авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский государственный университет экономики,

статистики и информатики (МЭСИ)

Киселева И.А., Трамова

А.М.

СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

ТУРИСТИЧЕСКОГО РЕКРЕАЦИОННОГО

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

МОНОГРАФИЯ

Москва, 2010 г.

1

УДК 338.48

ББК 65.433

К 44

Киселева И.А., Трамова А.М. Стратегия инновационного развития туристско-рекреационного комплекса региона / Монография. – М.:

МЭСИ, 2010. – 171 с.

Аннотация Монография посвящена проблемам, развития туристско-рекреацион ного комплекса (РТК) региона в условиях конкурирующего рынка. Рассмот рены применение математических моделей в туризме, а также методы разра ботки инновационно-инвестиционной стратегии ТРК.

Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов экономических специальностей.

Киселева И.А., ISBN 978-5-7764-0641- Трамова А.М., Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................... Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (на примере КБР).............................. 1.1. Влияние макроэкономических факторов на инновационное развитие туристско-рекреационных комплексов (ТРК) в регионе............................ 1.2. Особенности развития ТРК в регионе.......................................................... 1.3. Концепция формирования организационного управления процессами инновационного развития ТРК................................................ Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ..................... 2.1. Анализ конкурентных моделей туризма...................................................... 2.2. Оценка факторов и условий туристического рынка региона..................... 2.3. Анализ инвестиционной привлекательности региона................................ Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИННАВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ.

...................................................................................... 3.1. Задачи оптимизации перспективного развития туризма в КБР................. 3.2. Динамическая модель привлекательности инвестиций в туризме............ 3.3. Динамическая модель прогнозирования туризма....................................... Глава 4. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СПРОСА НА ТУРИСТИЧЕСКИЕ УСЛУГИ..................................................................... 4.1. Критерии ценообразования с учетом качества туристических услуг....... 4.2. Методы моделирования спроса на туруслуги............................................. 4.3. Механизмы выявления предпочтений потребителей на туристическом рынке................................................................................ Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БИЗНЕСЕ НА ДИНАМИКУ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИИ..................................................................................................... 5.1. Оценка влияния налогообложения на эффективность инвестиционных проектов туристических предприятий............................ 5.2. Основные факторы, влияющие на эффективность деятельности туристических предприятий.......................................................................... Глава 6. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ТУРФИРМОЙ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИЙ................................................... 6.1. Структура оптимального состава информационного и программного обеспечения системы туристического бизнеса............... 6.2. Организационные инновации совершенствования деятельности турфирм........................................................................................................... 6.3. Перспективы проектирования информационного центра туризма ТРК... 6.4. Стратегия развития ТРК КБР........................................................................ ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................................... СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................................................ ВВЕДЕНИЕ Экономические реформы и преобразования, осуществляемые в Россий ской Федерации (РФ), касаются всех сфер деятельности, включая туризм как одну из важных отраслей экономики. Задача эффективного управления тури стическими процессами в секторе экономики является в настоящее время од ной из главных среди других проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской республики (КБР).

Рост туризма является в первую очередь отражением развития произ водственных сил, укреплением экономической связи между регионами, стра нами и континентами на основе углубляющегося территориального разделе ния труда и непосредственно связанным с ним расширением научно технических и культурных связей, а также развитие спортивной деятельности и стремлением народов к общению и использованию опыта других стран.

Проблема эффективного управления туристическими процессами в секторе экономики является в настоящее время одной из главных среди всех проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской респуб лики (КБР).

В период социализма республика являлась индустриально-аграрным регионом с отраслями промышленной специализации по производству энер гоемкой (цветная металлургия и металообработка), трудоемкой (машино строение) и наукоемкой (отрасли приборостроения) продукции, предназна ченной в основном для целей военно-промышленного комплекса (ВПК).

В настоящее время эти отрасли постепенно утрачивают свое значение в связи с проблемами рыночной адаптации. КБР, обладая уникальным рекреа ционным потенциалом (курортно-рекреационный комплекс Приэльбрусья и др.), фактически не развивала туризм. Вопросы, связанные с разработкой стратегий управления на туристических предприятиях, являются актуальны ми, так как от их решения зависит дальнейшее развитие туризма как эконо мической отрасли.

Актуальность выбранной для исследования темы заключается в том, что функционирование и дальнейшее развитие туризма не может быть обес печено без участия инновационных и инвестиционных процессов. Сегодня современный рынок туристических услуг не может вместить весь объем предложений, поэтому в условиях конкурирующего рынка возникла необхо димость разработки экономико-математических моделей (ЭММ) и оптимиза ционных задач, учитывающих особенности туристического рынка, рыночные элементы в туристической деятельности КБР, процессы реинвестирования и реконструкции объектов и другие социальные факторы в области туризма.

Это необходимо для сбалансированного развития высокоэффективного и конкурентоспособного туристического рынка, повышения потенциала эко номики региона и ее платежеспособности в условиях непростой обстановки.

Ключевым и наиболее важным фактором рыночной конкуренции является внедрение новых информационных технологий и привлечение инвестиций.

Поэтому разработка новых подходов к моделированию объектов сферы ту ристических услуг, создание новых методов и моделей, описывающих их функционирование в условиях становления рыночной экономики КБР, явля ется важной и актуальной научной проблемой, требующей неотложного ре шения.

В современных условиях туризм, одна из ведущих отраслей сферы услуг, является важнейшим сектором рыночного хозяйства разных стран.

Развитие этого сектора свидетельствует об уровне развития экономики и со циально-экономических приоритетах, формирующих региональную полити ку. Региональная политика регулирования развития туризма показывает необходимость решения проблем по ряду причин:

развитие индустрии туризма требует концепции значительных финан совых средств, формирование инвестиционного портфеля, строитель ства, реконструкции;

высокие результаты в плане окупаемости вложенного капитала дости гаются при возможности формирования конкурентоспособного тури стического комплекса, которому сопутствует развитая инфраструктура и специализация на всех стадиях производства и реализации туристи ческих услуг.

Туристические объекты КБР остаются невостребованными вследствие неразвитости инфраструктуры туристических услуг, несовершенства меха низмов государственного регулирования на различных уровнях, отсутствия мотивации для частных инвестиций и эффективных методов экономического анализа.

Для КБР развитие туризма – это стратегическая задача как на сего дняшний день, так на долгосрочную перспективу. Одним из главных факто ров, сдерживающих развитие туризма этого региона, является отсутствие до статочных средств для инвестирования. Для решения которых требуется при ток долгосрочных инвестиций и создание эффективного механизма их при влечения и использования, как на республиканском уровне, так и среди субъ ектов туристического бизнеса. Чтобы найти максимальное применение инве стиционным вложениям, необходима выработка на туристических предприя тиях экономически обоснованной инновационно-инвестиционной стратегии.

При формировании инновационно-инвестиционной стратегии на тури стическом предприятии необходимо учитывать, что инвестиции носят двой ственный характер: с одной стороны, они выступают как инвестиционные ресурсы, отражая величину неиспользованного для потребления дохода, а с другой – представляют собой вложения (затраты) в объекты предпринима тельской деятельности. Необходимо иметь в виду, что при разработке инно вационно-инвестиционной стратегии туристическое предприятие сталкивает ся со всеми видами инвестиционных рисков, из которых особое значение имеют инновационный, информационно-технологический, коммерческий и финансовый риски. При этом нельзя не учитывать и целый комплекс макро экономических рисков, таких как политический, социально-экономический, экономический, региональный, а также знать, что вместе с ними могут воз никнуть опасные для деятельности туристического предприятия рыночный риск, отраслевой риск, операционный риск, природно-экологический и др.

Современная экономика РФ характеризуется большой неопределенно стью рыночных, природно-климатических и других факторов, в связи с чем управляющему персоналу туристического предприятия приходится постоян но рисковать. Поэтому такая работа на туристическом предприятии, как про гнозирование, оценка, анализ и снижение рисков, приобретает все большую актуальность.

Исследование данных проблем, возможность выявления причин «инве стиционного» и «инновационного» отставания в туризме, являются актуаль ными еще и потому, что правительство РФ выбрало новый приоритет со циально-экономического развития – улучшение благосостояния граждан.

Основными объектами моделирования в туризме являются количество прибывающих туристов и показатели, связанные с сезонностью индустрии отдыха. Из них наиболее важную роль играет количество туристов, прибы вающих на отдых, так как представляет собой макроэкономический показа тель, на основании которого строятся все последующие оценки.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ КБР) 1.1. Влияние макроэкономических факторов на инновационное развитие туристско-рекреационных комплексов (ТРК) в регионе На рубеже тысячелетий туризм превратился в социально-экономиче скую и культурно-политическую значимую отрасль, в значительной мере влияющую на мировое устройство и политику, экономическое и социальное развитие ряда государств и регионов мира.

За прошедшие годы в КБР достигнуты, определенные успехи, ее эко номика вышла из фазы застоя. В частности, заметно увеличились темпы про мышленного производства. Эти изменения свидетельствуют о возможности улучшать экономическое положение в республике с помощью активных дей ствий региональной власти.

Проблемы, накопившиеся в экономике КБР, носят системный характер и в основном связаны с неэффективным использованием ресурсов, с недо оценкой конкурентных преимуществ региона.

Одно из важных условий перспективного развития КБР – это формиро вание нового имиджа республики, как успешно развивающегося, надежного и безопасного для проживания и отдыха региона России.

Кабардино-Балкарская республика обладает рядом конкурентных пре имуществ в туристском плане, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная деятельность отрасли туризма, что в свою очередь приведет к общему развитию экономики КБР.

Туристическая отрасль развивается главным образом за счт частных инициатив. Отсутствует плановая, соответствующая мировым стандартам за стройка рекреационных зон, как в Нальчике, так и Приэльбрусье.

Методологические проблемы и особенности развития рекреационного туристического комплекса КБР необходимо исследовать на фоне современ ной рыночной макроэкономической ситуации, следует провести анализ ос новных индикаторов развития туризма и принципов управления его функци онирования.

В связи с перестройкой развитие туризма в КБР пришло в упадок, но постепенно идет интенсивное реформирование его организационно экономической структуры, создаются новые формы экономических отноше ний, формируются новые экономические механизмы развития.

В структуре органов власти РФ нет самостоятельного министерства по туризму. Эти вопросы были разделены между Минздравом РФ и Департа ментом туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, а с 2009 г. Министерство спорта и туризма.

Кабардино-Балкарская республика имеет все условия для того, чтобы стать одним из центров туризма, отдыха, лечения и горнолыжного спорта РФ. Эта сфера в перспективе может стать одним из главных источников до ходной части бюджета КБР. Следовательно, необходимо уделять особое внимание развитию туристического рекреационного комплекса республики и оказывать поддержку налоговыми льготами. На данном этапе развития эко номики КБР наиболее благоприятным является реализация потенциала рес публики в области туризма. Во-первых, РФ в глазах международной обще ственности перестала входить в число наиболее опасных и рисковых стран мира. Во-вторых, правительство РФ уделяет пристальное внимание проблеме оздоровления и туризма. В-третьих, на сегодняшний день российское зако нодательство об инвестициях и правах собственности максимально прибли жено к общеевропейским стандартам и гарантирует безопасность и наиболее выгодные условия для иностранного и отечественного капитала. Данные факторы станут катализатором, который подтолкнет развитие туризма и са наторно-курортной деятельности.

Формирование концепции устойчивого развития туристической отрасли КБР является на сегодня особенно актуальным. Решение подобной задачи и ее последующая реализация могут продвинуть республику как туристское направление не только на российском, но и на мировом туристическом рынке.

В экономическом развитии республики рыночные отношения обуслав ливают необходимость интенсивного развития туризма, альпинизма и сана торно-курортного хозяйства как одной из важнейших отраслей исторически сложившейся структуры народнохозяйственного комплекса КБР. В недавнем прошлом здесь функционировали 10 санаториев для взрослых, 5 детских са наториев, 6 пансионатов и профилакториев, 2 туристические базы, 2 детских лагеря. Общая емкость здравниц составляла 7900 мест.

Развитие туризма и курортного обслуживания в КБР и в Северо Кавказском регионе отражает состояние данного процесса в целом в стране.

В частности, на долю РФ до сих пор приходится менее 1,5% мирового тури стического потока, в то время как потенциальные возможности туризма у нас огромны.

Мировой опыт показывает, что рыночная экономика является наиболее благоприятной средой для развития курортного бизнеса и туристической де ятельности. В свою очередь это означает, что процесс развития курортного бизнеса и туристической деятельности, как особых сфер хозяйствования в Северо-Кавказском регионе, его муниципальных образованиях, должен осу ществляться в неразрывной связи с расширением сферы действия и создани ем механизмов рыночных отношений.

Кроме того, курортное обслуживание, туристическая деятельность и входящие в них предприятия, ориентируясь на потребителя, должны создать объективные экономические и организационные предпосылки для вовлече ния в совместную корпоративную деятельность по обслуживанию населения и формирующегося пространства, широкий спектр сфер и отраслей, необхо димых для обеспечения качества и культуры их развития.

Особенно актуальным становится развитие туризма, курортного об служивания для города Нальчика и всего Северо-Кавказского региона, в ко торый входит, в частности, КБР, обладающая исключительным туристиче ским и курортным потенциалом, используемым пока крайне неэффективно.

В последние годы гостиницы и базы отдыха здесь по существу пустовали, не на полную мощность загружались и использовались санатории, другие здравницы. Материальная база туризма начинала разрушаться. Если не при нять своевременные меры, вытекающие из развития рыночных отношений и усиления регулирующих функций государства в этом направлении, то на ее восстановление потребуются значительные средства.

Естественно, такое положение во многом объясняется изменением гео политической ситуации, распадом хозяйственных связей, кризисными явле ниями в сфере производства, инфляцией, снижением уровня жизни и резким усилением дифференциации доходов населения, вызывавшими сокращение внутреннего и внешнего спроса на туристические услуги, политической не стабильностью в Северо-Кавказском регионе, граничащей с форс-мажорны ми обстоятельствами.

Вместе с тем анализ показывает, что туристическая отрасль и курорт ное обслуживание республики при создании благоприятных условий могут и должны стать одними из приоритетных направлений структурных преобра зований экономики, своеобразной движущей силой, способствующей стаби лизации и развитию народнохозяйственного комплекса республики. Однако решение данной проблемы требует взвешенного научного подхода и, прежде всего, повышения эффективности государственного регулирования туризма и курортного обслуживания, создания необходимых правовых, организацион ных и экономических основ туризма и курортного обслуживания, содействия развитию материальной базы туризма и курортного обслуживания, их ре кламно – информационного обслуживания.

Разработка путей развития туристической деятельности должна бази роваться на анализе социально-экономического состояния города и респуб лики с учетом современных политических и экономических особенностей, на объективной оценке природных, инфраструктурных, производственных и других ресурсов, а также ситуации в самом туристском секторе экономики.

Большое влияние имеют на макроэкономическую ситуацию в респуб лике экономические кризисы. Известно, что экономические кризисы объяс няет провалами рынка, связанными нелинейностью развития.

Следует выделить перечень основных мероприятий, которые, в конеч ном счете, должны привести к экономически эффективному развитию ку рортно-рекреационно-туристического комплекса КБР:

научно-правовое регулирование использования природно-лечебных ресурсов, туристического рынка и стимулирование развития курорт ного комплекса республики;

рациональное использование природных лечебных ресурсов и укрепление гидроминеральной базы курорта;

развитие инфраструктуры санаторно-курортного комплекса;

организация отслеживания состояния природных ресурсов;

рост динамики туристической активизации;

формирование индустрии туризма;

охрана природных лечебных ресурсов;

разработка перспективных методов повышения эффективности лече ния;

повышение квалификации специалистов курортного дела с учетом внедрения новейших технологий.

Курорт федерального значения «Нальчик» обладает достаточно высо ким рекреационным потенциалом ввиду наличия ресурсных возможностей.

Их рациональное, экономически эффективное использование на базе имею щихся научно-практических достижений в курортном деле может значитель но поднять конкурентоспособность и существенно улучшить качество ку рортно-рекреационных услуг.

Кабардино-Балкарская Республика обладает благоприятными условия ми и ресурсами для развития курортного и рекреационного туристического комплекса.

Важнейшей ресурсной базой развития туристического и рекреационно го комплекса КБР являются обильные и разнообразные месторождения ми неральной воды, наиболее крупными из которых являются: Нальчикское, Приэльбрусское и Малкинское.

В связи с предстоящим развитием курортной системы республики необходимо наметить пути преодоления диаметрально противоположных тенденций, основным из которых являются следующие:

а) систематическое отчуждение новых земель в результате простран ственного расширения городского поселения, что ведет к сокращению зон санитарной охраны и трансформации использования территории города и пригородной зоны;

б) изменение характера компонентов или процессов природы (рельефа, свойств грунтов, почв и т.д.), соотношения элементов водного баланса, атмо сферных процессов, площадей и состава зеленых насаждений. В то же время здесь неизмеримо возрастает потребность в таких компонентах природной среды, как чистый воздух и вода, парковые зоны и лесные массивы вокруг города, естественный природный ландшафт и т.д.

Несмотря на спад производства и целый ряд мер по уменьшению отри цательных воздействий на природную среду (совершенствование технологии промышленного производства, регламентирование использования природ ных условий и ресурсов, проведение специальных природоохранных меро приятий), проблема сохранения и оздоровления окружающей среды остается первостепенной задачей. Проблема эта многогранна, и сложность ее решения определяется тем, что до сих пор не изучен механизм взаимодействия при родных и общественных явлений. Разработка методики оценки, результатов взаимодействия природы и общества в науке в целом остается весьма про блематичной.

Туристический рынок характеризуется в основном преобладанием въездной туризм над выездным.

В настоящее время в структуре туристической отрасли России боль шую долю занимает внутренний туризм, при этом общее благосостояния населения низкое 100% = 85 млн. чел.

Выездной туризм 13% 61% Внутренний туризм Въездной туризм 26% Рис. 1.1. Структура туристической отрасли России,% от общего числа туристов Поддержка туризма ставится в числе приоритетных задач государ ства с целью обеспечения условий развития индустрии туризма, как основы повышения потенциала и конкурентоспособности туристической отрасли.

Туристические предприятия освободились от налога на добавочную стои мость (НДС). Благодаря этому в настоящее время создано огромное коли чество туристических фирм и предприятий.

Главной целью государственной политики в области туризма явля ется формирование в КБР современной высокоэффективной и конкуренто способной туристической отрасли. В качестве одной из ведущих, приори тетных отраслей экономики, обеспечивающей, с одной стороны, спрос по требителей на удовлетворение потребностей в разнообразных туристиче ских услугах. С другой стороны, значительный вклад в социально-эконо мическое развитие страны, за счет увеличения дохода бюджета, притока ин вестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения благосостояния населе ния, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Основными задачами развития туризма в КБР являются: формирование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического про дукта на внутреннем и международном рынках, создание организационно правовых и экономических условий для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма, укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной координации в целях повышения эффективности отече ственной туристической индустрии, повышение качества обслуживания в сфере туризма.

Таблица 1. Индекс потребительских цен (в% предыдущему году, декабрь к декабрю предыдущего года) КБР 1995 2000 2005 2006 2007 Продукты 244,0 113,4 113,3 106,6 102,4 104, Одежда 246,3 129,6 105,9 106,1 106,5 107, Обувь 248 139,9 107,5 104,7 107,1 108, ЖКХ услуги 382,2 146,6 133,8 111,7 114,4 114, Санаторно оздоровительные 259,0 126 110 109,7 106,1 107, Бытовые товары 187,5 115,5 104,6 102,5 103,4 104, Прочие товары и услуги 262,8 122,2 116,6 114,5 115,2 115, Общий индекс 261,6 127,6 113,1 108 107,8 108, Источник: Статистический ежегодник КБР Из таблицы 1.1 видно, что с 2000 года (за последние годы) цены на то вары имели тенденцию к стабилизации, что означает удовлетворение спроса на товары. По сравнению с 1995 годом и 2000 годом и общий индекс умень шился на 134%, с 2000 г. и 2005 г. на 14,5%, с 2005 г. и 2006 г. на 5,1%, с 2006 г. и 2007 г. на 0,13%, с 2007 г. и 2008 г. на 1,8%.

Валовой региональный продукт (ВРП) – в 2008 году оценивается в раз мере 54 млрд. рублей, темп роста реального объема относительно 2007 года – 107% (в целом по РФ валовой внутренний продукт (ВВП) по предваритель ной оценке составил 41540,4 млрд. рублей, или 105,6%). На душу населения республики приходится 60,5 тыс. рублей ВРП (в целом по РФ – 292,7 тыс.

рублей).

Индекс промышленного производства по отношению к 2007 году со ставил 108,7% (в целом по РФ – 102,1%).

Общий объем валовой продукции сельского хозяйства всех сельхозто варопроизводителей составил 19475,7 млн. рублей, или 114% в сопоставимой оценке к уровню 2007 года (в целом по РФ – 110,8%).

Объем инвестиций в основной капитал, использованных на развитие экономики и социальной сферы республики оценивается в размере 15371, млн. рублей, или 97,2% по отношению к аналогичному периоду 2007 года (в целом по РФ темп роста по оценке составил 109,1%).

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» со ставил 6193,7 млн. рублей, или 113,4% к 2007 году (в целом по РФ – 112,8%).

Общая площадь введенного жилья составляет 245,2 тыс. кв. метров, что на 3,4% больше чем в 2007 году.

Оборот розничной торговли составил 47872,8 млн. рублей, что в товарной массе больше чем в 2007 году на 17% (в целом по РФ темп роста – 113%).

Через все каналы реализации населению оказано платных услуг на сумму 10751,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 101,4% к уровню 2007 года (в целом по РФ – 104,9%).

Индекс потребительских цен в январе-декабре 2008 года составил 116,1%.

За период с начала года достигнут существенный рост среднемесячной заработной платы. По оценке, среднемесячная заработная плата по республи ке составила 9280 рублей, превысив уровень 2007 года на 28% (в целом по РФ–17112 рублей, выросла на 25,2%). С учетом роста потребительских цен обеспечен рост реальной зарплаты на 10%.

В целом макроэкономическая ситуация региона показана в таблице 1.2, что свидетельствует о динамике роста основных экономических показателей.

Таблица 1. Основные макроэкономические показатели КБР 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Численность населения, 894,4 901,1 898,9 896,9 894 891,5 891,3 891, тыс. чел.

Для региона общерос сийской численности 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0, населения,% ВВП, млрд. руб. 19,44 22,77 26,0 29,05 36,85 43,31 50,39 58, ВРП на душу населе 21,74 25,27 28,92 32,39 41,22 48,59 56,53 нии, тыс. руб.

Для региона в общерос 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0, сийском ВРП Доходы бюджета на душу населения, 5474 6593 6101 7130 9651 12427 16830,2 21251, тыс. руб.

Инвестиции в основной 3496,6 4659,2 5497,7 5509,3 5829,8 6443 12787,5 13912, капитал, млн. руб.

Источник: отчетные данные Министерства экономически развития и торговли КБР Изменение структуры ВРП в 2006 году по сравнению с 2003 годом ха рактеризуется спадом в ведущих отраслях республики – промышленности и сельском и лесном хозяйстве.

В объеме ВРП Южного федерального округа в 2006 году КБР занимает 8 место.

Объем произведенного ВРП (в текущих основных ценах) к концу года составил 36890,0 млн. рублей, темп роста этого показателя к 2005 году составил – 105,7%. Для сравнения – за тот же анализируемый период рост объема ВВП РФ составил 106,7%. Динамика объема ВРП по КБР за прошедшие годы представлена на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Валовой региональный продукт КБР, млн. руб.

Производство ВРП в расчете на душу населения в КБР возросло с 25, тыс. рублей в 2002 году до 41,1 тыс. рублей в 2005 году, или почти на 61,8%.

Динамика ВРП КБР и ВВП РФ на душу населения представлена в таблице 1. Таблица 1. Динамика ВРП на душу населения КБР, млн. руб.

В расчете на 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

душу населения ВРП КБР 25369,9 28886,0 32354,9 41153,5 38634 43311,2 50392, ВВП РФ 60611,4 74884,9 97864,8 125773,7 187210 564839 765973, Источник: отчетные данные Министерства экономически развития и торговли КБР Отставание объемов и темпов роста ВРП по КБР от среднероссийских показателей за период с 2002 г. по 2006 г. продиктовано объективными экономическими причинами, в том числе невыполнением намеченных основных задач по росту физических объемов роста в базовых отраслях республики, формирующих ВРП.

Более чем на половину (51,4%) ВРП республики обеспечивают отрас ли, производящие товары. Из них примерно 60% составляет сельское и лес ное хозяйство, 23,7% – промышленность, 16% – строительство. Доля отрас лей, производящих услуги – 29,1% – более чем на 2/3 обусловлена производ ством в сфере торговли и общественного питания;

на транспорт и связь при ходится менее 1/3 в общей структуре отраслей сектора услуг. Доля прочих отраслей в ВРП республики составляет 18,7%.

Для КБР характерен индустриально-аграрный тип экономики.

Изменение структуры ВРП в 2006 году по сравнению с 2003 годом ха рактеризуется спадом в ведущих отраслях республики- промышленности, сельском, и лесном хозяйстве.

Из таблицы 1.4 видно, что в структуре ВРП республики по-прежнему превалируют сельское хозяйство (27,4%), торговля (26,8%) и промышлен ность (12%).

Таблица 1. Структура валового регионального продукта КБР в процентах 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ВРП, всего 100 100 100 100 100 100 100 по отраслям промышленность 16,7 17,1 15,3 14,3 12,2 11,8 12 13, сельское хозяйство 31,3 33,1 33,4 32,1 30,6 27,5 27,3 25, Строительство 7,5 7,8 8,8 8,2 8,2 9,8 10,3 6, Торговля 12,9 14,2 16 18,0 19,5 22,2 26,8 24, Транспорт 2,1 2,2 2,8 3,2 2,7 2,6 2,8 3, другие отрасли 19,4 17,1 20,6 21,1 21 22,1 17,2 23, чистые налоги 10,1 8,5 3,1 3,1 5,8 4,0 3,5 3, Источник: Стат. сборник по КБР 2008 г.

В 2008 году на территории КБР в бюджеты всех уровней мобилизовано налогов и других обязательных платежей на сумму 7320,2 млн. рублей. По лученный объем доходов в 1,3 раза превысил уровень 2007 года.

В таблице 1.5. показано внешнеэкономическая деятельность КБР.

Таблица 1. Внешнеэкономическая деятельность КБР в 2000–2008 гг.

в млн. долл. США Годы 2000 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ВЭ Оборот 12,3 9,6 10,7 12,6 21,1 55,0 48,7 58,0 81, Экспорт 6,6 4,3 3,1 4,4 10,6 42,9 22,1 14,6 Импорт 5,7 5,3 7,6 8,2 10,5 12,1 26,6 43,4 92, Источник: отчетные данные Министерства экономически развития и торговли КБР Внешнеторговый оборот республики по итогам 2008 года составил 81,93 млн. долл., или 141,26% к 2007 году. При этом объем экспорта составил 13,53 млн. долл., или 92,67% к аналогичному показателю прошлого года, объем импорта вырос и составил – 68,40 млн. долл. во внешнеторговом обо роте КБР принимали участие 26 стран дальнего зарубежья и 10 стран СНГ.

Наибольший объем экспорта в страны дальнего зарубежья составил: ОАЭ – 7,6 млн. долл., Великобритания – 0,8 млн. долл., Болгария – 0,05 млн. долл.

Наибольший объем импорта из стран дальнего зарубежья составили: Чехия – 14,3 млн. долл., Италия – 13,9 млн. долл., Дания – 5,05 млн. долл.

Основными партнерами в экспортно-импортных операциях по СНГ являют ся: Украина, Казахстан, Азербайджан.

Товарооборот по группам стран составил: дальнее зарубежье – 63, млн. долл., СНГ – 17,97 млн. долл., или 157,6% к аналогичному показателю прошлого года.

Развитие сферы услуг в КБР, актуальность проблемы предопределена важностью оценки мультипликативного эффекта развития точки преимуще ства – рекреационной сферы республики.

Проведенный анализ развития сферы услуг КБР приводит к выводам:

закономерностью развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономике.

Это находит отражение в увеличении доли трудовых, материальных и фи нансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

Роль сферы услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна.

Переход к рыночной экономике объективно обусловил необходимость выделения некоторых секторов сферы услуг в самостоятельные структуры, способные удовлетворять спрос населения различных отраслей народного хозяйства.

В настоящее время индустрия туризма в мире является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услу гами. Развитие туристического бизнеса, как в РФ, так и в КБР диктует необ ходимость реформирования всей системы туристского обслуживания. Разви тие туризма как сферы услуг является важнейшим объектом теоретических и практических исследований.

Более половины ВВП РФ производится в сфере услуг, а сама она оказы вает все возрастающее влияние на экономическое развитие страны, характер и структуру потребления населения. Доля расходов на услуги в общей сумме расходов населения увеличивается с каждым годом и одновременно не только расширяется ассортимент услуг, но и повышаются требования к их качеству.

Развитие сферы услуг приводит и к существенному изменению струк туры отечественного ВВП. Увеличивается как общая доля сферы услуг в ВВП РФ, так и доля рыночных услуг. Но, тем не менее, по уровню развития этой сферы, РФ все еще значительно отстает от ведущих стран мира.

Рост сферы услуг в РФ послужил причиной сдвига в структуре занято сти населения.

В настоящее время сервисный сектор РФ отличается чрезмерным раз витием торгово-посреднических услуг, которые реально содержат часть до ходов ресурсно-экспортного сектора. Именно поэтому рост сферы услуг в наименьшей степени зависит от конечного спроса домашних хозяйств, а от ражает государственные расходы и динамику экспорта.

Начиная с 1991 г., физический объем платных услуг населению сокра щался во всех регионах РФ. В КБР доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению снизилась с 28,4% в 1990 г. до 11,2% в 2003 г.

Бытовое обслуживание населения является одной из социально значи мых сфер, на долю, которой приходится 15% – 20% объема платных услуг (таблицы 1.6, 1.7). Место и роль бытового обслуживания населения в системе общественного воспроизводства определяется функциями, которые оно вы полняет.

Таблица 1. Объем платных услуг населению КБР по видам (млн. руб.) 1998 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Все оказанные 918,9 1231,3 1794,5 2587,6 3473,6 4826,1 5606,8 6790,5 7955 8984 10751, услуги в т.ч.

- бытовые 160,2 178,9 180,5 330,7 394,5 542,2 655,0 733,8 920 1077 1340, - пассажирского транспорта 87,2 138,8 317,8 409,7 574,4 837,5 1096,6 1425,4 1765 1765 2076, - связи 70,9 123,6 157,4 246,7 372,5 447,5 814,4 1320,7 1555 1979 2412, - жилищно коммунальные 358,9 359,0 44,8 748,3 1018,2 1468,7 1276,3 1454,0 1333 1630 2012, - системы образования 23,3 32,5 119,9 116,3 147,6 198,7 262,4 281,4 300 324,8 458, - культуры 3,1 3,7 9,7 13,9 19,8 25,9 31,1 38,0 44,1 41,2 68, - туристско экскурсионные 21,5 52,8 97,9 126,0 146,7 208,2 313,3 294,1 302,6 295,3 405, - услуги гостиниц и др. средства … … … … 24,5 60,9 37,7 43,4 52,8 59,3 85, размещения - физической культуры и спорта 0,2 1,9 14,7 13,9 24,0 19,7 22,7 25,4 28,3 29,4 38, - медицинские 31,9 62,2 36,5 48,4 79,0 142,6 176,1 219,8 225,2 228,8 329, - санаторно оздоровительные 1,8 27,2 112,9 128,0 224,6 266,9 289,2 254,0 256 301 320, - правового характера 38,6 29,9 10,4 30,6 34,3 45,1 49,3 51,2 59,3 63,5 169, - другие услуги 121,3 220,8 292,0 365,1 413,5 561,8 582,7 649,3 691,9 699,3 796, Источник: Стат. сборник по КБР 2008 г.

К бытовому обслуживанию относится:

удовлетворение индивидуальных социально-бытовых потребностей людей;

сокращение времени на ведение домашнего хозяйства и увеличение свободного времени, что способствует возможности людям выезжать на отдых, экскурсии, санатории и т.д.;

поддержание и восстановление потребительских свойств изделий, находящихся в пользовании граждан, так как стоимость технически сложных предметов длительного пользования постоянно увеличивает ся, растет потребность в ремонте сложной бытовой техники, увеличи вается и необходимость в ремонте одежды и обуви;

Таблица 1. Структура платных услуг населению (в% к итогу) 1998 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Все оказанные 100 100 100 100 100 100 100 100 100 услуги, в т.ч.

- бытовые 17,4 14,5 10,1 12,8 11,4 11,2 11,7 10,8 9,9 12, - пассажирского транспорта 9,5 11,3 17,7 15,8 16,5 17,4 19,6 21,1 22,2 21, - связи 7,7 10,0 8,8 9,5 10,7 9,3 14,5 19,4 18,6 19, - жилищно коммунальные 39,2 29,2 24,7 29,3 29,3 30,6 22,6 21,4 19,6 19, - системы образования 2,5 2,6 6,7 4,5 4,2 4,1 4,7 4,1 4,2 4, - культуры 0,3 0,3 0,5 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 0, - туристско экскурсионные 2,3 4,3 5,5 4,9 4,2 4,3 5,6 4,3 4,8 5, - услуги гостиниц … … … … 0,7 1,3 0,7 0,6 0,7 0, - физической культуры и спорта 0,0 0,2 0,8 0,6 0,7 0,4 0,4 0,4 0,4 0, - медицинские 3,5 5,1 2,0 1,8 2,3 2,9 3,1 3,2 3,4 3, - санаторно оздоровительные 0,2 2,2 6,3 5,0 6,5 5,5 5,2 3,7 4,6 3, - правового \ характера 4,2 2,4 0,6 1,2 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 0, - другие услуги 13,2 17,9 16,3 14,1 11,9 11,6 10,4 9,6 10,2 11, Источник: Стат. сборник по КБР 2008 г.

изготовление новых вещей по индивидуальным заказам, предполагаю щее дифференциацию предприятий службы быта на ориентации на по требителей с различным уровнем доходов;

возможность частичного решения проблемы занятости населения.

Таблица 1. Объем платных услуг в КБР Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Объем платных услуг, млн. руб. 4826,1 5606,8 6790,5 7955,3 8984 10751, в% к предыдущему году со поставимых ценах 112,2 103,5 102,0 101,0 103,9 101, Из таблицы 1.8. видно, что объем платных услуг населению в послед ние годы имеет тенденцию к увеличению. По объему платных услуг на душу населения КБР занимает 7 место по Южному Федеральному Округу и 79 ме сто по РФ.

пассажирский транспорт 27% ЖКХ бытовые 25% 14% образование другие 5% 13% правовые рекреационные 1% 10% медицинские услуги гостиниц 4% 1% Рис. 1.3. Структура объема платных услуг населению в КБР в 2008 г.

В 2007 году доходы предприятий рекреационного комплекса превысили уровень 2006 года на 20% и составили 877,7 млн. рублей. В первом полугодии 2008 года темп роста объема услуг – 125%. В 2007 году предприятиями тури стической сферы деятельности начислено платежей в бюджеты всех уровней в размере 113,6 млн. рублей, что на 18% выше уровня 2006 года. Поступления в доходную часть республиканского бюджета КБР выросли на 21% [46]. Выше изложенное свидетельствует о том, что в КБР обеспечена макроэкономическая устойчивость, созданы значительные финансовые резервы.

В настоящее время туристический рекреационный комплекс республи ки может разместить единовременно 13 тыс. отдыхающих. Около 65% тури стов приезжают из других регионов РФ и зарубежных стран.

Рассматривая влияние макроэкономической ситуации на развитие ту ризма, хотелось бы также отметить влияние туристических услуг на эконо мическое развитие КБР.

Услуга – это действие, процесс, деятельность, нематериальный актив, производимый для целей сбыта, не создающая самостоятельного продукта или материальной ценности.

Современная индустрия туризма включает, помимо деятельности туро ператоров и туристических агентств, гостиничное хозяйство, общественное питание, организацию развлечений, отдыха и лечения, транспорт, производ ство товаров туристического назначения, изделий художественных промыс лов, сувениров, рекламную деятельность, природоохранную деятельность, содержание архитектурных памятников. В связи с этим туризм активно воз действует на развитие множества отраслей и сфер национальной экономики через увеличение потребительского спроса.

Развитие производственно-хозяйственной деятельности в тех отраслях экономики и видах экономической деятельности, которые прямо связаны с обслуживанием туристов, выступает интегральной, системообразующей формой воздействия на развитие смежных отраслей. Тем самым достигается эффект мультипликативного воздействия туризма на развитие отраслей и сфер экономики и наоборот.

Теоретически мультипликативный эффект туризма неоспорим, практи чески учет его достаточно сложен [40]. Круг основных показателей, характе ризующих экономический эффект от туристской индустрии, достаточно определен. Существует семь видов туристских мультипликаторов, которые могут быть рассчитаны для любой национальной экономики:

1) мультипликатор выпуска;

2) мультипликатор продаж;

3) мультипликатор дохода;

4) мультипликатор занятости;

5) мультипликатор заработной платы;

6) мультипликатор государственных доходов;

7) мультипликатор импорта [46].

Все виды мультипликаторов выражают положительную обратную связь на выходную величину управляемой системы.

Развитие сферы туристических услуг, с экономической точки зрения, выгодная деятельность для любого государства. При эффективном государ ственном управлении сфера туристических услуг выступает средством реше ния многих экономических и социальных проблем и поэтому туризм в КБР следует превратить в стабильно развивающуюся отрасль.

В Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Фе дерации» [18] услуги определяются как виды деятельности по обслуживанию туристов: размещение, питание, перевозка, экскурсионные услуги, услуги гидов – переводчиков и т.д. Услуга в туризме несет в себе специфические свойства местности, национальный колорит, составляет цель путешествия и она должна быть безопасной для жизни, здоровья, потребителя, окружающей среды, и не причинять вред имуществу потребителя… «не навреди» [50]. Но потребление услуг сдерживается сезонностью и географией.

Затраты туристов на приобретение услуг можно подразделять:

до начала путешествия, в месте постоянного проживания туриста (по купка необходимых для поездки вещей, билетов, путевок);

во время путешествия на текущее личное потребление;

во время путешествия на будущее потребление в стране постоянного проживания (шопинговый туризм).

Последние две затраты (вывоз валюты), негативно сказывается на эко номику страны постоянного проживания туриста.

Услуги, предоставляемые туристам, подразделяются на:

посреднические и информационные услуги, которые получают в месте своего постоянного проживания;

транспортные, информационно-экскурсионные и другие – на маршруте во время путешествий;

целевые (деловые встречи, развлечения, лечение и т.д., а также разме щение, питание и другое) – в туристических центрах, местах турист ского назначения.

Изменение межрайонного обмена задается как увеличение туристиче ских услуг (выездного туризма) в другие районы в соответствии с заданными функциями.

На сформировавшуюся в процессе социалистического строительства структуру отраслей региона наложились произошедшие с 1990 г. по настоя щее время реформы, которые своеобразно сказались на социально экономическом положении, как всей РФ, так и КБР, в основном увеличив от раслевые и региональные диспропорции. В советский период КБР входила в планы комплексного развития страны, как индустриально-аграрный регион с отраслями промышленной специализации по производству энергоемкой (цветная металлургия и металлообработка), трудоемкой (машиностроение) и наукоемкой (отросли приборостроения) продукции, предназначенной в ос новном для целей ВПК.

В настоящее время важность оценки мультипликативного эффекта раз вития туристическо-рекреационной сферы республики, определения ее по тенциального вклада в развитие экономики, комплексного развития этой сферы и смежных отраслей неоспорима (рис.1.4).

Разработка и реализация концепции развития туризма, особенно тури стическо-рекреационного комплекса «Приэльбрусье», а также проведение политики структурной рационализации, на основе приоритетного развития рекреации и определения направлений развития, связанных с ней отраслей, позволит существенно увеличить динамику экономического развития КБР, будет способствовать сокращению безработицы и улучшению социального положения населения республики.

Реформирование финансово-хозяйственной деятельности туристиче ских предприятий КБР претерпевает глубокие изменения;

системный кризис макроэкономической среды, определяющий правовые, налоговые, внешне экономические и другие условия функционирования предприятий КБР, су щественным образом усложнил процесс перехода от одной системы к другой системе хозяйствования.

ТУРИЗМ Реклама Информационный Информационные центр службы Интернет Местные бюро путешествий Туристические Туристические фирмы предприятия Туристические агентства Почта Покупка тура Связь Транспорт Пожарная служба Государственные службы Наземный, воздушный, Милиция водный Учебные заведения Гостиницы Коммунальные услуги Размещение Базы отдыха, кемпинги Отопление, электриче ство, вода, газ Санатории Строительство зданий Рестораны Питание Развитие сельского Кафе, бары хозяйства Супермаркеты Рынки Производство Музеи, театры, цирки Культура, развлечение продукции Спорт Ночные клубы Товары легкой Сувениры, народный промысел Покупки промышленности Товары местной промышленности Санатории Медицинские услуги Оздоровление Оздоровительные Медицинская страховка центры Обмен валюты Банки Финансы Прибыль турпредприятия Налоги Доходы населения Государственные доходы России, СНГ Европы, Азии ТУРИСТЫ Прочие Америки Рис. 1.4. Туристическая индустрия 1.2. Особенности развития ТРК в регионе В истории рекреационного освоения территории Кабардино-Балкарии выделяются пять этапов:

1. Начальный (двадцатые годы ХIХ–ХХ вв.) – начало формирования рекреационной системы, период изучения и стихийного освоения рекреаци онных ресурсов для развития лечебной рекреационной деятельности и вос хождение на Эльбрус (1829 г.);

2. Довоенного освоения (1920 г. – 1941 г.) – начало развития массового горного туризма, альпинизма и совершенствования организации лечебной рекреационной деятельности;

3. Послевоенного восстановления (1945 г. – 1957 г. – 1960 г.) – восста новление и развитие рекреационной отрасли при массовом осуществлении санаторно-курортной, туристской, горно-спортивной деятельности;

4. Интенсивного развития (1961 г. – 1990 г.) – масштабное освоение рекреационных ресурсов, горнолыжного спорта Приэльбрусья, «пик расцве та» рекреационного комплекса;

5. Проблемный постсоветский (с 1991 г. по настоящее) – период раз вития рыночных отношений, геополитических трансформаций и проблем, масштабный спад рекреационной деятельности.

Критериями для выделения этапов послужили интенсивность, методы и характер освоения рекреационных ресурсов, виды туристическо-рекреацион ной деятельности, получившие развитие в республике.

Использование рекреационных ресурсов КБР началось в ХIХ в. Боль шую популярность имели минеральные источники (Джилы-Суу, Лахран), климато-грязелечение, а также высокогорный туризм, альпинизм (восхожде ние на Эльбрус).

Первые научные данные о богатейших запасах минеральных вод КБР в частности района Приэльбрусье содержатся в материалах известной первой научной экспедиции (академик А. Купфер, 1829), целью которой было вос хождение на Эльбрус.

В девяностые годы ХIХ в. начинается массовое организованное ис пользование первых источников.

Качественно новый этап освоения рекреационных ресурсов и развития рекреационного хозяйства КБР наступает в советское время.

В КБР (1923–1930 гг.) осуществляются работы по восстановлению и развитию лечебно-оздоровительных учреждений, проводятся поисковые гид рогеологические исследования, выявившие в Нальчике и в его окрестностях большие запасы минеральных вод, разнообразных по составу, что обуслови ло развитие здесь бальнеологического курорта.

К началу 1941 г. санаторно-курортное хозяйство Нальчика состояло из 6 санаториев и домов отдыха на 1500 коек, к тому времени он функциониру ет как бальнеологический курорт федерального значения. КБР превращается в крупный рекреационный район, где наряду с лечебной деятельностью по лучают развитие туризм и альпинизм. Этот этап характеризуется началом массового туристического и альпинистского освоения горной части КБР.

Сразу после Октябрьской революции (1917 г.) началось интенсивное строи тельство альпинистских лагерей, турбаз, приютов и гостиниц в верховьях Баксана и на самом Эльбрусе. В мае 1927 г. в Нальчике открывается экскур сионное бюро и создается 14 маршрутов.

С 1928 по 1933 гг. туристское хозяйство республики включало 5 при ютов, 5 туристических баз емкостью 820 коек, где отдыхало до 3500 тури стов.

Таблица 1. Основные показатели развития туристского хозяйства КБР за 1928–1932 гг.


Показатели количества 1928 г. 1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г.

Маршрутов 2 2 2 2 Приютов 2 2 2 5 Туристских баз 1 1 2 3 Туристов 1600 2000 2000 2500 Коек в базах и приютах 100 100 180 620 Итоги первой пятилетки (1928–1932 гг.) по туризму КБГА, ф. р.8, оп.1, д. В предвоенный (1941) период развивается и приобретает массовый ха рактер альпинизм – это время массовых восхождений на вершину Эльбруса.

Первое массовое восхождение в 1925 г. совершила группа из 19 человек (в том числе 5 женщин) под руководством проф. Г.Н. Николадзе.

Развивается также горнолыжный спорт, совершаются первые лыжные восхождения на Эльбрус, также проводятся чемпионаты по слалому и ско ростному спуску на лыжах. Зимой 1935 г. на склонах Эльбруса проводится первая лыжная альпиниада (36 участников).

Ресурсный потенциал республики в этот период рос и за счет освоения туристическо-экскурсионных ресурсов. Наиболее интересными для туристов и отдыхающих в санаториях и домах отдыха являлись, конечно, Эльбрус, природа ущелий Адыр-Су, Адыл-Су, Шхельды, Юсеньги, Чегемские водопа ды и Голубые озера.

Рекреационный цикл основной части туристов, приезжающих в КБР, включал период пребывания в Нальчике, а также в горных районах. Рекреа ционный цикл лечащихся в Нальчике продолжался 10–20 дней, из них 1– дня приходилось на экскурсии к Голубым озерам, Чегемским водопадам, к Волчьим воротам, на пемзовый рудник и т.д. В этот период курорт Нальчик функционировал круглогодично.

В связи с дальнейшим развитием (1960) туризма, альпинизма, курортов в республике началось проектирование и строительство серии горно туристских спортивных комплексов: канатных дорог на г. Чегет, на «Старый Кругозор», до ст. Мир и Гарабаши, тургостиниц «Иткол», «Азау», «Чегет», «Терскол», буксировочных дорог, горнолыжных трасс, строительство и ре конструкция турбаз в Черекском, Чегемском, Баксанском, Безенгийском ущельях.

В 1985 г. турбазами КБР обслуживалось до 250 тыс. туристов в год.

КБР отделение Госкоминтуриста СССР – «Интурист», созданное в Нальчике в 1965 г., обслуживало ежегодно около 10 тыс. иностранных туристов.

1970–1990 гг. характеризуются быстрыми темпами развития планового социального туризма при нарастании отставания качества рекреационного обслуживания от мировых стандартов.

С начала 1990 годов география туристических поездок имеет ярко вы раженную тенденцию к экспансии выездного туризма и сокращение спроса на туры внутри страны.

В 1990 г. на территории КБР действовало 50 санаториев и домов отды ха общей вместимостью 23613 мест.

Рост туристических поездок за рубеж, наблюдавшийся с 1994 года из-за финансово-экономического кризиса, в августе 1998 года значительно снизил ся. В связи с чем для туристических организаций возрастает перспектива раз вития внутреннего туризма-перенос спроса от более дорогих поездок за рубеж на более доступные непродолжительные и недорогие поездки внутри страны.

Этап интенсивного развития можно назвать основным в формировании и функционировании рекреационного комплекса КБР.

С конца 1991г. и начала 1992 г. за распадом СССР последовал эконо мический кризис, который особенно болезненным в силу многих причин ока зался для горных регионов Северного Кавказа. Производственно-отраслевая структура, складывавшаяся, прежде всего потребностями военно-промыш ленного комплекса страны, а не республиканскими интересами, подверглась значительному разрушению. Соответственно это повлекло за собой ухудше ние политической ситуации в республике. КБР стала мало привлекательным регионом для туризма, альпинизма и санаторно-курортного лечения. Вместе с тем рыночные условия развития экономики, определившие новые формы хозяйственной деятельности предприятий и организаций республики, приве ли к резкому снижению числа действующих санаториев, учреждений отдыха и туризма.

Из таблицы 1.10 видно, что общее число учреждений за рассматривае мый период сокращается на 15 единиц (в 1990 г. –50, 2002 г. – 35). Уменьше ние связано с остановкой некоторых корпусов на капитальный ремонт.

Таблица 1. Санаторно-курортные организации и организации отдыха в КБР 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 число санаторно-курортных 50 43 42 41 44 36 38 33 организаций и орг. отдыха - в них число коек 23613 6870 8412 8386 894 4263 4358 5015 Число санаториев и пансиона тов с лечением (для детей и 15 14 14 14 13 8 11 18 взрослых) - в них число коек 6102 3945 3244 3218 3631 2199 2504 2937 Детские санатории с лечением 3 3 3 3 3 4 4 4 - в них число коек 305 305 305 305 305 465 465 465 Число санаториев-профилакто 8 8 8 8 9 4 5 4 риев - в них число коек 890 550 550 550 660 - - - Число баз отдыха 2 2 2 2 4 4 4 2 - в них число коек 150 145 145 145 650 120 95 80 Число турбаз 25 20 18 18 15 7 8 5 - в них число коек 16417 2230 2175 4473 3703 480 480 380 Численность лечившихся и от дыхавших в СКО и организаци- 188,3 56,6 66,3 24,6 44,6 37,2 53,7 50,0 83, ях отдыха, тыс. чел.

- в том числе в санаториях с лечением (для детей и взрос- 85,9 13,5 13,7 7,7 13,8 0,8 24,8 22,6 24, лых) - в санаториях профилакториях 12,2 4,4 4,1 3,8 6,1 3,1 4,5 - - в курортных поликлиниках по 7,2 - - - - - 0,1 0,1 курсовкам - на турбазах 189,8 38,7 48,5 13,1 22,1 9,2 9.8 9,0 4, - на базах отдыха - - - - 2,6 1,1 1,2 18,4 51, Источник: отчетные данные Министерства курортов и туризма КБР Для большей наглядности рассмотрим графическое изображение изме нения числа санаторно-курортных организаций и организаций отдыха.

Рис. 1.5. Динамика числа санаторно-курортных учреждений курорта Нальчик в постсоветский период По сравнению с 1990 г. количество обслуженных рекреантов сократилось в 6 раз, а количество мест – на 2271 единицу. В рассматриваемый период уве личилось число санаториев и пансионатов с лечением для взрослых и детей.

Резкая отрицательная динамика связана с целым рядом факторов: рас пад СССР, появление «горячих точек» на Северном Кавказе, социальная и политическая нестабильность в стране, рост цен на рекреационные услуги при сравнительно не высоком уровне обслуживания, разрушение прежней системы реализации путевок и плохая рекламная политика.

В 2002 г. в целях оптимизации и повышения эффективности деятельно сти учреждений курорта Правительством КБР принято Постановление о ре организации курорта. Здравницы курорта приобрели статус санаторно курортных учреждений, учреждения инфраструктуры реорганизованы в гос ударственные унитарные предприятия.

В настоящее время туристический рекреационный комплекс республи ки представлен более чем 130 предприятиями, организациями и учреждения ми, которые одновременно могут принять 15 тысяч человек. Численность за нятых в данной сфере составляет более 4500 человек.

Деятельность туристического рекреационного комплекса (ТРК) КБР с 2002 г. по 2006 г. можно рассмотреть в таблице 1.11, где видна положитель ная динамика.

Таблица 1. Динамика деятельности туристического рекреационного комплекса КБР за 2002–2006 гг.

2002 2003 2004 2005 Число санаторно-курортных организа 36 38 41 38 ций и организаций отдыха в них коек (мест) в месяц мак. разверты 7392 8276 9453 8240 вания Санаторно-курортные организации 17 19 20 22 в них коек (мест) 2660 4536 5298 5796 Туристские базы 3 7 8 13 в них коек (мест) 530 1090 1320 2186 Численность лиц обслуженных в сана торно-курортных организациях и орга- 78,9 68,1 83,4 68,1 63, низациях отдыха, тыс. чел.

В санаторно-курортных организациях 27,3 39,0 48,0 57,0 0, В организациях отдыха 46,9 21,3 27,4 0,9 2, На турбазах 4.7 7,8 8,0 10,2 11. Источник: Кабардино-Балкария в цифрах, Анализ результатов деятельности предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса за 2007 год свидетельствует о положительных тенденциях, как в увеличении объема оказанных услуг, так и оздоровлении финансового положения организаций.

По состоянию на 01.01.2008 г. количество мест круглогодичного и се зонного развертывания в учреждениях курортно-рекреационного и туристско го комплекса КБР составило 13342, в эксплуатации находится 13127 коечных мест.

В 2007 году предприятиями и учреждениями курортно-рекреационного комплекса принято на отдых, лечение и оздоровление 113098 человек по сравнению с 2006 г. темп роста составил 105%. Распределение обслуженных лиц по видам предприятий представлено на рис. 1.6.

Рис. 1.6. Распределение рекреантов по учреждениям Динамика количества человек, принятых на отдых и оздоровление учреждениями курортно-рекреационного комплекса, представлена на рис.

1.7.

Рис.1.7. Динамика работы рекреационного комплекса по количеству обслуженных человек (данные Министерства курортов и туризма КБР) Положительная динамика наблюдается и в деятельности детских оздо ровительных учреждений.

Таблица 1. Динамика деятельности детских оздоровительных учреждений за 1990–2006 гг.

1990 1995 2000 2002 2005 Число детских оздоровительных уч 139 84 147 214 231 реждений загородные 11 9 6 13 14 санаторного типа 74 61 128 170 177 для школьников с дневным пребы - - - 6 11 ванием оздоровительно-спортивные 2 11 12 15 15 труда и отдыха 50 2 - - 1 Прочие - - - 2 5 Численность детей отдохнувших в 20,3 10,4 23,3 49,2 43,7 40, них за лето, всего тыс. чел.

загородные 6,4 2,6 3.5 15,7 8,4 7, санаторного типа 0,7 0,2 0,6 4,7 5,4 6, для школьников с дневным пребы 5,3 3,8 12,2 17,5 19,5 17, ванием оздоровительно - - - 1,2 1,2 0, спортивные 0,3 3,6 7,0 9,6 8,0 7, труда и отдыха 7,6 0,2 - - 0,1 Прочие - - - 0,5 1,1 0, Источник: Кабардино-Балкария в цифрах, Расширилась география отдыхающих, в 2007 году в здравницах наряду с детьми из КБР прошли оздоровление дети из Калмыкии, Дагестана, Волго града, Чеченской Республики, Ингушетии, северной Осетии-Алании, Моск вы, Турции и Иордании.

Показатель средней продолжительности пребывания одного туриста в учреждениях отдыха и оздоровления по курортно-рекреационному комплек су в целом составил 14,2 дня, что на 1,3 дня больше аналогичного показателя 2006 г. (12,9 дня). Количество проведенных отдыхающими койко-дней вы росло на 231,2 тыс. дней (темп роста 115%) и составило 1600,4 тыс. рис. 1.8.


500 450 2007 год 350 200 150 50 20 2006 год "каббалктурист" Ведомственные Гостининый "Нальик" Курорт комплекс санаторные уреждени ОАО Рис. 1.8. Количество проведенных койко-дней в 2006–2007 гг.

(данные Министерства Туризма) В основном это явилось результатом увеличения потока туристов в са натории, предприятия ОАО «Кабалктурист» и «Эльбрустурист». В этих учреждениях туристами проведено соответственно на 211,5 тыс. дней боль ше, чем в 2006 году. Наибольшее снижение данного показателя наблюдается в ОАО «Каббалкальпинист» – на 8,8 тыс. дней.

Одним из основных показателей эффективности работы предприятий ТРК является их загрузка. За 2007 г. загрузка предприятий курортно рекреационного комплекса составила 52%, что на 6% выше уровня 2006 г.

Наибольшую заполняемость обеспечили ведомственные санатории и пред приятия ОАО «Кабалктурист», где коэффициент загрузки вырос по сравне нию с аналогичным периодом 2006 г. и сложился значительно выше среднего показателя по отрасли (66,65 и 60,40 процентов соответственно) ( рис.1.9).

Загрузка санаторно-курортных учреждений Министерства курортов и туризма КБР в 2007 году увеличилась на 10% и составила 49%. За 2007 г.

предприятиями курортно-рекреационного комплекса реализовано услуг на сумму 877,7 млн. рублей, что на 143 млн. руб., или на 19,5% выше уровня 2006 г.

Таким образом, по предприятиям курортно-рекреационного комплекса (КРК), за исключением ОАО «Кабалктурист» и ОАО «Каббалкальпинист», видна положительная динамика темпов роста реализации услуг.

По курорту Нальчик объем услуг сложился выше уровня соответству ющего периода 2006 г. на 49 млн. руб., или на 25%. Более чем в 2,5 раза уве личился объем услуг СКУ «Санаторий «Маяк», в 2,3 раза – СКУ «Санаторий «Эльбрус», на 54% – СКУ «Санаторий «Грушевая роща», на 40% – СКУ «Са наторий «Горный родник» и на 30% – «Санаторий «Лебедь» [11].

55 49 40 40 20 2006 год 2007 год Рис. 1.9. Динамика фактического коэффициента загрузки,% В то же время за счет уменьшения количества обслуженных человек объем реализованных санаторно-курортных услуг в некоторых санаторно курортных учреждениях остался почти на уровне соответствующего периода 2006 г. или снизился, как, например, в Санаторно-Курортное Учреждение (СКУ) «Терек» (почти в 2 раза).

Из предприятий инфраструктуры объем предоставленных услуг увели чился в ГП КБР «Водогрязелечебница» и СКУ «Лечебно-диагностический центр» на 16 и 11% соответственно, в СКО «Долинск» и ГП КБР ГГРЭС сни зился почти наполовину.

В Приэльбрусье активно идет строительство новых объектов размеще ния туристов. Ежегодно строится 4–6 новых частных гостиниц, пансионатов и туристических баз. В настоящее время горнолыжный комплекс готов раз местить единовременно 6,5 тыс. туристов и отдыхающих.

Реализация Федеральной программы «Юг России (2008–2012 гг.)» поз волит за счет создания необходимой инфраструктуры вывести ТРК респуб лики на более высокий качественный уровень, соответствующий мировым стандартам. Программа, в частности, предусматривает строительство 14 со временных канатных дорог и обустройство новых горнолыжных трасс в При эльбрусье, что существенно увеличит поток туристов и спортсменов в рес публику.

Реализация программы включает не только развитие курорта Нальчик и горнолыжного комплекса Приэльбрусье, но также и:

развитие лечебной местности «Аушигер» и рекреационной местности около с. Бабугент;

создание оздоровительного центра «Тамбукан»;

комплексное развитие экскурсионно-туристического комплекса «Голу бые озера»;

обустройство археолого-туристских комплексов «Верхняя Балкария» и «Верхний Чегем», реставрация исторических и археологических па мятников;

развитие рекреационных комплексов «Джилы-Суу» и «Долина Нарза нов».

Включение данных объектов объясняется стремлением КБР развивать не только активные формы отдыха и оздоровления, но и паломнический, сельский, этнографический, познавательный и др. виды туризма, потенциал развития которых на территории республики огромен.

Таким образом, республике удалось сохранить туристический рекреа ционный комплекс, и дальнейшая задача – это совершенствование качества предоставляемых услуг в соответствии с международными стандартами.

1.3. Концепция формирования организационного управления процессами инновационного развития ТРК Государственное регулирование туризма – важное звено в экономике КБР. Процесс регулирование и управления – это две различные функции.

Управляющий позыв говорит, что делать, а регулирующий – как делать.

Туризм, на современном этапе, преимущественно образованный пред принимателями и в незначительной мере государственными структурами.

Закон РФ о туризме признает его одной из приоритетных отраслей экономи ки, некоторые страны отраслью национальной культуры и экономики.

Принцип государственной поддержки туризма включает две составля ющие:

1) социальную, то есть развитие социального туризма в интересах ме нее обеспеченных граждан, а так же молодежного туризма и туризма людей преклонного возраста;

2) экономическую, то есть экономическая составляющая предполагает развитие туризма и его индустрии как приоритетного направления государ ственной социально-экономической политики РФ, что напрямую влияет на состояние бюджетов субъектов РФ.

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамично развиваю щихся отраслей мировой экономики, который оказывает огромное влияние на ключевые отрасли экономики: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др., то есть вы ступает своеобразным катализатором социально-экономического развития.

Формирование действенного механизма регулирования и поддержки развития сферы туристских услуг функционально ориентированного региона, будет способствовать решению ряда важнейших на сегодняшний день задач.

Таких, как рост доходов регионального бюджета, создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня благосостояния населения и др. Именно эти обстоятельства, и подчеркивают актуальность разработки маркетингового подхода к развитию сферы туристских услуг региона.

Особенности маркетингового комплекса в туризме определяются, прежде всего, своеобразием его продукта. Представленное в Законе РФ «Об основах туристской деятельности РФ» [18] определение турпродукта как «право на тур, предназначенное для реализации туристу», верно с точки зре ния отношений собственности, но не раскрывает его содержание. Не случай но даже среди специалистов существует путаница в применении терминов «туристический продукт», «туристическая услуга», «туристический товар».

Поскольку в настоящее время в маркетинге установилось (А. Голуб ков) понимание «товара» как элемента материального, «услуги» – как эле мента неосязаемого и «продукта», синтезирующего оба эти понятия, то мож но считать, что «турпродукт» – это комплекс услуг и товаров, приобретаемых туристом во время путешествия.

Маркетинг в туризме – это деятельность по планированию и разработ ке туристских товаров и услуг, продаже, продвижению товаров и услуг, сти мулированию спроса и ценообразования. Он помогает продвигать товары или услуги от производителя к потребителю с целью получения максималь ной прибыли при наиболее эффективном удовлетворении потребностей раз личных групп туристов.

Туристические услуги имеют следующие характеристики:

1. Неспособность к хранению. Менеджерам необходимо приложить уси лия к стимулированию спроса на эти услуги в данном краткосрочном периоде;

2. Неосязаемость услуг. Нет мерных величин для ее оценки о качестве продукта до его потребления, поэтому большое значение имеет имидж фирмы на рынке, престижность ее услуг;

3. Подверженность сезонным колебаниям. В межсезонье необходимы до полнительные меры стимулирования спроса: низкие цены, различные дополнительные услуги, варьирование различными видами туризма (диверсификация предложения);

4. Значительная статичность, привязанность к определенному месту (тур базе, аэропорту, невозможность перенести в другое место).

5. Несовпадение во времени факта продажи туристической услуги и ее потребления. Покупка услуг туризма производится за недели или за месяцы до начала их потребления;

6. Территориальная разобщенность потребителя и производителя на ту ристском рынке (реклама на международном уровне);

7. Покупатель преодолевает расстояние, отделяющее его от продукта и места потребления, а не наоборот [23].

Активная государственная политика в сфере туризма является катали затором создания ключевых факторов успеха развитии отрасли (рис.1.10).

Государственная поддержка развития туристической отрасли Туристические ресурсы Гостиничная Успешное развитие инфраструктура туристической Продвижение отрасли Транспортная инфраструктура Рис. 1.10. Развитие туризма Кабардино-Балкарская республика, обладая уникальным рекреацион ным потенциалом, фактически не развивала туризм и рекреации.

С переходом к рыночному механизму функционирования экономики возникает необходимость реформирования финансово-хозяйственной дея тельности туристических предприятий в КБР, так как туризм оказывает по ложительное влияние на экономику, развивает ее всесторонне, то есть, не превращает экономику республики (региона) в экономику услуг.

Туризм как объект управления специфичен и существенно отличается от деятельности других отраслей. Особенности туристической отрасли выте кают из специфических свойств услуг, предоставляемых туристическими предприятиями и организациями, которая ведет к важным социальным и экономическим изменениям, таким как:

увеличение местного дохода, а также дохода РФ в целом;

создание новых рабочих мест;

развитие всех отраслей, связанных с производством туристических услуг;

развитие социальной и производственной инфраструктуры в туристи ческих центрах;

активизация деятельности центров народных промыслов;

рост уровня жизни населения;

увеличение валютных поступлений [60].

Одним из ключевых вопросом экономического развития КБР является привлечение инвестиций, которые должны повлечь за собой подъем основ ных отраслей экономики. Туризм является одной из ведущих отраслей сферы услуг, которая в свою очередь, является одним из важнейших секторов ры ночного хозяйства развитых стран, уровни которого свидетельствует об уровне развития экономики и социально-экономических приоритетах, фор мирующих государственную политику.

Переход к рыночным отношениям вызвал глубокие преобразования в сфере туризма. В результате упразднены централизованная система управле ния туризмом, государственная финансовая поддержка развития региональ ных туристических центров, нарушены основы взаимодействия различных регионов в создании и продвижении на потребительский рынок туристиче ского продукта.

Решение глобальных проблем требует масштабного притока долго срочных инвестиций и создание эффективного механизма их привлечения и использования, как на уровне государства, так и среди субъектов туристиче ского бизнеса. Необходимость организации инвестирования в туристической сфере обусловливает большую практическую потребность в проведении ис следований инвестиционного процесса в турбизнесе КБР и теоретическом обосновании выбора направлений активизации инвестиционной деятельно сти. В настоящее время туризм является одной из наиболее мощных, дина мично развивающихся и высокодоходных отраслей мировой экономики, вы ступает в числе важнейших факторов социально – культурного развития тер риторий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения.

Приоритетное значение для РФ туризма имеет развитие туристическо го продукта регионов с наибольшим потенциалом туристических ресурсов, в число которых входит КБР.

Государственная политика регулирования развития туристического предприятия показывает необходимость решения проблем по ряду следую щих причин:

развитие туриндустрии требует концентрации значительных финансо вых средств и наличие большого количества участников как на стадии формирования инвестиционного портфеля, строительства, реконструк ции, так и на стадии функционирования предприятий;

наиболее высокие результаты в плане окупаемости вложенного капита ла достигаются при возможности формирования конкурентоспособного туристического комплекса, что предполагает наличие развитой сопут ствующей инфраструктуры и реализации туристических услуг.

В настоящее время туризм рассматривается как социально-экономиче ское явление, оказывающее прямое и опосредованное влияние на развитие всей инфраструктуры.

Кабардино-Балкарская республика обладает мощными туристическими ресурсами, туризм еще не достиг уровня развития, адекватного своим потен циальным возможностям. На сравнительно небольшой территории сосредо точенно более 125 туристических объектов, как местного, так и федерального значения.

В регионе нет ни одного социально-научного учреждения, которое за нималось бы проблемами управления и развития туризма.

Туристические объекты остаются невостребованными вследствие неразвитости инфраструктуры туристических услуг, несовершенства меха низмов государственного регулирования на различных его уровнях, отсут ствия мотивации для частных инвестиций в туристические рынки и эффек тивных методов экономического анализа туристических комплексов региона.

Вопросы управления туристическим комплексом, адаптации зарубеж ного опыта развития туризма активно обсуждаются современными исследо вателями.

Кабардино-Балкарская Республика расположена в Северо-Кавказском регионе, где белоснежные вершины гор, изумрудная зелень лесов, глубокие ущелья и бурные реки, что называется первозданная красота природы. Самые высокие горы Центрального Кавказа находятся на территории КБР, некогда являвшейся одной из крупнейших туристских и альпинистских зон страны:

Всесоюзной базой альпинизма и горнолыжного спорта стало верховье Бак санского ущелья, знаменитое Приэльбрусье, которое по праву называли главным туристским трактом страны. Не менее живописные и другие ущелья КБР– Чегемское, Черекское, Холамо-Безингийское, Малкинское. В каждом из этих ущелий имеются уникальные памятники природы, своими верховья ми ущелья выходят к высочайшим вершинам и перевалам Кавказа.

Любителям природы, туризма, активного отдыха представляются уни кальные походы, на вершины разной сложности, в ущелья, к водопадам и пещерам, на ледники и перевалы с удивительной кавказской природой: цве тущий край, где за короткий срок происходят огромные перемены.

В духовной сфере туризм значим как фактор повышения образователь ного и общего культурного уровня населения, несет в себе заряд гуманизма и других человеческих ценностей.

Социальное значение туризма заключается в поддержании здоровья людей, обеспечении их занятости, рациональном использовании свободного времени, экологичности, бережном отношении к культурному наследию, оживлению культурной жизни.

В экономической сфере, являясь прибыльным видом бизнеса, туризм способствует оптимизации экономических процессов: увеличению валютных поступлений и доходов, созданию рабочих мест, росту прибыли и развитию предприятий транспорта, связи, строительства, питания и др.

В политической сфере туризм способствует возникновению взаимного интереса и уважения между народами разных национальностей, стабилиза ции межэтнических и международных отношений.

Рассмотрим культурно-познавательный туризм, сочетающий в себе комплекс функций: познавательно-образовательную, воспитательную, раз влекательную, рекреационную и др.

Немаловажную роль играет культурно-познавательный туризм в поли этнических регионах, в том числе в КБР, где проживают представители более ста национальностей.

Для оптимизации же туристической деятельности не достаточно разви вать одну только материальную базу туризма.

В последнее время, туристические отрасли столкнулась с рядом про блем. Ранее государство осуществляло единую политику развития санаторно курортного комплекса, который был рассчитан на массового потребителя, при этом массовость достигалась хорошо отработанной системой финанси рования, которое осуществлялось как за счет госбюджета, так и за счет фон дов предприятий и других нецентрализованных источников.

Структура управления санаторно-курортным комплексом сложилась с учетом наличия общегосударственного рынка санаторно-оздоровительных услуг.

В последнее десятилетие реформирование российской экономики при вело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно оздоровительных организаций. Прекратила существование общегосудар ственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Разруши лась существующая ранее централизованная система управления санаторно курортным комплексом.

Принятые решения по переводу народного хозяйства на рыночные от ношения по вопросам собственности и правовым аспектам хозяйственной деятельности требовали пересмотра государственных подходов к перспекти вам развития санаторно-курортного комплекса, разработки новых подходов к организации и регулированию рынка санаторно-оздоровительных услуг, в том числе совершенствования структуры управления санаторно-курортным комплексом. И если для государственного регулирования и контроля в боль шинстве отраслей экономики можно обойтись универсальными методами, то регулирование и надзор за соблюдением законодательства в санаторно курортном комплексе в силу специфики, связанной со здоровьем человека и его санаторно-оздоровительным лечением, требует формирования специаль ных подходов.

Государство несет ответственность за состояние здоровья людей и по этому, казалось бы, не должно терять свои позиции в курортном деле. Ведь только инвалидов и лиц, имеющих право на льготное санаторно-курортное обслуживание, насчитывается более 715,4 тыс. человек. Однако, как показы вает анализ, система санаторно-курортной помощи населению разрушается, а государство, особенно в последнее время, остается безучастным к ее судьбе, теряя тем самым важный рычаг в решении проблем улучшения оздоровления населения.

Для санаторно-курортной системы период 1990–2000 годов стал опре деляющим по переходу к рыночным отношениям и реализации государ ственной политики в сфере курортного дела, который в это время осуществ лял Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Происходящие в это время изменения форм собственности, децентра лизация потоков финансирования предъявили новые требования к государ ственной системе регулирования работы санаторно-курортных организаций.

Санаторно-курортные учреждения, позволяют не только эффективно бороться с заболеваниями различной природы, но и обеспечивают их профи лактику, способствуя, таким образом, сохранению здоровья населения.

Санаторно-курортные учреждение – это специализированные учрежде ния кратковременного (ежедневного, еженедельного) и продолжительного размещения людей, предназначенные для удовлетворения их рекреационных потребностей (лечебно-оздоровительных, культурно-образовательных, спор тивных) вне мест постоянного проживания.

Такие учреждения располагают на территориях, которые характеризу ются определенным рекреационным потенциалом. Вместе с предприятиями сферы обслуживания санаторно-курортные учреждения могут образовывать курорты, курортные местности, зоны отдыха и тому подобное.

Санаторно-курортные учреждения – учреждения, как правило, кругло годичного функционирования, предназначенные для курортного лечения.

Наличие санаториев – основный районообразующий фактор, который влияет на различные области народного хозяйства и имеет интеграционные свойства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.