авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
-- [ Страница 1 ] --

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Е. Я. ТРЕЩЕНКОВ

ОТ ВОСТОЧНЫХ СОСЕДЕЙ К ВОСТОЧНЫМ ПАРТНЕРАМ

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА И УКРАИНА

В ФОКУСЕ ПОЛИТИКИ СОСЕДСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

(2002–2012)

Монография

Санкт-Петербург

2013

ББК 66.4(0)

УДК 327.8

Т 66

Рецензенты:

д. и. н., профессор Р. В. Костяк (СПбГУ), к. и. н., доцент И. В. Грецкий (СПбГУ), к. и. н., профессор В. Е. Морозов (Университет Тарту), к. п. н. Г. В. Кохан (НИСИ при Президенте Украины).

Издаетс под научной редакцией д. и. н., профессора К. К. Худоле (СПбГУ) Рекомендовано к печати Редакционно-издательским советом факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Т66 Трещенков Е. Ю.

От восточных соседей к восточным партнерам. Республика Беларусь, Республика Молдова и Украина в фокусе политики соседства Европейского Сояза (2002–2012). – СПб: ООО «Свое издательство», 2013. – 402 с.

ISBN 978-5-4386-0246- В монографии рассматриваятс особенности формировани восточного из мерени политики соседства Европейского Сояза – от первых предложений по отношеним с будущими соседми на восточной границе после расширени Евро сояза до оформлени Восточного партнерства. Вывлены факторы, оказывавшие влиние на этот процесс. Особое внимание уделено отношеним Европейского Сояза с его «восточными соседми» – Республикой Беларусь, Республикой Мол дова и Украиной.

Издание адресовано международникам, европеистам, а также всем, кто ин тересуетс процессами на пространстве общего соседства России и Европейского Сояза.

ББК 66.4(0) УДК 327. ISBN 978-5-4386-0246-0 © Е. Я. Трещенков, ВВЕДЕНИЕ С распадом социалистической системы роль и участие Европейского Cо яза в глобальных и региональных процессах неуклонно возрастали. В 2004 и 2007 годах состолось одно из самых масштабных расширений ЕС. Это расши рение еще раз продемонстрировало привлекательность олицетворемой Ев росоязом политической и социально-экономической модели дл государств Центральной и Восточной Европы. Кроме того, вступление в ЕС понималось элитами стран ЦВЕ как «возвращение в Европу» из той системы, дром кото рой была еще не так давно Росси. Расширение географически приблизило Европейский Cояз к России, претендуящей на своя особуя роль в новом ми роустройстве. В своя очередь, между Россией и ЕС находтс т. н. европейские республики СНГ – государства, ощущаящие своя принадлежность к Европе, но долгое врем бывшие частми Советского Сояза. В услових непростых экономических, политических и социальных трансформаций в постсоветских государствах, а также их растущего взаимодействи с ЕС, европейска модель вызывает у них интерес. Общее историческое прошлое влетс фактором одновременно и сближаящим и отталкиваящим Беларусь, Молдову и Украи ну от России, а тесные экономические свзи с ней в услових сырьевого харак тера российской экономики не способствуят их успешной социально экономической трансформации.

Повление непосредственной границы между ЕС и Беларусья, Молдо вой, Украиной послужило импульсом к активизации политики ЕС в отношении восточных соседей. Одновременно Европейский Cояз был вынужден взть паузу в своем расширении на неопределенный период времени. Повление Европейской политики соседства (ЕПС) в 2003–2004 гг. лишь в среднесрочной перспективе имело своей целья укрепление безопасности Евросояза и его внутренняя консолидация. В долгосрочной перспективе политика соседства, следу внутренней логике ЕС, неизбежно должна перерасти в политику рас ширени, отдельные аспекты которой заложены Евросоязом в ЕПС с самого ее повлени. Молдова и Украина давно завлли о намерении вступить в Евросояз. Эта тенденци в будущем возможна и в случае с Республикой Бела русь.

Изучение формировани и реализации политики Европейского Cояза в отношении государств постсоветского пространства крайне актуально в силу рда взаимосвзанных обстотельств.

Во-первых, Европейска политика соседства влетс отражением слож ных процессов трансформации Европейского Cояза. В конце XX – начале XXI века динамика расширений ЕС существенно возросла, что не только дает Ев росоязу новые импульсы к развития, но и ставит перед ним рд проблем.

Политика соседства в этом случае представлет собой, с одной стороны, внешний ответ на внутренние проблемы Евросояза. С другой – попытку со хранить привлекательность европейской модели дл соседних государств без перспектив членства путем качественного углублени сотрудничества. Бела русь, Молдова и Украина занимаят в политике соседства особое место, по скольку их, как минимум, географическа принадлежность к Европе дает им право претендовать на членство в ЕС. Определенным тестом на глубину и ха рактер интереса Евросояза к его восточным соседм стал в последние годы т. н. кризис зоны евро. Этому сяжету в исследовании уделено отдельное вни мание.

Во-вторых, это особое значение региона, который представлят собой Беларусь, Молдова и Украина дл России. Веками эти государства были впле тены в один сложный исторический процесс. Беларусь, Молдову, Россия и Украину все еще свзываят тесные экономические, социальные и культурные свзи. В силу чего изменени в одном из государств автоматически отражаят с на другом. В этих услових через изучение эволяции политики Европейско го Сояза в отношении ближайших соседей России представлетс жизненно необходимым понть сущность расширящейс европейской модели, а также мотивы и перспективы стремлени Беларуси, Молдовы и Украины укреплть взаимодействие с Евросоязом вплоть до вступлени в него в двух последних случах.

В-третьих, Росси в силу своей истории, размеров, численности населе ни, масштабов экономики не готова быть только объектом политики Евросо яза. В ситуации расхождени представлений России и ЕС друг о друге и о предпочитаемых форматах регионального сотрудничества, их взаимодействие с соседними государствами порождает в рде случаев конкуренция. Это об стотельство влиет на динамику и характер трансформации экономических, политических и социальных систем Беларуси, Молдовы и Украины.

Цель предлагаемого внимания читател исследовани заклячалась в том, чтобы выявить особенности и основные факторы, повлиявшие на фор мирование и эволюцию политики соседства Европейского Союза в отноше нии «восточных соседей», а также ее значение дл ЕС, отдельных государств членов и дл «восточных соседей» – Беларуси, Молдовы и Украины.

Исход из поставленной цели, был определен рд задач, среди которых:

1) рассмотреть дискуссии и основные инициативы по отношеним ЕС с «восточными соседми» в рамках политики соседства на наднациональном (Европейска комисси, Европейский парламент, Совет ЕС) и национальном (правительства стран-членов) уровнх в период с 2002 по 2012 гг.;

2) проследить за измененими во внутренней и внешней политике «во сточных соседей» ЕС в свзи с политикой соседства;

3) изучить динамику их взаимодействи с ЕС в рамках политики сосед ства в 2002–2012 гг.;

4) определить влиние международного и регионального контекста на взаимоотношени ЕС с восточными соседми, на формирование политики соседства и эволяция ее «восточного измерени»;

5) раскрыть значение российского фактора во взаимодействии Беларуси, Молдовы и Украины с Европейским Соязом в контексте политики соседства.

Исследование основывается на широком круге источников, которые могут быть подразделены на следуящие группы:

1) Документы Европейского Союза а) Законодательство Европейского Союза, касаящеес отношений с во сточными соседми, вклячает в себ Регламенты (Regulation) Совета ЕС и Ев ропейского парламента, Решени Европейской комиссии, Совместные дей стви (Joint Action) и Общие позиции (Common Position) по общей внешней политике и безопасности, а после Лиссабонского договора – Решени (Deci sions) Совета ЕС.

Данные документы позволят оценить характер и эволяция политики Европейского Cояза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины. Они публи ковались в Официальном журнале Европейского Cояза (Official Journal of the European Union), и охватываят, преимущественно, три основные сферы взаи моотношений ЕС с соседми: регулирование торгово-экономических отноше ний1, вопросы предоставлени финансовой помощи и займов2, а также сяже ты общей внешней политики и безопасности ЕС3, касаящиес восточных сосе дей ЕС.

б) Заключения и заявления Европейского cовета и Совета ЕС. На самми тах Европейского cовета и заседаних Совета ЕС принимались окончательные решени по Европейской политике соседства, ее охвату и содержания, а так же решени по отношеним с отдельными восточными соседми (Беларусь, Молдова, Украина). Заклячени Совета ЕС публикуятс, как правило, в виде пресс-релизов заседаний Совета. Учитыва межгосударственный характер принти решений в рамках Общей внешней политики Евросояза, решени Совета ЕС влятс клячевыми политическими документами по политике соседства и по отдельным аспектам отношений с восточными соседми.

в) Программы председательств в Совете ЕС. Данный тип документов позволет определить, какое место отводилось тем или иным государством председателем развития Европейской политики соседства и отношеним с восточными соседми. Практика функционировани института председатель ства показывает, что страна-председатель может оказывать существенное Council Regulation (EC) No.752/2007 of 30 May 2007 on administering certain restrictions on im ports of certain steel products from Ukraine // OJ. 6.7.2007. L178/1;

Council Regulation (EC) No 2117/2005 of 21 December 2005 amending Regulation (EC) No 384/96 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community // OJ. 23.12.2005. L 340/17;

Council Regulation (EC) No 55/2008 of 21 January 2008 introducing autonomous trade pref erences for the Republic of Moldova and amending Regulation (EC) No 980/2005 and Commission Decision 2005/924/EC // OJ. 24.1.2008. L 20/1–8;

Council Regulation (EC) No 1933/2006 of 21 De cember 2006 temporarily withdrawing access to the generalised tariff preferences from the Republic of Belarus // OJ. 30.12.2006. L 405/35–40 и т. п.

Council Decision of 16 April 2007 providing Community macro-financial assistance to Moldova (2007/259/EC). OJ. 28.4.2007. L 111/69–71;

Decision No 938/2010/EU of The European Parliament and of The Council of 20 October 2010 providing macro-financial assistance to the Republic of Mol dova // OJ. 21.10.2010. L 277/1–3 и т. п.

European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine (1999/877/CFSP) // OJ. 23.

12. 1999. L 331/1–9;

Council Decision 2010/448/CFSP of 11 August 2010 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova // OJ. 12.8.2010. L 211/40;

Council Common Position 2007/121/CFSP of 19 February 2007 extending and amending Common Position 2004/179/CFSP concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 20.02.2007. L 51/31–32;

Council Common Position 2006/276/CFSP of 10 April 2006 concerning restrictive measures against certain officials of Belarus and repealing Common Position 2004/661/CFSP // OJ. 11.4.2006. L 101/5–10 и т. п.

влиние на формирование и реализация приоритетов внутренней и внешней политики Евросояза.

При этом нужно учитывать, что после перехода функций председател на заседаних Совета ЕС по международным делам к Высокому представителя роль государства-председател в формировании общей внешней политики ЕС несколько уменьшилась.

г) Сообщения Европейской комиссии. Европейска комисси непосред ственно отвечала за регулирование и содержательное развитие отношений ЕС с Беларусья, Молдовой и Украиной в рамках политики соседства. Сообщени Европейской комиссии по политике соседства отражаят основные этапы и особенности формировани Европейской политики соседства. Европейска комисси отвечала за разработку конкретных предложений по политике ЕС в отношении будущих соседей4, а также за их реализация и оценку прогресса5.

После введени в силу положений Лиссабонского договора и постепен ного формировани Европейской службы внешнего действи (далее – EEAS) Комисси поделилась с последней не только своим штатом6, но и полномочи ми. Теперь Высокий представитель ЕС по международным делам, возглав лящий EEAS, осуществлет мониторинг реализации Европейской политики соседства, а также наполнение предложений по ее дальнейшему развития содержанием совместно с Комиссией.

д) Протоколы и стенограммы заседаний институтов ЕС. В эту группу документов входт стенограммы дебатов в Европейском парламенте (Europe an parliament debates), а также протоколы заседаний Европейской комиссии (Minutes of the meeting). Здесь следует заметить, что ранее эти типы докумен тов практически не использовались в исследованих, касаящихс Европейской Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament «Wid er Europe – Neighbourhood»: A new framework for relations with our eastern and southern neigh bours. COM(2003) 104 final;

Communication from the Commission «Paving the way for a New Neighbourhood Instrument». COM(2003)393 final;

Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament «Eastern Partnership». COM(2008) 823 final;

Communi cation from the European Commission «European Neighbourhood Policy. Strategy Paper».

COM(2004) 373 final.

См., например: Communication from the Commission to the Parliament and the Council «Imple mentation of the European Neighbourhood Policy in 2007». Brussels, 3 April 2008. COM(2008) 164.

В составе Комиссии был упразднен Генеральный директорат по внешним отношеним (DG RELEX). Персонал генерального директората в массе своей перешел в Европейскуя службу внешнего действи.

политики соседства. В то врем как именно в них подчас можно видеть ход принти того или иного решени, проследить возникаящие по нему дискус сии, а также определить значимость того или иного сяжета дл данного ин ститута. Протоколы заседаний Европейской комиссии впервые вводтс в оборот в академических исследованих по Европейской политике соседства.

Доклады и письменные запросы депутатов Европарламента также в лятс документами, отражаящими процесс принти решений по отноше ним ЕС с восточными соседми внутри Европейского парламента.

е) Заявления и выступления официальных лиц ЕС. Сяда отностс зав лени и выступлени Высокого представител ЕС по общей внешней политике и политике безопасности (Высокого представител ЕС по международным делам и безопасности – после Лиссабона), председател Европейского совета, председател Европейского парламента, председател и комиссаров Европей ской комиссии и т. п. Данный тип документов не только раскрывает отдельные няансы политики ЕС в отношении восточных соседей, но и позволет опреде лить роль и позиции отдельных институтов и лиц в формировании и реализа ции ЕПС.

ж) Резолюции Европейского парламента7 и мнения Комитета регио нов имеят рекомендательный характер. Вместе с тем, роль Европейского парламента в качестве института ЕС, влиящего на повестку дн в политике ЕС в отношении соседей, постепенно возрастает. Более того, в случае с Бела русья, резоляции Европарламента влятс одним из клячевых документов, по которым можно судить об изменених в официальном воспритии отноше European Parliament resolution on the European Neighbourhood Policy (2004/2166(INI). Thursday, 19 January 2006 // OJ. 24.11.2006. C 287 E/312–322;

European Parliament resolution on human rights in Moldova, and in Transnistria in particular on 16 March 2006 // OJ. 30.11.2006. C291. E414– 416;

European Parliament resolution of 25 February 2010 on the situation in Ukraine // OJ.

21.12.2010. C 348. E1–5;

European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and eco nomic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. C 282. E452–469 и др.

Opinion of the Committee of the Regions on the role of local and regional authorities within the Eastern Partnership (2009/C 200/07) // OJ. 25.8.2009. C 200/31–36;

Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission — European Neighbourhood Policy — Strategy paper // OJ. 20.9.2005. C 231. Е58–66;

Opinion of the Committee of the Regions: on the Communica tion from the Commission to the Council and the European Parliament Wider Europe – Neighbour hood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours // OJ. 27.1.2004.

C23. Е36–42.

ний с данным государством среди представителей ЕС9. Также Европейский парламент служит определенным форумом, где в рамках пленарных дебатов и дискуссий в комитетах и рабочих группах, выдвигаятс и проверятс на прочность идеи, в дальнейшем используемые в политике ЕС в отношении во сточных соседей.

2) Документы государственных учреждений отдельных государств членов ЕС и выступлени официальных лиц.

В эту группу источников входт Неофициальные предложени (non paper) МИД Польши по отношеним ЕС с соседми после расширени10, сов местный документ МИД Польши и Швеции по Восточному партнерству11, сов местные письма министров иностранных дел стран-инициаторов Восточного партнерства к руководству Украины, к руководству Молдовы, в адрес институ тов ЕС12 и т. п. Сяда же отностс материалы дл прессы сайтов МИД стран членов ЕС. Эти документы позволят вывить отношение отдельных госу дарств-членов ЕС к политике соседства ЕС и их роль в формировании ее во сточного измерени.

3) Документы государственных учреждений Беларуси, Молдовы, Украины и России и выступлени официальных лиц.

К этой группе источников отностс программы работы правительств, как общие13, так и направленные на реализация Планов действий с ЕС14, выступ European Parliament resolution on the situation in Belarus after the presidential elections of March 2006 // OJ. 2.12.2006. C293. E304–306;

European Parliament resolution on the situation in Belarus prior to the presidential elections on 19 March 2006 // OJ. 29.11.2006. C290. E404–407;

European Parliament resolution on the political situation in Belarus after the parliamentary elections and referendum of 17 October 2004 // OJ. 14.7.2005. C174. E181–183 и др.

Non-paper with Polish proposals concerning policy towards new Eastern neighbours after EU enlargement. January, 2003 / EU Enlargement and Neighbourhood Policy. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2003. P. 85–98.

Polish-Swedish proposal «Eastern Partnership». 23 May, 2008 / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. URL: http://www.msz.gov.pl/Polish-Swedish,Proposal,19911.html (дата обра щени: 15.02.2011).

Radoslaw Sikorski, Carl Bildt Letter to Catherine Ashton and Stefan Fule. 6.10.2010 / Asociatia pentru Politica Externa din Moldova. URL: http://www.ape.md/doc.php?l=en&idc=173&id= (дата обращени: 15.02.2011).

Например, Програма дільності Кабінету Міністрів України «Український прорив: дл лядей, а не політиків», 16.01.2008 / Кабінет Міністрів України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=n0001120-08 (дата обращени: 15.02.2011).

Например, Розпордженн Кабінету Міністрів від 22 квітн 2005 р. «Про затвердженн за ходів щодо виконанн у 2005 році Плану дій Україна – ЮС». N 117-р, м.Київ.

лени официальных лиц, а также отдельные законодательные акты, касаящи ес европейского вектора политики этих стран.

Отдельно следует упомнуть различные Коалиционные соглашени и декларации15. Этот тип источников позволет получить представление о зна чимости европейской интеграции как задачи внутреннего развити государств соседей дл разных политических сил Молдовы и Украины. В случае с Бела русья, особое значение дл раскрыти официальной позиции по отношеним с ЕС имеят Послани Президента белорусскому народу и Национальному со брания16, а также многочисленные интервья и завлени президента А. Лу кашенко.

Источники этой группы в большинстве случаев игнорируятс и россий скими и зарубежными исследователми. По всей видимости, это происходит не столько от неготовности проводить дополнительнуя работу, сколько от восприти Республики Беларусь, Республики Молдова и Украины исклячи тельно в качестве пассивных объектов политики либо Европейского Сояза, либо России.

4) Отдельнуя группу представлят дву- и многосторонние документы по отношеним восточных соседей с ЕС. Прежде всего, это соглашения ЕС с восточными соседми. Базовые Соглашени о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Молдовой17, ЕС и Украиной18 представлли собой правовуя осно Declaraie privind constituirea Coaliiei de guvernare «Aliana pentru Integrare European».

09.08.2009 / Asociaia pentru Politica Extern din Moldova. URL:

http://www.ape.md/libview.php?l=ro&idc=154&id=787 (дата обращени: 15.02.2011);

Declaratia Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrarii europene / Parlamentul Republicii Moldova. URL:

http://old.parlament.md/news/25.03.2005/ (дата обращени: 15.02.2011);

Повідомленн про сформуванн коаліції депутатських фракцій «Стабільність і реформи» у Верховній Раді України шостого скликанн // Голос України. № 46. Вівторок, 16 березн 2010. С. 4–5;

Універсал націо нальної юдності. Київ, 3 серпн 2006 року / Офіційне Iнтернет-представництво Президента України. URL: http://www.president.gov.ua/done_img/files/universal0308.html (дата обращени:

15.02.2011) и т. п.

Послание Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собрания 21.04.2010 г. / Сайт Прэзідэнта Рэспублікі Бюларусь. URL:

http://www.president.gov.by/press10256.html (дата обращени: 15.02.2011);

Послание Прези дента Республики Беларусь А. Лукашенко Национальному собрания и белорусскому народу 14.04.2004 г. / Сайт Прэзідэнта Рэспублікі Бюларусь. URL:

http://www.president.gov.by/rus/president/speech/2004/poslan (дата обращени: 15.02.2011).

Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Moldova // OJ. 24.6.1998. L 181.

ву сотрудничества ЕС с этими государствами. Они даят представление о прио ритетах и основных сферах сотрудничества между ЕС и этими странами в рас сматриваемый период. Общуя картину конкретизируят и дополнят отрасле вые соглашени между ЕС и восточными соседми. Это соглашени об упро щении визового режима и о реадмиссии19, соглашени о торговле сталья и текстилем20, соглашени об участии отдельных государств в операцих ЕС21 и т. п.

В эту же группу были отнесены совместные планы действий ЕС и стран соседей в рамках Европейской политики соседства. Сяда отностс базовые Планы действий ЕС – Молдова (2005 г.)22 и ЕС – Украина (2005 г.)23, Планы дей ствий по либерализации визового режима ЕС – Украина (2010 г.)24 и ЕС – Мол дова (2011 г.)25, Повестка дн ассоциации ЕС – Украина (2009 г.)26 и т. п. Эти документы фактически представлят собой набор условий ЕС, которые стра ны-соседи должны выполнить дл дальнейшего углублени взаимодействи, однако формально подписываятс обеими сторонами. В отличие от соглаше ний, они не влятс яридически обзываящим документом, хот от про Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Ukraine. 23 March 1994 // OJ. 19.02.1998. L 49.

Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the facilitation of the issuance of visas. October, 10. 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334. Е169–179;

Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of persons residing without authorisation. 10 October 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334. Е149–167.

Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. 18 June 2007 // OJ. 6.7.2007. L 178. Е24–33.

Agreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participa tion of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. L182. Е29–34.

EU/Moldova Action Plan, 22 February 2005 / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/moldova_enp_ap_final_en.pdf (дата обращени:

15.02.2011).

EU/Ukraine Action Plan, 21 February 2005 / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_ukraine_en.htm (дата обращени: 15.02.2011) Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (full text of document) // Kyiv Post.

November 24, 2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращени:

15.02.2011).

Action Plan on visa liberalization / Government of the Republic of Moldova. URL:

http://www.gov.md/doc.php?l=en&idc=447&id=3397 (дата обращени: 15.02.2011).

EU – Ukraine Association Agenda. 23 November 2009 / European External Action Service. URL:

http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/2010_eu_ukraine_association_agenda_en.pdf (дата обраще ни: 15.02.2011).

гресса в их реализации и зависит качество сближени восточных соседей с Евросоязом.

Еще один блок двусторонних документов – итоговые документы и пресс-релизы саммитов Украина – ЕС и Молдова – ЕС, а также многосторон них встреч в рамках Восточного партнерства (например, совместные завлени саммитов Восточного партнерства). Данный тип документов содержит оценку сторонами прогресса в отношених, а также определет задачи и приоритеты дальнейшего дву- и многостороннего сотрудничества. Без этой группы доку ментов было бы затруднительно проследить динамику отношений ЕС с во сточными соседми.

5) Доклады миссий ОБСЕ по наблюдению за выборами содержат оценку процесса подготовки и проведени президентских и парламентских выборов в Беларуси, Молдове и Украине. Дл Европейского Сояза выводы миссий ОБСЕ служат показателем внутриполитического развити восточных соседей и, соот ветственно, учитываятс при формировании политики в отношении каждого из этих государств. Более того, делегаци Европарламента по наблядения за выборами обычно работает совместно с делегацими Парламентских ассам блей ОБСЕ, Совета Европы и НАТО в рамках единой Международной миссии наблядателей под эгидой ОБСЕ.

6) Сообщения информационных агентств и материалы периодиче ской печати В данной группе источников важное место занимаят интервья с офици альными лицами ЕС, стран-членов и стран-соседей27. Кроме того, рд изданий и информационных агентств (Зеркало недели28;

Kyiv Post29, ИА Главком30) пуб «Украина должна принимать то, что мы ей предлагаем». Еврокомиссар Бенита Ферреро Вальднер о взаимоотношених Украины и Евросояза (интервья) // Коммерсант-Украина. № 213. 07.12.2009. С. 2;

«Восточное партнерство» напоминает кольцо вокруг России». Президент Молдавии рассказал «Ъ» о внешнеполитических ориентирах своей страны (интервья) // Ком мерсант. № 35 (4090). 27.02.2009. С. 1 и т. д.

Letter of ministers of Foreign affairs of Czech Republic K. Schwarzenberg, of Poland R. Sikorski and of Sweden C. Bildt to the Minister of Foreign affairs of Ukraine K. Gryshchenko. 12 April, 2010 / Тать на Силина. Так за ценой мы постоим? // Зеркало недели. № 33 (813). 11–17 сентбр 2010 г.

URL: http://www.zn.ua/1000/1550/70389/ (дата обращени: 15.02.2011).

Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (full text of document) // Kyiv Post.

November 24, 2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращени:

15.02.2011).

ликовал официальные материалы и документы по отношеним ЕС и восточ ных соседей. Как правило, это официальные и неофициальные документы, которые институты ЕС, либо дипломатические ведомства стран-членов, не сочли необходимым официально представлть широкой публике.

Особое место в числе периодических печатных СМИ занимает газета «Коммерсант–Украина». Корреспонденты издани имеят доступ к кулуарам институтов ЕС и органов государственной власти отдельных стран. Материалы «Коммерсанта» по взаимодействия ЕС и восточных соседей в высокой степе ни информативны.

7) Статистические данные национальных статистических ведомств Бе ларуси, Молдовы и Украины, Евростата Европейской комиссии и междуна родных организаций (Международный валятный фонд;

ПРООН) даят воз можность оценить объем торгово-экономических свзей восточных соседей с ЕС, с Россией и друг с другом, а также макроэкономическое положение и со циально-экономическуя ситуация в этих государствах.

8) Данные социологических опросов Европейской комиссии (Евробаро метр)31 и организаций отдельных государств (Институт публичной политики, Молдова32;

Центр Разумкова, Украина33, Независимый институт социально экономических и политических исследований, Литва/Беларусь и др.) отражаят состоние и динамику восприти европейской интеграции гражданами ЕС и восточных соседей.

9) Количество мемуаров и воспоминаний дипломатов и политиков в си лу относительной молодости Европейской политики соседства пока незначи тельно. Кроме того, в рде случаев бывшие политики вовсе обходт стороной Association Agreement between The European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part / ИА Главком. URL:

http://glavcom.ua/pub/2012_11_19_EU_Ukraine_Association_Agreement_English.pdf (дата обра щени: 15.02.2011).

The Europeans in 2009. Special Eurobarometer 308. European Commission, July 2009. 144 p.;

The European Union and its Neighbours. Special Eurobarometer № 259. European Commission, October 2006. 136 p. и т. п.

Barometer of Public Opinion– April–May 2010 / Institute for Public Policy. URL:

http://www.ipp.md/lib.php?l=en&idc=156&year=2010 (дата обращени: 10.02.2011) и др.

Чи потрібно Україні вступати до Ювропейського Соязу? (динаміка, 2002–2008) / Центр Разум кова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=387 (дата обращени: 15.02.2011) и др.

сяжет с ЕПС34. В контексте тематики данного исследовани представлятс интересными воспоминани одного из создателей Европейской политики соседства Криса Паттена35. Паттен занимал пост комиссара по внешним свзм Европейской комиссии с 1999 по 2004 г. В его мемуарах и публицистических работах не отводитс отдельного места ЕПС, однако эти тексты позволят су дить о расстановке Еврокомиссией приоритетов в сфере внешних свзей в ранний период формировани политики соседства.

10) Аналитические доклады и материалы экспертных центров Европей ского Сояза36 и отдельных восточных соседей37. Материалы информационных бяллетеней (ICPS Newsletter) Международного центра политических исследо ваний (г. Киев) охватываят широкий круг вопросов взаимодействи Украины с ЕС – от либерализации визового режима до торгово-экономических отноше ний. В своя очередь, Украинский центр экономических и политических иссле дований имени А. Разумкова организовывал всестороннее экспертное изуче ние прогресса в реализации Украиной Плана действий ЕС – Украина 2005 г.38.

Белорусский институт стратегических исследований (BISS) проводит большуя информационно-аналитическуя работу по отношеним Республики Беларусь с Евросоязом. Представители центра участвуят в работе различных экспертных групп Восточного партнерства, а также выпускаят материалы, содержащие обзор белорусско-европейских взаимоотношений39.

Повление Европейской политики соседства поначалу не вызвало в рос сийском академическом и общественно-политическом дискурсах большого интереса. Ситуаци стала постепенно ментьс после событий «оранжевой револяции» в Украине, продемонстрировавших пределы привлекательности Например: Кучма Л. После майдана. Записки президента. 2005–2006. Киев – Москва, 2007.

688 с.

Patten Ch. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. 309 p.

Центр европейских политических исследований (г. Бряссель).

Ассоциаци внешней политики (Молдова), Институт развити и социальных инициатив (Молдова), Институт публичной политики (Молдова), Центр политических исследований и конфликтологии (Украина), Белорусский институт стратегических исследований (Беларусь) и др.

Національна безпека і оборона. 2007. № 2 (86).

Например, Melyantsou D. In the Shadow of December 19: Belarus-EU Relations / Belarusian Year book 2011. Minsk: BISS, 2012. P. 63–70.

российской модели развити дл европейских государств постсоветского про странства. Далее последовали российско-украинские и российско-белорусские энергетические конфликты, российско-грузинский конфликт августа 2008 г. К моменту официального старта восточного измерени ЕПС – Восточного парт нерства количество публикаций по политике ЕС на постсоветском простран стве существенно возросло. Впрочем, количество не всегда сопровождалось качеством.

Причин этому много. Долгое врем в отечественной историографии ис следовани европейской интеграции и внешнеполитической активности Евро пейского Сояза и исследовани различных аспектов существовани постсовет ских государств (за исклячением России) практически не соприкасались. В то врем как дл комплексного анализа взаимодействи Беларуси, Молдовы и Украины с Евросоязом требуетс интеграци этих двух тематик. Современна политика Евросояза в отношении государств постсоветского пространства изучаетс практически исклячительно сквозь призму политической науки.

Такой дисбаланс вкупе с инерцией блокового мышлени приводит к преобла дания оценочных суждений в изучении внешнеполитической активности Ев росояза. Заметно отсутствие подробных исследований внешнеполитической активности Евросояза в исторической динамике и контексте. Первое отече ственное комплексное историческое исследование по отношеним ЕС с Бела русья и Украиной, выполненное Д. В. Кацы40 не переломило оформившуяс тенденция, и влетс, скорее, одним из исклячений из общего правила.

На сегодншний момент, в России изучение политики Европейского Соя за в отношении постсоветских государств ведетс в рде институтов Россий ской академии наук: ИМЭМО (Д. Б. Малышева41), ИНИОН (Я. И. Игрицкий42, Л. Н. Шаншиева43), Институт Европы (Я. А. Борко44, Д. А. Данилов45, А. А.

Кацы Д. В. Отношени Европейского Сояза с Беларусья и Украиной (1994–1998 гг.). Авторе ферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб, 2000. 21 с.

Малышева Д. «Яжный» и «восточный» фланги европейской политики // МЭиМО. 2009. № 9.

С. 40–48.

Игрицкий Я. Восточна Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейска безопасность: событи, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23). С. 6–8.

Шаншиева Л. Н. Европейска политика соседства на постсоветском пространстве // Восточ на Европа в современной геополитике: Сб. обзоров и реф. Сер. «Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России». М., 2008. С. 56–60.

Стрелков46, А. А. азькова47), Отделение международных экономических и по литических исследований Института экономики (Н. И. Бухарин48, С. П. Глинки на49, Л. С. Косикова50), Институт социальных наук (И. Ф. Селиванова51). Среди университетских центров следует отметить СПбГУ (И. В. Грецкий52, А. В. Изо тов53, Д. В. Кацы54, Н. М. Межевич55, А. А. Сергунин56, К. К. Худолей57), МГИМО (Т. В. Ярьева58, А. В. Загорский59, М. В. Стрежнева60, Я. С. Кудршова61, А. В.

Борко Я. Восточное партнерство и Росси. Апрель 2009 г. / Электронна библиотека Инсти туа Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ru/sosed.htm (дата обращени: 15.02.2011).

Данилов Д. Нова «Восточна Политика» ЕС: ценности или интересы // Европейска безопас ность: событи, оценки, прогнозы. 2006. № 19. С. 4–6.

Стрелков А. Европейска политика соседства: непоследовательное движение к цели // Со временна Европа. Выпуск 3. Ияль-сентбрь 2009 г. C. 119–126.

азькова А. Синерги Черного мор и «Восточное партнерство» // Независима газета. Дипку рьер. 15.06.2009. URL: http://www.ng.ru/courier/2009-06-15/11_Sinergiya.html (дата обращени:

10.02.2011).

Бухарин Н., Фурман Е., Волотов С., Фейт Н. Восточна политика новых членов ЕС // Аналити ческие записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращени: 15.02.2011).

Глинкина С., Косикова Л. Европейска политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы дл России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (дата обраще ни: 15.02.2011).

Косикова Л. С. Евровосток как поле взаимодействи России и Евросояза // Росси и совре менный мир. 2006. № 3. С. 152–174.

Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Росси и современный мир. 2008. N 2. С. 97–111.

Грецкий И., Трещенков Е. Европейска политика соседства: няансы восприти в России // Международные процессы. Том 10. № 3 (30–31). Сентбрь–декабрь 2012. С. 124–133.

Khudoley K.., Izotov A. Russia and the European Union: partnership and conflict undefined // The European Neighbourhood after august 2008 / Ed. by Vahur Made and Alexei Sekarev. Dordrecht, 2011. P. 199–232.

Katsy D. Political and Economic Context on the EU/NIS Border: Under the Necessity of Changes // Post-Communist Countries in the Globalizing World. St. Petersburg, 2004. P. 69–78.

Чайка Э., Межевич Н. «Восточное партнерство» как фактор развити евроатлантического пространства // Росси и Восточное партнерство ЕС: вызов или нова платформа дл сотрудни чества? Санкт-Петербург: Левша, 2010. С. 65–72.

Сергунин А. А. Восточное партнерство: вызов российской дипломатии в Восточной Европе // Вестник Воронежского государственного университета. Сери «Лингвистика и международные коммуникации». № 1. 2010. С. 205–210.

Khudoley K., Izotov A. Russia and the European Union: partnership and conflict undefined // The European Neighbourhood after august 2008 / Ed. by Vahur Made and Alexei Sekarev. Dordrecht, 2011. P. 199–232.

Ярьева Т. В. Европейска политика соседства в контексте европейской архитектуры (полити ческие аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/news12.htm (дата обращени:

15.02.2011).

Мальгин, И. В. Болгова и С. И. Чернвский62, О. В. Шишкина63), Северо Западный институт управлени при РАНХиГС (Я. В. Косов64, Я. А. Рбов65), Бал тийский федеральный университет им. И. Канта (А. И. Кузнецов66), Саратовский государственный социально-экономический университет (И. Н. Тарасов67), Орловский государственный университет (Л. И. Баранова-Шишкова68), Томский государственный университет (С. М. Ян69) и др.

Зарубежна историографи Европейской политики соседства насчитыва ет несколько сотен публикаций различного уровн и объема и постепенно растет.

Вся исследовательскуя литературу по Европейской политике соседства в отношении восточных соседей Евросояза можно разделить на несколько направлений.

Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: towards a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P.

79–97.

Стрежнева М. Европейска политика соседства и стратегическое партнерство РФ – ЕС, охва тываящее четыре пространства: попытка сравнени / Институт Европы РАН. URL:

http://www.ieras.ru/news12.htm (дата обращени: 15.02.2011).

Кудршова Я. С. Государства Яжного Кавказа в Европейской политике соседства // Аналити ческие записки МГИМО. Вып. 6. 2008.

Восточное партнерство и новый импульс дл отношений Росси – ЕС. Доклад группы экспер тов / МГИМО. URL: http://www.mgimo.ru/files2/y11_2010/169939/rus_eu-rus.pdf (дата обраще ни: 15.02.2011).

Шишкина О. Политика соседства или политика соседей? Росси и «западный фланг» СНГ // Международные процессы. Том 10. Номер 3 (30-31). Сентбрь-декабрь 2012. С. 116–123.

Косов Я. В., Торопыгин А. В. Развитие Европейской региональной политики: путь к углубле ния сотрудничества или к конфликту? // Политэкс. 2009. Том 5. № 2. С. 197–208.

Рбов Я. А. Внешнеполитическое измерение пространства свободы, безопасности и право суди Европейского сояза как центральный элемент политики добрососедства // Управленче ское консультирование. 2012. № 3. С. 104–110.

Кузнецов А. И. Добрососедство и Европейска политика соседства - в чем различие? // Бал тийский регион. 2009. № 2. С. 76–87.

Тарасов И. Н. Конструирование новой «восточной политики» Европейского сояза // Полити.

2008. № 2. С. 18–30.

Баранова-Шишкова Л. И. Проблемы «Восточной политики» между ЕС и СНГ // Ученые запис ки Орловского государственного университета. Сери: Естественные, технические и медицин ские науки. 2009. № 2. С. 164–167.

Ян С. М. Формирование концептуальных, организационных и финансовых основ Европейской политики соседства (2002–2004 гг.) // Вестник Томского государственного универ ситета. 2013. № 374. С. 117–121.

1) Публикации по политике соседства ЕС в целом, особенностм ее формировани, месту в комплексе внешних свзей Евросояза и ее перспекти вам.

Это направление представлено двум основными группами исследова ний. Перва представлет собой теория Европейской политики соседства.

Возникновение и эволяци политики соседства в данном случае анализирует с сквозь призму тех или иных теоретических концепций.

Одно из представлений заклячаетс в том, что политика соседства вл етс естественным продолжением внутренней логики европейской интегра ции. Как справедливо замечает Т. Ярьева, в становлении ЕПС можно обнару жить два основных измерени – внешнее и внутреннее. Внутреннее измере ние указывает на ЕПС как составнуя часть эволяции Европейского сояза.

Внешнее измерение представлет собой воздействие этого нового влени на его более широкуя среду обитани70.

М. Эмерсон полагает, что эволяци Европейской политики соседства продвигалась между двум полясами – необходимостья сохранени откры тости ЕС и необходимостья сохранить управлемость Евросояза71.

А. Кузнецов проводил сравнение различных пониманий термина «доб рососедства» в международном праве, внешнеполитической практике США и России с трактовкой термина «добрососедства» институтами ЕС в кляче поли тики соседства72.

С. Лавнекс73, С. Гензле74, Р. Даннрейтер75, И. Кравченко76 указываят на феномен внешнего управлени (external governance), осуществлемого Евро Ярьева Т. В. Европейска политика соседства в контексте европейской архитектуры (полити ческие аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/news12.htm (дата обращени:

15.02.2011).

Эмерсон М. Экзистенциальна дилемма Европы // Вестник Европы. 2005. Выпуск 15. С. 41– 65.

Кузнецов А. И. Добрососедство и Европейска политика соседства – в чем различие? // Бал тийский регион. 2009. № 2. С. 76–87.

Lavenex S. EU external governance in «wider Europe» // Journal of European Public Policy. August 2004. Vol.11. No.4. P. 680–700.

Gnzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU «External Governance»

/ University of British Columbia. URL: http://web.uvic.ca/jmtrg/Papers_files/Gaenzle.pdf (дата об ращени: 15.02.2011).

Dannreuther R. Developing the Alterative to Enlargement: The European Neighborhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2006. No.11. P. 183–201.

пейским Соязом в отношении соседних государств. Это ситуаци, когда госу дарства-соседи Евросояза, не име перспектив членства в ЕС, перенимаят в своем функционировании рд практик и элементов законодательства Евросо яза. С. Медведев рассматривает Европейскуя политику соседства как один из инструментов ЕС, направленных на трансформация соседних государств и установление над ними частичного контрол с целья управлени рисками, исходщими от них. По его мнения, ЕС влетс наследником европейской миссионерской традиции, провод курс «бярократического империализма» в отношении третьих стран77. Схожуя позиция развивает финский исследова тель Х. Хауккала78.

К. Гебхард79 и Г. Сассе80 отмечаят, что при формировании политики со седства существенное влиние на ее формирование оказал опыт реализации политики расширени ЕС. К такому выводу они приходт в результате сравне ни основных характеристик и особенностей реализации этих двух политик Евросояза.

Рд исследователей (Р. Бенгтсон81, М. Комелли82, М. Кремона83) предла гаят рассматривать Европейскуя политику соседства как политику безопасно сти ЕС. Они указываят на контекст формировани политики соседства (актуа лизаци проблем международной и региональной безопасности в 2001– гг.) и на содержание документов по ЕПС начального периода (безопасность Kravchenko I. The European Neighborhood Policy // International Affairs: A Russian Journal of World Politics, Diplomacy and International Relations. 2007. Vol.53. Issue 1. Р. 57–61.

Медведев С. Дискурсы отчуждени: «суверенитет» и «европеизаци» в отношених России и ЕС // МЭиМО. 2008. № 10. С. 23–33.

Haukkala H. The European Union as a Regional Normative Hegemon: The Case of European Neigh bourhood Policy // Europe–Asia Studies. Vol. 60. No. 9. November 2008. P. 1601–1622.

Gebhard C. Assessing EU Actorness Towards its Near Abroad. The European Neighbor Policy // EU Consent. Occasional Paper. No.1. 2007. 21 р.

Sasse G. The ENP Process and the EU’s Eastern Neighbors: «Conditionality-lite», Socialization and «‘Procedural Entrapment» // Global Europe Papers. 2008/9. P. 1–25.

Bengtsson R. Constructing Interfaces: the Neighborhood discourse in EU external policy // Journal of European Integration. December 2008. Vol.30. No.5. P. 597–616.

Comelli M. Building security in its neighbourhood through the European Neighbourhood Policy?

URL: www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/comelli-m-02b.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Cremona M., Hillion C. L’Union fait la force? Potential and limitations of the European Neighbour hood Policy as an integrated EU foreign and security policy / European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N. Copsey and A. Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.1. Sussex European Institute, 2007. Р. 20–44.

границ расширенного ЕС, конфликты на периферии ЕС и т. п.). В некоторых исследованих отмечаетс, что стремление Евросояза обеспечить своя без опасность выражаетс в распространении им европейской системы ценностей на соседние государства. Причем, сохранетс представление о единстве кля чевых принципов и ценностей евроатлантического сообщества безопасности, базируящегос на взаимозависимости и взаимосвзи НАТО и ЕС84.

Отдельнуя нишу занимаят исследовани ЕПС сквозь призму геополити ки. Данное направление особенно популрно у российских исследователей.

Распространенным среди российских авторов влетс представление о поли тике соседства как элементе борьбы между Россией и ЕС за влиние на пост советском пространстве86. Причем, российские исследовани, используящие терминология геополитики, часто, к сожаления, имеят мало общего с геопо литикой в ее научном представлении.

Оригинальный подход к анализу Восточного партнерства предлагает И.

Тарасов. По его мнения, «восточна политика» ЕС не только не наносит ущер ба устовшимс политическим и экономическим свзм на постсоветском пространстве, но стимулирует функциональные и институциональные процес сы87.

Tassinari F. EU – US Cooperation in the European Neighbourhood: Institutional divergence and normative convergence // European Foreign Affairs Review. Vol.15. 2010. Issue 3. P. 278–306.

Scott J. W. Bordering and ordering the European neighborhood: a critical perspective on European territoriality and geopolitics // TRAMES. A Journal of the Humanities and Social sciences. 2009.

Vol.13. P. 232–247;

Browning C. S., Joenniemi P. Geostrategies of the European Neighborhood policy // European Journal of International Relations. 2008. Vol.14 (3). P. 519–551;

Aliboni R. The Geopoliti cal Implications of the European Neighbourhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2005.

No.10;

V. Kostadinova. The Commission, ENP and Construction of Borders // Geopolitics. 2009.

Vol.14. No.2. P. 235–255;

Pardo S. Europe of many circles: European Neighborhood Policy // Geopoli tics. 2004. Vol.9 (3). P. 731–737;

Игрицкий Я. Восточна Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейска безопасность: событи, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23).

С. 6–8;

Чайка Э., Межевич Н. «Восточное партнерство» как фактор развити евроатлантического пространства // Росси и Восточное партнерство ЕС: вызов или нова платформа дл сотрудни чества? СПб: Левша, 2010. С. 65–72;

Шаповалова О. І. Політичне значенн Східного партнерства Ювропейського соязу дл України // Вісник Національного технічного університету України “Київський політехнічний інститут”. Політологі. Соціологі. Право: Зб. Наук. праць. 2010. № (5). C. 15–21.

Косикова Л. С. Евровосток как поле взаимодействи России и Евросояза // Росси и совре менный мир. 2006. № 3. С. 152–174;

Донова Е. В. Европейска политика соседства в контексте современной геополитической карты Европы // Политическа наука. 2006. № 2. С. 112–128.

Тарасов И. Конструирование новой «восточной политики» Европейского сояза // Полити.

2008. № 2. С. 18–30.

Втора группа исследований (М. Эмерсон и др.88, Г. Громадски89, С.

Хробот и др.90) представлет собой прикладной анализ сильных и слабых сто рон ЕПС и рекомендации по дальнейшему ее совершенствования.

2) Исследовани, затрагиваящие особенности формирования восточ ного измерения политики соседства.


На данном направлении доминируящие позиции с самого начала зани мали германские91 и польские исследователи92. И. Кемпе указывала на пред посылки формировани новой восточной политики Европейского Сояза как реакция на активизация политики России на постсоветском пространстве и на «цветные револяции» (нем. Regebogenrevolutionen) в Грузии и Украине. Од нако по ее мнения, в 2005 г. сфокусироватьс на этом направлении Европей скому Соязу мешал кризис в свзи с провалом Европейской конституции на референдумах во Франции и Нидерландах93.

В начале формировани политики соседства повилс рд исследований, сравниваящих существуящее Северное измерение и гипотетическое Восточ Emerson M., Noutcheva G., Popescu N. European Neighborhood Policy Two Years on: Time Indeed for an «ENP Plus» // CEPS Policy Brief. No.126. March 2007. URL:

http://www.ceps.eu/book/european-neighbourhood-policy-two-years-time-indeed-enp-plus (дата обращени: 15.02.2011).

Gromadski G. Five Theses on European Neighbourhood Policy // Policy Brief. Batory Foundation.

Warsaw, September 2008. Р. 1–7.

Chrobot S., Huthmacher H.- A., Rurup B.-L. 10 Theses on the European Neighborhood policy (ENP).

March 2008 / Friedrich Ebert Stiftung. URL:

http://www.fes.de/ipa/inhalt/nachbarschaftspolitik_e.htm (дата обращени: 15.02.2011);

Emerson M., Noutcheva G., Popescu N. European Neighborhood Policy Two Years on: Time Indeed for an ‘ENP Plus’ // CEPS Policy Brief. No.126. March 2007.

Kempe I. Eine Neue Ostpolitik // Osteuropa. 2005/9. S.21–34;

Schaffer S., Tolksdorf D. The Eastern Partnership – «ENP plus» for Europe’s Eastern neighbors // CAPerspectives. No. 4. May 2009 и др.

Lapczynski M. The European Union’s Eastern Partnership: chances and perspectives // Caucasian Review of International Affairs. Vol.3 (2). Spring 2009. P. 143–155;

Cianciara A. K. 'Eastern Partner ship' – opening a new chapter of Polish Eastern policy and the European Neighborhood Policy? // Analyses and opinions. No.4, June 2008;

Косинска А. Политические аспекты Европейской полити ки соседства Европейского Сояза в пределах Восточной политики. URL:

www.rusnauka.com/13.DNI_2007/Politologia.htm (дата обращени: 15.02.2011);

Ras M. Eastern Dimension of the European Union // Росси и Европейский Сояз: в поисках парадигмы устойчи вых отношений. СПб: СПбГУ, 2009. С. 193–212 и др.

Kempe I. Eine Neue Ostpolitik // Osteuropa. 2005/9. S. 21–34.

ное измерение94. Определенный интерес к взаимосвзи Северного измерени с Европейской политикой соседства сохранлс и после 2004 г. По мнения Э. Тулмец, начало дискуссий о будущих отношених ЕС с во сточными соседми после расширени следует отсчитывать с открыти пере говоров с первыми странами-кандидатами из ЦВЕ (Польша, Чехи, Венгри др.), когда встает вопрос о будущей восточной границе ЕС и добрососедских отношених будущих государств-членов с Беларусья, Украиной и другими соседми96.

Рд исследователей концентрирует внимание непосредственно на Во сточном партнерстве. Я. Седкин анализирует первые стадии формировани Восточного партнерства и приходит к выводу, что к росту внимани ЕС к во сточному направления привела череда событий в регионе Восточной Европы и Закавказь, на которые политика соседства не смогла дать адекватного отве та. Это «оранжева револяци» в Украине и последовавший за ней политиче ский кризис, событи на Кавказе августа 2008 г., энергетические кризисы97.

Белорусский исследователь В. Улахович указывает на тот факт, что в рде стран, вкляча Россия, Восточному партнерству придавалс глобальный мас штаб и стратегическое значение, гораздо большее, чем в самом ЕС98.

Типичным влетс подход, когда в исследованих формировани во сточного измерени ЕПС игнорируятс собственно сами восточные соседи ЕС, различные аспекты их взаимодействи с Евросоязом, а также динамика пози Восточное измерение Европейского Сояза и Росси. Международна конференци. Сборник докладов. Великий Новгород, 14 нобр 2003 года. Под ред. Ф. Казина и В. Кузнецова. СПб:

БИЦ, 2004. 150 с.;

C. S. Browning, P. Joеnniemi. The European Union’s Two Dimensions: The Eastern and The Northern // Security Dialogue. December 2003. Vol.34. No.4. Р. 463–478.

Haukkala H. The Northern Dimension and the European Neighbourhood Policy // Reflecting on a Wider Europe and beyond: norms, rights and interests. St. Petersburg University Press, 2007. P. 69– 85.

Tulmets E. Is a Soft Method of Coordination. Best Adapted to the Context of EU’s Neighbourhood?

// The European Neighbourhood Policy: A Framework for Modernisation? Workshop organized by Profs. M. Cremona and W. Sadurski. European University Institute. 1–2 December 2006. URL:

http://www.eui.eu/Documents/DepartmentsCentres/Law/Professors/Cremona/TheEuropeanNeighb ourhoodPolicy/PaperTulmets.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Седкин Я. Потенциал «Восточного партнерства» Евросояза // Обозреватель – Observer.

2010. № 2. С. 64–71.

Улахович В. Разночтени «Восточного партнерства» // Росси и Восточное партнерство ЕС:

вызов или нова платформа дл сотрудничества? СПб: Левша, 2010. С. 59–64.

ций их руководства, политических сил и общества по вопросам европейской интеграции99.

Распространенным влетс мнение о том, что Восточное партнерство повлетс как контрбаланс Средиземноморскому соязу100. Однако существу ет и другое, на наш взглд, справедливое предложение рассматривать оформ ление восточного измерени Европейской политики соседства как одну из взаимодополнящих инициатив, наравне со Средиземноморским соязом и началом переговоров о новом соглашении ЕС с Россией летом 2008 г.101.

3) Исследовани роли отдельных государств-членов Европейского Сою за в формировании ЕПС и ее восточного измерени.

Позиции отдельных государств-членов ЕС по отношеним с восточными соседми проанализированы рдом европейских исследователей. Б.Липперт в своем исследовании представлет широкуя панораму позиций стран-членов ЕС относительно Европейской политики соседства и отдельных ее аспектов: от отношени к перспективам членства до вопроса создани зон свободной тор говли102.

Некоторые особенности отношени Швеции, Финлндии и Дании к во сточному измерения политики соседства ЕС раскрывает А. Мошес103.

В рде российских104 и зарубежных публикаций105 анализируетс роль новых стран-членов ЕС в формировании восточного измерени политики со См.: Корзун П. А. Восточное направление «Политики соседства» Европейского Сояза. Авто реферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2010. с.

См.: Mocanu О. The Eastern Partnership – A Premise for an enhanced EU-Eastern Neighbours cooperation relationship // Romanian Journal of European Affairs. Vol. 9, No. 4, 2009. P. 48–58.

Ochmann C. EU Eastern Partnership: Fine, but what about Russia? // Spotlight Europe. May 2009.

No.2009/06.

Lippert В. Die EU-Nachbarschaftspolitik in der Diskussion – Konzepte, Reformforschlage and na tionale Positionen. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung Internationale Politikanalyse. Juli 2007. 25 p.

Moshes А. The Eastern Neighbours of the European Union as an opportunity for Nordic Actors.

DIIS Working Paper no 2006/12. Copenhagen: Danish Institute for International Studies, 2006. 18 p.

Бухарин Н., Фурман Е., Волотов С., Фейт Н. Восточна политика новых членов ЕС // Аналити ческие записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращени: 15.02.2011).

The Eastern Partnership in the context of the European Neighorhood Policy and V4 Agenda.

Albrycht I. (ed.). Krakow: The Kosciuszko Institute, 2010. 64 p.;

Agnieszka K. Cianciara. The Union for the Mediterranean and the Eastern Partnership: Perspectives from Poland, Czech Republic and Hun gary. Report of the Institute of Public Affairs / Euromesco. URL:

http://www.euromesco.net/media/UfM-EaP_Cianciara.pdf (дата обращени: 15.02.2011);

Kratochvl P., Tulmets E. Checking the Czech Role in the European Neighbourhood / Friedrich Ebert седства. Авторы справедливо отводт клячевуя роль в формировании во сточного измерени политики соседства ЕС Польше. Характернуя дл россий ского академического сообщества оценку даят Н. Бухарин и др.106, полага, что активность Польши в формировании «восточного измерени» политики соседства ЕС объснлась стремлением «оторвать» Беларусь, Молдову и Украину от России, не допустив, таким образом, возрождени на этом про странстве империи.

Интерес к восточным соседм ЕС таких государств как Чехи и Венгри начал оформлтьс позже. По мнения П. Краточвил и Э. Тулмец, Чехи до воз никновени Восточного партнерства умышленно стремилась дистанцировать с от процессов в Восточной Европе, подчеркива тем самым своя историче скуя принадлежность к региону Центральной Европы107.

4) Публикации, раскрываящие значение политики соседства и ее изме рений дл взаимоотношений ЕС с отдельными восточными соседями (Бела русь, Молдова, Украина).

Основное внимание исследователей, по понтным причинам, концен трируетс на Украине108. К. Волчук109 и В. Дрэшер110 проанализировали про цесс реализации Украиной обзательств в рамках политики соседства и при Stiftung Analyses from the Czech Republic. 2/2007 May 2007. URL: http://library.fes.de/pdf files/bueros/prag/06166.pdf (дата обращени: 15.02.2011);

Панаріна О. В. Польське та німецьке баченн східного виміру зовнішньої політики ЮС // Гіле: науковий вісник. Випуск 34 (2010).

Бухарин Н., Фурман Е., Волотов С., Фейт Н. Восточна политика новых членов ЕС // Аналити ческие записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращени: 15.02.2011).

Kratochvl P., Tulmets E. Checking the Czech Role in the European Neighbourhood / Friedrich Ebert Stiftung Analyses from the Czech Republic. 2/2007 May 2007. URL: http://library.fes.de/pdf files/bueros/prag/06166.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N. Copsey and A. Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.1. Sussex European Institute, 2007. 88 p.;


Sherr J. Conclusion // Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations. Edited by Stephen Velychenko. Palgrave, 2007;

Линквичяс Л. Политика соседства Европейского Сояза по отношения к Украине // Обозрение литовской внешней политики. 2008. № 21. С. 64–91;

Сидун С. Україна та Ювропейський Сояз: особлівости розвитку взаюмовідносин // Державне управлінн. Політологі. Наукові праці. 2010. Том 130. Випуск 117. С. 142–148;

Бредіхин А. В.

Україна та Ювропейський Сояз: ретроспектива розвитку відносин // Наука. Релігі. Суспільство.

2009. № 2. С. 7–12.

Wolczuk K. Adjectival Europeanisation? The Impact of the European Neighbourhood Policy on Ukraine // Global Europe Papers 2008/11. 17 p.

Drescher W. The Eastern Partnership and Ukraine New Label - Old Products? // ZEI Discussion Paper. C194. 2009. 29 p. / Center for European Integration Studies. URL:

http://www.zei.de/download/zei_dp/dp_c194_Drescher.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

шли к выводу о существовании целого рда объективных и субъективных пре птствий на этом пути. По мнения украинского исследовател А.Дергачева, в 2005–2007 гг. основным прептствием на пути реализации задач европейской интеграции Украины были объективна сложность реформ и неэффективность властной системы. Европейский выбор полностья поддерживалс украински ми правительствами на уровне дипломатических действий и политических завлений, но не реализовывалс на практике111.

Характерным дл западных исследователей влетс особый интерес к влиния событий «оранжевой револяции» на взаимодействие ЕС и Украины в контексте политики соседства. Л. Линквичяс полагает, что посредничество Польши и Литвы во врем событий «оранжевой револяции» продемонстри ровало способность новых стран-членов ЕС вносить свой заметный вклад в Европейскуя политику соседства112. В. Дрэшер утверждает, что, несмотр на существенно возросший интерес Европейского Сояза к Украине в результате событий «оранжевой револяции», План действий ЕС – Украина, предложен ный украинской стороне Евросоязом так и не учел произошедших в стране изменений. Последнее вызвало серьезное разочарование Киева в политике Евросояза113.

Количество публикаций, касаящихс эволяции политики соседства в от ношении Молдовы114 и Беларуси115 было минимальным до повлени Восточ Derhachov O. Ukraine’s Position on European Neighbourhood Policy (ENP) and Prospects for Cooperation with the EU // ENP Country Reports. Friedrich-Ebert-Stiftung International Policy Analy sis. December 2007. URL: http://www.dcenter.ru/eaes/lit/07_04_3.pdf (дата обращени:

15.02.2011).

Линквичяс Л. Политика соседства Европейского Сояза по отношения к Украине // Обо зрение литовской внешней политики. 2008. № 21. С. 64–91.

Drescher W. The Eastern Partnership and Ukraine New Label – Old Products? // ZEI Discussion Paper. C194. 2009. 29 p. / Center for European Integration Studies. URL:

http://www.zei.de/download/zei_dp/dp_c194_Drescher.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Виту Л. ЕС и Молдова: туманные перспективы и вные недочеты / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?l=en&idc=296 (дата обращени:

15.02.2011);

Munteanu I. Moldova and the EU Neighbourhood Policy / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?l=en&idc=296 (дата обращени:

15.02.2011).

Позднк В. ЕС и Беларусь: транзит (без)опасности. Минск: Фонд им. Ф. Эберта, 2005. 68 с.;

Позднк В. Европа регионов, Европейска политика соседства и Беларусь: в поисках "дорожной карты" / Wider Europe Review. URL: http://review.w-europe.org/9/1.html#_ftn1 (дата обращени:

15.02.2011);

Шадурский В. Отношени Республики Беларусь и Европейского Сояза: внутренний и внешний контекст // Белорусский журнал международного права и международных отноше ного партнерства. В последние несколько лет количество публикаций суще ственно возросло. Г. Боссе и Е. Коростелева, анализиру белорусский сяжет, приходт к выводу, что Европейский Сояз практически не имел возможностей влини на внутренняя и внешняя политику белорусского руководства116. Т.

анелянас раскрывает значение российского фактора дл взаимодействи Бе ларуси с ЕС в период с 2002 по 2007 гг117. А. Широканова и А. Климович анали зируят перспективы применени Евросоязом в отношении Республики Бела русь стратегий европеизации и регионализации118.

Панорамно рассматривали состоние отношений ЕС со всеми восточны ми соседми А. Загорский119, Х. Тиммерман120, Е. Достанко121 и др.

5) Исследовани, затрагиваящие отдельные тематические измерения ЕПС в отношених со странами-соседми, например, экономическое измере ние. М. Валь сравнивает Европейскуя политику соседства с Европейским эко номическим пространством. По его мнения, предложени Евросояза, сде ланные странам-соседм во многом аналогичны содержания отношений ЕС со странами Европейского экономического пространства (Норвеги, Исланди, Лихтенштейн)122. Отдельное направление представлят исследовани Евро пейской политики соседства как политики демократизации (Ф. Шиммельфен ний. 2003. № 1. C. 45–48;

Bondarenko V. Analysis of the EU-Belarus Relations. Gomel, 2012 / BRIDGE. URL: http://www.project-bridge.eu/datoteke/Actions2012/BRIDGE ANALYSIS%20OF%20THE%20EU-BELARUS%20RELATIONS.pdf;

Ulakhovich V. Belarus and the Eastern Partnership: Still a Long Way to Go // International Politics and Society. 2011. No. 3. P. 82–94.

Bosse G., Korosteleva-Polglase E. Changing Belarus? The Limits of EU Governance in Eastern Eu rope and the Promise of Partnership // Cooperation and Comflict: Journal of the Nordic International Studies Association. Vol.44 (2). 2009. Р. 143–165.

анелянас Т. Между Россией и ЕС: возможности трансформации Белоруссии // Обозрение литовской внешней политики. 2007. № 19. С. 139–166.

Климович А., Широканова А. Беларусь и ЕС: европеизаци или регионализаци? // Совре менна Европа. 2011. N 3. С. 32–44.

Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: toward a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79– 97.

Тиммерман Х. Европейский сояз и его «новые соседи» // Росси в глобальной политике. № 4. Ияль-Август 2005. C. 128–139.

Достанко Е. Политика соседства ЕС: инструменты сотрудничества дл Украины, Молдовы, Беларуси // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004.

N 3. С. 39–42.

Vahl M. Models for the European Neighbourhood Policy The European Economic Area and the Northern Dimension // CEPS Working Document. No. 218. February 2005.

ниг и Г. Шольц123, И. Солоненко124 и др.). Также европейские авторы уделят внимание измерения безопасности. В частности, А. Хафф проанализировала усили Европейского Сояза в области урегулировани кризисов на его восточ ной границе. Отдельное внимание было уделено взаимосвзи между инстру ментами ЕПС и Общей политики в области безопасности и обороны125.

Общественные настроени и евроинтеграционные ориентации населе ни стран-участниц Восточного партнерства и России в 2008–2011 гг. изучала группа исследователей под научным руководством Е. Коростелевой126.

6) Публикации, затрагиваящие роль тех или иных институтов ЕС в формировании политики соседства.

Внимание уделетс, как правило, роли двух институтов ЕС – Парламента и Комиссии. Британскими авторами проводилась попытка проанализировать содержание стенограмм дебатов в Европейском парламенте по отношеним ЕС с восточными соседми127. О феномене «бярократизации» Европейской политики соседства Европейской комиссией говорит С. Гензле128.

Отдельное место занимаят исследовани потенциала и эффективности Европейской службы внешнего действи (EEAS), приступившей к работе в году, а также Высокого представител ЕС по международным делам в реали зации политики соседства и ее региональных измерений. Грант Костанн от мечает, что потенциал EEAS в сфере реализации общей внешней политики Евросояза еще не раскрыт полностья. Более того, между представителми Schimmelfennig F., Scholtz H. EU Democracy Promotion in the European Neighborhood // Euro pean Union Politics. 2008. Vol.9. Р. 187–215.

Solonenko I. The European Union as Democracy Promoter. The Case of Ukraine // Romanian Journal of Political Science. 2005. Issue 2. P. 57–69;

Solonenko I. The EU’s impact on democratic transformation in Ukraine // Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations.

Edited by Stephen Velychenko. Palgrave, 2007. P.138.

Huff A. The role of EU defence policy in the Eastern neighbourhood // EU ISS Occasional Paper.

No.91. May 2011.

Восточное партнерство: проблемы и перспективы / под научн. ред. Е.Коростелевой. Минск:

ГИУСТ БГУ, 2011. 280 с.

Futak-Campbell B. Is there a common institutional discourse on the ENP: rethoric during debates and during question time at the European Parliament on the Eastern neighbours. Paper presented at the EUSA conference. Montreal, May 17–20,2007. URL:

http://www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/campbell-b-02b.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Gnzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU «External Governance»

/ University of British Columbia. URL: http://web.uvic.ca/jmtrg/Papers_files/Gaenzle.pdf (дата об ращени: 15.02.2011).

Службы и некоторыми генеральными директоратами Европейской комиссии возникаят конфликты в смежных вопросах, затрагиваящие отношени Евро сояза с соседми129.

7) Исследовани, раскрывающие позицию России по политике соседства и ее восточному измерения.

Позици российской правщей элиты по Восточному партнерству рас смотрена в статье А. Сергунина130. Некоторые особенности и причины насто роженного восприти Россией Европейской политики соседства вывили Х.

Хауккала131 и А. Изотов132. На урегулирование политического кризиса в Укра ине в конце 2004 г. как пример принципиальной способности ЕС и России со трудничать в новом соседстве указывает Х. Тиммерман133. А. Загорский анали зирует особенности восприти Россией Восточного партнерства134. Я. Борко полагает, что многое в характере дальнейшего развити Восточного партнер ства зависит от России, от того, сможет ли Москва внести коррективы в свой подход к отношеним с партнерами по СНГ, признава их равноправие, неза висимость и наличие национальных интересов135. О. Шишкина, исход из тези са о столкновении интересов России и ЕС на постсоветском пространстве, сравнивает набор внешнеполитических ресурсов, которыми располагаят сто роны136.

Kostanyan H. The EEAS and the European neighbourhood policy: a Change in rhetoric or reality? // Neighborhood policy paper. N.9. February 2013. 8 p.

Сергунин А. «Восточное партнерство» в контексте российско-европейских отношений // Росси и Восточное партнерство ЕС: вызов или нова платформа дл сотрудничества? СПб:

«Левша», 2010. С. 22–47.

Haukkala H. Explaining Russian Reactions to the European Neighbourhood Policy // The European Neighbourhood Policy in Perspective. Context, Implementation and Impact. Edited by Richard G.

Whitman and Stefan Wolff. Palgrave Macmillan, 2010. P. 161–180.

Изотов А. В. Проблема устойчивости отношений России и Европейского Сояза // Росси и Европейский Сояз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб: СПбГУ, 2009. С. 46–86.

Тиммерман Х. Европейский сояз и его «новые соседи» // Росси в глобальной политике. № 4. Ияль–Август 2005. C.128-139;

Timmermann H. The European Union and its New Neighbours:

Ukraine, Belarus and Moldova // International Relations and Foreign Policy in XXI century.

St.Petersburg University Press, 2006. P. 21–28.

Zagorski A. Eastern Partnership from the Russian Perspective // International Politics and Society.

2011. No. 3. P. 41–61.

Борко Я. Восточное партнерство и Росси. Апрель 2009 г. / Электронна библиотека Инсти тута Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ru/sosed.htm (дата обращени: 15.02.2011).

Шишкина О.В. Внешнеполитические ресурсы. Росси и ЕС на пространстве «общего сосед ства». М.: Аспект-пресс, 2013. 158 с.

Таким образом, характерными тенденциями в историографии во сточного измерени Европейской политики соседства были:

1) Практически полное отсутствие конкретно-исторических исследова ний. Тема политики соседства с момента своего повлени развивалась в рам ках, прежде всего, политологии и, значительно реже, экономической науки;

2) Субъективный, оценочный характер некоторых исследований. В ис следованих большинства российских авторов господствует мнение, что поли тика соседства ЕС в отношении Беларуси, Молдовы и Украины имеет антирос сийский характер и направлена на то, чтобы вывести эти государства из сферы влини России. Отсяда частое упоминание таких терминов как «фланг» и «буферна зона», призванных придать ситуации дополнительный драматизм.

В своя очередь, больша часть западных исследователей исходит из пред ставлени об особой миссии ЕС в Восточной Европе и о европейской модели развити как единственно верной дл стран-соседей;

3) Взаимосвзь между академическим и практическим измереними дискурса по политике соседства. Рекомендации академического сообщества учитываятс разработчиками ЕПС. Так, Европейска комисси внимательно следила за исследовательской активностья западного академического сооб щества в данной тематической плоскости137. Рд исследователей политики соседства138 привлекалс институтами ЕС и отдельными государствами (в осо бенности, Польшей) к выработке конкретных практических рекомендаций по политике соседства. Российские комментаторы политики ЕС участвуят в рабо те экспертных советов при органах государственной власти России139.

4) Основное слабое место значительного количества российских, украин ских, молдавских и белорусских исследований по проблематике политики соседства ЕС – это поверхностное знакомство авторов с институтами, меха низмами и практиками Европейского Сояза. Учитыва, что Европейска поли Европейска комисси проводит мониторинг исследований по политике соседства. В 2010 г.

в списке Комиссии значилось более 200 публикаций. См. Publicly Available Background Research on The ENP / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/background_material.pdf (дата обращени: 1.10.2011).

М. Эмерсон, а. Онушкевич, К. Волчук, И. Кемпе, Н. Попеску, А. Мизироли, Х. Хауккала и др.

См.: «Восточное партнерство»: проблемы реализации и возможные последстви. Материа лы заседани Экспертного совета Комитета Совета Федерации по делам СНГ. 19 нобр 2009 г.

М.: Издание Совета Федерации, 2010.

тика соседства (и ее восточное измерение – Восточное партнерство) влетс политикой ЕС и подчинетс существуящим там институциональным практи кам, данное слабое место приводит иногда к искаженим в исследовании, непонимания скрытых причин и мотивов того или иного действи европей ской стороны. Например, типичной ошибкой влетс представление о Во сточном партнерстве как отдельной от Европейской политики соседства ини циативе140. Существуят также исследовани взаимодействи ЕС с отдельными «восточными соседми» в период после птого расширени ЕС (например, с Украиной), полностья игнорируящие существование Европейской политики соседства141. Известны случаи, когда саммит Восточного партнерства (Прага, май 2009 г.) называят саммитом Европейского совета142.

Кроме того, встречаетс некорректный перевод названий документов институтов ЕС. Например, Сообщени Европейской комиссии переводтс как доклады143 и послани144, а заклячени Совета ЕС как декларации145 и поста новлени146. Также наблядаетс путаница в значимости документов институ тов ЕС, касаящихс политики соседства.

В рде случаев это объснетс тем, что интерес большинства исследова телей к взаимодействия Евросояза с Беларусья, Молдовой и Украиной носит несистемный, эпизодический характер. Это приводит к количественно ощути мой, но качественно слабой и вторичной историографии восточного измере ни ЕПС.

Соответственно, предлагаемое исследование призвано способствовать формирования у читател представлени о внешнеполитической активности См.: Бабанін О. С. Проблеми і перспективи формуванн зони вільної торгівлі між Україноя та ЮС // Стратегічні пріоритети. №4(13). 2009. С. 219–224.

Кундеус О. М. Ювропейська інтеграці України на сучасному етапі // Слов'нський вісник.

Збірник наукових праць. 2011. Випуск 11. С.197-199.

Глинкина С., Косикова Л. Европейска политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы дл России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (Дата обраще ни: 15.02.2011).

Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Росси и современный мир. 2008. №2. С. 97–111.

Росси – Евросояз – Страны СНГ: Экономические и политические отношени на простран стве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН;

НИС, 2007. 176 с.

Кузнецов А. И. Добрососедство и Европейска политика соседства – в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76–87.

Росси – Евросояз – Страны СНГ: Экономические и политические отношени на простран стве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН;

НИС, 2007. 176 с.

Европейского Сояза в отношении государств постсоветского пространства как сложном процессе, характер, формы и направленность которого завист от совокупности взаимосвзанных факторов, воздействуящих на него в изменчи вом международном и региональном контексте. В книге проанализированы:

воздействие на формирование политики соседства внутренней логи ки Европейского Сояза как особого интеграционного объединени;

роль и характер воздействи на формирование политики соседства отдельных государств-членов ЕС;

взглд на процесс внутренней и внешней трансформации ЕС как часть более широкого и изменчивого международного и регионального кон текста, вкляча влиние российского фактора;

особенности восприти политики соседства Беларусья, Молдовой и Украиной, а также ее место во взаимодействии Евросояза с этими гос ударствами на разных этапах отношений.

В исследовании также впервые вводитс в оборот широкий круг доку ментов: протоколы заседаний Европейской комиссии;

письма министров ино странных дел Швеции, Польши и Чехии к руководствам Молдовы и Украины;

программы детельности правительств Молдовы и Украины, а также коали ционные соглашени между парламентскими политическими силами в этих государствах.

Хронологически исследование ограничено периодом с 2002 по 2012 гг.

Именно в 2002 году в ЕС началось предметное обсуждение первых предложе ний по отношеним с будущими соседми после птого расширени. Однако до 2003 года сами будущие соседи в этом обсуждении практически не прини мали участи. Учитыва тот факт, что и в дальнейшем они чаще вллись объ ектом, нежели активным участником оформлени тех или иных инициатив и подходов в рамках ЕПС, в случае с анализом двусторонних отношений ЕС и восточных соседей в рамках политики соседства 2002 год также выглдит вполне оправданно.

Также в исследование не вошли государства Яжного Кавказа – Армени, Азербайджан и Грузи. Первоначально они не рассматривались Евросоязом ни в качестве европейских государств, ни в качестве участников политики со седства. Тем не менее, уже в 2004 году они все-таки были вклячены в число соседей ЕС в качестве отдельного от Беларуси, Молдовы и Украины субрегио на (Яжный Кавказ), а в 2009 г. все шесть постсоветских республик были назва ны «восточными партнерами». По этой причине, государствам Яжного Кавка за все же будет уделено определенное внимание в первой главе книги.

Эволяци восточного измерени политики соседства ЕС может быть подразделена на два условных этапа.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.