авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно- дорожная академия (СибАДИ)» А. П. ЖИГАДЛО УПРАВЛЕНИЕ ...»

-- [ Страница 5 ] --

- студенты и преподаватели вовлечены в общественно полезную и социально значимую деятельность, обеспечивается выполнение будущими специалистами квазипрофессиональной деятельности;

- содержание, формы и методы воспитательной работы по развитию гражданственности ориентированы на поддержание активности и самостоятельной деятельности самих студентов, на саморазвитие личности;

- обеспечено широкое привлечение студентов к участию в научном, техническом, художественном творчестве и других видах деятельности;

- сформированы установки на естественность, престижность и почетность активности студента во внеаудиторной жизни вуза, города, региона (культурной, спортивной, научно-технической и т.п.);

действует система морального и материального поощрения студентов за результаты их участия во внеаудиторной жизни вуза.

Информационный компонент воспитательной среды является значимым для эффективности воспитательной системы развития гражданственности студента только тогда, когда информация полностью обеспечивает растущий интерес студента к роли гражданина. Это затратная, но самая динамично развивающаяся часть средового компонента модели воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза, требующая использования самых современных информационных технологий. В ее динамике выделяются три направления:

– развитие внутреннего информационного окружения, к которому можно отнести как собственный информационный ресурс вуза:

библиотеки, консультации, каналы получения информации, в том числе Интернет и др., так и существующие формы информационного обмена:

информирование, лекции, печать, наглядную агитацию и др.;

– развитие информационного окружения в пределах вуза, заключающееся в интенсификации обмена ценностно-смысловыми отношениями между субъектами воспитательной системы;

- развитие внешнего информационного окружения с помощью увеличения числа субъектов, осуществляющих информационное обеспечение воспитательной системы, расширения социального партнерства.

В этой связи важными являются исследования В.А. Караковского, Л.И. Новиковой, Н.Л. Селивановой [113], Ю.С. Мануйлова [162], С.Д.

Полякова [210] и др., предлагающих «положить» в основу организации воспитательной среды диалогические связи между ее субъектами.

Исследователями выделены несколько условий диалогической организации воспитательной среды: условие взаимопонимания (право на собственную позицию, точку зрения), условие взаимоотражения (возможность анализа разнообразных позиций), условие дополнительности (возможность принимать на себя множество социальных ролей).

Одна из актуальных задач информационного окружения в средовом компоненте – обеспечить уважение к праву и правопорядку, позитивные правовые установки и ориентации студентов на законопослушное, граждански активное поведение. Информационное окружение может считаться правильно организованным в случае, если обеспечивается положительное эмоциональное отношение студентов к правовой информации. Эмоциональное отношение основывается на определении личной и социальной значимости рассматриваемых правовых и нормативных явлений и событий, выражается в чувствах удовлетворения, радости, восхищения либо, наоборот, неприятия, негодования, презрения и т.д. Речь идет об основных видах отношений: к праву и законодательству;

к правоохранительным органам;

к правовому поведению окружающих;

к своему правовому поведению. Правовое поведение как условие развития гражданственности проявляется в: студенческих навыках дисциплинированного поведения, накоплении у них умений действовать по правилам, в соответствии с правовыми нормами;

в позитивном опыте реализации своих прав и выполнения обязанностей;

в рациональных гражданских действиях в различных жизненных ситуациях.

В образовательном пространстве технического вуза следует усилить гражданско-правовую направленность воспитательной деятельности через субъект-субъектное взаимодействие студентов с преподавателями, молодежными организациями, профессиональными объединениями, способствующими их активному гражданскому развитию.

В контексте содержания информационного компонента воспитательной среды уместно подчеркнуть необходимость увязывания информации, которой студенты овладевают во время изучения учебных дисциплин общего гуманитарного и социально-экономического блока, с воспитательной деятельностью по развитию гражданственности. В этом случае гуманитарные предметы могут стать пусковым фактором развития процессов демократизации в образовательном учреждении, анализа опыта гражданского действия и поведения обучающихся.

В преподавании предметов инженерно-технической направленности также имеется потенциал развития гражданственности. Освоение студентами способов и приемов исследовательской деятельности, поиска и анализа информации, разрешения конфликтов в учебно-профессиональной деятельности, формирование опыта делового общения, принятия решений - все это усиливает возможности воспитательной системы в развитии гражданских компетентностей у студентов. Понимание этого позволит преподавателям наполнить воспитательным смыслом учебные занятия, использовать в полной мере богатейшие возможности предметной кооперации и межпредметных связей.

Таким образом, воспитательная среда, в пространстве которой реализуется содержательно-деятельностная основа воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза, представляет собой особый социокультурный феномен, имеющий потенциал саморазвития. В силу этого в воспитательной среде выделяется социокультурный компонент.

Способность содержательного саморазвития социокультурного компонента воспитательной среды объясняется тем, что воспитательная среда, выступая частью образовательной среды, имеет свойственные этой среде признаки, в том числе способность к саморазвитию. Процесс развития гражданственности студентов технического вуза, включая в качестве своей составляющей гражданское образование, использует ресурсы многоплановых видов ведущей деятельности студентов, ориентированных на развитие гражданственности (учебно-познавательная, учебно-профессиональная, продуктивно-профессиональная, творчески ориентированная деятельность). Тем самым расширяются возможности и воспитательной, и образовательной среды за счет взаимосодействия (особой формы пространственной активности, детерминирующей развитие всех компонентов воспитательной среды), что придает образовательной системе вуза характер системы открытой, воспроизводящейся и саморазвивающейся.

Важнейшим фактором воспитательной среды вуза является ее интеграция в культурный массив города, региона, страны, что обеспечивает богатство культурного окружения студента. Собственно студенчество – отличительная часть национальной культуры, ее уникальное достояние, что способствует осознанию студентом себя как ее субъекта. Специфические задачи развития его гражданственности формирование гражданской позиции, идеалов и убеждений, развитие духовных и социальных потребностей и других оснований для мотивов гражданского поведения – нельзя решить без включения молодого человека в национальную культуру, без использования нравственно культурных ориентиров в развитии гражданственности.

Следует отметить и то, что качество любого воспитательного процесса в вузе определяется культурой общения и взаимоотношений, которые складываются между преподавателем и студентом. В числе основных социально-педагогических условий, обеспечивающих эффективность влияния социокультурного окружения на функционирование воспитательной системы развития гражданственности студентов, следует назвать:

- формирование у студентов направленности на развитие гражданственности в процессе учебной и внеучебной деятельности;

- использование методов, создающих условия формирования гражданской активности. Положительное воздействие имеет диалог, который создает психологическое пространство между субъектами общения как механизм личностного развития человека и раскрывает его гражданский потенциал;

- использование в воспитательной деятельности положительного влияния наиболее активных, увлеченных, целеустремленных, способных и успешных студентов на своих сокурсников;

– культивирование обстановки социальной защищенности и творческого содружества педагогов и студентов;

– обогащение традиций, накопление и развитие опыта совместного участия студентов и преподавателей в социально значимой деятельности.

Та или иная форма гражданского поведения становится для студента актуальной только тогда, когда она согласуется с внутренними «фильтрами» его регуляции, прежде всего, лично значимыми ценностями.

Атрибуты внутренней среды, влияющие на формирование системы ценностей студента, могут быть объединены в ценностно-формирующий компонент воспитательной среды, к которому относятся существующие в вузах традиции, устои, нормы и правила поведения, культивируемые социально значимые образы и т.д.

При этом интериоризация ценностей гражданственности достигается:

- включением вопросов гражданского воспитания в число приоритетных задач обучения и воспитания в вузе;

- обогащением содержания образования за счет внесения в учебный процесс нравственно-творческих и культуротворческих функций и использования потенциала социально-гуманитарных и психолого педагогических дисциплин;

- активным использованием профессионально-корпоративных возможностей (традиции кафедр, факультетов, вуза, отрасли;

примеры из жизни и деятельности референтных личностей – авторитетных ученых, специалистов, педагогов) для формирования у студентов чувства корпоративности, сопричастности к лучшим традициям отрасли, вуза, факультета, кафедры;

- созданием атмосферы подлинной и постоянной заботы о студентах, осуществлением социально-педагогической поддержки тех студентов, которые в ней нуждаются;

- организацией гражданского воспитания с учетом этнических ценностей обучающихся и их социального происхождения;

- соединением в воспитательной деятельности личностных ориентиров человека и общественных интересов.

Воспитательная среда может рассматриваться в качестве своеобразного регулятора отношений субъектов воспитания, поэтому организация педагогических отношений и принятие их как социальной ценности способствует повышению эффективности воспитательной системы развития гражданственности студентов. Социальные нормы поведения и культурные ценности успешнее усваиваются во взаимодействии и под влиянием авторитетного взрослого. В процессе общения с авторитетным взрослым у молодежи появляется желание следовать обозначенным нормам и стандартам поведения, усваивать духовные ценности старшего поколения.

Указанные условия обеспечения влияния компонентов воспитательной среды на эффективность воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза актуализируют задачу создания демократического уклада жизни и отношений на уровне вуза, что предполагает:

- развитие студенческого самоуправления и демократического стиля руководства профессиональным воспитанием, создающих возможности свободного выбора, добровольности, самостоятельности, активности и самодеятельности всех участников воспитательного процесса;

- организацию образовательного процесса на демократических началах;

- участие всех членов вузовского сообщества в создании норм и правил общей жизни (локального законодательства), их равноправное партнерство в участии в жизни вуза и города;

- открытость принимаемых решений.

Доминирование демократических форм гражданского поведения может быть обеспечено:

– их носителями. Очень важно то, насколько личность человека, «несущего» студенту данные формы, значима для последнего, насколько он сам является примером, так как декларируемые формы чаще всего студентом просто не перенимаются;

– стилем взаимоотношений между субъектами воспитательной системы вокруг тех или иных поступков, в которых проявляется усвоенная студентом форма гражданского поведения. Следует отойти от какого-либо «давления», или «навязывания». Сотрудничество студента с другими субъектами воспитательной системы должно строиться на основе уяснения значимости той или иной формы гражданского поведения для него лично, для его учебного заведения, семьи, профессиональной группы, региона, общества, страны;

- педагогической практикой формирования отношений к тем или иным формам гражданского поведения.

Таким образом, ясно определяется тот факт, что на эффективность воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза большое влияние оказывает личность преподавателя, его собственная педагогическая и гражданская позиция, уровень профессиональной компетенции, а также личностное осмысление им идей воспитания и развития гражданственности личности.

Не секрет, что большинство работающих в технических вузах преподавателей являются выпускниками этого или иного технического вуза, т.е. имеют высшее техническое образование, а значит, минимальную психолого-педагогическую подготовку. Зачастую преподаватель технического вуза – это отличный специалист в своей узкопрофессиональной или предметно-научной деятельности, но отсутствие у него достаточно глубокой психолого-педагогической подготовки не дает ему возможности максимально эффективно и продуктивно передавать свои научные знания, профессиональные умения и навыки, закономерно влечет за собой снижение качества как преподавания, так и воспитания студентов.

Эффективность развития психолого-педагогической компетенции преподавателя технического вуза может быть достигнута в результате обеспечения следующих условий:

- проведение психолого-педагогической диагностики воспитательного процесса в вузе для определения конкретных потребностей преподавателей и мотивирования их направленности на развитие психолого-педагогической компетенции;

- повышение уровня психолого-педагогической компетенции преподавателей путем проведения специальных обучающих семинаров, консультаций психологической службы вуза.

Пути развития психолого-педагогической компетенции обозначены в меморандуме «Актуальные задачи гражданского образования России» в виде задач, адресованных преподавательскому составу вузов:

- осознать себя участником гражданского образования, определиться относительно ценностей демократии и гражданственности для себя лично и найти свое место в системе гражданского образования, выработать адекватную программу своих действий;

- учитывать в деятельности единство становления гражданской компетентности, обретения гражданской позиции и деятельностного подхода к процессу воспитания;

- переработать или внести изменения в учебные программы с целью эффективной реализации идей развития гражданственности;

- участвовать в формировании и совершенствовании демократического уклада учебного заведения;

- осваивать разрабатываемые способы оценивания гражданственности [167].

Организация воспитательной среды вуза важна тем, что она актуализирует вопросы соотношения социализации и самовоспитания личности. Процесс развития личности обусловлен социальными, природными и специально создаваемыми факторами, вследствие чего социализация и саморазвитие личности представляют собой две стороны целостного процесса. Если профессиональная подготовка основывается на идее саморазвития субъекта как гражданина в условиях постоянного воздействия факторов социальной и образовательной среды, то снимается противоречие между социальным и индивидуальным. Именно единство социализации и профессионализации обеспечивает развитие гражданственности будущих специалистов.

Проведенный теоретический анализ проблемы позволяет сделать важный вывод о том, что эффективность воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза обеспечивается организацией всех компонентов воспитательной среды, взаимодействующих и взаимопересекающихся в своем влиянии.

Глава 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ СТУДЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА В «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» подчеркивается идея о том, что воспитание как первостепенный приоритет в образовании должно стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития [130]. Постановка этой задачи объясняется тем, что в условиях неустойчивого состояния современного российского общества переходного типа предъявляются особые требования к его стабилизирующей составляющей – будущим специалистам высшей квалификации, в том числе технического профиля. Повышение эффективности воспитательной системы вуза, чье влияние направлено на развитие личности будущего специалиста, прежде всего, связано с кардинальной перестройкой управления этой системой.

Цели и сущность процесса управления воспитательной системой развития гражданственности студентов находятся в процессе разработки и становления. Важным условием его эффективности является соответствие современному социокультурному контексту и реалиям воспитательной среды вуза.

Как уже было показано, процесс воспитания студенческой молодежи, в том числе ее гражданское воспитание, претерпевает существенные перемены, детерминированные социальными изменениями последних лет. Значительно осложняет ситуацию отсутствие разработанных на уровне государственной политики долгосрочных целей воспитания, низкая эффективность института воспитания вследствие неэффективности действующей модели государственного управления этой областью социальной жизни [58;

104;

153].

Реформа управления коснулась преимущественно федеральных властных структур, но объективно стала необходимостью на всех уровнях.

Институт воспитания нуждается в совершенствовании системы управления в той же степени, что другие системы жизнеорганизации россиян.

Эффективное управление этой сферой требует адекватных подходов.

Данная глава посвящена обоснованию инновационных возможностей управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза.

3.1. Инновационный потенциал управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза Инновационные процессы, определяющие реформирование российского и регионального образования, не смогут обеспечить системных, устойчивых результатов без распространения практики нововведений на уровень управления воспитательными системами.

Сегодня на вопрос о содержании понятия «управление» вряд ли можно получить однозначный ответ, все зависит от позиции исследователя, его профессии и научных интересов.

С позиции системного анализа под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации [202, с. 421].

В трактовке классического менеджмента, управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и реализовать цели организации [168].

В кибернетике управление — это процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого он переходит в требуемое (целевое) состояние [65].

С позиции права управление — это государственное правовое регулирование с помощью законов и других нормативно-правовых актов.

В политологии это управление обществом, страной, государством;

недаром слово «политика» в древнегреческом языке означало искусство управлять гражданами, государством.

Существует немало других подходов, отражающих разнообразие отношения к управлению. К примеру, Ф.Тейлор, основатель школы научного управления, определял управление как искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. П. Друкер считает, что управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу [84]. По мнению В.Н.

Иванова, управление — это особый вид профессиональной деятельности, который не сводится только к достижению целей системы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития [252, с. 376-413].

В английском языке нет общего термина «управление». В каждой области деятельности используется своя терминология: управлять армией, предприятием, производством — control (direction);

управлять страной — rule;

управлять делами — manage;

управлять машиной — operate, run;

управлять автомобилем — drive;

управлять оркестром — conduct;

руководить — govern и т.д. В отличие от менеджмента (management), связанного с управлением фирмой, социальное управление (social administration, public administration) обычно связывают с управлением социальной системой, под которой понимается сложноорганизованное упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями.

Итак, в обобщающем значении управление — это процесс непрерывного и целенаправленного воздействия на объект с целью достижения необходимых результатов. Оно включает три аспекта:

институциональный — кто кем управляет;

функциональный — как осуществляется управление и как оно влияет на управляемых;

организационный — с помощью чего осуществляется управление.

К числу общих характеристик управления, которые обосновываются исследователями, можно отнести следующие: управление – это вид деятельности человека, возникший, выделившийся и обособившийся в процессах развития совместного труда, его разделения и кооперации;

это объективная потребность всякой деятельности человека;

фактор успеха деятельности, определяющий качество результата, время его получения, затраты усилий, соответствие потребностям.

Управление осуществляется путем воздействия управляющей подсистемы на управляемую посредством управленческих воздействий на протекающие в ней процессы. Оно является функцией организационных систем различной природы (технических, биологических, социальных), обеспечивающей сохранение их структуры, поддержание определеннного состояния или перевод в другое состояние в соответствии с объективными закономерностями существования данной системы, реализацией программы или сознательно поставленной целью [252, с. 233].

К разновидностям социальных систем относится воспитательная система развития гражданственности студентов вуза. Субъектами управления воспитательной системой выступает государство в лице его институтов, Министерство образования и науки РФ, его структурные подразделения различного уровня, вуз.

В теории управлении существовал ряд научных подходов:

– научного управления (1885–1920 гг.);

– административный (1920–1950 гг.);

– поведенческий (1920 г. – по наст. вр.);

– количественных методов (1950 г. – по наст. вр.);

– управления как процесса (1920 г. – по наст. вр.);

– системный (1955 г. – по наст. вр.);

– ситуационный (1965 г.– по наст. вр.);

– программно-целевой (1965 г. – по наст. вр.);

– мотивационный (1977 г.– по наст. вр.);

– мотивационный программно-целевой (1965 г. – по наст. вр.).

В то или иное время они достаточно адекватно отражали характер социальных систем, поддерживали в них равновесие и нейтрализовали возмущающие воздействия. Как видно из перечисления существовавших в науке управления подходов, большая часть из них действует и поныне. Их роль – организация управления как действия по противодействию нарастанию энтропии в системах.

Воспитательные системы как сложные системы, по мнению В.В.

Глущенко и А.Д. Лопухи, необходимо оснащать системами управления, которые для реализации этой задачи претерпевают усложнение и могут быть представлены совокупностью объекта управления (воспитательная система развития гражданственности студентов) и субъекта – системы управления [65, с. 15;

86].

Управление воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза может быть оптимизировано путем инноваций. Изучение литературы выявляет большой разброс в определении содержания понятия «инновация». В зависимости от объекта и предмета исследования инновация (от англ. innovation - нововведение) рассматривается:

- как процесс (Г.М. Гвишиани, В.С. Кабаков, В.Л. Макаров, А.

Койре, И.П. Пинингс, В. Раппопорт, Б. Санта, Б. Твисс и др.);

- как система (Н.И. Лапин, Й. Шумпетер);

- как изменение (Ф. Валента, Ю.В. Яковец, Л. Водачек и др.);

- как результат (А. Левинсон, С.Д. Бешелев, Ф.Г. Гурвич).

Инновация буквально означает «создание, распространение и применение нового средства (новшества), удовлетворяющего потребности человека и общества, вызывающего вместе с тем социальные и другие изменения» [252, с. 44]. По данным критериям выделяют инновации революционного и эволюционного порядка, радикального и частичного характера, широкого или узкого использования.

Среди встречающихся в науке характеристик инноваций выделяются следующие: инновации – это нововведения, в том числе в области управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

развивающийся комплексный процесс, который способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности;

новое явление, новшество в рамках какой-либо системы. Суть инновации составляет деятельность по поиску и получению новых результатов, способов их создания, устранению рутинных, неэффективных условий труда, управленческих структур, форм деятельности [65;

84;

86].

С точки зрения философии инновация предполагает акцент на новые знания и разрешение противоречий. В условиях стремительно преобразующегося социального мира значимость воспитания в обновлении системы общественных отношений многократно возрастает. Однако сегодня создалась парадоксальная ситуация, когда отсутствие общей стратегии управления воспитательными системами приводит к углублению дифференциации общества, затруднению формирования общих целей и задач воспитания, к невозможности полноценного выполнения главной задачи гражданского воспитания студенческой молодежи – развития гражданственности. Основное противоречие заключается в том, что, с одной стороны, существует инерционная тенденция сохранить существующие традиции управления воспитательными системами незыблемыми, а с другой – сегодня в этой области происходят изменения, которые могут и должны коренным образом преобразовать модель воспитательной системы и управление ею в соответствии с современными социальными условиями.

Существование указанного и других противоречий на уровне элементного состава процесса управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза свидетельствует о наличии объективной необходимости изменения управления. В данном контексте инновации понимаются в значении изменений, связанных с созданием или внедрением новых элементов (или моделей) материальной или нематериальной культур в определенной социальной системе, в изменяющейся среде, основного средства оптимизации и актуализации элементов социальных систем различного уровня, что придает им особую актуальность.

Из современных социальных систем российского общества система воспитания, ее гражданская компонента и подсистема управления модифицированы наименее существенно. Прежние модификации системы воспитания и управления ею до 1917 г. имели эволюционный порядок, длительный срок действия в силу большей протяженности циклов своего существования и социальной преемственности детерминирующих систем (государство, школа). В ХХ в. эта преемственность искусственно прерывалась дважды (в 1917 г. и в 1991 г.), что и было причиной их кардинального слома.

В практике управления системой гражданского воспитания в советский период использовались административный и системный подходы. Традиционное управление осуществлялось в таких формах, как целенаправленное воздействие субъекта на объект управления, влияние системы управления на управляемую систему с целью ее перевода в качественно новое состояние, научная организация педагогического труда и т.д. [202, с. 572–603].

Попытка трансформации системы воспитания и управления ею в 1991–1995 гг. окончилась неудачей и восстановлением системы воспитания, организационно почти зеркально повторяющей советскую.

Выполнив функцию стабилизации студенческих коллективов в переходный период, эта система вследствие ряда уже указанных причин (в первую очередь неэффективности управления) утратила актуальность и не обеспечивает эффективности гражданского воспитания. Возможности ее эволюционного развития уже исчерпаны, ресурсы и подготовленные кадры для продолжения воспитания студентов на прежней основе фактически отсутствуют. И главное – кардинально изменились общество, воспитательная среда, студент. Перестройку необходимо начинать с инновирования подсистемы управления, причем в силу тех же причин не могут быть эффективными инновации частичного характера и узкого использования.

Рассмотрим логику инновирования социальных объектов, субъектов социального управления, управляющих и организационных систем как оптимизации управления с целью получения более высоких социальных результатов.

Инновирование организации представляет собой процесс создания структуры организации, которая дает возможность сотрудникам эффективно работать вместе для достижения ее целей [251]. В совокупность критериев педагогических инноваций входят: новизна, оптимальность, высокая результативность, возможность творческого применения в массовом опыте. В нашем случае инновирование состоит в построении и реализации модели воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза, соответствующей данным критериям.

Инновации в зависимости от степени востребованности становятся либо целостной системой, либо педагогическими приемами или технологиями. Основанием выбора той или иной концепции управления воспитательной системой в качестве парадигмальной является общественная потребность в передаче социально-исторического опыта (общегосударственного, национального или социально-группового уровней) последующим поколениям.

Существующий опыт показывает, что эффективное инновирование возможно только в рамках организованного инновационного процесса, являющегося преобразованием новых видов и способов человеческой деятельности (инноваций) в социально-культурные нормы и образцы, обеспечивающие их институциональное оформление, интеграцию и закрепление в сфере духовной и материальной культуры общества [252;

266;

274].

Обращение к справочной литературе дает основание выделить следующие важные характеристики инновационного процесса: он представляет собой совокупность организационных изменений, происходящих в процессе реализации инноваций;

процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии и распространяется при практическом использовании.

Инновационный процесс может быть рассмотрен с различных позиций и с разной степенью детализации. Во-первых, как параллельно последовательное осуществление инновационной деятельности;

во вторых, как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и распространения.

Инновационный процесс представляет собой механизм перевода нововведений из сферы непосредственного опыта педагогов-новаторов в сферу опыта общественно-исторического. Такой перевод возможен в различных формах, как:

а) прагматизация новых продуктов духовного производства, оформленных как нормы практической деятельности;

б) научная рациональная интерпретация эмпирически возникающих инноваций;

в) трансляция нововведений в систему культурных норм и образцов, подлежащих воспроизводству в процессе социализации новых поколений.

Именно поэтому в современных обществах велика роль таких общественных институтов, как воспитание, образование, культура, наука.

Инновационный процесс является важнейшей социокультурной предпосылкой поступательного развития общественной практики. Он обогащает ее новыми познавательными, технологическими, материальными, эстетическими, методическими и другими формами человеческого опыта. Конкретные социальные системы участвуют в инновационном процессе либо на путях самоорганизации, либо в процессе осуществляемой сверху реорганизации. Возможна и смешанная форма инновирования.

Система управления воспитательной системой вуза, будучи в современном виде закрытой, принципиально не способна к самоорганизации. Она представлена управлениями, департаментами, отделами, специалистами органов образования разного уровня. Именно поэтому ее масштабное инновирование возможно только на путях реорганизации «сверху». В дальнейшем с приданием системе открытого характера возможна ее самоорганизация и, следовательно, инновирование в рамках системы ее элементов, их функций.

Логика инновационного процесса требует научного осмысления, определения ключевых позиций своего выстраивания. Внесение инновационных изменений в управление воспитательной системой должно происходить с учетом законов и закономерностей социального управления, среди которых ведущую роль играют объективные, не зависящие от сознания и воли людей социальные и экономические законы.

Их действие проявляется только в деятельности людей и, следовательно, зависит от того, насколько полно учитываются требования объективных законов [59]. Объединяя и координируя труд людей, управляющая система должна строго учитывать требования социальных и экономических законов, проявляющихся в определении цели, поиске путей ее реализации, оценке достигнутых результатов.

Е.В. Глущенко, Е.В. Захарова, Ю.В. Тихонравов к основным социальным законам относят законы социального развития, социальной мобильности, социальной стратификации и др. По мнению авторов, категория «закон» относится к той же группе категорий, что и «закономерность» [263]. Как законы, так и закономерности, которые в теории социального менеджмента рассматриваются как первоначальные формулировки закона, частные его проявления, устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями.

Важным при осуществлении нововведений является учет того, что определенные закономерности в развитии социальных систем могут усложнять управление ими. Приведем ряд возможных трудностей:

1. Функционирование элементов социальной системы, наделенных сознанием, может быть непредсказуемым, с одной стороны, с другой – их динамика детерминирована социальными отношениями.

2. Развитие социальных систем носит циклический характер и не вписывается в схему эволюционных изменений прогрессивной направленности.

3. В силу деятельностной сущности субъектный компонент социальных систем активно влияет на другие компоненты, изменяя их внутренние состояния.

Еще одним важным аспектом инновационного преобразования системы управления является опора на принципы управления – руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы и закономерности отношений управления [16]. На этих принципах основываются организация, функционирование или развитие систем управления. Они отражают сущность процессов управления, подчиняющихся определенным законам, и так же объективны, как и законы, которые в них отражаются. Принципы управления отличаются высокой стабильностью во времени, однако это не исключает гибкости их применения в различных конкретных условиях.

Четкого определения требуют функции управления социальными системами - конкретные виды управленческой деятельности, имеющие целевое назначение. Функция (в переводе с латинского - «деятельность») управления - это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации управленческого труда и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействия на объект и субъект управления. Управление и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.

Функции управления обусловлены объектом управления, закономерностями его функционирования и развития [119, с. 62-68;

121, с.

36-39].

Е.В. Глущенко, Е.В. Захарова, Ю.В. Тихонравов называют действия субъекта управления, соответствующие последовательно сменяющимся стадиям управленческого цикла, общими функциями управления [66]. Эти функции, раскрывающие технологию управления, универсальны, т.к.

характеризуют любой процесс управления безотносительно к управляемой системе. Функции, выделяемые по содержанию направленности воздействия на управляемую систему, принято называть конкретными (или специфическими) функциями управления [220;

234, с. 71-76].

Анализ теоретических работ, посвященных вопросам управления в социальной сфере [59;

202;

252 и др.], позволяет к числу функций управления социальными системами отнести: воспитательную, развивающую, диагностическую, методическую, организационную, технологическую функции и функцию исполнения. Функции управления социальными системами определяются в соответствии с компонентами системы управления. В разное время состав компонентов и их функции менялись сообразно социокультурным обстоятельствам, но их сущность и структура сохраняют достаточную стабильность.

При определении конкретного состава и классификации функций управления исходят из диалектического единства, характеризующего содержание процесса управления, и соответствия управляющей и управляемой систем. Функции управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза должны обеспечивать эффективную реакцию субъекта управления (воспитательной системы) на всевозможные изменения в образовательной системе и в обществе [103;

133].

Инновирование предполагает и выбор системы методов управления, которая формируется на основе принципов управления. Словарь «Социальные технологии» определяет метод социального управления как способ или совокупность приемов, операций и процедур подготовки и принятия решения, организации и контроля за выполнением управленческих решений [251, с. 84].

В теории управления системами выделяют различные методы управления, среди которых особенно значимыми являются целевой, мотивационный, информационно-идеологический, нормативный, мотивационный программно-целевой и др. Данная группировка методов используется как мегасистемой (государством и его органами) для управления системой, так и организацией системы для управления ее компонентами [86;

222].

Принято выделять четыре основных типа методов социального управления:

- экономические - способы достижения целей управления на основе сознательного использования экономических законов, обеспечивающих единство интересов общества, коллектива и отдельной личности, заинтересованность человека в эффективных результатах деятельности (анализ на безубыточность, анализ производственных операций, материальное стимулирование труда и т.д.);

- организационно-распорядительные (контроль, решение, распоряжение, подчиненность, отчетность, дисциплина, нормативный подход, кадровая политика и т.п.);

- правовые - основаны на нормах действующего законодательства и включают формирование правового пространства, соблюдение законности, меры юридической ответственности (материальной, уголовной, гражданско-правовой и административной);

- социально-психологические (социальная диагностика, педагогический анализ, партисипативное управление, инновационные методы, манипулирование сознанием и др.).

По степени общности применения методы социального управления подразделяются на глобальные и частные, по характеру воздействия на объект управления выделяются инновационные и консервативные методы.

Процесс управления можно рассматривать как ряд последовательно сменяющих друг друга действий, носящих повторяющийся циклический характер. Каждое единичное управленческое воздействие обладает относительной самостоятельностью, является определенным этапом, стадией управленческого цикла [277]. Поэтому одной из предпосылок оптимальной организации социального управления является расчленение его на технологические операции, обеспечивающие реализацию управленческого цикла. В общем виде они могут быть представлены следующим образом (рис. 6).

Исходя из этого можно сделать вывод, что управление воспитательной системой представляет собой целенаправленное сознательное взаимодействие его субъектов на основе познания объективных закономерностей организуемого воспитательного процесса с целью достижения оптимального результата. Взаимодействие субъектов складывается как цепь последовательных взаимосвязанных действий в рамках технологических операций социального управления.

Принятие Прогноз Планирование решения Выполнение решения Внесение Анализ и синтез Контроль корректив в данных и контроля выполнения процесс Рис. 6. Технологические операции процесса социального управления Инновирование системы управления, как и всякой другой социальной системы, требует раскрытия ее инновационного потенциала.

«Инновационным потенциалом» в теории управления называют «концептуальное отражение феномена инновационной деятельности».

Данное понятие впервые было предложено К. Фрименом, согласно идеям которого нововведения представляют собой систему мероприятий по разработке, освоению, эксплуатации и исчерпанию производственно экономического и социально-организационного потенциала, лежащего в основе новшеств. К инновационному потенциалу, следовательно, можно отнести предполагаемые или уже мобилизованные ресурсы и организационный механизм, используемые для достижения поставленных целей в избранной области деятельности [323].

Инновационный потенциал – это система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса. Уточнению определения служит сущность понятия «потенциал» (от лат. «potentia» сила, мощь, возможность, способность, существующая в скрытом виде и способная проявиться при определенных условиях [243, с. 428]), которое в специальном смысле означает степень возможного проявления какого либо действия, какой-либо функции [267, с. 330]. Следовательно, инновационный потенциал можно понимать как степень возможного проявления какого-либо нововведения (в виде действия, какой-либо функции);

он представляет собой неиспользованные, скрытые возможности накопленных ресурсов, факторов, имеющихся в наличии, которые могут быть приведены в действие для достижения определенных целей субъектов.

Отсутствие единой теории управления воспитательными системами развития гражданственности студентов вуза в то время, когда происходит становление теории гражданского воспитания, актуализирует необходимость при разработке теории управления раскрывать инновационный потенциал управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза. В противном случае практическая деятельность по управлению будет продолжать носить бессистемный характер и сводиться к организации досуговых мероприятий развлекательной направленности.

Инновационный потенциал управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза составляют следующие условия (ресурсы управления): гуманизация процесса воспитания, исключающая негативные воздействия воспитательной системы на обучающихся;

обеспечение эффективной мотивации личности к овладению общественно значимыми ценностями и стереотипами поведения;

условия для обеспечения самовоспитания личности, ее гражданской, профессиональной и этнической самоидентификации и др.

Как видим, инновационный потенциал управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза имеет комплексный характер, так как в него входят элементы управляемой системы. При его реализации личность обучающегося становится более открытой к восприятию воспитательных воздействий, с одной стороны, и обретает субъектность, сознательно участвуя в организуемой деятельности, с другой.

Инновационный потенциал реализуется в рамках инновационных социальных технологий;

в результате инновационной деятельности создаются и материализуются нововведения в обществе;

инициативы, которые вызывают качественные изменения в разных сферах жизни, приводят к рациональному использованию материальных, экономических и социальных ресурсов. Общее понятие технологии сводится к представлению о способах, процессах, методах многоразового получения искомого конечного результата [252, с. 119].

В различное время использовались разные технологии управления в авторских моделях воспитания – от индивидуального воспитания состоятельных людей, воспитания низших сословий в процессе трудовой деятельности до коллективистской технологии воспитания А.С.

Макаренко.

Современные условия функционирования воспитательной системы развития гражданственности студентов технического вуза требуют использования в процессе управления технологий из различных областей современного научного знания. На первый план выступают технологии социальной организации, взаимодействия, разрешения межнациональных конфликтов, социологического исследования, управленческие, информационные, педагогические и др. Общий вектор их использования задает государство целевыми программами.

Напротив, рутинные для современных условий технологии, отличающиеся малой наукоемкостью, отражают устаревшие способы социального воздействия, не мотивируют социальную систему на перемены. Такие технологии, как наставничество, административное давление, соревнование, общественные поручения и др., соответствовавшие прежнему типу социальной организации и социального управления, отходят сегодня на второй план. Соответствуя в прошлом реалиям замкнутой системы, оторванности от изменений внешней и внутренней среды, консервации ресурсов развития, они неэффективны в современных условиях.

Безусловно, ход инновирования технологий управления воспитательными системами порой искажается субъективными факторами.

Разработчики технологий, являясь представителями существующего аппарата воспитания, стоят на точке зрения организационного консерватизма, стремясь подстроить технологии к существующим замкнутым, несаморегулируемым структурам, транслируя затем команды и ценности, нередко противоречащие целям развития социальной системы.

В существующей системе с преобладанием рутинных технологий отсутствует научный поиск, аналитический и информационный подходы, изучение общественного мнения и система обратной связи. Упор делается на прошлый опыт, интуицию и приверженность традициям на уровне форм и методов управления.

Инновационные социальные технологии могут возникать в ходе развития внутренних процессов в системах или в ходе внешнего влияния.

Они подразделяются на радикальные и модификационные. Особое значение инновационные социальные технологии приобретают в кризисные, переходные периоды, когда почти полностью меняются технологии социальных процессов и возникает объективная потребность в системном усовершенствовании производственной, управленческой, политической и духовной сфер общественной жизни.

Российское общество сегодня проходит этап массового радикального инновирования своих социальных институтов. В стране начата глубокая, радикальная реформа органов и технологий государственного управления.

Принцип детерминизма в социальных системах делает обязательными аналогичные перемены на низших уровнях управленческих структур.

Инновационные перемены должны коснуться всех сторон деятельности образовательных учреждений, в том числе и управления в сфере воспитания.

Пока управление воспитательными системами развития гражданственности студентов подверглось минимальным переменам.

Главным образом, в управлении данными системами должен быть инновирован механизм, понимаемый как взаимосвязь, взаимодействие элементов системы управления и как совокупность ее компонентов, приемов и технологий воспитания. При этом, безусловно, в той или иной мере будут инновированы фактически все составляющие этой системы.

Механизм трансформации управления базируется на системном подходе, отражающем идею целостности развития управления воспитательной системой. Он предполагает, что, вводя новшества на управленческом уровне, органы управления ориентируются на образ того, что они хотели бы получить в перспективе и, исходя из этого, определяют последовательность действий. Цель выстраивания приоритетов на основе образа прогнозируемого состояния управления - обеспечить такой переход к его будущему состоянию, при котором не будет нарушаться стабильное функционирование воспитательной системы, а выбор нововведений будет осуществляться на основе критерия эффективности всей системы управления.

Таким образом, механизм управленческих инноваций ориентирован на результат, а желательный результат изменений представляет собой иерархическую структуру диагностируемых и контролируемых целей.

Кроме того, инновационный механизм основан на принципе опережающего управления: предвидение возможных осложняющих факторов позволяет реагировать на них до того, как их действие приведет к негативным последствиям для воспитательной системы. Для этого определяется система промежуточных целей, особое место среди которых занимает изменение организационной структуры и функциональных процедур самого управления. Реализация каждой из этих целей контролируется и служит основанием для принятия управленческих решений.


Инновированию присущ циклический характер, оно служит основным средством трансформации систем в соответствии с логикой происходящих изменений среды. Инновационный цикл - это период создания, распространения и использования нововведений. В общем виде инновирование можно отобразить в виде последовательности этапов:

а) снижение эффективности системы;

б) осознание потребности в инновации;

в) творческий поиск, создание авторского образца, принятие инновационного решения;

г) институционализация образца, его нормативизация, внедрение новшеств в деятельность;

д) изменения в системе, вызываемые инновацией (например, усвоение норм и образцов).

Рассматривая управление как социальную систему, обратимся к циклическому характеру происходящих в нем изменений. Эту важную особенность социальных систем учитывает синергетический подход, утверждающий, что все социальные системы проходят в своем развитии четыре основных цикла:

1. Организация (самоорганизация) и эффективное функционирование.

2. Накопление повторений состояния системы.

3. Переход в неравновесное состояние.

4. Накопление хаотических состояний в системе, в результате чего происходит разрушение системы или ее организация (самоорганизация) на новых принципах организации и управления. Внешне это выражается в смене ценностных и целевых установок системы, ее организационных принципов.

Взаимодействие управления и управляемой системы как систем динамических в ходе реализации инновационного потенциала управления можно изобразить схематично (рис. 7).

На схеме динамическое состояние систем отражено входами, выходами, функцией управления, ресурсами, обратными связями.

Динамический характер управления и управляемой воспитательной системы, функционирующих в рамках образовательной системы образовательного учреждения, при реализации инновационного потенциала (на схеме – ресурсы управления, воспитательной системы и внешней среды) обеспечивает саморазвитие, самоорганизацию обеих систем при сохранении определенных элементов предыдущего состояния.

Изменение систем влечет за собой переход внешнего управления воспитательной системой в новое состояние и изменение ресурсов (обогащение, развитие и др.) внешней среды, т.е. создание инновационной среды.

Указанный подход подводит к осознанию еще одного аспекта инновирования. Стратегия инновационного процесса на уровне управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза может варьироваться от активно-приспособительной до активно-адаптирующей. В первом случае управление ориентируется преимущественно на изменения образовательной системы вуза, стремится приспособить воспитательную систему к изменениям образовательной системы вуза, внешней среды (социально-экономической, культурной, правовой). Во втором случае инновации на управленческом уровне направлены и на внешнюю для образовательной системы вуза среду с целью использования её возможностей для повышения эффективности воспитательной системы расширение связей воспитательной системы с субъектами региональной власти, существующими общественными организациями и объединениями (в том числе международными);

создание межвузовских объединений студентов;

организация участия студентов в региональных мероприятиях гражданской направленности т.д..

Активно-адаптирующая инновационная стратегия является адекватной стремительному темпу перемен в обществе.

Внешнее управление Новое состояние воспитательной системой внешнего управления воспитательной системой Ресурсы Меняющиеся ресурсы управления управления Новое состояние Система управления управления Новое состояние Воспитательная система воспитательной системы Ресурсы воспитательной Меняющиеся ресурсы воспитательной системы системы Ресурсы внешней среды Меняющиеся ресурсы внешней среды Рис. 7. Взаимодействие управления и управляемой системы в ходе реализации инновационного потенциала управления Она представляет собой ведущий способ реализации инновационного потенциала управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза как открытой системы.

Тем самым реализуется возможность целенаправленно воздействовать на внешнюю для воспитательной системы среду, создавая условия и для изменения самой воспитательной среды.Способность процесса управления к саморазвитию является важным элементом его инновационного потенциала. Однако при его реализации необходимо учитывать присущий этой системе динамичный, нелинейный, опосредованный и гетерохронный характер развития. Развитие управления как социальной системы является частью ее генезиса (от греч. genesis), под которым подразумеваются происхождение, становление и развитие, результатом которого является определенное состояние объекта.

Рассмотрение управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза (социальный объект) как самоорганизующейся, саморегулирующейся, саморазвивающейся многоуровневой сложной системы обусловливает обращение к таким закономерным тенденциям процесса развития социальной системы, как гетерохронная закладка ее компонентов, их консолидация в направлении получения полезного для системы результата.

Чтобы определить совокупности количественных и качественных признаков изменения функциональной структуры системы управления, приводящего к изменениям в управлении и в самой воспитательной системе, используем методологию и методику структурно-гетерохронного анализа (В.А. Дорофеев, А.Д. Лопуха, П. Штомпка). Гетерохронный (от греч. heteros - разнородный, chronos - время) аспект данного анализа связан с пониманием неодновременности протекания многих независимых, принципиально несинхронизируемых процессов.

Исходным положением анализа выступает признание того, что изменения в системе управления, касающиеся ее функциональной структуры, вызывают первоначально изменения, которые можно представить в количественном выражении (табл. 2).

Таблица Количественные признаки изменений функциональной структуры системы управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза Функциональная структура Изменения организации Социальные изменения системы управления 1 2 элементов Изменение однородности Преобразование Количество комбинации элементов социальной структуры элементов системы в системе Уровень социальной Смена доминирующих Изменение типа дифференциации и иерархия факторов, меняющая социального элементов системы характер взаимодействия воспроизводства данной элементов социальной системы Набор социальных функций, Изменение темпов Изменение характера обусловливающих цикличности. Появление типовых социальных функционирование системы новых педагогических отношений в системе технологий Окончание табл. 1 2 Временные показатели Изменение типов Изменение типа системы технологических взаимодействий между педагогических циклов элементами системы Количество основных Развитие разноуровневых Разрешение противоречий связей и отношений внутри связей, ведущих к в рамках традиционного системы возникновению новых функционирования или противоречий в системе путем демонтажа прежней системы В результате накопления количественных изменений происходят изменения основных качеств системы (социальные изменения) (табл. 3).

Таблица Качественные признаки изменений функциональной структуры системы управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза Функциональная структура Изменения организации Социальные изменения системы управления Целостность Разделение функций внутри Появление новых функций функционирования системы, появление новых управления и системы в едином связей и отношений самоорганизации комплексе ее элементов трансформированной системы Направленность Утрата части элементов и Переход системы в новый деятельности субъектов связей системы режим функционирования, системы управления обусловленный созданием воспитательной системой инновационной среды развития гражданственности студентов, обеспечивающая прохождение естественных этапов развития элементов системы Целесообразность ролевого Смена или модернизация Принятие ценностей, функционирования ценностей, смыслов и установок и норм элементов системы по установок субъектов поведения гражданского воспроизводству системы управления общества гражданских ценностей воспитательной системой развития гражданственности студентов Устойчивость основных Деградация части элементов Кризис системы, ее связей и отношений в системы перестройка либо рамках структуры уничтожение Окончание табл. 1 2 Интенсивность реализации Изменение эффективности Смена функций субъектов функций элементами функционирования управления системы управления элементов системы и воспитательной системой воспитательной системой появление новых развития развития гражданственности гражданственности студентов, трансформация студентов ее элементов Противоречия между Накопление хаотических Смена форм организации, элементами системы состояний в элементах связей между элементами управления воспитательной системы и совокупности их системы, их функций, системой развития взаимодействий, отношений внутри гражданственности приводящее к системы студентов реорганизации или уничтожению системы Эффективность адаптации Реконструкция подсистем Переход в режим элементов системы к управления и эффективного управления меняющимся условиям и жизнеобеспечения воспитательной системой упорядочения новых связей организации системы развития управления воспитательной гражданственности системой развития студентов гражданственности студентов В итоге приобретения новых качеств система управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза становится способной функционировать в изменившихся социокультурных условиях. Изменения в управляющей системе (развитие) связаны с преобразованиями в управляемой системе, вытекающими из прогнозов на будущее и проблемно-ориентированного анализа предшествующего этапа развития.


Управление как антипод процессам дезорганизации позволяет стабилизировать управляемую систему, сохраняя ее качественную определенность, поддерживать ее динамическое равновесие с окружающей средой и обеспечивать достижение функциональных целей.

В то же время инновационное управление способно, как уже было показано, кардинально изменить воспитательную систему развития гражданственности студентов. Транслируя государственные ценности и образцы общественно значимого поведения, она будет обеспечивать развитие социально значимых качеств и в обществе в целом. Это снизит его энтропийность, повысит управляемость и уровень социального согласия в обществе.

Управление сложными динамическими системами, к числу которых относится воспитательная система развития гражданственности студентов технического вуза, осложняется тем, что она функционирует в условиях непрерывного изменения внешней и внутренней среды. Роль управления состоит в том, чтобы наиболее адекватно и эффективно отвечать на эти изменения, нейтрализуя их возмущающие воздействия. Противодействие влияющим на систему факторам дезорганизации осуществляется адекватными им управленческими воздействиями в соответствии с возможностями элементов системы. Используются наиболее соответствующие ситуации методы руководства, так, например, исходя из нестандартной управленческой ситуации, может быть наиболее действенным ситуационный подход [252, с. 169]. Социальное управление осуществляется, кроме того, и на основе философии «сотрудничества», «взаимодействия», «рефлексивного» управления.

Таким образом, понимание необходимости инновирования управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза как сложной социальной системы обусловливает рассмотрение проблемы инновационного потенциала такого управления, связанного с положениями теории менеджмента.

3.2. Использование теории менеджмента в управлении воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза Идеи менеджмента активно проникают в современную педагогическую науку. Необходимость повышения эффективности управления образовательными учреждениями привела к формированию понятий педагогического [240], социального [216], внутришкольного [128] менеджмента в образовании и разработке их основ. Такой подход небезоснователен, поскольку образовательные заведения все более становятся «предприятиями» экономики знаний.

Воспитательные системы существуют одновременно в общем потоке времени и социального процесса. Для управления ими первичным выступает социальный процесс, определяемый как движение, перемены в состоянии социальной системы, переход от одного состояния к другому.

Такое понимание социального процесса близко к определению «социальная динамика», данному П. Штомпкой [306, с. 285]. А.Д. Лопуха, анализируя системы воспитания патриотизма офицеров, делает выводы о том, что их изменения детерминированы вектором общественного развития [154]. В.А. Дорофеев в качестве одного из типов механизма социального процесса выделяет регулируемый механизм [82, с. 18-19].

Современная образовательная среда приобретает рыночный характер, в ней уже выделились «потребители» знаний - студенты, «производители и поставщики» - образовательные учреждения и сам «товар» - надлежащим образом сертифицированные знания и умения. Им сопутствуют основные элементы управления в менеджменте организация, коммуникация, мотивация, модель личности руководителя и др. Вместе с тем не следует забывать о том, что менеджмент в классической форме - это управление производственным или торговым предприятием, искусство реализации управления. В силу сказанного целесообразно уточнить основные содержательные отличия понятий «управление» и «менеджмент», чтобы определить целесообразность обращения к ним в контексте настоящего исследования.

Менеджмент чаще всего определяют как целенаправленный процесс планирования и организации предприятия или учреждения в целях координации человеческих и материальных ресурсов, необходимых для достижения конкретных задач. Это понятие характеризует основы управления фирмой, производственным коллективом и т.п. с точки зрения искусства современного управления. Менеджмент является одним из направлений науки управления, наряду с государственным, социальным, муниципальным, экономическим, политическим управлением.

Организационно гибкое, мотивационное управление, осуществляемое на профессиональной основе, принято называть менеджментом. Следовательно, понятие «управление» по содержанию шире понятия «менеджмент», они соотносятся как целое и часть [111].

Менеджмент — молодая практико-ориентированная отрасль научного знания, пришедшая в нашу страну с Запада, почти одновременно с переходом к рыночной экономике. В 90-х гг. этот термин стал настолько популярен, что «менеджерами» и «менеджментом» стали называть чуть ли не всех и все, что имело хотя бы косвенную связь с бизнесом.

Менеджеры — это управленцы, действующие в сферах частного предпринимательства, государственного администрирования, организации науки, культуры и образования. Главная обязанность менеджера состоит в создании среды и условий, в которых его подчиненные смогут выполнять свою работу настолько эффективно, насколько позволяют их способности.

Менеджмент существует ради результатов, которых учреждение достигает во внешней среде. Менеджмент должен определить, каких результатов необходимо достичь, и мобилизовать ресурсы организации для их достижения.

Многие ученые рассматривают менеджмент через призму процесса принятия решений, считая его основой теории менеджмента.

Действительно, принятие решений — важная составляющая менеджмента, необходимая при преобразовании исходных элементов в результаты деятельности. Это действие связано со всеми функциями менеджмента, но не исчерпывает их;

в функции менеджмента, помимо принятия решений, входит и воздействие принимающих решения на тех, кто их реализует [86].

В любом случае менеджмент не может обходиться без применения научных методов. Они помогают при формировании и развитии познавательной базы, имеют большое значение в управлении производством, эффективны при планировании и контроле, играют важную роль в ходе принятия решений, поддающихся алгоритмизации.

Динамичность социально-экономических процессов современности требует определения и использования адекватных им управленческих структур и процедур.

Тем не менее нельзя игнорировать мнение ряда специалистов о том, что сегодня все более заметно ощущается несоответствие между наукой управления и современной практикой. Это свидетельствует о кризисе, который переживает современная управленческая наука. П. Друкер говорит, что большинство новых проблем порождено стремительными изменениями всей современной жизни. Нужно выработать новые политические и экономические стратегии, отказавшись от старых, которые действовали на протяжении последнего столетия [84]. Необходима критическая переоценка классических подходов в теории управления и менеджмента, предстоит разобраться, какие основополагающие теории управления действительно выдержали проверку временем.

Наблюдаемый разрыв между теорией и практикой управления свидетельствует и о накопившихся парадоксах менеджмента. Они появляются там, где не достает полной системы знаний о поведении объекта управления. В образовании также существует очевидный разрыв между теорией менеджмента и его практикой. Вполне очевидным является его преодоление путем создания специфических, присущих каждой отдельной области управления моделей. Принцип множественности моделей сложной системы, к числу которых, как уже было сказано, относится управление воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза, определяет, что невозможно дать ее полное описание, не выходя за рамки одной теории.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что по мере вхождения института образования в рыночную среду, позиции менеджмента как гибкого инструмента управления, чутко реагирующего на изменения среды и запросы рынка образования, будут укрепляться. Сейчас, по мнению В.П. Симонова, менеджером в сфере образовательного процесса является любой производитель (как субъект управления), а руководитель учебного заведения – менеджером образовательного процесса в целом (как субъект управления этим процессом) [240, с. 3]. Подобным же образом расценивается масштаб и задачи менеджеров социального менеджмента В.Г. Пузиковым [216, с. 193-206].

Однако в силу того, что в организации процесса развития гражданственности студентов технического вуза отсутствуют отношения «заказчик – потребитель», можно говорить лишь об использовании элементов менеджмента в управлении воспитательной системой такого вида.

Использование логики менеджмента в управлении воспитательной системой высвечивает наличие проблемы излишней бюрократизированности управленческой цепочки в сфере образовании. В целом система гражданского воспитания традиционно включает структуры, осуществляющие его управление на макроуровне (государство), на мезоуровне (образование) и микроуровне (образовательные учреждения).

Современная управленческая цепочка представлена следующими звеньями: Президент, Председатель правительства РФ, Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по образованию РФ, министерства образования республик и областей, департаменты управления образованием, муниципальные управления образованием городов и районов. Подобных бюрократических структур в системе образования развитых стран сегодня не существует [29;

89;

104 и др.].

Развитие средств коммуникации, субъектная позиция обучающихся в воспитании, декларация принципа государственно-общественного управления в сфере воспитания требуют радикальной оптимизации промежуточных управленческих структур, само существование которых значительно снижает возможность повышения эффективности воспитания, служа причиной нарастания вала отчетности и сдерживая реализацию управления воспитательными системами теми способами и в тех формах, которые присущи менеджменту. Оптимизация промежуточных структур способна высвободить значительные средства, которые государство в качестве заказчика может выделить на реализацию программ гражданского воспитания студентов, обеспечивающих формирование личности специалиста в соответствии с определенной моделью.

Управление воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза может быть выстроено с учетом следующих принципов менеджмента.

1. Принцип научности.

Этот принцип заключается в построении всей системы управления на основе новейших теоретических разработок в области менеджмента.

2. Принцип оптимальности методов.

Ведущую роль в организации функционирования воспитательной системы играет подбор оптимальных методов управления, которые призваны обеспечить сохранение структуры системы, поддержание определенного ее состояния или перевод в другое, соответствующее новым условиям и объективным закономерностям существования данной системы. Таким образом, оптимальные методы управления воспитательной системой гарантируют ее устойчивость и эффективность.

3. Принцип обеспечения обратной связи.

В соответствии с данным принципом в управлении воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза осуществляется систематическое получение информации о текущих результатах воспитания, позволяющих сравнить фактическое состояние работы с заданным (планируемым).

Трансформация управления воспитательной системой развития гражданственности студентов на основе теории менеджмента может осуществляться по следующим направлениям:

1. Совершенствование организации системы управления.

2. Оптимизация коммуникаций (системных и личностных).

3. Мотивация субъектов управления воспитательной системой (руководителей, преподавателей, обучающихся и др.).

4. Совершенствование подготовки руководства и стиля менеджмента.

5. Улучшение базы организации.

6. Организация воспитательной среды.

7. Реальное включение студентов в управление воспитательной системой.

Перспективы использования менеджмента в управлении воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза с учетом указанных направлений представляются следующими.

Совершенствование организации системы управления осуществимо через придание ей современных форм, большей открытости и обеспечение функционирования на оптимальных, соответствующих менталитету россиян, этнокультурных основаниях.

Оптимизация коммуникаций возможна путем создания развитых информационно-компьютерных технологий на основе опыта их разработки в таких вузах, как МГУ, МЭСИ, МАИ, МИЭМ, НГТУ, ТюмГНТУ, ТГПУ, ЧГТУ, СПбГТУ, СибАДИ и др. На базе этих технологий возможна разработка и реализация электронных программ и целостных компьютерных курсов, ориентированных на гражданское воспитание студентов. Воспитательную направленность нужно придать и обучающим программам.

Повышение мотивации субъектов управления воспитательной системой осуществимо на основе научно разработанной И.К. Шалаевым и внедренной в вузах Алтайского края технологии мотивационного программно-целевого управления (МПЦУ), по существу являющегося самостоятельным направлением образовательного менеджмента [361-367].

Данная технология обеспечивает и рационализацию стиля руководства.

Проведенные исследования показали, что важнейшим условием управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза является высокий уровень профессионализма субъектов управления. Их подготовка не должна ограничиваться овладением формами, методами управления, теорией гражданского воспитания и др. Организаторы гражданского воспитания должны уметь использовать конкретные технологии управления воспитательными системами.

Улучшение базы организации возможно путем совершенствования использования объектов социальной сферы вузов и реализации социальных программ в образовании (например, с учетом опыта реализации подобных программ в Кемеровской области губернатором А.Г.

Тулеевым). Такие программы предусматривают существенные региональные льготы многим категориям студентов и преподавателей.

Значимыми инструментами организации воспитательной среды могут быть полноценное становление института общественного управления образованием и поддержка молодежных инициатив, в том числе в виде создаваемых общественных движений и объединений, чья деятельность имеет гражданскую направленность. Посредством последнего решаются и задачи включения студентов в управление воспитательной системой.

Как видим, использование элементов менеджмента в управлении воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза с учетом специфики современной воспитательной среды позволяет достичь реального улучшения как управляющей, так и управляемой систем.

Кроме того, подобная трансформация управления способствует включению механизма самоуправления воспитанием. Поэтому в число психолого-педагогических основ управления воспитательной системой развития гражданственности студентов вуза могут войти идеи самоуправляемого воспитания, т.е. такого, при котором обучающийся является подлинным субъектом деятельности.

Возможность самоуправляемого воспитания можно обосновать, исходя их положений теории личности К. Роджерса, который описывал феномен поведения «уникального самоуправляемого индивида». К.

Роджерс считал, что побуждение к большей независимости, тяга к самоопределению и цельности, тенденция стремиться к социализированной зрелости являются столь же (если не более) могучими, как желание комфортной зависимости, потребность полагаться на внешний авторитет для обретения уверенности [329].

Становление гражданской позиции, развитие гражданской активности, овладение широким кругом норм, традиций гражданского поведения студента происходят в процессе развития гражданственности, осуществляемого в рамках воспитательной системы. Последняя задает траекторию воспитания, заданные ориентиры (в том числе в виде востребованных обществом образцов поведения) позволяют студенту сверить с ними линию своего развития. Степень соответствия действий обучающихся прогнозируемым результатам воспитательной системы зависит от сформированности у студентов способности к самоконтролю и самоуправлению в личностном развитии.

Идеи самоуправляемого воспитания актуализируют идеи мотивационного управления – такого типа управления, в котором отдается приоритет мотивации поведения, деятельности, отношению над администрированием и жестким контролем;

управлению, нацеленному на создание условий заинтересованности в результате, и стремлению к его достижению.

Таким образом, определяется еще одно основание обратиться к концепции мотивационного программно-целевого управления, представляющей собой технологию мотивирования. В научном плане МПЦУ - это результат интеграции организационного и мотивационного управления, результат воплощения мотивационного управления в структуру программно-целевого подхода.

Обращение к концепции МПЦУ актуализирует и активно адаптирующая системная стратегия инноваций в управлении воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза. Концепция МПЦУ, направленная на решение проблем управления педагогическими коллективами, в силу заложенных в нее больших потенциальных возможностей и признания того, что преподаватели являются субъектами управления воспитательной системой, может быть использована в предметном поле управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза. В данной монографии описано применение научного подхода, механизма и технологии МПЦУ как инструментария управления и метода оценки эффективности воспитательной системы. На их основе выстроена и сама система управления с использованием методов менеджмента и система экспертизы эффективности управления.

Системное мотивационное программно-целевое управление основывается на следующих подходах: системном, рассматривающем область гражданского воспитания как систему;

мотивационном, предполагающем формирование готовности персонала системы к эффективному управлению;

программном, предполагающем решение задач гражданского воспитания на основании комплексных программ;

целевом, устанавливающем в качестве системообразующего компонента воспитательной системы ее цель.

Таким образом, технология МПЦУ может быть использована как механизм реализации управления воспитательной системой развития гражданственности студентов технического вуза. Представить механизм того или иного процесса, по мнению О.И. Хомерики, - значит определить:

- состав и логическую структуру действий, необходимых для протекания данного процесса;

- методы и средства выполнения этих действий;

- субъектов, ответственных за реализацию этих действий;

- связи между действиями субъектов в соответствии с логической структурой и избранными методами и средствами выполнения действий [284, с. 94].

Системное мотивационное программно-целевое управление предполагает:

- установление социально обоснованных и реально достижимых к определенному сроку целей;

- разработку перечня необходимых действий по всем видам и направлениям управления воспитательной системой, по организации взаимодействия с внешними структурами;

- определение необходимых средств (финансовых, кадровых, педагогических, материально-технических, информационных и др.);

- определение ответственных исполнителей на уровне управленческих, образовательных, финансовых и других структур.

Между этими явлениями устанавливаются связи, обеспечивающие их взаимодействие в составе целостного образования, которые составляют систему особого рода.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.