авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Избирательная комиссия Республики Коми ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ В РЕШЕНИЯХ СУДОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ Сборник ...»

-- [ Страница 5 ] --

граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться ре гистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Как следует из материалов дела, решением Совета муниципально го образования городского округа «Инта» от 15.12.2010 года № 1–29/ назначены выборы депутатов Совета муниципального образования го родского округа «Инта» второго созыва на 13 марта 2011 года. Л. пред ставила в территориальную избирательную комиссию г. Инты 22.01. г. письменное заявление о согласии баллотироваться кандидатом в де путаты Совета МО ГО «Инта» второго созыва по одномандатному из бирательному округу № 11 и необходимые документы.

27.01.11 г. Л. представила в ТИК г. Инты документы для регистрации ее кандидатом в депутаты Совета МОГО «Инта», в том числе, подпис 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) ные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку канди дата.

01.02.11г. на заседании рабочей группы все подписи избирателей, собранные в ее поддержку, были признаны действительными.04.02.11г., как усматривается из протокола об итогах проверки представленных Л.

документов, было рекомендовано рабочей группой ТИК г. Инта отка зать Л. в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО ГО «Инта»

по 11 одномандатному избирательному округу, так как подписной лист выполнен не по форме.

Решением ТИК г. Инта № 18/71 от 05.02.11г. Л. было отказано в регистрации по основанию, указанному в п. п.8 части 9 ст.37 Закона Республики Коми № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми». Поскольку подписной лист выполнен не по форме, предусмо тренной одним из приложений к указанному закону. Данное постанов ление заявителю было вручено.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации законы.

В соответствии с пунктом 8 ст.37 Федерального закона от 12.06. № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подпис ного листа устанавливается законом.

Пунктом 5 статьи 36 Закона РК от 27.09.2010 года № 88-РЗ опреде лено, что подписные листы изготавливаются за счет средств избира тельного фонда кандидата по формам, установленным приложениями 1–6 к настоящему Закону, согласно которым при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указы ваются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий);

если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, район в городе, где находится место жительства кандидата;

в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости сведения о судимо сти кандидата;

если кандидат выдвинут избирательным объединением, 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандида та;

если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово «самовыдви жение».

Суд установив, что представленные заявителем подписные листы в нарушение требований закона содержат сведения о заказчике под писного листа, его изготовителе, тираже, дате изготовления и источ нике финансирования, т. е. содержат сведения, не предусмотренные законом, обоснованно пришёл к выводу о правомерности действий Территориальной избирательной комиссии г. Инты, отказавшей за явителю в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета МО ГО «Инта» по 11 одномандатному избирательному округу. Правильно ука зав, что форма подписных листов, предоставленная заявителем, не со ответствует предусмотренной законом форме, а какие-либо отступле ния от требований закона не допускаются, и избирательные комиссии не должны принимать во внимание и учитывать документы, состав ленные кандидатами по иной форме, не предусмотренной законом.

При этом Законом не предусмотрено внесение в форму подписного листа каких-либо дополнений, кроме перечисленных в примечании к приложению № 3 (например, при наличии неснятой и непогашенной судимости кандидата указывается номер и наименование статьи УК РФ). Таким образом, все подписные листы, представленные Л., не со ответствуют установленной законом форме, следовательно, на основа нии подпункта «г» пункта 8 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми от 27.09.2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми», все подписи избирателей ТИК г. Инта обоснованно признаны недействительными. Поскольку в данном законе, имеющем прямое действие на территории Республики Коми, указано, что недействи тельными подписями считаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист оформлен не по форме, предус мотренной одним из приложений к настоящему Закону для соответ ствующего уровня выборов, Законом РК № 88-РЗ «О выборах и рефе рендумах в Республике Коми» установлены четкие требования к форме подписных листов, а это значит, что несоблюдение таких требований означает нарушение закона и влечет за собой недействительность со ответствующих подписей избирателей. При этом закон не содержит таких понятий при оформлении подписных листов либо иных доку ментов, представляемых кандидатами в депутаты соответствующе го уровня, как техническая запись или ошибка, а значит, и все иные 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) сведения, записи в подписных листах, помимо указанных в Законе РК № 88-РЗ, влекут за собой недействительность подписей избирателей, как собранных с нарушением оформления подписного листа. Данная норма не противоречит п.44 ст.2 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федерации», в соответствии с которым не действительная подпись — подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа.

К тому же, согласно нормам федерального и республиканского зако нодательства о выборах, подписной лист является не агитационным материалом, а документом, необходимым для регистрации кандидата, подтверждающим факт поддержки кандидата определенным в законе количеством избирателей. Поэтому нет оснований для указания в нем тех сведений, которые указаны в подписных листах, представленных Л. При этом, т. к. форма подписного листа указана в приложении № к Закону Республики Коми № 88-РЗ, опубликованного в установлен ном порядке, дополнительно предоставлять какие-либо разъяснения по данному вопросу не входит в обязанности ТИК г. Инта. Тем самым права Л. при выдвижении кандидатом в депутаты ТИК г. Инта наруше ны не были, а т. к. подписи избирателей в поддержку заявителя были собраны с нарушением закона, то они являются недействительными, следовательно, ТИК г. Инты обоснованно отказала заявителю в реги страции ее кандидатом в депутаты Совета МО городской округ «Город Инта».

Вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и тре бованиям норм действующего федерального и республиканского зако нодательства, регулирующих спорные правоотношения, примененные судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые об стоятельства по делу суд определил верно, исследованным доказатель ствам дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процес суального закона. Решение суда подробно мотивировано, в т. ч. и по доводам кассационной жалобы, не опровергающим и не ставящим под сомнение правильность сделанного судом вывода. Поскольку по своей сути эти доводы повторяют доводы, которые были предметом оценки суда первой инстанции, направлены к иному толкованию норм мате риального права, правильно примененных судом при разрешении дан ного дела, поэтому они и не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 фев раля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Л. — без удовлетворения.

Председательствующий Л. А. Семенчина Дело № 2–2370/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И. И.

при секретаре Поповой Т. А., с участием прокурора Кузьминой Е. М., заявителя М., представителя избирательной комиссии Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 фев раля 2011 года гражданское дело по заявлению М. об оспаривании ре шения Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара, установил:

М. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить поста новление Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара от 06.02.2011 г. № 13/92 «Об отказе М. в регистрации в качестве кандида та в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»четвертого созыва, зарегистрировать М. в качестве кан дидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 7 на выборах депутатов Совета МО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявления указано, что Территориальная избира тельная комиссия г. Сыктывкара не предоставила М. возможность в соответствии с действующим законодательством внести уточнения в 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) документ, подтверждающий принадлежность к политической партии, в части сведений о его статусе в партии, что нарушило конституционные права заявителя. Кроме того, по мнению М., справка о принадлежно сти к политической партии и статусе в партии не является обязатель ным документом при выдвижении.

В судебном заседании М. поддержал заявленные требования.

Представитель Территориальной избирательной комиссии г.

Сыктывкара с заявлением была не согласна.

Заслушав участников процесса и заключение прокурора, полагав шего оспариваемое постановление законным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.33 Федерального закона «Об основных га рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (далее — «Федеральный закон») о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведом ляется в установленном законом порядке;

соответствующая избира тельная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме вы двинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему из бирательному округу с обязательством в случае его избрания прекра тить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замеще нием иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или до кумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к поли тической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего ука занные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической пар тии, иного общественного объединения постоянно действующим ру ководящим органом структурного подразделения политической пар тии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заяв лении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

На основании п.1 ст.38 указанного Федерального закона регистра ция кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пун ктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предус мотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандида та.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюде ния требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания из бирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандида та, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня за седания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение — в документы, содержащие све дения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведом ления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, из бирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона (п.1.1 ст.38 Федерального закона).

В силу положений пп. «в» п.24 ст.38 Федерального закона основа нием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди доку ментов, представленных для уведомления о выдвижении и регистра ции кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

По делу установлено, что 27.01.2011 г. М. представил в Территориальную избирательную комиссию г. Сыктывкара заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципаль ного образования городского округа «Сыктывкар» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 7. Вместе с заявлением М. представил следующие документы: копию паспорта, копию трудо вой книжки, справку о принадлежности к партии, сведения о размере и об источниках доходов, копию диплома об образовании, справку ин ститута биологии Коми НЦ УрО РАН об обучении по программе по слевузовского образования.28.01.2011 г. после открытия специального избирательного счета М. представил в ТИК первый финансовый отчет.

Во исполнение положений п.2 ст.38 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» от 27.09.2010 г. № 88-РЗ, 06.02.2011 г. Территориальная избирательная комиссия г. Сыктывкара приняла решение об отказе в регистрации М. в качестве кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» на основании пп. «в» п.24 ст. Федерального закона.

Согласно постановлению Территориальной избирательной комис сии г. Сыктывкара от 06.02.2011 г. № 13/92 и объяснениям представи теля ТИК основанием для отказа в регистрации явилось отсутствие среди документов, представленных М. для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для уведомления о выдвижении и (или) реги страции кандидата: в нарушение п.2 ст. ЗЗ Федерального закона кан дидатом не представлен официально заверенный постоянно действую щим руководящим органом политической партии документ, подтверж 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) дающий указанные в заявлении сведения о статусе в политической партии.

В данном случае М., воспользовавшись своим правом, предостав ленным ему ст. ЗЗ Федерального закона, в заявлении о согласии бал лотироваться указал свою принадлежность к политической партии (Коммунистическая партия Российской Федерации) и свой статус в этой политической партии (член Рескома).

Следовательно, в силу закона у М. возникла обязанность предста вить в ТИК документ, подтверждающий указанные сведения, как не обходимый для уведомления о выдвижении и регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Однако вместе с заявлением и в установленный законом срок (до 24 часов 00 минут 31.01.2011 г.) М. не представил документ, подтверж дающий его статус в партии, — к заявлению был приложен только до кумент о принадлежности к политической партии.

Таким образом, Территориальная избирательная комиссия г.

Сыктывкара, руководствуясь пп. «в» п.24 ст.38 Федерального закона, приняла правомерное и обоснованное решение об отказе М. в реги страции в качестве кандидата в депутаты.

Суд не усматривает в действиях Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара нарушений п.1.1 ст.38 Федерального закона (как на то указано М.) в части необходимости извещения заявителя о неполноте представленных сведений о кандидате и несоблюдении тре бований закона к оформлению документов в силу следующего.

Пункт 1.1 ст.38 Федерального закона предусматривает случаи, ког да избирательной комиссией установлена неполнота сведений, необ ходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, содержащихся в документах, представленных для выдвижения, либо несоблюдение установленных законом требований при оформлении необходимых документов.

В таком случае кандидат вправе:

1) уточнять и дополнять сведения, содержащиеся в документах, представленных в соответствии с п. п.2,3 ст. ЗЗ Федерального закона, а также в иных документах (за исключением подписных листов с под писями избирателей);

2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых для уведомления избирательной комиссии о выдвижении и для реги 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) страции кандидата, вплоть до замены документов, оформленных с на рушением законодательства.

При этом кандидат не вправе дополнительно представлять доку менты, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установ ленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата. В рассматриваемом случае у Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара не было оснований для допол нительного извещения кандидата в порядке, предусмотренном п.1. ст.38 Федерального закона, поскольку при изучении документов не установлено неполноты сведений о кандидате, а также нарушений при оформлении документов.

Оценив представленные по делу доказательства с учетом перечис ленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Территориальной избира тельной комиссии г. Сыктывкара является законным.

На основании изложенного М. следует отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194–199,261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Отказать М. в удовлетворении заявления об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара от 06.02. г. № 13/92 и регистрации М. в качестве кандидата в депутаты по одно мандатному избирательному округу № 7 на выборах депутатов Совета МО ГО «Сыктывкар».

Мотивированное решение составлено 13.02.2011 г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. И. Олейник 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 марта 2011 года № 130/740– О рассмотрении жалобы С. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии города Инты от 7 февраля 2011 года № 19/ Постановлением Территориальной избирательной комиссии горо да Инты, исполняющей полномочия избирательной комиссии муници пального образования городского округа «Инта», от 7 февраля 2011 года № 19/92 принято решение об отказе в регистрации выдвинувшегося в по рядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Инта» второго созыва С. на основании подпункта «д» пункта статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (недостаточное количество достоверных подпи сей избирателей, представленных для регистрации).

Не согласившись с указанным решением Территориальной из бирательной комиссии города Инты, С. подписала поступившую в Избирательную комиссию Республики Коми коллективную жалобу, в ко торой, наряду с другими кандидатами, заявила требование об отмене ре шения Территориальной избирательной комиссии города Инты об отказе в регистрации в качестве кандидата на выборах депутатов Совета муници пального образования городского округа «Инта» второго созыва.

В качестве обоснования заявленных требований С. указала на допущен ные Территориальной избирательной комиссией города Инты нарушения процедуры проверки подписей избирателей, а также на то обстоятельство, что обжалуемое решение Территориальной избирательной комиссии го рода Инты основано на неправильной оценке комиссией формы изго товленных и использованных ею для сбора подписей избирателей в под держку выдвижения подписных листов, как не соответствующей требова ниям, установленным приложением № 3 к Закону Республики Коми от 27.09.2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми»

(далее — Закон Республики Коми). С. полагает, что наличие в подписных листах указания на то, что они оплачены из избирательного фонда канди 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) дата, а также их тиража, даты изготовления, изготовителя и заказчика не нарушает форму подписного листа, установленную Законом Республики Коми. Других обоснований отмены постановления Территориальной из бирательной комиссии города Инты С. не приводит.

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

Основаниями для отказа кандидату в регистрации послужило то, что все представленные им подписи (36 подписей), собранные в поддержку выдвижения, были признаны недействительными на основании под пункта «б» пункта 8 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми, по скольку сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения указаны не в полном объеме, а подпис ные листы кандидата С. изготовлены не в соответствии с формой, уста новленной Законом Республики Коми.

28 февраля 2011 года вопрос о законности такого обоснования отка за в регистрации кандидата, как признание не соответствующей Закону Республики Коми формы подписного листа, содержащей дополнитель ные, не предусмотренные указанным законом, сведения о заказчике под писного листа, его изготовителе, тираже, дате изготовления, источнике финансирования, был рассмотрен на заседании Рабочей группы по пред варительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее — Рабочая группа), в рамках подготовки к рассмотрению жалобы канди дата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Инта» второго созыва М. Рабочая группа пришла к выводу, что указанное обоснование является недостаточным для постановки вывода о не соот ветствии формы подписного листа требованиям Закона Республики Коми и признания, в этой связи, всех подписей избирателей, содержащихся в таких листах недействительными.

Таким образом, имеющееся в постановлении Территориальной из бирательной комиссии города Инты от 7 февраля 2011 года № 19/ обоснование отказа в регистрации кандидата С. следует признать не достаточным для принятия указанного решения.

Вместе с тем все подписи избирателей, содержащиеся в подписном листе № 1 (10 подписей), правомерно признаны Территориальной из 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) бирательной комиссией города Инты недействительными на основа нии подпункта «б» пункта 8 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми, так как кандидат С. не заверила указанный подписной лист своей под писью, то есть не указала в подписном листе в полном объеме все све дения, установленные формой подписного листа.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что кандидатом С.

представлено для регистрации 26 достоверных подписей избирате лей. В связи с тем обстоятельством, что необходимое для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Инта» второго созыва по одномандатному изби рательному округу № 11 число подписей избирателей составляет 32, число достоверных подписей, представленных для регистрации канди датом С., являлось не достаточным для принятия Территориальной из бирательной комиссией города Инты решения о его регистрации.

Что касается процедурных нарушений, допущенных, по мнению С., Территориальной избирательной комиссией города Инты при осу ществлении проверки подписей, представленных кандидатами в депу таты Совета муниципального образования городского округа «Инта»

второго созыва в поддержку своего выдвижения, то сами по себе они не позволяют сделать вывод о незаконности решения комиссии, так как не опровергают выводов проведенной проверки.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

Оставить жалобу С. об отмене постановления Территориальной из бирательной комиссии города Инты от 7 февраля 2011 года № 19/ «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета муниципально го образования городского округа «Инта» второго созыва С.» без удов летворения.

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Е. В Шабаршина Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми Л. М. Сердитова 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 марта 2011 года № 130/741– О рассмотрении жалобы Т.

об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии города Инты от 8 февраля 2011 года № 20/ Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Инты, исполняющей полномочия избирательной комиссии муници пального образования городского округа «Инта» от 8 февраля 2011 года № 20/105, принято решение об отказе в регистрации выдвинувшегося в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному окру гу № 22 кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Инта» второго созыва Т. на основании подпункта «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (недостаточное коли чество достоверных подписей избирателей, представленных для реги страции).

Не согласившись с указанным решением Территориальной из бирательной комиссии города Инты Т. подписала направленную в Избирательную комиссию Республики Коми коллективную жалобу, в которой, наряду с другими кандидатами в депутаты Совета муници пального образования городского округа «Инта» второго созыва, за явила требование об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Инты об отказе в регистрации в качестве кандидата на выборах депутатов Совета муниципального образования городского округа «Инта» второго созыва.

В качестве обоснования заявленных требований Т. указала на до пущенные, по ее мнению, Территориальной избирательной комиссией города Инты нарушения процедуры проверки подписей избирателей, а также на то обстоятельство, что обжалуемое решение Территориальной избирательной комиссии города Инты основано на неправильной оценке комиссией формы изготовленных и использованных ею для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения подписных ли стов, как не соответствующей требованиям, установленным приложе 6.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) нием № 3 к Закону Республики Коми от 27.09.2010 года № 88-РЗ «О вы борах и референдумах в Республике Коми» (далее — Закон Республики Коми). Т. полагает, что наличие в подписных листах указания на то, что они оплачены из избирательного фонда кандидата, а также их тира жа, даты изготовления, изготовителя и заказчика не нарушает форму подписного листа, установленную Законом Республики Коми. Других обоснований отмены постановления Территориальной избирательной комиссии города Инты Т. не приводит.

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

Основаниями для отказа кандидату в регистрации послужило то, что все представленные ею подписи (28 подписей), собранные в поддержку выдвижения, были признаны недействительными на основании под пункта 8 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми, поскольку под писные листы кандидата Т. изготовлены не в соответствии с формой, установленной Законом Республики Коми.

28 февраля 2011 года вопрос о законности такого обоснования отка за в регистрации кандидата, как признание не соответствующей Закону Республики Коми формы подписного листа, содержащей такие допол нительные, не предусмотренные указанным законом сведения, как сведения о заказчике подписного листа, его изготовителе, тираже, дате изготовления, источнике финансирования, был рассмотрен на заседа нии Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заяв лений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избира тельные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее — Рабочая группа), в рамках подготовки к рассмотрению жалобы кандидата в депутаты Совета муниципально го образования городского округа «Инта» второго созыва М. Рабочая группа пришла к выводу, что указанное обоснование является недоста точным для постановки вывода о не соответствии формы подписного листа требованиям Закона Республики Коми и признания, в этой свя зи, всех подписей избирателей, содержащихся в таких листах недей ствительными.

Таким образом, имеющееся в постановлении Территориальной из бирательной комиссии города Инты от 8 февраля 2011 года № 20/ обоснование отказа в регистрации кандидата Т., следует признать не достаточным для принятия указанного решения.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Иных, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 37 Закона Республики Коми, оснований для признания недействительными или недосто верными подписей избирателей, представленных в Территориальную избирательную комиссию города Инты кандидатом в депутаты Т., не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Жалобу Т. удовлетворить, отменить постановление Территориальной избирательной комиссии города Инты от 8 февра ля 2011 года № 20/105 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Инта» второ го созыва Т.

2. Обязать Территориальную избирательную комиссию города Инты зарегистрировать Т. кандидатом в депутаты Совета муниципаль ного образования городского округа «Инта» второго созыва по одно мандатному избирательному округу № 22 и обеспечить соблюдение ее избирательных прав в ходе подготовки и проведения выборов.

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Е. В. Шабаршина Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми Л. М. Сердитова РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Верховный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Юдина А. В., при секретаре Воронцовой Н. Н.

с участием прокурора Нестерова М. А.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 марта 2011 года дело по заявлению Коми республиканского отделения поли тической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми по единому избирательному округу, УСТАНОВИЛ:

Коми республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в Верховный суд Республики Коми с заявлением об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми по единому избирательному округу. В обоснование заявленных тре бований указало, что избирательным объединением — Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми при проведении предвыборной агитации были до пущены нарушения законодательства РФ в области избирательного права. Так, на территории Республики Коми были изготовлены и выве шены баннеры с призывом «Половину доходов — Республике! Больше Москве не давать».

По мнению заявителя, данный призыв является призывом к на сильственному изменению основ конституционного строя, а именно: к неподчинению Конституции РФ и федеральным законам, к игнориро ванию распределения вопросов по предметам ведения, закрепленным в Конституции РФ. Данным призывом не ставится вопрос о пересмо тре перераспределения доходов Республики конституционным путем (через внесение изменений в федеральное законодательство с помо щью процедуры законодательной инициативы), а звучит прямой при зыв к неповиновению, что является призывом к воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, соединенное с насилием либо угрозой его приме нения. Заявитель также указывает на то, что, если федеральные орга ны в лице налоговой службы и потребуют в соответствии с законода тельством отчисления тех или иных налогов в федеральный бюджет, 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) то Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми призывает не подчиниться этому требо ванию.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельству ют о нарушении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи Федерального закона № 67-ФЗ, и являются основанием для отмены регистрации единого списка кандидатов в депутаты.

В судебном заседании представитель Коми республиканского от деления политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Л. заявленные требований поддержала.

Представитель Регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республики Коми А. с заявленными требованиями не согласился.

Представитель Избирательной комиссии Республики Коми не вы сказал своего мнения по существу заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, по лагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, иссле довав материалы дела, суд приходит к следующему: Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 09.12.2010г. на 13 мар та 2011 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 04 февраля 2011 года № 120/678–4 зарегистрирован список кан дидатов в депутаты Государственного Совета V созыва, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми по единому избирательному округу, в ко личестве 39 человек.

Как следует из материалов дела, на территории Республики Коми изготовлены и вывешены баннеры избирательного объединения «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» с призывом «Половину доходов — Республике! Больше Москве не давать».

Положениями пункта 1 и пункта 4 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре ферендуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что аги тационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.

Предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуж дающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Как следует из материалов дела и из пояснений сторон, вышеуказан ный баннер является агитационным материалом, оплаченным из изби рательного фонда избирательного объединения «Региональное отделе ние Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми».

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «Об основных га рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обществен ные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для от мены регистрации зарегистрированного списка кандидатов является несоблюдение избирательным объединением ограничений, предусмо тренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 статьи 56 указанного Федерального закона предусматривает, что предвыборные программы кандидатов, избирательных объедине ний, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в ин формационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, пред ставителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в инфор мационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, вклю чая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экс тремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким де яниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Согласно 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религи озных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Применительно к вышеуказанным нормам, в том числе исходя из понятия экстремистской деятельности, данной в статье 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», учитывая добытые в ходе рассмотрения дела доказательства, суд не может согласиться с доводами Коми республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о наличии в со держании баннера «Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» призывов к насиль ственному изменению основ конституционного строя и к воспрепят ствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, соединенных с насилием либо угрозой его применения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодек са Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоя тельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо фактов и обстоятельств, а также доказательств их, ко торые бы сами по себе или в совокупности с иными доказательствами подтверждали изложенные в заявлении Коми республиканским отде лением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» доводы, заявителем не указано и в материалы дела не представлено. Не представлено таких доказательств и в ходе рассмо трения дела.

При этом, вывод заявителя об экстремистской направленности аги тационного призыва основан на его собственном понимании и трак товке сведений, изложенных в агитационном материале, что само по себе не может являться основанием для признания его обоснованным, поскольку каких-либо доказательств данному утверждению в суд не представлено. Ссылка представителя заявителя на то, что агитацион ный материал призывает граждан не платить установленные законом 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) налоги, несостоятельна, поскольку из буквального текста оспаривае мого агитационного материала не следует, что он призывает граждан отказаться от уплаты налогов.

Буквальное содержание агитационного материала не свидетель ствует о наличии в агитационном материале призыва к прямому непо виновению, к насильственному изменению основ конституционного строя, к воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, соединенных с насилием либо угрозой его применения.

В то же время текст баннера соответствует предвыборной програм ме Регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Республике Коми, одним из пунктов которого значится — «добиться справедливого распределения доходов между республикой и федеральным Центром. Сократить долю налогов, уходящих в центр до 50%. Это принесет республике 2 миллиарда рублей ежегодно».

Данный вывод суда подтверждается проведенной по делу лингви стической экспертизой № 45 от 07.03.2011 г., выполненной экспертом Института языка, литературы и истории Коми научного центра УрО РАН. В частности, как следует из заключения эксперта: смысл тек ста, размещенного на баннерах Коми «Регионального отделения по литической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», который гласит «Половину доходов — Республике! Больше Москве не давать», как следует из его содержания (хотя к тексту нет никакого комментария), состоит в призыве к изменению межбюджетных отношений. Эти от ношения определяются не нормами Конституции, а специальными законодательными актами, в числе которых основное значение имеет Бюджетный кодекс. Действие норм Бюджетного Кодекса о распреде лении налогов, собираемых на территории субъекта РФ в пропорции 50: 50 (50 — региону, 50 — в федеральный бюджет) в настоящее вре мя приостановлено, но политические партии вправе требовать, чтобы данная норма являлась действующей. Таким образом, для утверждения об антиконституционном содержании приведенного выше текста нет оснований, ибо текст лаконичен, и предметом анализа может служить только сам этот текст, а не приписываемые ему значения;

текст, разме щенный на баннере, не может быть рассмотрен как антиконституцион ный, поскольку он не выходит за пределы юридических норм, которые имеют место в сфере межбюджетных отношений. В тексте баннера нет каких-либо прямых или косвенных призывов к воспрепятствованию 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) законной деятельности государственных органов, а тем более к на сильственному изменению основ конституционного строя;

смысловое значение приведенного выше текста и его стилистика состоят в при зыве (не в требовании, не в предложении или пожелании) добиваться того, чтобы половина налоговых поступлений, собираемых на терри тории Республики Коми, оставалась в бюджете республики. Из текста неясно, кому адресован этот призыв, какими методами можно и нужно добиваться желаемой ситуации, кто будет обеспечивать выполнение желаемого и так далее. Призыв сформулирован в крайне неопределен ной форме, что, видимо, и позволяет прибегать к его расширительному толкованию политическим оппонентам;

текст, размещенный на бан нере, не противоречит положениям предвыборной программы регио нального отделения «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», опубликованной в прессе;

форма выражения своих политических позиций, использо ванная в анализируемом материале, — это политический лозунг-при зыв;

в законе Российской Федерации «О противодействии экстремист ской деятельности» под экстремистскими действиями понимаются либо прямые призывы к осуществлению экстремистской деятельности (коих в представленных материалах нет), либо обоснования или оправ дания необходимости подобной деятельности. Под экстремистской деятельностью можно понимать такие деяния (включая публикации в СМИ, распространение листовок и так далее), которые направлены на устранение оппонентов из социальной системы противоправными действиями организаций или физических лиц в целях реализации соб ственных идей. В качестве оппонентов могут выступать расовые, этни ческие, религиозные, социальные группы или социальные институты.

О подобных деяниях в анализируемом тексте упоминания нет, то есть оснований считать содержание баннера экстремистским или имею щим признаки экстремистской деятельности, нет.

Заключение эксперта полно и объективно. У суда нет сомнений в достоверности выводов эксперта, поскольку исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения по ставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж работы по специальности. Не оспаривают выводов эксперта и стороны.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание заключение лингвистической экспертизы, суд приходит к выводу, что «Региональным отделением Политической пар тии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» не допущены на 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) рушения требования пункта 1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре ферендуме граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, требования Коми республиканского от деления политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» суд находит необоснованными и не подлежащими удов летворению.

Руководствуясь статьями 194–199, 261 Гражданского процессуаль ного кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Коми республиканского отделе ния политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми пятого созыва, выдвину того «Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Республике Коми» по единому избирательному округу, отка зать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по граж данским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение 5 дней с момента вынесения с подачей жалобы через Верховный Суд Республики Коми.

Председательствующий А. В. Юдин Судья Пикулёва Н. В. Дело № 33–1480/ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Боковиковой Н. В., судей Голикова А. А., Головкова В. Л., при секретаре Воронцовой Н. Н., рассмотрев в судебном заседании 11 марта 2011 года дело по касса ционной жалобе Территориальной избирательной комиссии Удорского 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) района Республики Коми на решение Удорского районного суда Республики Коми от 06 марта 2011 года, которым в удовлетворении за явления Территориальной избирательной комиссии Удорского района об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 30.01.2011 г. № 8/34 «О регистрации кандидатов на должность главы МО МР «Удорский» в части регистрации в качестве кандидата Ф. в связи осуществлением его доверенным лицом подкупа избирателей отказано.


Заслушав доклад судьи Головкова В. Л., выслушав объяснения пред ставителя Территориальной избирательной комиссии Удорского райо на Республики Коми Жилякова М. Н., представителя заинтересован ного лица Ф. — С., заключение прокурора Нестерова М. А., полагавше го решение суда незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Территориальная избирательная комиссия Удорского района Республики Коми обратилась в суд с заявлением об отмене постанов ления Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 30.01.2011 г. № 8/34 «О регистрации кандидатов на должность главы МО МР «Удорский» в части регистрации в качестве кандидата Ф., в связи осуществлением его доверенным лицом подкупа избирателей. В обосно вание требования заявитель указал, что 30 января 2011 года постановле нием Территориальной комиссии Удорского района Ф. зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО МР «Удорский». Одним из доверенных лиц кандидата Ф. был назначен И.28 февраля 2011 года в из бирательную комиссию поступили заявления Т., Ш., С., которые сообщи ли о нарушении И. положений ст.56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», что выразилось во вручении потенциальным избирателям вместе с агитационным материалом денежных средств в размере 500 рублей, со единенным с призывом голосовать за Ф.

В судебном заседании представители заявителя Ванеева Т. Н. и Жиляков М. Н. требования поддержали, заинтересованное лицо Ф. и его представители К. и Х. доводы заявителя не признали, при этом про сили в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель заинтересованного лица Администрации — МО МР «Удорский» Л. по яснила, что с заявленными требованиями в полном объеме не согласна.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения суда, как постановленного с неправильным применением норм материаль ного права и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы.

Решением Совета муниципального района «Удорский» № 33–1 от 15 декабря 2010 года назначены выборы главы муниципального образо вания муниципального района «Удорский» на 13 марта 2011 года.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 30 января 2011 года № 8/34 Ф. зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования муни ципального района «Удорский» по единому избирательному округу МО МР «Удорский».

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 08 февраля 2011 года № 12/50 доверенными лица ми кандидата на должность главы МО МР «Удорский» Ф. зарегистри рованы: В.,Г., И., П., Ж., М., Л.

28 февраля 2011 года в Территориальную избирательную комиссию поступили жалобы Т., Ш., С., из содержания которых следует, что февраля 2011 года в ММУК «Центр культуры и досуга» п. Усогорск во время проведения концерта доверенное лицо Ф. — И. вместе с агита ционным материалом передавал избирателям Т., Ш.,С. денежные сред ства в размере 500 рублей каждому, призывая при этом голосовать на выборах 13 марта 2011 года за кандидата Ф.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Территориальной избирательной комиссии Удорского района в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы му ниципального образования муниципального района «Удорский» по единому избирательному округу МО МР «Удорский».

По результатам кассационного рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в заявлении Территориальной избирательной комиссии Удорского района Республики Коми, относительно факта подкупа из бирателей нашли свое подтверждение.

Так, в соответствии со ст.48 Федерального закона от 12 июня г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установле 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) но, что граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами прово дить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандида тов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности, указание на то, за какого кандидата, за какой список кан дидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать изби ратель (за исключением случая опубликования (обнародования) ре зультатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распростра нение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-ли бо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) рас пространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способству ющая созданию положительного или отрицательного отношения из бирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Законом установлены ограничения при проведении предвыборной агитации.

В соответствии с ч.2 ст.56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномочен ным представителям, инициативной группе по проведению референ дума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запреща ется осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вру чать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу).

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) В этой связи законодателем определено, что несоблюдение указан ных ограничений влечет для кандидата соответствующие правовые по следствия.

Так, согласно п. «г» ч.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002г.

№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кан дидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подку па избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В данном случае суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о недоказанности заяви телем факта подкупа избирателей, совершенного доверенным лицом кандидата Ф. — И.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия со гласиться не может по следующим основаниям.

Так, судом не принято во внимание, что показания допрошенных в суде свидетелей Т. и Ш. не были опровергнуты какими-либо представ ленными в суд доказательствами.

Как следует из содержания протокола судебного заседания, указанные лица, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за отказ от дачи или за дачу заведомо ложных показаний, пояснили суду, что 27 февраля 2011 года в ММУК «Центр культуры и досуга» п. Усогорск во время прове дения концерта доверенное лицо кандидата Ф. — И. вместе с агитационным материалом передал каждому из них денежные средства в размере 500 рублей, при этом призывал голосовать на выборах главы муниципального образова ния именно за кандидата Ф. Показания указанных лиц изложены подробно, носят последовательный характер и друг другу не противоречат. Суждение суда о том, что Т. ранее привлекался к административной ответственности, а Ш. привлекался к уголовной ответственности, не может служить основанием для признания их показаний недостоверными при отсутствии иных опровер гающих их доказательств. При этом каких-либо обстоятельств, позволяющих сомневаться в достоверности изложенных Т. и Ш. сведений по факту их под купа, судебной коллегией не усматривается. Равно как и не усматривается на личие обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц в оговоре Ф. и И.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Тот факт, что допрошенные в судебном заседании свидетели Х., У., А., М., В. пояснили, что не являлись очевидцами распространения И.

в ММУК «Центр культуры и досуга» п. Усогорск агитационного мате риала с передачей денежных средств, не свидетельствует об отсутствии данного обстоятельства, а лишь констатирует их неосведомленность в отношении данного факта. Более того, в ходе кассационного рассмо трения дела был допрошен свидетель И., показания которого по объек тивным причинам не могли быть представлены сторонами в суд первой инстанции. Указанный свидетель пояснил, что действительно 27 фев раля 2011 года он распространял агитационный материал кандидата Ф., и по своей инициативе передавал вместе с агитационной газетой избирателям денежные средства разными суммами, в том числе по и 500 рублей, призывая при этом голосовать за кандидата Ф.


Вывод суда о том, что И.09 февраля 2011 года отказался от исполне ния обязанностей доверенного лица, не может быть признан обосно ванным, поскольку И. пояснил, что в течение февраля 2011 года, в том числе и 27 числа, он проводил встречи с избирателями, агитируя при этом голосовать на выборах главы за Ф. При этом соответствующими полномочиями доверенного лица указанного кандидата И. обладал, поскольку заявление об отзыве данных полномочий Ф. направил в тер риториальную избирательную комиссию лишь 01 марта 2011года.

В этой связи судебная коллегия отмечает, что кандидат Ф., в слу чае отказа И. от исполнения обязанностей доверенного лица, либо по иным основаниям, располагал возможностью совершить предусмо тренные законом действия по прекращению его полномочий. Однако вплоть до 01 марта 2011 года таковых действий Ф. совершено не было, из чего следует вывод о том, что с момента регистрации доверенного лица (08 февраля 2011 года) до момента отзыва его полномочий ( марта 2011 года), И. являлся доверенным лицом кандидата Ф., и в силу ст.39 указанного Федерального закона имел необходимые полномочия выступать от имени и в интересах кандидата. С учетом этого, следует признать, что совершенные И. в указанный период времени действия по агитации в пользу Ф., в том числе и 27.02.2011 г., осуществлены в интересах последнего, что и подтверждается показаниями свидетеля И.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленные в суд доказательства в своей совокупности позволяют признать установленным и доказанным факт подкупа избирателей, со вершенный 27 февраля 2011 года доверенным лицом кандидата Ф. — 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) И. в помещении ММУК «Центр культуры и досуга». Это, в свою оче редь, свидетельствует об обоснованности доводов кассационной жало бы, и является, в соответствии с п. «г» ч.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием для отмены регистрации кандидата на должность главы муниципального образования муниципального района «Удорский» Ф.

Вместе с тем, положения ч.3.1 ст.348 ГПК РФ содержат запрет в от ношении отмены регистрации кандидата, который заключается в том, что регистрация может быть отменена судом кассационной инстанции не позднее, чем за два дня до дня голосования.

Несоблюдение данного срока является самостоятельным основа нием для отказа в удовлетворении требования об отмене регистрации кандидата.

Принимая во внимание указанные положения закона и учитывая, что до выборов главы муниципального образования муниципального района «Удорский», назначенных на13 марта 2011 года, остается менее двух дней, судебная коллегия не может вынести решение об отмене ре гистрации кандидата Ф.

Таким образом, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, при ходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Территориальной избирательной комиссии Удорского района РК об отмене регистрации кандидата Ф., но по иному основанию, которое предусмотрено ч.3. ст.348 ПК РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об от казе в удовлетворении заявленных требований отмене не подлежит.

Вместе с тем, с учетом выводов коллегии о наличии факта подкупа из бирателей резолютивная часть решения подлежит изложению в новой редакции.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 06 марта 2011 года уточнить, изложив резолютивную часть решения в следую щей редакции:

«В удовлетворении заявления Территориальной избирательной ко миссии Удорского района об отмене постановления Территориальной 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) избирательной комиссии Удорского района от 30.01.2011 г. № 8/34 «О регистрации кандидатов на должность главы МО МР «Удорский» в ча сти регистрации в качестве кандидата Ф. отказать».

Председательствующий: Н. В. Боковикова ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 3-ГП- ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 12 марта 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе Председательствующего Хаменкова В. Б., судей Меркулова В. П. и Ксенофонтовой О. А.

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению К. о призна нии незаконным Постановления окружной избирательной комиссии Академического избирательного округа № 2 по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва № 6/8 от 09.02. г., обязании окружной избирательной комиссии Академического изби рательного округа № 2 по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва зарегистрировать К. в качестве кандида та в депутаты Государственного Совета Республики Коми V созыва по Академическому избирательному округу № по кассационной жалобе К.

на решение Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В. П., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н. Ю. об оставлении решения без изменения, Судебная кол легия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) УСТАНОВИЛА:

К. обратился в Верховный Суд Республики Коми с указанным за явлением, ссылаясь на то, что избирательная комиссия необоснованно отказала в удовлетворении его требований.

Ведомость проверки подписных листов, а также справка об иссле довании подписей Главным экспертом Выборовой Е. М., содержат ошибочные выводы, поскольку следующие подписи являются досто верными и действительными: Л., Ч., Б., М.,Х., К., Р., Т., В.,И., А., Г.

Кроме того, рабочей группой избирательной комиссии проверке подлежало 185 подписей, тогда как согласно ведомости подписных ли стов проверено 186 подписей, при этом 186 подпись была признана не действительной.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля года постановлено: в удовлетворении требований К. о признании не законным и необоснованным Постановления окружной избиратель ной комиссии Академического избирательного округа № 2 по выбо рам депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва № 6/8от 09.02.2011г., обязании окружной избирательной комиссии Академического избирательного округа № 2 по выборам депутатов Государственного совета Республики Коми V созыва зарегистриро вать К. в качестве кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми V созыва по Академическому избирательному округу № 2 — отказать.

К. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отме нить, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не на ходит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно подпункту «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ос нованием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недо стоверных и (или) недействительных подписей от общего количества 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено феде ральным законом.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 37 Закона Республики Коми № 88 РЗ от 27.09.2010 г. «О выборах и референдумах в Республике Коми» (в редакции Закона Республики Коми от 17.11.2010 № 118-РЗ), рабочей группой при Окружной избирательной комиссии Академического из бирательного округа № 2 по проверке соблюдения порядка сбора под писей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, представленных в избиратель ную комиссию кандидатом К., посредством случайной выборки под писей проверке подлежало 185 подписей избирателей.

Необходимое для регистрации кандидата количество достоверных подписей избирателей должно составлять 167 и более подписей.

Судом установлено, что количество подписей, признанных недо стоверными, на основании части 8 статьи 38 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27.09.2010 г. «О выборах и референдумах в Республике Коми»,составляет 2 подписи. Количество подписей, признанных не действительными на основании части 8 статьи 37 указанного выше за кона, составляет 18. По результатам проверки 185 подписей избирате лей достоверными признаны 164 подписи.

При этом избирательная комиссия обоснованно исключила из чис ла недействительных подписей подпись Ш. (папка 6, подписной лист 87, строка 4), поскольку указанная подпись была 186, что превышало количество проверяемых подписей.

Вывод суда о недействительности 18 подписей (из двадцати), обо снованно избирательной комиссией признанных недействительными, является правильным, что убедительно мотивировано в решении суда.

Факты недействительности подписей избирателей Ч. (папка 5),под писной лист 9, строка 2), М. (папка 5, подписной лист 13, строка 7), Х.

(папка 5, подписной лист 14, строка 1), Т. и Т. (папка 5, подписной лист 17, строки 4,5) суд признал необоснованными.

В связи с этим указанные обстоятельства послужили основанием для проведения судом повторной выборочной проверки подписных листов, на основании части 18 статьи 37 Закона Республики Коми 88 РЗ от 27.09.2010 г. «О выборах и референдумах в Республике Коми», пункта 7 статьи 38, пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) В соответствии с частью 10 статьи 37 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27.09.2010 г. «О выборах и референдумах в Республике Коми»

недействительными являются подписи избирателей, участников рефе рендума, собранные на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.

Подписи В. в строке 8 подписного листа 20 (папка 5), Ю. (папка 5, подписной лист 14, строка 2) и О. (папка 5, лист 14, строка 3) судом правильно признаны недействительными, поскольку они были собра ны по месту учебы и работы избирателей.

Согласно заключению эксперта № 397/398 от 26.02.2011 г. запись (подпись) в папке 6 в подписном листе № 4 в строке № 8 в графе 7 «под пись» и запись в строке 8 в графах 2 (фамилия, имя, отчество), 5 (адрес места жительства), а также в строке «Подписной лист удостоверяю», выполнены одним лицом.

Также недостоверной является и подпись избирателя в строке 4 под писного листа 15 (папка 5), поскольку цифровые записи в строках 4 и 5 в графе 6 (дата внесения подписи) в подписном листе 15 (папка 5), записи в строках 1 и 2 на листе 6 (папка 6) выполнены одним лицом.

В паспорте избирателя К. (строка 1, подписной лист 13, папка 5), вместо серии 87 00 номера 116682 в подписной лист внесена серия номер 1166 82. В силу пункта 2 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми 88-РЗ от 27.09.2010 г. «О выборах и референдумах в Республике Коми» данная подпись признается недостоверной.

Избиратель О. имеет временную регистрацию в г. Сыктывкаре по адресу:, согласно сведениям УФМС по Республике Коми на территории Республики Коми данный избиратель не имеет постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что оснований для ре гистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты у избирательной комиссии не имелось, сделан правильно, поскольку количество недо стоверных и недействительных подписей составляет более 10 процен тов от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают вы водов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.

Избирательной комиссией после вынесения оспариваемого поста новления не проводилась повторная проверка.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Факты нарушений заполнения подписных листов были известны до принятия решения, о чем было сообщено заявителю при оглашении оспариваемого постановления.

Необоснованность иных доводов кассационной жалобы отражена в решении суда, правовую оценку и выводы которого Судебная коллегия считает правильными.

Руководствуясь ст.360 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2011 года оста вить без изменения, а кассационную жалобу К. — без удовлетворения.

Председательствующий: В. Б. Хаменков ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2012 года № 66/354– Об обращении К. по вопросу вынесения Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье»

07 сентября 2012 года в Избирательную комиссию Республики Коми из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по ступило для рассмотрения обращение К., в котором она указывает на предполагаемое нарушение ее гражданских прав в связи с принятием 03 сентября 2012 года Территориальной избирательной комиссией го рода Вуктыла постановления № 37/186, в соответствии с которым ей было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье» третье го созыва по многомандатному избирательному округу № 1. Заявитель 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) просит немедленно вмешаться и разобраться в ситуации, принять меры по устранению нарушения ее гражданских прав.

К. не согласна с вынесенным Территориальной избирательной ко миссией города Вуктыла решением, так как полагает, что представила в комиссию все документы, необходимые для принятия решения о ее регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье» третьего созыва по мно гомандатному избирательному округу № 1.

Избирательной комиссией Республики Коми были запрошены и по лучены от Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла все материалы и документы, на основании которых принято постановление Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентя бря 2012 года № 37/186 «Об отказе К. в регистрации кандидатом в депута ты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье»

третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 1», а именно: копия соответствующего постановления комиссии, копии под тверждений в приеме документов от кандидата К. от 28.08.2012, 31.08.2012, от 01.09.2012 и от 02.09.2012 года. Председателем Территориальной из бирательной комиссии города Вуктыла Мезенцевой В. Н. представлены также пояснения по вопросу принятия комиссией постановления от сентября 2012 года № 37/186.

По результатам рассмотрения указанных документов и материалов установлено следующее.

К. уведомила Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла, исполняющую полномочия избирательной комиссии муни ципального образования сельского поселения «Подчерье», о самовы движении кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье» 28 августа 2012 года. Согласно вы данному ей подтверждению о приеме документов, вместе с заявлени ем о согласии баллотироваться К. в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла были представлены следующие документы:

копия паспорта, копии документов, подтверждающих указанные в за явлении сведения о месте работы. Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении К. сведения об образовании, была представле на ею в Территориальную избирательную комиссию города Вуктыла 31 августа 2012 года. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении К. сведения о том, что она является депутатом Совета му ниципального образования сельского поселения «Подчерье» второго 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) созыва, были представлены ею в Территориальную избирательную ко миссию города Вуктыла 01 и 02 сентября 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об ос новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), частью 2 статьи 32 Закона Республики Коми «О выборах и референ думах в Республике Коми» (далее — Закон Республики Коми) вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат в депутаты пред ставительного органа власти обязан представить в избирательную ко миссию, осуществляющую регистрацию кандидатов в депутаты, копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии до кументов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об обра зовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Таким образом, на момент подачи в Территориальную избиратель ную комиссию города Вуктыла 28 августа 2012 года К. заявления о со гласии баллотироваться ею были представлены не все документы, не обходимость представления которых вместе с заявлением о согласии баллотироваться предусмотрена законодательством о выборах. В част ности, ею не были представлены в комиссию следующие документы:

копия документа, подтверждающего указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, и копии документов, под тверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться све дения о том, что она является депутатом Совета муниципального об разования сельского поселения «Подчерье» второго созыва.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона отсутствие среди документов, представленных кандидатом для уведомления о выдвижении, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для уведомления о выдвижении кандидата, является одним из оснований для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации этого кандидата.

Именно по этому основанию постановлением Территориальной избирательной комиссией города Вуктыла от 03 сентября 2012 года № 37/186 К. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье» третье го созыва по многомандатному избирательному округу № 1.

Оценивая законность и обоснованность постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 03 сентя 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) бря 2012 года № 37/186 «Об отказе К. в регистрации кандидатом в депута ты Совета муниципального образования сельского поселения «Подчерье»

третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 1», Избирательная комиссия Республики Коми исходит из следующего.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.