авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Избирательная комиссия Республики Коми ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ В РЕШЕНИЯХ СУДОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ Сборник ...»

-- [ Страница 6 ] --

По смыслу пункта 2 статьи 33 Федерального закона, части 2 статьи 32 Закона Республики Коми все документы, перечисленные в этих пра вовых нормах, должны представляться кандидатом в избирательную комиссию одновременно («вместе») с заявлением кандидата о согла сии баллотироваться. Возможность представления этих документов в комиссию в течение нескольких дней законодательством о выборах не предусмотрена. Следует отметить, что указанный вывод Избирательной комиссии Республики Коми соответствует практике применения ука занных норм судами (решение Сыктывкарского городского суда от февраля 2012 года по делу № 2–2150/12 по гражданскому делу по за явлению П., вступившее в законную силу после апелляционного рас смотрения в Верховном суде Республики Коми).

Таким образом, у Избирательной комиссии Республики Коми не имеется оснований для признания постановления Территориальной избирательной комиссии города Вуктыла от 3 сентября 2012 года № 37/186 «Об отказе К. в регистрации кандидатом в депутаты Совета му ниципального образования сельского поселения «Подчерье» третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 1» необосно ванным и (или) незаконным.

Учитывая изложенное выше, Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Отказать в удовлетворении обращения К.

2. Направить настоящее постановление К. и разместить его на сай тах Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ГАС «Выборы», официальном Интернет-портале Республики Коми.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми Е. М. Баскакова Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми Л. М. Сердитова 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Дело № 2–859/ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В. В., при се кретаре Халиковой О. И., с участием прокурора Абрамовой Т. Н., рас смотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске граж данское дело по заявлению Л. о признании незаконным и отмене ре шения Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципаль ного образования городского поселения «Войвож» и возложении на Территориальную избирательную комиссию города Сосногорска обя занности зарегистрировать Л. в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Войвож» по пя тимандатному избирательному округу № 1, УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в Сосногорский городской суд с заявлением о при знании незаконным и отмене решения Территориальной избиратель ной комиссии города Сосногорска № 13–01/66 от 07.09.2012 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Войвож».

Из заявления Л. следует, что решением ТИК города Сосногорска от 07.09.2012 года № 13–01/66 ей отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО ГП «Войвож» третьего созыва по пятимандатному избирательному округу № 1.

Отказ в регистрации кандидатом в депутаты ТИК города Сосно горска мотивировала нарушением пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 2 статьи 32 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», а именно: в не предоставлении копии документов, подтверж дающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой долж ности (роде занятий), копии пенсионного удостоверения.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Заявитель считает, что непредоставление копии пенсионного удо стоверения явилось следствием грубейшего нарушения со стороны ТИК города Сосногорска Федерального закона № 67-ФЗ, повлиявшего на непредоставление копии данного документа с тем, чтобы в дальней шем нарушить избирательные права заявителя путем отказа в регистра ции кандидатом в депутаты.

В заявлении Л. указала на то, что она неоднократно уточняла и предъявляла в ТИК города Сосногорска копию пенсионного удостове рения, однако член ТИК города Сосногорска не принял у неё эти до кументы, мотивируя тем, что они в деле не нужны.

Кроме того, ТИК города Сосногорска выдала Л. решение об открытии избирательного счёта, т. е. признала заявителя выполнившим условия вы движения, которое должно исполняться при предоставлении всех доку ментов в ТИК города Сосногорска для выдвижения и регистрации.

Также заявитель указала, что в соответствии с п. п.1 статьи Федерального закона № 67-ФЗ «При выявлении неточности сведений, или требований закона к оформлению документов о кандидатах изби рательная комиссия не позднее, чем за три дня до своего заседания из вещает об этом кандидата», однако ТИК города Сосногорска Л. об этом не известила.

В соответствии с разъяснением Центральной избирательной комис сии о порядке применения пункта 1.1. статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ не известила кандидата о выявленных недостатках в документах, представленных для уведомле ния о выдвижении и регистрации кандидата, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата.

Представитель Л. — У. в судебном заседании просил признать неза конным и отменить решение Территориальной избирательной комис сии города Сосногорска № 13–01/66 от 07.09.2012 года об отказе Л. в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образова ния городского поселения «Войвож», обязать ТИК города Сосногорска зарегистрировать Л. кандидатом в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Войвож» по пятимандатному из бирательному округу № 1.

Представитель Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска Петров И. Л. в судебном заседании не согласился с требо ваниями Л. по доводам, изложенным в отзыве на заявление Л.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Из отзыва следует, что ТИК города Сосногорска считает заявле ние Л. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по сле дующим основаниям. По смыслу пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 32З закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» все документы предоставляются одновременно («вместе») с заявлением о согласии баллотироваться. При этом, соглас но Разъяснению порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з» и «и»

пункта 26 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ут вержденным Постановлением Центризбиркома РФ от 23.03.2007 года № 203/1272–4, кандидат не вправе дополнительно представлять до кументы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установлен ные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для ре гистрации кандидата.

Также ТИК города Сосногорска указала, что Л. обратилась в ТИК города Сосногорска 30 августа 2012 года с заявлением о согласии бал лотироваться кандидатом в депутаты Совета МО ГП «Войвож» по пя тимандатному избирательному округу № 1. В заявлении Л. указала, что является пенсионером, однако вместе с заявлением не представила ко пию документа, подтверждающего сведения о роде занятий — копию пенсионного удостоверения, что и явилось основанием для отказа Л.

в регистрации кандидатом в депутаты, о чём вынесено оспариваемое постановление.

Кроме того, в отзыве ТИК города Сосногорска указала на то, что ко миссия не согласна с доводами Л. о том, что ТИК города Сосногорска не соблюдены требования п.1.1 статьи 38 Федерального закона, по скольку данная норма не подлежала применению. Пункт 1.1 статьи Федерального закона предусматривает случаи, когда Территориальной избирательной комиссией установлена неполнота сведений, необходи мых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, содер жащихся в документах, представленных для выдвижения (например, в заявлении о согласии баллотироваться) либо при оформлении необхо димых документов не соблюдены установленные законом требования.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Заслушав объяснения Л., представителя ТИК города Сосногорска Петрова И. И., изучив доводы представителя Л. — У., изложенные в письменном виде, допросив свидетеля В., исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска № 13–01/4 от 26 июля 2012 года «О назначении выборов в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Войвож» третьего созыва» назначены выборы депутатов Совета муни ципального образования городского поселения «Войвож» третьего со зыва на 14 октября 2012 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ФЗ «Об основных гаранти ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при на личии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уве домления о выдвижении кандидата, списка кандидатов.

Согласно пункта 2 статьи 33 ФЗ «Об основных гарантиях избира тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 2 статьи 32 Закона РК «О выборах и референдумах в Республике Коми» соответствующая избирательная комиссия счи тается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмо тренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после по ступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному окру гу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наимено вание или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место рабо ты или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий).

В силу подпункта «в» пункта 24 статьи 38 ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомле ния о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2012 года Л. представила в ТИК заявление о согласии баллотироваться в порядке самовыдвиже ния кандидатом в депутаты Совета МО ГП «Войвож» по пятимандат ному избирательному округу № 1, а также документы, представленные для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата. В заявлении о согласии баллотироваться Л. в графе пункта 8 указала «род заня тий» — пенсионер.

Постановлением ТИК города Сосногорска № 13–01/66 от 07 сентя бря 2012 года Л. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета МО ГП «Войвож» в связи с отсутствием среди документов, представ ленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, до кументов, необходимых в соответствии с федеральным законом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Согласно пункта 1 Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации № 203/1272–4 от 23.03.2007 года «О разъяснении порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з», «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж дан Российской Федерации», следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избира тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уве домления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при вне сении избирательного залога, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 статьи Федерального закона, либо при наличии решения политической пар 6.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) тии, регистрация кандидата, списка кандидатов которой согласно пун кту 16 статьи 38 Федерального закона осуществляется без сбора подпи сей и внесения избирательного залога.

Ответственность за представление указанных документов, за полно ту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона, иного закона, возложена на кандидата, избирательное объединение.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необ ходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпункту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 Федерального закона основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, — для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвиже нии и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 38 Федерального закона при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения тре бований закона к оформлению документов соответствующая избира тельная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избира тельной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о реги страции кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее, чем за один день до дня за седания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение — в документы, содержащие све дения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями из 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) бирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кан дидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представлен ный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требо ваний закона.

Таким образом, ответственность за предоставление документов, за полноту содержащихся в них сведений возложена на кандидата, а от сутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации конкретного кандидата является основанием для отказа кандидата в регистрации.

Доводы Л. о том, что она неоднократно предъявляла в ТИК го рода Сосногорска копию пенсионного удостоверения, а член Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска не принял указанный документ, не нашли подтверждения в суде. В су дебном заседании Л. пояснила, что пенсионное удостоверение в под тверждение того обстоятельства, что она является пенсионером, что также следует из её заявления о согласии баллотироваться, она в ТИК города Сосногорска не представляла.

Пенсионное правоотношение — это урегулированное нормами пра ва социального обеспечения отношение гражданина с органом соци ального обеспечения, возникающее на основании решения комиссии по назначению пенсий, по которому гражданин имеет право регулярно в определённые сроки получать назначенную пенсию в установленном размере, а орган, соответственно, обязан её выплачивать.

Правоспособность гражданина быть субъектом пенсионного право отношения возникает у него вместе с появлением права на определён ный вид пенсии.

В зависимости от видов выплачиваемой пенсии существуют следу ющие пенсионные правоотношения:

а) по старости;

б) за выслугу лет или военной службы;

в) по инвалидности;

г) по случаю потери кормильца;

д) по поводу социальной пенсии.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Объектом пенсионного правоотношения является систематическое получение пенсии того вида, какого вида данное пенсионное правоот ношение.

Основанием возникновения пенсионного правоотношения любого указанного выше вида является сложный состав, состоящий из ком плекса юридических фактов.

По каждому виду пенсионного правоотношения сложный состав возникновения имеет разные юридические факты в разном их коли честве.

Одним из юридических фактов является вынесение решения о на значении пенсии соответствующего вида. Также юридическими факта ми являются: достижение гражданином требуемого законом пенсион ного возраста (общего или на льготных условиях), наличие у граждани на требуемого по закону пятилетнего страхового стажа, установленные медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) инвалидность, её степень, причина и время возникновения и т. д.

Пенсионное удостоверение является документом, подтверждаю щим факт назначения пенсии в определённом размере и со сроков, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении.

Пенсионерам выдается «Пенсионное удостоверение» по установлен ной форме, утверждаемой Министерством труда и социального разви тия Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах не могут быть приняты во внимание доводы представителя Л. — У., изложенные в письменном виде и при общённые к материалам дела, о том, что из копии паспорта и трудовой книжки Л. достоверно определяются сведения о её пенсионном возрас те и завершении трудовой деятельности по достижении пенсионного возраста и что наличие паспорта и копии трудовой книжки вполне по зволяло ТИК зарегистрировать Л. в качестве кандидата в депутаты.

Судом установлено, что в заявлении о согласии баллотироваться Л.

указала, что она является пенсионером, однако документ, подтверж дающий указанное сведение в заявлении, Л. не предоставила. Факт не предоставления документа, подтверждающего сведения в заявлении, Л. в судебном заседании не оспаривала, из её объяснений в суде следу ет, что она является пенсионером, однако пенсионное удостоверение при выдвижении 30 августа 2012 года Л. не предоставила.

Из выписки из протокола заседания № 12 от 07 сентября 2012 года видно, что уведомление о неполноте представленных сведений, пред 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) усмотренное п.1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, Л. не на правлялось ТИК города Сосногорска обоснованно, так как комиссией при принятии решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Л.07 сентября 2012 года установлен факт непредоставления документа, а не факт неполноты представленных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198,ста тьями 259–261 ГПК РФ, РЕШИЛ:

Заявление Л. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Сосногорска об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципаль ного образования городского поселения «Войвож» и возложении на Территориальную избирательную комиссию города Сосногорска обя занности зарегистрировать Л. в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Войвож» по пя тимандатному избирательному округу № 1 — оставить без удовлетво рения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Катрыч В. В.

Дело № 2–543/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мельник Л. А. при секретаре Стахиеве С. А. с участием прокурора Коткина Д. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос 27 сентября 2012 г. дело по жалобе М. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района об отказе в регистрации кандидатом и обязании зарегистрировать канди 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) датом на выборную должность, о признании справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Коми недействительной установил:

М. обратился в суд с заявлением об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района от 05 сентября 2012 г., которым ему отказано в регистрации кандида том на должность Главы муниципального образования сельского по селения «Корткерос» на основании подпункта «д» пункта 24 статьи Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (да лее по тексту «Закон № 67-ФЗ») в связи недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата. В жалобе указано, что при сборе подписей в поддержку кан дидата для выдвижения на должность Главы муниципального образо вания сельского поселения «Корткерос» избиратели собственноручно вносили дату внесения подписи в подписной лист, в связи с чем заклю чение специалиста экспертного центра МВД по Республике Коми от сентября 2012 г. № 27/1565,1566, на основании которого избирательной комиссией сделаны выводы о недостоверности отдельных подписей в подписном листе, является недействительным.

В судебном заседании М. поддержал требования о признании не действительной указанной справки эксперта и признании решения избирательной комиссии об отказе его в регистрации кандидатом не законным, об обязании Территориальную комиссию зарегистрировать его кандидатом на должность Главы муниципального образования сельского поселения «Корткерос».

Представители Территориальной избирательной комиссии по Корткеросскому району Михайлов В. М. и Митюшев Д. И. с заявле нием не согласились. Пояснили, что на момент принятия решения сентября 2012 г. избирательная комиссия руководствовалась заключе нием эксперта, оснований не доверять данному заключению не име лось, процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей изби рателей проведена в строгом соответствии с требованиями ст.38 закона № 67-ФЗ и ст.37 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми».

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Заслушав стороны, мнение прокурора Коткина Д. С. о необходимо сти удовлетворить заявление М., рассмотрев представленные докумен ты, суд приходит к следующему.

Постановлением от 05 сентября 2012 г. Территориальная избиратель ная комиссия Корткеросского района, руководствуясь подпунктом «д»

пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях изби рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отказала в регистрации кандидату на должность главы му ниципального образования сельского поселения «Корткерос» М., года рождения, заместителю директора ООО «Электросервис», прожи вающего в селе Корткерос Корткеросского района Республики Коми, выдвинувшемуся в порядке самовыдвижения, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных им для регистрации.

Основанием для принятия решения об отказе в регистрации яви лось следующее.

Кандидат М. 28 августа 2012 года представил подписной лист на листах с общим количеством 23 подписи избирателей, собранных в поддержку своего выдвижения. Необходимое количество подписей избирателей для регистрации кандидата на должность главы муници пального образования сельского поселения «Корткерос» составляет (0,5 процента от числа зарегистрированных на территории сельского поселения «Корткерос» избирателей).

При Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района создана рабочая группа по проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, досто верности сведений об избирателях и их подписей, представляемых в Территориальную избирательную комиссию Корткеросского района, кандидатами на должность глав муниципальных образований сельских поселений.

Рабочая группа осуществляет проверку соблюдения порядка сбо ра подписей избирателей, оформления подписных листов, досто верности сведений об избирателях и их подписей, представляемых в Территориальную избирательную комиссию Корткеросского рай она кандидатами на соответствие нормам Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе рендуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» и в соответствии с 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Методическими рекомендациями по приему и проверке подписных ли стов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдви жения) кандидатами на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Центральной изби рательной комиссией Российской Федерации от 13 июня 2012 года № 128/986–6 «О методических рекомендациях по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатами на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации».

Результаты проверки подписных листов вносятся в ведомости про верки подписных листов. В ведомости проверки подписных листов указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера (но меров) подписного листа и строки в подписном листе, в которых со держится каждая из таких подписей.

Ведомость проверки в обязательном порядке подписывается чле нами Рабочей группы, принимавшими непосредственное участие в проверке подписей избирателей. В случае, если подпись (подписи) из бирателей признается (признаются) недостоверной (недостоверными) или недействительной (недействительными) на основании заключе ния специалиста, на основании сведений органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо информации, по лученной с использованием ГАС «Выборы», сведения об этом указыва ются непосредственно в ведомости проверки подписных листов.

При проверке подписного листа кандидата М. Рабочая группа вы явила следующее:

избиратель Ш. (строка 6 подписного листа) не обладает изби рательным правом в округе по выборам главы сельского поселения «Корткерос», что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы отделения УФМС России по Республике Коми в Корткеросском районе. Также вызвало сомнение у членов рабочей группы внесение сведений в графу «дата внесения подписи» собственноручно избирате лями в строках 1, 4, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23 подписного листа.

Территориальная избирательная комиссия Корткеросского района 2 сентября 2012 года обратилась в Экспертно-криминалистический центр МВД по Республике Коми с запросом о проведении экспертизы подписных листов кандидатов на должность глав сельских поселений 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) М., а также кандидатов П., Т. 3 сентября 2012 года получена справка Экспертно-криминалистического центра МВД Республики Коми о том, что в подписном листе кандидата Мамонтова Е. Г. рукописные цифровые записи в графе «Дата внесения подписи» в строках 1, 4, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23 выполнены одним лицом.

В соответствии с результатами экспертизы и руководствуясь ча стью 2 статьи 37 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», Рабочая группа составила ведомость проверки подписного листа кандидата М. и признала из 23 подписей избирате лей, представленных для регистрации кандидата М. на должность гла вы муниципального образования сельского поселения «Корткерос», недействительными. По итогам проверки подписного листа составлен итоговый протокол об итогах проверки подписного листа, в котором указано количество подписей, признанных недействительными, с ука занием оснований признания их таковыми.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» решение соответству ющей избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов принимается по основаниям, установленным пунктами 24—26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», перечень которых является исчерпывающим.

Согласно подпункту «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре ферендуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в ре гистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недей ствительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

На основании итогового протокола проверки подписных листов, справки Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Коми от 03 сентября 2012 года, Территориальная избирательная ко миссия Корткеросского района приняла оспариваемое постановление, которым заявителю было отказано в регистрации его в качестве канди дата на должность главы муниципального образования сельского по селения «Корткерос».

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) С целью проверки доводов М. об ошибочности выводов эксперта при проверке достоверности подписей избирателей в подписном ли сте кандидата судом назначена судебно-почерковедческая эксперти за. Заключением экспертов Экспертно-криминалистического центра МВД Республики Коми установлено, что рукописные цифровые запи си в строках 1, 4, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23 выполнены лица ми, подписавшими подписной лист в указанных строках. Оснований не доверять заключению экспертов не имеется. В заключении имеется ссылка на используемую литературу при производстве экспертизы, при экспертизе проводилось сравнительное исследование эксперименталь ных образцов цифровых записей и условно-свободного образца почер ка лиц, подписавших подписной лист. В то же время, справка об ис следовании, на основании которого Рабочей группой Территориальной избирательной комиссией Корткеросского района сделаны выводы о недостоверности рукописных цифровых записей в строках 1, 4, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23, не содержит сведений о литературе и мето диках, использованных экспертом при даче заключения, из справки не следует, на основании каких исследований сделан вывод о недостовер ности цифровых рукописей и, поскольку на основании этой справки нарушены права М. на участие в избирательной кампании, она должна быть признана недействительной.

Поскольку иным образом, как судебно-почерковедческой экспер тизой, проверить доводы заявителя о достоверности записей избирате лей в подписном листе невозможно, заключение судебно-почерковед ческой экспертизы следует определить как допустимое доказательство по настоящему делу.

С признанием недостоверности подписи Ш. в строке 6 подписного листа (подпись избирателя, не обладающего активным избирательным правом) М. согласен. Поскольку установлена достоверность рукопис ных цифровых записей избирателей в подписном листе кандидата М. и именно сомнение в достоверности данных записей являлась основани ем для принятия постановления об отказе в регистрации М. в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования сельского поселения «Корткерос», иные основания для отказа в регистрации кан дидата не указаны, следует удовлетворить жалобу М. в полном объеме и обязать Территориальную избирательную комиссию зарегистриро вать его кандидатом на должность Главы муниципального образования сельского поселения «Корткерос».

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Руководствуясь ст.261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Признать постановление № 39/216 от 05 сентября 2012 г.

Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района «Об отказе в регистрации кандидата на должность Главы муниципаль ного образования сельского поселения «Корткерос» незаконным.

Признать недействительным пункт 1 Справки об исследовании № 27/1565,1566 от 03 сентября 2012 г. в части того, что «рукописные циф ровые записи в графе «дата внесения подписи» в строках 1, 4, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23 в подписном листе М. выполнены одним лицом».

Обязать Территориальную избирательную комиссию Корткеросского района зарегистрировать М. кандидатом на должность Главы муниципального образования сельского поселения «Корткерос».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной фор ме через Корткеросский районный суд3.

Судья Мельник Л. А.

№ 2–830/ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Удорский районный суд Республики Коми, в составе председатель ствующего судьи Пикулёвой Н. В. при секретаре Одажиевой К. Н., с уча стием прокурора — помощника прокурора Удорского района Республики Коми Колесникова И. В., рассмотрев в открытом судебном заседании 3 По результатам рассмотрения апелляционной жалобы ТИК Корткеросского района Верховным судом Республики Коми резолютивная часть решения Корткеросского районного суда Республики Коми была изменена и изложена в следующей редакции:

«Признать недействительным пункт 1 Справки об исследовании № 27/1565,1566 от 03 сентября 2012 г.

в части того, что «рукописные цифровые записи в графе «дата внесения подписи» в строках 1,4,10,11,13,14, 15,19,20,21,22,23 в подписном листе М. выполнены одним лицом».

Отменить постановление № 39/216 от 05 сентября 2012 г. Территориальной избирательной ко миссии Корткеросского района «Об отказе в регистрации кандидата на должность Главы муници пального образования сельского поселения «Корткерос».

Обязать Территориальную избирательную комиссию Корткеросского района зарегистрировать М. кандидатом на должность Главы муниципального образования сельского поселения «Корткерос».

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) 02 октября 2012 года в селе Кослан дело по заявлению территориальной избирательной комиссии Удорского района об отмене регистрации кан дидата в депутаты Совета муниципального образования сельского посе ления «Вожский» третьего созыва Б., установил:

Заявитель, обратившись в суд, указал, что 23.08.2012 года Б. обратил ся в Территориальную избирательную комиссию Удорского района (далее ТИК) с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Вожский»

третьего созыва, где указал, что не судим.24 августа 2012 года постанов лением ТИК Б. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Вожский» третьего созыва.17.09.2012 в ТИК поступили сведения МВД по Республике Коми об осуждении Б. к лишению свободы сроком на 15 лет по приговору Пермского областного суда от 31.08.1979, что является основанием для отмены регистрации Б. в качестве кандидата в соответствии с Законом.

Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета муниципаль ного образования сельского поселения «Вожский» третьего созыва Б.

В судебном заседании председатель Территориальной избиратель ной комиссии Удорского района Ванеева Т. Н. заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рас смотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявлен ных требований.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, вы слушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворе нию, суд пришел к следующему.

Решением Совета муниципального образования сельского поселе ния «Вожский» № 2–41 от 15 июля 2012 года назначены выборы де путатов Совета муниципального образования сельского поселения «Вожский» третьего созыва на 14 октября 2012 года.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 18.10.2010 № 107/568–4 сформирована Территориальная избиратель ная комиссия Удорского района состава 2010–2015г. г. в количестве членов с правом решающего голоса, председателем которой назначена Ванеева Татьяна Николаевна.

6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) Постановлением Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 24 августа 2012 года № 48/173 Б., _ г. р. заре гистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образова ния сельского поселения «Вожский» по многомандатному избиратель ному округу № 1, которому выдано соответствующее удостоверение.

Согласно сведений Информационного центра Министерства вну тренних дел по Республике Коми, представленных 17 сентября года в Территориальную избирательную комиссию, Б. был осужден 18.09.1969 приговором Верховного суда Таджикской ССР по статье 132, п. «д, к» статьи 104, 39 УК Таджикской ССР к смертной казни. Указом об амнистии от 30.10.1969 ПВС Таджикской ССР смертная казнь за менена на лишение свободы сроком 15 лет. Приговором Пермского областного суда от 31.08.1979 Б. осужден по части 1 статьи 77, п. «и»

ст.102, ч.2 ст.218, ст.40 УК РСФСР к 15 годам лишения свободы с по глощением приговора от 18.09.1969. Освобожден 11.04.1993 по отбытии срока наказания.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Удорского района от 24 сентября 2012 года № 57/208 в соответствии с п.

п. «а» пункта 24 статьи 38, п. п. «а» пункта 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж дан РФ» принято решение об обращении в Удорский районный суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета му ниципального образования сельского поселения «Вожский» по много мандатному избирательному округу № 1 Б.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального Закона от12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избира тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за соверше ние тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением слу чаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избира тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ (СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) случае вновь открывшегося обстоятельства, являвшегося основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренного подпунктом «а»

пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ос нованием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у канди дата пассивного избирательного права.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна до казать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено феде ральным законом.

В судебном заседании установлено, что кандидат Б. был осужден за совершение тяжких преступлений, у избирательной комиссии имелись основания для отказа Б. в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования сельского поселения «Вожский» третье го созыва, поскольку его пассивное избирательное право ограничено пунктом 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответственно, реги страция кандидата Б. должна быть отменена.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требо вания заявителя основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлет ворению.

Руководствуясь статьями 194–199,261 ГПК РФ, суд решил:

Заявление Территориальной избирательной комиссии Удорского района удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета муниципаль ного образования сельского поселения «Вожский» третьего созыва Б.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а про курором, участвующим в деле, может быть принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Н. В. Пикулёва 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Дело № 2–238/2008г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О. С., при секретаре Сахарновой О. К., с участием прокурора Карчевской Р. М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 14 мая 2008 года жалобу Ж. на действия председателя Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска Гавриловой Людмилы Петровны и нарушение избирательных прав, УСТАНОВИЛ:

На 02.03.2008 г. были назначены выборы Президента Российской Федерации.

Ж. обратилась в Сосногорский городской суд с жалобой на дей ствия (бездействие) должностного лица и нарушение избирательных прав, просила признать действия председателя ТИК г. Сосногорска — Гавриловой Л. П., выразившиеся в лишении реализации гражданином России активного избирательного права и невключении в списки из бирателей по выборам Президента РФ 02.03.2008 года, незаконными.

Требования мотивировала тем, что 29.02.2008 г. она прибы ла в г. Сосногорск РК для исполнения обязанностей члена ТИК г. Сосногорска с правом совещательного голоса, зарегистрировавшись 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА в гостинице по адресу: г. Сосногорск, ул. Гайдара, 5а. До момента при бытия в г. Сосногорск она находилась в длительной командировке в г.

Москва и г. С-Петербург и получить открепительное удостоверение не имела возможности. Прибыв 02.03.2008 г. на избирательный участок № 214 (куда по плану нарезки относится адрес гостиницы) по адре су: г. Сосногорск, Гоголя, 7, она подала председателю УИК письмен ное заявление о включении ее в список избирателей. Однако, в нару шение п.9 ст.27-ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» ей было отказано в реализации ею избирательного права. При этом председатель УИК № 214 сделала это в категорической форме, в течение нескольких минут при постоянных консультациях по телефо ну с вышестоящей избирательной комиссией — ТИК г. Сосногорска.

Председатель УИК № 214 под диктовку написала текст решения об отказе. Ровно через 15 минут после обращения она получила решение № 10 от 02.03.2008 г., в котором основанием отказа указано постановле ние ЦИК от 28.06.2007 г. № 18/153–5.

02.03.2008 г., т. е. в день голосования, она обратилась с жалобой на действия должностного лица к председателю ТИК г. Сосногорска — Гавриловой Л. П., на которую получила ответ, что ее законные требо вания являются несостоятельными, поскольку в силу п.6 ст.27 ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» она должна была подать заявление о включении ее в список избирателей за 3 дня до голосования (в указанной статье речь идет только о двух категориях избирателей — военнослужащих, находящихся вне территории воин ской части и работниках предприятий со сменным режимом рабоче го времени), и вины в действиях должностных лиц нет. Никаких мер, направленных на восстановление ее конституционных избирательных прав, председатель ТИК г. Сосногорска — Гаврилова Л. П. не пред приняла, в результате чего она была лишена права отдать свой голос (реализовать активное избирательное право) за будущего Президента России. Данные действия председателя ТИК г. Сосногорска обжалова лись ею в Избирательную комиссию РК и прокуратуру г. Сосногорска, однако как вышестоящий орган избирательной комиссии, так и орган, осуществляющий от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, не усмотрели нарушений в действиях должностного лица, ограничившись отписками, вынесли решения без проведения надлежащих проверок, не опросив свидетелей и лиц, чьи права также были затронуты. Считает, что ее избирательное право из 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА бирать было нарушено председателем ТИК г. Сосногорска Гавриловой Л. П., воспрепятствовавшей свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, которое выразилось в отказе в признании действий должностных лиц УИК № 214 незаконными, невключением гражданина РФ по его письменному заявлению, поданному в день вы боров, в списки избирателей по выборам Президента РФ 02.03.2008 г., и лишении ее права получить избирательный бюллетень и принять уча стие в голосовании.

Ж. в суде на заявленных требованиях настаивала.

В суде председатель Территориальной избирательной комиссии г.

Сосногорска Гаврилова Л. П. с жалобой не согласилась и пояснила, что заявитель неправильно толкует нормы избирательного законодатель ства в случаях, связанных с временным проживанием граждан на опре деленной территории.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, суд считает, что оснований для удовлетворения заяв ленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государ ства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

На основании п.2 статьи 27 ФЗ «О выборах Президента РФ», осно ванием для включения гражданина в список избирателей на конкрет ном избирательном участке является факт нахождения его места жи тельства на территории этого избирательного участка, установленный органами, осуществляющими учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным заходом, регулирующим по рядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи предусматривает, что избиратели, нахо дящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в дру гих местах временного пребывания, включаются в список избирателей 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражда нина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ. Избиратели, находящиеся в местах временного пре бывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом рабо ты и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа во еннослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, ре шением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участ ковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голо сования. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.


В соответствии со ст.16 Федерального Закона от 12.06.2002 г. № 67 ФЗ (с изменениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», основанием для реги страции (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жи тельства (в отношении вынужденных переселенцев — факт времен ного пребывания) избирателей, участников референдума на соответ ствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жи тельства в пределах Российской Федерации.

На основании ст.17 данного ФЗ, основанием для включения граж данина Российской Федерации в список избирателей, участников ре ферендума на конкретном избирательном участке, участке референ дума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, — факт временного пребывания граждани на на избирательном участке (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо нали чие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахожде ния места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка рефе рендума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА в пределах Российской Федерации в соответствии с законодатель ством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах вре менного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их времен ного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

Понятие места пребывания в смысле, используемом для целей защи ты избирательных прав, содержится в п.1.6 Положения о государствен ной системе регистрации (учета) избирателей, участников референду ма в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 6 ноября 1997 года N134/973-П, в котором место пребывания — это не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о реги страции по месту пребывания;

а органы регистрационного учета — ор ганы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Из данных норм следует, что единственным основанием для вклю чения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования явля ются сведения, предоставляемые органами, осуществляющими госу дарственную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных оснований действующее законодательство не предусматривает.

Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрирована по ме сту жительству в г. Саратов, о чем имеется отметка органов регистраци онного учета в паспорте заявителя.

2.03.2008 года она обращалась в участковую избирательную комис сию избирательного участка № 214 г. Сосногорска с заявлением о вклю 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА чении в список избирателей на данном избирательном участке в связи с временным пребыванием на территории г. Сосногорска, в подтвержде ние представлена справка ООО «Техпромсервис» о том, что заявитель прибыла 29.02.2008 года и была зарегистрирована в гостинице Дома Спорта «Локомотив» ООО «Техпромсервис» по адресу: г. Сосногорск, ул. Гайдара, д.5-а и проживает по настоящее время, что подтверждается копией заявления и копией справки.

2.03.2008 года по заявлению принято решение участковой избира тельной комиссией избирательного участка № 214 об отказе в удовлет ворении обращения заявителя в связи с поздним предоставлением за явления о включении в дополнительный список, о чем имеется копия решения.

Заявитель обращалась на имя председателя Территориальной изби рательной комиссии г. Сосногорска 2.03.2008 г. с жалобой на действия должностных лиц участковой избирательной комиссии избирательно го участка № 214, представлен заявителем ответ на жалобу.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что заявитель имеет ре гистрацию по месту жительства в г. Саратов, и требования указанных норм Закона о том, что избиратель может быть включен в список изби рателей только на одном избирательном участке по месту жительства, то и основанием для включения заявителя в список избирателей на кон кретном избирательном участке являлся факт нахождения ее места жи тельства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, и должна быть включена заявитель в список избирателей на избирательном участке по месту жительства в г. Саратов.

Учитывая, что в день голосования она находилась не по месту жи тельства, а по месту временного пребывания в г. Сосногорске, свое право на участие в выборах могло быть реализовано заявителем путем получения открепительного удостоверения по месту регистрации ее места жительства и принять участие в голосовании на том избиратель ном участке, на котором будет находиться в день голосования, однако таким правом не воспользовалась, в силу указанных норм Закона от крепительное удостоверение также могло быть получено по доверен ности.

Согласно требований п.6 ст.27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», п.17 статьи 17 ФЗГ «Об основ 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» заявитель, как избиратель, находящаяся в местах времен ного пребывания, не имевшая возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могла быть включена в список избирателей на избирательном участке по ме сту временного пребывания по личному письменному заявлению, по данному не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Поскольку заявитель обратилась с таким заявлением непосред ственно в день голосования, то есть по истечении указанного в Законе срока, то отказ участковой избирательной комиссии о включении за явителя дополнительно в список избирателей не повлек нарушение избирательных прав заявителя. На жалобу заявителя, поданную в Территориальную избирательную комиссию, был дан ответ заявителю.

С учетом изложенного, и учитывая, что данных о том, что имелись нарушения избирательного законодательства со стороны председателя Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска Гавриловой Л. П. — не установлено, данных о том, что действиями председателя ТИК заявитель была лишена возможности реализовать активное из бирательное право, была неправомерно не включена в списки избира телей по выборам Президента Российской Федерации, была лишена права получить избирательный бюллетень и принять участие в голо совании — не имеется, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Ж. не имеется.

Довод заявителя о том, что неправомерно не была включена в спи сок избирателей по ее заявлению, поданному в день голосования, в со ответствии с предъявленной справкой о нахождении в г. Сосногорске, выданной ООО «Техпромсервис», а поэтому нарушены ее избира тельные права — суд не может принять во внимание, т. к. это проти воречит требованиям указанных выше норм Федеральных законов.

Руководствуясь ст.194–198,261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Жалобу Ж. о признании незаконными действий председателя Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска Гавриловой Людмилы Петровны, выразившиеся в лишении реализации граждани ном активного избирательного права и не включении в списки изби 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА рателей по выборам Президента РФ 62 марта 2008 года — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-тидневный срок через Сосногорский суд с даты изготовле ния решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2008 года.

Председательствующий Дудина О. С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕДЕЛЕНИЕ Судья Головков В. Л. Дело № 33–4400–2008 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сажина А. В.


судей Кретова В. В., Тепляковой Е. Л., рассмотрев в судебном заседании от 18 сентября 2008 года дело по кассационной жалобе У., на решение Сосногорского федерального суда от 8 июля 2008 года, по которому заявление У. об обжаловании действий председателя Территориальной избирательной комиссии г.

Сосногорска Гавриловой Л. П. оставлено без удовлетворения, Заслушав доклад материалов дела, объяснения председателя ТИК г. Сосногорска Гавриловой Л. П. и представителя ТИК г. Сосногорска Митюшева Д. И., судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Член Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска с правом совещательного голоса У. обратился в суд с заявлением о при знании незаконными действий председателя указанной выше комис сии Гавриловой Л. П. в части нарушения ею принципа равенства прав 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с доку ментами и материалами.

Судом вынесено приведенное выше решение. В кассационной жа лобе У. не согласен с решением суда, считает его незаконным и необо снованным и просит отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в жа лобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением имеющих значения для дела об стоятельств и нарушением норм материального права.

Так, при постановлении решения по делу суд не принял во внимание положения ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях изби рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми члены избирательной ко миссии с правом решающего и правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связан ными с выборами и находящимися на машиночитаемых носителях, за исключением документов и материалов, содержащих конфиденциаль ную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом, не учел, что в настоящем Федеральном законе не содержится норм, предусматривающих возможность ознакомления с конфиденциальной информацией членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и устранение из этого процесса членов ко миссии с правом совещательного голоса, и без законных оснований отказал У. в удовлетворении его заявления о признании незаконны ми действий председателя ТИК г. Сосногорска в части нарушения ею принципа равенства прав членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами.

Доводы же о том, что в соответствии со ст.29 Федерального зако на «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса не наделены правом подпи сывать и выдавать бюллетени, открепительные удостоверения и поэто му не могли быть ознакомлены с документом ограниченного доступа, содержащим информацию об определении подлинности открепитель ного удостоверения, являются несостоятельными, поскольку они не согласуются с приведенным выше принципом равенства прав членов 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов комис сии с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами и не соответствуют существу требований заявителя, ко торым оспаривается не сам факт отнесения информации к конфиден циальной, а действия председателя ТИК в части ознакомления с этой информацией членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и устранения из этого процесса членов комиссии с правом со вещательного голоса.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано правильным.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом достаточно пол но, то судебная коллегия, отменяя решение суда, считает необходимым вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления У.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского федерального суда от 8 июля 2008 года отменить и вынести по делу новое решение, по которому заявление У. удовлетворить и признать незаконными действия председателя Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска Гавриловой Л. П., в части нарушения ею принципа равенства прав членов избира тельной комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и ма териалами.

Председательствующий: А. В. Сажин Дело № 5–162/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.04.2009г. г. Инта Мировой судья судебного участка «Западный» Латышев И. Б., с уча стием пом. прокурора г. Инты Богданова О. Б., рассмотрев в г. Инте по ул. Полярная, 13, поступившее на Х., _ года рождения, урожен ку _, проживающую, работающую председателем территориальной избирательной комиссии г. Инты, замужнюю, име ющую малолетнего ребенка, ранее не привлекавшуюся к администра 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА тивной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.56 ч.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Инты проведена проверка по заявлению членов территориальной избирательной комиссии г. Инты с правом совеща тельного голоса Однорог Г. И. и Петухова Д. Г., поступившего в про куратуру г. Инты из прокуратуры Республики Коми.

В ходе проверки установлено, что решением Интинского город ского суда от 29.10.2008 г. (дело № 2–2923/2008) признан незаконным отказ председателя территориальной избирательной комиссии города Инты Х. предоставить Однорог Г. И. и Петухову Д. Г. копии первона чального, составленного с грамматическими ошибками и описками, протокола участковой избирательной комиссии № 6/66 об итогах голо сования на территории по дополнительным выборам депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 15.12.2008 г. решение оставлено без изменения.

Судом установлено, что 02.03.2008 г. в г. Инте, помимо выборов Президента РФ, проводились дополнительные выборы депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатным избирательным округам № 15 и № 16.

27.03.2008 г. в 11 часов 30 минут на имя председателя ТИК г. Инты Х. поступило заявление члена ТИК г. Инты с правом совещательного голоса Однорог Г. И. с просьбой предоставить ему копии документов. В п.47 и 48 заявления Однорог Г. И. просил предоставить ему копии про токола УИК об итогах голосования на территории по дополнительным выборам депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатному округу № 16 (первоначального и переписанного).

15.04.2008 г. в 15 часов 30 минут председателю ТИК г. Инты Х. по ступило заявление члена ТИК г. Инта с правом совещательного голоса Петухова Д. Г. о предоставлении ему копий тех же документов, которые указаны в заявлении Однорог Г. И.

Председатель ТИК г. Инты Х.06.05.2008 г., точное время не установлено, находясь по ул. Горького, 16 г. Инты Республики Коми, письменно отказала в удовлетворении заявления Петухова Д. Г. в части предоставления ему копии протокола УИК № 67 об 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА итогах голосования, составленного с ошибками, указывая, что из бирательная комиссия не несет в соответствии с действующим за конодательством обязанности по хранению протокола об итогах голосования, не принятого ТИК в связи с наличием грамматиче ских ошибок.

В соответствии с п. п. «г» п.23 ст.29 федерального Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» член избирательной комиссии с правом сове щательного голоса вправе знакомиться с документами и материа лами (в том числе со списками избирателей, участников референ дума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандида тов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредствен но связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, со ответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепи тельных удостоверений, списков избирателей, участников рефе рендума, подписных листов, иных документов и материалов, со держащих конфиденциальную информацию, отнесенную к тако вой в порядке, установленном федеральным законом);

требовать заверить указанные копии.

Из объяснений председателя ТИК г. Инты Х., данных в судебном за седании, следует, что 03.03.2008 г. около 5 часов 30 минут председателем УИК № 67 Д. секретарем Г. представлены протоколы об итогах голосо вания, проводившегося 02.03.2008 г. Протокол по итогам дополнитель ного голосования в местный Совет по одномандатному округу № 16, представляемый в двух экземплярах, содержал грамматические ошиб ки, при этом в протоколах контрольное соотношение выполнялось.

В обоих протоколах в строке «12» стояла цифра 318. При написании данной цифры прописью в одном протоколе допущена грамматическая ошибка, слово восемнадцать написано с мягким знаком. В другом про токоле допущена описка;

прописью написано триста восемьдесят, вме сто триста восемнадцать.

Председатель и секретарь УИК № 67, которым указано на описки, вернулись на свой участок, который расположен рядом с ТИК г. Инты и переписали протокол без ошибок, собрав подписи всех членов ко миссии. Затем представили протокол в ТИК г. Инты.

7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Х. сразу же выдала копии протоколов, составленных с ошибками кандидату в депутаты Сергееву, чтобы он мог убедиться в отсутствии фальсификации. Некоторое время экземпляры с ошибками храни лись в сейфе ТИК г. Инты, затем за ненадобностью в сентябре 2008 г.

уничтожены без составления акта Х. полагает, что не обязана выдавать истцам копии протоколов об итогах голосования, не принятых ТИК г.

Инты в связи с описками. Данные протоколы не являются официаль ными документами.

В ходе судебного разбирательства в Интинском горсуде подтвердил ся факт того, что в ТИК г. Инты 03.03.2008 г. поступили первоначаль ный протокол с ошибками, и последующий протокол, и как указано в них, подписаны они 03.03.2008 г. в одно и то же время в 03 часа минут.

В соответствии с п.1 ст.67 Федерального Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосо вания протоколом об итогах голосования на соответствующем избира тельном участке. Пункт 2 ст.67 данного Федерального Закона устанав ливает, что протокол должен содержать строку 12 и последующие стро ки, число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях. Указанные в п.2 ст.67 числа вносят ся в соответствии с п.3 ст.7 в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

В п.1 и п.2 ст.69 Федерального Закона № 67-ФЗ определено, что первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых из бирательных комиссий немедленно после их подписания членами ко миссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получе ние этих копий, поступают в вышестоящую комиссию. В случае, если протокол нижестоящей комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению про токола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 данной статьи, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей комиссии.

Согласно п.8 ст.69 Федерального Закона № 67-ФЗ, если после под писания протокола об итогах голосования и направления в вышестоя щую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая про токол либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 протокола. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на которых де лается отметка «Повторный». В случае, если требуется внести уточне ния в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосова ния, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 указанной статьи. Пунктом 9 ст.69 Федерального Закона № 67-ФЗ предусмотрено, что по итогам повторного подсчета голосов из бирателей, участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором дела ется отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлитель но направляется в вышестоящую комиссию.

Исправление описок и арифметических ошибок, допущенных в стро ке 12 протокола об итогах голосования, путем составления нового про токола с прежней датой и временем подписания и уничтожения перво начального протокола, законодательством о выборах не предусматрива ется. При вышеизложенных обстоятельствах Интинский горсуд пришел к выводу, что председатель ТИК г. Инты не вправе была отказать членам ТИК г. Инты с правом совещательного голоса в выдаче им копий экзем пляров первоначальных протоколов участковой избирательной комис сии № 67 от 03.03.2008 г. об итогах голосования на территории МОГО «Инта» по дополнительным выборам депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16, составленного с ошиб ками, поскольку данный документ непосредственно связан с выборами, определением действительной воли избирателей, является итоговым до кументом по результатам голосования.

15.04.2008 г. на день обращения Петухова Д. Г., указанные протоко лы имелись в наличии в ТИК г. Инты, что подтвердила в суде председа тель ТИК г. Инты Х.

В своих объяснениях, данных в прокуратуре г. Инты 16.01.2009 г., председатель ТИК г. Инты Х. подтвердила показания, данные ею в су дебном заседании, указав, что с решением суда не согласна, но не об жаловала его в виду отсутствия времени.

Таким образом, имеется решение суда, вступившее в законную силу, которым установлен факт незаконного отказа председателя ТИК г. Инты Х. предоставить членам ТИК г. Инты Однорог Г. И. и Петухову Д. Г. ко 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА пии документов, непосредственно связанных с выборами (копий про токолов участковой избирательной комиссии № 67 от 03.03.2008 г. об итогах голосования на территории МОГО «Инта» по дополнительным выборам депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатному избира тельному округу № 16), чем нарушены их права, предусмотренные п. п.

«г» п.23 ст.29 Федерального Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об ос новных гарантиях избирательных прав граждан РФ».

Х. совершила административное правонарушение, предусмотрен ное ч.2 ст.5.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.18 ст.29 Федерального закона № 67-ФЗ член ко миссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут адми нистративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без со гласия прокурора субъекта Российской Федерации.

17.04.2009 г. в 12 час.22 мин. на Западный с/у поступило письменное согласие и. о. прокурора Республики Коми Сатарова В. С. на привлече ние к административной ответственности с наложением администра тивного наказания по ч.1 ст.5.6 КоАП РФ председателя ТИК г. Инты (члена ТИК г. Инты с правом решающего голоса) Х.

Х. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л. д.61). В письменных объяснениях указала, что вину не при знает (л. д.62–64). Извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой.

Пом. прокурора Богданов О. Б., потерпевшие Однорог Г. И. и Петухов Д. Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержали. Однорог Г. И. и Петухов Д. Г. настаивали на изложенных в письменном ходатайстве о допуске их в качестве по терпевших (л. д.65–66).

Также вина Х. установлена протоколом судебного заседания Интинского горсуда;

письменными объяснениями Х.;

копиями про токолов участковой избирательной комиссии № 67 от 03.03.2008 г. об итогах голосования на территории МОГО «Инта» по дополнительным выборам депутатов Совета МОГО «Инта» по одномандатному изби рательному округу № 16;

заявлением Петухова Д. Г. от 15.04.2008 г. № 01–13/1208;

ответом Х. от 06.05.2008 г. № 01–13/222.

Суд, заслушав объяснения, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, считает вину Х. в административном правонарушении установленной.

7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Доводы Х. опровергаются материалами дела.

Вместе с тем истек срок привлечения к административной ответ ственности Х. в связи с ее отказом в удовлетворении заявления Однорог Г. И. в части предоставления ему копии протокола УИК № 67 об итогах голосования, составленного с ошибками.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об ад министративном правонарушении не может быть вынесено по исте чении двух месяцев со дня совершения административного правона рушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное производство в отношении Х. в части ее отказа в удов летворении заявления Однорог Г. И. о предоставлении первоначального про токола УИК № 67 об итогах голосования, подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, в удовлетворении заявления Однорог Г. И. отказано 10.04.2008 г., что подтверждается ответом Х. № 01–13/185.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ смягчающим обстоятельством является наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении размера наказания, суд руководствуется требова ниями ст.4.1. КоАП РФ и учитывает характер совершенного админи стративного правонарушения, личность виновной, место ее работы, имущественное положение, смягчающее обстоятельство.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных право нарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

Х. признать виновной в совершении административного правона рушения, предусмотренного ст.5.6 ч.2 КоАП РФ и назначить ей нака зание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Интинский федеральный городской суд в течение 5 суток со дня его получения через мирового судью Западного судебного участка.

Мировой судья И. Б. Латышев 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И. И.

при секретаре Поповой ТА., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 де кабря 2010 года гражданское дело по заявлению Т. к Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара об обязательстве совершить действия, установил:

Т. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Территориальную избирательную комиссию г. Сыктывкара организо вать открытие счета избирательного фонда для изготовления подпис ных листов, начиная с 09 часов 01января 2011 года.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.