авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 42 |

«Руководство по индексам потребительских цен Т е о р и я и п р а к т и к а Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 37 ] --

ботаны и реализованы 13 имеющих законодатель Поддержание стабильности цен является перво ную силу стандартов, а также несколько дополни очередной задачей Европейской системы централь тельных руководящих принципов.

ных банков. В октябре 1998 года3 президент ЕЦБ за явил, что банк будет придерживаться гибкой страте 1.6. Контроль соответствия гии при проведении денежно-кредитной политики, В связи с тем значением, которое придается точно направленной на обеспечение стабильности цен в зо сти, надежности и сопоставимости ГИПЦ, Евростат не евро на основе контрольного показателя денежно использует систему контроля соответствия, направ кредитной сферы и совокупности других индикато ленную на обеспечение выполнения правовых норм.

ров. В этой связи Совет управляющих ЕЦБ, в частно Это, в частности, включает оценку соответствия на сти, заявил: «Стабильность цен будет определяться основе анкетирования и посещения должностными как увеличение гармонизированного индекса потре лицами Евростата национальных статистических уч бительских цен (ГИПЦ) зоны евро по сравнению с реждений ЕС для более детального изучения их рабо предыдущим годом, не превышающее двух процен ты над ГИПЦ.

тов. Стабильность цен должна поддерживаться в тече ние среднесрочного периода».

2. Основные концепции и определения В 2003 году ЕЦБ вновь подтвердил свою цель в от 2.1. Цель и охват ГИПЦ ношении инфляции, объявленную в октябре 1998 го Декларируемая цель ГИПЦ заключается в измере да и основанную на ГИПЦ зоны евро, и добавил, что нии инфляции на сопоставимой основе, предполага «в то же самое время члены Совета управляющих ющей учет различий в национальных определениях.

решили, что их стремление к стабильности цен озна Однако это требует рабочего определения термина чает поддержание темпов инфляции на уровне, «инфляция».

близком к двум процентам в течение среднесрочно Учитывая мнение и потребности основных поль го периода»4.

зователей ГИПЦ, было решено рассчитывать 1.4. Поэтапная гармонизация ГИПЦ как индексы цен Ласпейреса, основанные на Директива, определяющая основу ГИПЦ, утвер- ценах товаров и услуг, которые продаются на эконо дила поэтапный подход к гармонизации, при кото- мической территории каждого государства-члена ром каждый этап, требующий определенных мер по ЕС и служат для прямого удовлетворения потребно практической реализации, законодательно оформля- стей потребителей.

ется в виде дополнительных, юридически обязатель- На основе этой концепции и с учетом националь ных нормативных документов. ных счетов, в частности, Европейской системы счетов (ЕСС 1995 года), сферой охвата ГИПЦ являются ко нечные денежные потребительские расходы домаш них хозяйств5 (КДПРДХ). Данное определение точно 2Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2494/95.

3Пресс-релиз ЕЦБ от 13 октября 1998 года.

5Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1688/98.

4Пресс-релиз ЕЦБ от 8 мая 2003 года.

ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) описывает товары и услуги, базисную совокупность и ГИПЦ и ЕСС 1995 года, что оказалось полезным для географическую территорию, которые должны быть ох- аналитиков и директивных органов. Определения вачены индексом, а также используемые цены и веса. ГИПЦ согласованы с определениями ЕСС 1995 года, Таким образом, ГИПЦ может быть охарактеризо- насколько это возможно, и не противоречат целям и ван как индекс «потребительской инфляции» или направлениям использования ГИПЦ.

«чистых цен» типа индекса Ласпейреса, который из- Вместе с тем, существуют и некоторые различия меряет среднее изменение цен на основании измене- между охватом ГИПЦ и охватом конечных потреби ния расходов, при условии сохранения структуры по- тельских расходов домашних хозяйств (КПРДХ), требления домашних хозяйств и состава совокупнос- как они определяются в национальных счетах, в ча ти потребителей в базисный период индекса или в ба- стности, речь идет о порядке учета жилищных услуг, зисный период цен. производимых владельцами жилищ для собственно Термин «индекс чистых цен» указывает на то, что в го потребления. Полный список этих различий при ГИПЦ должны отражаться только изменения цен за веден ниже.

период между текущим и базисным периодами индек са или базисным периодом цен. Поэтому ГИПЦ не яв- 2.4. Некоторые базовые требования к ляется индексом стоимости жизни, то есть он не пред ГИПЦ назначен для использования в качестве показателя из Относительное распределение потребительских менения минимальной стоимости поддержания одно расходов на отдельные продукты в разных странах не го и того же уровня жизни (постоянной полезности) одинаково. Поэтому не существует единого подхода к при двух различных структурах потребления в двух формированию корзины во всех государствах-членах сравниваемых периодах, где индекс может учитывать ЕС. Веса, используемые при составлении ГИПЦ, мо прочие факторы, помимо чистого изменения цен.

гут относиться к базисному периоду, который пред 2.2. Конечные денежные потребительские шествует текущему году с временным интервалом до расходы домашних хозяйств семи лет. На практике это приводит к полному пере смотру весов и выборки национальных ГИПЦ с ин Охват ГИПЦ ограничивается охватом КДПРДХ, тервалом по меньшей мере в пять лет, учитывая, что и, соответственно, касается определенной части около двух лет может потребоваться для интеграции конечных потребительских расходов, которые осу результатов полного обследования потребительских ществляются:

• домашними хозяйствами независимо от их нацио- расходов. Тем не менее каждый год необходимо осу ществлять корректировку, чтобы учесть особо значи нальности или резидентной принадлежности;

• путем денежных операций;

тельные изменения структуры расходов с целью све • на экономической территории государства- дения к минимуму любых диспропорций, которые могут быть вызваны разницей в частоте обновления.

члена ЕС;

• для приобретения товаров и услуг, которые исполь- Для того чтобы ГИПЦ в целом соответствовали друг другу и отражали современную ситуацию, необ зуются с целью прямого удовлетворения индивиду ходимо включать новые товары тогда, когда они альных нужд и потребностей;

• в одном или обоих сравниваемых периодах. приобретают относительно большое значение. Кро ме того, ГИПЦ должны быть основаны на адекват Цены, используемые в ГИПЦ, должны быть це нами, уплачиваемыми домашними хозяйствами при ных методах составления выборки, учитывающих покупке отдельных товаров и услуг при совершении национальные различия продуктов и цен.

денежных операций. Цена покупателя — это цена, Выборки должны постоянно обновляться для обес которую покупатель фактически уплачивает во вре- печения соответствия современным данным и усло мя покупки товара. виям, в частности, должна пресекаться практика, ког В качестве весов ГИПЦ выступают агрегированные 6Технические примечания можно найти в следующих изданиях:

расходы домашних хозяйств на некоторый набор то- Выпуск новостей Евростата 21/97 от 5 марта 1997 года, «Гар варов и услуг, охватываемых ГИПЦ, выраженные в монизация измерения инфляции в ЕС» (Harmonizing the way виде долей совокупных расходов на все товары и услу- EU measures inflation).

Меморандум Евростата 8/98 от 4 мая 1998 года, «Новый ин ги, входящие в охват ГИПЦ.

декс потребительских цен Валютного союза (ИПЦВС)» (New ГИПЦ классифицируются в соответствии с четы- monetary union index of consumer prices (MUICP)).

рехзначными категориями и подкатегориями КИПЦ/ Меморандум Евростата 02/00 от 18 февраля 2000 года, «Усо ГИПЦ (Классификация индивидуального потребле- вершенствованный гармонизированный индекс потреби тельских цен: расширение охвата и более ранние сроки выпу ния по целям, адаптированная к ГИПЦ).

ска» (Improved EU Harmonized Index of Consumer Prices: Extended 2.3. Связи с концепциями национальных coverage and earlier release dates for the HICP).

Более подробную информацию можно найти в сборнике счетов справочных документов по ГИПЦ: http://europa.eu.int/ Концепция КДПРДХ не только определила охват, comm/eurostat/Public/datashop/print-catalogue/EN?catalogue= цены и веса ГИПЦ, но также установила связь между Eurostat&product=KS-AO-01-005-_-I-EN.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 3.2. Г еографический охват да отсутствующие цены просто приравниваются к по и охват совокупности следним наблюдавшимся ценам. Для измерения чис тых изменений цен включаемые в ГИПЦ цены необ- Директива, определяющая основу ГИПЦ, требова ходимо корректировать с учетом изменений в качест- ла, чтобы ГИПЦ был основан на ценах товаров и ве товаров и услуг. Не следует использовать неадекват- услуг, имеющихся в продаже на экономической тер ные методы корректировки на качество, такие как ав- ритории государств-членов ЕС для прямого удовле томатическая увязка. творения нужд потребителей. В отношении экономи Агрегаты ГИПЦ для групп стран рассчитываются ческой территории и связанной с ней совокупности как взвешенные средние национальных ГИПЦ при потребителей существовала необходимость в гармо использовании весов стран и соответствующих суб- низированном определении географического охвата индексов. В качестве веса страны выступает ее доля в и охвата совокупности как для достижения сопоста совокупных КДПРДХ. Для ИПЦВС все веса, естест- вимости, так и для предотвращения пробелов и двой венно, выражаются в евро, тогда как для ЕИПЦ и ного учета при агрегировании национальных ГИПЦ.

ИПЦЕЭП при агрегировании используются парите- В 1998 году юридически оформленным стандар ты покупательной способности валют. ИПЦВС трак- том11 было определено, что ГИПЦ должен охватывать туется как отдельная единица в рамках таких агрега- все КДПРДХ, которые произведены на экономичес тов, как ЕИПЦ И ИПЦЕЭП6. кой территории государств-членов ЕС. В частности, охват ГИПЦ должен включать расходы приезжих из 3. Охват за границы и расходы лиц, проживающих в учрежде ниях, но исключать расходы резидентов во время их 3.1. Товары и услуги пребывания в других странах (так называемая внут Охват товаров и услуг в ГИПЦ с течением времени ренняя концепция). Все частные домашние хозяйства был расширен. Теперь ГИПЦ охватывает практичес- должны быть охвачены, независимо от географичес ки все КДПРДХ. Главное отличие от концепции кой территории, на которой они проживают, или их КПРДХ в ЕСС 1995 года состоит в исключении услов- положения в распределении по уровню доходов. Рас но исчисленных расходов на жилье, в котором про- ходы, связанные с предпринимательской деятельнос живают его владельцы. тью, должны исключаться.

Первоначальный охват товаров и услуг в ГИПЦ, Выбор внутренней концепции отражал роль являясь достаточно полным, в основном отражал то, ИПЦВС в измерении стабильности цен в зоне евро.

что было общим в национальных индексах потреби- Изменения цен в зоне евро измеряются путем агре тельских цен. С тех пор благодаря значительным уси- гирования изменений цен, происходящих в отдель лиям и сотрудничеству государств-членов ЕС, охват ных государствах-членах ЕС. Изменения расходов и был расширен настолько, что фактически стал вклю- цен, подлежащие измерению на экономической тер чать все потребительские расходы в смысле КДПРДХ. ритории, должны включать те изменения, которые В частности, теперь охвату подлежат такие трудные затрагивают приезжих из-за границы, и исключать сферы как здравоохранение, образование и услуги в изменения, затрагивающие резидентов, находящих сфере социальной защиты, а также страхование и фи- ся за рубежом.

нансовые услуги. Они включаются в ГИПЦ в соответ- К ГИПЦ предъявляется требование, чтобы они ис ствии с согласованными определениями, обеспечи- числялись с использованием весов, отражающих вая таким образом сопоставимость, несмотря на зна- КДПРДХ всех домашних хозяйств. ГИПЦ, которые чительные институциональные различия. охватывают только подмножество домашних хо В первоначальном охвате ГИПЦ7 некоторые труд- зяйств, тем не менее, должны рассматриваться как со ные категории, такие как услуги в области здраво- поставимые, если это различие на практике составля охранения и образования, в которых имеются значи- ет менее одной тысячной части совокупных расходов, тельные институциональные различия между госу- которые должны быть охвачены ГИПЦ.

дарствами-членами ЕС, не были полностью охваче ны. В 1998 году с принятием дополнительного юриди 4. Веса, формулы индексов чески оформленного стандарта8 были внесены по и составление выборки цен правки к первоначальному охвату ГИПЦ. Другой 4.1. Веса юридически оформленный стандарт, предусматрива ющий расширение охвата, вступил в силу вместе с ин- Директива, определяющая основу методологии дексом за январь 2000 года9. Следующий шаг был свя- ГИПЦ, требует, чтобы для обеспечения сопоставимо зан с публикацией индекса за январь 2001 года10. сти веса ГИПЦ в достаточной степени соответствова ли современным условиям, и в то же время в целях со кращения затрат предписывает проводить обследова 7Директива Европейской комиссии (EК) № 1749/96.

8Директива Европейского совета (ЕС) № 1687/98.

9Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/1999.

11Директива Европейского Совета (ЕС) № 1688/98.

10Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2166/1999.

ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) • уровень микроформулы;

на каждом уровне ставит ния бюджетов домашних хозяйств не чаще, чем один раз в пять лет. ся вопрос о базисном периоде, как для цен, так и Юридически оформленный стандарт ГИПЦ12 уста- для весов.

навливает минимальные стандарты качества весов 4.2.1. Макроформула индекса ГИПЦ. Он призван гарантировать качество использу Требуется, чтобы ГИПЦ был индексом типа индек емых для построения ГИПЦ весов и свести к мини са Ласпейреса13. Индексы, разрабатываемые государ муму расхождения между ГИПЦ, связанные с разли ствами-членами ЕС, отличаются в деталях, но в ши чиями в периодичности обновления.

роком смысле они могут быть описаны как индексы В отношении качества весов ГИПЦ следует отме Ласпейреса. Все они являются индексами цен, в кото тить, что они должны в достаточной степени соответ рых помесячные изменения цен измеряются как ствовать современным условиям, что позволяет обес среднее индексов цен, использующих веса, определя печить сопоставимость и одновременно избежать из емые на основе данных о расходах, которые являются лишних затрат. Различия в периодичности обновле адекватным отражением структуры потребления со ния весов могут, хотя и необязательно, привести к вокупности потребителей в базисный период весов.

различиям в оценке инфляции и к несопоставимости.

На практике при построении ГИПЦ используются Расходы, связанные с обеспечением высокой точнос три типа базисных периодов14:

ти весов или с частым обновлением весов, рассматри • базисный период, к которому относятся веса, ос ваются как неоправданные. С другой стороны, трудно нованные на структуре расходов в этом периоде быть уверенным в том, что ГИПЦ, основанный на ис («базисный период весов»);

пользовании весов со сроком давности до семи лет, • базисный период, на основе которого измеряет обеспечит надежный и актуальный показатель теку ся изменение текущих цен, то есть временной щей инфляции.

базис цен, используемых для оценки весов, при Юридически оформленный стандарт качества весов меняемых в текущем периоде («базисный пери ГИПЦ устанавливает минимальную совокупность од цен»);

процедур пересмотра и корректировки, необходимых • период, в который базис индекса задается на уров для обеспечения достаточного качества весов, исполь зуемых для исчисления ГИПЦ. Стандарт устанавлива- не 100 («базисный период индекса»).

ет порог сопоставимости в отношении предлагаемых В зависимости от макроформулы, которая исполь требований к пересмотру данных. зуется в практике исчисления ГИПЦ, этот индекс по Требование, связанное с уточнением весов, пред- тенциально является цепным. Следует подчеркнуть, полагает ежегодный анализ тех весов, которые рас- что речь идет об эквивалентной цепной форме индек сматриваются как наиболее важные в отношении са с фиксированной базой, позволяющей выразить обеспечения достоверности и актуальности и, следо- цепные индексы и индексы с фиксированной базой в вательно, сопоставимости общего ГИПЦ. Это, в пер- виде общей формулы. Сцепление осуществляется вую очередь, веса для тех компонентов индекса, где тогда и только тогда, когда производится изменение значительные изменения на рынке сопровождались используемых в текущем периоде весов, что происхо нетипичными изменениями цен. Когда выявляется дит, например, на основании процедуры пересмотра, неадекватность веса, государства-члены ЕС должны как это требуется стандартом ГИПЦ относительно уточнить оценку и внести необходимую поправку на- качества взвешивания в ГИПЦ15.

чиная с индекса за январь следующего года, если не- На практике некоторые государства-члены ЕС со обходимое уточнение превышает пороговое значение ставляют ГИПЦ с фиксированной базой, в то время в 0,1 процентного пункта (в среднем за год в сравне- как другие рассчитывают цепные ГИПЦ с ежегодным нии с предыдущим годом). Задача состоит в том, что- обновлением весов. Для получения набора ГИПЦ бы скорректированные веса представляли собой наи- вместе с субиндексами, обеспечивающими согла лучшую оценку, которая может быть получена на ос- сованное агрегирование, необходимо представить новании имеющейся информации. ГИПЦ, как если бы все они были рассчитаны при по мощи одной и той же формулы. Поэтому было необ 4.2. Формулы индексов ходимо использовать общий базисный период индек Выбор формулы индекса, которая должна исполь- са и базисный период цен.

зоваться для построения ГИПЦ, делается на двух К середине 2003 года в директиве, определяющей уровнях: основу ГИПЦ, в качестве общего базисного периода • уровень макроформулы;

то есть выбор между индекса был установлен 1996 год = 100. Для того что цепным индексом с ежегодной увязкой и индек- бы получить также общий базисный период цен, к сом с фиксированной базой с периодом увязки до пяти лет. 13Директива Европейского совета (ЕС) № 2494/95, статья 9.

14Данные определения отличаются от приводимых в глосса рии по рубрикой «базисный период».

12Директива 15Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2454/97.

Европейской комиссии (ЕК) № 2454/97.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА каждому декабрю веса «обновляются с учетом изме- большинство государств-членов ЕС использует мето нения цен». дику целенаправленного отбора для своих ГИПЦ.

Независимо от используемого метода отбора малые 4.2.2. Элементарные агрегаты фактические размеры выборки могут привести к слу В юридически оформленном стандарте ГИП16 со чайным ошибкам размера, которые сами по себе со держится определение элементарных агрегатов на здают проблему сопоставимости.

основе расходов или потребления, охватываемых Для государств-членов, использующих методы це ГИПЦ на наиболее детализированном уровне клас ленаправленного отбора, количества элементарных сификации, в рамках которого отсутствует надежная агрегатов и цен в пределах элементарных агрегатов информация о структуре расходов для целей взвеши являются показателем степени охвата генеральной вания. Индекс элементарного агрегата является ин совокупности торговых точек и продуктов.

дексом цен для элементарного агрегата, исчислен ГИПЦ должны строиться на основании целевых ного только на основе данных о ценах.

выборок, в которых учитывается вес каждой катего Применительно к ГИПЦ в рамках элементарных рии Классификации индивидуального потребления агрегатов следует использовать две формулы: это ге по целям (КИПЦ)/ ГИПЦ. ГИПЦ, которые содержат ометрическое среднее соотношений цен и отноше достаточное количество элементарных агрегатов для ние арифметических средних цен. Арифметическое того, чтобы представить разнообразие видов продук среднее соотношений цен может использоваться тов в пределах категории, и достаточное количество только в исключительных случаях и только тогда, цен в рамках каждого элементарного агрегата, чтобы когда можно продемонстрировать сопоставимость.

учесть разброс изменений цен совокупности, рассма 4.2.3. Уровень, на котором макроагрегирование триваются как достоверные и сопоставимые.

превращается в элементарное агрегирование Замена продуктов и торговых точек возможна в том Уровень элементарного агрегирования взаимодей- случае, если продукт или торговая точка исчезает с ствует с другими структурными элементами, такими рынка или более не рассматривается как репрезента как процедуры составления выборки или наличие тивная. Вероятно, динамика рынка в отношении про информации о весах. В зависимости от используемых дуктов и торговых точек является важным источником источников весов элементарное агрегирование в раз- несопоставимости. Однако здесь имеется серьезная ных странах может начинаться на различных уровнях взаимосвязь с выбором формулы индекса и методикой трех иерархий: иерархии продуктов, географической формирования выборки. Например, использование иерархии и иерархии торговых точек. строгих, в противоположность свободным, специфи Различия в национальной практике могут повли- каций продуктов может привести к вопросам другого ять на получаемый в итоге ГИПЦ, но сначала эта рода, связанным с поправками на качество.

проблема не рассматривалась как первоочередная в плане гармонизации, и в этой области до сих пор ни 5. Специальные стандарты ГИПЦ чего не предпринималось. По мере развития процес 5.1. Определение времени ввода в ГИПЦ са гармонизации данная проблема, вероятно, снова цен покупателя будет поставлена.

Различия между государствами-членами в отноше 4.3. Составление выборки цен нии времени ввода в ГИПЦ цен покупателя может Существуют три важные области измерения, кото- быть особенно важным для продуктов, которые ха рые должны быть приняты во внимание: рактеризуются значительными различиями между • измерение в отношении продуктов;

временем покупки, платежа или поставки и временем • измерение в отношении торговых точек;

потребления.

Юридически оформленный стандарт ГИПЦ17 гар • региональное измерение.

монизировал применяемые методы и сделал состав По каждому измерению возможно, в свою очередь, ление ГИПЦ более прозрачным благодаря установле разделение на этапы составления выборки.

нию подробных правил, касающихся времени ввода в В случае измерения в отношении продуктов отбор ГИПЦ цен покупателя. Он использует ЕСС 1995 года или выборка репрезентативных продуктов иногда в качестве источника определений и согласуется с оп сначала осуществляется в рамках национального ста ределениями ЕСС 1995 года в той степени, в которой тистического органа, а затем продолжается регистра она согласуется с целями ГИПЦ.

торами цен на местах. В случае измерения в отноше В частности, в ЕСС 1995 года утверждается, что то нии торговых точек часто сначала осуществляется от вары и услуги, как правило, должны регистрировать бор географических мест, после которого проводится ся в счетах при возникновении обязательства об упла отбор торговых точек в рамках каждого из этих мест.

те, то есть когда покупатель берет на себя обязательст Случайный отбор в отношении сбора данных о це во перед продавцом. Однако расходы на услуги в ЕСС нах для ИПЦ осуществить непросто, и на практике 16Директива 17Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96. Европейской комиссии (ЕК) № 2601/2000.

ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) 1995 года регистрируются по завершении оказания нию, их необходимо оценивать с помощью надлежа услуги. В ГИПЦ объемы, как правило, оцениваются щей методики.

Юридически оформленный стандарт19 распростра по ценам покупателя, исходя из принципов подхода няется на минимальные стандарты наблюдения цен.

на основе приобретения. Применительно к целям Когда целевая выборка требует ежемесячных наблю ГИПЦ это предполагает, что цены на товары будут дений цен, но наблюдение невозможно по причине введены в ГИПЦ за тот месяц, в котором они наблю отсутствия продукта или по другой причине, можно даются, а цены услуг будут введены в ГИПЦ за тот ме использовать оценочные значения цен для первого сяц, в котором может начаться потребление услуги по или второго месяца, но цены заменяющих товаров наблюдаемым ценам.

необходимо брать из третьего месяца.

5.2. Порядок отражения в индексе 5.4. Внесение поправок на изменение сниженных цен качества ГИПЦ Юридически оформленный стандарт пре В рамках системы ГИПЦ считается, что изменение дусматривает подробные правила учета сниженных качества возникает всякий раз, когда государство цен. Этот стандарт отражает общую практику многих член выносит суждение о том, что изменение специ государств-членов ЕС. Стандарт определяет общие фикации привело к значительной разнице в полезно принципы учета кратковременных снижений цен.

сти (или функциональности) для потребителя между Согласно этому стандарту, снижения цен должны новой разновидностью или моделью товара или услу быть 1) связаны с покупкой отдельно взятого товара ги и товаром или услугой, который ранее отбирался или услуги;

2) доступны всем потенциальным покупа для регистрации цены. Изменения качества не проис телям без специальных условий;

3) известны покупа ходит, когда проводится полный пересмотр выборки телю в то время, когда он заключает соглашение о по для ГИПЦ.

купке соответствующего товара, и 4) востребованны Внесение поправок на изменение качества опреде во время покупки или в пределах такого периода вре ляется как процедура корректировки с учетом изме мени с момента фактической покупки, который дает нившегося качества посредством увеличения или со возможность значительного влияния на количество кращения наблюдаемых текущих или базисных цен покупателей, желающих совершить покупку.

на коэффициент или величину, эквивалентную стои Другие руководящие принципы методологии до мости изменения качества.

полняют юридически оформленный стандарт, указы На основании юридически оформленного стандар вая, каким должен быть порядок учета различных та ГИПЦ20 от государств-членов ЕС требуется прове схем снижения цен, таких как:

рять свои процедуры внесения поправок на качество • цены распродажи (например, цены на распродажах и избегать так называемого метода автоматической запасов и на распродажах в связи с закрытием, се- увязки, который равносилен предположению о том, зонных распродажах, распродажах остатков това- что разница в цене между двумя последовательно сме ров или распродажах ассортиментных групп, а так- няющими друг друга моделями полностью обусловле же распродажах поврежденных товаров, товаров, на различием в качестве.

испорченных в магазине или товаров с дефектами);

При изменении качества государства-члены ЕС • соглашения по кредитам и способам оплаты, в ча- должны делать соответствующие корректировки с стности, ссуды с нулевой процентной ставкой при учетом этого изменения, основанные на оценках сто покупке нового товара длительного пользования;

имости изменения качества в явном виде. При отсут • системы стимулирования в форме дополнитель- ствии национальных оценок государства-члены ЕС должны использовать оценки Евростата, если они ных количеств или подарков;

есть в наличии и актуальны. Евростат в данном про • дисконты, доступные только ограниченной группе цессе должен оказать содействие, создав базу данных домашних хозяйств;

оценок изменения качества, которые предоставляют • регулярные скидки и возмещение стоимости (на ся самими государствами-членами или берутся из пример, залоговая стоимость бутылок);

других источников. Когда оценки отсутствуют, изме • нерегулярные скидки и возмещение стоимости (на- нения цен должны исчисляться как общая разница пример, программы поощрения лояльности потре- между ценой продукта-заменителя и ценой замещае бителей в виде систем скидок и дисконтных карт). мого продукта. Кроме того, от государств-членов тре буется контролировать сферу охвата изменений каче 5.3. Отсутствующие наблюдения ства и корректировок, осуществляемых с целью при С целью предотвращения практики, которая мо ведения их в соответствие.

жет привести к серьезным систематическим ошиб Несмотря на существование юридически оформ кам, от государств-членов ЕС требуется ежемесячно ленных стандартов, различия между ГИПЦ могут вести и предоставлять официальный отчет об их це левой выборке. Когда цены не поддаются наблюде 19Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96, статья 6.

20Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96.

18Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2602/2000.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Ни формулы, используемые для расчета индекса, иметь место по той причине, что одни и те же измене ни частота обновления корзины товаров и услуг не ния физических характеристик товара все еще вос могут в полной мере решить основную проблему, со принимаются и трактуются в различных странах по стоящую в том, что существует риск систематической разному. Это не означает, что одна и та же характери ошибки, если введение новых моделей и разновид стика качества должна оцениваться абсолютно оди ностей используется как возможность для увеличе наково в различных государствах-членах ЕС, а пред ния или снижения цен.

полагает только то, что принципы и процедуры оцен Директива, определяющая основу ГИПЦ21, содер ки должны быть гармонизированы. На практике раз жит требование сохранения актуальности ГИПЦ, оз личия между странами в процедурах поправки на ка начающее, что должны приниматься меры, обеспе чество не могут дать среднего значения по товарам и чивающие общее соответствие ГИПЦ друг другу и услугам, охватываемым индексом. Наоборот, они, ве учет последних изменений на рынке. Юридически роятно, накапливаются до разницы, превышающей оформленный стандарт ГИПЦ относительно новых 0,1 процентного пункта.

важных товаров и услуг (НВТУ) призван обеспечить, Внесение поправок на изменение качества являет чтобы новые продукты включались в ГИПЦ, как ся одной из самых (если не самой) трудноразрешимой только объем продаж достигает одной тысячной доли проблемой в связи с ГИПЦ. Евростат и государства совокупных потребительских расходов в государстве члены ЕС в настоящее время проводят как общее, так члене ЕС22.

и концептуальное обсуждение методов и результатов Термин «новые важные» может интерпретировать эмпирических исследований изменений качества и ся в широком смысле, а именно в смысле новизны корректировок на качество.

применительно к данному индексу.

5.5. Отклоненные наблюдения цен Существует два способа, с помощью которых но Руководящие принципы ГИПЦ по отклоненным вые продукты могут быть введены в ГИПЦ, при усло наблюдениям цен определяют процедуры, которые вии, что на их долю стала приходиться значительная следует использовать для проверки достоверности и часть потребительских расходов:

корректировки наблюдений цен. Согласно руково- • замена: новый продукт заменяет уже существую дящим принципам, данные о ценах, сообщаемые ре- щий, утративший свое значение, и поэтому в вы гистраторами, как правило, должны приниматься. борку вводится более современный репрезента Отклонение сообщенных данных или их корректи- тивный продукт;

ровка, касающаяся, например, необычно больших • дополнение: новый продукт вводится в индекс в или необычно незначительных изменений, должна дополнение к продуктам, которые уже охвачены, осуществляться не с помощью автоматических про в качестве репрезентативного с учетом той цели, цедур, а только на основании конкретной информа которая еще не представлена в данном индексе.

ции об отдельных наблюдениях цен, в частности, о Стандарт ГИПЦ по НВТУ относится к дополне повторных наблюдениях. Если в результате исполь ниям, а не к заменам.

зования процедуры проверки достоверности инфор Дополнения вводятся в индексы по двум главным мация о цене, тем не менее, отвергается, такая цена причинам.

должна трактоваться в соответствии с правилами, • Появление нового продукта (например, мобиль которые касаются отсутствующих наблюдений.

ных телефонов), который не был представлен в Руководящие принципы оставляют на усмотрение индексе и обычно не может рассматриваться как государств-членов ЕС возможность использования замена, поскольку он радикально отличается от иных методов, помимо указанных выше. Когда госу существующих продуктов. Он был бы добавлен дарство-член ЕС не пользуется описанными метода как новая категория в рамках уже существующей.

ми, Евростат может потребовать от него доказательст • Продукт был в продаже и раньше, но не был в яв ва того, что полученный в итоге ГИПЦ не имеет сис ном виде представлен в индексе, поскольку по тематического отклонения от ГИПЦ, исчисленного в требление этого продукта было слишком незначи соответствии с описанными методами, которое пре тельным. Включение осуществляется не путем за вышает в среднем более чем 0,1 процентного пункта мены в рамках той или иной категории, но по при сопоставлении текущего года с предыдущим.

средством добавления новой категории в рамках 5.6. Новые важные товары и услуги уже существующей.

То, что обозначается термином «новые товары», не В случае дополнения к собранным данным о ценах всегда имеет точную формулировку. В частности, не на уже известные товары добавляется зарегистриро существует четкой границы между новыми моделями ванная цена нового товара. Минимальный стандарт и разновидностями существующих продуктов и под- ГИПЦ предлагает следующий порядок учета:

линно новыми инновационными продуктами, удов летворяющими потребности, которые не могли быть 21Директива Европейского совета (ЕС) № 2494/95.

удовлетворены ранее. 22Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96, статья 2(b).

ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) • скорректировать веса соответствующей категории менения тарифов. Цель этого положения состоит в КИПЦ/ГИПЦ или том, чтобы избежать представления изменений в • скорректировать веса в рамках соответствующей структуре потребления как результата изменения тарифов.

категории КИПЦ/ГИПЦ или • отнести часть веса конкретно к новому продукту 5.8. Страхование (то есть ниже четырехзначного уровня КИПЦ/ Первоначальный охват ГИПЦ включал страхова ГИПЦ). ние домашнего имущества и страхование автомоби лей. С января 2000 года в сферу охвата ГИПЦ вошли все услуги страхования, связанные с жилищным фон 5.7 Тарифы.

дом, который обычно оплачивается жильцами, а не Многие тарифы, с которыми сталкиваются потре только страхование домашнего имущества, личного бители, связаны с продуктами, в отношении кото здоровья, гражданской ответственности и страхова рых осуществляется или осуществлялось государст ние на время путешествия25. Страхование жизни ис венное регулирование или которые поставляются ключается из охвата ГИПЦ, так как оно рассматрива или поставлялись в условиях монополии или в ситу ется как часть сбережений домашнего хозяйства.

ации, подобной монополии. Однако во многих стра В 1997 году юридически оформленный стандарт нах ЕС при открытии таких рынков для конкурен ГИПЦ26 определил, что веса и цены страховых услуг ции происходят изменения, и важно, чтобы их влия должны измеряться за вычетом страховых возмеще ние на потребительскую инфляцию надлежащим об ний. Тем не менее индекс цен валовых премий мож разом отражалось в ГИПЦ, поскольку на долю таких но использовать как заменяющий показатель (или продуктов приходится значительная часть совокуп оценку) изменения «цен» чистых премий.

ных расходов.

Поскольку первоначальный юридически оформ Субиндексы ГИПЦ, включающие тарифы, на ленный стандарт все же оставлял возможность для не практике часто получают централизованно или на которых процедурных различий, в 1999 году был при прямую от поставщиков, например, крупных роз нят дополнительный стандарт27. В соответствии с ничных сетей, или рассчитываются государствами концепцией КДПРДХ этот стандарт предусматривал членами на основании данных о тарифах и соответ сохранение концепции страхования на чистой осно ствующих базовых структурах потребления, предо ве, что отражает использование ГИПЦ как показате ставляемых поставщиками.

ля инфляции потребительских цен в терминах факти Требование к ГИПЦ было направлено не только чески уплаченных цен.

на определение того, какие статистические стандар Обследование бюджетов домашних хозяйств ЕС ты необходимы, чтобы государства-члены ЕС изме охватывает все расходы, включая расходы, финанси ряли одни и те же изменения цен при помощи сопо руемые за счет выплат по страховым требованиям.

ставимых и надежных методов, но также и на предо Соответственно, использование концепции на чис ставление таких правовых полномочий, которые той основе позволяет избежать двойного счета или требуются для обеспечения государствам-членам до пробелов. Она также обеспечивает измерение в об ступа к необходимым данным.

щем ГИПЦ изменений цен на страховые услуги, а Юридически оформленный стандарт ГИПЦ23 со также то, что другие субиндексы, в частности, относя держит минимальные стандарты в отношении по щиеся к покупке и ремонту транспортных средств, рядка учета тарифов.

крупных бытовых приборов и других товаров дли • Он уточняет обязанность поставщиков обеспечи тельного пользования, учитывают изменения цен на вать государства-члены необходимыми данными24.

ремонт и замену таких товаров.

• Он определяет процедуру, которой нужно следо 5.8.1. Веса для страхования вать в случае изменения тарифной структуры.

Согласно юридически оформленному стандарту Подход к построению ГИПЦ основан на концеп ГИПЦ28, веса должны отражать так называемую пла ции фиксированной корзины Ласпейреса, с ис ту за услуги. Она определяется следующим образом:

пользованием настолько новой информации о Валовые страховые премии (за вычетом налога на структуре потребления, насколько это необходимо страхование) для определения непосредственного влияния из +/– Изменения актуарных резервов по всем рискам, менения тарифов на охватываемую индексом со кроме рисков по страхованию жизни вокупность. ГИПЦ должен отражать изменение = Фактически полученные премии цен на основании изменения расходов, которые + Дополнительные взносы поддерживают структуру потребления, сформиро ванную домашними хозяйствами до заданного из- 25Директива Европейского совета (ЕС) № 1687/98.

26Директива Европейской комиссии (EК) № 2214/97.

23Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2464/98.

27Директива Европейской комиссии (EК) № 1617/1999.

24Правовая основа обеспечивается директивой Европейского 28Директива Европейской комиссии (EК) № 1617/1999.

совета (ЕС) № 2494/95.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ния и социальной защиты30. Стандарты определяют, – Подлежащие удовлетворению страховые требования +/– Изменения технических резервов на неоплачен- что цены покупателя на товары и услуги в области ные риски по страхованию жизни здравоохранения, образования и социальной защиты, = Условно исчисленная плата за услуги (за вычетом подлежащие учету в ГИПЦ, в соответствии с тради налога на страхование) ционным подходом и ЕСС 1995 года должны отно (+ Налог на страхование) ситься к количествам, оплачиваемым потребителями, = Условно исчисленная плата за услуги за вычетом сумм возмещения. Возмещение определя Актуарные резервы в приведенном определении ется как платежи домашним хозяйствам со стороны являются техническими резервами в отношении нео- государственных учреждений, служб социального плаченных рисков, которые существуют почти для обеспечения или некоммерческих организаций, об любого типа страхования. Юридически оформлен- служивающих домашние хозяйства, которые рассма ный стандарт ГИПЦ также определяет, что веса долж- триваются как прямые следствия покупок индивиду ны быть основаны на средних расходах за три года. ально специфицированных товаров и услуг, первона Это положение направлено на использование более чально оплаченных домашними хозяйствами. Выпла стабильных оценок расходов на услуги и сведение к ты страховых компаний домашним хозяйствам по минимуму риска отрицательных весов. страховым требованиям не относятся к возмещению.

Согласно ЕСС 1995 года, выплаты по страховым Субиндексы ГИПЦ, о которых идет речь, следует требованиям рассматриваются как текущие транс- рассчитывать с использованием формулы, согласо ферты от страховых компаний держателям страховых ванной с формулой типа Ласпейреса, которая приме полисов и другим получателям выплат по страховым няется для других субиндексов. Это значит, что субин требованиям, а поэтому являются частью располагае- дексы должны отражать изменение цен на основании мого дохода домашних хозяйств. Стандарт ГИПЦ29 изменения расходов, связанного с сохранением неиз по страхованию в явном виде требует, чтобы веса дру- менной структуры потребления домашних хозяйств и гих субиндексов (например, веса покупки или ремон- состава совокупности потребителей, которые отно та транспортных средств, крупных бытовых приборов сятся к базисному периоду индекса или базисному пе и других товаров длительного пользования) включали риоду цен. В соответствии с принципом Ласпейреса и все расходы, финансируемые за счет выплат, которые стандартами ГИПЦ в отношении тарифов изменения осуществляются сектором домашних хозяйств или от цен покупателя, отражающие изменения определяю его имени. Например, если ремонтируется сломан- щих их правил, должны быть представлены в виде из ный автомобиль, соответствующие расходы должны менений цен в ГИПЦ, и точно так же должны быть отражаться в весе технического обслуживания и ре- представлены те изменения цен покупателя, которые монта. То же самое справедливо и в том случае, если связаны с изменениями их доходов.

ремонт оплачивается непосредственно страховой Если государства-члены предпочитают использо компанией, которая рассматривается как действую- вать процедуру, отличную от упомянутой выше, то от щая от имени держателя полиса. них требуется, чтобы эта процедура была сначала описана для оценки с точки зрения юридически 5.8.2. Цены на страховые услуги оформленного стандарта.

Поскольку в практике сбора данных о ценах кон 5.10. Финансовые услуги цепция страхования на чистой основе неприменима на уровне индивидуального потребителя, а также вви- Традиционно государства-члены ЕС использовали ду отсутствия информации за каждый месяц, учиты- различные подходы к измерению цен на финансовые ваются валовые премии. На деле валовые премии услуги в своих национальных ИПЦ и применяли раз (или стоимость застрахованного товара) зачастую ин- личные методы определения весов. Несопостави дексируются с помощью ИПЦ или другого индекса мость могла возникнуть за счет исключения расходов цен или затрат. Данный эффект следует отражать в на услуги, выраженных в виде долей стоимости опе ГИПЦ. Валовые премии не следует корректировать раций. Таким образом, назрела необходимость в со для исключения этой индексации. здании гармонизированной методологии учета этих В настоящее время разрабатываются дополнитель- расходов.

ные руководящие принципы, относящиеся к страхо- Юридически оформленный стандарт ГИПЦ отно ванию. Эти принципы призваны обеспечить практи- сительно цен, выраженных в виде долей стоимости ческие рекомендации для некоторых технически операций31, вносит некоторую ясность, особенно в сложных областей.

30Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96 с по 5.9. Услуги в области здравоохранения, правками, внесенными директивой Европейского совета (EС) образования и социальной защиты № 1687/98, требует расширения охвата в отношении секторов Ряд юридически оформленных стандартов отно- здравоохранения, образования и социальной защиты. Дирек тива Европейского совета (ЕС) № 2166/1999 содержит по сится к услугам в области здравоохранения, образова дробные сведения о методологии.

29Директива 31Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1920/2001.

Европейской комиссии (ЕК) № 1617/1999.

ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) отношении охвата административных расходов «част- ной своей сложностью проблемой ИПЦ. Иногда ут ных пенсионных фондов и подобных организаций» и верждают, что вопрос об этих услугах не должен ста «вознаграждения агентов по недвижимости». виться в контексте индексов потребительских цен, но Стандарт определяет, что если расходы на услуги существует и другое мнение, что эту проблему необхо определяются как доля стоимости операции, цены димо решать, и данный вид услуг должен быть охва покупателя должны определяться как эта доля, умно- чен индексом, но что практическое решение по их из женная на стоимость репрезентативной единичной мерению найти трудно.

операции в базисный период индекса или в базисный В настоящее время условно исчисленные цены ус период цен. ГИПЦ должен включать расходы, выра- луг, производимых владельцами жилья для собствен женные как фиксированное вознаграждение или еди- ного потребления, в ГИПЦ не включаются. Исклю ная ставка, но исключать выплату процентов и сбо- чение условно исчисленных услуг, предоставляемых ров, аналогичных процентам. Изменения цен покупа- владельцами жилых помещений, в которых они про теля, которые отражают изменения в определяющих живают, устранило потенциально очень важный ис их правилах, а также изменение цен покупателя, точник несопоставимости между ГИПЦ. Следует от вытекающие из изменения стоимости репрезента- метить, что при расчете национальных ИПЦ государ тивной единичной операции, должны быть пред- ства-члены ЕС используют разнообразные методы, ставлены как изменения цен в ГИПЦ. Изменения например, некоторые в своих ИПЦ используют ме стоимости репрезентативных единичных операций тод, предполагающий условное исчисление арендной могут оцениваться как изменение индекса цен, ко- платы, другие включают проценты по ипотечным торый надлежащим образом отражает рассматрива- кредитам, в то время как третьи полностью исключа емые единичные операции. ют жилищные затраты лиц, проживающих в собст В настоящее время ведется разработка дополни- венном жилище. Другие денежные потребительские тельных руководящих принципов по учету финансо- расходы, связанные с жильем, в котором проживают вых услуг. Целью этой работы является обеспечение его владельцы, например, текущие расходы на содер практических рекомендаций по некоторым техничес- жание и ремонт жилья, в ГИПЦ включаются.

ки сложным вопросам в данной области. В настоящее время в пилотном порядке исчисляет ся индекс цен, основанный на чистом приобретении 5.11. Оборудование для обработки данных жилья потребителями, для возможного включения в Динамика цен на оборудование для обработки дан- будущем в ГИПЦ. Этот индекс будет исчисляться от ных значительно отличается от динамики ГИПЦ, ох- дельно от ГИПЦ на экспериментальной основе, ватывающего все продукты. В то же время относи- прежде чем будет принято решение включить его в тельное значение этого оборудования существенно состав ГИПЦ.

возросло в КДПРДХ. Ввиду этих обстоятельств и су 5.13. Пересмотр щественных различий в национальной практике уче та оборудования обработки данных, появилась необ- Поскольку главной целью построения ГИПЦ явля ходимость в выработке некоторых минимальных об- ется обеспечение информационной базы для прове щих руководящих принципов для ГИПЦ. дения ЕЦБ денежно-кредитной политики в зоне ев Руководящие принципы ГИПЦ по оборудованию ро, а ГИПЦ может пересматриваться, четкая и про для обработки данных определяют, что государства зрачная политика в отношении пересмотра приобре члены в своих ГИПЦ должны охватывать персональ тает первостепенное значение. Кроме того, с целью ные компьютеры и сопутствующие товары. Прямые развития процесса гармонизации было необходимо продавцы, если они обеспечивают значительные объ принять решение о том, как вводить коррективы, од емы поставок, должны быть охвачены вместе с други новременно сводя к минимуму проблемы, создавае ми торговыми точками. Данные о ценах могут быть мые для пользователей в результате прерывания пуб получены из журналов вместо прямых наблюдений в ликуемой серии ГИПЦ.

розничных торговых точках или наряду с ними.

Юридически оформленный стандарт33 указывает, Стандарты ГИПЦ относительно ежегодной про что опубликованные ряды данных ГИПЦ могут быть верки весов32 расширяются до проверки весов вплоть пересмотрены при выявлении ошибок, появлении до уровня главных компонентов субиндекса оборудо новой или уточненной информации, а также в связи с вания для обработки данных. Эти главные компонен изменениями в системе правил гармонизации. В ча ты должны образовывать индекс компонентов для стности, установлены следующие положения.

персональных компьютеров.

• Ошибки следует исправлять, и пересмотр, который 5.12. Жилые помещения, в которых может потребоваться ввиду таких исправлений, проживают их владельцы должен быть проведен немедленно.

Измерение услуг, производимых владельцами жи лищ для собственного потребления, является извест 32Директива 33Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2454/97. Европейской комиссии (ЕК) № 1921/2001.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА • Новая или уточненная информация, например, бо- жилья для собственного потребления. Также исклю лее новая структура весов, может привести к пере- чаются те доходы в натуральной форме или конечное смотру, который должен быть проведен при усло- потребление из собственного производства, которые вии, что Евростат не возражает против намеченно- охватываются КПРДХ, поскольку они также не пред го срока осуществления пересмотра. полагают денежных операций.

• Изменения в системе правил гармонизации не 6.4. Страхование жизни и пенсионные фонды должны требовать пересмотра публикуемых КДПРДХ исключают плату за услуги из стоимости ГИПЦ, если конкретные меры по практической страхования жизни и административные сборы част реализации не требуют иного. Влияние таких изме ных пенсионных фондов.


нений должно оцениваться. Оценка должна произ водиться только в том случае, если велика вероят 6.5. Комиссионные ность того, что это влияние будет значительным, — КДПРДХ исключают комиссионные агентам по тогда оценка необходима для каждого из следую недвижимости, связанные с продажей или покупкой щих 12 месяцев, начиная с индекса за январь, ког нефинансовых активов. Они включают платежи за ус да имело место изменение.

луги агентов в связи с операциями по аренде.

6. Взаимосвязь между ГИПЦ и дефля- 6.6. Азартные игры, проституция и наркотики тором национальных счетов для КПРД Исходя из задачи измерения цен, КДПРДХ опреде ляются таким образом, что в них не включаются 6.1. Денежные расходы азартные игры, проституция и наркотики.

Существуют некоторые различия между понятием конечных потребительских расходов домашних хо 6.7 Время отражения в учете.

зяйств (КПРДХ), используемым в национальных Как в ГИПЦ, так и в ЕСС 1995 года, объемы обыч счетах, и понятием конечных денежных потреби но оцениваются по ценам покупателя на основе тельских расходов (КДПРДХ), которое используется принципа приобретения. Однако расходы на услуги в для построения ГИПЦ. Последний охватывает толь ЕСС 1995 года регистрируются, когда предоставление ко часть КПРДХ, которая рассматривается как под услуги завершается, в то время как цены услуг для ходящий способ измерения инфляции для целей де ГИПЦ регистрируются в том месяце, в котором по нежно-кредитной политики, то есть только та часть, требление по указанным ценам начинается.

которая относится к фактическим денежным опера циям. Условно исчисленные расходы, в особенности 6.8. Дефлятор потребления домашних условно исчисленные услуги, связанные с прожива- хозяйств нием в собственных жилых помещениях, таким обра- Приведенные положения могут привести к разли зом, из ГИПЦ исключаются. чиям между дефлятором национальных счетов для КПРДХ и ГИПЦ. Более того, существуют различия 6.2. Внутренняя концепция между этими двумя показателями в отношении при КДПРДХ для построения ГИПЦ определяются на меняемых формул индекса и схем взвешивания. В то основе внутренней концепции, в то время как время как ГИПЦ определяется как индекс цен типа КПРДХ в национальных счетах определяются на ос индекса Ласпейреса, дефляторы национальных сче нове национальной концепции. Таким образом, тов являются индексами типа индексов Пааше. Деф КДПРДХ в ГИПЦ не включают в себя конечные де ляторы используются для построения индексов объе нежные потребительские расходы резидентных до ма, которые относятся к разновидности индексов машних хозяйств, совершенные за границей, то есть Ласпейреса.

за пределами экономической территории государст ва-члена ЕС, но включают конечные денежные по 7 Публикация и своевременность ГИПЦ.

требительские расходы нерезидентных домашних хо зяйств на экономической территории государства 7 Полный набор ГИПЦ.1.

члена ЕС. КДПРДХ включают экстерриториальные Полный набор ГИПЦ публикуется каждый месяц анклавы, такие как посольства и иностранные воен в соответствии с объявленным графиком, как пра ные базы, расположенные на территории государст вило, от 17 до 19 дней после конца рассматриваемо ва-члена ЕС, но исключают территориальные анкла го месяца. Со времени первого опубликования вы, расположенные в остальных частях мира.

ГИПЦ этот график был значительно доработан в ре 6.3. Условно исчисленные расходы и жилые зультате ряда мер по усовершенствованию, направ помещения, в которых проживают владельцы ленных на достижение большей своевременности и реализованных как государствами-членами ЕС, так Как отмечалось выше, КДПРДХ не включают в се и Евростатом.

бя жилищные услуги, производимые владельцами ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ) 7 Оперативная оценка ИПЦВС.2. Публикуются также веса отдельных компонентов товаров и услуг, а также веса отдельно взятых стран.

Евростат каждый месяц публикует также оператив Все ГИПЦ, включающие полный список индексов ную оценку ИПЦВС, то есть ГИПЦ всей зоны евро.

компонентов и специальных агрегатов можно найти Оперативная оценка основана на результатах, полу на веб-сайте Евростата34 и на веб-сайте европейских ченных от первых стран, опубликовавших свои наци статистических показателей35.

ональные оценки, и на данных о ценах на энергоре Веб-сайт европейских статистических показателей сурсы. Она позволяет составить первое впечатление о позволяет получить быстрый доступ к самым послед вероятной величине ИПЦВС, которая будет получена ним общим цифрам и наиболее важным субиндексам.

при полном наборе данных. Процедура оценки объе Кроме того, веб-сайт Евростата обеспечивает доступ диняет историческую информацию с частичной ин к ежемесячным выпускам новостей, содержит более формацией о динамике цен в последние месяцы, что детальные данные и контактную информацию лиц и необходимо для построения общего индекса в зоне организаций во многих странах, от которых можно евро. Какая-либо подробная разбивка отсутствует.

получить исчерпывающие данные.

В течение двух лет до июня 2003 года оперативные оценки 14 раз точно прогнозировали полные оценки, 7 Метаданные.4.

восемь раз они отличались на 0,1 и дважды отлича Веб-сайт Евростата также обеспечивает доступ к лись на 0,2, последний раз в апреле 2002 года. Опера сборнику справочных документов по ГИПЦ36, кото тивная оценка ИПЦВС, как правило, публикуется в рый, помимо юридически оформленных стандартов и последний рабочий день рассматриваемого месяца.

руководящих принципов, а также некоторых техни 7 Данные.3. ческих примечаний, содержит подробные отчеты о функционировании ГИПЦ.

Публикуемые каждый месяц данные ГИПЦ охва тывают сами индексы цен, среднегодовые индексы 8. Планы дальнейшей гармонизации цен и среднегодовые темпы изменения, а также ме сячные и годовые темпы изменения. Ни один из эле Успехи в гармонизации ИПЦ не означают, что раз ментов этих данных не корректируется на сезонность.

витие подошло к концу. Существует несколько серь Наряду с ГИПЦ, охватывающим все статьи расхо езных проблем, для решения которых необходима дов, становится доступным и полный набор при дальнейшая гармонизация. В настоящее время про близительно из 100 КИПЦ/ГИПЦ индексов для водится работа в нижеследующих областях.

различных товаров и услуг. Главные заголовки ста • Внесение поправок на изменение качества и фор тей расходов:

мирование выборки. Евростат и государства-члены • продукты питания;

ЕС следуют определенному плану действий в этом • алкогольные напитки и табачные изделия;

направлении. Цель состоит в согласовании наи • одежда;

лучших конкретных практических методик учета • жилищные услуги;

ряда специфических товаров и услуг, в частности, автомобилей, товаров длительного пользования, • бытовая техника;

книг, компакт-дисков, одежды, компьютеров и • здравоохранение;

телекоммуникационных услуг. Существующий • транспорт;

стандарт ГИПЦ 1996 года, в рамках которого бы • связь;

ла поставлена данная проблема, был только пер • отдых и культура;

вым шагом, и он как таковой не является доста • образование;

точной гарантией полной сопоставимости.

• Жилищные услуги, производимые владельцами • гостиницы и рестораны;

жилья для собственного потребления. Условно ис • разное.

численные расходы на потребление услуг, предо В дополнение к этому публикуется ряд специальных ставляемых жилищным фондом, в котором прожи агрегатов, например, следующие:

вают владельцы, в настоящее время исключаются • ИПЦВС, за исключением энергоресурсов;

из ГИПЦ. Пилотные расчеты проводятся с исполь • ИПЦВС, за исключением энергоресурсов, про- зованием подхода, основанного на ценах приобре дуктов питания, алкогольных напитков и табач- тения жилья, которое является новым для сектора ных изделий;

домашних хозяйств, то есть, главным образом, речь • ИПЦВС, за исключением необработанных про дуктов питания;

34http://europa.eu.int/comm/eurostat/.

• ИПЦВС, за исключением энергоресурсов и сезон- 35 http://europa.eu.int/comm/euroindicators/.

ных товаров;

36 http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print • ИПЦВС, за исключением табачных изделий. catalogue/EN?catalogue=Eurostat&product=KS-AO-01-005-–-I-EN.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА идет о вновь построенных жилых домах. Построе- учета тарифов в гармонизированном индексе потре ние индексов будет осуществляться отдельно от бительских цен (OJ L 335, 10.12.1998, стр. 30).

ГИПЦ на экспериментальной основе, прежде чем Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1617/ будет принято решение о их включении в ГИПЦ. 1999 от 23 июля 1999 года, содержащая подробные В настоящее время планы включают также другие инструкции по выполнению директивы Европейско го совета (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандар проблемы:

• минимальные стандарты формирования выборки в там учета услуг страхования в гармонизированном индексе потребительских цен и модифицирующая области сбора данных о ценах;

директиву Европейской комиссии (ЕК) № 2214/ • более комплексные системы оценки соответствия (OJ L 192, 24.7.1999, стр. 9).

государств-членов ЕС существующим директивам Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/ и другим руководящим принципам;

необходимы 1999 от 23 июля 1999 года, вносящая поправки в ди более полные гарантии качества процесса состав рективу (ЕК) № 2214/96 по субиндексам гармонизи ления ГИПЦ в самом широком смысле;

рованных индексов потребительских цен (OJ L 214, • поддержка стран, которые стремятся присоеди 13.8.1999, стр. 1 — список поправок опубликован в ниться к ЕС, то есть присоединяющихся стран и OJ L 214, 13.8.1999, стр. 1).


стран-кандидатов, с целью обеспечить полную со Директива Европейского совета (ЕС) № 2166/ поставимость их ГИПЦ;

от 8 октября 1999 года, содержащая подробные инст • укрепление правовой основы построения ГИПЦ рукции по выполнению директивы Европейского со и разработка с течением времени методологиче- вета (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандартам ского руководства в помощь составителям и учета услуг в сфере здравоохранения, образования и пользователям. социальной защиты при построении гармонизиро ванного индекса потребительских цен (OJ L 266, 14.10.1999, стр. 1).

9. Директивы, относящиеся к ГИПЦ Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2601/ (по состоянию на июнь 2003 года) 2000 от 17 ноября 2000 года, содержащая подробные инструкции по выполнению директивы Европейско Директива Европейского совета (ЕС) № 2494/95 от го совета (ЕС) № 2494/95 по срокам ввода цен поку 23 октября 1995 года по гармонизированным индек пателя в гармонизированный индекс потребитель сам потребительских цен (OJ L 257, 27.10.1995, стр. 1).

ских цен (OJ L 300, 29.11.2000, стр. 14).

Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1749/ Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2602/ от 9 сентября 1996 года по предварительным мерам 2000 от 17 ноября 2000 года, содержащая подробные практической реализации директивы Европейского инструкции по выполнению директивы Европейско совета (ЕС) № 2494/95 по гармонизированным индек го совета (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандар сам потребительских цен (OJ L 229, 10.9.1996, стр. 3).

там учета снижений цен при построении гармонизи Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2214/ рованного индекса потребительских цен (OJ L 300, от 20 ноября 1996 года по гармонизированным индек 29.11.2000, стр. 16).

сам потребительских цен: передача и распростране Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1920/ ние субиндексов ГИПЦ (OJ L 296, 21.11.1996, стр. 8).

2001 от 28 сентября 2001 года, содержащая подробные Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2454/97 от инструкции по выполнению директивы Европейско 10 декабря 1997 года, содержащая подробные инструк го совета (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандар ции по выполнению директивы Европейского совета там учета платы за услуги пропорционально стоимос (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандартам качества ти операций в рамках гармонизированного индекса взвешивания в ГИПЦ (OJ L 340, 11.12.1997, стр. 24).

потребительских цен и вносящая поправки в дирек Директива Европейского совета (ЕС) № 1687/98 от тиву Европейской комиссии (ЕК) № 2214/96. (OJ L 20 июля 1998 года, вносящая поправки в директиву 261, 29.9.2001, стр. 46 — список поправок опублико Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96 по охвату то ван в OJ L 295, 13.11.2001, стр. 34).

варов и услуг в гармонизированном индексе потреби Директива Европейской комиссии (ЕК) № 1921/ тельских цен (OJ L 214, 31.7.1998, стр. 12).

2001 от 28 сентября 2001 года, содержащая подроб Директива Европейского совета (ЕС) № 1688/98 от ные инструкции по выполнению директивы Евро 20 июля 1998 года, вносящая поправки в директиву пейского совета (ЕС) № 2494/95 по минимальным Европейской комиссии (ЕК) № 1749/96 по географи ческому охвату и охвату совокупности населения в стандартам пересмотра гармонизированного индек гармонизированном индексе потребительских цен са потребительских цен и вносящая поправки в (OJ L 214, 31.7.1998, стр. 23). директиву (ЕК) № 2602/2000 (OJ L 261, 29.9.2001, Директива Европейской комиссии (ЕК) № 2646/98 стр. 49 — список поправок опубликован в OJ L 295, от 9 декабря 1998 года, содержащая подробные инст- 13.11.2001, стр. 34).

рукции по выполнению директивы Европейского со- Все эти нормативные акты представлены на веб вета (ЕС) № 2494/95 по минимальным стандартам сайте http://europa.eu.int/celex/.

Приложение 2 06.1 МЕДИКАМЕНТЫ, ЛЕЧЕБНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И АППАРАТУРА Классификация 06.2 АМБУЛАТОРНЫЕ УСЛУГИ 06.3 УСЛУГИ БОЛЬНИЦ индивидуального 07 ТРАНСПОРТ потребления по целям 07.1 ПОКУПКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 07.2 ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЛИЧНЫХ ТРАНС (КИПЦ). Краткое изложение ПОРТНЫХ СРЕДСТВ 07.3 УСЛУГИ ТРАНСПОРТА 08 СВЯЗЬ КИПЦ: РАЗБИВКА РАСХОДОВ НА ИНДИВИДУ 08.1 ПОЧТОВЫЕ УСЛУГИ АЛЬНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХО 08.2 ТЕЛЕФОННОЕ И ФАКСИМИЛЬНОЕ ЗЯЙСТВ ПО ПОДРАЗДЕЛАМ И ГРУППАМ ОБОРУДОВАНИЕ 01 ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И БЕЗАЛКОГОЛЬ 08.3 УСЛУГИ ТЕЛЕФОННОЙ И ФАКСИ НЫЕ НАПИТКИ МИЛЬНОЙ СВЯЗИ 01.1 ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ 09 ОТДЫХ И КУЛЬТУРА 01.2 БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ 09.1 АУДИОВИЗУАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ 02 АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ, ТАБАЧНЫЕ И ФОТОАППАРАТУРА, ОБОРУДОВАНИЕ ИЗДЕЛИЯ И НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ 02.1 АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ 09.2 ДРУГИЕ КРУПНЫЕ ТОВАРЫ ДЛИТЕЛЬ 02.2 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ НОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗА 02.3 НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЦИИ ОТДЫХА И КУЛЬТУРНЫХ МЕРО 03 ОДЕЖДА И ОБУВЬ ПРИЯТИЙ 03.1 ОДЕЖДА 09.3 ДРУГИЕ ТОВАРЫ И ОБОРУДОВАНИЕ 03.2 ОБУВЬ ДЛЯ ОТДЫХА, САДОВОДСТВО И 04 ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ, ВОДА, ЭЛЕКТРИ ДОМАШНИЕ ЖИВОТНЫЕ ЧЕСТВО, ГАЗ И ДРУГИЕ ВИДЫ ТОПЛИВА 09.4 УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И 04.1 ФАКТИЧЕСКАЯ АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЖИЛЬЕ 09.5 ГАЗЕТЫ, КНИГИ И КАНЦЕЛЯРСКИЕ 04.2 УСЛОВНО ИСЧИСЛЕННАЯ АРЕНДНАЯ ТОВАРЫ ПЛАТА ЗА ЖИЛЬЕ 09.6 ОРГАНИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОГО 04.3 ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЫХ ОТДЫХА ПОМЕЩЕНИЙ 10 ОБРАЗОВАНИЕ 04.4 ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ДРУГИЕ УСЛУГИ, 10.1 ДОШКОЛЬНОЕ И НАЧАЛЬНОЕ СВЯЗАННЫЕ С СОДЕРЖАНИЕМ ОБРАЗОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 10.2 СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 04.5 ЭЛЕКТРИЧЕСТВО, ГАЗ И ДРУГИЕ 10.3 ПРОДОЛЖЕННОЕ СРЕДНЕЕ ВИДЫ ТОПЛИВА ОБРАЗОВАНИЕ 05 ПРЕДМЕТЫ ДОМАШНЕГО ОБИХОДА, 10.4 ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ТЕКУЩЕЕ 10.5 ОБРАЗОВАНИЕ, НЕ ПОДРАЗДЕЛЕННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖИЛЬЯ ПО СТУПЕНЯМ 05.1 МЕБЕЛЬ, ПРЕДМЕТЫ ДОМАШНЕГО 11 РЕСТОРАНЫ И ГОСТИНИЦЫ ОБИХОДА, КОВРЫ И ДРУГИЕ 11.1 УСЛУГИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ПОКРЫТИЯ ДЛЯ ПОЛОВ 11.2 ГОСТИНИЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ 05.2 ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, ИСПОЛЬЗУ 12 РАЗНЫЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ ЕМЫЕ В ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ 12.1 БЫТОВЫЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ 05.3 БЫТОВЫЕ ПРИБОРЫ 12.2 ПРОСТИТУЦИЯ 05.4 СТЕКЛЯННАЯ ПОСУДА, СТОЛОВЫЕ 12.3 ЛИЧНОЕ ИМУЩЕСТВО, НЕ ОТНЕСЕН ПРИБОРЫ И ДОМАШНЯЯ УТВАРЬ НОЕ К ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ 05.5 ИНСТРУМЕНТЫ И ПРИСПОСОБЛЕ 12.4 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В БЫТУ И В СА 12.5 СТРАХОВАНИЕ ДОВОДСТВЕ 12.6 ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ, НЕ ОТНЕСЕН 05.6 ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НЫЕ К ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ В СВЯЗИ С ВЕДЕНИЕМ ДОМАШНЕГО 12.7 ПРОЧИЕ УСЛУГИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ХОЗЯЙСТВА ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ 06 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КИПЦ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ПОДГРУППАМ – Парное, охлажденное или мороженое мясо:

01–12 РАСХОДЫ НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ - крупного рогатого скота, свиней, овец ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ и коз;

01 ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И БЕЗАЛКОГОЛЬ- - лошадей, мулов, ослов, верблюдов и т. д.;

НЫЕ НАПИТКИ - птицы (кур, уток, гусей, индеек, 01.1 ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ цесарок);

Классифицируемые в настоящей группе - зайцев, кроликов и дичи (антилоп, оле продукты питания — это продукты, которые ней, кабанов, фазанов, рябчиков, голу приобретаются для домашнего потребления.

бей, перепелов и т. д.);

В данную группу не включаются: продукты – парные, охлажденные или мороженые питания, реализуемые для незамедлительно съедобные субпродукты;

го потребления вне дома, — в гостиницах, ре сторанах, кафе, барах, киосках, с лотков, из – вяленое, соленое или копченое мясо и торговых автоматов и т. д. (11.1.1);

готовые съедобные субпродукты (колбасы, саля блюда, приготавливаемые в ресторанах для ми, бекон, ветчина, паштет и т. д.);

потребления за пределами их помещений – прочие консервированные или перерабо (11.1.1);

приготавливаемые предприятиями танные мясные изделия или полуфабрика общественного питания готовые блюда, либо ты (мясные консервы, мясные экстракты, самостоятельно забираемые заказчиком, ли мясная подлива, пироги с мясом и т. д.).

бо доставляемые заказчику на дом (11.1.1);

и Включает: мясо и съедобные субпродукты продукты, реализуемые только как корм для морских млекопитающих (тюленей, мор домашних животных (09.3.4).

жей, китов и т. д.) и экзотических животных (кенгуру, страусов, аллигаторов и т. д.);

жи 01.1.1 Хлебобулочные изделия и крупы (ND)* вотных и птиц, покупаемых живыми для – Рис в любом виде;

употребления в пищу.

– кукуруза, пшеница, ячмень, овес, рожь и Не включает: сухопутных и морских улиток другие зерновые культуры в виде зерна, (01.1.3);

топленое свиное сало и другие съе муки или крупы;

добные жиры животного происхождения (01.1.5);

мясные супы, бульоны и концент – хлеб и другие хлебобулочные изделия раты (01.1.9).

(хрустящие хлебцы, сухари, поджаренный хлеб, печенье, имбирные пряники, вафли, 01.1.3 Рыба и морепродукты (ND) сдобные пышки и булки, рогалики, пи – Свежая, охлажденная или мороженая рожные, фруктовые пирожные, пироги, рыба;

пироги с заварным кремом, пицца и т. д.);

– свежие, охлажденные или мороженые – смеси и тесто для выпечки хлебобулоч морепродукты (ракообразные, панцир ных изделий;

ные моллюски и другие ракообразные, – макаронные изделия всех видов;

кускус;

морские улитки);

– крупяные полуфабрикаты (кукурузные – вяленая, копченая или соленая рыба и хлопья, овсяные хлопья и т. д.) и другие морепродукты;

крупяные изделия из зерновых и иных – прочие консервированные или перера культур (солод, солодовая мука, солодо ботанные рыба и морепродукты и полу вый экстракт, картофельный крахмал, фабрикаты из рыбы и морепродуктов тапиока, саго и другие крахмалы).

(рыбные консервы и консервы из море Включает: мучные изделия, приготовлен продуктов, икра и молока, пироги с ры ные с мясом, рыбой, морепродуктами, сы бой и т. д.).

ром, овощами или фруктами.

Включает: сухопутных крабов, сухопутных Не включает: пироги с мясом (01.1.2);

пи улиток и лягушек;

рыбу и морепродукты, по роги с рыбой (01.1.3);

сахарную кукурузу купаемые живыми для употребления в пищу.

(01.1.7).

Не включает: супы, бульоны и концентраты 01.1.2 Мясо (ND) из рыбы и морепродуктов (01.1.9).

01.1.4 Молочные изделия, сыр и яйца (ND) *Примечание: ND, SD, D и S означают, соответственно, това – Сырое молоко;

пастеризованное или ры недлительного пользования, товары среднесрочного поль стерилизованное молоко;

зования, товары длительного пользования и услуги.

КЛАССИФИКАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО ЦЕЛЯМ (КИПЦ) цы, кабачки, зеленый перец, тыква, поми – концентрированное, выпаренное или доры и т. д.) и корнеплодов (свекла, мор сухое молоко;

ковь, лук, пастернак, редис, репа и т. д.);

– кефир, йогурт, сметана, молочные десер – свежий или охлажденный картофель и ты, молочные напитки и другие анало другие клубневые овощи (маниока, арро гичные молочные продукты;

рут, кассава, сладкий картофель и т. д.);

– сыр и творог;

– консервированные или переработанные овощи и продукты из овощей;

– яйца и продукты, полностью приготов – продукты из клубневых овощей (мука, ленные из яиц.

крупа, хлопья, пюре, чипсы и хрустящие Включает: молоко, сметану, кефир и йо хлебцы), включая мороженые полуфаб гурт, содержащие сахар, какао, фрукты или рикаты, такие как резаный картофель.

вкусовые добавки;

молочные продукты, не Включает: оливки, чеснок, бобовые, сахар содержащие молока, такие как соевое мо ную кукурузу;

морскую капусту и другие съе локо.

добные морские растительные продукты;

Не включает: сливочное масло и продукты грибы и другие съедобные грибковые.

из сливочного масла (01.1.5).

Не включает: картофельный крахмал, та пиоку, саго и другие крахмалы (01.1.1);

рас 01.1.5 Масла и жиры (ND) тительные супы, бульоны и концентраты – Сливочное масло и продукты из сливоч (01.1.9);

кулинарные приправы (петрушка, ного масла (топленое масло, перетоплен розмарин, тмин и т. д.) и пряности (перец, ное жидкое масло и т. д.);

перец душистый, имбирь и т. д.) (01.1.9);

– маргарин (включая «диетический» мар- овощные соки (01.2.2).

гарин) и другие растительные жиры (включая ореховую пасту);

01.1.8 Сахар, джем, мед, шоколад и кондитерские изделия (ND) – пищевые растительные масла (оливковое – Сахар из сахарного тростника и сахарной масло, кукурузное масло, подсолнечное свеклы, нерафинированный и рафини масло, хлопковое масло, соевое масло, рованный, сахарная пудра, сахарный пе арахисовое масло, ореховое масло и т. д.);

сок или сахар-рафинад;

– пищевые жиры животного происхожде – джемы, мармелады, компоты, желе, ния (топленое свиное сало и т. д.).

фруктовые пюре и пасты, натуральный и Не включает: рыбий жир из печени трески искусственный мед, кленовый сироп, или палтуса (06.1.1). черная патока и части растений, консер вируемые в сахаре;

01.1.6 Фрукты (ND) – шоколад в плитках или пластинах, жева – Свежие, охлажденные или мороженые тельная резинка, конфеты, ирис, пастила фрукты;

и другие кондитерские изделия;

– изделия из какао и полуфабрикаты – сухофрукты, фруктовая цедра, фруктовые десертов из какао;

зернышки, орехи и съедобные семена;

– пищевой лед, мороженое и шербет.

– консервированные фрукты и изделия из Включает: искусственные заменители сахара.

фруктов.

Не включает: порошок какао и шоколад Включает: дыни и арбузы. ный порошок (01.2.1).

Не включает: овощи, выращиваемые для 01.1.9 Продукты питания, не отнесенные к другим получения плодов, такие как баклажаны, категориям (ND) огурцы и помидоры (01.1.7);

джемы, марме – Соль, пряности (перец, перец душистый, лады, компоты, желе, фруктовые пюре и имбирь и т. д.), кулинарные приправы пасты (01.1.8);

части растений, консервиру (петрушка, розмарин, тмин и т. д.), емые в сахаре (01.1.8);

фруктовые соки и си соусы, приправы (горчица, майонез, ропы (01.2.2).

кетчуп, соевый соус и т. д.), уксус;

01.1.7 Овощи (ND) – пекарные порошки, дрожжи, полуфабри – Свежие, охлажденные, мороженые или каты десертов, супы, бульоны, концент сушеные овощи, выращиваемые для полу- раты, кулинарные ингредиенты и т. д.;

чения листьев или стеблей (спаржа, брок- – гомогенизированное детское питание и коли, цветная капуста, салаты, укроп, диетические полуфабрикаты независимо шпинат и т. д.), плодов (баклажаны, огур- от состава.

РУКОВОДСТВО ПО ИНДЕКСУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Не включает: молочные десерты (01.1.4);

коголя или безалкогольные аналоги алко соевое молоко (01.1.4);

искусственные за- гольных напитков, такие как безалкоголь менители сахара (01.1.8);

полуфабрикаты ное пиво.

десертов из какао (01.1.8).

02.1.1 Спиртные напитки (ND) 01.2 БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ – Водки, ликеры и другие спиртные Классифицируемые в настоящей группе без напитки.

алкогольные напитки приобретаются для до машнего потребления. К данной группе не Включает: медовуху;

аперитивы, за исклю чением аперитивов на основе вина (02.1.2).

относятся безалкогольные напитки, реализу емые для незамедлительного потребления 02.1.2 Вино (ND) вне дома, — в гостиницах, ресторанах, кафе, – Вино, яблочный и грушевый сидр, вклю барах, киосках, с лотков, из торговых автома чая саке;

тов и т. д. (11.1.1).

– аперитивы на основе вина, крепленые ви 01.2.1 Кофе, чай и какао (ND) на, шампанское и другие игристые вина.

– Кофе, обычный и без кофеина, обжарен 02.1.3 Пиво (ND) ный или молотый, включая растворимый – Все виды пива, такие как эль, светлое и кофе;

темное пиво.

– чай, мате и другие растительные заваривае Включает: пиво с низким содержанием ал мые продукты для приготовления напитков;

коголя или безалкогольное пиво;

шанди.

– какао, с сахаром и без сахара, и шоколад ный порошок.

02.2 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ Включает: полуфабрикаты напитков на ос К данной группе относятся все табачные из нове какао;

заменители кофе и чая;

экстрак делия, приобретаемые домашними хозяйст ты и эссенции кофе и чая.

вами, включая табачные изделия, которые Не включает: шоколад в плитках или пласти- покупаются в ресторанах, кафе, барах, на ав нах (01.1.8);

изделия из какао и полуфабрика- тозаправочных станциях и т. д.

ты десертов из какао (01.1.8).

02.2.0 Табачные изделия (ND) 01.2.2 Минеральная вода, прохладительные напитки, – Сигареты;

сигаретный табак и сигаретная фруктовые и овощные соки (ND) бумага;

– Минеральная или родниковая вода;

любая – сигары, трубочный табак, жевательный и питьевая вода, продаваемая в емкостях;

нюхательный табак.

– прохладительные напитки, такие как со Не включает: прочие принадлежности для довая вода, лимонады и колы;

курения (12.3.2).

– фруктовые и овощные соки;

02.3 НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА – сиропы и концентраты для приготовления напитков.

02.3.0 Наркотические средства (ND) Не включает: безалкогольные аналоги алко – Марихуана, опий, кокаин и их произ гольных напитков, такие как безалкогольное водные;

пиво (02.1).

– другие наркотические средства раститель ного происхождения, такие как орехи ко 02 АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ, ТАБАЧНЫЕ ла, листья и орехи бетеля;

ИЗДЕЛИЯ И НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА – другие наркотические средства, включая химические и синтетические вещества.

02.1 АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ Классифицируемые в настоящей группе 03 ОДЕЖДА И ОБУВЬ алкогольные напитки приобретаются для домашнего потребления. К данной группе 03.1 ОДЕЖДА не относятся алкогольные напитки, реали зуемые для незамедлительного потребления 03.1.1 Материалы для изготовления одежды (SD) вне дома, — в гостиницах, ресторанах, ка – Материалы для изготовления одежды из фе, барах, киосках, с лотков, из торговых натуральных волокон, искусственных во автоматов и т. д. (11.1.1).

локон или смешанные.

К классифицируемым здесь напиткам от Не включает: отделочные ткани (05.2.0).

носятся напитки с низким содержанием ал КЛАССИФИКАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО ЦЕЛЯМ (КИПЦ) 03.1.2 Верхняя одежда (SD) 03.1.4 Чистка, починка и прокат одежды (S) – Одежда для мужчин, женщин, детей в воз- – Химическая чистка, стирка и покраска одежды;

расте от 3 до 13 лет и детей в возрасте от до 2 лет, готовая или сделанная на заказ, из – штопанье, починка и переделка одежды;

любых материалов (включая кожу, мех, – прокат одежды.

пластик и каучук), для повседневного но Включает: общую стоимость услуг по почин шения, занятий спортом или для работы:

ке (то есть охватывает затраты на труд и сто – накидки, пальто, плащи, теплые куртки имость материалов).

на молнии с капюшоном, парки, коф Не включает: материалы, нитки, фурнитуру ты, куртки, жакеты, брюки, жилеты, и т. д., приобретаемые домашними хозяйст пиджаки, костюмы женские и муж вами для самостоятельной починки одежды ские, платья, юбки и т. д.;

(03.1.1) или (03.1.3);

починку домашнего бе – рубашки, блузки, пуловеры, свитера, лья и прочих домашних текстильных изде вязаные жакеты, шорты, купальные лий (05.2.0);

химическую чистку, стирку, по костюмы, теплые тренировочные кос- краску и прокат домашнего белья и прочих тюмы, легкие тренировочные костю- домашних текстильных изделий (05.6.2).

мы, футболки, майки, леотарды и т. д.;

03.2 ОБУВЬ – нижние рубашки, нижнее белье, носки, чулки, колготы, нижние юбки, бюст- 03.2.1 Ботинки, туфли и прочая обувь (SD) гальтеры, трусы, панталоны, комбина – Любая обувь для мужчин, женщин, детей ции, пояса, корсеты, боди и т. д.;

в возрасте от 3 до 13 лет и детей в возрас – пижамы, женские и мужские ночные те от 0 до 2 лет, включая спортивную рубашки, домашние халаты, пеньюары, обувь, пригодную для повседневного но купальные халаты и т. д.;



Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 42 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.