авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

ВЫПУСК № 15

Доклад «Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2008 го-

ду» подготовлен ГУ АО «Центр социально-экономического мониторинга и анали-

тики». Доклад является

официальным изданием.

Руководитель проекта: А.А.Жилкин

Ответственный редактор: М.Б.Блиер

Редактор: Б.З.Беребицкий, Р.Р.Мухаррямов,

Т.В.Первицкая

Технический редактор: М.Г.Варганов Редакторская группа: С.А.Бурмистрова, Т.Г.Щербатых Оглавление ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ГОДА................................................................................................................................. 5 РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................................................................................. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............... МЕЖДУНАРОДНЫЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ.............................................................................. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ............................................................................................................................................................. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ............................................................................................................................ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ.......................................................................... ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА............................................................................................................. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ.......................................................................................................... РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В 2008 ГОДУ................................................................................ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ..................................................................... ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ОБЛАСТИ........................................................... ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ВОИНСКИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ................................................................... ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.................................................................................. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ............................................................................. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ И ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ............................................................................................................................ РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.............................................................................. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ............................................................................................. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ..................................................................................................................... ДЕМАГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ................................................................................................................ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ....................................................................................................................................... СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ......................................................................................................... ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

...................................................................................................................... СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ...................................................................................................................... ПРОБЛЕМЫ СЕМЬИ, ДЕТСТВА И МОЛОДЕЖИ, ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА...................... ОБРАЗОВАНИЕ................................................................................................................................................... ЗДРАВООХРАНЕНИЕ........................................................................................................................................ КУЛЬТУРА........................................................................................................................................................... ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ.............................................................................................................. АРХИВНОЕ ДЕЛО............................................................................................................................................... РАЗДЕЛ 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА....................................................................... ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ....................................................................... ОБЛАСТНЫЕ НАЛОГОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМЫ........................................................................ БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА............................................................................................................................... ДОХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА....................................................................................... РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ................. ПОДГОТОВКА И ПРАЗДНОВАНИЕ 450-ЛЕТИЯ ОСНОВАНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ.................... РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ......................................................................... РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ.............................................................................. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА................................................................................................................ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА....................................... УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ................................................ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ............................................................................... ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ........................................................... ПРОМЫШЛЕННОСТЬ...................................................................................................................................... ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ И ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ................................... ГАЗИФИКАЦИЯ ОБЛАСТИ............................................................................................................................ ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ............................................................................................................................ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.................................................... АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО........................................................... РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС........................................................................................................ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО................................................................... РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.................................................. АСТРАХАНСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ УЗЕЛ................................................................................................. СВЯЗЬ.................................................................................................................................................................. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК........................................................................................................................ ТУРИЗМ.............................................................................................................................................................. КООРДИНАЦИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................... СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ Г. АСТРАХАНИ И РАЙОНОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ................................................................................................................................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................................................... ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ГОДА Основным событием 2008 года стала подготовка и празднование 450-летнего юбилея города Астрахани. Главную цель проекта - становление Астраханской об ласти как российского центра делового, межнационального и политического влия ния на Каспии, можно считать достигнутой. Общий объем привлеченных инвести ций за период реализации проекта составил более 110 млрд. рублей.

Проведена масштабная работа по обустройству внутригородских рек и кана лов, реконструкции мостов, строительству дорог и жилья. Значительное внимание уделено ликвидации ветхого и аварийного жилья. Осуществлена реконструкция памятников культуры, в частности, главного достояния - Астраханского кремля.

3-4 октября в городе Астрахани прошла Межправительственная экономиче ская конференция прикаспийских государств. Конференция стала первым эконо мическим форумом многостороннего формата, объединившим страны «каспийской пятерки», показав перспективность сотрудничества и подчеркнув значимость Аст раханской области.

Реализация проекта продолжается.

Несмотря на то, что в четвертом квартале 2008 года в экономике области обо значилось влияние мирового финансового кризиса, валовой региональный продукт вырос на 8%, валовая продукция сельского хозяйства - на 14,7%, оборот розничной торговли в товарной массе - на 21,8%, платные услуги - на 3,9%.

Инвестиции в основной капитал составили 65,2 млрд. рублей (105,9% к уров ню 2007 года). Соответственно объем работ в строительстве - 27,9 млрд. рублей с темпом роста к прошлому году 123,2%.

Областной бюджет сохранил свою социальную направленность - расходы по отраслям социальной сферы составили 10,5 млрд.рублей, что превышает уровень 2007 года на 2,5 млрд.рублей или на 30,4%.

Совокупный денежный доход населения области составил 132,8 млрд. рублей и вырос в сравнении с прошлым годом на 27,6%. Среднедушевые денежные дохо ды достигли 11 тыс. рублей в среднем за месяц (по России - 15,1 тыс. руб.), абсо лютный прирост - 2,4 тыс. рублей или 27,2% к уровню прошлого года. Реальные доходы населения возросли на 10,8%.

Сохраняется тенденция последних лет к росту рождаемости и сокращению смертности. В результате впервые за много лет отмечается естественный прирост населения, который составил 540 человек.

По расчету на душу населения среди субъектов ЮФО область занимала 1 ме сто по объему инвестиций в основной капитал, 2 место по объему работ в строи тельстве, 3 место - по вводу жилья. Область находилась в 2008 году на 3 месте по величине среднемесячной заработной платы, на 4 месте - по уровню среднедуше вого денежного дохода.

Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин РАЗДЕЛ 1.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конструктивное и эффективное взаимодействие региональных структур с фе деральными органами власти, субъектами Российской Федерации является важным аспектом деятельности органов государственной власти региона.

Активными проводниками интересов астраханцев за пределами области явля ются: Представительство Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации Г.А.Горбунов и Ю.К.Чаплин.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Представительство Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации приняло непосредственное участие в подготовке и прове дении большинства событий и мероприятий, повышающих имидж Астраханской области. Среди них следует отметить:

первую Межправительственную экономическую конференцию прикас пийских государств (Россия, Иран, Азербайджан, Казахстан, Туркмени стан);

рабочую поездку в Астраханскую область Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина;

торжественные мероприятия в рамках празднования 450-летия основа ния г. Астрахани с участием Первого заместителя Председателя Прави тельства Российской Федерации В.А.Зубкова, руководства ряда феде ральных структур, московских коммерческих и общественных органи заций;

рабочее совещание с руководителями представительств глав и прави тельств субъектов Южного федерального округа.

Представительство оказывало содействие в решении в федеральных структу рах вопросов, связанных с социально-экономическим развитием региона, в частно сти:

целевого выделения из федерального бюджета денежных средств на строительство объектов, предусмотренных мероприятиями по подго товке к юбилею г.Астрахани;

выполнения на территории области приоритетных национальных про ектов и федеральных программ;

подготовки и реализации соглашений о сотрудничестве между Прави тельством Астраханской области и правительствами Москвы и Москов ской области, а также соглашений с ОАО «Газпром», ОАО «ЛУКОЙЛ»

и другими экономическими и финансовыми организациями.

Знаковым событием стало успешное проведение Дней Астраханской области в Москве (29-31 мая 2008 года). Большой интерес вызвали у москвичей: выставка «Астрахань - Каспийская столица России», выставка картин астраханских худож ников, коллекция «Золото сарматов» из фондов Астраханского государственного объединенного историко-архитектурного музея-заповедника. Организован фут больный матч между Правительством Астраханской области и Правительством Москвы с участием Губернатора Астраханской области А.А.Жилкина и мэра Мо сквы Ю.М.Лужкова.

Оказана помощь в организации Губернатором области Александром Жилки ным пресс-конференции в Центральном доме журналистов и публичной лекции в Российском университете дружбы народов на тему: «Стратегическое развитие Аст рахани как столицы России на Каспии: магистральные направления, кадровое обеспечение, этноконфессиональная толерантность».

Организованы более 127 встреч Губернатора области и 169 - вице-губернатора - председателя Правительства области с руководителями и работниками Админи страции Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федера ции, акционерных обществ и общественных организаций, бизнес-структур России.

Наиболее значимыми были встречи Губернатора области с Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным, а также с рядом федеральных министров: иностранных дел - С.В.Лавровым (проблемы Каспия и развития регио на);

сельского хозяйства - А.В.Гордеевым (вопросы региональной стратегии разви тия сельского хозяйства и инфраструктуры села);

финансов - А.Л.Кудриным (во просы финансирования из федерального бюджета социальных проектов области);

регионального развития - В.Ф.Басаргиным (рассмотрение программы строительст ва в области и вопросов инженерной защиты г.Астрахани от подтопления);

мин природы - Ю.П.Трутневым (проблемные вопросы реализации дноуглубительных и мелиоративных проектов в дельте реки Волги) и др.

Работниками представительства оказано содействие в организации участия Губернатора области в заседаниях:

Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, где Губерна тор области выступил с докладом о ходе реализации в регионе национального про екта «Образование»;

Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и обра зованию, где Губернатор области выступил по проблемам кардинального рефор мирования российского школьного образования (15 октября);

Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного ком плекса (15 октября, 16 декабря);

Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и др.

Продолжает укрепляться сотрудничество представительства с региональным объединением «Землячество «Астраханцы», принимающим активное участие в общественной жизни региона. На базе представительства регулярно стали прово диться деловые встречи и другие мероприятия с участием членов землячества, в том числе представителей астраханского студенчества в Москве.

Представительством осуществляется контроль за прохождением 138 письмен ных обращений руководства области в федеральные органы власти и коммерческие организации, в том числе обращения Президенту Российской Федерации - 3, Пред седателю и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации - 25, в федеральные органы исполнительной власти - 98.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Г.А.ГОРБУНОВА Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.

Горбунов участвовал в работе 23 пленарных заседаний Совета Федерации, на кото рых рассмотрены и одобрены 2 проекта законов Российской Федерации о поправ ках к Конституции Российской Федерации, проекты 6 федеральных конституцион ных законов, 326 федеральных законов.

Одобренные Советом Федерации федеральные законы оказали прямое влияние на улучшение социально - экономической обстановки как в регионах России, так и в Астраханской области, в частности. Среди них следует отметить поправки в за конодательство, касающиеся: пенсионного обеспечения, социальных выплат, по вышения минимального размера оплаты труда, совершенствования налогового ре жима для малого предпринимательства, обеспечения жильем участников и инвали дов Великой Отечественной войны.

Возглавляемый Г.А. Горбуновым Комитет Совета Федерации по аграрно продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу подготовил и внес на рассмотрение Совета Федерации 8 проектов федеральных законов. Среди них:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоров лении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохра нении водных биологических ресурсов»;

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» и др.

Комитет являлся соисполнителем по 35 федеральным законам, затрагивающим совершенствование земельного, лесного, водного, налогового законодательства.

Позитивным итогом деятельности работы Комитета стали поправки в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спир та, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также принятие технических регламентов на молоко, масложировую и молочную продукцию, на табачную про дукцию.

На 219-м заседании Совета Федерации 28 марта по инициативе Комитета рас смотрен вопрос «О ходе реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и мерах по обеспечению проведения весенних полевых работ в 2008 го ду», даны соответствующие поручения Минсельхозу, Минфину, Минэкономразви тия России.

В рамках государственной поддержки российских аграриев выделены допол нительные бюджетные ассигнования, в том числе:

на пополнение уставного капитала ОАО «Российский сельскохозяйст венный банк» направлено 33,5 млрд. рублей;

на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенса цию части затрат на приобретение средств химизации, на комбикорма, на компенсацию сельхозтоваропроизводителям части расходов;

на дизельное топливо, использованное при проведении сезонных сель скохозяйственных работ;

на пополнение уставного капитала ОАО « Росагролизинг».

На 750 млн. рублей увеличены расходы на реализацию мероприятий ФЦП « Социальное жилье».

Г.А.Горбуновым совместно с членами Комитета подготовлен ряд поправок в законопроектов, в том числе:

«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(в части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйствен ного комплекса);

«О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительст ва».

Реализуя право законодательной инициативы, Г.А. Горбунов принял участие в подготовке и лично внес на рассмотрение Государственной Думы Российской Фе дерации законопроекты:

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания дополнительных гарантий целевого ис пользования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств);

«О внесении дополнений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» (в части установления ассоциированного членства в са морегулируемых организациях);

«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части уточнения понятия «сельскохозяйствен ный товаропроизводитель»).

В течение года Г.А. Горбунов принимал участие в работе:

межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса»;

при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации при оритетных национальных проектов и демографической политике;

комиссии Минсельхоза России по рассмотрению основных показателей проекта Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и про довольствия на 2008 - 2012 годы (в качестве заместителя председателя);

Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленно го комплекса;

рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации;

Правительства Российской Федерации комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса;

Г.А. Горбунов руководил секцией аграрно-продовольственных программ Со вета по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Феде рации Федерального Собрания Российской Федерации Работа в составе различных комиссий и отраслевых объединений позволяет Г.А. Горбунову оказывать действенную помощь Астраханской области. Например, через программу поддержки отечественного овцеводства в область привлечены до полнительно 25,4 млн. рублей. Удалось включить ООО «ПКФ «Рыбопитомник «Чаганский» в федеральный перечень племенных хозяйств - получателей государ ственных субсидий. А при разработке государственной программы развития сель ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы оказать содействие в субсидировании про центных ставок по кредитам на развитие тепличного хозяйства и перерабатываю щей промышленности.

Успешно была продолжена работа по увеличению государственных лимитов на строительство школы в селе Оля Лиманского района. Школа достроена и ус пешно работает.

Увеличены лимиты на потребляемую электроэнергию и привлечено 50 млн.

рублей для ФГУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» на приобретение систем ка пельного орошения для передачи их в аренду сельхозпроизводителям области.

Г.А.Горбунов большое внимание уделяет вопросам обеспечения рыбохозяйст венной деятельности. В 2008 году впервые удалось добиться принятия решения о разработке Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 1013 го дах». Реализация этой программы позволит увеличить обеспеченность ресурсами вод сельскохозяйственных потребностей, рыбопродуктивность естественных не рестилищ Нижней Волги;

улучшить условия воспроизводства водных биологиче ских ресурсов Волго-Каспийского бассейна, а также будет способствовать восста новлению его экологического потенциала.

В качестве члена правительственной комиссии по вопросам развития рыбохо зяйственного комплекса Г.А. Горбуновым решаются многие проблемы рыбохозяй ственного комплекса России. Выделим, в частности, проблему привлечения инве стиций для строительства рыбопромыслового флота на российских, и в том числе астраханских, судостроительных верфях;

развитие любительского и спортивного рыболовства.

Г.А. Горбунов способствовал внесению в Федеральную целевую программу «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала ры бохозяйственного комплекса в 2009 -2012 годах», (одобренную на заседании Пре зидиума Правительства Российской Федерации 28 июля 2008 года), инвестицион ных проектов по Астраханской области, включающих дноуглубительные работы в дельте реки Волги;

участвовал в работе Межправительственной экономической конференции прикаспийских государств, состоявшейся 3-4 октября в Астрахани и в работе 29-й межгосударственной комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря (6-9 декабря), в ходе заседания которых был выработан проект соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского мо ря, согласованы методики распределения национальных квот ОДУ осетровых ви дов рыб.

Как член оргкомитета по подготовке и проведению празднования 450-летия основания Астрахани Г.А. Горбунов принял участие во всех его заседаниях. Со вместно с Правительством области он активно участвовал в подготовке и проведе нии 28-31 мая Дней Астраханской области в Москве, оказал помощь в организации и проведении годового собрания московской региональной общественной органи зации «Землячество «Астраханцы»;

активно занимался межпарламентской и меж дународной деятельностью, укрепляя и расширяя международные контакты Рос сии, в том числе и астраханского региона.

В адрес Г.А. Горбунова поступили и им рассмотрены 64 обращения от руково дства области, депутатов различных уровней, трудовых коллективов, учебных за ведений, жителей астраханского региона. По большинству обращений оказано со действие и приняты положительные решения.

С участием Г.А. Горбунова подготовлено и проведено в Астрахани выездное заседание Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, которое рас смотрело вопрос о состоянии и проблемах правового регулирования военной и по граничной безопасности Российской Федерации в Каспийском регионе.

Как председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, он лично провел 11 тематических встреч с журналистами федеральных и региональных средств массовой информа ции;

участвовал в телевизионных передачах «Сенат»;

при его непосредственном участии подготовлено несколько выпусков тематического приложения «Субъект Федерации» к журналу «Вестник Совета Федерации», где освещался опыт работы по реализации приоритетных национальных проектов в регионах, а также жизнь астраханского региона в год 450-летия Астрахани. Сенатором подготовлены пуб ликации в «Российской газете», «Парламентской газете», газетах «Сельская жизнь», «Российская земля», «Волга», «Астраханские известия».

В ходе работы Х съезда Всероссийской политической партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ» Г.А. Горбунов избран членом высшего совета партии.

В 2008 году Г.А.Горбунов награжден медалью «Совет Федерации. 15 лет»;

ди пломом Председателя Совета Федерации С.М. Миронова «За активное участие в подготовке и проведении Невского международного экологического конгресса».

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Ю.К. ЧАПЛИНА Основными направлениями работы Ю.К.Чаплина стали:

продвижение законодательных инициатив Губернатора, Правительства и Государственной Думы Астраханской области;

участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 450 летия основания города Астрахани;

исполнение поручений Губернатора и Правительства области по от стаиванию интересов Астраханской области в Правительстве Россий ской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации при решении социально-экономических проблем.

Ю.К. Чаплин участвовал в рассмотрении и одобрении проектов 6 конституци онных и 325 федеральных законов. Наиболее значимыми для жителей Астрахан ской области стали законы, имеющие социальную направленность: «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плано вый период 2009 и 2010 годов» (об увеличении бюджетных ассигнований на про ведение мероприятий по повышению отдельных видов социальных выплат, денеж ного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также заработной платы работников бюджетной сферы);

«О внесении изменений в отдельные зако нодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

«О дополни тельных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государст венной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

«О внесении измене ния в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (о повышении минимального размера оплаты труда) и другие.

Ю.К.Чаплин входит в состав Комитета Совета Федерации по аграрно продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и в Комиссию Со вета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, создан ную в 2008 году.

Его внимание при работе в комитете было сосредоточено на формировании в аграрном секторе современной нормативно - правовой базы. Ю.К. Чаплин был од ним из инициаторов внесения на рассмотрение Совета Федерации проектов феде ральных законов: «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

«О внесении изме нений в статью 12 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении вод ных биологических ресурсов»;

«О внесении изменений в отдельные законодатель ные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отноше ний»;

«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте зе мель сельскохозяйственного назначения».

При непосредственном участии Ю.К.Чаплина подготовлены законопроекты «Об охоте», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Россий ской Федерации в области охоты и ведения охотничьего хозяйства» о внесении из менений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного ко декса Российской Федерации».

Как член Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гра жданского общества Ю.К.Чаплин участвовал в работе над проектами федеральных законов, связанных с совершенствованием законодательной базы в интересах раз вития и укрепления демократических институтов современной России. Вносились изменения в конституционные законы «О референдуме Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», в федераль ные законы. Были поддержаны федеральные законы «О противодействии корруп ции», «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах прину дительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принуди тельного содержания».

Ю.К.Чаплин принимал непосредственное участие в организации подготовки и проведении выборов Президента Российской Федерации в Астраханской области, работая в предвыборном штабе кандидата в Президенты Российской Федерации Дмитрия Медведева.

Выполняя поручение Губернатора Астраханской области Ю.К.Чаплин, орга низовал участие и выступление в рамках II экономического форума в Астраханской Государственной Думе председателя Комитета Государственной Думы Федераль ного Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления Тимченко В.С.

При активном содействии Ю.К.Чаплина состоялось выездное заседание Коми тета Совета Федерации по обороне и безопасности в г. Астрахани по вопросу «О состоянии и проблемах правового регулирования военной и пограничной безопас ности Российской Федерации в Каспийском регионе».

Ю.К.Чаплин входил в состав организационного комитета по подготовке и про ведению празднования 450-летия основания Астрахани, осуществляя взаимодейст вие с федеральными исполнительными органами государственной власти по во просам выделения средств для подготовки города к празднику и проведения тор жественных мероприятий. Ю.К.Чаплин был одним из организаторов проведения Дней Астраханской области в Москве.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ Приоритетным направлением в деятельности Правительства Астраханской об ласти стало установление новых и расширение имеющихся связей с динамично развивающимися государствами Азии и Ближнего Востока.

В Астрахани 19 мая 2008 года состоялось выездное совещание Министерства иностранных дел Российской Федерации на тему «Интересы России на Каспии и пути их реализации в сотрудничестве с другими Прикаспийскими государствами».

В ходе совещания под председательством статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Карасина Г.Б. и при участии послов Рос сии в прикаспийских государствах были рассмотрены проблемы правового статуса Каспийского моря, региональные аспекты экономического сотрудничества на Кас пии, проанализировано состояние двусторонних отношений с прикаспийскими го сударствами. На государственном уровне была отмечена особая роль Астраханской области в реализации российской политики на Каспии.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Важным событием стала Межправительственная экономическая конференция прикаспийских государств, в которой участвовали представители всех пяти госу дарств Каспийского региона. В рамках работы конференции сторонами были об суждены актуальные вопросы по различным проблемам экономического сотрудни чества, заложены основы для подготовки III Каспийского саммита.

Внешнеторговый оборот Астраханской области, несмотря на влияние эконо мического кризиса, достиг 1,5 млрд. долларов США (150,5% к 2007 году).

Планку в миллиард долларов превысил и годовой экспорт области, который составил 1,3 млрд. долларов США.

Доля экспорта товаров и услуг в структуре валового регионального продукта выросла до 29,0% (индекс роста 160,5%).

География внешней торговли области включала 68 стран мира (в 2007 году 67 стран), из них с 34 странами зарегистрирована положительная динамика внеш неторгового оборота. Основными торговыми партнерами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговом обороте составила 75,4%.

Основу экспорта Астраханской области составляют сера и нефтепродукты;

продукция машиностроения;

машины и оборудование;

продовольственные товары;

суда и плавсредства. В структуре экспорта доля товаров с высокой степенью пере работки составляет 49,1%.

По темпам роста внешнеторгового оборота Астраханская область вышла на месте среди промышленноразвитых регионов ЮФО.

По внешнеторговому обороту на душу населения Астраханская область под нялась в ЮФО на 3 место (в 2007 году - 4 место) вслед за Ростовской областью и Краснодарским краем, опередив Волгоградскую область в 1,5 раза и Ставрополь ский край - в 2,5 раза.

Увеличилось число участников внешнеэкономической деятельности. В зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провели 511 пред приятий, зарегистрированных на территории области (в 2006 году - 310, в 2007 447).

СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ АЗИИ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКА, ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ИРАН Одним из качественно новых направлений внешнеполитической деятельности стало налаживание конструктивных контрактов с Китайской Народной Республи кой и Объединенными Арабскими Эмиратами.

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА 10 июня 2008 года состоялась презентация Астраханской области в Китайской Народной Республике. Между Правительством Астраханской области и Народным Правительством провинции Хэнань состоялось подписание Соглашения о торгово экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ В ходе встреч и переговоров с крупными арабскими инвесторами детально об суждались перспективы вложения крупных инвестиций из ОАЭ в развитие астра ханского судостроения, а также портовых комплексов региона. Отдельно следует отметить успешные контакты с одним из крупнейших арабских инвестиционных холдингов «Руваад». С данной компанией достигнута предварительная договорен ность о совместной реализации проекта создания на территории Астраханской об ласти туристско-рекреационной зоны. Намечается строительство уникальнейшего места отдыха на юге России- альтернативы черноморскому курорту. Предполагает ся, что он ежегодно будет принимать несколько миллионов туристов и даст работу тысячам астраханцев.

ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН Среди наиболее активно обсуждаемых вопросов двустороннего взаимодейст вия следует выделить проекты создания на территории региона совместного с ком панией «Иран Ходро» предприятия по сборке коммерческих и легковых автомоби лей и с компанией «Тайд Вотер» - единой международной компании-оператора международного транспортного коридора «Север-Юг», а также организации посто янного авиасообщения.

СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СТРАНАМИ ЕВРОПЫ Правительство Астраханской области активно взаимодействовало с Организа цией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕ СКО). В городе Астрахани было открыто региональное отделение кафедры ЮНЕ СКО по сохранению градостроительных и архитектурных памятников. Первым итогом ее работы стало включение Астраханского кремля в предварительный Спи сок всемирного наследия.

Совместно с Посольством Словацкой Республики в Российской Федерации со стоялся масштабный социальный проект - награждение памятными медалями аст раханских ветеранов Великой Отечественной войны - участников боев за освобож дение Чехословакии от немецко-фашистских захватчиков.

СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ СНГ И РЕГИОНАМИ РОССИИ РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН И ТУРКМЕНИСТАН В апреле 2008 года делегации Атырауской и Мангистауской областей Респуб лики Казахстан приняли участие в работе II-го экономического форума «Актуаль ные вопросы экономического развития муниципальных образований Астраханской области», прошедшего в с. Красный Яр Астраханской области.

В мае астраханская делегация приняла участие в первом зарубежном визите Президента Российской Федерации Медведева Д.А в Астану.

В конце сентября в г.Актобе (Казахстан) состоялась 5 встреча президентов Российской Федерации и Республики Казахстан с руководителями приграничных регионов двух стран, в которой приняла участие делегация Астраханской области.

В рамках форума была организована выставка «Высокие технологии - в регионы.

Приграничное сотрудничество», на которой были широко представлены астрахан ские инновационные проекты. По итогам встречи глав двух государств подписан ряд двусторонних соглашений, в также Соглашение между Правительством Астра ханской области Российской Федерации и Акиматом Западно-Казахстанской об ласти Республики Казахстан о приграничном торгово-экономическом, научно техническом и культурном сотрудничестве.

Дальнейшее развитие получили связи с Туркменистаном. В Ашхабаде в марте 2008 года было подписано Соглашение между Правительством Астраханской об ласти и Правительством Туркменистана о торгово-экономическом, научно техническом и культурном сотрудничестве, позволяющее приступить к реализации намеченных ранее договоренностей по расширению контактов в области транспор та, судостроительной и судоремонтной сферах, взаимодействию в области образо вания, здравоохранения и культуры.

В соответствии с принятыми договоренностями в регион поступило более тысяч тонн высококачественного туркменского цемента, два туркменских сухо грузных судна отремонтированы на астраханских судоремонтных предприятиях. С 1 сентября в высших и средних специальных учебных заведениях Астраханской области начали обучение 27 студентов из Туркменистана.

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН В октябре подписано Соглашение между Правительством Астраханской об ласти и Исполнительным органом государственной власти Согдийской области Республики Таджикистан. В частности, Соглашением предусматривается решение проблем в вопросах трудовой миграции и использования Астраханского водно транспортного узла для транзита грузов из Таджикистана в регионы России и госу дарства Европы, развитие торгово-экономических связей сотрудничество в сфере сельского хозяйства, организации переработки и консервирования овощей и фрук тов, а также в области прудового рыбоводства.

СОТРУДНИЧЕСТВО С РЕГИОНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ С 29 по 31 мая 2008 года состоялись Дни Астраханской области в Москве, от крывшиеся комплексной выставкой «Астрахань - Каспийская столица России». На выставке был представлен научный и технический потенциал региона, достижения в сфере агропромышленного комплекса, судостроения, жилищного строительства, инновационные проекты. В ходе встреч и переговоров руководителей Москвы и Астраханской области, в частности, достигнута договоренность о размещении на судостроительных верфях Астраханской области заказа Правительства Москвы на строительство пяти рефрижераторов типа «река-море» для транспортировки сель скохозяйственной продукции из Астраханской области в Москву.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Одним из первых значимых событий культурной и деловой жизни нашего ре гиона в преддверии 450-летия основания Астрахани стали Дни Санкт-Петербурга в третьей декаде сентября. В рамках программы пребывания петербуржцев в Астра хани проведен ряд официальных встреч, в ходе которых обсуждались вопросы ор ганизации поставок и переработки сельхозпродукции, привлечения санкт петербургского строительного комплекса к реализации астраханской программы сноса ветхого и аварийного жилья, увеличения грузопотоков по международному транспортному коридору «Север-Юг», а также возможность возобновления регу лярного авиарейса Санкт-Петербург - Астрахань - Санкт-Петербург.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Губернатором Астраханской области принято и издано 1173 правовых акта, из них 687 постановлений, 486 распоряжений.

Постановлениями Губернатора области было утверждено 22 положения, 4 по рядка, в том числе «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государст венной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области», «О медали «Материнская слава», «О грантах Губернатора Астраханской области высшим и средним специальным учебным заведениям, на ходящимся на территории Астраханской области, для поддержки студенческих творческих проектов» и другие.

По вопросам государственной службы, кадровой политики и награждения принято 887 документов (75,6%), по вопросам экономики, финансовой и налоговой политики - 60 документов (5,1%). Принимались также документы по вопросам здравоохранения и социальной политики, правовой и законодательной деятельно сти, деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, культуры, искусства и кино.

Наибольшее число документов принято по письмам, обращениям граждан и организаций (293), по инициативе руководителя администрации Губернатора Аст раханской области (237), по поручению Губернатора Астраханской области (205), во исполнение правовых актов Российской Федерации и Астраханской области (154).

С участием Губернатора области было спланировано и проведено 925 меро приятий, из них выездных на территории Российской Федерации - 60, за пределами России - 5. Губернатор Астраханской области провел 5 личных приемов граждан, участвовал в работе Дней местного самоуправления Астраханской области. С уча стием Губернатора области проведено 19 заседаний рабочей группы по подготовке и проведению празднования 450-летия основания г. Астрахани. Организовано 8 гу бернаторских приемов, на которые были приглашены ветераны Сталинградской и Курской битв, губернаторские стипендиаты, лучшие работники образования, пред ставители науки и культуры региона и т.д.

К наиболее значимым мероприятиям следует отнести визиты в Астраханскую область Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Фе дерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Первого Заместите ля Председателя Правительства Российской Федерации, Полномочного представи теля Президента Российской Федерации в ЮФО. Посетили область члены Совета Федерации и Правительства РФ. Область приняла послов Российской Федерации в Прикаспийских государствах, ответственного секретаря Комиссии Российской Фе дерации по делам ЮНЕСКО, Чрезвычайного и Полномочного Посла Словацкой Республики в Российской Федерации, Чрезвычайного и Полномочного Посла Рес публики Казахстан, Генерального консула Исламской Республики Иран, консула Республики Казахстан, советника Президента Российской Федерации.

Проведено 44 заседания Правительства Астраханской области, на которых рассмотрен 1091 вопрос. Было принято 1339 правовых актов, из них 711 постанов лений, 628 распоряжений. Рассмотрено и одобрено 13 программ социально экономического развития муниципальных районов Астраханской области, принято более 160 программных нормативных документов: 8 концепций, 18 комплексных и отраслевых программ, 39 положений, 66 порядков, а также правила, методики.

Приняты важнейшие отраслевые программы: «Развитие системы дошкольного образования в Астраханской области на 2009 год»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2009 год» «Дети Астраханской области» на 2009-2012 годы», «Развитие дорожного хозяйства Астраханской об ласти на 2009 год»;

«Информатизация Астраханской области в 2009-2010 годах»;

«Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на год»;

«Развитие здравоохранения и совершенствование организации медицинской помощи населению Астраханской области на 2009 год», «Развитие агропромыш ленного комплекса Астраханской области на 2009 год», «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства» и другие.

Приняты адресные решения о переселении граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2008 году и проведении капитального ремонта мно гоквартирных домов в Астраханской области в 2008 году.

Утверждены комплексные программы «Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2009 год», «О прогнозном плане (программе) привати зации государственного имущества Астраханской области на 2009-2011 годы» и другие.

Принято более 20 правовых актов, направленных на осуществление админист ративной реформы в Астраханской области, в их числе «О концепции комплексной целевой программы «Административная реформа в Астраханской области в 2009 2011 годах», «О комплексной целевой программе «Административная реформа в Астраханской области на 2009 год» и другие.

С целью обеспечения мер по повышению заработной платы и увеличению на логовых поступлений в бюджет области Правительством были приняты постанов ления, устанавливающие новые системы оплаты труда работников бюджетных уч реждений и отдельных работников исполнительных органов государственной вла сти Астраханской области, в том числе работников образования и науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и занятости населения. В целях повы шения жизненного уровня работников бюджетной сферы проживающих в сельской местности, разработана и принята к исполнению программа «О социальной под держке молодых специалистов системы здравоохранения, проживающих в сель ской местности и работающих в медицинских учреждениях либо желающих пере ехать на постоянное место жительства в сельскую местность для работы в меди цинских учреждениях».

По вопросам государственной собственности и имущественных отношений принято 244 (18%) документа;

по вопросам экономики, инвестиционной политики и ценообразования - 203 документа (15%), по вопросам финансовой и налоговой политики - 115 (8,5%), по вопросам социального обеспечения - 108 (8%), по вопро сам здравоохранения, фармации - 58 (4,3%), по вопросам образования, науки - (4,1%).

Наибольшее число документов (587) принято во исполнение правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, по инициативе исполнительных органов государственной власти Астраханской области (379), по поручению Гу бернатора Астраханской области (115).

КОНТРОЛЬ Всего на контроле находилось 492 документа и 999 поручений, из них: 89 до кументов, включающих в себя 91 поручение по правовым и иным актам Россий ской Федерации;

188 документов и 210 поручений по нормативным правовым ак там Астраханской области;

103 протокола и 698 поручений по ним;

112 соглаше ний и договоров. Осуществлялся контроль за исполнением постановления Губер натора Астраханской области «О наказах избирателей, поступивших в ходе пред выборной кампании Губернатора Астраханской области», которым на 2008 год предусмотрено выполнение 110 наказов на сумму 630,2 млн. рублей. Исполнено наказов, затрачено 774 млн. рублей (122,8% от планируемой суммы и 80% от коли чества планируемых наказов). Все документы и поручения исполнены в установ ленные сроки.


НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ На 13 заседаниях Государственной Думы Астраханской области принято закона Астраханской области, из которых 52 инициированы Губернатором Астра ханской области, 30 - депутатами Государственной Думы Астраханской области, - прокурором Астраханской области.

На заседаниях Государственной Думы Астраханской области и ее комитетов было рассмотрено 137 законопроектов, в том числе 64 внесенных Губернатором Астраханской области, 65 - депутатами Государственной Думы Астраханской об ласти, 3 - представительными органами местного самоуправления, 5 - прокурором Астраханской области.

В целях приведения законодательства Астраханской области в соответствие с федеральным были приняты поправки в Устав Астраханской области, в законы «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области», «Об образовании в Астраханской области» и другие законодательные акты.

Особое внимание в законодательном процессе уделялось реформированию бюджетного процесса и межбюджетным отношениям. Так, были приняты законы Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плано вый период 2010 и 2011 годов» и «О бюджетном процессе в Астраханской облас ти», «О нормативах отчислений налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений», «О предоставлении го сударственных гарантий Астраханской области» и другие. Принятые изменения в Закон Астраханской области «О транспортном налоге» позволили передать муници пальным образованиям часть средств от уплаты данного налога.

Изменения, внесенные в Закон Астраханской области «О розничных рынках в Астраханской области» предоставили астраханцам право на продажу в упрощен ном порядке выращенной ими сельскохозяйственной продукции как на специали зированных сельскохозяйственных рынках, так и на универсальных розничных рынках.

В областном законе «О предельных значениях площади арендуемых помеще ний и сроке рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимуще ственного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобрете ние арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области или в муниципальной собственности» уста новлены размеры площади арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты за арендуемое имущество при его приобретении субъектом малого и среднего пред принимательства.

В рамках реформы местного самоуправления были приняты следующие зако ны Астраханской области:

«О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица мест ного самоуправления»;

«Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, по селениями, городскими округами в Астраханской области»;

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государ ственными полномочиями Астраханской области в сфере здравоохране ния» в части представления ряду районных муниципалитетов полномо чий по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови;

«О внесении изменений в Закон Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований «Икря нинский район» и «Красноярский район» Астраханской области от дельными государственными полномочиями», в соответствии с кото рым эти два района получили отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечитель ству над несовершеннолетними.

Приняты законы Астраханской области «О внесении изменений в Закон Аст раханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования муници пальной службы в Астраханской области» и «О внесении изменений в статьи 9 и Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области».

Осуществлялось совершенствование регионального законодательства в сфере социальной защиты населения, которое нашло отражение в законах Астраханской области «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», «О ре гиональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», улуч шающие социальное положение малообеспеченных семей с детьми, одиноко про живающих пенсионеров и других категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, «О внесении изменений в За кон Астраханской области «О социальной поддержке отдельных категорий граж дан», предусматривающий предоставление педагогическим работникам, прожи вающим в сельской местности и вышедшим на пенсию, права на бесплатную жи лую площадь, отопление и освещение жилого помещения;

«О размере и порядке обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников государственных организаций здравоохранения Астраханской области»;

«О внесе нии изменений в Закон Астраханской области «О наградах и иных знаках отличия Астраханской области», которым учреждена медаль «Материнская слава».

Принятый в апреле 2008 года Закон Астраханской области «Об отдельных во просах правового регулирования природопользования и охраны окружающей сре ды Астраханской области» определил особо охраняемые природные территории регионального значения, полномочия по государственному контролю в сфере при родопользования и охраны окружающей среды, полномочия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов.

Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования лесных отношений в Астраханской области» позволяет регулировать отношения при заготовке древесины, других лесных ресурсов гражданами для собственных нужд, при ведении охотничьего хозяйства, а также устанавливает исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи для собственных нужд.

Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирова ния земельных отношений в Астраханской области» был принят в целях установ ления особенностей правового режима земель особо охраняемых территорий ре гионального значения, особенностей использования и оборота земель сельскохо зяйственного назначения, а также порядка управления и распоряжения земельными участками.

Законом Астраханской области «О противодействии коррупции в Астрахан ской области» созданы дополнительные условия для предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений и устранения их последствий.

В целях повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений, улучшения качества оказываемых услуг населению принят Закон Астраханской области «О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдель ных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области».

ХОД РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ Административная реформа осуществляется в соответствии с планом меро приятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006 - 2010 годах.

Утверждены индикаторы достижения стратегических целей и тактических за дач исполнительных органов государственной власти области, а также индикаторы для оценки результатов их деятельности. Проведена оценка перечня показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособность муници пальных образований.

Постановлениями Правительства Астраханской области утвержден перечень бюджетных услуг и порядок проведения ежегодной оценки их потребности.

Продолжалась работа по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (над зора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на тер ритории Астраханской области.

Приведены в соответствие с федеральным законодательством 22 нормативно правовых акта Астраханской области по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.

Внесены изменения в 7 нормативных правовых актов, которыми устранены административные барьеры, возникающие при осуществлении предприниматель ской деятельности, и упрощена процедура оказания государственных услуг субъ ектам малого предпринимательства на территории области, исключается возмож ность проведения внеплановых проверок деятельности предпринимателей.

В целях упрощения процедуры выдачи лицензии на розничную продажу алко гольной продукции внесены изменения и в постановление Правительства Астра ханской области от 07.09.2006 № 313-П «О лицензировании и декларировании роз ничной продажи алкогольной продукции», согласно которому из перечня Положе ния исключен ряд документов, направляемых соискателем для получения лицен зии.

Утверждена концепция комплексной целевой программы «Административная реформа в Астраханской области в 2009-2011 годах».

Проведено 7 заседаний совета по административной реформе в Астраханской области., на которых было рассмотрено 59 вопросов.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг принято постановление Правительства Астраханской области «О порядке разработки и ут верждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

Рекомендован к утверждению 41 административный регламент исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).


В рамках работы по противодействию коррупции приняты комплексная целе вая программа «Профилактика преступлений в сфере экономики и преступлений коррупционной направленности в Астраханской области на 2008 - 2009 годы» и Закон Астраханской области «О противодействии коррупции в Астраханской об ласти», которым определена цель проведения антикоррупционной экспертизы, и ряд нормативно-правовых актов, определяющих порядок его реализации.

Утверждена методика проведения антикоррупционной экспертизы.

Службой безопасности и информационной защиты Астраханской области про ведены 134 антикоррупционные экспертизы, устранено 60 коррупциогенных норм права, утвержден график проведения антикоррупционной экспертизы действую щих нормативных правовых, правовых актов Губернатора и Правительства Астра ханской области на 2009 год.

В декабре при участии ООО «Консалтинг АБВ» осуществлен мониторинг кор рупции в Астраханской области путем опроса населения по заранее подготовлен ным анкетам для граждан и предпринимателей. А в результате проведенной в мае июне научно-исследовательской работы специалистами фонда «ИНДЕМ» выявле ны государственные должности государственной гражданской службы области с высокой степенью коррупциогенности.

На базе службы безопасности и информационной защиты организована «горя чая» телефонная линия для граждан и юридических лиц.

Правительством Астраханской области принята отраслевая целевая программа «Информатизация Астраханской области в 2009 году», целями которой являются повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности меха низмов государственного управления, обеспечение доступности информации для граждан и организаций за счет применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Развивается специализированный портал сервисов органов государственной власти Астраханской области. Каждый сервис включает исчерпывающее описание услуги, а также содержит формы бланков и заявлений необходимых для заполне ния гражданами, претендующими на получение государственной поддержки.

За год подробно описано 140 сервисов по 15 направлениям. Доступна инфор мация о государственных услугах 16 исполнительных органов государственной власти области.

Постановлением Правительства Астраханской области установлен порядок управления специализированным порталом сервисов органов государственной вла сти Астраханской области.

Действует интернет-приемная, которая позволяет пользователю направить об ращение в Правительство Астраханской области. Ответ заявителю предоставляется как в бумажном, так и в электронном виде.

В целях повышения информационной открытости органов государственной власти Астраханской области были приняты постановления Губернатора Астра ханской области «Об обеспечении информационной открытости исполнительных органов государственной власти Астраханской области» и «О рейтинговой оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской об ласти по критерию открытости и гласности».

Астраханская область по итогам конкурса на оказание поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Россий ской Федерации административной реформы признана победителем по двум про ектам «Развитие деятельности Автономного учреждения (АУ) Астраханской об ласти «Многофункциональный центр», (МФЦ), созданного в 2007 году, включая увеличение количества государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ» и «Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе АУ Астраханской области «МФЦ» до 2010 года».

Завершена реконструкция производственно-бытового здания для АУ Астра ханской области «Многофункциональный центр», расположенного по адресу: г.

Астрахань, ул. Бабефа, 8. Разработаны регламенты оказания государственных ус луг на его базе. Приобретено оборудование для организации работы Call-центра, разработана и внедрена система управления электронной очередью и управления взаимоотношениями с клиентами.

Область активно участвует в реализации программы Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Россий ской Федерации. За время ее реализации было подготовлено 260 специалистов, из них прошли стажировки на ведущих предприятиях Германии, Италии, Франции, Японии, Нидерландов, Испании, 15 прошли российскую стажировку на предпри ятиях Астраханской области и Москвы.

В 2008/09 учебном году увеличено число обучаемых по программе до 28 чело век (в рамках данной квоты 40% слушателей составили представители социальной сферы), также был произведен пилотный набор из числа государственных граж данских служащих (7 человек).

На зарубежные стажировки было отправлено 9 человек (из них 2 - в Нидер ланды, и 7 - в Германию). Оценка эффективности стажировок со стороны специа листов высокая. Были заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

Для участников программы - представителей малого бизнеса и заместителей глав муниципальных образований региона - проводились семинары и тренинги с участием российских и зарубежных специалистов.

16-17 мая состоялся форум «Жемчужина Каспия», в котором приняли участие 17 регионов Федерации. Основная цель форума- позиционирование г. Астрахани как столицы России на Каспии.

Выигран открытый конкурс Министерства экономического развития и торгов ли Российской Федерации по стажировке и обучению немецких специалистов. По оценкам немецкой стороны, стажировка получила 4,9 балла по 5 балльной системе.

Эта оценка выше чем у проводивших ранее аналогичные стажировки Санкт Петербурга (4,75) и Твери (4,5).

В октябре состоялся выездной семинар для глав муниципальных образований Астраханской области в учебном центре Московской области «Нахабино».

Приняты постановлениям Губернатора Астраханской области «Об утвержде нии Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе в ис полнительных органах государственной власти Астраханской области», «Об ут верждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Астраханской области» и «О комиссии при Губернаторе Астраханской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров».

Утверждены положения о системах оплаты труда работников бюджетных уч реждений, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской облас ти, министерству культуры Астраханской области, министерству образования и науки Астраханской области, министерству социального развития и труда Астра ханской области.

Проведена комплексная оценка эффективности реализуемых инвестиционных проектов за последние три года, а также проектов, планируемых к реализации.

ООО «Курс» внедрена автоматизирования система информационно-аналитической поддержки управления по результатам в Астраханской области. Данная система позволяет автоматизировать оценку результатов исполнения функций органами го сударственной власти, достижения целей и решения задач для субъектов бюджет ного планирования.

Ежеквартально проводится мониторинг предприятий малого предпринима тельства, результаты которого публикуются в газете «Сборник законов и норма тивных правовых актов Астраханской области». Информация о проведенном мони торинге размещена на сайте министерства экономического развития Астраханской области http://economy.astrobl.ru/ в разделе «Малый бизнес»/ Мониторинг деятель ности субъектов малого предпринимательства Астраханской области.

ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Общее количество исполнительных органов государственной власти Астра ханской области (далее - исполнительные органы) -32, в том числе: администрация Губернатора Астраханской области, 14 министерств, 8 служб и 9 агентств Астра ханской области. По сравнению с 2007 годом количество министерств увеличилось с 13 до 14, а агентств сократилось с 11 до 9.

Создано министерство спорта и туризма Астраханской области и упразднены агентство по физической культуре и спорту Астраханской области и агентство по туризму Астраханской области.

Упразднено также управление организационно-контрольной работы админи страции Губернатора Астраханской области.

Предельная численность исполнительных органов на 31.12.2008 составила 2215,5 единицы и сократилась на 280 единиц (11,2%) в т.ч. государственных граж данских служащих (далее госсужащих) - 1826 (по состоянию на 31.12.2007 пре дельная численность составляла 2495,5, в т.ч. госслужащих - 1787).

Увеличение численности госслужащих на 2,2% в сравнении с 2007 годом ста ло следствием изменения федерального законодательства в части наделения субъ ектов Российской Федерации дополнительными полномочиями.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам государ ственной гражданской службы были разработаны и приняты Государственной Ду мой Астраханской области 3 закона Астраханской области, разработаны и утвер ждены более 30 нормативных правовых актов Астраханской области.

Создан сайт управления государственной гражданской службы и кадров Ад министрации Губернатора Астраханской области, на котором размещены методи ческие рекомендации по проведению аттестации, конкурса на замещение вакант ной должности государственной гражданской службы, квалификационного экзаме на, формированию резерва кадров, системы методов и критериев оценки государ ственных гражданских служащих (граждан) и др.

Продолжена работа по реализации мероприятий программы реформирования региональных финансов, в которой приняли участие 8 министерств Астраханской области. В плотной группе министерств была осуществлена разработка проектов программ по профессиональному развитию государственных служащих, квалифи кационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных служащих.

Было объявлено 295 конкурсов на замещение вакантных должностей государ ственной гражданской службы, из которых состоялись 212. В них приняли участие свыше 400 претендентов. Путем проведения открытого конкурса замещено 40% вакантных должностей государственной гражданской службы.

Принято постановление Губернатора Астраханской области, установившее порядок организации дополнительного профессионального образования в исполни тельных органах государственной власти Астраханской области. Проведен откры тый конкурс среди образовательных учреждений на государственный заказ по про ведению профессиональной переподготовки и повышения квалификации государ ственных служащих исполнительных органов государственной власти Астрахан ской области. В астраханских вузах, ставших победителями открытого конкурса, успешно прошли повышение квалификации 182 государственных служащих.

Профессиональную переподготовку прошли 14 государственных служащих в Астраханском филиале Волгоградской академии государственной службы, 2 - в Астраханском государственном университете и 4 - в Астраханском государствен ном техническом университете по специальности «Финансы и кредит».

12 сотрудников исполнительных органов государственной власти Астрахан ской области категории «руководители» повысили квалификацию в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и Ака демии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, еще 12 го сударственных служащих направлены на повышение квалификации в иногородние вузы.

Повысили квалификацию за счет средств областного бюджета 279 государст венных служащих (на 8% больше чем в 2007 году).

Совместно с Астраханским государственным университетом и Санкт Петербургским государственным университетом разработан, установлен и апробирован тест «Метод оценки языковой компетенции государственных гражданских служащих (граждан) при повышении квалификации, проведении конкурсных испытаний, аттестации в исполнительных органах государственной власти Астраханской области».

В соответствии с указанными постановлениями Губернатора Астраханской области работа по формированию кадрового резерва проводилась на двух уровнях.

Первый уровень - это резерв руководящих кадров на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астрахан ской области или по согласованию с вице-губернатором - председателем Прави тельства Астраханской области, состоит из 94 человек.

Второй уровень кадрового резерва формируется непосредственно в исполни тельных органах государственной власти области для замещения должностей госу дарственной гражданской службы как на конкурсной основе, так и в порядке должностного роста.

В кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Астра ханской области по результатам состоявшихся конкурсов зачислены 197 кандида тов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Для нормативного регулирования местного самоуправления Государственной Думой Астраханской области принято 4 закона Астраханской области:

«О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправле ния», «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований «Икря нинский район» и «Красноярский район» Астраханской области от дельными государственными полномочиями»;

«О наделении органов местного самоуправления некоторых муници пальных образований Астраханской области отдельными государствен ными полномочиями в сфере здравоохранения»;

«О прекращении осуществления отдельных государственных полномо чий органами местного самоуправления муниципальных образований "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и "Красноярский район" Астраханской облас ти».

Подготовлено 11 правовых актов Губернатора Астраханской области и Прави тельства Астраханской области, регулирующих правоотношения в сфере местного самоуправления.

Разработан проект закона Астраханской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской об ласти».

Продолжалась работа по ведению электронной базы регистра муниципальных нормативных правовых актов, в котором содержится 2313 правовых актов органов местного самоуправления. Из поступивших за год 732 муниципальных правовых актов 558 имели нормативный характер и прошли юридическую экспертизу. Сис тематизация и электронная обработка всех поступивших нормативных правовых актов осуществлялись с помощью программно - технологического комплекса «Фе деральный регистр».

Состоялся областной конкурс среди муниципальных образований на получе ние грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития терри торий. Его призовой фонд был увеличен с 58 до 116 млн. руб. В конкурсе на грант Губернатора Астраханской области приняло участие 74 муниципалитета.

Обучение муниципальных кадров области проходило на базах Астраханского филиала Волгоградской Академии Государственной Службы, Саратовского госу дарственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса и др. Участниками обучения и переподго товки стали 1099 слушателей. Введена в практику новая форма обучения - семина ры-практикумы с участием населения в решении вопросов местного значения.

Реализована программа по формированию резерва кадров в муниципальных образованиях области в рамках целевой программы «Развитие муниципальной службы в Астраханской области на 2009-2011 годы».

Описаны и утверждены границы муниципальных образований Астраханской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законо дательства для урегулирования вопросов, связанных с согласованием границ спор ных территорий.

Проводилась работа по дополнению критериев оценки эффективности дея тельности органов местного самоуправления с учетом целей и задач региональной политики.

С участием Комитета Государственной Думы Российской Федерации по ме стному самоуправлению Государственной Думой Астраханской области проведен семинар-совещание по вопросу «Проблемы правового регулирования и правопри менительная практика реализации законодательства о местном самоуправлении в Астраханской области».

Продолжалась практика проведения дней местного самоуправления и заседа ний совета глав муниципальных образований при Губернаторе Астраханской об ласти. На заседаниях совета рассмотрено 20 вопросов, на днях местного само управления - 17, на селекторных совещаниях - 5.

Создана и постоянно обновляется электронная карта области, отражающая информацию о предстоящих выборах и кандидатах на должности глав муници пальных образований.

Продолжалась практика проведения единых информационных дней в муници пальных образованиях области, на которых рассмотрены вопросы реализации на территории области основных направлений социальной политики, государственной и муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса, диалога органов государ ственной власти Астраханской области и населения.

Подготовлен к печати и издан справочник административно-территориального деления Астраханской области (1918-2008 гг.).

Продолжалось взаимодействие с Ассоциацией муниципальных образований области, Конгрессом муниципальных властей Российской Федерации, Министер ством регионального развития Российской Федерации, Астраханским региональ ным отделением общероссийской общественной организации «Муниципальная академия».

Принято постановление Губернатора Астраханской области «О развитии сел Астраханской области в 2009-2010 годах», которое предоставляет возможность комплексного подхода к решению насущных проблем развития сел региона.

ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ На территории Астраханской области зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 232 неполитических общественных объединения, отражающие весь спектр интересов населения региона, 12 отделений политических партий, 30 на ционально-культурных общественных объединений. В Астраханское окружное ка зачье общество Войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» вхо дят 19 станичных казачьих обществ, 3 хуторских казачьих общества. Конфессио нальный состав общества представлен 30 религиозными исповеданиями, объеди няющими 190 приходов и общин.

2 марта на выборах Президента Российской Федерации поддержали выдвиже ние Д.А. Медведева 75,28% астраханцев, Г.А. Зюганова - 17,29%, В.В. Жиринов ского - 5,8%, В. Богданова - 0,75%.

Наблюдалось снижение общего количества политических партий. К концу в области оставалось 12 отделений партий. Так, 16 ноября учредительный съезд пар тии «Правое дело» объединил «Демократическую партию России», «Гражданскую силу» и «Союз правых сил».

20 ноября X съезд партии «Единая Россия» закрепил объединение партии «Единая Россия» с «Аграрной партией».

В результате ротации в состав Высшего совета «Единой России» вошл член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астрахан ской области Г.А. Горбунов, а в состав Генерального совета - депутат Государст венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской об ласти П.А. Гужвин.

22 октября члены фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Астра ханской области встретились с Губернатором Астраханской области А.А. Жилки ным. Губернатор проинформировал депутатов о реализации стратегии социально экономического развития региона и планируемых мероприятиях по проведению Года села. Депутаты поддержали деятельность Губернатора области, позитивно оценили проделанную работу и рассказали о планах работы фракции.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.