авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИЙСКОЙ ...»

-- [ Страница 6 ] --

установление по хронологии событий обстоятельств захвата, выделение организаторов, исполнителей и иных участников его совершения;

- определение, признаки составов каких преступлений содержатся в полученных материалах;

- при наличии в действиях совершивших недружественное поглощение предприятия лиц признаков конкретных преступлений:

- составление рапорта об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ;

- направление материалов, собранных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, в следственные подразделения органов внутренних дел или прокуратуры.

Отметим, что глубокий и всесторонний анализ имеющихся судебных решений необходим также при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.

Прежде всего, следует проверить их подлинность, так как поддельные судебные решения однозначно представляют собой доказательства совершенного преступления. С планируемым решением, учитывая ст. УПК РФ, тщательно сопоставляются подлинные судебные акты, вынесенные по расследуемым фактам, которые вступили в законную силу, не обжалованы в кассационном или апелляционном порядке или прошли эти инстанции.

Следует обратить внимание, что даже в случае принятия решения о возбуждении уголовного дела надо удостовериться в отсутствии уголовных дел по тому же предприятию в других подразделениях по месту нахождения или регистрации юридического лица, так как на практике нередко случается, что в среднем возбуждается около 2 – 5 уголовных дел по одним и тем же событиям.

После решения вопроса о возбуждении уголовного дела должны быть изъяты все документы, которые имеют отношение к переходу права собственности на акции и переизбранию руководства предприятия (реестр акционеров и выдававшиеся в разное время заинтересованным лицам выписки из него, учредительные договоры и уставы, передаточные распоряжения и договоры отчуждения ценных бумаг, протоколы общих собраний акционеров, бюллетени для голосования, протоколы счетных комиссий, приказы о назначении должностных лиц предприятия, доверенности на совершение различных видов действий и т. д.). При этом следует учесть, что в различных организациях и учреждениях могут находиться одни и те же документы.

Скажем, уставные документы хранятся как в налоговой инспекции, так и у самого юридического лица, а их копии – в лицензионном органе или в органе по регистрации прав.

Потерпевшие и подозреваемые должны быть детально допрошены по вопросам отчуждения ценных бумаг и переизбрания руководящих органов предприятия с предъявлением всех имеющихся документов, а в случае противоречий в их показаниях проведены очные ставки.

Если возникают сомнения в подлинности указанных документов на предмет присутствия подделки, должны быть назначены почерковедческая и технико-криминалистическая экспертизы, а также детально проанализирована юридическая сторона этих документов. На сегодняшний день сохраняет дискуссионность вопрос привлечения для дачи экспертного заключения по вопросам правомерности тех или иных юридических фактов лица, которое обладает специальными познаниями в области права, поскольку, будучи лицом с высшим юридическим образованием, следователь сам является специалистом в данной области. Однако на практике допустимо привлечение специалиста к даче заключения по указанным вопросам, что не противоречит, в принципе, нормам УПК РФ.

На первоначальном этапе предварительного расследования необходимо принять незамедлительные меры, чтобы не допустить действия по отчуждению уже ставших предметом преступного посягательства активов предприятия, для чего с согласия прокурора следует возбудить перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество. Названные меры осуществить необходимо и в отношении компании или компаний, в пользу которых незаконное отчуждение ценных бумаг было осуществлено. Так как суть ареста составляет запрет на отчуждение имущества для его сохранности до решения суда, то наложение ареста на право голосования акциями положениям ст. УПК РФ противоречит. Один экземпляр 115- постановления о наложении ареста должен быть получен представителем самого юридического лица, второй – руководителем осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество органа.

В кратчайшее время кроме перечисленных действий необходимо урегулировать на предприятии пропускную систему, для этого следует проверить у охранной структуры наличие лицензии на частную охранную деятельность, договор на осуществление охранных функций, выяснить, на основании чего прежние руководители не допускаются на территорию (копии документов об этом должны быть приобщены к материалам уголовного дела).

При осуществлении охраны предприятия подразделениями вневедомственной охраны МВД России следователю должно быть известно, что согласно указаний министра внутренних дел РФ № 1/18884 2001 года «О недостатках в организации договорной работы по охране объектов»

подразделения вневедомственной охраны не имеют права на заключение договора об охране являющихся предметом спора между собственниками предприятий, а действие уже заключенного договора следует незамедлительно приостановить. Поэтому не всегда законно выполнение охранных функций сотрудниками полиции (а тем более вторжение на территорию спорного предприятия). В этом случае руководство подразделения должно быть немедленно поставлено в известность о нарушении ведомственного нормативного акта.

Задержание лиц, которые подозреваются в совершении преступления, предъявление им обвинения и избрание меры пресечения следует отнести к первоначальным следственным действиям.

Совместно с оперативными сотрудниками следователями параллельно с этим должна быть подробно разобрана схема совершения преступления, очерчен круг потенциальных обвиняемых, не находящихся под стражей, определены направления движения денежных и иных ценных средств и приняты меры к их возврату. В это время должное внимание необходимо обратить на сбор и анализ различных характеризующих сведений на обвиняемых. В этом деле ограничиваться только сбором справок из психоневрологического, наркологического диспансеров и справок о судимости не стоит, следует провести доскональное выяснение финансового состояния этих лиц, наличия в их собственности недвижимости (причем как на российской территории, так и за рубежом) и иного дорогостоящего имущества. Следует также получить информацию о том, являются ли указанные лица руководителями или учредителями каких-либо юридических лиц.

В том случае, когда подозреваемый скрылся до того, как было возбуждено уголовное дело, выставления одних только сторожевых листков недостаточно, следует также обязательно запросить по месту жительства сведения о получении им заграничного паспорта и направить ориентировки в линейные отделы транспортной полиции, в таможенную и пограничную службы. Необходимо также направить ходатайство в суд о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, держать на контроле и записи переговоров.

Судя по проведенному Следственным комитетом при МВД России анализу результатов расследования уголовных дел по преступлениям, которые связаны с незаконными захватами предприятий, в данном направлении довольно низкой является эффективность следствия:

следователи допускают ошибки, просчеты, а во многих случаях – и нарушения закона, и поэтому в кратчайшие сроки должны быть приняты меры, чтобы совершенствовать организацию работы по расследованию преступлений данной категории. В первую очередь требуется серьезная методическая работа. Путь к решению стоящих перед органами предварительного следствия задач состоит в том, чтобы изучать с личным составом судебную и следственную практику, корпоративное право, законодательство о рынке ценных бумаг и инвестиционной деятельности, усилить процессуальный контроль за расследованием уголовных дел о преступлениях данной категории, обучать и специализировать следователей по этой линии. Кроме того, со стороны руководителей следственных органов регионального уровня необходим более ответственный подход к организации работы по расследованию уголовных дел о незаконных захватах предприятий, личный контроль над всеми делами этой категории, как над имеющими большой общественный резонанс, недопущение случаев вмешательства в конфликты на чьей-либо стороне сотрудников следственных органов.

Заключение Анализ содержания основных криминологических показателей и тенденций, связанной с корпоративными захватами (рейдерством) преступности и совершающих такие преступления лиц говорит о большой латентности российского бизнеса по противоправному поглощению. Его отличительная черта состоит в том обстоятельстве, что как объект поглощения может выступать и находящийся в состоянии кризиса субъект хозяйственной деятельности, обладающий определенными финансовыми трудностями, и субъект абсолютно преуспевающий.

Рейдерство непрерывно развивается с самого момента зарождения.

Рейдеры постоянно ищут характеризующиеся высокой доходностью новые проекты. В силу необходимости, находясь в пределах допустимого риска, они вынуждены приспосабливаться к новым социально-экономическим, политическим и правовым условиям.

При этом рейдер зачастую от своего бизнеса отказаться не может, ему приходится все время заниматься разработкой новых технологий рейдерской атаки, искать новые проекты, снова и снова рисковать, так как остановка может означать потерю всех накопленных активов.

В России в ряду социально-экономических и политических факторов динамики связанной с противоправным поглощением юридических лиц (рейдерством) преступности следует выделить масштабную коррупцию, противоречивость и несовершенство законодательства Российской Федерации, издержки правоохранительной системы, растущие активы юридических лиц, как производственных, так и недвижимости, и земли, растущее благосостояние представителей отдельных социальных слоев населения, низкую правовую культуру населения и предпринимателей, в первую очередь, неэффективное использование собственности, слабость рыночных институтов в качестве самостоятельных регуляторов экономических отношений в силу гипертрофированного административного регулирования, а также неразвитость экономической системы.

Одна из основных проблем противодействия рейдерству – отсутствие нормативного определения рейдерского захвата и непринятие всего разнообразия противоправных действий, совершаемых в процессе его осуществления.

В настоящее время выявление признаков рейдерского захвата в применяемых при осуществлении корпоративных захватов схемах возможно только при проведении тщательной экспертизы и анализе всей совокупности событий, действий, мотивов, причинно-следственных связей, стоимости являющегося предметом захвата имущества.

Правоохранительными органами такая экспертиза не проводится, поскольку отсутствуют методики, специальные правовые нормы и основания.

Это приводит к тому, что события и действия в рамках схемы рассматриваются оторвано друг от друга и по отдельности в каждом из них не находятся признаки состава преступления. Соответственно, осуществление таких рейдерских захватов может быть абсолютно безнаказанным под прикрытием интересов не конкретных лиц, а например, кредитной организации.

Проблемой, в том числе, является и то, что в правоохранительных органах весьма невелико число грамотных специалистов, которые способны на профессиональное выявление и расследование преступлений, связанных с рейдерскими захватами, в том числе совершенными банками. Целесообразно разработать для этой цели методические пособия и обязать проводить занятия в правоохранительных органах на тему совершенствования борьбы с рейдерством.

Отличительные особенности отечественного рынка слияний и поглощений составляют:

связанная с высокой рентабельностью значительная криминальная составляющая;

слабое влияние со стороны правоохранительных органов на состояние рынка слияний и поглощений;

психологические особенности представителей предпринимательского сообщества, которые исключают возможность приобретения активов предприятий по реальной рыночной цене;

деятельность рейдеров в прочном союзе с крупным капиталом и административным ресурсом;

пассивность к проблеме недружественных поглощений общественного мнения в целом, во многом связанная со сформировавшимся представлением о криминальном происхождении собственности;

стремление в ущерб другим субъектам рынка к личной выгоде.

Если враждебные поглощения осуществляются корпоративными рейдерами, то о дисциплинирующей силе рынка они думают меньше всего.

Можно классифицировать рейдерские компании на олигархические финансово-промышленные группы и структуры, интегрированные с ними, достаточно крупные рейдерские структуры, добавляющие обычно к своему названию формулы наподобие «инвестиционно-консалтинговой группы», инвестиционные компании-посредники, которые действуют в интересах заказчика, средние рейдерские компании, профессиональные гринмэйлеры, рейдеры-индивидуалы и рейдеры-любители.

Рейдеров, кроме этого, в зависимости от того, на каком объекте они осуществляют атаки, условно можно дифференцировать по специализации.

Есть специалисты по «взятию» акционерных обществ, захватывающихся по приблизительно одинаковому сценарию. Иные рейдеры отдают предпочтение так называемым «колхозам», безжалостно «прессуя»

пайщиков, которые не привыкли к жесткому обращению. Дополнительно рейдеры могут быть поделены на три вида: «белый» поглощение осуществляет, оставаясь в рамках закона;

«серый» балансирует на грани и использует сомнительные трюки;

«черный» практикует откровенное мошенничество и криминальные захваты.

Органами внутренних дел Российской Федерации осуществляется многофункциональная деятельность в сфере обеспечения экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности на рынке поглощений и слияний.

При анализе Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации197 и Федерального Закона «О полиции»198 очевидно, что для органов внутренних дел задачи по обеспечению имущественных прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по охране собственности и противодействию преступности в сфере экономики являются одними из основных.

На подразделениях полиции лежат все задачи органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности. В области обеспечения экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности на рынке поглощений и слияний функции органов внутренних дел осуществляются в рамках административной, оперативно-розыскной и уголовно процессуальной деятельности.

В то же время между ними, как показывает сравнение статистических данных правоохранительных органов и экспертов по вопросам поглощений и слияний, присутствует значительное расхождение. Это приводит к тому, что искажается информация об оперативной обстановке и снижается эффективность противодействия рейдерству.

Фактически только в Следственном департаменте МВД России существует упорядоченная отчетность.

Российская газета - Федеральный выпуск №5419 от 2 марта 2011 г.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Остается неучтенным огромное количество недружественных поглощений, совершенных посредством административных правонарушений, хотя значительная их часть могла быть переквалифицирована в преступление в случае выявления значительного ущерба.

В работе определенные сложности состоят в отсутствии единого подхода к определению критериев преступлений о рейдерских захватах, и каждый правоохранительный орган в этих вопросах стоит на своих собственных позициях. В этой связи необходимо принятие мер по аккумулированию данных. С этой целью предлагается в полиции формирование подразделения, на которое будут возложены обязанности по ведению аналитического мониторинга оперативной обстановки на рынке поглощений и слияний и координации деятельности с другими правоохранительными органами.

Отсутствие в уголовном законе правовой нормы, которая выделяла бы «рейдерство» как отдельное уголовно наказуемое деяние, остается острой проблемой, что создает для противодействия корпоративным захватам значительное препятствие. Фактически ни одной из статей Уголовного кодекса РФ не предусмотрены и действия, которые получили в кругу рейдеров название «корпоративный шантаж» или «гринмэйл».

Все вышеизложенное доказывает необходимость принятия дополнительных мер для повышения эффективности правового механизма по защите института собственности, противодействия посягательствам на имущественные права субъектов хозяйствования.

Список источников литературы Правовые акты Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1.

1993 г.) // Российская газета. – 1993. 25 декабря.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ 2.

(ред. от 3 мая 2011 г.) // Российская газета. – 2001. 22 декабря.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 № 63-Ф3 (ред. от 7 марта 3.

г.) // Российская газета. – 1996. 18-20, 25 июня.

Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая, третья и четвертая) 4.

(ред. от 6 апреля 2011 г.) // 4.1 – Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301;

4.2 – Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410;

Ч.3 – Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 49. – Ст. 4552;

4. – Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № (часть I). – Ст. 5496.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно 5.

розыскной деятельности» (ред. от 28 декабря 2010 г.) // Российская газета. – 1995. 18 августа.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных 6.

обществах» (ред. от 05.02.2007) (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // Российская газета. –1995. – № 248. 29 декабря.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных 7.

обществах» (ред. от 28 декабря 2010 г.) // Российская газета. – 1995. декабря.

Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с 8.

ограниченной ответственностью» (в ред. от 11.07.1998 г. № 96-ФЗ, от 31.12.1998 г. № 193-ФЗ, от 21.03.2002 г. №31-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 192 ФЗ) // Российская газета. – 1998. – № 30, 28. 17 февраля.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с 9.

ограниченной ответственностью» (ред. от 02.01.2013г.) // Российская газета. – 1998. 17 февраля.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 293-Ф3 «О внесении 10.

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» // Российская газета. – 2008. декабря.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности»

11.

// Российская газета. – 2010. 29 декабря.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // 12.

Российская газета. – 2011. 8 февраля.

Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по 13.

реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» (ред. от 26.03.2003, с изм. от 28.04.2007) // Российская газета. – 1992. 20 ноября.

Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной 14.

стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // Российская газета. – 1996. 14 мая.

Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии 15.

национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. – 2009. 19 мая.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации 16.

полиции» // Российская газета. – 2011. 1 марта.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении 17.

Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. 1 марта.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы 18.

Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. 2 марта.

Приказ МВД России от 17 июля 2010 г. № 529 «О мерах по 19.

совершенствованию деятельности органов внутренних дел по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений против собственности»

Распоряжение СК при МВД России от 11 ноября 2008 г. № 34 «Об 20.

усилении контроля за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам о рейдерских захватах»

Директива СК при МВД России от 19 марта 2011 г. № 17/3-6335 «Об 21.

усилении контроля за законностью и обоснованностью процессуальных решений по уголовным делам о рейдерских захватах»

Постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от 22.

июня 2006 г., 15 июня 2006 г. по делу №А41-К1-27833/05 [Электронный ресурс].Режим доступа: http: //base. consultant.ru /cons/ cgi/online. cgi?req =doc;

base=MARB;

n= Постановление ФАС Московского округа от 12 апреля 2007 г., 23.

апреля 2007 г. № КГ-А40/1501-07 по делу № А40-53972/06-31- Диссертации, монографии, книги, учебники Айвар Л. Судьи в кризисе // Эж-Юрист. – 2008. – № 31.

24.

Акулина Е.В. Совершенствование правового регулирования 25.

реорганизации хозяйственных обществ: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2004. – 216 с.

Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза // 26.

Вопросы экономики. – 2003. – № 12.

Анисимов С.Н. Рейдерство в России. Особенности национального 27.

захвата. – Спб.: Невский проспект, 2007.

Архипов Б.П. Гражданско-правовой механизм слияний и 28.

присоединений акционерных обществ: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2004. – 191 с.

Астапович А., Алексашенко С. и др. Обзор экономической политики 29.

в России за 1999 год. Бюро экономического анализа. – М.: Теис, 2012.

Астахов П.А. Противодействие рейдерским захватам. – М., 2007.

30.

Бабкин В.П., Каменецкий В.А. Экономика: объективные 31.

возможности. – М.: Экономика, 2011.

Бажин Д.А. Банкротство: уголовно-правовые и межотраслевые 32.

аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2011. – 199 с.

Балаян, А.Р. Борьба с мошенничеством в сфере оборота 33.

коммерческого недвижимого имущества: криминологическое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – 190 с.

Безопасность бизнеса во всех аспектах [Электронный ресурс]. – 34.

Режим доступа: http://www.it2b.ru Беккер Г. Преступление и наказание: экономический подход // 35.

Истоки. – М.: ГУ-ВШЭ, 2000. – Вып. 4. – С. 28-90.

Бирман А. Захват переворотом // Секрет фирмы. – 2012. 13 февраля.

36.

Бобков А.В. Криминальное банкротство: криминологическая 37.

характеристика и противодействие: Дис. … канд. юрид. наук. – Омск 2006. – 203 с.

Богатова Е.Р. Это страшное слово «Рейдерство» // В курсе правового 38.

дела. – 2007. – №10.

Борисов Ю.Д. Рейдерские захваты. Узаконенный разбой. – СПб., 39.

2010.

Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: полный курс: В 40.

2-х т. Т. 2 / Пер. с англ., под. ред. В.В. Ковалёва. – СПб.: Экономическая школа, 1999.

Бунин И. Рейдерство как социально-экономический и политический 41.

феномен современной России. – М., 2008. Май.

Валласк Е.В. Криминалистическая характеристика и программы 42.

расследования хищения путем мошенничества с использованием ценных бумаг: Дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2009. – 190 с.

Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма / М. Вебер.

43.

Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990.

Волков B.B. Силовое предпринимательство в современной России // 44.

Экономическая социология. T. 2. –2002. – № 2.

Волков В. Причина и логика корпоративных конфликтов // Top 45.

Manager. – 2003. – № 29.

Волков В.В. Силовое предпринимательство в современной России // 46.

Экономическая социология. Т. 3. – 2002. – № 2.

Выявление механизмов недобросовестных корпоративных захватов и 47.

выработка предложений по их использованию (с учётом мирового опыта) / Авт. коллектив: Ю.А. Данилов, С.А. Денисов, П.Ю. Дробышев, Т.М. Медведева, С.М. Плаксин, А.В. Тимофеев, О.Ю. Шишлянникова;

Бюро экономического анализа. – М.: ТЕИС, 2004.

Гетьман - Павлова И.В., Гущина А.А., Липовцев В.Н. Защита прав 48.

акционеров при слияниях и поглощениях в праве ЕС // Человек и закон.

– 2007. – №12.

Гилинский Я. Криминология. Курс лекций. – СПб.: Питер, 2002. – 49.

384 с Говердовская О. В России происходит активный передел 50.

собственности, подобный тому, который наблюдался в начале 90-х годов. Горбов В.В. Правовая защита акционерного общества от недружественного поглощения: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М.:

ВГЮА, 2004.

Гриб В. Г., Макиенко А. В. Организованная преступность и средства 51.

массовой информации. – М.: ВНИИ МВД России, 1999.

Григорьев А.И. Уголовно-правовые аспекты оценки рейдерства // Как 52.

противостоять угрозе рейдерства. – Н. Новгород, 2010.

Григорьев Л.М. Программы приватизации годов 53. 90-х // Сравнительный анализ стабилизационных программ 90-х годов / Под ред. С. Васильева. – М.: Гендальф, 2003.

Дивер Е. П. Правовое регулирование реорганизации коммерческих 54.

организаций: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2002.

Добровольский В. И. Ответственность рейдера по российскому 55.

законодательству. – М.: Wolters Kluwer, 2010.

Добровольский В.И. Защита корпоративной собственности в 56.

арбитражном суде. – М.: Wolters Kluwer, 2009.

Добытчики с большой дороги. У нефтяников отняли технику, 57.

оборудование и работу. Грабеж среди бела дня поддержан теми, кто должен защищать от грабителей // Российская газета. – 2004. 28 мая.

Долгова А.И. Криминология. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2004. – 58.

352 с.

Жалинский А.Э. Уголовное право как ресурс: проблемы 59.

модернизации // Конкурентоспособность и модернизация экономики: В 2-х кн. Кн. 2 / Отв. ред. Е.Г. Ясин. – М.: ГУ-ВШЭ, 2004. – 480 с.

Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской 60.

Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2001. – 150 с.

Желудков М.А. Развитие системы криминологического обеспечения 61.

защиты личности и общества от корыстных преступлений против собственности: Дис. … докт. юрид. наук. – М.: Московский университет МВД РФ, 2010. – 477 с.

Зацепин А.М. Неправомерные действия при банкротстве в уголовном 62.

праве: социальная обусловленность криминализации, проблемы законодательной регламентации и квалификации: Дис.... канд. юрид.

наук. – М., 2010. – 199 с.

Зенкин А.Н. Методика расследования преступлений, связанных с 63.

незаконным захватом («недружественным поглощением») организаций с использованием подложных документов: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2010. – 274 с.

Институциональная экономика: новая институциональная 64.

экономическая теория: Учебник. – М.: Инфра-М, 2005.

Ионцев М.Г. Корпоративные захваты: слияния, поглощения, 65.

гринмейл. – М., 2008.

Карлин А.А. Реорганизация акционерного общества: Дис... канд.

66.

юрид. наук. – М., 2004. – 158 с.

Кирдина С.Г. X и У экономики. Институциональный анализ. – М.:

67.

Наука, 2009.

Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. – М.:

68.

ТЕИС, 2000.

Кирпичев А. Пираты XXI века // Щит и меч. – 2007. – № 20.

69.

Киц А. Кто защитит честный бизнес от захватов? // Безопасность 70.

бизнеса. – 2005. – №4.

Клейменов И. М. Легализация организованной преступности// Новые 71.

криминальные реалии и реагирование на них. – М.: Российская криминологическая ассоциация, 2009.

Клопыжникова Н.М. Влияние традиционной крестьянской культуры 72.

на становление рыночных отношений на селе // Проблемы перехода России к рыночной экономике. – M.: МОНФ, 1996. – Вып. V. – С. 103 106.

Коваль Т.Б. Этика труда православия // Общественные науки и 73.

современность. – 1994. – № 6.

Козлова Н.А. Александр Бастрыкин – о новых способах рейдерства // 74.

Российская газета. – 2010. – Федеральный выпуск № 5012 (188). октября.

Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ: Дис.... канд.

75.

юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2010. – 160 с.

Королев В.В. Ответственность за криминальные банкротства в праве 76.

США и России (сравнительно-правовой аспект): Дис.... канд. юрид.

наук. – Н. Новгород, 2008. – 203 c.

Корпоративные войны // Ведомости. – 2005. 11 января.

77.

Коуз Р. Нобелевская лекция «Институциональная структура 78.

производства» (1991) Природа фирмы / Пер. с англ., под ред. О.И.

Ульямсона, С.Дж. Уинтер. – М.: Дело, 2001.

Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. – М.: Дело ЛТД при 79.

участии изд-ва «Catallaxy», 1993. – 192 с.

Кто кого? // Ведомости. – 2008. – №3 (213). 30 марта.

80.

Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминализация и криминология // 81.

Научные труды МГЮА. – 2005. – № 1.

Кузьминов Я.И. Курс институциональной экономики: институты, 82.

сети, транзакционные издержки, контракты: Учебник для студентов вузов / Я.И. Кузьминов, К.А. Бендукидзе, М.М. Юдкевич. – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Кушниренко С.П. Тезисы лекции для надзирающих прокуроров // 83.

Прокурорский надзор за расследованием рейдерства. – СПб.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007.

Лысихин И. Все начатое дурно пахнет злом // Россйская газета. – 84.

2004. 29 апреля.

Максимов СВ. Коррупция. Закон. Ответственность. – М.: ЮрИнфоР, 85.

2008.

Маргарита Филимонова Эффект разорвавшейся бомбы 86. // Акционерный Вестник. – 2007. – №8 (46).

Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. Кн. I:

87.

Процесс производства капитала // К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. 2-е изд. – М.: Госполитиздат, 1960.

Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического 88.

лица: Дис.... канд. юрид. наук. – Самара, 2000. – 225 с.

Методические рекомендации. ВНИИ МВД России НИЦ. – М., 2007. – 89.

№ 3.

Мухин А.А. Информационная война в России. – М.: Центр 90.

политической информации, 2000.

Наумова Н.Ф. Социальная полшика в условиях запаздывающей 91.

модернизации // Социологический журнал. – 1994. – № 1.

Новикова И.В. Пути перераспределения собственности: анализ 92.

российских реалий и особенности в ЮФО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: wvAV.conf.stavsu.ru/_WordDocs/432.doc Норт Д. Институты, институциональные изменения и 93.

функционирование экономики. – М.: Фонд экономической книги НаЧаЛа, 1997.

Нуреев P.M., Рунов А.Б. Назад к частной собственности или вперед к 94.

частной собственности? // Общественные науки и современность. – 2002.

– №5.

Обыкновенное рейдерство: Схемы и стоимость захвата чужого 95.

бизнеса [электронный ресурc]. Режим доступа: http: //www.nacbez. ru/ security/ article. php?id= Одинцова М.И. Экономика права: Учебное пособие. – М.: ГУ ВШЭ, 96.

2007.

Орлов А., Рыбаков С. Покупка и продажа бизнеса. Российская 97.

практика. – М.: Вершина, 2006. – 272 с.

Осипенко О.В. Защита компании от недружественного поглощения и 98.

корпоративного шантажа. – М.: Юркнига, 2005.

Поланьи К. Два значения термина «экономический». О вере в 99.

экономический детерминизм // Неформальная экономика: Россия и мир / Под ред. Т. Шанин. – М.: Логос, 2009.

Поланьи К. Экономика как институционально оформленный процесс 100.

// Экономическая социология. – 2010. – № 2. – С. 62-73.

Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические 101.

реформы. – М.: ЦЭМИ РАН и РЭШ, 1999.

Пригожий А.Л. Цели организации, стереотипы и проблемы // 102.

Общественные науки и современность. – 2001. – № 2.

Природа Фирмы / Пер. с англ. – М.: Дело, 2001. – 360 с.

103.

Прожерина А.Н Криминологическое изучение и предупреждение 104.

преступлений, связанных с противоправным поглощением юридических лиц (рейдерством): Дис.... канд. юрид. наук. – М., 2010. – 223 c.

Радаев В.В. Что такое экономическое поведение? // Экономическая 105.

социология. – 2010. – № 5.

Радыгин А.Д., Энтов P.M. Проблемы слияний и поглощений в 106.

корпоративном секторе. – М.: Институт экономики переходного периода, 2002.

Романова Н. Как ГАЗ скупал себя на аукционе // Коммерсант-уикли. – 107.

1994. – № 6.

Рудик С.П. Явление рейдерства в современной России // Актуальные 108.

вопросы публичного права. Вып. 8. – Екатеринбург, 2010.

Самоторова А. Бизнес есть бизнес // Профиль. – 2006. – № 5. – С. 29 109.

30.

Сафонов В. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и 110.


криминологический анализ. – СПб.: Знание, 2000.

Свириденко О. Рейдеры угрожают национальной безопасности // 111.

Газета. – 2006. 18 апреля.

Святкина Н.И. Способы защиты права собственности при незаконных 112.

захватах недвижимости (рейдерстве): проблемы правоприменения // Право и экономика. – 2009. – № 10. – С. 60-63.

Смелзер Н. Социология. – М.: Феникс, 1994.

113.

Степанов Д. И. Корпоративные споры и реформы процессуального 114.

законодательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2004. – № 2.

Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. Национальный 115.

общественно-научный фонд. – М.: Мысль, 2003.

Судный день для руководства ГАЗа // Коммерсант-уикли. – 1994. – 116.

№7.

Тихомиров Б. И. Рейдерство: Учебное пособие. – СПб.: СЕЗАМ 117.

ПРИНТ, 2006.

Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих 118.

организаций: Дис.... канд. юрид. наук. – М., 1995. – 182 с.

Фаенсон М., Пиманова А. Рейдерство (недружественный захват 119.

предприятия): практика современной России. - М., 2007. С 11.

Федоренко Н. В. Особенности правового регулирования отношений в 120.

сфере реорганизации и ликвидации банков: Дис.... канд. юрид. наук. – М.: 2000. – 159 с.

Федоров А.Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж 121.

(организационно-правовые меры противодействия). – М.: Wolters Kluwer, 2010.

Федоров Л. Полутона рейдерства // Российская газета. – 2006. – № 122.

4245. 12 декабря.

Шаститко А.Е. Новая теория фирмы. – М.: Экономический факультет 123.

МГУ, ТЕИС, 1996.

Шаститко А.Е. Проблемы корпоративного управления и особенности 124.

перераспределения прав контроля в России // Информационно аналитический бюллетень. – М.: Фонд Бюро экономического анализа, 2004.

Шаститко А.Е. Теорема Коуза: проблемы и недоразумения // Вопросы 125.

экономики. – 2002. – № 10.

Шпионские страсти // Деловой вторник. – 2006. 25 апреля.

126.

Экономическая социология: Учебное пособие для вузов / Под ред.

127.

В.И. Верховина. – М.: Академический Проект;

Фонд «Мир», 2011.

Экономические субъекты постсоветской России (институциональный 128.

анализ) / Под ред. P.M. Нуреева. Серия: «Научные доклады». Вып. 124. – М.: МОНФ, 2001.

Экономический и юридический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 129.

М.: Институт новой экономики, 2004.

Эрнандо де Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире / 130.

Пер. издательства «Catall&vy». – М., 1995.

Яковенко Д. Самый эффективный рейдер в России – государство // 131.

Время. – 2010. 6 февраля.

Яковлев A.M. Социология преступности (криминология). Основы 132.

общей теории. – М, 2001.

Ясин Е. Модернизация и общество // Модернизация экономики и 133.

общественное развитие: VIII Международная научная конференция.

Москва, 3 – 5 апреля 2007 г. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007.

Ясин Е. Модернизация и общество // Вопросы экономики. – 2007. – 134.

№5.

Зарубежные источники литературы 135. Black's Law Dictionary, Seventh edition, St. Paul, Minn. 1999.

136. Troika Dialog. D. Ferrari in the Forest? Risk Profiles of Russian Largest Companies II November 2003.

137. Gambetta D. The Sicilian Mafia: The Business of Private Protection.

Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1993. P. 252-255.

Greenmail: зеленая почта [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

138.

http://www.subcoGontract.ru/NewsAM/NewsAMShow. asp?TD- 139. Heidensohn F. Crime and Society. L.: MacMillan, 1989. P. 1-15.

140. Honore A. Ownership // Oxford Essays in Jurisprudence. Ed. By Gaest A.W. Oxford, 1961, P. 112-128.

Krieg der Schweine-Barone II Der Spiegel, 2007, № 40.

141.

Demsetz Н. Toward a theory of property rights. - American Economic 142.

Review, 1967, v. 57, №2, p. 17.

143. Frisby, T. The Rise of Organised Crime in Russia: Its Roots and Social Significance., Europe-Asia Studies (1998). Vol. 50,No. 1. P. 27-49.

Электронные источники Экспорт рейдерских технологий [Электронный ресурс]. – Режим 144.

доступа: http://e-finance.com.ua/capital_Telenor_pered.htlm Фомичев О.В. Импорт институтов и оценка его эффективности.

145.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http.: www. institutional.

boom.ru/ tranzitology/fomichev_import.zip Самойлов Л. Белые рыцари черного рынка [Электронный ресурс]. – 146.

Режим доступа: www.kadis.ru/daily/dayjust.phtml?id= 26610&PrintVersion Рейдерству скоро придет конец [Электронный ресурс]. – Режим 147.

доступа: http://www.newsru.com/finance/18may2006/raider.html Рейдеры влияют на инвестиционный климат [Электронный ресурс]. – 148.

Режим доступа: http://www.svobodaiiews.ru Рейдеры: бизнес или криминал? [Электронный ресурс]. – Режим 149.

доступа: http://www.maobjects.ru/pubclications/ Отчет о качественном социологическом исследовании. «Рейдерство 150.

как социально-экономический и политический феномен современной России». – М., 2008. Май [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

www.politcotn.ru Пираты XXI века [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

151.

http://www.zahvat.ru Слияния и поглощения [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

152.

http://ma-journal.ru/statconflict/2Q06/ Леонтьев В. Пора менять крупных воров на мелких лавочников // 153.

Комсомольская правда [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http.:www.wassily.leontief.net Интервью с Юрием Чайкой [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

154.

http://www.ma-journal.ru/news/27713/ Захват обороны [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

155.

http://www.businesspress.ru Есть сила, закон не нужен [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

156.

http://www.rosvesty.ru/printphp?f=/numbers/1780/socium/ a_05.phtml&i=l 157. http://www.2stocks.ru/main/invest/stocks/general/adr 158. http://www.rb.ru/inform/13657.html 159. http://www.rosbalt.ru/2008/ll/21/543 773.html 160. http://www.rian.ru/general iurisdiction/2010021 l/208667069.html 161. http://www.rbcdailv.ru/2006/ll/29/ focus/ 162. http://ru.wikipedia.org/wiki 163. http:// www.pravda.ru.

164. http ://kp.ru/online/news 165. http://zahvat.ua/zakon-bessilen-pered-reiiderami.html 166. http://www.garant.ru/company/garant-press/lawm/ 167. http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/12/23/srochno/ 168. http://www.e-news.com.ua Приложение 1.

Результаты экспертного опроса Период проведения опроса апрель-июль 2012 года.

1.Состав экспертной группы:

Сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( человек) Сотрудники следственного комитета по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (80 человек).


Общее распределение экспертов по специальным званиям полковников – 42 человек - 21%, подполковников 94 человека – 47%, майоров 60 человека – 30%, капитанов 4 человека – 2%.

2. Правила проведения исследования:

- прочитав вопрос, ознакомьтесь со всеми вариантами ответа (если они имеются), ответьте вариант ответа соответствующий вашему мнению.

- в вопросах, выделенных курсивом, необходимо определить значимость каждого из предложенных вариантов ответов по шкале от 1 до баллов. Вы можете также предложить собственный вариант ответа (строка «Иное») и оценить его наравне с другими.

3. Анализ результатов исследования:

Вопрос 1. По вашему мнению, незаконные корпоративные захваты (рейдерство) представляют угрозу для экономической безопасности государства?

Варианты ответов:

а.) 93% экспертов – Да, рейдерство представляет угрозу экономической безопасности государства.

б.) 2% экспертов - Нет, рейдерство не представляет угрозы экономической безопасности государства, т.к.

в.) 5% экспертов - Затрудняюсь ответить.

Вопрос 2. Какое из нижеперечисленных определений незаконного корпоративного захвата (рейдерства) Вы считаете наиболее верным?

Варианты ответов:

а.) 25% экспертов - Системная проектная деятельность на рынке корпоративного контроля, на целенная на не силовое правовое и не правовое силовое получение контроля над активами других субъектов экономической деятельности с нанесением им экономического и иных видов ущерба;

б.) 32% экспертов - Противоправные действия, направленные на приобретение и установление контроля над активами юридического лица и/или подчинение и ограничение его деятельности помимо воли собственника, под какой-либо угрозой.

в.) 53% экспертов - Комплекс последовательных действий направленных на противоправное завладение чужой собственностью, включающий незаконный насильственный или ненасильственный деяния, причиняющие ущерб имущественным и не имущественным правам хозяйствующих субъектов и нарушающие складывающиеся в российском обществе рыночные механизмы и правоотношения, связанные с собственностью и угрожающей.

Вопрос 3. Как вы считаете, принятие 01 июля 2010 г. Федерального закона № 147 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации повлияет на ситуацию с рейдерством в России?

Варианты ответов:

а) 31% экспертов - Да, рейдерских акций стало значительно меньше;

б) 43% экспертов - Рейдерских акций стало меньше, но проблема осталась нерешенной;

в) 15% экспертов - Нет, ситуация осталась прежней;

г) 11% экспертов - Нет, но изменился характер рейдерства, но не снизилась его общественная опасность.

Вопрос 4. Считаете ли Вы целесообразным формулирование новой уголовно- правовой нормы, предусматривающей специальную уголовную ответственность за рейдерство?

Варианты ответов:

а) 29% экспертов - Да, т.к. (обобщение наиболее часто встречающихся вариантов): существующих норм недостаточно для эффективного противодействия рейдерству.

б) 69% экспертов - Нет, т.к. (обобщение наиболее часто встречающихся вариантов) рейдерство это сложносоставное деяние которое невозможно ограничить одной статьей.

в) 2% экспертов затрудняюсь ответить.

Вопрос 5. Что на Ваш взгляд является основным препятствием в борьбе с незаконными корпоративными захватами (рейдерством)?

Варианты ответов:

а) 26 % экспертов - нехватка эффективных нормативно-правовых актов регламентирующих противодействие рейдерству и предусматривающих ответственность за него;

б.) 21 % экспертов - недостаточность у субъектов противодействия рейдерству полномочий, компетенции и ресурсов;

в.) 27 % экспертов - слабое взаимодействие между субъектами противодействия рейдерству;

г.) 21 % экспертов - масштабы коррупции;

д.) 4 % экспертов - затрудняюсь ответить.

Вопрос 6. Расставьте по степени значимости (от 1-го до 7-ти) направления государственной политики, развитие которых будет способствовать противодействию незаконным корпоративным захватам (рейдерству).

Варианты ответов: (обобщение наиболее часто встречающихся вариантов) а.) 1. дальнейшее совершенствование уголовного законодательства;

б.) 3. усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью;

в.) 4. обеспечение равной правовой защиты субъектов экономической деятельности;

д.) 2. повышение уровня квалификации сотрудников правоохранительных органов, контрольных и судебных органов;

е.) 5. привлечение внимания общественности к проблеме рейдерства;

ж.) 6. создание целевых программ на федеральном и региональном уровне по противодействию незаконным корпоративным захватам (рейдерству);

з.) 7. развитие системы предупреждения и профилактики рейдерства.

Вопрос 7. Какие методы контроля наиболее эффективны для выявления незаконного корпоративного захвата (рейдерства)?

Варианты ответов:

а.) 39% экспертов - контрольно-надзорные методы (прокурорский, судебный контроль и т.д.) б.) 34% экспертов - оперативно-профилактические методы (правоохранительные органы, налоговые органы) в.) 20% экспертов - общественные и гражданско-правовые методы (общественный контроль, контроль со стороны профессиональных сообществ) г.) комплексные (комбинированные) д.) 7 % экспертов - затрудняюсь ответить Вопрос 8. Из каких источников может быть получена информация о подготовке и проведении рейдерских действий?

Варианты ответов:

а.) 54% экспертов - заявление руководства и/или участников юридических лиц ставших объектами рейдерских захватов;

б.) 27% экспертов результаты оперативно-розыскной деятельности осуществляемой ОВД;

в.) 15% экспертов - сообщение контролирующих органов г.) 4% экспертов - затрудняюсь ответить Вопрос 9. Оцените эффективность деятельности ОВД по противодействию незаконному корпоративному поглощению (рейдерству)?

Варианты ответов:

а) 28% экспертов - деятельность ОВД по противодействию рейдерству достаточно эффективна и не требует улучшения;

б) 52% экспертов - деятельность ОВД по противодействию рейдерству не достаточно эффективна в силу объективных причин и нуждается в совершенствовании;

в) 20% экспертов - деятельность ОВД по противодействию рейдерству не эффективна т.к. данному направлению не уделяется должного внимания.

Вопрос 10. Назовите субъекты, взаимодействие ОВД с которыми будет способствовать повышению эффективности противодействия рейдерству?

Варианты ответов:

а.) 40 % экспертов - Федеральная налоговая служба (ФНС) б.) 16% экспертов - Профессиональные союзы (СРО, ассоциация арбитражных управляющих);

в.) 5% экспертов Торгово-промышленные палаты регионов;

г.) 27% экспертов - Непосредственно юридические лица, включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета г.) 12% экспертов - Федеральные, региональные и местные органы исполнительной власти;

Приложение Санкт-Петербургский Университет МВД России.

Уважаемый коллега!

В рамках исследования, незаконных корпоративных захватов (рейдерства), проводится экспертный опрос. В связи с этим просим Вас выступить в качестве эксперта по данной проблематике и ответить на предлагаемые вопросы. Ваше мнение весьма значимо, так, как Ваши ответы позволят наиболее полно исследовать современную ситуацию вокруг незаконных корпоративных захватов (рейдерства) и определить наиболее перспективные направления противодействия им.

Полученные от Вас сведения будут использованы исключительно в научных целях и представлены в нашем исследовании в обобщенном виде.

Правила заполнения анкеты:

- прочитав вопрос, ознакомьтесь со всеми вариантами ответа (если они имеются), отметьте вариант ответа соответствующий вашему мнению.

- в вопросах, выделенных курсивом, необходимо определить значимость каждого из предложенных вариантов ответов по шкале от 1 до баллов. Вы можете также предложить собственный вариант ответа (строка «Иное») и оценить его наравне с другими.

1. Какое из нижеперечисленных определений незаконного корпоративного захвата (рейдерства) Вы считаете наиболее верным?

а.) системная проектная деятельность на рынке корпоративного контроля, нацеленная на не силовое правовое и не правовое силовое получение контроля над активами других субъектов экономической деятельности с нанесением им экономического и иных видов ущерба;

б.) противоправные действия, направленные на приобретение и установление контроля над активами юридического лица и/или подчинение и ограничение его деятельности помимо воли собственника, под какой-либо угрозой.

в.) комплекс последовательных действий направленных на противоправное завладение чужой собственностью, включающий незаконный насильственный или ненасильственный деяния, причиняющие ущерб имущественным и не имущественным правам хозяйствующих субъектов и нарушающие складывающиеся в российском обществе рыночные механизмы и правоотношения, связанные с собственностью и угрожающей.

2. По вашему мнению, незаконные корпоративные захваты (рейдерство) представляют угрозу для экономической безопасности государства?

а.) Да, рейдерство представляет угрозу экономической безопасности государства, т.к.

б.) Нет, рейдерство не представляет угрозы экономической безопасности государства, т.к.

в.) затрудняюсь ответить.

3. Как вы считаете, принятие 01 июля 2010 г. Федерального закона № 147 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации повлияет на ситуацию с рейдерством в России?

а) да, рейдерских акций стало значительно меньше;

б) рейдерских акций стало меньше, но проблема осталась нерешенной;

в) нет, ситуация осталась прежней;

г) нет, но изменился характер рейдерства, но не снизилась его общественная опасность.

4. Считаете ли Вы целесообразным формулирование новой уголовно- правовой нормы, предусматривающей специальную уголовную ответственность за рейдерство?

а)да,т.к ;

б)нет,т.к. ;

в) затрудняюсь ответить.

4. Что на Ваш взгляд является основным препятствием в борьбе с незаконными корпоративными захватами (рейдерством)?

а) нехватка эффективных нормативно-правовых актов регламентирующих противодействие рейдерству и предусматривающих ответственность за него;

б.) недостаточность у субъектов противодействия рейдерству полномочий, компетенции и ресурсов;

в.) слабое взаимодействие между субъектами противодействия рейдерству;

г.) масштабы коррупции;

д.) иное _ д.) затрудняюсь ответить.

5. Расставьте по степени значимости (от 1-го до 7-ти) направления государственной политики, развитие которых будет способствовать противодействию незаконным корпоративным захватам (рейдерству).

_а.) – дальнейшее совершенствование уголовного законодательства;

_б.) – усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью;

_в.) - обеспечение равной правовой защиты субъектов экономической деятельности;

_д.) повышение уровня квалификации сотрудников правоохранительных органов, контрольных и судебных органов;

_е.) – привлечение внимания общественности к проблеме рейдерства;

_ж.) - создание целевых программ на федеральном и региональном уровне по противодействию незаконным корпоративным захватам (рейдерству);

_з.) – развитие системы предупреждения и профилактики рейдерства;

6. Какие методы контроля наиболее эффективны для выявления незаконного корпоративного захвата (рейдерства)?

а.) контрольно-надзорные методы (прокурорский, судебный контроль и т.д.) б.) оперативно-профилактические методы (правоохранительные органы, налоговые органы) в.) общественные и гражданско-правовые методы (общественный контроль, контроль со стороны профессиональных сообществ) г.) комплексные (комбинированные) д.)иное е.) затрудняюсь ответить 7. Из каких источников может быть получена информация о подготовке и проведении рейдерских действий?

а.) заявление руководства и/или участников юридических лиц ставших объектами рейдерских захватов;

б.) результаты оперативно-розыскной деятельности осуществляемой ОВД;

в.) сообщение контролирующих органов г.) иное_ д.) затрудняюсь ответить 8. Оцените эффективность деятельности ОВД по противодействию незаконному корпоративному поглощению (рейдерству)?

а) деятельность ОВД по противодействию рейдерству достаточно эффективна и не требует улучшения;

б) деятельность ОВД по противодействию рейдерству не достаточно эффективна в силу объективных причин и нуждается в совершенствовании;

в) деятельность ОВД по противодействию рейдерству не эффективна т.к. данному направлению не уделяется должного внимания.

9.Назовите субъекты, взаимодействие ОВД с которыми будет способствовать повышению эффективности противодействия рейдерству?

а.) Федеральная налоговая служба (ФНС) б.) Профессиональные союзы (СРО, ассоциация арбитражных управляющих);

в.) Торгово-промышленные палаты регионов;

г.) Непосредственно юридические лица, включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета г.) Федеральные, региональные и местные органы исполнительной власти;

д.) иное_

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.