авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ...»

-- [ Страница 3 ] --

пами. На наш взгляд, многоаспектность и много В.Т. Кабышев, рассматривая вопрос о соотно гранность понятия «конституционализм» и отра шении конституционализма и конституционного пра жаемых им явлений дает основание охарактеризо ва, утверждает, что «конституционализм – это обоб вать его с различных сторон: теоретической, прак щающая категория конституционных идей, концент тической, нормативной, организационной. Теоре рированно выражающая суть конституционного пра тический подход к этому понятию позволяет опре ва, отражающая конкретное устройство государства». делить его как систему идей и взглядов, отвечаю По его мнению, конституционализм составляет ос щих принципам демократического развития уст нову (несущую конструкцию) науки конституцион ройства государства, организации в нем власти и ного права, ее сердцевину. взаимоотношений последней с гражданами. Отсю Н.С. Бондарь отмечает, что категория консти да можно утверждать, что конституционализм яв туционализма является научно теоретическим и нор ляется своего рода идеологией, ориентирующей мативным отражением наиболее важных качествен правовую и политическую мысль, право и полити ных характеристик реальных общественных отноше ческую практику.

34 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Практическая сторона характеристики кон цессы формирования и развития конституцион ституционализма связана с практикой реализации ных учреждений в России. В основе этого лежит составляющих его принципов, которые воплоща предположение о том, что конституционализм все ются в правовых и политических институтах кон же имеет набор универсальных принципов, харак ституционного строя конкретного государства на терных для конституционных и демократических конкретном этапе его развития. Основные идеи кон государств, различающихся по этническим и со ституционализма не сразу и не во всем объеме ста циально экономическим характеристикам, но в то новятся принципами и действующими элемента же время подобные принципы могут иметь нацио ми конституционного строя конкретного государ нальные особенности реализации в конкретных го ства. Но уже тот факт, что они приобретают право сударствах и существовать наряду с уникальны вое значение, а значит, становятся правовой целью, ми (специфическими и неповторимыми) консти позволяет говорить о нормативной стороне харак туционными учреждениями.

теристики конституционализма. В связи с этим, Подводя итог, следует отметить, что процесс особая роль принадлежит конституции. Говоря об осмысления понятия российского конституциона организационной стороне характеристики консти лизма относится к неразрешимым проблемам Кон туционализма, следует отметить, что она связана с ституционного права РФ: попытки представителей отражением в его идеях демократических спосо различных политических доктрин – консерваторов, бов устройства власти, т.

е. демократической фор либералов, марксистов, утилитаристов, политичес мы правления, а также приемов политического вла ких деятелей, ученых и юристов дать исчерпываю ствования, т.е. отвечающего демократическим тре щую правовую дефиницию свидетельствуют об бованиям политического режима. Такой взгляд на объективной невозможности сделать это, посколь конституционализм близок к его характеристике с ку данное понятие скорее формулируется негатив практической стороны, но более конкретен, по ным путем, через отрицание того, что явно не впи скольку предполагает выбор варианта для конкрет сывается в рамки конституционализма или явля ного, и узок, так как касается только организации и ется его отрицанием.

осуществления власти. Современный российский конституциона Следовательно, на наш взгляд, под конститу лизм сформировался под влиянием предыдущих по ционализмом следует понимать систему идей и литических режимов, которые привносили свой взглядов, в которых воплощены представления о кон ственные им черты и закладывали предпосылки в воз ституционном государстве, их конституционное никновение, становление и оформление его на со оформление, а также политико правовая практика временном этапе, учитывая условия современной по реализации таких идей и закрепляющих их норм. литической жизни, роль государства в жизни обще Раскрывая вопрос о понятии феномена рос ства, порядок осуществления государственной влас сийского конституционализма, следует отметить, что ти, место государства в мировой политической сис в отечественной правовой литературе не менее важ теме, система российского конституционализма при ным является вопрос о его происхождении. обретает все новые, ранее неизвестные и соответству В современной юридической литературе су ющие данному этапу развития принципы и свойства.

ществуют три точки зрения на характер происхож Государственно правовая наука, постепенно освобож дения идей, принципов и институтов современ даясь от политического и идеологического монизма, ного российского конституционализма. Одна из включается в разработку современной концепции них исходит из того, что российская идея консти конституционализма, что позволяет надеяться на туционализма не была заимствована у Запада. Она осуществление одной из перспектив государства – имеет свои традиции и уходит корнями в глубь построение правового государства.

веков (теория автохтонного происхождения кон При всем многообразии подходов к определе ституционализма). Вторая точка зрения предпо нию понятия конституционализм очевидно, что его лагает, что для большинства государств, в том чис основополагающие характеристики – как с точки зре ле и для России, конституционализм может иметь ния генезиса, происхождения и исторического раз только заимствованное происхождение (теория вития данного явления, так и в гносеологическом полной рецепции). Указанная теория исходит из плане – связаны в конечном счете с его однокорен того, что вызревший в недрах западной цивили ным понятием – конституцией как основным зако зации политико правовой феномен переносится ном общества и государства. Следовательно, на осно в неадекватную социальную среду, не имеющую вании вышеизложенного, можно прийти к выводу, необходимых внутренних природных условий что конституционализм – это:

развития. В литературе высказано правильное, идеология, система идей, взглядов, принци на наш взгляд, мнение о том, что обе эти теории пов, где центральное место занимает учение консти страдают недостатками, которые могут быть пре туции, о правовых основах государственной власти, одолены только через интеграцию позитивных о государственном устройстве общества, о правах и сторон каждой из них, отражающих реальные про свободах человека и гражданина;

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА основанное на постулатах идеологии кон тор времени, культурный уровень конкретного об ституционное законодательство, т.е. часть позитив щества;

ного права в его публично правовой ипостаси: здесь практика реализации указанных принципов решающее значение принадлежит правовым прин и норм, получивших закрепление в действующей ципам и нормам, определяющим основы конститу конституции, конституционно законодательстве, ре ционного строя общества и государства с учетом ализующихся в деятельности политических и пра многих факторов, среди которых существенны фак вовых институтах.

1. Баев В.Г. Конституционализм как понятие и научная проблема // Ленинградский юридический журнал. – 2008. № (13). – С. 44 62.

2. Богданова Н.А. Категория «конституционализм» в науке конституционного права // Российский конституционализм:

проблемы и решения. М., 1999. С. 135.

3. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Санкт Петербург: Брокгауз Ефрон, 1890 1907// URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/54857/ %D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения 28.10.2011).

4. История буржуазного конституционализма XVII XVIII вв./ Под. ред. Нерсесянца В.С. М.: Наука, 1983. С. 5. Там же. С. 6. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: Методология и теория. – СПб, 1991. – С. 123.

7. Баев В.Г. Конституционализм как понятие // Юридический мир. 2007 – № 10. С. 12.

8. Баев В.Г. Конституционализм как понятие и научная проблема. / В.Г. Баев // Ленинградский юридический журнал. – 2008. № 3 (13). – С. 44 62.

9. Кабышев В.Т. Конституционализм в современной России // Материалы Всероссийской конференции «Конституцион ное и административное право». М., 2000. С. 11.

10. Бондарь Н.С. Права человека в теории и практике российского конституционализма // Российский конституциона лизм: проблемы и решения. Москва,1999. С. 200.

11. Лихобабин В.А., Пархоменко А.Г. Российский конституционализм. (История. Современность. Перспективы). М.:

«Молодая гвардия», 2000. С. 17.

12. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2 е изд. – М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – С.

229 230.

13. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (госу дарственном) праве. – М., 1998. С. 4.

14. Пастухов В.Б. Россия на конституционном перекрестке. Конституция как фактор социальных изменений: Сб. докл.

М., 1999. С. 7 9.

15. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления / Кравец И.А. – Санкт Петербург: Юридический центр Пресс, 2004. С. 50.

36 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ШЕШУКОВА Г.В., доктор политических наук, профессор кафедры общегуманитарных, социально экономических, математических и естественно научных дисциплин, Оренбургский институт (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина, 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, тел.: 8 (3532) 72 22 77, ligaoren@rambler.ru ТЕЛЯКАЕВА А.Ф., преподаватель кафедры философии Оренбургской государственной медицинской академии, пр т Парковый 7, тел.: 8 (3532)77 65 60, river8585@mail.ru ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Ключевые слова: межэтнические отношения, национальная политика, национализм, этническая иден тичность, этническая толерантность, российская нация.

В статье рассматриваются основные тенденции развития межэтнических отношений в Оренбургс кой области. Используются результаты проведенных в области социологических опросов по данной темати ке. Выясняются проблемы в осуществлении национальной политики в России и области, выявляется протес тный потенциал в сфере межэтнических отношений, а также раскрываются перспективы развития ме жэтнических отношений в Оренбургской области.

Key words: interethnic relations, national politics, nationalism, ethnical identity, ethnical tolerance, Russian nation.

In the article were being considered the fundamental directions of the development of the interethnic relations in Orenburg region and also were being used results of the sociological interrogations in region. The problems of the realization of the national politics in Russian and region have been ascertained. The protest potential in the sphere of interethnic relations has been observed. The perspective of the development the interethnic relations in Orenburg region were being opened.

В Оренбургской области за весь постперестро нальных и межконфессиональных отношениях. Ана ечный период, несмотря на сложную социально эко лиз результатов этого мониторинга позволяет органам номическую ситуацию, благодаря сложившимся ис государственной и муниципальной власти принимать торическим традициям, а также гибкой национальной научно обоснованные решения. Как известно, в Рос политике власти удавалось избегать этнических кон сии и в области в последние годы наблюдаются рост фликтов и сохранять достаточно стабильную ситуа национализма и даже расизма в молодежной среде, цию в межнациональных отношениях, несмотря на рост незаконной миграции, криминализация общества растущий приток мигрантов в основном со стороны выявляется и определенный уровень интолерантнос юга России. ти в различных сферах общественной жизни.

Однако выступления националистически на Социологический мониторинг, который про остренной молодежи в Москве и других регионах водится администрацией области в течение после России, проявления этнического и конфессиональ дних 17 лет, позволяет прослеживать в динамике эт ного экстремизма, теракты в Москве и других регио ноконфессиональную ситуацию в области и прини нах России, заставляют нас вновь оценить ситуацию мать эффективные политические решения, коррек в нашей области и выяснить, а что же можно пред тировать национальную политику.

принять для предотвращения подобных явлений. Объектом исследования являются, в частно В России и в области в последние годы наблю сти, межнациональные отношения, которые включа даются рост национализма и даже расизма в молодеж ют в себя характеристику процессов национального ной среде, рост незаконной миграции, криминализа взаимодействия в регионе, вопросы толерантности и ция общества, выявляется и определенный уровень нетерпимости, отношение населения к идентифика интолерантности в различных сферах общественной ции с Российской нацией, уровень конфликтности в жизни. Руководство области проводит социологичес сфере межнациональных отношений, зоны межэтни кий мониторинг, замеряется динамика в межнацио ческой напряженности в Оренбургской области.

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Национальная принадлежность – это особая В исследовании СЦОМ жителям Оренбургс форма национальной идентификации, в которой кой области был предложен вопрос: вспомните при люди рассматривают себя постоянно взаимосвязан меры таких стран: французы – французская нация, ными, потому что они говорят на одном языке или американцы – американская нация и т.п. Согласны диалекте общего для них языка. ли Вы с тем, что граждане Российской Федерации – Они населяют определенную территорию, с это российская нация?

удовольствием воспринимают ее экосистему, у них 42% жителей области в 2008 г. и 48% жителей общие традиции и обычаи, включая и память исто области в 2009 г. согласны с тем, что граждане Рос рического прошлого. сии – это российская нация.

Механизм формирования национального са Еще 9% полагают: чтобы так было, требуется мосознания можно изучить, применяя известную еще несколько лет или десятилетия.

типологию А. Маслоу, который выделил пять ступе И только 28% оренбуржцев твердо уверены в ней в реализации потребностей. том, что в условиях России единая нация возник Национальная принадлежность удовлетворяет в нуть не может. 15% не определились с ответом на этот разной степени интенсивности потребности в безопас вопрос. Следовательно, жители области, независи ности, в любви, в самоутверждении, в самоактуализа мо от национальности, в большинстве своем пози ции. Следовательно, это очень глубокое, базисное чув тивно относятся к идее объединения граждан страны ство, определяющее часто ментальность человека. в российскую нацию.

Национальное самосознание разворачивается По видимому, более точно было бы использо не только как самоидентификация, т.е. «приобщение» вать термин не национальное, а этническое самосозна к своей группе, но и, с другой стороны, как стремле ние, т.к. оно определяет характеристики сознания как ние к обособлению, в противопоставлении себя «чу этносов, так и наций. Если определять сущностные жим» или другим этносам. характеристики известных в науке сообществ, то мож Наиболее простой путь идентификации под но рассматривать этнос, как культурную, а нацию, как сказывает человеку этническая общность, принад политическую и политэтническую общность.

лежность к которой не требует сознательного выбо И тогда национализм – это такая идеология и ра. Сам факт рождения как бы предопределяет при психология, для которой приоритетны интересы наци сутствие человека в рамках определенного этноса. онального государства, остальные интересы вторичны.

Нужно различать понятия этнической иденти Так, американский ученый Э. Геллнер опреде фикации и национализма. ляет национализм как принцип, по которому поли Рассмотрим основные направления идентифи тические и этнические единицы совпадают, а нацио кации оренбуржцев. Жителям области был предло налистическое чувство – это чувство негодования, жен вопрос: Кем Вы себя ощущаете, прежде всего? вызванное нарушением этого принципа.

В 2009 г. – 70% жителей области идентифици В предисловии к русскому изданию своей кни ровали себя с гражданами России, 19% идентифи ги, Э. Геллнер отмечает, что в русском языке слово цировали себя с оренбуржцами, 8% идентифициро национализм носит отрицательный оттенок, а в анг вали себя с представителями своей национальности. лийском – нейтральный, хотя, безусловно, проявле Уровень этнической идентификации в сравне ния национализма могут носить как негативный, раз нии с гражданской и региональной в течение ряда рубающий общественные связи характер, так и кон лет, по данным наших исследований, занимает третье структивный, объединяющий людей, например, во место в указанной выше идентификационной струк время отражения агрессии. По существу, на личнос туре личности. Но эти данные не опровергают факт тном уровне Геллнер не различает национальную иден того, что этническая идентификация, которая рас тификацию и национализм.

сматривается вне связи с другими типами иденти Противоположную позицию в этом вопросе фикациями, по прежнему важна для жителей облас занимает английский профессор Джон Кин. Он чет ти и особенно для молодежи. Жителям области был ко различает понятия «национальная принадлеж предложен другой вопрос: «В какой степени для Вас ность» и «национализм».

значима Ваша национальная принадлежность?». Национальная принадлежность (по Д. Кину) – Очень значима, и значима этническая идентифика это особая форма национальной идентификации, в ция для: 67% жителей области, 74% молодых до которой люди рассматривают себя постоянно взаи 30 лет. Итак, наиболее значима этническая иденти мосвязанными, потому что они говорят на одном язы фикация для молодых до 30 лет. ке или диалекте общего для них языка. Они населяют В российском обществе в настоящее время ак определенную территорию, с удовольствием воспри тивно обсуждается идея формирования российской нимают ее экосистему, у них общие традиции и обы нации аналогично тому, как в советское время была чаи, включая и память исторического прошлого.

сформирована новая историческая общность – «совет Национализм по Д. Кину – это патологичес ский народ». О необходимости формировании россий кая форма национальной идентичности. Ядром на ской нации неоднократно говорил Д.А. Медведев. ционализма является фанатизм. Национализм стре 38 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА мится подавлять иные языковые и культурные про стным нормам и традициям – 26%.

явления, которые считает враждебными для себя, Ухудшение ситуации на рынке труда и в со рассматривает себя как феномен, освобожденный от циальной сфере –16%.

исторического опыта во времени и пространстве. Стало тяжело жить, и многие пытаются най Позиция Д. Кина представляется более при ти виновных в приезжих – 15%.

емлемой, особенно для того, чтобы исследовать эти Власти области недостаточно занимаются ре явления в рамках этносоциологии, хотя, конечно, бо шением межнациональных проблем – 9%.

гатейший материал можно получить и в этнопсихо Конфликты сознательно подогреваются оп логии. ределенными силами – 5%.

Каково же состояние межнациональных отно Причины межнациональной напряженности (в %) шений в Оренбуржье в оценке жителей области? Рес пондентам был предложен вопрос: «Как Вы считае те, существует ли в Оренбургской области напря женность в сфере межнациональных отношений?».

Признавали существование напряженности в межнациональных отношениях:

· 32% жителей области в 2008 г. и 32% в 2009 г.

· 37% жителей городов в 2008 г. и 36% в 2009 г.

· 23% жителей сел в 2008 г. и 25% в 2009 г.

· 54% молодых до 30 лет в 2008 г. и 44% моло дых в 2009 г.

· 18% жителей старше 60 лет в 2008 г. и 10% в 2009 г.

Таким образом, существенных изменений в оценке напряженности в межнациональных отно шениях выявлено за год не было. Однако по терри ториям ситуация существенно дифференцирована.

Заявили о том, что в области нет межнацио ухудшение ситуации на рынке труда отказ следовать местным нормам и традициям нальной напряженности:

стало тяжело жить, попытка найти конфликты сознательно подогреваются власти области недостаточно занимаются неуважительное поведение иммигрантов, · 66% жителей Бугуруслана, решением межнациональных проблем · 37% жителей Орска, · 43% жителей Оренбурга, виновных в приезжих · 56% жителей г. Ясного, и в социальной сфере определенными силами · 51% жителей Ясненского района, · 60% жителей Красногвардейского района, · 62% жителей Асекеевского района, · 69% жителей Соль Илецка.

Признали наличие межнациональной напря женности:

· 24% жителей Бугуруслана, · 43% жителей Орска, · 40% жителей Оренбурга, Несмотря на возраст, наиболее благоприятный · 36% жителей г. Ясного, опыт в сфере общения с представителями других на · 17% жителей Ясненского района, циональностей у людей 60 лет и старше – 71% тех, · 33% жителей Красногвардейского района, кому никогда не приходилось сталкиваться с прояв · 27% жителей Асекеевского района, лением негативного отношения к людям своей наци · 8% жителей Соль Илецка, ональности. В возрасте от 18 до 30 лет таких респон · 21% жителей Соль Илецкого района.

дентов – только 34 %.

В 2009 г. самый высокий уровень признания К нетолерантным жителям области мы отно межнациональной напряженности продемонстри сим тех жителей, которые испытывают неприязнь по ровали жители Орска – 43%, Оренбурга – 40% и отношению к представителям отдельных националь Ясного – 36%. ностей.

Каковы же причины обострения межнацио В 2008 г. по области число нетолерантных жи нальных отношений в области? Назовем наиболее телей составило 31%, в городах – 37%, в селах – 22%, распространенные причины, с точки зрения жите в группе молодых до 30 лет – 42%.

лей области. В 2009 г. по области число нетолерантных жи Неуважительное, порой вызывающее пове телей составило – 34%, в городах – 41%, в селах – дение приезжих (иммигрантов), отказ следовать ме 23%, в группе молодых до 30 лет – 47%.

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Следовательно, в городах области число нето Однако еще раз отметим, что в условиях ми лерантных жителей выросло на 4%, в селах не изме рового экономического кризиса, несмотря на неко нилось, в группе молодых выросло на 5%. торый рост межнациональной напряженности, в По области уровень нетолерантности за год Оренбургской области удалось избежать межэтни вырос незначительно: на 3%. ческих и межконфессиональных конфликтов.

Еще в декабре 2007 г. по заказу Правительства Поэтому есть все основания надеяться, что и в области был проведен социологический опрос 200 2011 году вновь удастся избежать межэтнических студентов 4 х вузов г. Оренбурга. В ходе опроса вы конфликтов в нашей области. К сожалению, небла яснилось: 39% всех студентов оренбургских вузов ис гоприятный социально экономический фон в 2011 г.

пытывают негативные чувства к представителям раз может стать фактором роста протестного движения ных национальностей, 51% не испытывает таких в области и возникновения конфликтов, в частно чувств. сти, в отношениях жителей области с мигрантами.

Зафиксирован высокий уровень нетолерант Поэтому необходимы меры как краткосрочно ности к мигрантам. 80% студентов считают, что миг го реагирования на проявления межнациональной ранты представляют угрозу для стабильности РФ. напряженности в области (в работе силовых струк И только 13% считают, что не представляют. тур), так и долгосрочные мероприятия, направлен Опрос зафиксировал также и то, что в студен ные на формирование толерантной культуры школь ческой среде 50% студентов считает, что межнацио ников и студентов области. Президент РФ Дмитрий нальная напряженность в области есть, что значи Медведев на заседании Госсовета в декабре 2010 г.

тельно выше по сравнению с областными показате отметил, что некоторые губернаторы воспринимают лями. Это может быть реакция на межнациональные межнациональную политику как некоторую абстрак отношения в студенческой среде, а может быть фик цию, в то время как нужно вырабатывать новые под сацией того, что формированием гражданской поли ходы в этой сфере. Один из таких подходов: форми тической культуры, включающей в себя этническую рование в России – российской нации. «Нам дей толерантность, вузы занимаются недостаточно. ствительно нужно вырабатывать новые подходы и, Жителям области регулярно предлагается от несмотря на то, что мы иногда улыбались, когда гово ветить на вопрос: Как Вы полагаете, возможны ли в рили о новой исторической общности – советском ближайший год в вашем городе (районе, селе) от народе. На самом деле, эта идея была абсолютно пра крытые столкновения между людьми разных нацио вильной... Идея российской нации – она абсолютно нальностей? продуктивна, и ее не нужно стесняться».

В 2006 году 48% жителей городов считали воз Итак, опрос выявил следующие тенденции в можным возникновение при определенных обстоя развитии межнациональных отношений в области:

тельствах столкновений на этой почве, а в июле 2008 1. В течение последних 15 17 лет в области на года – 39%, а в декабре 2008 года – 47%, а в 2009 г. – блюдаются относительно стабильные межнациональ 40%, то есть на 7% меньше, чем в 2008 г. ные отношения, что является, в частности, результа Предполагают возможность при определенных том продуманной национальной политики органов обстоятельствах открытых столкновений между власти на всех уровнях.

людьми разных национальностей жители: 2. Растет число жителей области, которые го · Бугуруслана –26%, товы идентифицировать себя с российской нацией.

· Орска – 48%, 3. Выявлен высокий уровень признания меж · Оренбурга – 46%, национальной напряженности жителями Орска – · Ясного – 28%, 43%, Оренбурга – 40% и г. Ясного – 36%.

· Ясненского – 23%, 4. Вместе с тем, сохраняется высокий уровень · Красногвардейского р на – 9%, нетолерантных граждан (тех, кто испытывает непри · Асекеевского р на – 27%, язнь к людям различных национальностей). Это каж · Соль Илецка – 23%, дый третий житель области (среди студентов орен · Соль – Илецкого р на – 29%. бургских вузов таких около 40%).

За 2008 – 2009 гг. готовность населения обла 5. В ходе социологических опросов выявлен сти участвовать в межнациональных столкновени серьезный протестный потенциал в сфере межнацио нальных отношений в нашей области. Столкновения ях практически осталась на одном и том же уровне – на этой почве возможны, по мнению каждого третье 20% оренбуржцев в июле и 21% в декабре 2008 г., го жителя области.

20% в октябре 2009 г. готовы были принять личное 6. 37% всех студентов вузов г. Оренбурга про участие в межнациональных столкновениях. При явили готовность к личному участию в межэтничес этом еще в 2007 г. – 37% всех студентов вузов г. Орен ких конфликтах. Поэтому любой провоцирующий бурга были готовы к личному участию в межэтни повод может вызвать массовые выступления студен ческих конфликтах. Мы видим, что готовность сту чества и школьников в нашей области.

дентов принять личное участие в конфликте на сто 7. Если этнический экстремизм в Европе на роне своего этноса на порядок выше, чем в целом по правлен против мигрантов из других стран, то мы в населению области. Поэтому нужна комплексная ходе социологических опросов фиксируем нетоле программа по формированию толерантной культу рантность молодежи к этносам, проживающим на тер ры оренбургского студенчества.

40 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ритории нашей страны, к людям, являющимся граж но образовательных центров для обучения мигран данами нашей страны. тов русскому языку, а также основам правовой куль В настоящее время в связи с переходом вузов туры, что поможет эффективнее адаптировать их к проживанию в РФ.

на первую ступень обучения – бакалавриат – из Гос Так называемый «крах мультикультурализма» в стандартов для вузов в качестве обязательного пред странах Западной Европы диктует России необходи мета была исключена учебная дисциплина – «Поли мость формирования своей стратегии в решении наци тология». В стандартах для медицинских вузов и для онального вопроса в нашей стране. Поэтому активная Оренбургского института МГЮА эта дисциплина адаптация и включение мигрантов в общественные свя вообще отсутствует, в том числе и среди дисциплин зи в нашем сообществе – единственно верный путь в по выбору вузов и по выбору студентов.

решении проблемы миграции в нашей стране.

В условиях, когда растет недоверие общества В решении проблемы формирования этничес к субъектам власти, а также нетерпимость в межэт кой толерантности молодежи особую роль должны нических отношениях, исключение политологии из сыграть Министерство образования и Министерство учебного процесса в ряде вузов области серьезно ос культуры, общественных и внешних связей Оренбур ложняет решение задачи по формированию граждан гской области. Так, например, недостаточно исполь ской политической культуры студенческой молоде зуются возможности Национальной деревни, уни жи. Необходимо вернуть этот предмет в вузы. Хотя кального комплекса на территории города. Нужно бы в вариативную часть.

включить в учебные программы школ, техникумов и Для формирования этнической толерантнос вузов посещение этой деревни и проведение в ее му ти нужно ввести в школах учебную дисциплину эт зеях учебных занятий. Это очень важно для форми нологию, хотя бы также в вариативную часть.

рования толерантности в отношении традиций и куль Необходимо предусмотреть также финансиро туры этносов, населяющих нашу область.

вание по созданию в приграничных регионах РФ учеб 1. Архив СЦОМ (Социологического центра «Общественное мнение») АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ: Тема: «Состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений в Оренбуржье в условиях финансово экономического кризиса» Терри тория проведения исследования: Бугуруслан, Орск, Оренбург, г. Ясный, г. Соль Илецк, Ясненский район, Асекеевский район, Соль Илецкий район, Красногвардейский район. Объем выборки: 500 человек. Период выполнения работы: 14.10.2009 – 10.11.

2009 г.

2. Геллнер Э. Нация и национализм. – М., 1991. – С.224.

3. Кин Дж. Нации, национализм и гражданство в Европе // Международный журнал социальных наук. – 1994. – С.5.

4. Сайт Движения «Россия молодая». Д.А. Медведев: «Идея российской нации абсолютно продуктивна» 27.12. ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Раздел второй ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА БЫЧКОВ С.В., аспирант МГЮА имени О.Е. Кутафина тел.: 8 (987) 844 68 54, Germes87@gmail.com НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА ПРИВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РФ В СООТВЕТСТВИЕ С КОНВЕНЦИЕЙ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД 1950 ГОДА Ключевые слова: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейский Суд по правам человека, Конституция РФ, Конституционный Суд РФ, правовая система РФ, источники права, право на судебную защиту, судебная реформа, гражданское судопроизводство.

Данная статья посвящена проблеме влияния Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и правовых позиций Европейского суда на гражданское судопроизводство РФ.

В статье раскрывается вопрос о месте прецедентов Европейского суда по правам человека в системе источников гражданского процессуального права. Автор рассматривает отдельные способы применения ев ропейских правовых стандартов в гражданском судопроизводстве. В статье анализируется влияние право вых позиций ЕСПЧ на судебную реформу и повышение ответственности судей.

Key words: European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms, European Court of Human Rights, the Constitution of the Russian Federation, Constitutional Court of the Russian Federation, legal system, sources of law, right of relief, judicial reform, civil proceedings.

The article is devoted to the influence of the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms 1950 and the legal positions of the European Court of Human Rights on the development of civil justice system in Russia.

The article deals with the problem of the place of the European Court’s precedents among the sources of civil procedural law. The author considers the ways of applying European legal standards in civil proceedings. The scientific research analyzes the impact of the legal positions of the ECHR on judicial reform and increasing the responsibility of judges.

Влияние на гражданское судопроизводство обязательной по вопросам толкования и приме решений Конституционного суда РФ, основанных нения Конвенции и Протоколов к ней в случаях на постановлениях Европейского суда. предполагаемого нарушения Российской Федера В настоящее время в результате процессов гло цией положений этих договорных актов, когда бализации и сближения правовых систем актуаль предполагаемое нарушение имело место после их ным становится вопрос о применении единых стан вступления в действие в отношении Российской дартов в области защиты прав челов ека. Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ Тем не менее, в российском законодатель общепризнанные принципы и нормы международно стве место решений ЕСПЧ не обозначено, а также го права и международные договоры Российской не предусмотрена обязательность решений Суда, Федерации являются составной частью ее правовой если они вынесены не в отношении Российской системы. Федерации. Нет прямого указания на их юриди Согласно ст. 1 Федерального Закона «О ра ческую силу в части соотношения с конституци тификации Конвенции о защите прав человека и онными нормами.

основных свобод и Протоколов к ней» от В российской правовой системе официально 30.03.1998 г. № 54 ФЗ «Российская Федерация в прецедент, как источник права, не признается, однако соответствии со статьей 46 Конвенции признает в правоприменительной деятельности суды Россий ipso facto и без специального соглашения юрис ской Федерации, в частности, Конституционный Суд, дикцию Европейского Суда по правам человека используют решения ЕСПЧ.

42 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Конституционный Суд Российской Федера Конституционный Суд Российской Федера ции в своей деятельности руководствуется исклю ции, основывая свои выводы на нормах Конститу чительно основным законом;

подчиняться только ему ции, в то же время обращается к европейской Кон клянутся судьи Конституционного Суда, принося венции в поисках дополнительных доводов в обосно присягу при вступлении в должность. Именно Кон вание своей правовой позиции. Практикой для Кон ституция, в соответствии с ч. 1 ст. 15, имеет высшую ституционного Суда, начало которой было положено юридическую силу, ей не могут противоречить зако еще до вступления в силу для России ЕКПЧ, стало ны и иные правовые акты, принимаемые в Российс привлечение в качестве таких доводов положений кой Федерации. В то же время, согласно Конститу самой ЕКПЧ, а впоследствии и решений ЕСПЧ. При ции РФ права и свободы человека и гражданина в водя в качестве доводов правовую позицию ЕСПЧ, Российской Федерации признаются и гарантируют Конституционный Суд проявляет стремление тесно ся согласно общепризнанным принципам и нормам увязывать с ней принимаемые решения, которые не международного права и в соответствии с Конститу просто соответствуют, но опираются на практику цией (ч. 1 ст. 17);

эти принципы и нормы, а также Европейского суда. Пока еще не было случая, когда международные договоры РФ являются составной бы Страсбург в своих решениях критиковал практи частью ее правовой системы;

при этом международ ку Конституционного Суда РФ.

ный договор имеет приоритет перед законом в слу За последние девять лет Конституционный чае их коллизии (ч. 4 ст. 15). Суд России более чем в 90 своих решениях сослался Российское государство, подписавшее Конвен на Конвенцию и решения Европейского Суда, кото цию, признает взятые на себя ограничения и подчи рые оцениваются им фактически как источник пра няется праву, принципам правового государства и ва. В частности, это правовые позиции Европейского демократии, следовательно, права и свободы, закреп Суда относительно права граждан на справедливое ленные ЕКПЧ, поскольку она является международ судебное разбирательство в разумные сроки;

об эф ным договором, и решения ЕСПЧ, в той степени, в фективных средствах правовой защиты в России;

о какой они выражают общепризнанные принципы и критериях определения границ свободы выражения нормы международного права, являются составной мнений и права на информацию в период избира частью российской правовой системы. тельной кампании;

права недееспособных в судебном Регулирование прав и свобод человека в Рос разбирательстве.

сии осуществляется, прежде всего, Конституцией, а Конституционный Суд неоднократно подчер кивал в своих решениях значение конституционного кроме того – основанными на ней законами. Однако права каждого обращаться в соответствии с между такое регулирование не должно противоречить Кон народными договорами России в межгосударствен венции. Задача российских судов, в том числе Кон ные органы по защите прав и свобод человека, если ституционного Суда – гарантировать права челове исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные ка, будь то свобода прессы, неприкосновенность соб средства правовой защиты. При этом Конституци ственности и личности, права человека в сфере граж онный Суд отмечает, что конституционное судопро данского процесса и т.д. Конституционный Суд за изводство не относится к тем внутригосударствен щищает основные права, гарантированные Конститу ным правовым средствам, использование которых цией, которые по существу такие же, как права чело должно рассматриваться в качестве обязательной века в Конвенции, за соблюдением которой следит предпосылки для обращения в межгосударственные Страсбургский Суд. И Конституция, и Конвенция органы по защите прав и свобод человека.

исходят из того, что общепризнанные в современном Конституционный Суд полагает, ссылаясь на правовом государстве основные права и свободы че практику ЕСПЧ, что достаточным основанием, сви ловека неотчуждаемы и принадлежат каждому от детельствующим об исчерпании имеющихся внутри рождения.

государственных средств правовой защиты, являет Вследствие этого, Конвенция занимает особое ся решение суда кассационной инстанции. По мне место по сравнению с традиционными нормами меж нию Конституционного Суда, которое также опира дународного права и международными договорами.

ется на практику ЕСПЧ, рассмотрение дела в поряд И Европейским Судом, и господствующей среди ке надзора не является обязательным условием для юристов доктриной она характеризуется как «кон реализации права на обращение в такие органы.

ституционный инструмент европейского правопоряд Как известно, в соответствии с Конвенцией ка».

решения Европейского Суда влекут за собой обяза В силу ст. 32 Конвенции о защите прав челове тельства принятия «действенных мер для предотвра ка и основных свобод Европейский Суд по правам щения новых нарушений Конвенции, подобных на человека имеет право решать все вопросы, касающи рушениям, выявленным решениями Суда».

еся толкования и применения положений Конвен Согласно правовой позиции Конституционно ции и Протоколов к ней. Поэтому правовые позиции го Суда, зафиксированной в Постановлении от 2 фев Европейского Суда, излагаемые им в решениях при раля 1996 г. N 4 П, принятом еще до ратификации толковании положений Конвенции и Протоколов к Конвенции Россией, решения межгосударственных ней (далее ЕКПЧ), и сами прецеденты Европейского органов могут приводить к пересмотру конкретных Суда признаются Российской Федерацией как име дел высшими судами Российской Федерации, что ющие обязательный характер.

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА открывает дорогу для полномочий последних по по лишь факте наличия у лица психического заболева вторному рассмотрению дела в целях изменения ра ния. При этом государствам – членам Совета Евро нее состоявшихся по нему решений, в том числе при пы предлагается установить, что судебное решение нятых высшей внутригосударственной судебной ин не может приниматься на основании одного лишь ме станцией. Данная правовая позиция нашла затем от дицинского заключения, что лицу, страдающему пси ражение и была зафиксирована в новейшем россий хическим заболеванием, как и любому другому лицу, ском уголовно процессуальном и арбитражно про должно быть обеспечено право быть выслушанным.

цессуальном законодательстве (в гражданском про Кроме того, на случай предполагаемого правонару цессуальном законодательстве подобные положения шения в течение всего разбирательства должен при вступили в действие с 01.01.2012 г. ). сутствовать адвокат.

Если же защищаемые Конвенцией права и сво Конституционный Суд Российской Федера боды нарушены законом, примененным в конкретном ции, подкрепляя свою правовую позицию междуна деле, то есть, если речь идет о дефекте закона, то воп родными стандартами в области защиты прав чело рос о его судьбе решает законодатель, а в пределах века, указал на то, что в гражданском процессуаль своей компетенции может решить и Конституцион ном законодательстве для решения вопросов, связан ный Суд. ных с признанием лица недееспособным и его госпи Действующий ГПК РФ ежегодно подвергает тализацией в психиатрический стационар в недобро ся многократным проверкам на конституционность вольном порядке, необходимо личное участие тако своих правовых положений. Наиболее часто заяви го лица в судебном заседании, если это возможно по телями критикуются ст.ст. 16, 20, 112, 376, 377, 378, его состоянию здоровья, личное заявление хода 380, 382, 383, 387, 392, 397, 398 ГПК РФ, то есть речь тайств и обжалование в суд нарушающих права и сво идет о составе суда, о сроках судебного разбиратель боды граждан действий и решений медицинских и ства, о составе лиц, участвующих в деле, о правах сто иных работников при оказании лицу психиатричес рон при рассмотрении дела в различных судебных кой помощи.

инстанциях. Нельзя не упомянуть, Постановление Консти В силу положений ст. 79 ФКЗ «О Конститу туционного Суда РФ от 26.02.2010 г. № 4П «О про ционном Суде РФ» нормы права, признанные несо верке конституционности ч. 2 ст. 392 ГПК РФ».

ответствующими основному закону, утрачивают Конституционный Суд РФ, выявляя консти силу, то есть считаются недействующими. При выне туционно правовой смысл части второй статьи сении Постановлений Конституционный Суд в под ГПК РФ, признал, что во исполнение постановлений тверждение своих правовых позиций зачастую ссы Европейского Суда заинтересованные лица вправе лается на нормы Европейской конвенции о защите обращаться с требованиями о пересмотре судебных прав человека и основных свобод, а также на преце актов по вновь открывшимся обстоятельствам в суды дентную практику ЕСПЧ. С 1 февраля 2003 года ГПК общей юрисдикции. Эти суды при рассмотрении та РФ претерпел существенные изменения благодаря ких обращений обязаны в соответствии с частью чет деятельности Конституционного Суда. В половине вертой статьи 1 (о применении аналогии закона и своих судебных актов он ссылается на правовые по аналогии права) ГПК Российской Федерации руко зиции Европейского Суда, главным образом связан водствоваться как пунктом 7 статьи 311 АПК Рос ные с толкованием ст. 6 Конвенции. сийской Федерации, так и пунктом 5 части 2 статьи Особый интерес представляет собой Постанов 392 ГПК Российской Федерации, – в силу общей при ление Конституционного Суда РФ от 27 февраля роды статуса и предназначения Конституционного 2009 г. N 4 П по делу о проверке конституционности Суда РФ и Европейского Суда по правам человека.

ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и Конституционный Суд постановил, что часть 379.1 ГПК РФ и ч. 4 статьи 28 Закона РФ «О психи вторая статьи 392 ГПК Российской Федерации не атрической помощи и гарантиях прав граждан при ее противоречит Конституции РФ, поскольку она не оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудко препятствует суду пересмотреть вынесенное им ре вой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной. В данном шение по вновь открывшимся обстоятельствам, если судебном акте дана исчерпывающая ссылка на право Европейским Судом будет установлено нарушение в вые стандарты Совета Европы. В рекомендациях Ко данном деле прав человека и основных свобод.

митета Министров Совета Европы от 22 февраля В целях единообразного (в рамках гражданс 1983 года R (83) 2 «Относительно правовой защиты кого судопроизводства) и надлежащего правового лиц, страдающих психическим расстройством, кото регулирования Конституционный Суд РФ предпи рые были госпитализированы в принудительном по сал законодателю внести соответствующие измене рядке», от 23 февраля 1999 года R (99) 4 «О принци ния в ГПК РФ.

пах, касающихся правовой защиты недееспособных Таким образом, Конституционный Суд в сво взрослых», также указывается на то, что лица с пси ей практике, при проверке законов и иных норма хическими расстройствами должны иметь возмож тивных актов, принимает решения и вырабатывает ность осуществлять все гражданские и политические правовые позиции, опираясь, в том числе, на Кон права, а ограничения этих прав допускаются строго в венцию и ее толкование Страсбургским Судом.

соответствии с Конвенцией о защите прав человека Как национальный судебный орган конститу и основных свобод и не могут основываться на одном ционного контроля Конституционный Суд Российс 44 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА кой Федерации ориентирует развитие правовой си лированы абстрактно, и точный смысл они обретают стемы России, ее законотворчество и правоприме только в прецедентах ЕСПЧ.

нительную практику в целом в направлении соответ 2. «Первичная ответственность за обеспечение ствия современному пониманию прав и свобод чело защиты прав и свобод, перечисленных в Конвенции, века и гражданина, закрепленных в европейской Кон лежит на национальных властях, особенно на судах.

венции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы все заинтересо Тем самым, Конституционный Суд играет важную ванные лица, представители правительства, судьи и роль в становлении и развитии российского граж юристы были знакомы не только с Конвенцией, но и данского процессуального права и в приведении су с практикой Европейского Суда».

допроизводства в соответствие с правовыми стандар 3. Россия подписала и ратифицировала Кон тами Совета Европы. венцию, приняв на себя вытекающие из нее обяза тельства, в том числе и по выполнению решений Некоторые аспекты непосредственного ЕСПЧ. В ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 г.

применения решений ЕСПЧ судами общей № 54 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав юрисдикции. человека и основных свобод и Протоколов к ней»

В последние годы суды общей юрисдикции все прямо установлено, что РФ в соответствии со ст. чаще обращаются к правовым позициям Европейско Конвенции признает ipso facto и без специального го Суда. Именно сейчас суды формируют концепту соглашения юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по альные подходы и методы использования междуна вопросам толкования и применения Конвенции и родных стандартов в области защиты прав человека. Протоколов к ней в случаях предполагаемого нару Как известно, порядок гражданского судопро шения положений этих договорных актов, когда пред изводства в федеральных судах общей юрисдикции полагаемое нарушение имело место после их вступ РФ определяется Конституцией РФ, ФКЗ «О су ления в действие в отношении РФ.

дебной системе Российской Федерации», ГПК РФ На обязательность решений ЕСПЧ в системе и принимаемыми в соответствии с ними другими фе судов общей юрисдикции обращено внимание пос деральными законами, а порядок гражданского судо ледних и в п. 11 Постановления Пленума Верховного производства у мирового судьи – также ФЗ «О ми Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 П «О примене ровых судьях в Российской Федерации». нии судами общей юрисдикции общепризнанных К числу источников гражданского процессу принципов и норм международного права и между ального права ГПК РФ не относит судебную практи народных договоров РФ».

ку (ст. 1). Однако из п. 4 Постановления Пленума Интенсификация практики использования Верховного Суда РФ «О судебном решении» сле норм ЕКПЧ и решений ЕСПЧ обусловлена комплек дует обязанность судов общей юрисдикции наряду с сом причин, среди которых: повышение уровня ин нормативными актами учитывать в своей практике формированности судей о европейских стандартах постановления Конституционного Суда РФ, поста (в последние годы увеличивается число программ, новления Пленума Верховного Суда РФ, постанов направленных на обучение судей международным ления Европейского Суда по правам человека. правовым нормам о правах человека;

Верховный Суд Очевидно, что установлению законности в граж рассылает переводы решений ЕСПЧ нижестоящим данских процессуальных отношениях отвечают знание судам);

повышение информированности юридичес и применение судами и другими участниками этих кого сообщества и граждан (в результате чего участ отношений, судебной практики, вырабатываемой вы ники судопроизводства все чаще обращаются к су шеуказанными судами, в том числе и решений Евро дам с ходатайствами, основанными на Конвенции и пейского Суда по правам человека. Прецедентная решениях ЕСПЧ, и судьям приходится реагировать практика ЕСПЧ подлежит использованию судами на эти аргументы). Кроме того, из за резкого увели общей юрисдикции наряду с положениями Конвен чения числа решений, выносимых Страсбургом в от ции о защите прав человека и основных свобод, кото ношении России, судьи стали осознавать необходи рая в системе источников гражданского процессуаль мость ссылаться на европейские правоположения, ного права России занимает самостоятельное место. чтобы сделать свои решения неуязвимыми для кри Значение решений ЕСПЧ в правоприменительной тики со стороны ЕСПЧ.


практике судов общей юрисдикции обусловлено его Таким образом, применение судами общей компетенцией, сущностью вырабатываемой судебной юрисдикции европейских стандартов в области за практики по толкованию Конвенции, и ее значением щиты прав человека сводится к следующим основа для судебной системы России. Существует как мини ниям:

мум три причины, ввиду которых знание и примене 1) при разрешении конкретного спора исполь ние практики ЕСПЧ необходимо при осуществлении зуется ссылка на решение ЕСПЧ, так как в нем дается правосудия судами РФ: толкование норм Конвенции. В таких случаях суды 1. Конвенция является частью правовой сис применяют созданные Конвенцией нормы права че темы России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), соответ рез решения ЕСПЧ (встречается в практике рассмот ственно подлежит непосредственному применению рения дел Судебной коллегией Верховного Суда РФ национальными судами при осуществлении право и крайне редко находит применение в судах район судия. Однако многие нормы в Конвенции сформу ного и областного звена);

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА 2) принимается судебный акт с учетом норм вым позициям, высказанным Европейским Судом Конвенции, но без учета решений ЕСПЧ (данное ос по правам человека, споры, связанные с прохожде нование используется судами более охотно в связи с нием военной службы, не являются спорами о граж тем, что статус Конвенции определен российским данских правах, в том числе при наличии требова законодательством);

ний материального характера.

3) в соответствии с ГПК РФ лица, участвую Таким образом, нормы подраздела III раздела щие в деле, вправе заявлять ходатайства, в которых в II Гражданского процессуального кодекса Российс обоснование своих доводов ссылаются на Конвен кой Федерации применяются, когда требования во цию и (или) на решения ЕСПЧ, а суд должен моти еннослужащих, в том числе имущественного харак вировать принимаемый по ходатайству судебный акт, тера, непосредственно вытекают из административ «невольно» обращаясь к европейским стандартам о но правовых и иных публичных отношений, основан защите прав человека;

ных на властных полномочиях одной стороны по от 4) разрешение гражданского дела посредством ношению к другой. В этих случаях все требования применения Постановлений Пленума Верховного военнослужащих должны быть разрешены по суще Суда РФ (в которых излагаются правовые позиции ству при рассмотрении заявления, поскольку в соот ЕСПЧ, либо указывается на необходимость учиты ветствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заяв вать их при рассмотрении и разрешении гражданс ление обоснованным, обязан вынести решение о вос ких дел). становлении нарушенных прав в полном объеме.

Так, Верховный Суд в Постановлении Плену Однако, на практике права военнослужащих ма № 5 от 10 октября 2003 г., отметил, что судам над (главным образом имущественного характера) вос лежит учитывать практику ЕСПЧ во избежание лю станавливаются частично (например, присуждение бого нарушения Конвенции (п. 10). Суды в пределах выплаты задолженности по денежному содержанию своей компетенции должны действовать таким об осуществляется только за три месяца), что является разом, чтобы обеспечить выполнение обязательств нарушением ст. 6 Конвенции, то есть ущемлением государства, вытекающих из участия России в Кон права на справедливое судебное разбирательство.

венции о защите прав человека и основных свобод Подводя итог по вопросу о некоторых аспек (п. 11). В постановлении Пленума Верховного Суда тах непосредственного применения решений ЕСПЧ РФ № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном реше судами общей юрисдикции следует указать на «бе нии» также содержится указание судам учитывать лые пятна», мешающие полноценному применению постановления ЕСПЧ, в которых дано толкование по судами правовых позиций ЕСПЧ.

ложений Конвенции, подлежащих применению в К сожалению, отсутствие у судей достаточ данном деле (п. 4). ных знаний и навыков по применению Конвенции и Верховным судом даются указания не только прецедентных норм – это основная проблема, кото общего характера относительно необходимости рая существовала изначально и до сих пор не реше учитывать прецедентную практику Страсбургского на, даже с учетом того, что с судьями в нашей стране Суда, но и по конкретным делам, в зависимости от проводятся специальные занятия по изучению норм категории спора. Так, в постановлении Пленума Европейской Конвенции. Как указывает Уполномо № 3 от 24 февраля 2005 г. «О судебной практике по ченный Российской Федерации при Европейском делам о защите чести и достоинства граждан, а так Суде по правам человека П.А. Лаптев: «Процедура же деловой репутации граждан и юридических обучения судей действует с 2000 года. Такое обуче лиц» обращается внимание судов на то, что в со ние для судей применительно к практике ЕСПЧ ста ответствии с позицией ЕСПЧ при рассмотрении дел новится системой. Можно говорить о трех его фор о защите чести, достоинства и деловой репутации мах: ознакомление с практикой ЕСПЧ в ходе повы судам следует различать имеющее место утвержде шения квалификации судей, например, в Российс ние о фактах, соответствие действительности кото кой академии правосудия при Верховном Суде РФ рых можно проверить, и оценочные суждения, мне и Высшем Арбитражном суде РФ;

проведение реги ния, убеждения, которые не являются предметом ональных семинаров, в том числе организуемых су судебной защиты в порядке ст.152 ГК РФ, посколь дейским сообществом;

и, наконец, ознакомительные ку являясь выражением судебного мнения и взгля поездки судей в Страсбург для участия в заседани дов ответчика, не могут быть проверены на предмет ях ЕСПЧ».

их соответствия действительности». Однако, для проведения подобных мероприя Тем не менее, в отдельных случаях Верхов тий необходимы значительные ресурсы, не только ный Суд в своих разъяснениях применяет ссылки материальные, но и «ресурс времени». К сожалению, на правовые позиции ЕСПЧ однобоко. Так, в По о наличии у судей свободного времени говорить не становление Пленума Верховного Суда Российской приходится. Ежегодно судами общей юрисдикции Федерации № 9 от 14.02.2000 г. «О некоторых воп рассматривается около 9 млн. дел. На наш взгляд, росах применения судами законодательства о воин идея о специалистах международниках при судах ской обязанности, военной службе и статусе воен всех звеньев придется в данной ситуации как нельзя нослужащих (с изменениями и дополнениями, вне кстати.

сенными постановлением Пленума от 6 февраля Достаточно большую проблему составляет и то, 2007 г. № 6) » предусмотрено, что согласно право что в Российской Федерации отсутствует закон, рег 46 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ламентирующий порядок перевода и обязательного цией, об уже установленных в отношении него нару опубликования для всеобщего сведения в официаль шениях Конвенции, серьезно затрудняет доступ граж ных изданиях постановлений Европейского Суда, дан к информации о вынесенных в отношении России вынесенных в отношении государства ответчика. От постановлениях, а значит, истцы и заявители в нацио сутствие законодательно закрепленной обязанности нальном суде лишаются возможности использовать властных органов государства информировать своих уже решенные ЕСПЧ дела для обоснования своей по граждан и иных лиц, находящихся под его юрисдик зиции в российских органах правосудия.

1. Абдрашитова В.З. Прецедентный характер решений ЕСПЧ // Российская юстиция. 2006. № 11. С. 62.

2. Захаров В.В. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права // Журнал Российского права. 2006. № 11. С. 27.

3. Канашевский В.А. Прецедентная практика ЕСПЧ как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4. С. 41.

4. Бондарь Н.С. Конвенционная юрисдикция ЕСПЧ в соотношении с компетенцией Конституционного Суда РФ // Журнал Российского права. 2006. № 6. С. 117.

5. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал Российского права. 2006. № 3. С. 4.

6. Султанов А.Р. О правовой определенности и судебном нормотворчестве // Российская юстиция. 2006. № 3. С. 38.

7. Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1996 г. № 4 П «По делу о проверке конституционности п. 5 ч. ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ст. ч. 2 ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В. Лукашова и И.П. Серебренникова» // http://www.consultant.ru/online/base (по состоянию на 12.01.2012 г.) 8. Федеральный закон от 09.12.2010г. №353 ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ» // СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6611.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 г. № 4 П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной // http://www.garant.ru/hotlaw/doc (по состоя нию на 12.01.2012 г.) 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2010 N 4 П »По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой»// СЗ РФ. 2010. N 11. Ст. 1255.


11. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1 ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

12. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. М.: Норма, 2006. С. 34.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004.

№ 2.

14. Федина А.С. Значение решений ЕСПЧ в реализации принципа законности в гражданском судопроизводстве // Юрист. 2007. № 3. С. 55.

15. Лазарев В.В., Мурашова Е.Н. Место решений ЕСПЧ в национальной правовой системе // Журнал Российского права. 2007. № 9. С. 23.

16. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30.01.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 1514.

17. Боннер А.Т., Ястржембский И.А. Судебная практика как источник права // Государство и право. 2001. № 9.

С. 123.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общеобязательных прин ципов и норм международного права и международных договоров РФ» от 10.10.2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12.

19. Мурашова Е.Н. Восприятие решений ЕСПЧ национальными правовыми системами // Журнал российского права.

2006. № 3. С. 147.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести достоинства граждан, а также репутации граждан и юридических лиц»от 24.02.2005. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14.02.2000 г. № 9 // http://vsrf.ru/print_page. (по состоянию на 12.01.2012 г.) 22. Лаптев П.А. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод в правовой системе России (пробле мы теории и практики взаимодействия): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. С. 24.

ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ДЬЯКОНОВА А.А., преподаватель кафедры конституционного и международного права, юрисконсульт, Оренбургский институт (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина, 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 50, тел.: 8 (3532) 78 65 17, jurist.oimsla@mail.ru АКТЫ НЕОФИЦИАЛЬНОЙ КОДИФИКАЦИИ ОБЫЧАЕВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Ключевые слова: обычаи международной торговли, акты неофициальной кодификации, источник транс национального «мягкого права», Инкотермс, Условия страхования грузов, Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, Унифицированные правила по инкассо, Принципы международных коммер ческих договоров УНИДРУА, Йорк Антверпенские правила об общей аварии.

Статья посвящена анализу нормативной природы наиболее известных в международной деловой прак тике актов неофициальной кодификации обычаев международной торговли. В ней с опорой на доктринальные и нормативные источники, а также национальную и международную судебную и арбитражную практику формулируется вывод о том, что акты неофициальной кодификации являются источниками транснацио нального «мягкого права» и представляют собой один из способов унификации обычаев международной тор говли, обеспечивающий их единообразное толкование.

Key statements: customs of international trade, acts of unofficial codification, source of transnational “soft law”, Incoterms, Institute Cargo Clauses, Uniform Custom and Practice for Documentary Credits, Uniform Rules for Collections, ICC Uniform Rules for Demand Guarantees, UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts, York Antwerp Rules.

The article deals with normative essence of acts of unofficial codification, which are considered to be one of the most widespread in the international business practice. The article contains a conclusion, based on doctrinal and normative sources, as well as on national and international judicial and arbitral practice, that such acts are the sources of transnational “soft law” and are regarded as a way of international trade customs’ unification, which provides their uniform interpretation.

Как справедливо отмечается в современной ной торговле обычаи, не влияют, как подчеркивается литературе, один из недостатков в применении обы некоторыми авторами, на существование самих обы чаев международной торговли заключается в их уст чаев. В то же время, письменная фиксация обычая ной форме, препятствующей единообразному толко ориентирует суд и стороны внешнеэкономических ванию и применению содержащихся в них норм, а сделок на обращение именно к положениям письмен также затрудняющей процесс доказывания существо ного источника, который служит доказательством вания обычаев, что зачастую вынуждает участников существования самого обычного правила.

внешнеэкономических сделок (далее по тексту – В настоящей статье предлагается обратить вни ВЭС) обращаться к литературным источникам с це мание на наиболее известные и широко применяе лью установления содержания обычаев. Подобная мые в трансграничном деловом обороте акты неофи неоднозначная интерпретация обычаев затрудняет в циальной кодификации обычаев и дать им общую значительной степени успешное ведение контраген характеристику.

тами внешнеэкономической деятельности и отрица Одним из таких актов являются разработан тельно сказывается на темпах развития трансгранич ные МТП Международные правила по толкованию ной торговли. В целях устранения и дальнейшего не торговых терминов (International Rules for the допущения возникновения подобных затруднений, а Interpretation of Trade Terms) или, сокращенно, Ин также в целях достижения единообразия в исполь котермс. Данные Правила являются одним из основ зовании рассматриваемого источника внешнеэконо ных документов, используемых при заключении до мического регулирования предпочтительной видит говоров международной купли продажи товаров и ся необходимость фиксации обычаев в письменной широко применяемых во всем мире. В настоящее вре форме, в том числе в виде универсальных сборников мя почти ни один такой договор не обходится без и иных актов неофициальной кодификации, к числу ссылки на определенный термин Инкотермс.

которых относят, как правило: биржевые правила, Структура Инкотермс своеобразна, подобный составляемые комитетами бирж, специальные сбор способ организации и расположения норм нельзя ники клиринговых палат, материалы МТП, ВТО и встретить ни в одном другом документе. Так, Инко других организаций, действующих в рамках ООН, а термс в последней редакции 2010 года включают также типовые контракты. Такого рода документы, торговых терминов, объединенных в 2 группы: 1) пер систематизирующие общепринятые в трансгранич вая группа состоит из семи терминов, которые могут 48 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА быть использованы независимо от избранного спо ки на CIF в английском прецедентном праве (еnglish соба перевозки и независимо от того, используется case law) 200 летней давности».

один или несколько видов транспорта (термины EXW, В качестве главного аргумента в поддержку FCA, CPT, CIP, DAP, DAT и DDP);

2) во вторую груп обозначенной позиции ее сторонники приводят по пу включены термины, предназначенные исключи ложения российского законодательства, а также оте тельно для морского или внутреннего водного транс чественную арбитражную практику.

порта, когда пункт поставки и место, до которого то По мнению ряда ученых, вывод о том, что Ин вар перевозится покупателем, являются портами котермс представляют собой сборник обычаев меж (термины FAS, FOB, CFR и CIF). В каждом из 11 дународной торговли, напрямую вытекает из ст. базисов поставки обязанности продавца и покупате Гражданского кодекса РФ, включающей норму о при ля представлены в зеркальном отражении: в колонке менении к гражданским отношениям обычаев дело А содержатся обязанности продавца, в колонке Б – вого оборота в качестве источника права, и позволя обязанности покупателя. Благодаря такому содержа ющей, таким образом, характеризовать Инкотермс в нию, своим структурным особенностям и индивиду качестве акта, содержащего свод таких обычаев.

альности можно утверждать, что данный сборник – Наряду с данной статьей в качестве имеющей непос документ уникальный. редственное отношение к Инкотермс указывают так Появление Инкотермс как отдельного акта же на ст. 1211 ГК РФ, в п. 6 которой определено: если торгового права, а затем последовательное его изме в договоре использованы принятые в международ нение и дополнение вызвали неоднозначное отноше ном обороте торговые термины, при отсутствии в ние к юридической природе Правил как со стороны договоре иных указаний считается, что сторонами официальных органов различных стран, так в науч согласовано применение к их отношениям обычаев ной доктрине и юридической практике. В настоящее делового оборота, обозначаемых соответствующими время в отечественной правовой науке Инкотермс торговыми терминами.

принято рассматривать с позиции четырех основных Весьма категоричный вывод об обычно право подходов к их нормативной природе в качестве: вой природе Правил Инкотермс вытекает из анализа а) обыкновения, в том числе делового или торгового информационных писем ВАС РФ. Так, к примеру, в (Д.Ф. Рамзайцев, В.А. Мусин, Н.И. Миклашевская, одном из них, от 25 декабря 1996 года № 10 «Обзор Г.К. Дмитриева, В.В. Витрянский);

б) обычая дело практики рассмотрения споров по делам с участием вого оборота (В.Ф. Попондопуло и другие предста иностранных лиц, рассмотренных Арбитражными су вители Санкт Петербургской школы коммерческого дами после 1 июля 1995 года» подчеркивалось, что права, Б.И. Пугинский, В.В. Кудашкин);

в) торгового Арбитражный суд при решении спора применяет обы обычая, или обычая международной торговли чаи в сфере международной торговли, используя (Н.Ю. Ерпылева, Н.Г. Вилкова, Г.Ю. Федосеева, формулировки Инкотермс, если стороны договори М.М. Богуславский, М.Г. Розенберг, Н.Ю. Круглова, лись об этом при заключении внешнеэкономическо П.П. Цитович, Д.Ф. Рамзайцев, О.В. Фонотова и дру го контракта. Аналогичная позиция отечественного гие);

г) иной категории (И.С. Зыкин, В.А. Канашевс суда отражена также в Информационном письме ВАС кий). Тем не менее, несмотря на очевидный научный РФ № 29 от 16 февраля 1998 года.

плюрализм, общепризнанной считается позиция, со Несомненно также, что неопровержимым до гласно которой Инкотермс надлежит рассматривать казательством, подтверждающим статус Инкотермс в качестве универсального сборника торговых обы в качестве сборника обычаев международной торгов чаев (обычаев международной торговли). ли, является арбитражная, как отечественная, так и Как отмечает О.В. Фонотова, Инкотермс при зарубежная практика.

сущи такие характерные для торговых обычаев при В настоящее время Инкотермс успешно при знаки, как: многократное применение, постоянство меняются при разрешении споров в МКАС при ТПП применения, общеизвестность, ясность и определен РФ. Среди всего массива решений МКАС особого ность содержания, единообразный характер, обще внимания заслуживают случаи, когда Инкотермс признанность, что подтверждает правильность выво применяются при отсутствии ссылки на сам доку да относительно признания Инкотермс сборником мент в контракте, что лишний раз, по мнению 3 торговых обычаев. О том, что Правила Инкотермс О.В. Фонотовой, подтверждает обычно правовую представляют собой систематизированный свод природу сборника.

международных торговых обычаев, свидетельствует, Аналогичные примеры имеются также в прак по мнению А.А. Чубарь, также тот факт, что с юриди тике международных коммерческих арбитражей.

ческой точки зрения они не относятся к типу между Характерно, что и в решениях некоторых нацио народно правовых нормативных актов, не являются нальных судов иностранных государств, в частности, обязательными для применения во всех случаях осу Германии, Франции, отмечалось, что Инкотермс дол ществления внешнеторговых сделок купли продажи жны применяться как торговые обычаи вне зависи товаров и имеют всего лишь рекомендательный ха мости от того, имеется ли в договоре сторон ссылка рактер. По мнению C. Дебатиста, председателя ра на сборник, и поэтому эти Правила должны тракто бочей группы по подготовке Инкотермс 2000, обыч ваться как имеющие силу закона для сторон.

ная природа сборника подчеркивается еще и тем, что Отмеченные особенности практики примене «МТП не выдумала эти термины – мы находим ссыл ния Правил Инкотермс позволяют, как нам представ ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ляется, характеризовать последние в качестве источ кодификации обычных норм, но не самих обычаев ника транснационального «мягкого права». Соответ международного страхования.

ственно, подобно иным документам, образующим Наряду с Правилами Инкотермс МТП были данное право, Правила Инкотермс не могут отожде разработаны Унифицированные правила, ставшие ствляться с обычаями международной торговли, а результатом обобщения и систематизации сложив должны рассматриваться как один из наиболее изве шихся в банковской сфере обычаев, а также банков стных в трансграничной торговле способов их коди ской практики в области международных расчетов.

фикации. В то же время, выступая преимуществен Речь идет о таких документах данной организации, ной формой закрепления обычных правил в доку как Унифицированные правила и обычаи для доку ментированном виде, сборник Инкотермс одновре ментарных аккредитивов (Uniform Custom and менно является и доказательством существования Practice for Documentary Credits, сокращенно, UCP обычаев международной торговли, а также подтвер 600, действуют в редакции 2006 года), Унифициро ждает единообразный характер и общепризнанность ванные правила по инкассо (Uniform Rules for их действия в торговой сфере. Collections, сокращенно, URC 522, действуют в ре Следует отметить, что при использовании тер дакции 1995 года) и Унифицированные правила для минов Инкотермс, устанавливающих обязательство гарантий по требованию (ICC Uniform Rules for по осуществлению страхования груза, как правило, Demand Guarantees, сокращенно, URDG 758, действу ссылаются и на другой, не менее известный, акт нео ют в редакции 2010 года).

фициальной кодификации обычных норм – Условия Новая редакция Правил URDG 758 является страхования грузов (Institute Cargo Clauses), разра второй редакцией Правил для гарантий по требова ботанные Объединением лондонских страховщиков нию. Она вступает в силу 1 июля 2010 года.

(Institute of London Underwriters), основанным в 1884 За время, прошедшее с момента появления году. Данному Объединению принадлежит ведущая первой редакции, Правила получили широкое при роль в деятельности по унификации правил между знание по всему миру в качестве международных народной деловой практики: на протяжении длитель стандартов. Внесенные изменения URDG отража ного времени оно обобщает и унифицирует стандар ют новые подходы к формулированию условий пла тные условия страхования и издает собственные пра тежа. Обновленные Правила содержат более подроб вила страхования – «оговорки» (clauses), которые ные нормы в отношении соответствия представлен регулярно обновляются и пересматриваются (после ных документов по гарантии или контр гарантии, в дняя редакция Правил – 2009 года). том числе представленные в электронном виде, уточ Нормы российского права и, в частности, няют значение ряда понятий и содержат специаль ст. 421 ГК РФ, ст. 247 КТМ РФ, не препятствуют ный раздел, касающийся терминологии. Ожидается, российским страховщикам и страхователям исполь что эти изменения уменьшат количество отказов в зовать правила страхования, разработанные Объеди оплате требований и повысят эффективность инст нением лондонских страховщиков, и подобные им румента банковской гарантии.

сборники в своей практике. В то же время, следует Подчинение указанным Правилам предусмат иметь в виду, что в силу ст. 943 ГК РФ условия, на ривают типовые формы гарантий Международной которых заключается договор страхования, могут федерации инженеров консультантов, а Всемирный быть определены в стандартных правилах страхова Банк включил положение о подчинении гарантии ния, принятых страховщиком либо объединением Правилам во все типовые формы независимых га страховщиков. При этом в договоре должна быть рантий. Кроме того, Комиссия ООН по праву меж ссылка на эти правила, а сами правила должны быть дународной торговли (ЮНСИТРАЛ) одобрила изложены в одном документе с договором либо при URDG, и в связи с этим, законодательные органы по ложены к нему. На первый взгляд может показаться, всему миру имеют возможность использовать Пра что данная статья предусматривает в качестве обяза вила в качестве международного обычая при разра тельного условия применения оговорок Объедине ботке законопроектов, затрагивающих гарантии.

ния лондонских страховщиков наличие ссылки на Следует отметить, что Унифицированные пра них в контракте, которая, в свою очередь, нивелиру вила МТП являются результатом быстрого реагиро ет автономность существования содержащихся в них вания мирового делового сообщества на процессы, правил от самого документа Объединения. Однако, происходящие в международной банковской прак как справедливо отмечается в отечественной право тике, МТП постоянно пересматривает эти докумен вой литературе, положения ст. 943 ГК РФ не приме ты с учетом современных тенденций, что в некото няются к общеизвестным правилам страхования, в рой степени, согласно В.А. Канашевскому, прибли том числе к правилам Объединения лондонских стра жает их к нормативным актам, однако в таковые, ховщиков. В связи с этим представляется, что и при отнюдь, не превращает.

отсутствии прямой ссылки сторон ВЭС на Условия Вопрос о правовой природе Унифицирован страхования грузов последние могут быть примене ных правил на протяжении многих лет являлся од ны в качестве подразумеваемого условия контракта. ним из наиболее спорных в литературе, несмотря на Данное обстоятельство недвусмысленно подтверж то, что в самих документах имеются положения, оп дает обоснованность квалификации Условий страхо ределяющие понятия и сферу применения этих до вания грузов лишь в качестве акта неофициальной кументов.

50 ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (ФИЛИАЛА) МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА Некоторую ясность внесли уточнения, обозна фиксации в каком либо документе подобного рода.

ченные в последней редакции Унифицированных Данное обстоятельство дополнительно подчеркива правил и обычаев для документарных аккредитивов. ет статус Унифицированных правил в качестве акта Так, из ст. 1 «Применение Унифицированных пра неофициальной кодификации обычаев международ вил» следует, что они представляют собой свод пра ной торговли, который позволяет, по мнению вил, которые применяются к любому документарно Я.А. Павловича, квалифицировать правила как осо му аккредитиву, если текст аккредитива четко сви бую форму негосударственного регулирования, в ос детельствует о применении этих правил. Они явля нове признания которой лежит авторитет организа ются обязательными для всех сторон по аккредити ции, издающей эти правила.

ву при условии, что аккредитив прямо не изменяет В качестве одной из форм объективирования или не исключает их положения. Данное указание, обычаев международной торговли, выступающих по мнению Т.П. Лазаревой, позволяет оценить Уни доказательством их существования, может, по наше фицированные правила, с одной стороны, как доку му мнению, быть назван и другой, не менее извест мент, разработанный МТП, с другой – как свод обы ный документ – Принципы международных коммер чаев, не требующий для их применения обязатель ческих договоров УНИДРУ имеющие, согласно А, 15 ной ссылки в тексте аккредитива. Более того, рас доводам ряда отечественных ученых, обычно пра сматриваемые правила есть «серьезное доказатель вовую природу.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.