авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 23 |

«Национальный технический университет Украины "Киевский политехнический институт" Украинская академия наук Д. В. Зеркалов ...»

-- [ Страница 5 ] --

2. Стандарты наилучших доступных технологий (НДТ) Стандарты, применяемые правительствами и компаниями во всем мире при осуществлении нефтяных операций (разведка, добыча, трубопроводы, доставка, переработка и пр.), должны соответствовать лучшим мировым нормам, или, как принято говорить, базироваться на наилучших доступных технологиях (НДТ).

Необходимо запретить транснациональным нефтяным компаниям использовать в одних регионах более низкие стандарты, чем в других, часть из которых уже про славилась подобной практикой двойных стандартов. Зачастую нефтяные компа нии используют самые низкие и наименее затратные стандарты, которые позво ляют им решать свои задачи на протяжении определенного времени, заявляя при том, что это – самое лучшее, что они могут предложить, и, в принципе, обеспечи вает все необходимое. Значительные объемы нефтегазового оборудования и мно гие трубопроводы были проложены десятки лет назад и в настоящее время нуж даются в ремонте, модернизации или замене. В глобальном же мире отныне будут признаваться только глобальные стандарты НДТ, а все, что ниже или хуже их, в долгосрочной перспективе окажется для нефтяных компаний значительно более затратным (см. далее по тексту п. 9 «Финансовая ответственность»). По мере того, как НДТ будут находить все большее применение и постоянно модернизировать ся, компаниям придется постоянно улучшать собственные инфраструктуру, обо рудование и текущие операции с тем, чтобы соответствовать глобальным стан дартам, ибо такие стандарты постепенно станут необходимым условием получе ния ими лицензий и разрешений.

3. Предотвращение и ликвидация последствий нефтяных загрязнений При соблюдении стандартов НДТ страны также должны располагать сопо ставимой и эффективной системой предотвращения и ликвидации последствий нефтяных загрязнений. Правительства должны отработать механизмы комплекс ной оценки рисков по каждому звену нефтегазовых операций. Такая система оценки рисков должна включать оценку текущей ситуации с учетом статистиче ских ожиданий частоты аварий, системных сбоев, пожаров, взрывов, ошибок че ловека, а также объемов предполагаемых выбросов нефти. Система также должна включать детально прописанные меры по снижению рисков в таких сегментах, как организационное и кадровое планирование, внутренний корпоративный кон троль, стандарты строительства судов и трубопроводов, методы добычи, маршру тизация транспортировки, надзор и пр. Для обеспечения наилучшей защиты от за грязнений на уровне стран с использованием стандартов НДТ должен быть разра ботан «План предотвращения и ликвидации последствий нефтяных загрязнений».

Разработка такого плана должна подразумевать формулирование стандартов пре дотвращения и ликвидации нефтяных загрязнений, обязательных для исполнения нефтегазовыми компаниями (например, требование о содержании в постоянной готовности оборудования и персонала, необходимых для гарантированной ликви дации разлива 300 тыс. баррелей нефти в течение 72 час.). Также такой план дол жен прописывать принципы эффективной организации служб предотвращения и ликвидации, определять список необходимого оборудования (боны, сорбенты, приспособления для сбора нефти с поверхности воды, баржи и пр.), наличие хи мических реагентов и инструкций по их применению, оборудования по пожаро тушению, проведение тренировок по ликвидации последствий разливов нефти.

Необходимо также предусмотреть меры по защите и реабилитации дикой природы.

4. Общественный контроль – Гражданские Консультативные Советы Традиционно сложившиеся отношения между правительством, нефтегазовой отраслью и общественностью в отношении нефтяных операций почти полностью нефункциональны. Промышленность управляет правительством, а обществен ность часто не способна вмешаться. Результатом нефункциональных отношений является проигрыш во всем: окружающая среда, социальная справедливость и безопасность жизнедеятельности, устойчивое экономическое развитие. Во многих случаях правительство поддерживает отрасль за счет потребителей и граждан, ко торых оно должно защитить. Это наиболее четко проявляется в отношениях меж ду правительствами и нефтяными компаниями.

Для изменения подобных отношений правительством, нефтедобывающими компаниями и общественностью на Аляске были сформированы два Региональ ных Гражданских Консультативных Совета (РГКС). Группы состоят из граждан, включая промысловых рыбаков, защитников окружающей среды, представителей местных народов, муниципалитетов, владельцев предприятий и др. Больший со вет получает приблизительно 3 млн долларов в год от владельцев Trans-Alaska Pipeline System (Системы Трубопроводов Аляски), а также имеет оплачиваемый штат из 18 человек, добровольный Совет директоров и несколько комитетов для проведения исследований и предложения направления политики Правлению.

Все действия Совета общедоступны. Эти группы явились важнейшим эле ментом в процессе существенного повышения безопасности и целостности неф тяных операций в Аляске.

Все государства, ведущие добычу углеводородов, должны организовать по добный гражданский консультативный совет, чтобы осуществлять контроль над всеми операциями, связанными с добычей и переработкой нефти в стране. Важ ность подобных гражданских консультативных советов огромна – они не занга жированы ни правительством, ни отраслью, они организованы и работают исклю чительно для населения региона. Гражданские консультативные советы должны финансироваться или нефтяными компаниями, или из доходов правительства от нефтяных лицензионных платежей и налогов, но во всех остальных отношениях должны быть полностью независимыми. Управление должно избираться, иметь оплачиваемый штат, а также достаточный бюджет и полномочия, чтобы привле кать экспертов и исследователей для изучения соответствующей отраслевой и правительственной документации. Гражданские консультативные советы должны стать полностью заинтересованным рупором и защитником жителей региона по всем вопросам, связанным с добычей и переработкой нефти.

5. Оценка состояния окружающей среды и контроль Все нефтяные проекты должны подвергаться строгому, полному, всесторон нему экологическому процессу оценки, согласно определенным Положениям о влиянии на окружающую среду (ПВО), в контексте более широких Стратегиче ских оценок состояния окружающей среды (СО-СО). Эти оценки должны, как минимум, раскрывать предложенное направление развития, альтернативы пред ложенному направлению, рассматривать вопросы, связанные с окружающей сре дой, включая физическую, экологическую и социально-экономическую среду;

возможные экологические последствия различных альтернатив, а также содер жать детальную оценку совокупного воздействия всех разработок. Правительства должны также осуществлять долгосрочный экологический контроль окружающей среды на протяжении всего периода осуществления нефтяных проектов.

6. Корпоративная отчетность Населению надо разъяснять деятельность компаний, ведущих бизнес в их ре гионе, поэтому нефтяные компании должны стать более открытыми и прозрач ными. Гражданские консультативные советы и/или другие неправительственные организации должны стимулировать формирование и доведение до сведения об щественности всестороннего, ежегодно обновляемого социального и экологиче ского отчета каждой компании, участвующей в нефтяных операциях в их регионе.

Годовые отчеты компаний должны содержать информацию по всем основным ре гионам и разным видам их деятельности: информацию о дочерних и материнских компаниях;

отчет о текущей деятельности;

информацию о судебных процессах, в которых участвуют компания;

описание политики в отношении прав человека, социальной и экологической политики, требований в отношении охраны здоровья и безопасности человека;

составу Совета директоров и любые другие важные во просы по ведению своего бизнеса. Компании должны регулярно проводить оцен ку на основе принимаемых ими мер по снижению уровня риска, программам по энергосбережению, безопасности их продуктов и услуг, открытости и соответст вию запросам общественности, публиковать данные по существенным вопросам, связанным с внутренней работой управления, проверкой отчетности и выполняе мыми функциями. Более того, крайне желательно, чтобы все компании присоеди нились к Инициативе о Прозрачности Добывающей Промышленности (Extractive Industries Transparency Initiative – EITI) и программе «Опубликуй свои платежи»

(Publish What You Pay – PWYP).

7. Справедливые налоговые режимы в нефтяной отрасли Основной задачей правительства должно стать удовлетворение интересов ее граждан, а не нефтяных компаний. Что касается доходов от нефти, то главным здесь – установление справедливого налогового режима, позволяющего увеличить ценность нефтяной отрасли для общества. Иначе, задача правительства относи тельно доходов компаний должна состоять в том, чтобы в максимально возмож ной степени осуществлять сбор налогов с компаний, использующих нефтяные ре сурсы страны, в то же время позволяя игрокам в отрасли получить соответствую щий доход от инвестиций. При обсуждении нефтяных налоговых режимов необ ходимо рассмотреть два основных вопроса:

1) разделение доходов между правительством и компаниями;

2) распределение доходов правительства между текущими расходами и сбе режением.

В первом случае большинство государств в настоящее время, вероятно, не осознает справедливый размер экономической ренты (доходы выше затрат) от общей эксплуатации природных ресурсов. В частности, обычные налоговые ре жимы оставляют слишком много доходов от нефти и газа самим нефтяным ком паниям, и, как следствие, большой объем финансовых средств оказываются поте рянными для правительства и общества. По крайней мере 60-80 % всех нефтяных доходов, превышающих затраты на добычу и транспортировку, должны распре деляться в пользу правительства, которое затем направит их на решение общест венных нужд. Режим налогообложения должен быть прогрессивным, предпола гая, что ставка налога при увеличении цен на нефть также увеличивается. Прави тельства также должны осуществлять достаточный экономический и юридиче ский контроль собираемости всех подобных доходов.

Все добывающие углеводороды страны должны также организовать нефтя ные сберегательные фонды, в которых по мере истощения месторождений накап ливалась бы определенная часть правительственных нефтяных доходов. На Аля ске около половины государственных нефтяных доходов размещено в Стабилиза ционном фонде Аляски (Alaska Permanent Fund), активы которого в настоящее время уже превышают 33 млрд долл. Этот фонд обеспечивает ежегодные диви денды для каждого жителя Аляски. Процессы аккумулирования правительствен ных нефтяных доходов и их использования должны проходить независимую про верку, быть прозрачными для населения.

Далее, все основные крупные энергетические компании должны направлять не менее 1% от их ежегодной прибыли на финансирование предлагаемого Фонда доходов от эксплуатации Земли. Средства такого фонда (от 5 до 10 млрд долл. в год) могли бы использоваться для реализации экологических инициатив, защиты экологически важных областей, подвергающихся опасности, сохранения биологи ческого разнообразия и др. Средства, не израсходованные за год и оставшиеся в Фонде, можно направить на формирование Глобального стабилизационного фон да. Таким образом, учитывая истощаемость невозобновляемых запасов углеводо родов, можно оставить некий накопительный фонд для будущих поколений.

8. Национальные фонды разливов нефти Необходимо формирование специальных фондов, которые правительства могли бы использовать для предотвращения нефтяных загрязнений, а также для компенсации ущерба, вызванного разливами нефти. Кроме соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей финансовую ответственность за нефтяные загрязнения, необходимо иметь достаточные финансовые средства для оплаты работ по предотвращению и ликвидации последствий разливов нефти.

Многие государства решили эту проблему путем организации национальных фондов ликвидации нефтяных загрязнений, доходная часть которых формируется за счет специальных налогов, устанавливаемых на импорт, экспорт и/или добычу нефти.

Например, в США Законом о загрязнении нефтью 1990 г. (ЗЗН 90) был уч режден Доверительный фонд ответственности за разливы нефти (ДФОРН), целью которого является аккумулирование средств для финансирования деятельности правительства по ликвидации разливов нефти на всей территории страны. Для финансирования такого фонда был введен специальный налог в 0, долл./баррель с нефти, добытой или импортированной в США. В настоящий мо мент размер Фонда, управляемого Береговой охраной США, составляет порядка 2,7 млрд долларов. Таким образом, все добывающие нефтяные компании и грузо отправители вносят свой вклад в деятельность по контролю, предотвращению и удалению нефтяных разливов в тех случаях, когда не может быть определена кон кретная ответственность за загрязнение.

Американский фонд разливов нефти расходуется на очистку водоемов, оцен ку нанесенного ущерба и реабилитацию, а также на оплату расходов, превышаю щих финансовую ответственность виновной стороны, и расходов, связанных с осуществлением соответствующих федеральных законов. Другие государства, в том числе несколько европейских стран, также имеют подобные национальные фонды ликвидации нефтяных загрязнений. В идеале все станы, добывающие нефть, должны законодательно закрепить существование специальных нацио нальных фондов ликвидации нефтяных загрязнений, а соответствующее прави тельственное агентство должно получить необходимые полномочия по сборам доходов в фонд, а также по управлению его деятельностью и расходами.

9. Финансовая ответственность Финансовая ответственность – это основной стимул к ответственному под ходу за ущерб природе и обществу в нефтяной отрасли всего мира. Адекватная финансовая ответственность может мотивировать максимально безопасное проек тирование, осуществление и функционирование проектов нефтяных компаний. В случае отсутствия финансовой ответственности даже самые строгие законы и са мый строгий надзор правительства не помогут созданию безопасной системы.

Финансовая ответственность за разливы нефти, аварии и др. должна быть обяза тельно достаточной, чтобы покрывать максимальный потенциальный ущерб от аварий. Такая ответственность должна покрывать все убытки, связанные с выпла той компенсаций (упущенная прибыль коммерческих предприятий и др.), выпла той штрафов (направленной на наказание и предупреждение халатного корпора тивного поведения), а также «неэкономический» или экологический ущерб, включая компенсацию за временную потерю ресурса в связи с аварийным состоя нием. Также важно, чтобы в случаях, где может быть доказана крайняя небреж ность (безрассудство), ответственность виновной стороны не ограничивалась.

Страховщики должны изначально взять это на вооружение. Таким образом, в слу чаях халатной небрежности компаний должны применяться полная ответствен ность и подотчетность, что постепенно станет фундаментальным компонентом устойчивого развития.

В рамках ответственности должны быть четко определены доходы и затраты, связанные с принятием стандартов НДТ. Соответственно, менеджеры компаний с самого начала будут осознавать финансовый риск, связанный с непринятием стандартов НДТ. Кроме того, страховые компании должны активно предлагать нефтедобывающим предприятиям применять стандарты НДТ, поскольку в опре деленных обстоятельствах угрозе подвергается и их доход. Финансовая ответст венность должна гарантировать, что компании будут располагать соот ветствующими суммами для оплаты ущербов при самых тяжелых авариях. К примеру, компания Exxon, в конечном счете, была вынуждена выплатить 10 млрд долл. лишь за одно происшествие 1989 г. – разлив нефти в водах Аляски. По скольку немногие компании могут обеспечить такие выплаты, необходимо удо стовериться, что каждый оператор и владелец имеет достаточные финансовые возможности (собственные или привлеченные в страховых компаниях) для опла ты ущерба любой аварии, вызванной текущей деятельностью.

10. Уровень истощения запасов Из-за ограниченности нефтяных и газовых ресурсов, их стоимость через или 20 лет с большой степенью вероятности увеличится. Возможно, благоразум ным решением было бы оставить некоторый объем нефти и газа для будущей до бычи при более высоких ценах. Такие запасы составили бы Стратегический на циональный нефтяной фонд. Кроме того, вероятно, в скором времени значитель ную ценность обретут так называемые квоты на извлечение углеводородов. Таким образом, нефтяные запасы могут обрести существенную рыночную стоимость, которая была бы нереальной при их отсутствии.

В последние десятилетия извлечение нефти, транспортировка переработка, использование, а также наличие ее запасов, имеет огромное значение и важные краткосрочные и долгосрочные последствия. Добыча нефти должна осуществ ляться с предельным вниманием к окружающей среде, социальной и экономиче ской справедливости. Это и составляет новую парадигму нефти в XXI в.

1.11. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ:

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ Переход на возобновляемые источники энергии вместо углеводородов и атомной энергетики представляется настолько привлекательным, что многим не понятно, почему это уже не сделано. При резком росте цен на нефть и другие тра диционные энергоносители настало время, когда политики и бизнесмены задумы ваются о снижении или даже полном отказе от их использования и переходе на альтернативные источники. В качестве альтернативы обычно предлагается атом ная энергетика или экологически чистые, возобновляемые источники энергии.

Под возобновляемыми источниками энергии понимаются все ее виды, обра зующиеся на основе постоянно существующих или периодически возникающих процессов в природе, жизненном цикле растительного и животного мира, а также жизнедеятельности человеческого общества. Сжигание биомассы (древесины, кустарников) является древнейшим способом получения энергии для населения Земли, до сих пор широко использующимся в наиболее бедных странах.

К настоящему времени доля возобновляемых источников энергии в ее общем мировом балансе составляет около 13% (в производстве электроэнергии – до 19%). Для сравнения: на нефть приходится 34%, на уголь и газ – 24% и 21% соот ветственно.

В зарубежных источниках приводится классификация, основанная на деле нии источников на три поколения по уровню изученности и применимости. К во зобновляемым источникам первого поколения относят давно применяемые виды:

гидроэнергетика, биомассы и геотермальная. Ко второму поколению относят ис пользование энергии ветра, фотогальваническую и энергию, получаемую с помо щью биоинженерных технологий. Активное развитие возобновляемых источни ков энергии второго поколения приходится на период после энергетического кри зиса 70-х годов.

К возобновляемым источникам третьего поколения относят солнечную энер гия, энергию океана, а также новых технологических разработок, связанных с биомассы и геотермальной энергией. В настоящее время использование источни ков третьего поколения еще не дает какого-либо существенного эффекта, однако в будущее на использование этих источников возлагаются большие надежды.

Основная часть (77,5%) всей энергии, получаемой за счет возобновляемых источников, приходится на энергию, извлекаемую в процессе сжигания биомассы (древесины, кустарников и т.д.). Получение энергии из такого рода источников распространено в менее развитых странах и чаще всего не имеет коммерческой составляющей, а используется для обогрева жилищ подручными средствами, при готовление пищи на открытом огне и др.

Второй по объемам получаемой из возобновляемых источников энергии яв ляется гидроэнергетика (16% от общего объема использования возобновляемых источников). На геотермальную энергетику приходится 3,1%, на остальные – менее одного процента. Таким образом, 96,6% получаемой возобновляемой энер гии относится к источникам первого поколения, и пока говорить о значительном распространении современных технологий в области возобновляемых источников энергии слишком рано.

Преобладание сжигания биомассы приводит к тому, что наименее развитые регионы обеспечиваются энергией за счет возобновляемых ресурсов в гораздо большей степени, чем экономически и технически развитые регионы. Так, доля энергии, полученной из возобновляемых источников, в Африке составляет 50%, а в странах ОЭСР – около 5%.

Однако, если исключить из общего объема получаемую за счет возобновляе мых источников энергию биомассы, то в порядке расположения регионов про изойдут кардинальные изменения. За счет значительной доли гидроэнергетики (10,5%) в лидеры выйдет Латинская Америка, а по объему геотермальной, солнеч ной, ветровой и энергии приливов лидируют Азийско-Тихоокеанский регион (со вокупно 1,1% от энергообеспечения региона) и страны ОЭСР (0,7%). Максималь ная доля в общем обеспечении энергией за счет источников третьего поколения в Азийском регионе объясняется наличием и активным развитием геотермальной энергетики в таких странах региона, как Филиппины и Индонезия, которые входят в тройку лидеров по использованию геотермальной энергии, уступая лишь США.

Неравномерность распределения различных видов возобновляемых источни ков энергии по регионам очень существенна (табл. 1.17), она отражает как гео графическую обеспеченность региона, так и наличие необходимых технологий для их использования. Так, можно отметить доминирующие позиции экономиче ски развитых стран в области высокотехнологичных источников, таких как гео термальная, солнечная, энергия приливов (66,8% от мирового производства) и гидроэнергетика (47%), и энергоресурсов, получаемых за счет биомассы (76,7%) в развивающихся странах Азийско-Тихоокеанского региона и в Африке.

Таблица 1.17. Использование различных видов возобновляемых источников энергии по регионам мира, % от мирового производства в 2003 г.

Регион, страна Биомасса Гидро- Геотермальная, солнечная, энергетика ветровая, приливов Африка 24,2 3,2 1, Латинская Америка 7,6 21,4 3, Азийско-Тихоокеанский регион 32,9 7,0 26, Китай 19,5 10,7 0, Европейские страны, не входя- 0,5 1,7 0, щие в ОЭСР Бывший СССР 0,7 8,4 0, Средняя Азия 0,1 0,6 1, ОЭСР 14,5 47,0 66, Итого: 100 100 Энергия биомассы Несмотря на преимущественное использование энергию биомассы получают путем ее сжигания в домохозяйствах относительно бедных стран, хотя сущест вуют новые технологии для промышленных масштабов. В общем случае энергию за счет использования биомассы возможно получать несколькими принципиаль но отличными способами:

1) производство биогаза;

2) использование древесного топлива и торфа;

3) энергетическое использование твердых бытовых отходов.

Первое направление наиболее развито в Китае, Индии, где производство биогаза осуществляется на небольших установках, предназначенных для перера ботки сельскохозяйственных отходов, причем число таких установок измеряется миллионамик. Европейским лидером по производству биогаза является Дания, в которой сосредоточено около трети всех европейских установок по производству биогаза. Европейские установки по производству биогаза от азийских отличают ся более высокой мощностью.

Второе, классическое направление получения энергии за счет биомассы ха рактерно и для отдельных стран Европы. В частности, в Скандинавии активно ис пользуются отходы лесопереработки и лесозаготовки, а также ресурсы энергети ческого торфа.

Третье направление, связанное с использованием твердых бытовых отходов городов, мусорных свалок, активно развивается в таких развитых странах, как США, Италия и Дания. Вторичное использование твердых бытовых отходов в ка честве источника энергии во многом объясняется стремлением к решению назре вающих экологических проблем, связанных с загрязнением территорий продук тами жизнедеятельности общества.

На основе биомассы может вырабатываться и автомобильное топливо. Так, Бразилия является крупнейшим в мире производителем возобновляемого вида то плива – этанола. Этанол производится по технологии ферментации и дистилляции сахарного тростника. Он используется вместо бензина и заправляется в топлив ные баки бразильских автомобилей. Развитие этого направления началось с при нятия в 1975 г. Национальной программы производства спирта (Pro-Alcool) для использования этанола как топливного заменителя бензина, его производство для промышленного использования постоянно увеличивается. Когда в Бразилии впер вые принималась программа разработки и производства двигателей, адаптирован ных к работе на спирте, главной задачей производителей было использовать про изводные компоненты, получаемые из тростникового самогона, который мог бы стать альтернативой бензиновому топливу. Сейчас Бразилии среди стран Латин ской Америки принадлежит первенство в производстве автомашин, имеющих двигатели, приспособленные для работы на этаноле. Эти модели производятся уже четверть века. Однако с середины 80-х годов они, как правило, не превышали объемы продаж автомобилей с бензиновым двигателем. В 2004 г. автомобили с бензиноспиртовыми двигателями составили 17% от общего числа продаж, а в 2005 году они уже вышли в лидеры рынка. Сейчас растущему спросу на автома шины подобного класса способствует конъюнктура: цены на тростник падают, а на нефть – растут.

Гидроэнергетика Общий объем электроэнергии, производимый всеми гидроэлектростанциями в мире, составляет 2726 тыс. ГВтч. Мировыми лидерами в гидроэнергетике яв ляются Канада (338 тыс. и Бразилия (306 тыс. ГВт•ч), а также США (306 тыс.

ГВт•ч), Китай (284 тыс. ГВт•ч), Россия (158 тыс. ГВт•ч). При оценке эффективно сти использования гидроэнергетики важно уделять внимание как объемам уста новленных мощностей, так и объемам фактически вырабатываемой элек троэнергии. В дальнейшем рост использования гидроресурсов в производстве энергии наиболее вероятен в странах Латинской Америки и Китае, в остальных же странах к настоящему моменту потенциал гидроресурсов уже задействован практически полностью, в то время как реальные перспективы использования гидроэнергетики в странах Африки и Средней Азии почти отсутствуют.

Солнечная и ветровая энергия Общий объем производства электроэнергии с помощью фотоэлементов в 2003 г. составил 555 ГВтч. Лидирующими по производству такого вида энергии являются Германия (333 ГВт•ч, или 66% от мирового уровня).

Совокупный объем электроэнергии, произведеной ветроустановками в г., составил 63 тыс. ГВт•ч. Наиболее активными производителями электроэнергии за счет ветроустановок являются Германия (19 тыс. ГВт•ч), США (11 тыс. ГВт•ч), Испания (12 тыс. ГВт•ч), Дания (5,5 тыс. ГВт•ч). В целом на долю европейских стран приходится более 70% ветровой электроэнергии, вырабатываемой в мире.

Россия как и в производстве энергии за счет преобразования солнечной энергии, так и в производстве ветроэнергетики занимает достаточно низкую позицию, об щий объем производства электроэнергии за счет энергии ветра составляет всего ГВт•ч.

Геотермальная энергетика Общий объем произведеной электроэнергии геотермальными электростан циями составляет 54 тыс. ГВтч. Странами, получающими наибольшее количество электроэнергии за счет геотермальных технологий, являются США (15 тыс.

ГВтч), Филиппины (10 тыс. ГВтч), Индонезия (6 тыс. ГВтч), Мексика (6 тыс.

ГВтч), Италия (5 тыс. ГВтч). Эффективность использования геотермальной энергии может быть проиллюстрирована на примере США, где в 1999 г. электро станции, работающие на геотермальной энергии, позволили сэкономить около млн баррелей нефти. В том же году из геотермальных источников было произве дено 2,2 ГВт электроэнергии, т. е. приблизительно столько же, сколько могли произвести 4 крупные АЭС. Значимым ограничением использования такого вида энергии является ограниченность территорий, на которых возможно получение геотермальной энергии такими регионами и странами, как США, Центральная Америка, Индонезия, Восточная Африка, Филиппины.

Использование возобновляемых источников энергии связано с несколькими ограничениями.

Во-первых, это территориальная привязка к ресурсной базе. Например, полу чение энергии за счет использования геотермальных технологий возможно на весьма ограниченных территориях. В России это Камчатка и Северный Кавказ, в мире – США, Центральная Америка, Индонезия, Восточная Африка, Филиппины.

Во-вторых, финансовые вложения в разработку технологий по использова нию возобновляемых источников и их внедрение достаточно велики по сравне нию с получением энергии за счет традиционных источников, таких как нефть, газ, уголь, даже с учетом резко выросших цен на энергоносители. Уровень науч ных исследований в области возобновляемых источников энергии еще достаточно низок, чтобы предложить высокоэффективные технологии получения энергии из возобновляемых источников. Поэтому коммерческая привлекательность проек тов, связанных с разработкой и использованием возобновляемых источников энергии, не очень велика, результатом чего является значительная зависимость таких инвестиций от политики государства.

В связи в этими ограничениями основными участниками (разработчиками) ресурсной базы, связанной с возобновляемыми источниками энергии, являются высокоразвитые государства, такие как США, Германия, Япония;

на эти три стра ны приходится порядка 70% общего финансирования разработок в области возоб новляемых источников энергии.

Активные разработки в области возобновляемых источников энергии нача лись сравнительно недавно. Их использование виделось в далекой перспективе, возможной лишь в том случае, когда стоимость добычи традиционных источни ков энергии станет чрезвычайно высокой. Первым импульсом к более интенсив ным работам в этой области стало осознание экологических проблем, возникаю щих в связи с использованием традиционных источников энергии. Стало появ ляться все больше общественных выступлений в поддержку программ, связанных с использованием возобновляемых источников энергии. В качестве второго им пульса к более активному развитию возобновляемых источников энергии можно назвать увеличение стоимости традиционных энергоресурсов на мировых рынках за последние несколько лет и пессимистичные прогнозы относительно объемов легкодоступных мировых запасов ископаемого топлива.

В настоящее время можно выделить как минимум четыре фактора, стимули рующих развитие этого сектора:

• осознание необходимости обеспечения энергетической безопасности со стороны большинства развитых стран;

• экологическая безопасность;

• стремление многих государств сохранить существующие у них запасы тра диционных энергоресурсов для будущих поколений;

• борьба за технологическое лидерство в области использования возобнов ляемых источников энергии.

Географические и климатические ограничения, а также необходимость в зна чительных инвестициях определяют возможность переключения традиционной энергетики в ближайшие 20-30 лет на альтернативные ее источники как малове роятную. Большинство прогнозов дает умеренную оценку роста использования возобновляемых источников энергии в ближайшие десятилетия. Однако, учиты вая заявления руководителей США и Германии о сокращении доли энергии, по лучаемой за счет традиционных источников энергии, прогнозы могут быть скор ректированы. Так, президент США заявил о том, что к 2025 г. США должны бу дут сократить объемы закупаемой на Ближнем Востоке нефти более чем на 75%, соответственно увеличив объемы энергии, получаемой за счет альтернативных источников. Альтернативными источниками энергии, должны стать, в частности, экологически чистые ТЭЦ, работающие на угле, безопасная ядерная энергия, энергия солнца и ветра. В заявлении канцлера Германии также отмечается стрем ление к увеличению доли энергии, получаемой за счет альтернативных источни ков. Задачу немецкого правительства канцлер видит в доведении к 2020 г. доли возобновляемых источников энергии до 20% от общего объеме ее производства.

Существуют и оптимистичные прогнозы. Так, согласно прогнозу роста по требления первичной энергии и доли возобновляемых источников в соответствии с программой Advanced International Policy (AIP), разработанной в Европейском совете по возобновляемой энергетике, рост потребления первичной энергии к 2040 г. составит 48% от уровня 2000 г. (среднегодовой прирост в 1,2%). Если сбу дется сценарий AIP до 2040 г., то к 2050 г. доля возобновляемых источников в производстве первичной энергии превысит 50%. Авторы прогноза при этом исхо дили из следующих годовых темпов роста использования отдельных видов возоб новляемых источников энергии: биомассы – 2-3% в год, крупных ГЭС – 1-2%, малых ГЭС – 6-10%, ветровой энергии – 20-30%, фотоэлектричества – 25-30% до 2030 г. и 13% в следующем десятилетии, геотермальной энергии – 4-8%. Думает ся, прогноз столь высоких темпов роста на протяжении длительного интервала в несколько десятилетий является сильно завышенным.

1.12. АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА: СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ Судьба атомной энергетики решается заново в наши дни. С 1986 г., в течение 20 лет после чернобыльской катастрофы, атомная энергетика была в упадке:

строительство новых станций стагнировало, научный прогресс замедлился. Не сколько стран, такие как Италия, практически отказались от идеи ядерной энерге тики, в других действовал мораторий на новое строительство (Германия). За эти годы в мире окрепло антиатомное движение, которое эффективно блокировало до сих пор возврат к масштабному развитию этого источника электроэнергии.

Вместо строительства атомных станций в течение этих лет наблюдался серь езный структурный сдвиг в пользу газовых электростанций с высоким КПД.

Проблема атомной энергетики гораздо сложнее, чем просто производство электроэнергии. Во внимание должны быть приняты как внутренние факторы развития электроэнергетики, так и необходимость экономичного производства огромных и растущих объемов электроэнергии с учетом стоимости производства, доступности и цены альтернативных вариантов. За последние 20 лет были осоз наны, по меньшей мере, две критически важные для человечества проблемы:

климатические изменения и трудность сохранения режима нераспространения ядерного оружия. Сложное положение в отношениях между ядерными державами и Ираном в первой половине 2006 г. ясно указывает на грань и возможную связь между созданием атомной энергетики и разработкой атомного оружия: ученые, исходный материал и процесс обогащения – те же.

Многие ученые и политики рассматривают атомную энергетику как основной путь освобождения от зависимости поставок углеводородов, снижения выбросов парниковых газов в атмосферу в ближайшие 30-40 лет – до того, как человечество найдет новые технологические возможности развития при сохранении биосферы.

Одновременно идет дальнейший поиск такого пути помощи экономическому раз витию многомиллиардного населения Земли, при котором страны будут иметь доступ к электричеству, пусть атомному, но не атомному оружию. В последнее десятилетие началось массовое распространение атомных электростанций в раз вивающихся странах, которые оказываются не только важным средством эконо мического развития, но и предметом национального престижа.

Назад к атому Обострение дискуссии о возможном возврате к атомной энергетике возникло в 2004-2006 гг. в связи с резким ростом цен на углеводородное сырье и стремле нием стран-импортеров энергетических ресурсов не допустить снижения темпов своего экономического развития из-за инфраструктурных ограничений. Особую актуальность приобрел вопрос энергетической безопасности, который многими странами понимается как снижение зависимости от углеводородов. Повышение масштабов деловой активности в будущем приведет к значительному увеличению зависимости таких стран от импорта энергоносителей, что воспринимается как опасное явление для их экономик и источник значительных рисков. Решение про блемы видится в интенсивном развитии альтернативных нефти и газу источников энергии. Но сокращение использования углеводородов требует восполнения, во первых, выпадающих энергоресурсов, а во-вторых, удовлетворения динамично растущего спроса. И, как показывают последние события, главные свои надежды многие страны связывают с широким использованием атомной энергии. Атомная энергетика, особенно при наблюдаемом росте цен на нефть, рассматривается как вполне реальная альтернатива углеводородам, поскольку возобновляемые источ ники воспринимаются как весьма дорогие, сложные в обращении и непозволяю щие решить энергетические проблемы в комплексе.

Стремление сократить зависимость от импорта углеводородов – не единст венная причина возможной реанимации развития атомной энергетики. Действуют также обязательства стран по требованиям Киотского протокола и принятия мер, направленных на ограничение выбросов парниковых газов в атмосферу и сниже ния риска изменения климата. «Мирный атом» в связи с этим рассматривается как единственная возможность контролировать объемы выбросов в атмосферу и од новременно с этим сохранять высокие темпы экономического роста до появления реальных альтернатив.

В настоящее время в мире насчитывается 441 действующий атомный реактор, общей установленной мощностью более 369000 МВт. Всего в мировом производ стве электроэнергии на АЭС участвует 31 страна. В табл. 1.18 представлено рас пределение атомных реакторов по странам.

Таблица 1.18. Распределение атомных реакторов по странам Страны Число действующих Установленная реакторов мощность (МВт) Страны-члены ОЭСР США 103 98 Франция 59 63 Япония 55 47 Великобритания 23 11 Канада 18 12 Германия 17 20 Швеция 10 8 Испания 8 7 Бельгия 7 5 Словакия 6 2 Чешская Республика 6 3 Швейцария 5 3 Венгрия 4 1 Финляндия 4 2 Литва 1 1 Нидерланды 1 Словения 1 +Южная Корея 20 16 +Мексика 2 1 328 291 Итого:

Остальные страны Россия 31 21 Индия 15 2 Украина 15 13 Китай 10 7 Тайвань 6 4 Болгария 4 2 Аргентина 2 Бразилия 2 1 Пакистан 2 Южная Африка 2 1 Армения 1 Румыния 1 113 77 Итого:

441 369 Всего в мире:

Дальнейшее интенсивное развитие атомной энергетики планируется в Китае, Индии, Пакистане, уже обладающих атомными технологиями. Целый ряд разви вающихся государств заявил о своих намерениях создать ядерный сектор (Индо незия, Малайзия, Таиланд, Вьетнам, Турция, Нигерия, Алжир, Марокко, Чили, Уругвай). Изменилось отношение к ядерной энергии и в Европе, о чем свидетель ствует начало строительства реактора в Финляндии, заявление Франции о про должении развития атомного сектора, перспектива отказа от закрытия АЭС в Германии, возобновление дебатов по этому вопросу в Польше и Италии.

В новой энергетической доктрине США ядерная энергетика рассматривается как «основной компонент национальной энергетической политики», что на деле было подкреплено принятием в сентябре 2005 г. нового энергетического закона, предусматривающего существенные экономические стимулы для развития отрас ли.

США вышли уже на мировой уровень с инициативой «Глобального партнер ства в атомной энергетике». Основная задача партнерства – стимулировать созда ние новых реакторов в мире к 2050 г. и при этом сократить риск распространения ядерных материалов, а также предотвратить распространение атомного оружия.

Для этого предлагается сосредоточить производства, использующие полный цикл, только в странах с развитой атомной энергетикой, которые будут снабжать ос тальные страны мира, желающие развивать свой ядерный сектор, готовым топли вом и принимать обратно отработавшее топливо на хранение и переработку.

В связи с этим инициируется переход всех атомных держав на замкнутый то пливный цикл. А для сокращения риска нарушения режима нераспространения предлагается создать банк данных, в котором бы отмечались все действия по пе ремещению атомного топлива. Этот подход рассчитан на создание большого чис ла реакторов и возможность снабжения электроэнергией ряда стран, но проработ ка правовых и финансовых сторон этого проекта еще только началась.

Оценка возможности отказа от атомного электричества Развитие ядерной индустрии сталкивается с негативной оценкой обществен ности и экологов, памятующих о прошлых трагических событиях, связанных с «мирным» атомом. Требования экологов сводятся к необходимости замены ядер ного электричества «чистым», под которым подразумеваются возобновляемые ис точники энергии. Но в сегодняшней ситуации роста цен на углеводородное сырье стоимость одновременного решения проблем ухода от нефтегазовой зависимо сти, и запрета атомной энергетики чрезвычайно высока. В этом случае альтер нативные источники энергии должны заменить не только выбывающие объемы электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, но и объемы энергии, выбывающие при сокращении использования углеводородов.

Объективный анализ возможности отказа от атомного электричества при сложившейся в мире ситуации требует сместить акцент с общей его доли в миро вом производстве электроэнергии, которая не столь велика, на проблему выбы вающих объемов энергии на уровне отдельно взятых стран. Сочетание наличия энергетических ресурсов, научных возможностей, настроения избирателей и по литиков, финансовые возможности являются, в общем, индивидуальными для ка ждой страны.

В 16 странах, как минимум, более четверти всей вырабатываемой электро энергии обеспечивают АЭС. Некоторые из них сильно привязаны в своем разви тии к ядерному электричеству. Так, во Франции и Литве АЭС вырабатывают ос новную долю электроэнергии, превышающую 3/4 всех объемов. Также значи тельна доля атомного электричества в Словакии (56%), Бельгии (56%), в Украине (49%), Швеции (47%), Швейцарии (47%). Вот почему полный отказ от ядерной энергетики всеми странами, использующими «мирный» атом, в краткосрочной перспективе сложно осуществим. Каждая страна с учетом позиций избирателей выработала индивидуальный подход, позволяющий сохранить темп своего эко номического развития. С экономической точки зрения необходимо брать в расчет:

• долю атомного электричества в общем объеме вырабатываемой электро энергии;

• степень экономического развития страны;

• динамику роста потребления электроэнергии;

• возможность применения различных видов возобновляемых источников энергии на ее территории.

Этот процесс требует значительных времени и финансовых ресурсов и ос ложняется сложившейся ситуацией, когда странами, зависящими от импорта энергоресурсов, именно на атом возлагаются надежды по обеспечению собствен ной энергетической безопасности.

Экономические проблемы атомной энергетики Атомная энергетика – это лишь временное решение энергетических проблем планеты. Основными экономическими проблемами ядерной энергетики являются высокие расходы, с которыми связано ее использование, и не разрешенные еще вопросы с радиоактивными отходами.

На протяжении всей истории своего развития атомный сектор получает зна чительную поддержку от государства, с чем связана кажущаяся дешевизна выра батываемой на АЭС электроэнергии. Однако большую долю в полных расходах атомной энергетики, которая не учитывается в тарифе, составляют прочие расхо ды ядерного топливного цикла: полная стоимость хранения отработанного ядер ного топлива и радиоактивных отходов, строительство могильников и новых его хранилищ, полная стоимость свежего топлива, текущие расходы на эксплуатацию хранилищ в течение длительного времени и др.

Эффективные экономичные решения по обращению с отходами пока не най дены и вряд ли появятся в ближайшем будущем. Вполне очевидно, что эта про блема ляжет на плечи будущих поколений. При этом усиленное развитие атомной энергетики приведет соответственно и к увеличению объемов ОЯТ. Так, реактор мощностью 1000 МВт ежегодно производит около четверти тонны плутония-239, период полураспада которого составляет десятки тысяч лет.

«Глобальное партнерство в атомной энергетике» предполагает использовать плутоний в качестве топлива АЭС в реакторах на быстрых нейтронах (так назы ваемых «бридерах»). Но переход на плутониевое топливо потребует огромных финансовых вложений и сделает атомную энергетику еще более затратной. По мимо этого, по мнению ученых, до того времени, когда технология быстрых реак торов сможет применяться в промышленно значимых масштабах, пройдет не один десяток лет.

Обосновывая необходимость развития атомной энергетики по причине ис черпаемости и дороговизны углеводородов, не следует забывать о том, что запасы урана также ограничены. Динамичное развитие атомной энергетики в том виде, в котором она существует, чревато переходом от нефтегазовой зависимости к ура новой, а вместе с этим к зависимости от стран, в которых сосредоточены его ос новные запасы. Огромными разведанными запасами располагают Австралия, Ка захстан и Канада. В этих странах-лидерах по запасам урана сосредоточено около 60% мировых урановых ресурсов.

Уже сейчас цена на ядерное топливо резко поднялась по сравнению с по следним десятилетием, когда она держалась в пределах от 7 до 17 долларов США за фунт. В 2006 году цена урана поднялась уже до 40 долларов и, как полагают эксперты, может достигнуть 54 долларов США за фунт. Такой стремительный рост цен связан с активизацией спроса, причиной чему стали цены на нефть и газ (совместно с активизацией спроса на электроэнергию), что привело к увеличению объемов строительства ядерных реакторов в мире. Особенно это относится к стра нам Азии с динамично развивающимися экономиками: из 26 ректоров, строящих ся в мире на конец 2004 г., 17 находятся в Китае, Южной Корее, Индии, а также в Японии. Если эта тенденция продолжится, то уже в ближайшем будущем можно будет поставить под сомнение тот факт, что с помощью ядерной энергетики мо жет быть решена проблема высокой стоимости традиционных энергоносителей (даже при ограниченном толковании издержек).

Трудный выбор Неопределенность сегодняшнего времени заключается в том, что мировое сообщество, многие страны стоят перед выбором, делать ли ставку на атомную энергетику и продолжать развивать ее быстрыми темпами или искать другие пути решения проблемы. При этом выбор осложнен существованием нелегкой дилем мы: с одной стороны, развитие атомной энергетики позволяет, во-первых, стра нам-импортерам избавиться от нефтегазовой зависимости, а во-вторых, решить проблему выбросов парниковых газов в атмосферу, сохранив при этом высокие темпы экономического развития. С другой стороны, использование атомной энер гии сопряжено с высокими расходами, которые несет общество, а также нерешен ностью проблемы утилизации ОЯТ. Кроме этого, мировые запасы урана ограни чены, и с течением времени в производство будут вовлекаться все более дорогие ресурсы, а его рыночная стоимость уже сейчас быстро растет. Развитие мощно стей по переработке ядерного топлива для превращения атома в «квазивозобнов По прогнозу Агентства по ядерной энергии ОЭСР (NEA), совокупного производства ядерного топлива из известных запасов урана достаточно для удовлетворения 80% общих потребностей в рыночном производстве до 2050 г. (Исследование Агентства «Анализ предложения урана до 2050 года»).

Здесь учтены достоверные и дополнительно оцененные запасы урана, по оцененной МАГАТЕ ценовой категории (себестоимости) до $80/кг или $36/фунт.

ляемый» источник энергии, потребует длительного времени и больших финансо вых ресурсов. Пока в мире по этому вопрсу нет определенности.

Атомная энергетика в том виде, в котором она существует сегодня, может быть лишь временным решением проблемы обеспечения человечества энергией.

Уже сейчас очевидно, что одним из наиболее вероятных сценариев развития ми ровой энергетики является замена углеводородного топлива в энергетических ус тановках и двигателях водородом. Но это сопряжено со значительной перестрой кой всей мировой экономики и потребует несколько десятков лет для решения ря да фундаментальных технико-экономических проблем. Вот почему мировому со обществу уже сейчас необходимо сконцентрироваться на решении этих вопросов, используя атомную энергетику как переходное звено и постепенно сводя ее роль к минимуму. Но данный вопрос будет решаться отдельными странами с учетом структуры их энергобалансов, динамики роста потребления энергии, оценки доли электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, а также существующих для этих стран возможностей постепенного отказа от нее.

1.13. ОСОБЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ХАРТИИ И ДОГОВОРА К НЕЙ Справочная информация 17 декабря 1994 года в Лиссабоне были открыты к подписанию Договор к Энергетической Хартии (ДЭХ) и связанные с ним документы: Заключительный Акт Конференции по Европейской Энергетической Хартии (КЕЭХ) и Протокол по вопросам энергетической эффективности и смежным экологическим аспектам (слово «Европейская» в Договоре было намеренно исключено). К настоящему времени ДЭХ и связанные с ним документы подписали 51 страна и ЕС. Среди них – практически все государства Европы, включая страны СНГ и Балтии, а также Австралия, Турция, Япония и Монголия.

Высказанные российской стороной при подписании ДЭХ, Заключительного Акта и Протокола озабоченности о переводах платежей, торговле ядерными мате риалами и некоторым другим вопросам были зафиксированы в заявлении Предсе дателя КЕЭХ, вошедшем в итоговые материалы встречи в Лиссабоне.

США, несмотря на активное участие в «хартийном» процессе, не подписали ДЭХ, хотя обратились с просьбой о разрешении продолжить участие в дальней ших переговорах в качестве наблюдателей. В отличие от США Канада неодно кратно заявляла о намерении присоединиться к ДЭХ после завершения консуль таций между Оттавой и провинциями, но в итоге так его и не подписала.


Идея Европейской Энергетической Хартии (ЕЭХ) была выдвинута бывшим премьер-министром Голландии Р.Любберсом на заседании Европейского Совета в Дублине 25 июня 1990 года. Она была поддержана ЕС, а затем всеми участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), как предложение, логически вытекающее из изменившейся политической ситуации в Европе и на правленное на укрепление безопасности и стабильности в ключевой сфере эконо мики – энергетике. 17 декабря 1991 года ЕЭХ была подписана в Гааге большинст вом европейских государств, ЕС, Австралией, Канадой, Турцией, США и Япони ей. ЕЭХ является политическим документом. Для преобразования намерений и деклараций ЕЭХ в юридические обязательства было признано необходимым вы работать ДЭХ.

Переговоры по ДЭХ начались в январе 1992 года. В них принимала участие Новая Зеландия, которая, однако, не участвовала в их завершении. Кроме того, Конференция приняла решение в связи с распадом СФРЮ и военными действия ми отказать югославской делегации в праве участвовать в переговорах. В то же время четыре новых государства из состава бывшей СФРЮ (БиГ, Словения, Ма кедония и Хорватия) являются участниками ДЭХ.

Переговоры по ДЭХ были трудными и сложными, что объяснялось рядом факторов. Во-первых, большое число стран-участниц с разным уровнем развития.

Во-вторых, большинство стран являлись членами ГАТТ/ВТО и ОЭСР, а ряд, пре жде всего страны ЦВЕ и СНГ, нет. В-третьих, различия между развитыми и ре формирующимися странами не только в отношении регулирования торговли, транзита и инвестиций в энергетической области, но и многих базовых «рыноч ных» законов. В-четвертых, оказалось очень трудно разрабатывать международ ный договор по одному сектору хозяйственной деятельности – энергетике, кото рый тесно взаимодействует с другими отраслями экономики. В пятых, противоре чия между ЕС, США, Канадой и Японией по поводу получения доступа к энерге тическим ресурсам бывшего СССР. В-шестых, сложная внутриполитическая и экономическая ситуация в ряде ключевых стран, включая Россию.

ДЭХ и связанные с ним документы – это продукт взаимных компромиссов и уступок, отражающих стремление участников переговоров найти баланс своих интересов. ДЭХ, являющийся многосторонним договором, базируется на пяти ключевых элементах: поощрение капиталовложений в энергетику, государствен ный суверенитет над природными ресурсами, свобода доступа к энергетическим рынкам, свобода транзита энергоресурсов, свобода движения капиталов, связан ных с инвестированием в энергетику.

ДЭХ подлежит ратификации законодательными органами стран-участниц.

Он вступил в силу 16 апреля 1998 г., на девяностый день после сдачи Депозита рию тридцатой ратификационной грамоты. До настоящего времени Договор не ратифицирован Россией, Белоруссией и Норвегией.

Российская Федерация применяет его на временной основе в соответствии с частью II Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и раздела II Федерального закона “О международных договорах Российской Федерации” от 16 июня 1995 г.

При этом п. 2 ст. 25 Венской конвенции установлено, что временное приме нение договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства о своем намерении не стать его участником.

Согласно ст. 31 Закона международный договор подлежит выполнению с момента его вступления в силу для Российской Федерации. В случае ратификации ДЭХ войдет в национальную правовую систему в качестве международных обяза тельств России.

В 1998 г. Договор и связанные с ним документы после тщательной подгото вительной работы был передан на ратификацию в Федеральное Собрание Россий ской Федерации. Однако после длительных и острых обсуждений этого докумен та в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации его ратификация неоднократно откладывалась.

Российские представители, принимая участие на всех этапах подготовки ДЭХ, ведут дальнейшую работу в рамках Конференции по Энергохартии. Про должаются переговоры по ряду направлений, среди которых следует выделить вопросы транзита. До конца 2003 года обсуждался проект Протокола к Энергети ческой хартии по транзиту, основными задачами которого является создание ме ждународно-правовых рамок для обеспечения свободы транзита энергетических ресурсов по территории стран-участниц. Помимо Протокола разрабатываются также типовые соглашения между правительствами стран-экспортеров и транзит ных стран, между правительствами транзитных государств и инвесторами в тран зитные проекты, а также между компаниями по вопросам транзита нефти и газа.

Регулярно проводятся заседания рабочей группы по инвестициям, которая до 1999 года занималась подготовкой Дополнительного (Инвестиционного) Догово ра к Энергетической хартии (ДЭХ). Впоследствии эта работа была приостановле на, а основное внимание уделяется анализу и оценке инвестиционного климата в отраслях ТЭК стран-участниц Договора к Энергетической хартии и его соответст вию инвестиционным положениям ДЭХ. В этой связи страны представляют для обсуждения доклады, которые подробно обсуждаются в ходе заседаний. Россий ский доклад был представлен на заседании группы 3-4 ноября 2003 г.

В рамках Конференции по Энергетической хартии также проводятся заседа ния рабочей группы по торговле, в ходе которых обсуждаются вопросы, связан ные с международной торговлей энергетическими товарами и их соответствие торговым положениям Договора к Энергетической хартии, Торговой поправке к ДЭХ и правилам ВТО.

На заседаниях рабочей группы по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам обсуждается политика стран-участниц Договора в этой области, а также выполнение ими положений Протокола к Энер гетической хартии по энергетической эффективности и соответствующим эколо гическим аспектам.

С 2003 года начали проводиться заседания рабочей группы по транзиту, в ходе которых обсуждается положение в законодательстве в области транзита стран-участниц Договора. Активно обсуждается вопрос о целесообразности нача ла переговоров по разработке Электроэнергетического протокола к Энергетиче ской хартии.

Участие России в создании международной договорно-правовой базы мас штабного многостороннего сотрудничества в энергетической сфере содействует интеграции России в мировую экономику и международную систему коллектив ной энергетической безопасности. Одновременно ДЭХ содействует укреплению общеевропейской стабильности и безопасности. Реализация ДЭХ призвана обес печить России долгосрочную и прочную перспективу сотрудничества со многими партнерами в области энергетики.

В то же время и после подписания ДЭХ остается ряд вопросов, которые не обходимо учитывать в дальнейших переговорах в рамках КЕЭХ. Прежде всего, это интересы ядерного компонента национального ТЭК и проблемы транзита.

Ратификация ДЭХ будет способствовать закладыванию прочных правовых основ для развития единой энергетической инфраструктуры в новой посткон фронтационной Европе и дальнейшей материализации общеевропейского процес са. По сути ДЭХ конкретизирует многие принципы ОБСЕ, содействуя созданию системы коллективной энергетической безопасности, которая может охватить не только европейское пространство, но и другие регионы мира.

Основные положенич Европейской энергетической хартии Представители подписавших настоящий документ Сторон, встретившиеся в Гааге 16 - 17 декабря 1991 года, приняли следующую декларацию, являющуюся Европейской энергетической хартией.

Раздел I. Цели Подписавшие настоящий документ Стороны стремятся, на приемлемой с экономической точки зрения основе, повысить надежность энергоснабжения и в максимальной степени обеспечить эффективность производства, преобразования, транспортировки, распределения и использования энергии с тем, чтобы повышать уровень безопасности и сводить к минимуму проблемы окружающей среды.

В рамках государственного суверенитета и суверенных прав на энергетиче ские ресурсы и в духе политического и экономического сотрудничества они обя зуются содействовать развитию эффективного энергетического рынка во всей Ев ропе и лучше функционирующего глобального рынка, в обоих случаях на основе принципа недискриминации и ориентированного на рынок ценообразования, учи тывая должным образом озабоченность в области окружающей среды. Они пре исполнены решимости создавать обстановку, благоприятную для функциониро вания предприятий и для притока инвестиций и технологий, посредством внедре ния рыночных принципов в области энергетики.

В этих целях и в соответствии с этими принципами они будут принимать ме ры в следующих областях:

1. Развитие торговли в области энергетики в соответствии с основными соот ветствующими многосторонними соглашениями, такими, как ГАТТ, связанные с ним документы, и обязательствами и договоренностями по ядерному нераспро странению, которое будет осуществляться путем:

• открытого и конкурентного рынка энергетических продуктов, материалов, оборудования и услуг;

• доступа к энергетическим ресурсам, их разведке и разработке на коммерче ской основе;

• доступа к местным и международным рынкам;

• устранения технических, административных и прочих препятствий на пути торговли энергией и соответствующими оборудованием, технологиями и связан ными с энергией услугами;

• проведения промышленностью модернизации, обновления и рационализа ции услуг и установок, связанных с производством, преобразованием, транспор тировкой, распределением и использованием энергии;

• содействия развитию и объединению энергопередающих инфраструктур;

• содействия наилучшему доступу к капиталу, в особенности через посредст во соответствующих существующих финансовых институтов;

• облегчения доступа к транспортной инфраструктуре в целях международ ного транзита в соответствии с целями Хартии, выраженными в первом абзаце на стоящего раздела;


• доступа на коммерческих условиях к технологиям, применяемым в области разведки, разработки и использования энергетических ресурсов.

2. Сотрудничество в области энергетики, которое будет охватывать:

координацию энергетической политики в той степени, в какой это необхо димо для содействия осуществлению целей Хартии;

взаимный доступ к технической и экономической информации, совмести мый с правами собственности;

создание стабильных и открытых правовых рамок, обеспечивающих усло вия для разработки энергетических ресурсов;

координацию и, в необходимых случаях, согласование принципов и ориен тиров высокого уровня в области техники безопасности в отношении энергетиче ской продукции и ее транспортировки, а также в отношении энергетических уста новок;

облегчение обмена технологической информацией и «ноу-хау» в энергети ческой и экологической областях, включая обучение;

научные исследования, технологические разработки и демонстрационные проекты.

3. Энергетическая эффективность и охрана окружающей среды, что будет оз начать:

• создание механизмов и условий, позволяющих использовать энергию мак симально экономно и эффективно, включая, в необходимых случаях, регулирую щие и основанные на рыночных отношениях инструменты;

• поощрение сочетания источников энергии, нацеленного на сведение к ми нимуму отрицательных экологических последствий рентабельным путем посред ством:

i) ориентированных на рынок цен на энергию, полнее отражающих экологи ческие издержки и выгоды;

ii) эффективных и скоординированных мер, связанных с энергетической по литикой;

iii) использования новых и возобновляемых источников энергии и чистых технологий;

достижение и поддержание высокого уровня ядерной безопасности и обеспе чение эффективного сотрудничества в этой области.

Раздел II. Порядок осуществления Для достижения вышеизложенных целей подписавшие настоящий документ Стороны, в рамках государственного суверенитета и суверенных прав на энерге тические ресурсы, предпримут скоординированные действия по обеспечению большей согласованности их энергетической политики, которая должна основы ваться на принципе недискриминации и на ориентированном на рынок ценообра зовании, учитывая должным образом озабоченности в области окружающей сре ды.

Они подчеркивают, что необходимы практические шаги по определению энергетической политики с целью активизации сотрудничества в данной области, а также делают упор на важность регулярного обмена мнениями относительно принимаемых мер, полностью используя опыт, накопленный в данной области существующими международными организациями и учреждениями.

Стороны, подписавшие настоящий документ, признают, что может потребо ваться дополнять коммерческие формы сотрудничества межправительственным сотрудничеством, в особенности в области разработки энергетической политики и анализа, а также в областях, которые являются существенно важными, но не под ходящими для финансирования частным капиталом.

Они обязуются стремиться к созданию более широкого европейского энерге тического рынка и повышению эффективности функционирования глобального энергетического рынка совместными или скоординированными действиями в со ответствии с Хартией в следующих областях:

доступ к энергетическим ресурсам и их разработке;

доступ к рынкам;

либерализация торговли в области энергетики;

стимулирование и защита инвестиций;

принципы и ориентиры в области техники безопасности;

научные исследования, технологические разработки, нововведения и их распространение;

энергетическая эффективность и охрана окружающей среды;

образование и обучение.

Предпринимая эти совместные или скоординированные действия, они обя зуются поощрять частную инициативу, полностью использовать потенциальные возможности предприятий, учреждений и всех имеющихся источников финанси рования, а также способствовать сотрудничеству между такими предприятиями или учреждениями разных стран, действуя на основе рыночных принципов.

Стороны, подписавшие настоящий документ, будут обеспечивать соблюде ние международных норм в области охраны промышленной, коммерческой и ин теллектуальной собственности.

1. Доступ к энергетическим ресурсам и их разработке Поскольку эффективная разработка энергетических ресурсов является не пременным условием для достижения целей Хартии, Стороны, подписавшие на стоящий документ, обязуются облегчать для заинтересованных операторов разработчиков доступ к ресурсам и их разработке.

С этой целью они будут обеспечивать условия для того, чтобы нормы, отно сящиеся к разведке, разработке и приобретению ресурсов, были свободно доступ ными и носили открытый характер;

они признают необходимость разработки та ких норм, если они еще не существуют, и принятия всех необходимых мер по ко ординации своих действий в этой области.

В целях облегчения разработки ресурсов и их диверсификации подписавшие настоящий документ Стороны обязуются воздерживаться от навязывания опера торам-разработчикам дискриминационных норм, в особенности регулирующие права собственности на ресурсы, условия внутреннего функционирования компа ний и налогообложение.

2. Доступ к рынкам Стороны, подписавшие настоящий документ, будут решительно содейство вать доступу к местным и международным рынкам энергетических продуктов для осуществления целей Хартии. Такой доступ к рынкам должен учитывать необходи мость облегчения действия рыночных факторов и стимулирования конкуренции.

3. Либерализация торговли в области энергетики Для развития и диверсификации торговли в области энергетики подписавшие настоящий документ Стороны обязуются последовательно устранять препятствия на пути такой взаимной торговли энергетическими продуктами, оборудованием и услугами таким образом, чтобы это было совместимо с положениями ГАТТ, свя занными с ним документами и обязательствами и договоренностями по ядерному нераспространению.

Стороны, подписавшие настоящий документ, признают, что транзит энерге тических продуктов через их территорию является важнейшим условием для ли берализации торговли энергетическими продуктами. Транзит должен осуществ ляться на условиях, обеспечивающих рентабельность и обоснованных с точки зрения экологии.

Они подчеркивают важность развития международных коммерческих энер гопередающих систем, уделяя особое внимание электроэнергии и природному га зу и признавая значение долгосрочных коммерческих обязательств. В этих целях они будут обеспечивать совместимость технических требований, регулирующих создание и функционирование таких систем, в особенности в отношении стабиль ности электрических систем.

4. Стимулирование и защита инвестиций С целью стимулирования международного движения инвестиций подписав шие настоящий документ Стороны будут обеспечивать на уровне государства создание стабильных и носящих открытый характер правовых рамок для ино странных инвестиций согласно существующим международным нормам и прави лам по вопросам инвестиций и торговли.

Они заявляют о важности того, чтобы государства, подписавшие настоящий документ, заключили и ратифицировали имеющие юридически обязывающий ха рактер соглашения о стимулировании и защите инвестиций, которые обеспечива ют высокий уровень правовой защищенности и позволяют использовать системы гарантии инвестиционного риска.

Кроме того, подписавшие настоящий документ Стороны будут гарантировать право на репатриацию прибыли или других платежей, связанных с инвестициями, и на приобретение или использование необходимой конвертируемой валюты.

Они также признают важность избежания двойного налогообложения с це лью поощрения частных инвестиций.

5. Принципы и ориентиры в области техники безопасности В соответствии с основными соответствующими многосторонними соглаше ниями подписавшие настоящий документ Стороны будут:

• применять принципы и ориентиры в области техники безопасности, наце ленные на достижение и/или поддержание высоких уровней в области безопасно сти, в особенности ядерной, и в охране здоровья и окружающей среды;

• разрабатывать такие соответствующие принципы и ориентиры в области техники безопасности и/или договариваться о взаимном признании их принципов и ориентиров в области техники безопасности.

6. Научные исследования, технологические разработки, нововведения и их распространение Стороны, подписавшие настоящий документ, обязуются содействовать обме ну технологиями, а также сотрудничеству в области технологических разработок и нововведений в сфере производства, преобразования, транспортировки, распре деления и эффективного и «чистого» использования энергии таким образом, что бы это соответствовало обязательствам и договоренностям по ядерному нерас пространению.

С этой целью они будут поощрять кооперирование усилий в следующих об ластях:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

экспериментальные или демонстрационные проекты;

применение технологических нововведений;

распространение и обмен «ноу-хау» и информацией о технологиях.

7. Энергетическая эффективность и охрана окружающей среды Стороны, подписавшие настоящий документ, согласны в том, что необходимо со трудничество в области эффективного использования энергии и связанной с энергети кой охраны окружающей среды. Такое сотрудничество могло бы включать:

• обеспечение рентабельным образом согласованности между соответствую щими энергетической политикой и соглашениями и конвенциями в области охра ны окружающей среды;

• обеспечение формирования ориентированных на рынок цен, включая более полное отражение экологических издержек и выгод;

• использование открытых и справедливых, основанных на рыночных факто рах инструментов, нацеленных на достижение поставленных в области энергети ки задач и смягчение экологических проблем;

• создание общих условий для обмена «ноу-хау» в области экологически обоснованных энергетических технологий и эффективного использования энергии;

• создание общих условий для рентабельности капиталовложений в проекты, связанные с повышением энергетической эффективности.

8. Образование и обучение Стороны, подписавшие настоящий документ, признавая роль промышленно сти в оказании содействия профессиональному образованию и обучению кадров в области энергетики, обязуются сотрудничать в такой деятельности, включая:

профессиональное образование;

профессиональное обучение;

общественную информацию в области энергетической эффективности.

Раздел III. Конкретные соглашения Стороны, подписавшие настоящий документ, обязуются соблюдать цели и принципы Хартии и осуществлять и расширять их сотрудничество как можно скорее путем добросовестных переговоров с целью выработки Основного согла шения и Протоколов.

Области сотрудничества могли бы включать:

• вопросы горизонтального и организационного характера;

• энергетическую эффективность, включая охрану окружающей среды;

• разведку, добычу, производство, транспортировку и использование нефти и нефтепродуктов, а также модернизацию нефтеперерабатывающих заводов;

• разведку, добычу и использование природного газа, объединение газопро водных систем и транспортировку газа по трубопроводам высокого давления;

• все аспекты ядерного топливного цикла, включая повышение безопасности в этом секторе;

• модернизацию электростанций, объединение энергосистем и передачу элек троэнергии по линиям высокого напряжения;

• все аспекты угольного цикла, включая технологии «чистого угля»;

• освоение возобновляемых источников энергии;

• передачу технологии и содействие нововведениям;

• сотрудничество в борьбе с последствиями крупных аварий или других про исшествий в энергетическом секторе с трансграничными последствиями.

Стороны, подписавшие настоящий документ, рассмотрят, в исключительных случаях, возможность договоренностей относительно переходного периода. Они в особенности принимают во внимание специфические условия, в которых нахо дятся некоторые государства Центральной и Восточной Европы и СССР, а также их потребность в приспособлении своих экономик к рыночной системе и призна ют возможность поэтапного перехода в этих странах к осуществлению тех кон кретных положений Хартии, Основного соглашения и связанных с ними Прото колов, которые они, в силу объективных причин, не в состоянии осуществлять немедленно и полностью.

Конкретные договоренности по переходу к полному соблюдению положений Хартии, разработанных в Основном соглашении и Протоколах, будут предметом переговоров каждой Стороны, запрашивающей о переходном статусе, и продви жение в направлении полного соблюдения будет подлежать периодическому рас смотрению.

1.14. ТРАНЗИТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ХАРТИИ (ДЭХ) И ТРАНЗИТНЫЙ ПРОТОКОЛ В КОНТЕКСТЕ ТЕМЫ ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТИ В последнее время многое указывает на то, что ЕС и страны, представляю щие его в «Большой восьмерке», сделают ставку на последний вариант, считая при этом именно Договор к Энергетической хартии (ДЭХ) и ратификацию его Российской Федерацией ключевым пунктом, в отношении которого они уже на чали оказывать серьезное давление. Поэтому представляется необходимым оце нить этот международно-правовой документ и его инструменты (см. вставку), выработать в отношении него взвешенную и аргументированную позицию.

ДЭХ и связанным с ним документам и вопросам посвящены обширные пуб ликации, как излагающие положения этих документов, так и активно участвую щие в полемике «за» и «против». Ниже рассмотрены наиболее актуальные сейчас вопросы, связанные с транзитными положениями и их интерпретацией.

Пакет документов Энергетической хартии состоит из политической декла рации и нескольких юридически независимых обязательных международных дого воров, по некоторым из которых еще продолжаются переговоры. ДЭХ охваты вает вопросы торговли энергоносителями, энергоэффективности, инвестиций, транзита и разрешения споров. Ключевым вопросом, в отношении которого в настоящее время ведутся переговоры и консультации, является Протокол по Транзиту (ПТ). Целью Протокола является разработка международно признан ных правовых принципов транзитных (т.е. пересекающих как минимум две на циональные границы) потоков энергетических материалов и продуктов, обеспе чивающих приемлемые для различных сторон условия транзита. Он призв кон кретизировать положения ст.7 («Транзит») и связанных с ней статей ДЭХ, в отношениип чтения которых у Договаривающихся Сторон возникали или могли возникнуть разногласия.

Этапы большого пути Процесс разработки Энергетической хартии и принятия соответствующих документов имеет достаточно длительную историю. Он начался в июне 1990 г., когда была официально представлена так называемая инициатива Любберса о создании общеевропейского энергетического сообщества. 17 декабря 1991 г. была подписана Европейская Энергетическая хартия, носившая характер декларации стран-участниц. Через три года, 17 декабря 1994 г., были подписаны Договор к Энергетической хартии и Протокол по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам.

В апреле 1998 г. ДЭХ вступил в полную юридическую силу. К настоящему времени документ подписан 52-мя сторонами (51 государство плюс ЕС) и рати фицирован 47-ю из них (46 государств плюс ЕС), за исключением пяти стран: Бе лоруссии, Исландии, Австралии, Норвегии и РФ. Россия также подписала эти до кументы и приняла решение о применении ДЭХ на временной основе. В июне Среди них – практически все государства Европы, включая страны СНГ и Балтии, а также Ав стралия, Турция, Япония и Монголия.

1996 г. Россия начала процесс ратификации ДЭХ, который не завершен до на стоящего времени.

В 1998 г. в развитие соответствующих положений ДЭХ начались переговоры по подготовке Протокола по Транзиту к ДЭХ. Государственная Дума РФ в реше нии парламентских слушаний, проведенных в 2001 г., увязала ратификацию ДЭХ Российской Федерацией с успешным завершением переговоров по ПТ.

В декабре 2002 г. многосторонняя фаза переговоров была завершена. Расхо ждения к тому времени оставались лишь у делегаций РФ и ЕС по трем следую щим вопросам: праву первого отказа (ст. 8 «Использование наличных мощно стей»), положению об Организации региональной экономической интеграции (ОРЭИ) (ст. 20) и транзитным тарифам (ст. 10). После двусторонних консульта ций России и ЕС к июню 2003 г. стороны достигли рабочего компромисса по тек сту Протокола.

Однако в октябре 2003 г. в параллельном переговорном процессе по вступле нию России в ВТО возник так называемый «пакет Лами». Этот документ, наряду с другими положениями, также включал транзитные, но более жесткие, чем по ДЭХ, требования к России. В ответ российское правительство заявило в декабре 2003 г., что, пока существует пересечение двух переговорных процессов (ДЭХ и ВТО), о завершении переговоров по Транзитному протоколу к ДЭХ до окончания двусторонних переговоров по вступлению России в ВТО с ЕС речи быть не мо жет. Тогда же Председателем Конференции по Хартии был представлен так назы ваемый «компромиссный» вариант Протокола, который рассматривался им как «окончательный» и «лучший текст, возможный в данных условиях».

На июньской Конференции по Хартии 2004 г. переговорный процесс по ПТ был возобновлен, поскольку обе стороны заявили о готовности продолжить дву сторонние консультации. 15 июня 2004 г. РФ и ЕС проинформировали остальные страны-члены ДЭХ, что двусторонние переговоры между ними в рамках ВТО за вершены и вопрос о пересечении двух переговорных процессов снят с повестки дня. Двусторонние консультации продолжаются и по настоящее время.

Несмотря на то, что в выводах, сделанных в рамках обзора процесса Энерге тической хартии, принятых Конференцией по Энергетической хартии в декабре 2004 г., подчеркивалась «необходимость своевременного завершения этого доку мента», в частности, текст предполагалось согласовать до проведения Конферен ции по Энергетической хартии в декабре 2005 г., к этому времени не было дос тигнуто никакой договоренности.

Речь идет о требованиях ЕС к России в рамках двусторонних переговоров по вступлению России в ВТО, к которым относятся требования повысить внутренние цены на газ;

покончить с монополией Газпрома на экспорт газа;

снять ограничения на транзит газа («свобода транзита»);

разрешить иностранным инвесторам строить трубопроводы в России;

установить равные тари фы на транзит газа, его поставки для внутреннего потребления и экспорт;

отменить экспортные тарифы на газ.

Документ Секретариата Энергетической хартии СС 251 «Заключительный акт Конференции по Энергетической хартии в отношении проекта Протокола к Энергетической хартии по Тран зиту».

В октябре 2005 г. по итогам проходивших в течение года неофициальных экспертных встреч РФ-ЕС Секретариатом ЭХ была подготовлена новая редакция проекта Протокола. Кроме того, на Конференции ДЭХ в декабре 2005 г. было предложено продолжить официальные и неофициальные двусторонние эксперт ные консультации и постараться достичь договоренности по формулировкам к се редине текущего года, чтобы принять Протокол по Транзиту на декабрьской Кон ференции по Энергетической хартии в 2006 г.

Мифы об «открытом доступе» и «свободе транзита»

В свете наблюдающейся в последнее время «кампании анти-ДЭХ», разверну той некоторыми СМИ, представляется необходимым аргументированно ответить на часто звучащие претензии в адрес Договора и Протокола, связанные с вопро сом «открытого доступа» к трубопроводам и «свободы транзита».



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 23 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.