в работе и по ощрения за особые трудовые заслуги.

Успехи в труде служат основаниями применения следующих мер поощрения: объявление благодарности, выдача премии, награж дение ценным подарком, Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета и другие.

За трудовые успехи, которые по своей общественной значимо сти выходят за рамки конкретного предприятия, учреждения, орга низации (за особые трудовые заслуги), работники представляются в соответствующие органы к поощрению, награждению государ ственными наградами. Государственными наградами Республики Беларусь являются ордена, медали, почетные звания. Высшей сте пенью отличия является присвоение звания «Герой Беларуси». К видам поощрения за особые трудовые заслуги относятся также го сударственные премии, благодарности Президента Республики Бе ларусь и Совета Министров Республики Беларусь.

Одним из средств обеспечения трудовой дисциплины являет ся самостоятельный вид юридической ответственности – дисцип линарная ответственность. Несмотря на то, что Трудовой кодекс – 191 – Республики Беларусь не дает определения понятия дисциплинар ной ответственности, в юридической литературе встречаются раз личные ее определения. Рассмотрим следующие из них: дисципли нарная ответственность – применяемое нанимателем правовое средство принуждения работника к исполнению трудовых обязан ностей;

законная форма воздействия на нарушителей трудовой дис циплины, предусматривающая ответственность работников перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.

Основанием дисциплинарной ответственности служит дис циплинарный проступок. Из содержания ст. 197 ТК Республики Бе ларусь следует, что под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполне ние работником своих трудовых обязанностей. Элементами дисцип линарного проступка (составом правонарушения) выступают: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Субъектом дис циплинарного проступка является работник, который находится в тру довых правоотношениях с конкретным нанимателем и в силу этого обязан подчиняться трудовому распорядку, дисциплинарному уставу, должностной инструкции. Поэтому в трудовом праве различают два вида субъектов дисциплинарного проступка – общий и специальный.

Общим субъектом считается любой работник, совершивший дисцип линарный проступок и несущий персональную ответственность.

Специальным субъектом дисциплинарного проступка является дол жностное лицо организации, права которого установлены особыми нормативными актами и распространяется на отдельные категории работников с особым характером труда. К специальным субъектам применяются более строгие, специфические дисциплинарные взыс кания. Объектами дисциплинарного проступка являются трудовые обязанности работника, закрепленные в должностных положениях, инструкциях, технических правилах, и трудовой распорядок, уста новленный у данного нанимателя правилами внутреннего трудово го распорядка и уставами о дисциплине.

Субъективная сторона дисциплинарного проступка выража ется в невыполнении или ненадлежащем выполнении трудовых обязанностей и требований трудового распорядка работником, а также психическое отношение виновного лица к своему неправо мерному поведению.

Объективной стороной дисциплинарного проступка является противоправное действие или бездействие, которое нарушает тру довой договор или приводит к нарушению обязанностей работни ка, установленных правовым предписанием, и причинная связь – 192 – между ними, вина. Противоправное действие (бездействие) призна ется дисциплинарным проступком лишь в том случае, если оно совершено в рабочее время.

Вина работника в совершении противоправного деяния может выражаться в форме умысла или неосторожности. При привлече нии к дисциплинарной ответственности правонарушителя следует учитывать характер и степень общественной вредности правона рушения. Дисциплинарный проступок должен быть зафиксирован в надлежащем порядке. Основными принципами дисциплинарной ответственности являются: законность;

обоснованность и справед ливость;

правовые гарантии при ее наступлении.

Ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь содержит виды мер дисциплинарного взыскания: 1) общие меры морально-право вого характера – замечание;

выговор;

2) специальные меры – уволь нение. Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться и другие меры дисциплинарного взыскания (ст. 204 ТК Республики Беларусь). К работникам, совер шившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут применяться такие меры, как лишение премий, изменение времени предоставления трудово го отпуска и другие.

Наниматель самостоятельно определяет меру дисциплинарного взыскания, учитывая тяжесть дисциплинарного проступка, обсто ятельства, при которых он совершен.

В ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь установлен порядок применения дисциплинарных взысканий: до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать пись менное объяснение работника, в случае отказа работника от дачи объяснения оформляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей;

за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание;

дисциплинар ное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постанов лением нанимателя, который с указанием мотивов доводится до ведома работника под роспись в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинар ного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом (рас поряжением), постановлением оформляется актом с указанием при сутствующих при этом свидетелей.

Дисциплинарное взыскание применяется органом, которому предоставлено право приема и увольнения работников либо по его – 193 – поручению иным органом. Срок применения дисциплинарных взысканий – не позднее одного месяца со дня обнаружения дисцип линарного проступка, не считая времени болезни работника (пре бывания в отпуске), но не позднее шести месяцев, а по результа там ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами, – не позднее двух лет со дня совер шения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не вклю чается время производства по уголовному делу.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания регламен тируется ст. 202 Трудового кодекса Республики Беларусь. Срок дей ствия любого дисциплинарного взыскания ограничен одним годом, при условии, если в течение этого срока на работника не будет на ложено новое дисциплинарное взыскание. Досрочное снятие дис циплинарного взыскания должно быть оформлено распоряжением (приказом), постановлением.

Контрольные вопросы 1. Дайте понятие трудовой дисциплины.

2. Раскройте методы обеспечения дисциплины труда.

3. Дайте характеристику дисциплинарной ответственности.

4. Раскройте порядок применения поощрений.

5. Поощрения за успехи в работе.

6. Поощрения за особые заслуги.

7. Правовое регулирование трудовой дисциплины.

8. Особенности специальной дисциплинарной ответственности.

9. Что собой представляют правила внутреннего трудового распорядка?

10. Что понимается под дисциплинарным проступком?

11. Уставы и положения о дисциплине.

12. Сроки применения дисциплинарных взысканий.

13. Охарактеризуйте порядок наложения дисциплинарных взысканий.

14. Раскройте виды дисциплинарной ответственности.

15. Снятие и погашение дисциплинарного взыскания.

Вопросы для самоподготовки 1. Понятие и значение трудовой дисциплины.

2. Внутренний трудовой распорядок и его правовое регулиро вание.

– 194 – 3. Правила внутреннего распорядка и их юридическое значение.

4. Уставы (положения) о дисциплине и их юридическое зна чение.

5. Понятие и виды дисциплинарной ответственности.

6. Отличие дисциплинарной ответственности от других видов юридической ответственности.

7. Виды дисциплинарных взысканий.

8. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинар ных взысканий.

ТЕМА 16. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА План лекций План первой лекции 1. Понятие и виды материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.

2. Условия привлечения рабочих и служащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

4. Полная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

5. Порядок возмещения рабочими и служащими ущерба, при чиненного нанимателю.

План второй лекции 1. Понятие материальной ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с испол нением ими своих трудовых обязанностей.

2. Условия наступления ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с испол нением ими своих трудовых обязанностей.

3. Виды возмещения ущерба нанимателем при причинении вреда жизни и здоровью работникам.

4. Возмещение морального вреда при причинении нанимате лем повреждения жизни и здоровья работников.

– 195 – План семинарских занятий План первого занятия 1. Общая характеристика действующего трудового законода тельства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

2. Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Виды материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.

4. Условия материальной ответственности рабочих и служа щих за ущерб, причиненный нанимателю.

5. Ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

6. Полная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю.

7. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю.

План второго занятия 1. Общая характеристика действующего законодательства, регулирующего ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими сво их трудовых обязанностей.

2. Условия наступления ответственности нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с испол нением ими своих трудовых обязанностей.

3. Виды и размер возмещения вреда потерпевшим рабочим и служащим, причиненного их жизни и здоровью.

4. Порядок взыскания дополнительных расходов с нанимате лей, ответственных за причинение вреда жизни и здоровью работ ников, и их виды.

5. Лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смер ти потерпевшего по вине нанимателя.

6. Обязанность нанимателя возместить семье потерпевшего кормильца моральный вред.

7. Досудебный и судебный порядок рассмотрения дел о возме щении вреда, причиненного нанимателем рабочим и служащим.

– 196 – Методические указания 1. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

Студенты должны усвоить содержание ст. 13 и 40 Конститу ции Республики Беларусь, ст. 400–409 гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь, регулирующих материальную ответствен ность работников за ущерб, причиненный нанимателю при испол нении трудовых обязанностей. Материальная ответственность ра бочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю – это самостоятельный вид ответственности в трудовом законодательстве.

Привлечение работников к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности не освобож дает их от материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, является их обязанностью возместить нанимателю ущерб в денежном выражении или в натуре.

Студенты должны отличать материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю, от обя занности работников погасить задолженность нанимателю, обра зовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм при выплате аванса на командировки и других сумм, взятых под отчет.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю, наступает при наличии в совокупнос ти следующих условий:

1) причинение прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения работника, совершившего соответствующие действия или бездействия;

3) при наличии вины конкретного работника в причинении ущерба;

4) при наличии прямой причинной связи между противоправным действием или бездействием работника и наступившим ущербом.

Материальная ответственность работника за ущерб, причинен ный нанимателю, наступает тогда, когда нанимателю, с которым работник состоит в трудовых отношениях, причинен прямой дей ствительный ущерб. При этом упущенная выгода взысканию не подлежит. Под прямым ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести дополнительные затраты на его восстанов ление или приобретение нового.

– 197 – В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Бе ларусь, противоправным признается такое поведение работника, совершившего противоправное действие или бездействие, при ко тором он не исполняет должным образом своих трудовых обязан ностей, возложенных на него трудовым договором, трудовым кон трактом, коллективным договором или соглашением. Однако факт доказать причинение вреда нанимателю лежит не на работнике, а на нанимателе. Студент должен знать, что действующим законода тельством не предусмотрена обязанность возмещения работником вреда, который относится к категории нормального производствен но-хозяйственного риска, например, при экспериментальном про изводстве и при введении новых технологий.

В соответствии со ст. 402 Трудового кодекса Республики Бе ларусь, работники, как правило, несут полную материальную от ветственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю.

Однако в ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь предус мотрены случаи ограниченной материальной ответственности и установлено, что рабочие и служащие несут ограниченную мате риальную ответственность в следующих случаях:

1) работники – в размере причиненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного заработка за порчу или уничтоже ние по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продук ции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или унич тожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

2) руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причи ненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного зара ботка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недо брокачественной продукции.

При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в фактическом размере. Однако сумма возмещения не может превышать размер либо среднемесячного за работка, либо трехкратного среднемесячного заработка, как указа но в ст. 403 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Студент обязан изучить содержание ст. 404 Трудового кодекса Республики Беларусь, где указаны случаи полной материальной ответственности, которую несут рабочие и служащие, виновные в – 198 – причинении ущерба нанимателю. В этой статье указано, что работ ники несут материальную ответственность в полном размере ущер ба, причиненного по их вине нанимателю, в следующих случаях:

1) если между работником и нанимателем в соответствии со ст.

405 Трудового кодекса Республики Беларусь заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответ ственности за необеспечение сохранности имущества и других цен ностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым доку ментам;

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основани ям не освобождает его от материальной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструмен тов, измерительных приборов, специальной одежды и других пред метов, выданных нанимателем работнику в пользование для осу ществления трудового процесса;


6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 405 Трудового кодекса Республики Бе ларусь письменные договоры о полной материальной ответствен ности могут быть заключены нанимателем с работниками, достиг шими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, про дажей, отпуском, перевозкой или применением в процессе произ водства переданных им ценностей под сохранность. 26 мая года Совет Министров Республики Беларусь принял постановле ние № 764 «Об утверждении Примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной ин дивидуальной материальной ответственности» и утвердил Пример ный договор о полной индивидуальной материальной ответствен ности. Такой договор, как правило, заключается при приеме работника на работу. Однако в процессе работы может возникнуть необходимость заключить письменный индивидуальный договор о полной материальной ответственности с конкретным работником.

– 199 – Отказ от заключения такого договора без уважительных причин должен рассматриваться как неисполнение работником своих тру довых обязанностей со всеми вытекающими последствиями. В со держании Примерного договора о полной индивидуальной матери альной ответственности предусматривается перечень основных обязанностей работника и нанимателя.

В ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь указано, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевоз кой или применением в процессе производства переданных им цен ностей, когда невозможно разграничить материальную ответствен ность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материаль ной ответственности определяется нанимателем в соответствии с ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственнос ти заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады). Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответ ственность, а также Примерный договор о такой ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполно моченным им органом. С учетом Примерного перечня, приведен ного в ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь, нани матель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утверждать перечень должностей и ра бот, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми мо гут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бри гадной) материальной ответственности.

Для правильного определения размера ущерба, причиненно го работником нанимателю, студент обязан изучить Указ Президен та Республики Беларусь от 7 июля 1995 года № 259 «О некоторых мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Бела русь и контроля за выполнением налогового законодательства».

Студент должен знать, что Министерство юстиции Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь Прика зами от 26 июля 1999 года № 161/196 утвердили Порядок опреде ления размеров возмещения причиненного государству ущерба в случаях хищения, недостачи денежных средств и товаров, матери альных ценностей, реализации оборудования, материалов, готовой – 200 – продукции, оказания услуг по заниженным ценам, в иных случаях нарушения финансовой дисциплины.

Очень важным является знание порядка возмещения ущерба, причиненного рабочими и служащими нанимателю, который зави сит от его размера, волеизъявления работника и иных обстоятельств.

Этот порядок урегулирован в ст. 408 Трудового кодекса Республи ки Беларусь. В этой статье указано, что возмещение ущерба работ никами в размере, не превышающем среднего месячного заработ ка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя долж но быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения при чиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоря жения нанимателя об удержании из заработной платы работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его за явлению рассматривается в порядке, предусмотренном законода тельством. В остальных случаях возмещение ущерба производит ся в судебном порядке. Если наниматель в нарушение порядка, установленного ч. 1–4 ст. 408 Трудового кодекса Республики Бела русь, произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работни ка решение о возврате незаконно удержанной суммы. Взыскание с руководителей организаций и их заместителей материального ущер ба в судебном порядке производится по заявлению собственника, уполномоченного им органа либо прокурора. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисципли нарной, административной или уголовной ответственности за дей ствие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

Студенту следует знать, что суд при рассмотрении дел о воз мещении ущерба, причиненного рабочими и служащими нанима телю, может учесть степень вины, конкретные обстоятельства и материальное положение работника, с которого взыскивается при чиненный ущерб. Суд может уменьшить размер ущерба, подлежа щего возмещению нанимателю.

Особое внимание студент должен обратить на изучение поста новления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от марта 2002 года № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

– 201 – 2. Ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с использованием ими своих трудовых обязанностей. Студент обязан изучить гл. и ст. 410–461 Трудового кодекса Республики Беларусь. Особое вни мание следует уделить изучению Декрета Президента Республики Беларусь (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 14) «О некоторых вопросах возмещения вреда, при чиненного жизни и здоровью граждан». В Декрете указано, что до введения системы обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний отношения по возмещению вреда, причинен ного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Рес публики Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нор мативными актами Совета Министров Республики Беларусь. При этом Советом Министров Республики Беларусь от 4.02.2000 г. № 157, от 10.08.2000 г. № 1249 и от 15.07.2002 г. № 949 приняты Пра вила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работни ка, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Это зна чит, что действие гл. 38 Трудового кодекса Республики Беларусь и соответствующих статей приостановлено в той части, как это ука зано в Декрете Президента. В частности, в нем указано, что «при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, определе ние размера утраченного заработка (дохода) потерпевшего (кормиль ца) производится, исходя из его среднего месячного заработка (до хода) в размере не менее 60 процентов средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для коррек тировки заработка (дохода) в соответствии с подпунктом 1.2 насто ящего пункта;

(часть 2 подпункта 1.1 пункта 1 введена Декретом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 14). Средний месячный заработок (доход) потерпевшего (кормильца), исходя из которого определяется размер утраченного им заработка (дохода), подлежащего возмещению, а также доли заработка (дохода), вып лачиваемой лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, подлежит корректировке соответственно с изменением средней месячной заработной платы рабочих и служа щих в республике с применением индивидуального коэффициента заработка потерпевшего (кормильца), получаемого путем соотнесе ния его ежемесячного фактического заработка (дохода) и средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике в – 202 – соответствующем периоде. Корректировка среднего месячного за работка (дохода) потерпевшего (кормильца) для определения (уве личения) размера утраченного им заработка (дохода), доли заработ ка (дохода) кормильца осуществляется путем умножения средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике за предшествующий месяц на индивидуальный коэффициент заработ ка потерпевшего (кормильца). Увеличение сумм возмещения утра ченного заработка (дохода) производится ежемесячно соответствен но с ростом средней месячной заработной платы рабочих и служащих в республике вместо применения иных способов увели чения указанных сумм.

Статья 953 Гражданского кодекса Республики Беларусь не предусматривает возмещения вреда, причиненного жизни и здоро вью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью граждани на при исполнении договорных и других обязательств. Поэтому в Гражданском кодексе и в гражданском законодательстве отсутствует правило возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью на нимателем работнику, состоящему в трудовых отношениях с на нимателем. До введения системы обязательного государственного со циального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вышеназванным Декретом Прези дента Республики Беларусь регулирование этих отношений предус мотрено ГК Республики Беларусь и Правилами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполне нием им трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6.07.1999 года № 1028.


Следовательно, у нанимателя возникает обязательство возме стить работнику вред, причиненный им при наличии общих усло вий гражданско-правовой ответственности. Среди этих условий следует назвать следующие: противоправность действий причини теля вреда, которым является наниматель. Именно нанимателем нарушаются правила по охране труда и технике безопасности, он обязан создать для работника здоровые и безопасные условия тру да. Если такие условия не созданы, то наниматель несет ответствен ность за вред, причиненный жизни и здоровью работника. Этот вред может выражаться в увечье или ином повреждении здоровья. Уве чье состоит в физических необратимых повреждениях организма человека, которые явились результатом внешнего воздействия, при которых вредоносный фактор действует на организм работника извне с большой силой, повреждая организм работника извне внутрь. При ином повреждении здоровья оно может выражаться во – 203 – вредоносных факторах, связанных с условиями производства. Этот вредоносный фактор повреждает организм работника изнутри мед ленно и постепенно, что ведет к профессиональному заболеванию работника. Вредные последствия могут наступать вследствие трав мы или общего заболевания, если они были результатом наруше ния нанимателем правил охраны труда и техники безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь, возмещению при причинении вреда здоровью подлежат имущественные потери рабочих и служащих, их заработок, который они имели либо мог ли иметь, если бы не было тяжких последствий, наступивших вслед ствие производственной травмы или профессионального заболева ния, связанных с нарушением нанимателем правил охраны труда и техники безопасности. Кроме того, рабочим и служащим, кото рым причинен вред жизни и здоровью, может возмещаться мораль ный вред, который они понесли в связи с физическими и нравствен ными страданиями, причиненными действиями нанимателя и его должностных лиц. Эта ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда. Такая вина нанимателя предполагается.

Однако наниматель освобождается от возмещения вреда, если до кажет, что вред причинен не по его вине. Доказательствами вины нанимателя за причиненный вред жизни и здоровью рабочих и служащих могут служить: а) акт о несчастном случае на производ стве;

б) профессиональное заболевание;

в) приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

г) заключение специально уполномоченных органов государственного надзора и контроля о причинах повреждения здо ровья работника;

д) решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностное лицо;

е) медицинс кое заключение о профессиональном заболевании и другие доку менты, в том числе показания свидетелей. В соответствии со ст. Трудового кодекса Республики Беларусь может наступить смешан ная ответственность нанимателя и работника. Если грубая неосто рожность потерпевшего содействовала возникновению или увели чению вреда, то размер возмещения уменьшается соответственно со степенью вины потерпевшего, но не более чем на 25 процентов.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины на нимателя в случаях, когда его ответственность наступает незави симо от вины (ч. 1 ст. 411 Трудового кодекса Республики Беларусь), размер возмещения также соответственно уменьшается, но не бо лее чем на 25 процентов. Решение нанимателя об определении сте пени вины потерпевшего при его грубой неосторожности может – 204 – быть обжаловано в суд. Смешанная ответственность не применя ется при временном переводе на другую работу, к дополнительным видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Вина нанимателя в причинении вреда жизни и здоровью ра ботника предполагается. Однако он освобождается от возмещения такого вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для наступления ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника, необходимо наличие причинной связи между действием и бездействием нанимателя и повреждением здо ровья работника, причинная связь между повреждением здоровья работника и его имущественными потерями.

Студент должен иметь в виду, что Гражданский кодекс Респуб лики Беларусь различает возмещение вреда при повреждении жизни и здоровья работника – самому работнику и возмещения вреда нетру доспособным членам его семьи, состоящим на иждивении погибшего или умершего работника от профессионального заболевания.

В п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь определены объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

Возмещению подлежит утраченный заработок потерпевшего, кото рый он имел либо мог иметь, а также дополнительные расходы, связанные с лечением потерпевшего. Размер возмещения вреда за висит, в соответствии с п. 1 ст. 955 ГК, от среднемесячного зара ботка потерпевшего, от степени утраты потерпевшим профессио нальной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – от степени утраты общей трудоспособности.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяет ся МРЭК в процентах. Одновременно с определением степени ут раты профессиональной трудоспособности при наличии соответ ствующих оснований потерпевшему устанавливается группа инвалидности и определяется нуждаемость в дополнительных ви дах помощи. Утрата трудоспособности может быть временной и стойкой. При временной утрате нетрудоспособности работник счи тается полностью нетрудоспособным на весь период временной не трудоспособности, в период которой он утрачивает свой заработок.

При полной стойкой утрате профессиональной трудоспособности размер возмещения будет равен размеру среднемесячного заработ ка потерпевшего. При частичной утрате трудоспособности размер возмещения ущерба потерпевшему, если он утратил 50 % профес сиональной трудоспособности, будет равен 50 % его среднемесяч ного заработка.

– 205 – Студенту следует знать, что потерпевший работник имеет пра во на возмещение не только утраченного заработка, который он имел либо определенно мог иметь, но и на возмещение дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья. Эти дополнительные расходы указаны в п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь. Размер, условия и порядок возмещения некоторых допол нительных расходов потерпевшего определены в п. 20–22 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Если будет доказана грубая неосторожность потерпевшего в повреждении им своего здоровья, то размер возмещения вреда может быть изменен в сторону уменьшения.

В случае смерти кормильца право на возмещение вреда, в со ответствии со ст. 957 ГК Республики Беларусь, имеют нетрудоспо собные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении ко дню смерти кормильца. Нетрудоспособные члены семьи – это дети, в том числе ребенок, родившийся после смерти кормильца, один из ро дителей либо супруг, либо другой член семьи, независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находя щимися на иждивении умершего детьми, внуками, братьями, сес трами, не достигшими 14 лет, либо хотя и достигшими 14 лет, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоя нию здоровья в постороннем уходе. Право на возмещение вреда имеют лица, состоящие на иждивении умершего и ставшие нетру доспособными в течение пяти лет после его смерти. Срок возме щения вреда указанным лицам в связи со смертью кормильца ука зан в п. 2 ст. 957 ГК Республики Беларусь. В этой статье определено, что вред возмещается:

- несовершеннолетним – до достижения 18 лет;

- учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, до достижения ими 23 лет;

- женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет – по жизненно;

- инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, за нятому уходом за находившимися на иждивении умершего его деть ми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими 14 лет либо до изменения состояния их здоровья.

Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смер тью кормильца, размер возмещения вреда определяется в соответ ствии с долей заработка умершего кормильца, которую они получа ли или имели право получать на свое содержание при его жизни.

– 206 – Студент должен знать, что при определении размера вреда, подлежащего возмещению, он уменьшается на сумму пенсии, на значенной в связи со смертью кормильца. Однако другие пенсии, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также зара боток и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения вреда не засчитываются. Не учитывается в таких случаях и вина умершего кормильца в наступлении его смерти, о чем прямо указа но в ст. 952 ГК Республики Беларусь. Наниматель, виновный в причинении вреда, вызванного смертью работника, обязан возме стить семье умершего необходимые расходы на погребение, на при обретение ритуальных принадлежностей, на оплату ритуальных услуг и обрядов, на транспорт, на поминки и др.

В соответствии со ст. 434 Трудового кодекса Республики Бе ларусь, наниматель обязан возместить потерпевшему, а в случае его смерти – членам семьи моральный ущерб.

Студент обязан ознакомиться с содержанием ст. 461 Трудово го кодекса Республики Беларусь, в которой регулируются отноше ния, связанные с хранением дел о возмещении вреда. В этой статье указано, что копии приказа (распоряжения), постановления нани мателя, решения суда о назначении возмещения вреда, заявление потерпевшего и других заинтересованных лиц о возмещении вре да со всеми необходимыми документами хранятся у нанимателя на каждого получателя. В период выплаты сумм о возмещении вреда дела потерпевших о назначении им возмещения вреда хранятся в бухгалтерии нанимателя. По истечении двух лет после прекраще ния выплаты сумм в возмещение вреда указанные дела сдаются на постоянное хранение в архив нанимателя.

Контрольные вопросы 1. Дайте общую характеристику законодательства, регулиру ющего материальную ответственность нанимателей за вред, при чиненный жизни и здоровью работника, связанного с исполнени ем им своих трудовых обязанностей.

2. Раскройте понятие материальной ответственности нанима теля за вред, причиненный здоровью работника.

3. Назовите основания ответственности нанимателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем.

4. Как Вы понимаете вину нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника?

5. Укажите доказательства вины нанимателя за вред, причи ненный жизни и здоровью работника.

– 207 – 6. Как Вы понимаете смешанную ответственность нанимателя и работника за вред, причиненный жизни и здоровью работника?

7. Раскройте содержание Указа Президента Республики Бела русь «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан».

8. Раскройте содержание Правил возмещения вреда, причинен ного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.

9. Раскройте понятие трудового увечья, наступившего по вине нанимателя, если оно произошло вследствие необеспечения нани мателем здоровых и безопасных условий труда работников.

10. Охарактеризуйте постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 28.03.2002 года № 2 «О применении суда ми законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

11. Раскройте содержание постановления Пленума Верховно го суда Республики Беларусь от 14.09.1995 года № 10 «О судебной практике по делам по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан».

12. Назовите и раскройте содержание статей Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих материальную ответ ственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников.

13. Перечислите виды возмещения вреда потерпевшему в свя зи с повреждением его здоровья или в связи со смертью в случае трудового увечья.

14. Каков порядок взыскания морального вреда потерпевше му работнику или его семье в случае смерти кормильца, связанно го с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием?

Вопросы для самоподготовки 1. Охарактеризуйте действующее трудовое законодательство, регулирующее материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

2. Дайте определение материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Отграничьте материальную ответственность рабочих и слу жащих за ущерб, причиненный нанимателю, от других видов иму щественной ответственности.

– 208 – 4. Назовите условия наступления материальной ответственно сти рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

5. В чем состоят действие и бездействие работника и его вина в причинении материального ущерба нанимателю?

6. Как Вы понимаете прямой действительный ущерб, который подлежит взысканию с виновного?

7. Перечислите виды материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

8. Определите понятие «ограниченная материальная ответ ственность» и назовите случаи ее наступления.

9. Перечислите случаи наступления полной материальной от ветственности работника за ущерб, причиненный нанимателю.

10. Раскройте особенности субъектов и порядок заключения индивидуального письменного договора о полной материальной ответственности.

11. Укажите, в каких случаях заключается договор о коллек тивной (бригадной) материальной ответственности.

12. Как определить размер ущерба, подлежащего возмещению индивидуальным работником и каждым членом бригады при кол лективной (бригадной) ответственности?

13. Укажите сроки обращения с иском о возмещении матери ального ущерба, взыскиваемого в судебном порядке.

14. Имеет ли право суд при рассмотрении указанных исков уменьшить размер подлежащего взысканию ущерба с виновного работника?

ТЕМА 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА План лекции 1. Понятие и значение охраны труда.

2. Право работника на труд в условиях, соответствующих тре бованиям охраны труда.

3. Обеспечение охраны труда.

4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

План семинарского занятия 1. Понятие охраны труда.

2. Право работника на охрану труда и обязанности работника.

– 209 – 3. Организация охраны труда.

4. Меры коллективной и индивидуальной защиты работников от вредного воздействия производственных факторов.

5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Методические указания Понятие охраны труда. Охрана труда в соответствии со ст.

221 ТК Республики Беларусь – это система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю щая правовые, социально-экономические, организационные, тех нические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечеб но-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Охрана труда как правовой институт представляет собой со вокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Следует помнить, что институт охраны труда в отрасли тру дового права включает в себя:

• правила и нормы по охране и безопасности труда (межотрас левые и отраслевые);

• санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

• государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

• строительные нормы и правила;

• специальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;

• нормы, регулирующие деятельность органов государствен ного надзора и общественного контроля в области охраны труда работающих;

• положения и инструкции.

В институте охраны труда конкретизируется основной прин цип трудового права – принцип обеспечения охраны труда, а так же субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возмож ность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечения нанимателем.

Право работника на охрану труда и его обязанности. Сле дует помнить, что каждый работник имеет право на охрану тру да, т.е. на условия труда, отвечающие требованиям безопаснос ти и гигиены.

– 210 – Необходимо знать, что это общее право конкретизировано в ст.

222 ТК Республики Беларусь, оно включает в себя конкретные права на совершение определенных действий.

Каждый работник имеет, в частности, право на:

1) рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производ ственных факторов;

2) обучение (инструктирование) безопасным методам и при емам труда;

3) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

4) получение от нанимателя или государственных и обществен ных органов достоверной информации о состоянии техники безо пасности и об условиях труда, о принимаемых мерах по их улуч шению;

5) проведение проверок по охране труда на его рабочем месте органами, имеющими на это право, в том числе по запросу работ ника с его участием;

6) отказ от выполнения порученной работы в случае возник новения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредо ставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивиду альной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Следует обратить внимание, что в ТК Республики Беларусь закреплены гарантии права работника на охрану труда. Гарантия ми права на охрану труда являются все нормы института охраны труда об ее организации, государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства по охране труда и ответственности за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечиваю щих безопасность труда, приостановления и запрещения проведе ния работ специально уполномоченными государственными орга нами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его со – 211 – гласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работни ка новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обуслов ленного условиями труда, в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением, а при необходимости – его реабилитацию.

Необходимо знать обязанности работников по охране труда, предусмотренные законодательством об охране труда:



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.