авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«Избирательная комиссия Республики Коми ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ В РЕШЕНИЯХ СУДОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ Сборник ...»

-- [ Страница 7 ] --

В обоснование заявления указано, что как гражданин Российской Федерации Т. планирует принять участие в выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, назначенных на 13 мар та 2011 года. Согласно действующему законодательству выдвижение кандидатов начинается с 01 января 2011 года. В соответствии с уста новленной законом процедурой выдвижения необходимо провести сбор подписей избирателей, для чего требуется изготовить подпис ные листы;

изготовление подписных листов по закону в обязательном порядке оплачивается из средств избирательного фонда кандидата.

Открытие счетов избирательного фонда производится по решению Территориальной избирательной комиссии в одном из учреждений Сбербанка РФ в г. Сыктывкаре.15.12.2010 г. на семинаре по вопро сам проведения выборов депутатов члены Избирательной комиссии Республики Коми разъяснили, что с 01 по 05 января 2011 года открыть счет избирательного фонда не представляется возможным по причине того, что учреждения Сбербанка и Национального банка РК не рабо тают в связи с Новогодними каникулами. Но данное обстоятельство, по мнению заявителя, противоречит требованиям Конституции РФ и ограничивает его избирательные права, он лишается по вине ответчика 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА нескольких дней, в течение которых можно было бы собрать опреде ленное количество подписей для своего выдвижения в качестве канди дата в депутаты Государственного совета Республики Коми.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Избирательная комиссия Республики Коми, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), ОАО «Сбербанк России».

В судебном заседании Т. поддержал заявленные требования.

Представители Территориальной избирательной комиссии г.

Сыктывкара Болобонов Ю. В. и Избирательной комиссии Республики Коми Митюшев Д. И. с заявлением были не согласны, указывая, что Территориальная избирательная комиссия г. Сыктывкара не наделе на распорядительными полномочиями в отношении ОАО «Сбербанк России», и, следовательно, не может обязать учреждения ОАО «Сбербанк России» работать в выходные праздничные дни;

кроме того, действия, необходимые для открытия специального избирательного счета, должно совершить лицо, желающее успешно пройти процедуру регистрации.

Представитель Избирательной комиссии РК также полагал необхо димым прекратить производство по делу в связи с тем, что права заяви теля в настоящее время не нарушены — 01 января 2011 года он вправе обратиться в окружную избирательную комиссию за разрешением на открытие избирательного счета.

Представитель Центрального банка РФ К. пояснил, что режим рабо чего времени в Национальном банке Республики Коми Банка России установлен в соответствии с требованиями статей 112, 113 Трудового кодекса Российской Федерации: 1, 2, 3, 4, 5 января — Новогодние ка никулы, нерабочие праздничные дни;

кроме того, проведение плате жей в указанные дни невозможно по техническим причинам, т. к. в эти дни не работает Коллективный центр обработки информации в Главном управлении по Нижегородской области Банка России, обе спечивающий деятельность платежной системы.

Представитель ОАО «Сбербанк России» К. представила приказ управляющего Коми отделением № 861 от 21.12.2010 г. № 1638–0, по которому первым рабочим днем для некоторых подразделений ОАО «Сбербанк России» на территории г. Сыктывкара установлено 04.01.2011 г.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА На основании ст.17 Закона Республики Коми «О выборах и референ думах в Республике Коми» от 27.09.2010 г. № 88-РЗ (далее — «Закон») Избирательная комиссия Республики Коми, в частности: осуществля ет на территории Республики Коми меры по организации финансиро вания подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми, распреде ляет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюд жета Республики Коми средства на финансовое обеспечение под готовки и проведения выборов, референдума;

контролирует целевое использование указанных средств;

устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов муниципальных образо ваний, выборных должностных лиц местного самоуправления, рефе рендума Республики Коми, местного референдума, а также порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фон дов, фондов референдума и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, рефе рендума Республики Коми.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кан дидат, в том числе в составе списка кандидатов, считается выдвину тым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответству ющему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или за мещением иной выборной должности.

Согласно ч.9 ст.32 Закона период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов при выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, в органы мест ного самоуправления начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до дня голосования.

7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА На основании ст.38 Закона для прохождения процедуры регистра ции кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кан дидатов по единому избирательному округу, в срок не позднее чем за 40 дней до дня голосования представляют в соответствующую избира тельную комиссию все необходимые в соответствии с Федеральным за коном, настоящим Законом для регистрации документы.

В силу положений ч.1 ст.62 Закона кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей изби рательной кампании в период после письменного уведомления соот ветствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдви жении) до представления документов для их регистрации этой избира тельной комиссией.

Частью 6 ст.62 Закона определено, что все денежные средства, об разующие избирательный фонд, фонд референдума, перечисляются на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референ дума, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избира тельного объединения, инициативной группы по проведению рефе рендума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии — в других кредитных организациях, расположен ных на территории избирательного округа, территории проведения ре ферендума. В случае отсутствия на территории избирательного округа, территории проведения референдума кредитных организаций канди дат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с соответствующей комис сией кредитную организацию, в которой открывается специальный из бирательный счет, специальный счет фонда референдума.

Согласно ч.8 ст.62 Закона при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, в органы местного само управления, референдума Республики Коми, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных избиратель ных счетов, специального счета фонда референдума устанавливает ся Избирательной комиссией Республики Коми по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о посту плении средств избирательных фондов, фондов референдума и расхо 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА довании этих средств устанавливаются комиссией, организующей вы боры, референдумы.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 15.12.2010 г. № 110/591–4 утвержден Календарный план мероприя тий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва, согласно которому период на само выдвижение кандидатов, выдвижение списков кандидатов избиратель ными объединениями (включая сбор подписей в поддержку выдвиже ния) определен с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г., создание кандидатом из бирательного фонда для финансирования своей избирательной кампа нии (открытие специального избирательного счета) — до 31.01.2011 г.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 15.12.2010 г. № 110/604–4 утвержден согласованный с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избиратель ных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований.

Приведенные нормативные акты не содержат ограничений на производство действий Территориальной избирательной комиссии г.

Сыктывкара, связанных с открытием специальных избирательных сче тов, в нерабочие праздничные дни с 01 января 2011 года.

Следовательно, вопрос по организации открытия названных сче тов, находящийся в компетенции избирательной комиссии, решен в пределах ее полномочий.

Организация работы соответствующих подразделений Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации и ОАО «Сбербанк России» на террито рии г. Сыктывкара в нерабочие праздничные дни с 01 по 05 января 2011 года, по убеждению суда, находится за рамками полномочий Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара.

В соответствии со ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референ дума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделе ния, иные общественные объединения, инициативные группы по про ведению референдума и их уполномоченные, иные группы участников 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА референдума и их уполномоченные наблюдатели, прокурор, считаю щие, что решениями или действиями органа государственной власти, органа местного самоуправления, объединений, избирательной комис сии, комиссии референдума, лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Оценив представленные по делу доказательства с учетом перечис ленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что права Т. Территориальной избирательной комиссией г. Сыктывкара не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Т.

является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Предусмотренных законом (ст.220 ГПК РФ) оснований для пре кращения производства по делу, о чем заявлялось представителем Избирательной комиссии Республики Коми, суд по делу не усматри вает.

Руководствуясь ст. ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Отказать Т. в удовлетворении заявления об обязательстве Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара организо вать открытие счета избирательного фонда для изготовления подпис ных листов, начиная с 09 часов 01 января 2011 года.

Мотивированное решение составлено 28.12.2010 г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. И. Олейник 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Дело № 2–124/ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Диатроптова Д. Б.

при секретаре Бараковой Т. А., с участием заявителя Катаевой Л. П., председателя Территориальной из бирательной комиссии Троицко-Печорского района Минаковой Н. Г., помощника прокурора Троицко-Печорского района Чистюхиной СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2011 года в п.

Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по заявлению К. о признании незаконным пункта 15 постановления Территориальной избирательной комиссии Троицко-Печорского района от 04.02.2011 № 7/22 «О формировании участковых избирательных комиссий по выбо рам депутатов Государственного совета Республики Коми V созыва» в части включения в состав участковой избирательной комиссии № двух кандидатов от избирателей по одному месту работы, установил:

К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным пункта 15 постановления Территориальной избирательной комиссии Троицко Печорского района (далее — Территориальная комиссия) от 04.02.2011 № 7/22 «О формировании участковых избирательных комиссий по выборам де путатов Государственного совета Республики Коми V созыва» в части вклю чения в состав участковой избирательной комиссии № 527 двух кандидатов от избирателей по одному месту работы. В заявлении указала, что 01.02. в Территориальную комиссию района были поданы документы, подтвержда ющие, что собранием избирателей по месту жительства для включения в со став участковой избирательной комиссии № 527 предложена кандидатура К.

В соответствии с пунктом 15 оспариваемого постановления была сформиро вана участковая избирательная комиссия № 527, в состав которой Катаева не вошла. При этом в состав участковой избирательной комиссии № 527 были включены два представителя, предложенные собранием избирателей по месту работы в МОУ СОШ № 2 — Н. и С. Заявитель считает, что Территориальная избирательная комиссия нарушила порядок формирования участковой из бирательной комиссии, предусмотренный п.4 ст.22 Федерального закона «Об 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данных о том, какие конкретно права и за конные интересы заявителя нарушены принятием оспариваемого решения, в заявлении не имеется.

В письменном отзыве председатель Территориальной комиссии Минакова Н. Г. указала, что для включения в состав участковой избира тельной комиссии № 527 численностью 13 человек было предложено кандидатов, из которых 4 — от политических партий, 11 — от избирателей по месту работы и по месту жительства, 1 — от общественных формирова ний. В состав участковой избирательной комиссии № 527 в соответствии с требованиями п.4 ст.22 Федерального закона «Об основных гарантиях из бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» было назначено по одному представителю от каждой поли тической партии. В состав комиссии действительно было включено два представителя, предложенных избирателями по одному месту работы, по скольку это не запрещено законодательством.

В судебном заседании К. поддержала свои требования, подтверди ла доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении. Пояснила, что, по ее мнению, персональный состав участковых избирательных ко миссий определялся руководителем администрации муниципального района «Троицко-Печорский» до принятия оспариваемого решения.

Об этом свидетельствует тот факт, что избирателям, обратившимся в Территориальную комиссию за содействием в оформлении докумен тов, предлагали обращаться к руководителю администрации муни ципального района. Кроме того, еще до формирования участковых избирательных комиссий гражданка С., впоследствии назначенная председателем одной из участковых избирательных комиссий, вела активную деятельность по сбору документов, необходимых для фор мирования комиссий, от лиц, которые впоследствии были включены в состав участковой избирательной комиссии. Заявитель считает, что по своим деловым качествам и опыту работы могла быть включена и состав участковой избирательной комиссии, отвечала всем требова ниям, предъявляемым Законом к членам избирательной комиссии.

Из телефонного разговора с членом Территориальной комиссии Ц. за явителю известно, что члены Территориальной комиссии при форми ровании участковых избирательных комиссий не изучали сведения о предложенных кандидатурах, им были представлены для утверждения некие списки. Заявитель считает, что Территориальной комиссией был 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА нарушен установленный законом порядок формирования участковой избирательной комиссии, кандидатура заявителя была необоснованно отклонена, что повлекло нарушение ее избирательных прав на участие в работе комиссии, а также прав избирателей, желавших, чтобы членом избирательной комиссии была именно К.

Представитель Территориальной комиссии Минакова Н. Г. с требо ваниями заявителя не согласилась, сослалась на доводы, изложенные в своем письменном отзыве. Пояснила, что в распоряжении членов Территориальной комиссии при формировании участковых избира тельных комиссий действительно имелись списки, в которых были указаны все предложенные кандидатуры, а не заранее согласованные составы комиссий, как ошибочно полагает заявитель.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключе ние прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявле ния отказать, суд не находит оснований для удовлетворения требова ний заявителя.

Как следует из материалов дела, в Территориальную комиссию по ступили предложения о включении в состав участковой избиратель ной комиссии № 527 в отношении 16-ти кандидатов, из которых 4 — от политических партий, 9 — от избирателей по месту работы, 2 — от избирателей по месту жительства, 1 — от общественного формирова ния. Согласно протоколу заседания Территориальной комиссии от 04.02.2011, при формировании участковой избирательной комиссии № 527 в ее состав включены 4 представителя от политических пар тий, 1 представитель — от общественного формирования и 8 пред ставителей — от избирателей по месту работы и по месту жительства.

Формирование комиссии производилось путем голосования. В состав участковой избирательной комиссии вошли представители, предло женные общественными формированиями и избирателями, набрав шие наибольшее количество голосов. За включение К. в состав участ ковой избирательной комиссии ни один из членов Территориальной комиссии не проголосовал, 4 воздержались, 4 голосовали против. По результатам рассмотрения вопроса о формировании участковых изби рательных комиссий Территориальная комиссия приняла оспаривае мое постановление, которое опубликовано в газете «Заря» от 12.02. № № 17–18.

Согласно ст.26 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА рендуме граждан Российской Федерации» территориальная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с данным Федеральным за коном, иными федеральными законами, конституцией (уставом), за конами субъекта Российской Федерации.

Статьей 26 Закона Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ «О вы борах и референдумах в Республике Коми» предусмотрено, что при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми территориальная избирательная комиссия формирует участковые избирательные комис сии, назначает председателей участковых комиссий. Статьей 28 этого же закона установлено, что участковая комиссия формируется в коли честве 5 — 14 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «Об ос новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референду ме граждан Российской Федерации» формирование участковой комис сии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 данного Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Согласно пункту 2 ст.22 Федерального закона «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковые комиссии формируются на осно ве предложений политических партий и иных общественных объеди нений, а также предложений избирательных объединений, выдвинув ших списки кандидатов. Пунктом 4 данной статьи установлено, что в избирательную комиссию может быть назначено не более одного пред ставителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначе ние в состав одной комиссии.

Как следует из материалов дела, формирование участковой избира тельной комиссии № 527 было произведено с соблюдением изложен ных выше требований законодательства. Решение о формировании комиссии принято Территориальной комиссией в пределах ее полно мочий. В состав участковой избирательной комиссии включено не более одного представителя от каждого избирательного объединения.

Действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих количество представителей в участковой избирательной комиссии от 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТЕНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА иных участников избирательного процесса, поэтому Территориальная комиссия была вправе включить в состав участковой избирательной комиссии двух представителей, предложенных собранием избирате лей по одному месту работы. Собрание избирателей не является из бирательным или общественным объединением по смыслу, придавае мому данным понятиям Федеральным законом «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Оспариваемым решением избирательные права К. не нарушены.

Доводы заявителя о нарушении ее права на участие в работе участко вой избирательной комиссии суд отклоняет, поскольку данное право не является абсолютным и возникает у гражданина при условии вклю чения его в состав избирательной комиссии в установленном законом порядке.

Доводы заявителя о нарушении прав других избирателей суд не при нимает, поскольку К. не имеет полномочий на обращение в суд в защи ту прав, свобод и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворе нии заявления, если установит, что оспариваемое решение является за конным.

Руководствуясь ст.194, 198 и 261 ГПК РФ, суд решил:

Отказать в удовлетворении заявления К. о признании незакон ным пункта 15 постановления Территориальной избирательной ко миссии Троицко-Печорского района от 04.02.2011 № 7/22 «О форми ровании участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного совета Республики Коми V созыва» в части включе ния в состав участковой избирательной комиссии № 527 двух кандида тов от избирателей по одному месту работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в те чение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Принято в окончательной форме 02 марта 2011 года.

Судья Д. Б. Диатроптов 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Дело № 2–1196/ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Орловой И. А., с участием прокурора Богданова О. Б., заявителей Однорог Г. И., Петухова Д. Г., при секретаре Колчановой И. А. рассмотрев в открытом судебном за седании в г. Инте Республики Коми 20.05.2009 г. дело по заявлению Однорог Геннадия Ивановича, Петухова Дмитрия Германовича к Территориальной избирательной комиссии города Инта Республики Коми, Избирательной комиссии Республики Коми о признании неза конным бездействия Территориальной избирательной комиссии горо да Инта Республики Коми, УСТАНОВИЛ:

Однорог Г. И., Петухов Д. Г. обратились в суд с заявлением о призна нии незаконным бездействия Территориальной избирательной комис сии г. Инты РК в отношении не рассмотрения заявления А. о сложении полномочий по состоянию здоровья, обязании Территориальной изби рательной комиссии г. Инты РК рассмотреть вопрос о сложении пол номочий члена ТИК г. Инты А. в соответствии с поданным заявлением и самостоятельно принять решение по существу, обязании принять ре шение о прекращении полномочий члена ТИК г. Инты РК с правом ре шающего голоса А. Также заявители просят суд вынести частное опре 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ деление по фактам бездействия и непринятия мер реагирования в отно шении ТИК г. Инты РК и Избирательной комиссии РК. В обоснование требований заявители указали, что постановлением Избирательной комиссии РК от 04.10.2006 г. «О формировании Территориальной из бирательной комиссии г. Инта» был назначен членом ТИК г. Инты с правом решающего голоса А., 20.03.2009 г. на имя председателя Коми Республиканской избирательной комиссии А. было написано заявле ние об освобождении его от обязанностей члена ТИК г. Инты с правом решающего голоса по состоянию здоровья. Уведомление о сложении полномочий члена ТИК г. Инты А. также было написано 20.03.2009 г.

в адрес КРО политической партии КПРФ.25.03.2009 г. на заседании Избирательной комиссии Республики Коми вопрос о досрочном сло жении полномочий члена ТИК г. Инты с правом решающего голоса А.

рассмотрен не был, чем нарушен Федеральный закон «Об основных га рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». ТИК г. Инты также нарушены требования п.10 ст.29 названного закона. Бездействия Избирательной комиссии Республики Коми не позволили КРО политической партии КПРФ Республики Коми про извести ротацию вместо выбывшего досрочно члена комиссии.

В судебном заседании заявители требования поддержали в полном объеме, суду представили удостоверения, согласно которым они явля ются членами ТИК г. Инты РК с правом совещательного голоса.

Ответчики ТИК г. Инты РК, Избирательная комиссия РК своих представителей в судебное заседание не направили. Ответчик ТИК г.

Инты направил в адрес суда ходатайство о прекращении производства по делу.

Заслушав мнение заявителей по заявленному ходатайству, мне ние прокурора, суд приходит к выводу, что заявление Однорог Г. И. и Петухова Д. Г. принято судом к производству ошибочно, а производ ство по делу подлежит прекращению на основании следующего.

По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраня емых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граж дане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Исходя из этого, заявления граждан, оспаривающих действия из бирательных комиссий, непосредственно не затрагивающие их права, 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ не должны приниматься к производству судов. В принятии таких за явлений как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства должно быть отказано на основании п.1 4.1 ст.134 ГПК РФ как не затрагивающих права, свободы или за конные интересы заявителя.

В соответствии с п. п «е» п.23 ст.29 Федерального закона «Об основ ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» член комиссии с правом решающего голоса и член комис сии с правом совещательного голоса вправе, в том числе, обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Исходя из смысла указанной статьи член избира тельной комиссии с правом совещательного голоса вправе обжаловать действия избирательной комиссии лишь в связи с реализацией принад лежащих ему прав как члену избирательной комиссии с правом сове щательного голоса, то есть вправе обратиться в суд с заявлением за за щитой только своих прав как члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Согласно п 1. ч.1 ст.134 ГПК РФ суд отказывает в принятии исково го заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ, федеральными законами не предоставлено такое право.

Суд приходит к выводу, что Однорог Г. И., Петухов Д. Г., являющие ся членами ТИК г. Инты с правом совещательного голоса, предъявили настоящее заявление в защиту прав, законных интересов гражданина Андреева Н. Н. — члена ТИК г. Инты с правом совещательного голоса, при этом не имея права на предъявление данного заявления.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, пред усмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

По изложенным основаниям производство по делу подлежит пре кращению.

Руководствуясь ст.225,134, 220 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению Однорог Г. И., Петухова Д. Г. к Территориальной избирательной комиссии города Инта Республики 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Коми, Избирательной комиссии Республики Коми о признании неза конным бездействия Территориальной избирательной комиссии горо да Инта Республики Коми прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение дней.

Судья И. А. Орлова ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н. Е.

судей Перминовой Н. А. и Ивановой Е. А., рассмотрев в судебном заседании 22 июня 2009 года дело по кассационной жалобе Территориальной избирательной комис сии города Инты на решение Интинского городского суда от 8 мая 2009 года, по кото рому:

– признано постановление Территориальной избирательной ко миссии города Инты № 76/342 от 16 марта 2009 года «О наделении Потапова Руслана Александровича полномочиями на представление интересов Территориальной избирательной комиссии города Инты при рассмотрении дел в судах» незаконным;

– возложена обязанность на Территориальную избирательную ко миссию города Инты отменить постановление ТИК г. Инты № 76/ от 16 марта 2009 года «О наделении Потапова Руслана Александровича полномочиями на представление интересов Территориальной избира тельной комиссии города Инты при рассмотрении дел в судах».

Заслушав доклад судьи Белова Н. Е., объяснения представителя ТИК г. Инты Митюшева Д.. И., заключение прокурора Криштоповой Т. В., полагавшей, что решение суда подлежит отмене с вынесением по 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ делу нового решения об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Однорог Г. И. и Петухов Д. Г., члены Территориальной избиратель ной комиссии города Инты с совещательным голосом обратились в суд о признании незаконным и отмене Постановления ТИК г. Инты от марта 2009 года «О наделении Потапова Р. А. полномочиями на пред ставление интересов ТИК г. Инты при рассмотрении дел в судах» ив обоснование требований указали, что в соответствии с Положением о территориальной избирательной комиссии, утвержденном постанов лением Избирательной комиссии Республики Коми от 25 марта года № 01–09/208, не дано права территориальной комиссии наделять кого бы то ни было полномочиями на предоставление интересов ко миссии в судах общей юрисдикции. Это право в соответствии с п.4.3. Положения предоставлено только председателю территориальной из бирательной комиссии.

В судебном заседании заявители поддержали требования в полном объеме.

Представитель ТИК гор. Инты в судебном заседании требования не признал.

Представитель Избирательной комиссии Республики Коми в судеб ное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.

д.56, 121), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие пред ставителя Избирательной комиссии Республики Коми.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ТИК г. Инты с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены об стоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со своими полномо чиями обоснованность выводов суда, не согласна с ними и, поскольку суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, но дал им ненадлежащую юридическую оценку и неверно применил нормы материального права, на основании абз. ст.361 ГПК РФ считает возможным вынести новое решение и отказать в удовлетворении требований заявителям.

8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Из дела следует, что в связи с прекращением полномочий председа теля ТИК г. Инты Хунцария М. А.16 марта 2009 года Территориальная избирательная комиссия города Инты приняла постановление № 76/342 «О наделении Потапова Руслана Александровича полномочи ями на представление интересов Территориальной избирательной ко миссии города Инты при рассмотрении дел в судах». Согласно прото кола заседания ТИК г. Инты от 16 марта 2009 года в заседании приняли участие 7 членов комиссии с решающим голосом и три члена комиссии с правом совещательного голоса. За принятие данного постановления проголосовали 5 членов комиссии и два члена комиссии против.

Вывод суда, что ТИК г. Инты, приняв 16 марта 2009 года постанов ление е № 76/342 «О наделении Потапова Руслана Александровича полномочиями на представление интересов Территориальной избира тельной комиссии города Инты при рассмотрении дел в судах» превы сила свои полномочия и что согласно Положения о территориальной избирательной комиссии только председателю комиссии предоставле но право выдавать другим лицам от имени комиссии выступать в суде и представлять ее интересы, что оспариваемым постановлением могут быть нарушены интересы заявителей Однорога Г. И. и Петухова Д. Г.

как лиц, участвующих по делу, по которым другой стороной выступает ТИК г. Инты, судебная коллегия признает неправильным и не осно ванным на материалах дела.

Неверным является вывод суда, что только председатель ТИК г.

Инты может выдавать в соответствии с Положением о территориаль ной избирательной комиссии доверенность на представление интере сов ТИК в суде, и что ТИК г. Инты как коллегиальный орган не впра ве наделять полномочиями представлять ее интересы в судах других лиц, поскольку основан на ошибочном толковании норм материаль ного права. Права и полномочия председателя комиссии производны от прав и полномочий самой комиссии, поэтому определять позицию по тем или иным вопросам, в том числе при рассмотрении дел в судах, определено самой комиссии как коллегиальному органу в зависимости от принятых комиссией решений, а не единолично председателю ко миссии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по ложение территориальных комиссий в системе государственных орга 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ нов в субъектах Российской Федерации определяется законами субъек та Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Республики Коми от 07.07.2006 № 65-РЗ «О выборах, референдуме и опросе в Республике Коми»территориальные комиссии являются госу дарственными органами Республики Коми, действуют на постоянной основе, являются юридическими лицами.

Согласно пункта 9 ст.26 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» территориальная комиссия: осуществля ет на своей территории контроль за соблюдением избирательных прав, обеспечивает соблюдение норматива технологического оборудования для участковых комиссий;

обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;

осу ществляет меры по соблюдению единого порядка установления ито гов голосования;

распределяет выделенные из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подго товки и проведения выборов;

оказывает методическую, организаци онно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

рассматривает жалобы на действия (бездействия) нижестоящих избирательных ко миссий;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституци ей (уставом), законами субъекта РФ.

Таким образом правовые основы деятельности территориальных избирательных комиссий определяются исключительно положениями законодательства Российской Федерации и Республики Коми (в части деятельности по подготовке и проведению выборов — законодатель ством о выборах и референдумах;

в части осуществления финансовой деятельности — бюджетным законодательством;

в части гражданско правовых отношений — Гражданским кодексом РФ.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии г.

Инты № 75/340 утвержден Регламент Территориальной избиратель ной комиссии г. Инты, который определяет порядок и правила работы Территориальной избирательной комиссии г. Инты.

В соответствии со статьей 2 Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наиме нованием и изображением Государственного герба Республики Коми, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии. Согласно статье 5 деятельность Комиссии осуществляет 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ся на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного об суждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию. Согласно статьи 11 заместитель председателя Комиссии замещает Председателя Комиссии в его отсутствие.

Статьей 34 Регламента определено, что Комиссия принимает ре шения по вопросам, отнесенным к ее ведению федеральными кон ституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, а также установлен ным настоящим регламентом. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствую щих членов Комиссии с правом решающего голоса.

Из протокола заседания от 16 марта 2009 года следует, что на за седании присутствовали: заместитель председателя Комиссии Федоркевич А. Е., члены комиссии с правом решающего голоса:

Андреев Н. Н., Гуменюк А. Д., Давыдова Н. М., Лукьянова Н. Е. Фриев В. Н., Шкадинова Л. А. и члены комиссии с правом совещательного голоса: Краснобоярова Е. В., Однорог Г. И. и Петухов Д. Г. Решение уполномочить Потапова Р. А. представлять интересы Территориальной избирательной комиссии г. Инты в судах общей юрисдикции со сро ком до 5 апреля 2009 года принято большинством голосов: пять — «за»,против — «два».

Таким образом, оспариваемое заявителями решение принято Территориальной комиссией с соблюдением Регламента и в пределах прав, предоставленных территориальным избирательным комиссиям Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, поскольку ТИК г. Инты как коллегиальный орган юридического лица вправе решать организационные вопросы, касающиеся деятельности самой комиссии самостоятельно, в том числе наделять полномочия ми других лиц представлять интересы Территориальной избиратель ной комиссии в судах общей юрисдикции. Указанное решение ТИК г.

Инты от 16 марта 2009 года не нарушает права избирателей, не может затрагивать и нарушать права заявителей, является законным и обо снованным.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесени ем по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 8 мая 2009 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Отказать Однорог Г. И. и Петухову Д. Г. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии города Инты № 76/342 от 16 марта 2009 года «О наделении Потапова Руслана Александровича полномочиями на представление интересов Территориальной избирательной комиссии города Инты при рассмотрении дел в судах».

Председательствующий: Н. Е. Белов Дело № 2–6088/ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Орловой И. А., при секретаре Пикулик А. М., с участием прокурора Богданова О. Б., заявителя Однорог Г. И., председателя Территориальной избирательной комиссии города Инты Кудашева Р. А., представителей Территориальной избирательной ко миссии г. Инты Синакаевой Т. В., Кудашева Р. А., рассмотрев в открытом судебном заседании 03.11.2010 г. в г. Инте заявление Однорог Геннадия Ивановича об оспаривании действий председателя Территориальной избирательной комиссии города Инты, Территориальной избиратель ной комиссии города Инты, УСТАНОВИЛ:

Однорог Г. И. обратился в суд с заявлением о признании незакон ными действия председателя Территориальной избирательной комис сии города Инты Кудашева Р. А. по организации и проведению заседа ния ТИК г. Инты РК 12.10.2010 г. и действия ТИК г. Инты РК, связан ные с проведением заседания ТИК г. Инты РК 12.10.2010 г. Заявитель 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ также просит отменить принятые на данном заседании постановления и другие документ ТИК г. Инты, на которых указана подпись замести теля председателя ТИК г. Инты или секретаря ТИК г. Инты, обязать председателя ТИК г. Инты РК Кудашева Р. А. опубликовать решение суда в ближайшем номере газеты «Искра — твоя городская газета» и объявление об отмене постановлений, принятых па заседании ТИК г.

Инты 12.10.2010 г. в связи с их незаконностью.

В обоснование требований заявитель указал, что постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 01.10.2010 г. сформи рована Территориальная избирательная комиссия города Инта состава 2010–2015 гг. в количестве 9 человек с правом решающего голоса, пред седателем ТИК г. Инты назначен Кудашев Р. А. На первом заседании ТИК г. Инты, состоявшемся 12 10.2010 г., были избраны заместитель председателя и секретарь ТИК г. Инты. Заявитель является членом ТИК г. Инты и считает заседание комиссии 12.10.2010 г. незаконным, поскольку первое заседание состава 2010г. должно состояться не ранее 13.10.2010г., так как полномочия ТИК г. Инты состава 2006–2010 г. г., куда входил заявитель как член комиссии, прекращены раньше, чем предписывает ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон РК «О выборах и референдумах в Республике Коми».

В судебном заседании заявитель дополнил требования и просит суд обязать председателя ТИК г. Инты также сделать объявление о реше нии суда и отмене постановлений, принятых на заседании ТИК г. Инты 12.10.2010 г. на 5 канале МУ «ТРИЦ».

В судебном заседании представитель ТИК г. Инты Синакаева Т. В.

заявила ходатайство о прекращении производства по делу. Ходатайство поддержал председатель ТИК г. Инты Кудашев Р. А.

Заявитель возражает против удовлетворения ходатайства, полагает, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж дан Российской Федерации», требовании ГПК РФ наделен правом на обжалование действий избирательной комиссии, как в вышестоящую комиссию, так и в судебном порядке, при этом независимо от того за тронуты или нет его права данными действиям.

Заслушав мнение заявителя и прокурора по заявленному ходатай ству, суд приходит к следующему:

8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Порядок подачи заявлений об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного само управления, должностного лица, установленного частью первой ст. ГПК РФ, в соответствии с которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государствен ной власти, органа местного самоуправления должностного лица, го сударственного или муниципального служащего, если считают, что на рушены их права и свободы.

К решениям относятся акты органов государственной власти, ор ганов местного самоуправления, их должностных лиц, государствен ных, муниципальных служащих, приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающие правовые последствия для конкретных граждан и орга низаций.

Согласно ст.23. Закон Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» территориальная изби рательная комиссия является государственным органом Республики Коми, действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

Заявитель является членом ТИК г. Инты с правом совещательного голоса, назначенным в ТИК г. Инты депутатом Совета МОГО «Инта»

действующего созыва.

В соответствии с пунктом 24 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на посто янной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандида тами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.

В г. Инте Республики Коми выборы депутатов МОГО «Инта» но вого созыва в настоящее время не назначены, поэтому полномочия заявителя, как члена ТИК г. Инты с правом совещательного голоса в связи с проведением ТИК г. Инты первого заседания 12.10.2010 г. не прекращены. Следовательно, избирательные права заявителя не были нарушены, тогда как данное обстоятельство является необходимым ус ловием для проверки решения, действия(бездействия) в порядке, пред усмотренном главой 25 ГПК РФ.

8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ На основании положений статей 3 и 4 ГПК РФ, граждане и орга низации могут обращаться в суд лишь за защитой своих прав и свобод.

Суд приходит к выводу, что заявителем фактически оспариваются действия государственного органа Республики Коми и его должност ного лица, которые не затрагивают права, свободы и законные интере сы заявителя.

На основании ч.1 ст.134 ГПК РФ, в случае, если в заявлении, подан ном от своего имени, оспариваются акты и действия, которые не затра гивают права, свободы, законные интересы заявителя, суд отказывает в принятии такого заявления.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в по рядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотрен ным ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Таким образом, приведенные судом обстоятельства являются осно ванием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст.220, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению Однорог Г. И. об оспаривании дей ствий председателя Территориальной избирательной комиссии г. Инты, Территориальной избирательной комиссии г. Инты об отмене приня тых на заседании Территориальной избирательной комиссии г. Инты 12.10.2010 г. постановлений и других документов, обязании председа теля Территориальной избирательной комиссии г. Инты Кудашева Р. А.

опубликовать решение суда в ближайшим номере газеты «Искра — твоя городская газета», обязании объявить о решении суда и отмене поста новлений, принятых на заседании ТИК г. Инты 12.10.2010 г. на 5 канале МУ «ТРИЦ» прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение дней.

Судья И. А. Орлова 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Дело № 2–8/2009 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сосногорский городской суд Республики Коми В составе: председательствующего судьи Дудиной О. С, при секретаре Сахарновой О. К., с участием прокурора Миронова А. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 16 января 2009 года заявление С. об отмене решения избирательной ко миссии и пересчете голосов, УСТАНОВИЛ:

На 12.10.2008 г. были назначены выборы кандидатов в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва.

Заявитель С. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва.

Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 230 об утверждении итогов голосования на выборах на из бирательном участке № 230 от12.10.2008 г. № 8 утвержден протокол об итогах голосования на выборах депутатов Совета городского (сельско го) поселения «Нижний Одес» по избирательному округу № 2.


Согласно протокола Окружной избирательной комиссии трехман датного избирательного округа № 3 по выборам депутатов Совета го родского поселения «Нижний Одес» второго созыва по трехмандатно му избирательному округу № 2 от 12.10.2008 г., на данном избиратель 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ном участке приняли участие в выборах 6 кандидатов: Б.,Б., К., М., П.

и С.

Постановлением Окружной избирательной комиссии трехмандат ного избирательного округа № 3 по выборам депутатов Совета муни ципального образования городского поселения «Нижний Одес» от 13.10.2008 г. № 26 — выборы признаны состоявшимися и действитель ными;

избранными депутатами второго созыва по трехмандатному из бирательному округу № 2 определены: Б., П., Б., как набравшие наи большее число голосов избирателей, принявших участие в голосова нии.

Заявитель С. обратился в Сосногорский городской суд, просит суд отменить решение участковой избирательной комиссии по избира тельному участку № 230 трехмандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета муниципального образования городско го поселения «Нижний Одес» второго созыва об итогах голосования;

провести пересчет голосов по избирательному участку № 230 трех мандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес»

второго созыва;

отменить решение окружной избирательной комис сии трехмандатного избирательного округа № 3 городского поселения «Нижний Одес» о результатах выборов по трехмандатному избиратель ному округу № 2 по выборам депутатов Совета муниципального обра зования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва.

Требования мотивировал тем, что 12.10.2008 года он как кандидат в депутаты участвовал в выборах Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва, что подтверж дается протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 230 трехмандатного из бирательного округа № 2, где его фамилия внесена в протокол (п.17).

Удостоверение кандидата в депутаты было изъято у него Председателем участковой избирательной комиссии Д.12.10.2008 года сразу по его приходу на избирательный участок для наблюдения за процессом голо сования.12.10.2008 года он присутствовал на избирательном участке № 230 трехмандатного избирательного округа № 2 при подсчете голосов членами участковой избирательной комиссии (председатель участко вой комиссии Д.). Также при подсчете голосов присутствовала и при нимала в нем непосредственное участие член окружной избирательной комиссии З. Доверяя знаниям и опыту председателя комиссии Д. и чле 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ на окружной комиссии З., он не подумал, что они могут совершить на рушение, способное поставить под сомнение итоги подсчетов голосов.

Произошло следующее: бюллетени были разделены на две части и обе части члены комиссии начали считать одновременно. То есть, подсчет голосов с оглашением фамилий в бюллетенях производился в двух раз ных точках помещения избирательной комиссии одновременно, что является нарушением п.15 ст.68 Федерального закона от 12 июня года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (закон не до пускает одновременное оглашение содержания двух и более бюллете ней). В результате при подсчете голосов избирателей ни наблюдатели, ни сами кандидаты в депутаты физически не могли проконтролировать правильность подсчета голосов избирателей. Факт одновременного подсчета голосов может подтвердить любой из участников подсчета голосов либо присутствующий при нем. Данное нарушение, даже при отсутствии преступного умысла членов комиссии, ставит под сомнение итоги выборов по избирательному участку № 2, то есть правильность определения волеизъявления граждан, что в свою очередь, дает ему ос нование усомниться в его проигрыше другим кандидатам. Тем более, разница в голосах с одним из победителей Б. составляет всего шесть голосов. Причем при подсчете голосов членами комиссии одной части бюллетеней победил он, а при подсчете другой части бюллетеней побе дил Б., что считает в принципе (по теории вероятности) невозможным.

Разница в голосах по данным комиссии была соответственно в первом случае между ним и Б.143 и 125, а во втором случае 121 и 145 голосов.

Считает, что в данном случае нарушено его право быть избранным в орган местного самоуправления.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежа щим образом, в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании настаи вал на удовлетворении заявления, пояснял, что в помещении, где про водился подсчёт голосов, были сдвинуты восемь столов — по четыре в ряд. Бюллетени были распределены на две части, в связи с чем оглаше ние бюллетеней происходило с двух концов стола, т. е. в двух разных местах, двумя лицами одновременно, он не имел возможности вести подсчёт голосов, т. к. сбился со счёта. Там, где он контролировал, голо сов за него было больше, а там, где нет — меньше. Ни наблюдателей, 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ни доверенных лиц он не назначал, присутствовал на избирательном участке сам как кандидат в депутаты.

Представитель участковой избирательной комиссии Д. с заявлени ем не согласилась, пояснила, что при подсчёте голосов присутствовали представители участковой избирательной комиссии, окружной изби рательной комиссии, кандидаты в депутаты С. и К., а также наблю датель М. Согласно пункту 10 статьи 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

подсчёт голосов избирателей производился в специально отведённом месте, оборудованном таким образом, чтобы был обеспечен доступ членов комиссии, наблюдателей. Лицам, присутствующим при непо средственном подсчёте голосов, был обеспечен полный обзор действий членов комиссии. При подсчёте голосов С. находился около секрета ря Я., что не позволило ему обозревать весь процесс подсчёта голосов.

Присутствующие при подсчёте голосов наблюдатели видели бюллете ни, а также видели, как фиксировались голоса. Одновременного огла шения бюллетеней не было. Если бы бюллетени оглашались одновре менно, то невозможно было бы вести подсчёт. Один представитель участковой комиссии оглашал содержание бюллетеня, называл фами лии кандидатов, другой — записывал. Оглашение бюллетеней произ водилось поочерёдно, а не одновременно. Помещение для подсчёта го лосов было закрыто в 20 часов, протокол подписали в 22 часа. Никаких ошибок при подсчёте голосов быть не могло. Со стороны кандидата в депутаты С. был наблюдатель С., который присутствовал на голосова нии, но не был при подсчёте голосов. Если бы у кого-то возникли пре тензии или замечания в процессе подсчета голосов либо об итогах голо сования, то комиссия пересчитала бы бюллетени снова. Наблюдатели встали там, где им было удобно. С. выбрал место, где ему находиться, самостоятельно. Так удобнее было вести подсчёт голосов, учитывая, что округ трёхмандатный, объём был большой. Кроме того, были из готовлены таблицы для фиксирования количества голосов за каждого кандидата. В таблице имелись ячейки, которые были пронумерованы от 1 до 400. Ячеек было заготовлено по максимуму. При оглашении фа милий кандидатов в таблице зачёркивались цифры. В любой период времени из таблицы можно было видеть количество голосов за каждого кандидата. Оглашались бюллетени попеременно двумя членами ко миссии. На данном участке было шестеро кандидатов.

9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ В суде представитель Окружной избирательной комиссии З. проси ла дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем имеется заявление, ранее в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что при оглашении бюллетеней присутствующие самостоятельно решали, в каком именно месте они будут находиться. Одновременного оглаше ния содержания бюллетеней не было. При оглашении бюллетеней она присутствовала и весь процесс контролировала. Оглашать одновремен но бюллетени невозможно физически. Один представитель комиссии брал бюллетень и оглашал его, делалась отметка. Пока представитель брал новый бюллетень, другой представитель в это время оглашал следующий бюллетень. Одному человеку оглашать бюллетени труд но, двум — легче. Оглашение содержания бюллетеней происходило поочерёдно, двумя членами комиссии. Она наблюдала за всем, но не контролировала, проверяла по бюллетеням, все ли оглашены фамилии кандидатов.

В суде представитель Территориальной избирательной комиссии г.

Сосногорска Гаврилова Л. П. с заявлением не согласилась и поясни ла, что на избирательном участке по многомандатным округам очень сложно вести наблюдение при подсчёте голосов. Все результаты по шести кандидатам записывать невозможно, но за одного кандидата возможно. Участковая избирательная комиссия на должном уровне организовала работу при подсчёте голосов и нарушений действующего законодательства не допустила. В пункте 15 статьи 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж дан РФ» указано, что при проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не про изводится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирате ля оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голо сов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех канди датов, внесенных в бюллетень, и суммируются. Одновременного огла шения двух и более бюллетеней не было. После оглашения результатов одного бюллетеня данные заносились в таблицу, затем второй член ко миссии оглашал данные, содержащиеся в другом бюллетене, и эти дан ные также заносились в таблицу. Бюллетени оглашались поочерёдно.


9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Такой порядок подсчёта голосов допустим. Законом не предусмотрено, что оглашение содержания бюллетеней возможно только одним чле ном комиссии. Если бы наблюдатель или кандидат в депутаты заявили о нарушениях, то голоса бы пересчитали. Однако в процессе подсчёта голосов и оглашении содержания бюллетеней никаких нарушений за фиксировано не было, заявитель был согласен с подсчётом голосов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные тре бования удовлетворить, суд считает, что заявление обосновано и под лежит удовлетворению.

В соответствии с п.15 ст.68 Федерального Закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (с изменениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предусмотрено, что при проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представле нием бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствую щим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглаше ние содержания двух и более бюллетеней не допускается. После огла шения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюлле тень, и суммируются.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля М. пояснила, что 12.10. года она участвовала в выборах Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва в качестве дове ренного лица и наблюдателя кандидата в депутаты П., присутствовала при подсчёте голосов. Оглашение содержания бюллетеней проводи лось двумя членами комиссии поочерёдно. Она находилась посередине тех лиц, которые оглашали бюллетени, при этом успевала отмечать всех кандидатов. Было видно, что лидировали Б. и П., вровень шли С. и Б..

Однако при окончательном подсчёте голосов победил Б. Она успева ла отмечать всех кандидатов в депутаты при оглашении бюллетеней.

Каких-либо претензий, возражений при оглашении содержания бюл летеней от присутствующих не поступало. Бюллетени одновременно не оглашались, она подсчитывала голоса, но в один момент выходила звонить по телефону, поэтому несколько голосов не записала.

9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Свидетель Я. пояснила, что 12.10.2008 года она участвовала в вы борах Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва в качестве секретаря избирательного участка № 230. Ее задача заключалась в том, что при оглашении фа милии кандидата в депутаты она делала отметки в таблице. Оглашали содержание бюллетеней два члена комиссии. Ей содержание бюлле теней оглашала Д. При оглашении бюллетеня другим членом комис сии отметки в таблице делал другой секретарь. Оглашение бюллетеней одновременно не проводилось. Если бы оглашение проводилось одно временно, она бы не смогла точно фиксировать кандидатов в депутаты.

Она слышала, какие фамилии кандидатов в депутаты оглашал второй член комиссии, но не прислушивалась. Оглашение содержания бюл летеней проводилось двумя членами комиссии поочерёдно для ускоре ния всего процесса. Если бы оглашал бюллетени только один человек, весь процесс подсчёта затянулся бы. Ни от кандидатов в депутаты, ни от наблюдателей претензий и возражений при оглашении бюллетеней и подсчёте голосов не было. Она находилась напротив оглашающего бюллетени и отмечала кандидатов.

Свидетель К. пояснил, что 12.10.2008 года он участвовал в выборах депутатов Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва в качестве кандидата в депутаты. При подсчёте голосов и оглашении бюллетеней он также присутствовал.

Сначала комиссия подсчитала все бюллетени, отобрала недействитель ные. Затем бюллетени были разделены на две части. Оглашение содер жания бюллетеней проводилось двумя членами комиссии. Комиссия находилась за одним длинным столом, состоящим из четырех столов.

Он наблюдал за тем, чтобы правильно оглашались фамилии кандида тов и отмечались в таблице. Оглашение содержания бюллетеней про водилось двумя группами одновременно. Он работал только с одной группой. Фамилии кандидатов в депутаты оглашались одновременно двумя членами комиссии. Ни по ходу подсчётов голосов, ни по резуль татам подсчёта претензий у присутствующих не было. Когда в одной группе закончились бюллетени, они взяли во второй группе бюллете ни. Оглашение бюллетеней проводилось одновременно двумя членами комиссии. Он не успевал отмечать кандидатов, т. к. первый раз уча ствовал в выборах. Он слышал, что оглашение содержания бюллетеней проводилось одновременно двумя оглашающими. Две группы работа 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ли параллельно. Слышал, как сразу в двух группах одновременно на зывалась его фамилия и С.

На основании ст.77 п.1.2 указанного Федерального закона, суд со ответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосо вания, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, опре делении результатов выборов были допущены нарушения данного Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не по зволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления из бирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосо вания, результаты выборов недействительными.

В соответствии с п.10 вышеназванного ФЗ, в случае признания ито гов голосования на избирательном участке, участке референдума, тер ритории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результа тах выборов, референдума с отметкой: «Повторный».

Из материалов дела, доводов лиц, участвующих в деле, видно, что на 12.10.2008 года были назначены выборы депутатов Совета муниципаль ного образования городского поселения «Нижний Одес» второго созы ва по трехмандатным избирательным округам № № 1,2,3,4,5. Заявитель участвовал в качестве кандидата в депутаты, присутствовал на избира тельном участке № 230 трехмандатного избирательного округа № 2 при подсчете голосов членами участковой избирательной комиссии (пред седатель участковой комиссии Д.).

Доводы заявителя о том, что бюллетени были разделены на две ча сти и обе части члены комиссии начали считать одновременно, под счет голосов с оглашением фамилий в бюллетенях производился в двух разных точках помещения избирательной комиссии одновременно, в результате при подсчете голосов избирателей ни наблюдатели, ни сами кандидаты в депутаты физически не могли проконтролировать пра вильность подсчета голосов избирателей — не опровергнуты в суде.

Факт одновременного подсчета голосов подтвердил в суде допро шенный в качестве свидетеля К., пояснивший, что оглашение со держания бюллетеней проводилось двумя группами одновременно, он работал только с одной группой. Фамилии кандидатов в депутаты 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ оглашались одновременно двумя членами комиссии. Он слышал, что оглашение содержания бюллетеней проводилось одновременно двумя оглашающими, две группы работали параллельно, слышал, как сразу в двух группах одновременно называлась его фамилия и С.

Поскольку одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней законом не допускается, показаниям свидетеля К. нет ос нований не доверять, то при таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом доводы представителей участковой избирательной комис сии, окружной избирательной комиссии о том, что оглашение бюлле теней производилось поочерёдно, а не одновременно, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются другими доказатель ствами, показаниями свидетеля К. Показания свидетеля Я. о том, что оглашение производилось поочередно двумя членами комиссии, и это было сделано для ускорения процесса подсчета голосов, суд подвергает сомнению, поскольку она являлась секретарем участковой избиратель ной комиссии и заинтересованной в исходе дела. Из показаний сви детеля М. следует, что она не постоянно присутствовала при подсче те голосов, а в течение какого-то времени отсутствовала, выходила из помещения, где производился подсчет голосов, то есть не видела весь процесс подсчета голосов. То обстоятельство, что не было замечаний в процессе подсчета голосов, не является основанием для отказа в удов летворении требований.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления С.

Руководствуясь ст. ст.194–198, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Заявление С. об отмене решения избирательной комиссии и пере счете голосов — удовлетворить.

Отменить решение Участковой избирательной комиссии избира тельного участка № 230 по выборам депутатов Совета муниципально го образования городского поселения «Нижний Одес» 12 октября года «Об утверждении итогов голосования на выборах на избиратель ном участке № 230» от 12 октября 2008 года № 8.

Отменить постановление Окружной избирательной комиссии трех мандатного избирательного округа № 3 городского поселения «Нижний 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Одес» от 13 октября 2008 года № 26 «Об определении результатов вы боров депутатов Совета муниципального образования городского по селения «Нижний Одес» второго созыва в части избрания депутатами Совета муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» второго созыва по трехмандатному избирательному округу № 2:

Б., П., Б., как набравших наибольшее число голосов избирателей, при нявших участие в голосовании.

Обязать участковую избирательную комиссию по избирательному участку № 230 в период в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести повторный подсчет голосов в по мещении Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска (город Сосногорск, улица Зои Космодемьянской, дом № 72), с изве щением лиц, присутствовавших при проведении подсчета голосов октября 2008 года о времени и месте проведения подсчета голосов по избирательному участку № 230 трехмандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета муниципального образования город ского поселения «Нижний Одес» второго созыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-тидневный срок через Сосногорский суд с даты изготовле ния решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2009 года.

Председательствующий Дудина О. С.

Дело № 2–848/ Решение Именем Российской Федерации Интинский городской суд Республики Коми в составе председа тельствующего судьи Москвичевой Л. П. при секретаре Шульдяковой О. Г., с участием прокурора Богданова О. Б., заявителей Петухова Д. Г., представителя Новикова С. Н. — Однорог Г. И., представителей ТИК г. Инта Хунцария М. А. и Потапова Р. А., рассмотрев в открытом судеб ном заседании в г. Инта 10 апреля 2009 г. дело по заявлению о призна нии протокола участковой избирательной комиссии № 67 об итогах го лосования по одномандатному избирательному округу № 16 по допол 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ нительным выборам в Совет МОГО «Инта» недействительным, при знании результатов дополнительных выборов в Совет МОГО «Инта»

по одномандатному избирательному округу № 16 недействительными, отмене Постановления ТИК г. Инты «Об утверждении результатов до полнительных выборов в Совет МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16, назначении даты повторных выборов в Совет МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № УСТАНОВИЛ:

Петухов Д. Г. и Новиков С. А. обратились в суд с заявлением о при знании протокола участковой избирательной комиссии № 67 об ито гах голосования по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам в Совет МОГО «Инта» недействительным, признании результатов дополнительных выборов в Совет МОГО «Инта»

по одномандатному избирательному округу № 16 недействительными, отмене Постановление ТИК г. Инты «Об утверждении результатов до полнительных выборов в Совет МОГО «Инта» по одномандатному из бирательному округу № 16», назначении даты повторных выборов в Совет МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16, указывая, что при проведении голосования, установлении итогов голосования были допущены нарушения, которые не позволяют с до стоверностью определить действительные результаты волеизъявления избирателей.

В судебном заседании Петухов Д. Г. поддержал заявленные требова ния. Новиков С. А. в суд не явился, суд находит возможным дело рас смотреть в его отсутствие с участием представителя заявителя по до веренности Однорог Г. И.

Однорог Г. И. в судебном заседании поддержал заявленные требо вания, пояснив, что в ходе дополнительных выборов 02.03.08 г. в Совет МОГО «Инта» были допущены нарушения избирательного законода тельства. Так, был переписан итоговый протокол тогда как следовало произвести повторный подсчет голосов избирателей, на переписанном протоколе не была сделана отметка «повторный», кроме того, не была рассмотрена жалоба Сергеева В. Н., отказано в выдаче копии прото кола Борцовой Л. А., не была соблюдена процедура подсчета голосов.

Невозможно было увидеть, против чьей фамилии стоит в бюллетене отметка, определить, за кого из кандидатов фактически было подано 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ какое количество голосов. Списки избирателей не были опечатаны, документация не была опечатана и сдана в ТИК. Число бюллетеней в УИК № 67 не соответствовало выданному количеству. В строках 12– неправильно указано количество голосов избирателей. За избирате лей, голосовавших вне помещения УИК-67, расписывался зам. пред седателя УИК 67 Кравченко. Также в акте указано, что для проведе ния досрочного голосования было выдано 40 бюллетеней, а возвраще но — «ноль», т. е. члены УИК их не сдали. До открытия работы УИК 67 урны были опечатаны, перед голосованием их не предоставили для обозрения. Кроме того, в одной из урн после проведения голосования Сергеевым В. Н. была обнаружена дыра, в нее могли вбросить бюллете ни. Списки избирателей до начала голосования не были предъявлены.

Был один неучтенный бюллетень по выборам Президента РФ. Кроме того, для голосования вне помещения УИК было указано, что выдано 30 бюллетеней для голосования по выборам Президента РФ и 30 бюл летеней для голосования по выборам в Совет МОГО Инта, тогда как фактически получено 4 бюллетеня для голосования по выборам в Совет МОГО «Инта». Указанные нарушения не позволяют с достоверностью определить волеизъявление избирателей.

Представители ТИК г. Инта заявленные требования не признали.

Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавше го отказать в удовлетворении заявления, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.3 ст.77 ФЗ № 67 от 12.06.02 г. суд соответству ющего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе и муниципальном образовании, в субъекте РФ, в РФ в целом также в случае нарушения правил составле ния списков избирателей, порядка формирования избирательных ко миссий, порядка голосования и подсчета голосов, включая воспрепят ствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства.

02 марта 2008 г. в г. Инта по одномандатному избирательному окру гу № 16 проводились дополнительные выборы депутата Совета МОГО «Инта». Для проведения выборов были образованы избирательные участки и сформирована участковая избирательная комиссия № 67.

Для проведения голосования на дополнительных выборах депута тов Совета МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ № 16 ТИК г. Инта передала участковой избирательной комиссии № 1090 избирательных бюллетеней (л-д 152). Кандидатами в депутаты по одномандатному избирательному округу № 16 были зарегистрированы Ваулин Ю. Н., Новиков С. А., Волков Е. В., Гриценко А. М., Перегудова Л. М., Сергеев В. Н. Согласно протоколу УИК № 67,протоколу ТИК г.

Инта и сводной таблицы по итогам выборов за Ваулина Ю. Н. было подано 318 голосов избирателей, за Гриценко А. М. — 202 голоса, за Новикова С. А. — 28 голосов, за Перегудову Л. М. — 129 голосов, за Сергеева В. Н. — 82 голоса, (л-д 120). Решением (л-д 196) УИК № 67 от 03.03.08 г. протокол голосования на дополнительных выборах депута тов Совета МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16 был утвержден.

03.03.08 г. около 5 ч.30 мин. председателем УИК № 67 Давыдовым и секретарем УИК № 67 Грановской были в ТИК г. Инта представлены протоколы об итогах голосования. Протоколы по итогам дополнитель ного голосования по выборам в Совет МОГО «Инта» содержали грам матическую ошибку и описку. В одном экземпляре итогового протоко ла слово «восемнадцать» в строке 12, где указано количество поданных за кандидата Ваулина Ю. Н. голосов было написано с мягким знаком (л-д 198), в другом количество поданных за Ваулина Ю. Н. голосов в строке 12 цифрой было указано 318 (л-д 202), а при написании данной цифры прописью ошибочно указано — «триста восемьдесят». Данные протоколы, как установлено в ходе судебного заседания, были пере писаны, грамматические ошибки исправлены, цифра 318 прописью указана правильно (л-д 199). При этом, в нарушение п.9 ст.69 ФЗ № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о проведении повторного подсчета голосов принято не было.

ТИК г. Инта внесла данные об итогах голосования по одномандат ному избирательному округу № 16 в Сводную таблицу о результатах выборов. В сводной таблице указаны те же цифровые данные, что и в протоколах УИК № 67 по итогам голосования по дополнительным вы борам в Совет МОГО «Инта».

Согласно итогового протокола УИК № 67 по результатам выборов в Совет МОГО «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16, выдано было 1090 бюллетеней для голосования, бюллетеней для до срочного голосования не выдавалось, для голосования в помещении для голосования в день голосования выдано 780 бюллетеней, для го 9. ОСПАРИВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ лосования вне помещения — 30, столько же бюллетеней содержалось в переносных ящиках для голосования. В стационарных ящиках для голосования содержалось 778 бюллетеней, недействительными было признано 49 бюллетеней. Действительных бюллетеней — 759.

Согласно акта (л-д 105, 106) о проведении голосования по допол нительным выборам в Совет МОГО «Инта» вне помещения для голо сования было получено 43 бюллетеня (25+18), возвращено — 13 бюл летеней. В участковую избирательную комиссию гражданами, которые не могли прибыть для голосования в помещение для голосования были поданы заявления. В шапке заявлений было указано « Дополнительные выборы депутатов Совета муниципального образования городского округа «Инта» по одномандатному избирательному округу № 16 02.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.