авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«Окружающая среда, природные ресурсы и продовольствие Клаус Кленнерт (издатель) Продовольственная безопасность и полноценное питание Ответы на глобальные вызовы ...»

-- [ Страница 4 ] --

Среднийразмер Среднееколичестволюдейвкаждомдомохозяйстве, домохозяйств причёмдомохозяйствомсчитаетсячеловекилигруппа людей,живущихвобщемжилище(илиегочасти) какминимум4днявнеделю,икоторыесовместно обеспечиваютсебяпищейипредметамипервой необходимости–другимисловами,проживающие вместекаксемейнаяединица.Люди,проживающиев одномжилище,нонеделящиестолинепользующиеся совместнопредметамипервойнеобходимости, считаютсяотдельнымиединицамидомохозяйств.

Производство Климатическиеиндикаторы: продуктовпитания –количествоосадков(величина,распределение) –температура(среднегодовая,температурный диапазонвтечениегода) –ветер –наводнения,засухи Продукциярастениеводстваисистемапроизводства: –основнойурожай(продовольствие,наличные средства) –системапроизводства,идр.

Земляипочва: –Качествопочв(истощение,опустынивание,…) –Наличие/нехватказемли Основныезаболеванияскотаикультур;

 Приёмыпроизводства/сельскогохозяйства/ животноводства. Нехваткарабочихрук Снабжение/наличиеводы/вспомогательныеслужбы -Семена,орудия,видыистепеньмеханизации -ирригация/вода -службапораспространениюопыта,ит.д.

72 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Учитываемые Показатель Определение/объяснение факторы Экономические Расходына –общиерасходы индикаторы питание –расходынапитание -долярасходовнапитание Инфраструктура –Наличиедорог(кмдорог) –наличиешкол(количествошкол/жителей) –медицинскаяпомощь(числобольничныхкоек,степень вакцинацииит.д.) –рынки(расстояниедоместных/региональныхрынков) ит.д..

Рынки –Видытоваровнаместных/региональныхрынках –Ценынаосновныепищевыепродукты –Колебанияцен ит.д.

Валовой Валовойнациональныйдоход(ВНД)представляетсобой национальный суммудобавленнойстоимости,произведеннойвсеми доходнадушу резидентами-производителямиплюслюбыеналоги населения напродукцию(завычетомсубсидий),невключаемых встоимостьпродукцииплюсполученныечистые доходыотпроизводственнойдеятельности(зарплата сотрудниковидоходыотимущества)из-заграницы. ВНДнадушунаселенияпредставляетсобойваловой национальныйдоход,делённыйнасреднегодовую численностьнаселения.ВНДнадушунаселенияв долларахСШАконвертируетсясиспользованием методаАтласаВсемирногобанка.

ВВПнадушу Валовойвнутреннийпродукт(ВВП)представляетсобой населения суммудобавленнойстоимости,произведеннойвсеми резидентами-производителямиплюслюбыеналоги напродукцию(завычетомсубсидий),невключаемых встоимостьпродукции.ВВПнадушунаселения представляетсобойваловойвнутреннийпродукт, делённыйнасреднегодовуючисленностьнаселения. РостисчисляетсянаосновепостоянныхценнаВВПв местнойвалюте.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Учитываемые Показатель Определение/объяснение факторы Экономические Процент Обычныйметодизмеренияуровнябедности индикаторы населения, основываетсянадоходеилиуровнепотребления. проживающего Человексчитаетсябедным,еслиегоуровень нижеуровня потребленияилидоходнаходитсяниженекоторого бедности минимальногоуровня,позволяющегоудовлетворить основныепотребности.Такойминимальныйуровень обычноназывается«уровнембедности».То,что необходимоиметьдляудовлетворенияосновных потребностей,различаетсявразноевремяивразных обществах.Такимобразом,уровеньбедностиизменчив взависимостиотвременииместа,ивкаждойстране используютсяуровни,соответствующиеееуровню развития,общественнымнормамиценностям.Процент населения,живущихнаменее$1,08вденьизрасчета международныхцен1993года(эквивалент1долларав ценах1985г.,приведенныхкпаритетупокупательной способности)=уровнюбедности.

Паритет Паритетпокупательнойспособностиизмеряет покупательной относительнуюпокупательнуюспособностьввалютах способности(PPP) различныхстран.

Коэффициент КоэффициентДжиниявляетсямеройнеравномерности Джини доходов.Онпредставляетсобойчислоот0до1, где0означаетполноеравенство(доходвсехлюдей одинаков),а1означаетполноенеравенство(т.е. одинчеловекполучаетвесьдоход,всеостальные неполучаютничего).ХотякоэффициентДжини обычноиспользуютдлярасчетанеравномерности распределениядоходов,онможеттакже использоватьсядляоценкинеравномерности распределенияматериальныхблаг.

Социальнаяи –политическаястабильность политическая –коэффициентмиграции среда –конфликты/восстания 74 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая 2.3 Показатели информационных систем продовольственной безопасности Некоторые из описанных ниже показателей применяются также для мониторинга кризисов продо вольственнойбезопасности(Maxwell,1992г.).Главныепоказателипредупреждаютонадвигающихся кризисах(estmatedcropproducton,количествоосадков).Сопутствующиепоказателиотражаютфак тическуюситуацию:потреблениепродовольствия,продажусобственности,распространениестрате гий преодолевания (напр. употребление дикорастущей пищи, сокращение рациона питания, взятие ссуддлязакупкипродовольствия).Отслеживающиепоказателисодержатинформациюомасштабах ипоследствияхразразившегосякризиса.Книмотносятсясостояниепитания,заболевания,процессы миграцииит.д.(Care,1996г.).

НаВсемирномпродовольственномсаммите1996г.былаподчеркнутанеобходимостьулучшенияадрес нойпомощидлянаселенияирегионовснаиболеевысокимуровнемнедоеданияиуязвимости,атакже выявленияпричинипринятияконтрмердляисправленияположения.Наследующемэтапемеждуна родныеорганизациидоговорилисьоконсолидациииинституциализацииСистемысбораинформациии картированияпродовольственнойнеобеспеченностииуязвимости(FIVIMS)длявсехстран.Вкачестве источниковинформациииспользуютсяинформационныебюллетени,отчетыомониторингеиоценке ситуации,оценкиэффективностиполитическихмерипрограмм,атакжетехнико-экономическиеобо снования.Показатели,применяемыевсистемеFIVIMSнауровнедомохозяйств,касаютсявосновном состоянияпитанияипотребленияпродовольствия(гипотрофия,дефицитвеса,дефицитроста,низкий вес при рождении, индекс массы тела взрослого населения, никталопия, распространенность базе довойболезни,приемэнергетическихвеществ,атакженаличиепродовольствиянакаждогочлена домохозяйства). Показатели, отражающие наличие и доступность продовольствия, применяются на болеевысокихсоциально-организационныхуровнях(ФАО,1998г.).

3 Методы оценки и анализа продовольственной безо пасности на макроуровне Вданномразделедаетсякраткоеизложениеобщепринятыхметодовоценкиструктурыимасштабов продовольственногодефицитаипроблемвгосударственнойсферездравоохранениянамакроуров не.Многиеизэтихметодовпредназначенынетолькодляоценкипродовольственнойбезопасностии полноценногопитания.Однакоонимогутиспользоватьсядлясборасведений,касающихсяпродоволь ственнойбезопасностииполноценногопитания,или,скорее,посвоемусодержаниювполнепригодны длясбораданных,касающихсяПБиОПП.Различныеорганизациииспользуютсамыеразнообразные методы,поэтомувозможнынекоторыеналожения. 3.1 Перепись населения Переписьнаселения–этоофициальныйучетпроживающихвстранегражданнаопределенныймо ментвремени.Этотучетподразумеваетсбор,упорядочение,оценку,анализипубликациюдемогра фических, социальных и экономических статистических сведений о населении. Перепись населения роводитсядляподсчетаколичествалюдей,проживающихвстране,исообщенияправительствучисла Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне жителейкаждойадминистративнойединицысразбивкойповозрасту,полу,меступроживания,уров ню образования, виду деятельности (учеба или трудовая деятельность). Иными словами, перепись позволяетполучитьсведенияобобщейчисленностинаселения,егохарактерныхпризнакахит.п.Цен ностьпереписинаселениязаключаетсявтом,чтособраннаяврезультатееепроведенияинформация можетбытьиспользованадляперекрестнойклассификацииисравнениясданными,полученнымис помощьюдругихметодов.

Общаячисленностьнаселениявключаетвсехлиц,охваченныхпереписью.Всамомширокомсмыс ле,подобщейчисленностьюмогутподразумеватьсявсепостоянныежителистраныилижесовокуп ноечислолюдей,находившихсянатерриториистранывмоментпроведенияпереписи.Общеечисло постоянныхжителейстраныотражаетчисленностьнаселенияде-юре,аобщеечислонаходящихсяв странелюдей–численностьнаселенияде-факто.

3.2 Секторальный анализ Секторальный анализ предполагает более глубокое исследование отдельных секторов. Для оценки ситуации в сфере продовольственной безопасности и полноценного питания (ПБиОПП) важно получениеболееподробнойинформациипоследующимсекторам:

• здравоохранение • социальноеобеспечение • образование • сельскоехозяйство • инфраструктура(железныедороги,автодороги,энергетика,школы,больницыит.д.) • экономика(финансоваяибанковскаясистема,промышленность,инвестиции,ит.д.).

Дляотраженияситуациивкаждомсектореиспользуютсясвоиспецифическиепоказатели(см.выше вразделе2.2).Какправило,собираетсяинформацияобабсолютныхзначениях,объемах,коэффици ентах,атакжеополитике(проводитсяилиотсутствует,препятствуетилиспособствуетобеспечению полноценногопитания).

3.3 Демографическое обследование и обследование состояния здоровья (DHS) Демографические обследования и обследования состояния здоровья7 (DHS) – это предста вительные национальные обследования домохозяйств с большим числом выборок (как правило, от 5000до30000домохозяйств).ОбследованияDHSпозволяютполучитьданныепоширокомукругу показателей,касающихсянаселения,состоянияздоровьяипитания,которыемогутиспользоваться длямониторингаиоценки.Какправило,обследованияDHSпроводятсякаждые5летдлясравнения данныхразличныхпериодов. 7 Источник:http://www.measuredhs.com/aboutsurveys/dhs_surveys.cfm,15.5.2004г.

76 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Описание ВбазовойанкетедляDHSглавныйупорделаетсянаосновныепоказателиигибкость.Применение стандартизованныхбазовыханкетпозволяетпроводитьсравнениемеждуотдельнымистранами.Кро метого,ванкетымогутбытьвключеныспециальныемодулидлясборасведений,необходимыхстра непроведенияилизапрошенныхUSAID.СтандартноеобследованиеDHSпроходитсиспользованием анкетдлядомохозяйствианкетдляженщин.Интервьюпроводятсяспредставительнойдляданной странывыборкойженщинввозрастеот15до49лет.

Анкетадлядомохозяйствсодержитинформациюпоследующимвопросам.

Состав домохозяйства:сведенияокаждомфактическомчленедомохозяйстваиприезжих:возраст, • пол,родственныеилииныеотношениясглавойдомохозяйства,образование,источниксуществования, местожительство.

Характерные признаки домохозяйства:вопросы,касающиесяисточникапитьевойводы,санитарно • техническихусловий,топливадляприготовленияпищи,имуществадомохозяйства.Врегионахсшироким распространениеммалярииванкетувключаетсявопрособиспользованиивдомохозяйствеспальныхсеток. Состояние питания и анемия:сведенияоростеивесеженщинввозрастеот15до49летималеньких • детейдляоценкисостоянияпитания.Утехжечленовдомохозяйстваизмеряетсясодержаниегемоглобинав кровидляоценкиуровняанемии.

Анкетадляженщинсодержитинформациюпоследующемукругувопросов.

Основные характерные признаки:считается,чтовопросыповозрасту,семейномуположению,образо • ванию,родутрудовойдеятельности,местожительствупозволяютполучитьсведенияобосновных характерныхпризнаках,которыевлияютнадемографическоеиздравоохранительноеповедение. Воспроизводительное поведение и намерения:вопросы,относящиесяквыживаниюродившихся • детей,случаямбеременности,незавершившимсярождениемживыхдетей,актуальнойбеременности, фертильнымпреференцияминамерениямвсехженщиннабудущее. Контрацепция:вопросы,касающиесязнанияипримененияспециальныхпротивозачаточныхспособов, • источникапротивозачаточногосредства,охваченностимероприятиямипосемейномупланированию, информированностиприпринятиирешений,неудовлетвореннымипотребностямиприпланировании семьи.Дляженщин,неиспользующихпротивозачаточныхсредств,ванкетувключаютсявопросыпо осведомленностиобисточникахпротивозачаточныхсредствинамеренииихприменениявбудущем.

 Уход до, во время и после рождения детей:анкетасодержитвопросыобуходедоипослерождения • детей,местародов,лицах,присутствовавшихприродах,весеноворожденныхиосложненияхвпериод беременностипереднедавнимиродами. Кормление грудью и питание:вопросыопрактикекормлениягрудью,длительностикормленияи • потреблениядетьмижидкойитвердойпищи. Здоровье детей:вопросы,касающиесявакцинации,дополнительномприемевитаминаA,недавнихслучаях • диареи,повышеннойтемпературыикашляумаленькихдетей,атакжелечениядетскихзаболеваний. Положение женщин:ванкетувключаютсявопросыпоразличнымаспектамрасширенияправи • возможностейженщин,вчастности,напринятиерешенийиавтономию,атакжеотношениякнасилиюк семье. Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне СПИД и прочие заболевания, передаваемые половым путем:вопросы,направленныенаоценкузнаний • оСПИДеидругихзаболеваниях,передаваемыхполовымпутем,атакжекасающиесяисточниковзнанийо СПИДе,возможностяхпредупреждениязаболеванияСПИДомиполовомповедениисвысокойстепенью риска. Основные сведения о супруге:замужнимженщинамзадаютсявопросыовозрасте,образованиииместе • работысупруга. Прочие темы:вопросы,касающиесяздоровогообразажизнииупотреблениятабачныхизделий.

• Методология обследования Демографическиеобследованияиобследованиясостоянияздоровьяпроводятсявчетыреэтапа.Пер выйэтапохватываетподготовительныеработы,включаяопределениевыборкииразработкусодер жанияанкетдляудовлетворенияспецифическихпотребностейстраныпроведения.Затемдокументы дляпроведенияобследованияпереводятсянанациональныйязык,подвергаютсяпредварительному тестированиюидорабатываются. Навторомэтапепроводитсяобучениесотрудниковипроведениеобследования.Визбранныхдомохо зяйствахопределяютсяреспонденты,скоторымипроводятсяинтервью.Натретьемэтапеосущест вляетсяобработкаданных,включаяихредактирование,кодирование,вводвсистему,верификацию,а такжепроверкуналогичность.Какправило,этотэтапначинаетсясразужепосленачалапроведения обследования. Напоследнемэтапеосуществляетсяанализданныхиначинаетсяподготовкаксоставлениюзаключи тельногоотчета.Какправило,проведениеобследованиядлитсяоколополуторалет–отактуализации выборокдосдачизаключительногоотчета.Впервомразделекаждогоотчетаподробноописывается методологияегопроведения. Дополнительнуюинформациюиподдержкуможнополучитьнасайтеhttp://www.measuredhs.com/.

3.4 Оценка масштабов нищеты НаоснованииданныхобследованияDHSосуществляетсяанализмасштабовнищетысособымупором насоциально-экономическоеположение,благосостояниеинеравенство8.

Социально-экономическое положение измеряется по методу оценки имущества, поэтому соответ ствующиеанкетысодержатвопросы,касающиесяналичиявдомохозяйствахразличныхпредметовпо требления–отфенавплотьдотелевизораиавтомобиля,характерныхпризнаковжилья,например,ма териаланапольногопокрытия,типаисточникапитьевойводыисанитарно-техническихузлов,атакже предметов,отражающихблагосостояние.Анкетызаполняютсявходеопросаглавыдомохозяйства. Наоснованииэтихпеременныхвыводитсяимущественныйпоказатель,применяемыйдлярасчетану левых точек, которыми определяются квинтили благосостояния. Коэффициенты для показателей здоровья,питанияинаселениярассчитываютсяпослеопределениязначимостивыборокDHS,благо дарячемуполученныецифрымогутбытьэкстраполированынаобщуючисленностьнаселения.

8 http://www.worldbank.org/poverty/health/data/datameth.htm,17.5. 78 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Дляоценкинеравенстваиспользуютсядвастатистическихпоказателя: Индекс бедности/богатства.Этосоотношениемеждупоказателем,превалирующимвквинтилесамой • беднойчастинаселенияипоказателем,выявленнымвквинтилеегосамойбогатойчасти.Следовательно, соотношение2,0,например,подетскойсмертности,говоритотом,чтодетскаясмертностьвквинтиле беднейшейчастивдвоепревышаетдетскуюсмертностьвквинтиленаиболеебогатойчасти.Этотиндекс неможетсчитатьсяточным,посколькуоннепозволяетполучитьинформациюотрехсреднихквинтилях. Темнеменее,онотражаетобщийуровеньилимасштабразличиймежду20процентаминаиболеебедныхи 20процентамисамыхбогатыхжителейстранывотношенииихдоступакболеевысокомууровнюуслугили состояниюпопоказателямHNP(здоровье,питание,население). Индекс концентрации.Этотиндексможетиметьзначениеот–1до+1,онаналогиченкоэффициенту • Джиниичастоиспользуетсявисследованияхнеравенствадоходов.Имизмеряетсястепеньнеравного распределенияпеременнойопределенногосостоянияздоровьяповсемпятиквинтилямимущества,что иявляетсяиндексомконцентрации.Чембольшезначениеиндексадляодногоизпоказателейздоровья приближаетсякнулю,темменьшеконцентрациянеравенстваблагосостоянияпоэтомупоказателю.И наоборот,чембольшезначениеиндексаотклоняетсяотнуля,темвышенеравенство.Знакперединдексом (минусилиплюс),атакжесмыслзнакаприменительнокнеравенствупосостояниюздоровьяотражают ожидаемоенаправлениевзаимосвязикакого-либопоказателяснищетойинеравенством.Типичным примеромявляетсяобратнаязависимостьмеждудетскойсмертностьюиуровнемблагосостояния,поэтому отрицательныйиндексконцентрациисвидетельствуеторегрессивномхарактеренеравногоблагосостояния. Инаоборот,вакцинациянаходится,какправило,впрямойзависимостиотблагосостояния,поэтомувданном случаеположительноезначениеиндексаконцентрациибудетозначатьобратнуюзависимость.Стандартные погрешностииндексаконцентрациииспользуютсядляотражениястатистическойзначимостиизмеренного неравенства(Wagstaffetal.,1997г.).

3.5 Потребление продовольствия домохозяйствами страны Посколькупоказателинищетыоснованынасведенияходоходах,онипозволяютделатьлишькосвен­ ные выводыопродовольственнойбезопасностииполноценномпитании.Дляполученияболееясныхи конкретныхпредставленийосостояниивсферепродовольственнойбезопасности(необеспеченности) вкакой-либостраненеобходимопроведениеспециальныхобследованийпотребленияпродовольс твиядомохозяйствамиииндивидамии/илисостоянияздоровьяипитаниявсегонаселениялибоего наиболееуязвимыхгрупп.Какправило,такиеобследованияпроводятсядляоценкипродовольствен нойбезопасностииполноценногопитаниянамикро-имезоуровне.Приохватеобследованиемпред ставительнойвстатистическомотношениичастинаселениястраны,чтотребуетсущественныхзатрат иусилий,онопозволяетполучитьчеткуюкартинусостояниявсферепродовольственнойбезопасности иполноценногопитаниявотношениидоступностиииспользованиянамакроуровне.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне 3.6 Обследования расходов домохозяйств (HES) Обследованиерасходовдомохозяйств9предназначенодляопределенияпродовольственнойбезопасности (необеспеченности)домохозяйствнаоснованиитрехразличныхпоказателей:калорийнойдостаточности питаниядомохозяйств,степениуязвимостиквозможнойпродовольственнойнеобеспеченностиикачес твапищевогорациона.Обследованиепроводитсявформеопросачленовдомохозяйств(мужчинижен щин).СовокупностьданныхHESпозволяетоценитьпотреблениеиблагосостояниенаселениястраны.

БолееподробноэтотметодописанвдокументеIV.

3.7 Многоиндикаторные кластенрные исследования (MCIS) Как правило, главные статистические управления различных стран проводят многоиндикаторные кластерныеисследования(MICS).Этотметодпредставляетсобойдоступную,представительную,быс труюинадежнуюсистемуобследованиядомохозяйств,позволяющуюзаполнитьпробелывзнаниях и обновить имеющиеся сведения. Метод разработан в сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения(ВОЗ),СтатистическимдепартаментомООН,Лондонскиминститутомгигиеныитро пическоймедицины,атакжеЦентрамиООНпоконтролюзаболеваний(CDC).К1996г.более60стран провелисобственноеобследованиеMICSиеще40странвключилинекоторыеегомодуливдругие обследования.Методнаправленнаполучениеактуальныхсведенийвразличныхсферах,связанных спроблематикойпитания.ВзависимостиотцелейкаждоеобследованиеMCISдолжноопиратьсяна наборпоказателей,предписанныхЮНИСЕФ10.

3.8 Обследование уровня жизни (LSMS) LSMS11-этометодизмеренияипониманияпричиннищетывразвивающихсястранах,разработанный Всемирным банком (http://www.worldbank.org/lsms/ndex.htm). Обследование LSMS позволяет полу чить сведения практически по всем аспектам благосостояния  домохозяйств (потребление, доходы отдеятельностинарынкетруда,семейныепредприятияифермерскиехозяйства,собственностьна имущество,миграция,здоровье,образование,питание,фертильностьиантропометрическиесведе ния).ОбследованиеLSMSпозволяетпонятьэкономическиерешениядомохозяйств,атакжевлияние социальнойиэкономическойполитики.ИспользованиеданныхLSMSдляоценкимасштабовнищеты позволяютразвивающимсястранамприниматьмерыпоборьбеснищетой,опираясьнаколичествен ныесведенияобуровне,причинахипоследствияхнищеты.

Как правило, в обследованиях используются различные типы анкет: семейные анкеты, предназна ченные для получения подробных сведений о членах домохозяйств;

 анкеты обследования общин с вопросамикруководящимлидерамигруппампоструктуреобщин,атакжеценовыеанкетыдляопроса рыночныхторговцевпоценам.Крометого,иногдаиспользуетсяичетвертыйтипанкетсвопросамио школьныхимедицинскихучреждениях. 9 Источник:http://www.measuredhs.com/aboutsurveys/dhs_surveys.cfm,15.5.2004г.

 10 см.http://www.worldbank.org/lsms/gude/descrbe.html 11 см.http://www.worldbank.org/lsms/gude/descrbe.html 80 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Семейные анкеты.Посколькублагосостояниеизмеряетсяпотреблением,вбольшинствеобследова ний LSMS по проблеме нищеты основной упор делается строго на измерение потребления. Анкета содержит подробные вопросы о расходовании наличных средств, о стоимости продовольствия, вы ращенногодомаилиполученноговподарок,атакжеособственностинадомаитоварыдлительного пользования(например,автомобили,телевизоры,велосипедыишвейныемашины)дляопределения аренднойплатыприихсдачевнаем. Помимоэтогопроводитсясборразличныхсведенийодоходах.Дляотдельныхлиц,занятыхвофици альномсекторе,вбольшинствоанкетвключаютсяподробныевопросыозаработнойплате,надбавках иразличныхвидахвыплатнатурой.Обычнособираетсяинформациякакпоосновной,такипопобоч нойработе.Дляобследованиянауровнедомохозяйствразработаныобширныемодуливопросов,ка сающихсяфермипредприятий,дляоценкидоходовдомохозяйствотэтихвидовдеятельности.Учету подвергаютсяипрочиеисточникидоходов,включаяполучениеподдержкиотчастныхлиц(например, пособийнадетейилиденежныхпереводовиз-заграницы),государственныхпособий(наличнымиили натурой),лотерейныевыигрышиипроценты,начисленныенасбережения. Сборсведенийоразличныххарактерныхпризнакахдомохозяйств(включаясостояниездоровья,уро веньобразования,фертильностьимиграцию)воднихитехжедомохозяйствахпозволяетанализиро ватьважностьвзаимосвязеймеждуразличнымиаспектами,определяющимикачествожизни:влия ниеуровняобразованияродителейнапитаниедетейилизависимостьтрудоустройстваотсостояния здоровья.Даннаяинформациясобираетсяспомощьюсекторальныхмодулей.Темнеменее,онаболее ограниченапообъемуименееподробнапокаждомуразделувсравнениисосведениями,полученны миврамкахобследованиянаоднуконкретнуютему. Анкеты для общин.Вцеляхсокращенияобъемасемейныханкетинформацияоместныхусловиях, аналогичнаядлявсехдомохозяйстваодногорегиона,собираетсяспомощьюанкетдляопросаобщин. Как правило, такие анкеты используются только в сельской местности, в которой местные общины прощеразграничить,чемвгородах.Сведения,получаемыеспомощьюэтиханкет,обычнокасаются местонахождения и состояния расположенных вблизи медицинских учреждений и школ, состояния местныхобъектовинфраструктуры–дорогит.д.,атакжеисточниковтопливаиводы,наличияэлект ричества,средствсвязи,условийиспособовсельскохозяйственнойдеятельности.

Ценовые анкеты.Встранахсозначительнымразбросомценвразныхрегионахважнуюрольиграет сборсведенийофактическомуровнецен,которыеплатятдомохозяйствазаразличныетовары.По этой причине при проведении большинства обследований LSMS применяются отдельные анкеты с вопросамиоценахнанаиболеечастоприобретаемыетовары. Анкеты по специальным учреждениям.Иногдавозникаетнеобходимостьвподробныхсведениях, касающихсяшколибольниц.Втакихслучаяхприменяютсясоставленныеспециальнодляэтойцели анкеты,которыемогутиспользоватьсядополнительнолибовзаменсоответствующихразделованкет дляобщин.

Структураразличныхтипованкет,респондентыисоответствующиетемыприведенывприложениях 1и2.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне При проведении полноценных обследований LSMS сбор и ввод данных осуществляется с высокой степеньюдецентрализации.Основнаяработапроводитсягруппой,состоящейизруководителя,двух интервьюеров,антропометриста,оператораповводуданныхиводителя.Группабазируетсяврегио нальномофисе,оснащенномперсональнымкомпьютеромдлявводаданных.Операторработаеттолько вполевомофисе,аостальныечленыгруппыкурсируютмеждуместамипроведенияопросаиофисом. Управлениеиподдержкагруппосуществляютсянациональнымдиректоратомобследованиявсоставе директораиассистентов,отвечающихзапроведениевыездовиуправлениепотокамиданных. 3.9 Счета использования поставок (SUA) продовольственные балансы (FBS) Счетаиспользованияпоставок(SUA)–этосводки,предназначенныедлясбораисравнениясведе нийопоставкахииспользованиипродовольствиязаопределенныепериодывремени.Наосновании SUAсоставляютсябалансыпродовольствия(FBS)12.Этибалансыотражаютвсеобъемлющуюкартину структурыпоставокипотребленияпродовольствиявконкретнойстранезаопределенныйвременной период,какправило,загод,илижесредниепоказателизанескольколет.Поставкивтечениесоот ветствующегопериодапредставляютсякаксуммаобщегообъемаразнообразныхпищевыхпродуктов, произведенныхвстране,иваловогопродовольственногоимпортаспоправкойнаизменениезапасов. Киспользованиюотносятсясовокупныйэкспорт,расходнаоткормскота,расходнасемена,перера ботканапродовольствиеинепродовольственноеиспользование,потериприхранениииперевозкеи поставкипродовольствиядляпотреблениянаселением.Затемдлякаждойпродовольственнойпози циирассчитываетсяобъемпоставокдляпотреблениянадушунаселения.Дляэтогосоответствующее количестводелитсяначисленностьнаселения.Данныеопродовольственныхпоставкахнадушуна селениявыражаютсявфизическихколичественныхединицах,атакже–путемиспользованиятаблиц состава продовольствия и соответствующих пересчетных коэффициентов – в калориях (DES) и по количествусодержаниябелковижиров. Продовольственный баланс отражает общую продовольственную ситуацию в стране и позволяет приблизительно оценить положение в сфере продовольственной безопасности. Если рассчитанное впродовольственномбалансеколичествопитательныхвеществ,предназначенныхдляпотребления населением,непокрываетобщейпотребностивпитательныхвеществах,странаиспытываетдефи цит продовольствия и продовольственную необеспеченность. Относительная сбалансированность продовольственной ситуации в стране и приемлемая степень продовольственной безопасности на национальномуровнеимеютместовтомслучае,еслинасчитанноенаоснованииFBSколичествопро-  овольствия,предназначенногодляпотребления,вдостаточнойстепенипревышаетрасчетныепо д требностинаселениястранывпитательныхвеществах.Сучетомнеравногораспределенияпродоволь ствиявнутристраны(вгеографическомплане,междугруппамииотдельнымилюдьми)минимальный показательизбытканаличиявсравненииспотребностямидолженсоставлять10процентов. 12  ДепартаментстатистикиФАОсоставляетFBSдлявсехстран(см.перечень).Например,FBSдляТанзаниииШри-Ланки приведенывприложениях3и4.FBSдлякаждойстраныможносоставитьнаИнтернет-сайте:http://faostat.fao.org/faostat/ collectons?subset=nutrton 82 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Сравнениесреднихпроизводственныхпоказателейзанескольколетсосреднимиобъемамикоммер ческого импорта продовольствия и общими потребностями в продовольствии позволяет оценивать с помощью FBS объемы структурного производства и дефицит поставок и импорта на внутреннем рынке.Крометого,путемсравненияданныхFBSзаопределенныйпериодможновыявитьтенденции впроизводстве,поставкахидефицитепродовольствия.

ХотяFBSпредставляютсобойпосутиполезныйинструментдляанализавсеобщейситуации с постав­ ками продовольствиявстранеипозволяютвыявитьосновныеузкиеместаитенденциипроизводства ипоставокпродовольствия,унихвсежеимеютсясущественныенедостатки.Первыйисамыйглавный недостаток:достоверностьFBSполностьюзависитотправильностисведений,вводимыхвбазудан ных,авомногихстранахонаоставляетжелатьлучшего.Во-вторых:FBSсодержаттолькоусреднен ныеданныедлявсейстраныбезучетаразличийвраспределениипродовольствиямеждугруппами населения,домохозяйствамиичленамидомохозяйств.Ив-третьих:,FBSотражаюттолькоколичество продовольствия, имеющееся в наличии для потребления населением и без учета фактического по требленияпищевыхпродуктовипитательныхвеществ.Следовательно,дляполученияболееобщего иреальногопредставленияопродовольственнойбезопасностинамакроуровнеанализданныхFBS долженподкреплятьсяоценкойсиспользованиемдругихметодов.

Вприложениях3и4приведеныпримерыбалансапродовольствиядляТанзаниииШри-Ланки. 3.10 Исследования рынка Существуютразличныетипыисследованиярынка. Исследованиярынкамогутвключатьследующие действия:

• инвентаризационныеисследования,описывающиефизическиеиторговыеусловиянасуществующихрынках;

• транспортныеисследованиядляопределенияколичестваиспользуемыхнарынкетранспортныхсредств, режимаихработы,местпроизводстваиназначениясельскохозяйственнойпродукции;

• исследованиясоциально-экономическихиэкологическихпоследствийопределенныхфактороввконкретных регионах,атакже • ситуационныеисследованиянебольшихфирм(рыночныхторговцев)дляопределенияихжизнеспособности. Этоособенноважнодляоценкиспособностиэтихфирмплатитьвозрастающиесборы,необходимость повышениякоторыхможетбытьвызванаулучшениемусловийнарынкеилисозданиемновыхрынков.

Инвентаризационныеисследованиямогутсостоятьиздвухчастей:общегообзорарыночныхопераций ифизическогоисследованияскартированиемрынкаиегообъектов.

Дляболеесложныхрынков(например,сборныхрынков)необходимсбордополнительныхсведений путемпроведенияисследованиятранспортаиместпроизводства/назначения.Приполномотсутствии сведений о производстве может понадобиться проведение выборочного обследования семейных фермерскиххозяйств,хотяданныйуровеньисследований,вероятно,непригодендляизученияболь шинствасельскихрынков.Почтинавсехрынкахможнопроводитьподсчетторговцев,наблюдениеза поведениемпользователейрынкаисобеседованияспродавцами.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне 3.11 Системы сбора информации о рынке Созданиесистемсбораинформацииорынке13(MIS)–этоструктурированныйметод,предназначенный длясбора,анализаиобменаинформациейорынкахисбытепродукции.Такиесистемыпризваныпо вышатьпрозрачностьрынкадляпользователей,даваяимвозможностьприниматьболеевзвешенные решенияпопроизводствуисбытутоваров.

Системы MIS способны собирать, анализировать и распределять самые различные виды данных о рынке. Это особенно важно для мониторинга данных, подверженных постоянному изменению (на пример,цен),посколькуименноснимиуместныхпроизводителейвозникаютнаибольшиетрудности. Мониторингаценнетребуется,еслиониотличаютсястабильностью,заисключениемслучаев,когда данныенеобходимыучастникамрынкадляпроведенияначальногоситуационногоанализа.

Группы,занимающиесясозданиембазданныхMIS,имеютпрактическихнеограниченныевозможнос тидлясбораинформациилюбогорода.Естественно,сборианализсведенийсвязансопределенными затратами.Напосещениепокупателейивыяснениеунихцениудаленностиместныхрынковтребует времени.Сиздержкамисопряженивыезддлясбораданныхнаболееотдаленныерынки.Поэтому чрезвычайноважно,чтобыгруппы,занимающиесясозданиембазыданныхдляMIS,тщательнопроду мали,какиесведениябудутдлянихнаиболееполезными,исосредоточиливниманиенаинформации, котораяснаибольшейвероятностьюпозволитиморганизоватьдеятельностьсвоейфирмысдоста точнойприбыльностью.Такаяинформациядолжнавписыватьсявспецификуусловийработыгруппы, занимающейсяеесбором.Например,нетсмысласобиратьсведениянаотдаленныхрынкахвпериод дождей,когдасостояниедорогделаетдоступкэтимрынкампрактическиневозможным.

УчастникамсистемыMISследуетосновательноибезспешкипродумать,какиесведенияимдейст вительно необходимы, и тщательно взвесить преимущества сбора большего объема информации с учетомзатрат,связанныхсееполучением.

Приработесгруппойлиц,занимающихсяпроизводствомтоваровдляпродажи,частоцелесообразно начатьссистемыMIS,содержащейсведенияотехценах,которыеплатятпотребители(илиторговцы) затовары,производимыеучастникамиMIS.Вбольшинствеслучаевинформацияданногородалегко доступна, сбор данных проходит относительно прямолинейно, а их анализ не составляет большого труда.Ещеболееважновотчто:сразужепослесбораинформацияможетбытьпущенавдело,и участникинемедленноощутятплодысвоихусилий.Такоеподходпомогаетразъяснитьобщинесуть концепцииMIS,продемонстрироватьеевозможностиипробудитьинтерескней.Последостижения этойстадиибудетпрощеповыситькомплексностьсистемыиоценитьцелесообразностьсборасведе нийиногорода,позволяющихчленамобщинысовершенствоватьсвоимаркетинговыестратегии. ПрисозданиисистемыMISсданнымидляторговцев,приобретающихтоварыупроизводителейдлядаль нейшейперепродажи,разумноначатьсосборасведенийопредпочтенияхпотребителей.Торговцамнеоб ходимознать,вкакихтоварахнуждаютсяпотребители,чтобыразмещатьупроизводителейсоответствую щиезаказы,создаватьзапасыиустанавливатьцены.СистемаMIS,отслеживающаявидыреализованных товаров,представляетсобойпростойспособпредставленияценностиипринципаработыMIS. 13 Источник:http://www.fao.org/DOCREP/005/AC692E/AC692E03.htm#P68_9806,15.5.2004г.

84 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая СобранныевсистемеMISсведенияпригодныдлянуждсамыхразныхпользователейвзависимостиот потребностейучастниковгруппы.Какуказывалосьвыше,совместнаядеятельностьпосозданиюMIS охватываетсборинформацииоценахнаконкретныепродуктынаразличныхрынках.Даннаяинфор мация может собираться волонтерами-членами группы еженедельно. Способы использования этих сведениймогутбытьсамымиразными.Ихможновывешиватьнацентральномместе,чтобыпроизво дители-индивидуалыеженедельнознакомилисьснимииопределялинаиболеевыгодноеместодля сбытасвоихтоваров.Послесбораинформациивтечениенесколькихлетееможнообобщитьвформе календаряизмененияцен.Этопозволяетучастникамопределитьпутеманализасамоеблагоприят ноевремядляреализациисвоихтоваровипросчитатьвыгодностьхранениянекоторыхпродуктовна складевтечениенекотороговременивожиданииростацен.Послесборааналогичныхданныхдля различныхвидовтоваровучастникигруппымогутпроанализироватьнаоснованииэтойинформации, какойпродуктобеспечиваетнаивысшуюрентабельность. 3.12 Анализ национальной системы хранения продовольствия Национальная система хранения продовольствия призвана обеспечить постоянное наличие должного количества продовольствия во всех частях страны (стабильность). В течение многих лет правительствапроводилиполитикухранениякрупныхзапасовзерновых,чтоявлявшуюсясоставной частью стратегии обеспечения продовольственной безопасности. Эта стратегия была направлена насозданиесущественныхстратегическихрезервовдляобеспеченияпитаниястранывтечениене менеешестимесяцев.Этотпериодсчиталсясреднимсрокомдополученияимпортныхпоставокдля пополнениязапасов.Анализсистемыхраненияпродовольствияохватываетследующиеаспекты: • имеющиесяскладскиемощностистранывгосударственномичастномсекторе(вместимость, местонахождение,тип);

• использованиемощностейименеджмент;

• совокупнаявместимостьсучетомростачисленностинаселения(прогнозированиевместимости);

• реализацияпродовольствия.

3.13 Оценка наличия продовольствия до и после урожая Оценкапродовольствияпроводитсядляопределенияобъемовпроизводстваосновныхсезонныхкуль турзатекущийгодирасчетапотребностивзерновыхдляреализациинарынкевследующемгоду. Одновременноданнаямиссия,организуемаясовместноФАОиWFP,оцениваетпотребностьвпродо вольственнойпомощинаселениюразныхрегионовопределеннойстраны,страдающемуотнеурожая илисущественногосниженияпроизводства,втечениепоследующих12месяцев. Даннаяоценказатрагиваетследующиеаспекты:

• продовольствиеисельскоехозяйствовмакроэкономическомконтексте(оценкаролисельскогохозяйствав экономикестранынаоснованиитакихпоказателей,какВВПнадушунаселениявдолларахСША,ежегодный приростсовокупногоВВПв%,задолженностьвмиллиардахдолларовСША,обслуживаниедолгав%от объемаэкспортатоваровиуслуг,резервыиностраннойвалютывмиллионахдолларовСША,ВВПсельского хозяйствав%отсовокупногоВВП,реальныйприростВВПсельскогохозяйствав%,годовойпоказатель прироста(объем),доляэкспортасельскохозяйственнойпродукциив%вобщемобъемеэкспорта);

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне • производствопродуктоврастениеводства(количествоосадков,площадьпосевов,урожай,производство учитываемыхкультур);

• поголовьескота;

 • ситуацияспоставкамипродовольствия,(экспорт,неформальнатрансграничнаяторговля,ценына продовольствие);

• спроснапродовольствие;

• балансспросаипредложения(наосновебалансапродовольствия,см.приложения3и4),основа: -население,пользующеесярынком,вгод -прогнозпроизводствавбудущемгоду -годовыепоказателипотреблениянадушунаселения -оценочнаяпотребностьвсеменах -оценочныеначальныезапасыосновныхвидовсельскохозяйственныхпродуктов -конечныезапасыосновныхвидовсельскохозяйственныхпродуктов;

• полученнаяпродовольственнаяпомощь.

3.14 Системы раннего предупреждения Цельраннегопредупреждениясостоитвтом,чтобыдатьвозможностьотдельнымгражданамиобщи нам,которымугрожаютстихийныебедствияилианалогичныекатастрофы,заблаговременнопринять надлежащие меры для снижения опасности получения ранений, утраты жизни, а также нанесения ущербаимуществуиличувствительномуближайшемуокружению14. Всоответствиис«Руководящимипринципамиорганизацииэффективногораннегопредупреждения», разработанными Секретариатом международной декады по уменьшению опасности стихийных бед ствий,развитыевтехнологическомотношениистраныобязаныпоощрятьиподдерживатьвнедрение практикираннегопредупреждениявразвивающихсястранах.Деятельностьмеждународныхорганов ирегиональныхорганизацийдолжнабытьнаправленанаобеспечениепризнанияжизненноважной необходимостинеограниченногодоступакданнымнаблюденийидругойоповестительнойинформа цииисвоевременногообменаеюмеждустранами,вособенности,еслистихийныебедствияугрожают соседнимстранам.

Основойэффективностиработысистемпредупрежденияналюбомуровнеответственностиявляется оценкарисков.Онапозволяетопределитьпотенциальныеугрозы,исходящиеотстихийныхбедствий, установитьстепеньподверженностирегионовопаснымвоздействиямиихуязвимость.Этисведения чрезвычайноважныдляпринятияполитическихрешенийоразработкеэффективныхпревентивных действийнабазеполученныхсведений.

Всоставленииирассылкепредупрежденийучаствуютнесколькомеждународныхорганизаций,вт.ч. ФАО, WFP и USAID. Соответствующие системы описаны и пояснены в последующих разделах. Ин формациюодругихсистемахраннегопредупрежденияможнонайтинаИнтернет-сайтахразличных организаций,например,Форумапораннемупредупреждениюиреагированию,Лондон(FEWER)(http:// 14 см. также: Секретариат IDNDR, Женева, октябрь 1997 г.: «Руководящие принципы организации эффективного раннего предупреждения»,http://www.gfz-potsdam.de/ewc98/,21.7.2004г.

86 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая www.fewer.org)иИнтегрированнойрегиональнойинформационнойсети(IRIN)(http://www.relefweb.nt/ rn)приКоординационномбюроООНпогуманитарнымвопросам(OCHA).Толькоприусловиисотруд ничестваикоординациидействийисследовательскихинститутов,агентствраннегопредупреждения, государственных органов, частного сектора, СМИ и местных руководителей возможна разработка четких,своевременныхирациональныхпредупреждений,ведущихкпринятиюинформированнымна селениемнадлежащихмер.

3.14.1 Глобальная информационная система раннего предупреждения (GIEWS, ФАО) СистемаGIEWS(GlobalInformatonandEarlyWarnngSystem)15быласозданав1975году.Управление системой осуществляет ФАО в тесном сотрудничестве с правительствами разных стран, органами ООНидругимимеждународнымиорганизациями,научно-исследовательскимиинститутамиинепра вительственнымиорганизациями(НПО).Врамкахэтойсистемывыпускаютсярегулярныебюллетени опроизводствепродовольственныхсельскохозяйственныхкультурирынкахнаглобальномуровне,а такжедокладыоситуациях,складывающихсявотдельныхрегионахистранах.Главнойцельюэтой системыявляетсяобеспечениеруководителейгосударствиполитическиханалитиковновейшейиточ нойинформациейповсемаспектамспросаипредложенияпродовольствия,атакжепредупреждение онадвигающихсяпродовольственныхкризисахдлясвоевременнойразработкимероприятийповме шательству.ДлядостиженияэтойцелиGIEWS • собираетианализируетданныеомировомпроизводствепродовольствия,запасах,торговлеи продовольственнойпомощи,проводитмониторингэкспортныхцениотслеживаетситуациюнаосновных международныхзерновыхбиржах;

• реагируетнаприродныеитехногенныекатастрофы,посылаявпострадавшиестраныгруппыспециалистов длябыстройоценкиущербаивыпускаяспециальныедокладыспредупреждениемонадвигающейся опасности,которыебыстрораспространяютсясредимеждународногосообщества;

• информируетмеждународноесообществоосвоейдеятельностиприпомощирегулярныхпубликаций (например,“FoodOutlook”(“Перспективыпродовольствия”),специальныхдокладовиИнтернет-сервера;

• откликаетсянаконкретныепросьбыопредоставленииинформацию,поступающиесостороныправительств, неправительственныхорганизаций,научно-исследовательскихинститутовиотдельныхграждан;

• предоставляетинформациюраннегопредупрежденияиспособствуетсозданиюновыхспособовраннего предупреждения;

• способствуетобменуинформациейоглобальнойпродовольственнойситуацииикоординациибазданных междуправительствами,неправительственнымиорганизациями,другимиорганамиООН,научно исследовательскимиинститутами,международнойобщественностьюиотдельнымигражданами.

Проводямониторингпроизводствапродовольствия,поставок,запасов,импорта,цен,рынковиспро санаглобальном,региональном,национальномуровнеиниже,системыGIEWSпозволяютполучить полнуюкартинупродовольственнойситуации,структурного,атакжеострогоиожидаемогодефицита. Внекоторыхстранахправительстваи/илидругиеорганизациитакжеиспользуютнациональныесисте мысбораинформацииопродовольственномрынкеи/илисистемыраннегопредупреждения.

15 formorenformaton,seehttp://www.fao.org/gews/englsh/gews.htm Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне 3.14.2 Сеть систем раннего предупреждения о голоде (FEWS Net, USAID) ЦельСети систем раннего предупреждения о голоде16 (FEWS NET)заключаетсявповышенииспо собностиафриканскихстранирегиональныхорганизацийпреодолеватьопасностьпродовольствен ной необеспеченности путем своевременного обеспечения их аналитической информацией раннего предупреждения и сведениями об уязвимости. Сеть поддерживает создание более эффективных и устойчивыхструктурпообеспечениюпродовольственнойбезопасностиипланированиюконтрмерпод руководствомафриканскихстран,способныхснизитьуязвимостьгрупприска. МетодикаFEWSNETразработанадляследующихцелей:

• повышениепотенциалаафриканскихстранвсферераннегопредупрежденияипланированияконтрмер, • повышениепользыинформациидляруководящихлиц, • улучшениепланированияконтрмернаоснованиинеобходимойинформациипопродовольственной безопасности, • улучшениепланированияконтрмернаоснованииинформациираннегопредупрежденияиопределении групп,находящихсяподугрозойпродовольственнойнеобеспеченности, • улучшениеместногомониторингаианализа. РазвитиеСетисистемраннегопредупрежденияоголоде(FEWSNET)-главныйвиддеятельностив рамкахданногоподходапоповышениюпродовольственнойбезопасностипутемулучшенияподготов киипланирования. В качестве аналитической основы используется метод анализа продовольственной экономики, разработанныйвподдержкуруководителейдляулучшенияпониманияпоследствийразличных«шо ков»дляразныхвидовжизнедеятельностинауровнедомохозяйств.Структурыисследованияпро довольственнойэкономикисобираютинформациюочленахдомохозяйств,проживающихвсельской игородскойместности,ипередаютееруководителям,обеспечиваяразнообразнуюпомощьвподде ржкежизнедеятельности. Концептуальная основа, ставящая во главу угла жизнедеятельность, исходит при анализе из по сылки,гласящей,чтодляпониманияпоследствийкаких-либоперемендлянаселениянеобходимов первуюочередьпонятьструктуруихжизнедеятельностии,следовательно,выявитьаспектыжизне деятельности,уязвимыекопределеннымпеременам.

Подходспозицийпродовольственнойэкономикипредусматриваетиспользование«статических»базо выхпрофилейдлямоделированияипрогнозированияпотенциальногодефицитапродовольствиядля различныхгруппиприменяетразличнуюинформациюоб опасности,полученнуюотнациональных системмониторинга.Предсказанныепоследствиядляпродовольственнойбезопасностианализиру ютсяпутемсопоставленияимеющейсяинформацииобопасности(постоянноменяющейся)сбазовым профилем(которыйостаетсяпрактическинеизменным).Этопозволяетпроводитьанализбыстрееис большейтщательностью,чемраньше.Базовые профили продовольственной экономикиявляются важныминструментомвделеполученияданнойинформации. 16 http://www.fews.net/about/ndex.cfm 88 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Базовыепрофилипродовольственнойэкономикисозданыпутемкропотливойработынаместахсис пользованием точного и структурированного метода;

 информация о шоках поступает из огромного количестватрадиционныхисточников(национальныхсистеммониторингасельскогохозяйства,дан ныхдистанционногосбора,системмониторингаценит.д.).Принеобходимостипробелызаполняются посредствомцеленаправленныхисследованийнаместах.Анализ последствийвыполняетсяразлич нымиспособами–взависимостиотаналитика,однакодляхранениябазовыхпрофилейипроведения анализапоследствийсегоднявсеширеприменяютсясводки показателей по продовольственной экономике. Вбазовыхпрофиляхотражаютсяколичественныепоказателиразличныхвариантовпредоставления продовольствияиналичныхсредствразнымтипамдомохозяйстввконкретномгеографическомрегио не.Какправило,информациябазовыхпрофилейпубликуетсяввидепрофильныхотчетов,предназна ченныхдляхранения,атакжеввидесводокпоказателейпопродовольственнойэкономике,использу емыхдляпроведенияанализапоследствийдляпродовольственнойбезопасности.

Вбазовыйпрофильзакладываетсядваосновныхблокаинформации.Первыйблоксодержитсведе нияодоступностипродовольствиявисходномгодудляразличныхэкономическихгрупп(например, бедных,среднихибогатыхслоевнаселения)вконкретномрегионе.Второйблоквключаетсведения одействияхразличныхдомохозяйств,направленныхнаулучшениидоступакпродовольствиюипре одоленияпроблемы.


Нарис.3приведенпримерчрезвычайнолаконичнойпубликацииFEWS.

3.14.3 Анализ и картирование уязвимости (VAM, WFP) Оценкауязвимостиикартирование(VAM)17являетсяважныминструментомWFPприпланировании вмешательств. В частности, при возникновении чрезвычайных обстоятельств существует острая необходимостьвинформацииобобъёмахнеобходимойпомощи.VAMпомогаетАгентствуответитьна этивопросыспомощьюпятимероприятий: географическое нацеливание:оценкастепенипродовольственнойбезопасности/необеспеченности • вконкретныхгеографическихрегионахстем,чтобыWFPбылвсостоянииопределитьприоритетность дальнейшейоценкииответныемеры.

Оценка проблемы:выяснениевероятныхпричинпродовольственнойнеобеспеченностииуязвимости, • существующейвлюбойданныймоментвременивданномгеографическомрегионеилигруппенаселения. Оценка бенефициара:определениехарактерныхособенностейнеобеспеченныхпродовольствиеми • уязвимыхгруппнаселения,иможетлипродовольственнаяпомощьулучшитьихположение.

Роль продовольственной помощи:установлениефакта,являетсялииспользованиепродовольственной • помощисравнительнымпреимуществомврешенииосновныхпричинпродовольственнойнеобеспеченности иуязвимостицелевойгруппынаселения.

Представление интересов голодных обездоленных:помощьголоднымиобездоленнымвточном • представленииихположенияидоведенияэтихсведенийдотех,ктовсостоянииоказатьимпомощь. 17 поматериаламсайтаhttp://151.99.241.13/vam_old/about_vam/what.html Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Информация,полученнаявходемероприятийVAM,напрямуюпредставляетсяворганыWFP,прини мающим решения по реализации программ в виде конкретных разделов «Стратегических контуров WFPвотношениистраны»,программдлястранидокументациипопрограммампомощивчрезвычай ныхситуацияхивосстановлении.

ОкончательнымипродуктыVAMявляютсяаналитическиедоклады,оценки,картыибазыданных.

Используемымиисточникамиинформацииявляются:

– космическиеснимки,отражающиеаграрно-климатическиеусловия, – производныеданныепообразованию,состояниюздоровьяисостояниипитания, – рыночныецены, – личноеобщениесчленамиобщин,недостаточнообеспеченныхпродовольствием,поведениечленов домохозяйстввсвязистекущейситуацией,напримерпродажадомашнегоскота,продажадрагоцен ностейсцельюпокупкиеды.

Основным инструментом VAM является SAF (Standard Analytcal Framework for Food Securty and Vulnerablty Assessment – Стандартная аналитическая основа для оценки продовольственной безо пасностииуязвимости),котораясодержитрядстандартныхуказанийдляпроведениятакогоанализа. SAFвключаетдваосновныхаспекта:продовольственнаябезопасностьиуязвимость. Применяемыемерыобеспеченияпродовольственнойбезопасностивключают:

Совокупное наличие продовольствиявконкретномрайоне:имеютсялизапасыпродовольствия, • включаязавезенныеизвсехисточников–местногоилинациональногопроизводства,импортиз-зарубежа, –распределяемыелюбымиметодами–продаютсялинарынке,поступаютливвидепродовольственной помощиилираздаютсябесплатно–иявляютсялионидостаточнымидляудовлетворения продовольственныхпотребностейвданномрегионе?

Доступ к продовольствию в домохозяйствах:являютсялиобъемивремяполучениядохода • домохозяйства,производствопродуктовпитанияисубсидиивсехчленовдомохозяйствадостаточнымидля удовлетворенияпродовольственныхпотребностей?

Использование продуктов питания:являетсяликоличество,видикачествопотребляемыхпродуктов • достаточнымидляподдержанияактивногоиздоровогообразажизни?

Меры,используемыедляоценкиуязвимости,включают:

• Подверженностьриску:факторычастоты,вероятностиитяжестипоследствийестественных/техногенных катастроф.

• Способностьпреодоления:определяетсясуществующимуровнемпродовольственнойбезопасностии способностьюуязвимыхгруппкомпенсироватьпотеривдоходахипродовольствии,произошедшихвсвязи сестественными/техногеннымичрезвычайнымиситуациями;

данныйпоказательвыражаетсяграфиком уязвимости.

90 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая FEWS: « »

. 3:

:

, :

F E WS NE T 110. :

. 35.,. 80.,., 40%.

, (. ).

:

164.600 443.000.

FE W S N E T 1,9 1,3..

., 1,029,000. 2004. 43%., !,.

. ( ) 50 60.000.

., 6.9...

184.

!.,..,.

,.

: 1,8..

-.

(G AM – 21 % 875.. S A M – 5,7 %).. WFP.

, ms i m o,.

mas i a.

k :

4., :,., -, -..

.

:

13% !. WFP «.

» Nouakchott, GM B. 10..

, 1,260,000-1,700,000.

509,000 2004/05..

.

:

.

1 10,000 31. ( ) ( ) 30 ( E MO P).

.

1,9 ) 1, ( /.

9,3 6, ( ) 1,08 1, (W F P) 40. 218, 1,8 580. ! :

7,52 : http://www.fews.net/learning/activities/report/?g=1000420&i=,, :

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне 3.14.4 Системы сбора информации и картирования продовольственной необеспеченности и уязвимости (FIVIMS) Всемирный продовольственный саммит санкционировал создание «Системы сбора информации и картированияпродовольственнойнеобеспеченностииуязвимости»(FIVIMS)дляпредоставленияде тализированнойинформацииопродовольственнойнеобеспеченностииуязвимостинаглобальноми национальной уровне19. FIVIMS черпает информацию из различных информационных источников, в том числе прогнозирующих урожай или систем раннего предупреждения, информационных систем продовольственной безопасности домохозяйств и состояния питания, оценок уязвимости и систем картирования.FIVIMSдействуеткакнанациональном,такиглобальномуровнях.Нанациональном уровнеонапредоставляетсобойсвязующеезвеносдругимиинформационнымисистемами,собира ющееианализирующеесоответствующиеданные,начинаяотздравоохраненияиклимата,икончая рынком,продовольственнойбезопасностьюдомохозяйствисостояниемпитания.Наглобальномуров несистемакоординируетсямежведомственнойрабочейгруппойIAWG,причемФАОвыступаетвней вкачествесекретариата.IAWGоказываетподдержкусистемамнациональногоуровняиработаетнад созданием общей базы данных и сети обмена информацией. Ее членами являются агентства ООН, двусторонниеагентствапомощи,международныеинеправительственныеорганизации.

Странам–участницамКомитетаповсемирнойпродовольственнойбезопасности(CFS)быланаправ ленапросьбаназначитьнациональныевыделенныецентрыдляконтактовсFIVIMS.Основнымифун кциямиданныхвыделенныхцентровявляютсясозданиеколлаборативногомеханизма,включающего все действующие системы, производящие или использующие информацию и статистику, имеющих отношениекFIVIMS.

FIVIMS сделает значительный вклад в текущий процессу планирования страны – члена ООН с по мощьюобщейсистемыстрановойоценки(ССА)иРамочнойпрограммыООНпооказаниюпомощив целяхразвития(UNDAF). Такимобразом,ключевымифункциямиFIVIMSявляются:

• Достижениеконсенсусамеждудонорамиитехническимиагентствамивотношениипередовойпрактикив областиинформационныхсистемпопродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянауровне страныисучетомвсегоспектрасоциально-экономическихобстоятельств;

• Настойчиваяработа,направленнаяналучшуюкоординациюусилийдоноровитехническихагентствв областиинформационныхсистемпопродовольственнойбезопасностииполноценногопитания,особеннов наиболеебедныхстранах,таккакдублированиеусилийвихотношениинеможетбытьоправданным.

• Подключениеинформационныхсистемдляучастиявпрограммахпоустранениюпоследствийиоценки воздействияданныхкомбинированныхпрограммнареальноесокращениевтечениеопределенноговремени количествалюдей,неполучающихдостаточногопитания(вкраткосрочнойперспективе),иколичества бедныхиуязвимых(вдолгосрочнойперспективе).

18 http://www.fvms.net/statc.jspx?lang=en&page=fvms 19 Система FIVIMS пришла на смену прежней методике ФАО по подсчету «совокупного индекса продовольственной безопасностидомохозяйств»вразличныхстранах.

92 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Путемсопоставленияданныхподоступности,наличию,стабильностиииспользованиюFIVIMSпредо ставляетоценкисуществующегодефицитаопределенныхпродуктовпитания,количествахронически необеспеченныхпродовольствиемиуязвимыхгрупплюдейнанациональномиглобальномуровнях, иподинамикеиизмененияхпродовольственнойнеобеспеченностинапротяженииопределенногопе риодавремени,включаявлияниекратковременныхшоковыхвоздействий,такихкаквойна,стихийное бедствиеилифинансовыйкризис.Регистрациянациональныхусилийпоидентификациигруппнасе ления,особенноподверженныхпродовольственнойнеобеспеченностиинедоеданию,производятсяс использованиемданных,включающихдоступкпродуктампитанияиростовесовыепоказателидетей младшеговозраста.Первыйдокладпорезультатампроделаннойработывэтойобластибылопубли кованФАОв199920году. 3.15 Анализ конфликтов Опыт последних лет показывает, что необеспеченность продовольствием и питанием часто вызва но(вооруженными)конфликтамииливойнами.Продовольственнаяпомощьможетдажеужесточить ходконфликтов,поэтомуважнознатьпричиныданногоконфликта,егоособоевоздействиенапро довольствиеипитаниепричастногонаселенияи,чтоособенноважно,вовлечённыестороны.Таким образом анализ конфликта является одной из ключевых предпосылок успешного вмешательства в конфликтнуюситуацию,аглубокоепониманияместнойобстановкипозволяетрассчитатьвоздействие вмешательствананациональномуровне. Цель анализа конфликта в контексте политики развития состоит в том, чтобы разработать страте гию,программыипроекты,наиболееточнореагирующиенапроблемы,возникшиевходеконфликта в конкретной стране, внося, таким образом, вклад в уменьшение или разрешение конфликта. Ана лизконфликтаможетпроводитьсянауровнестраныилипроекта.Втовремя,какнанациональном уровнецельюстановитсяразработкадолговременнойполитическойстратегиипоурегулированиюи управлениювсемипортфелямипроектаконфликта,науровнепроектаосновнымфокусомстановится воздействиеконфликтанаместномуровнеилисамиместныеконфликты. Анализконфликтаможетпомочьвответенаследующиевопросы:


• Каковрисквозникновенияконфликтаинасилиявконкретномрегионе?Существуетливероятность отрицательногоэффектанаходконфликтавсвязивпланируемымимероприятиямиврамкахпроекта?Как можноснизитьэтовоздействие?

• Каковырискиужесточенияконфликтавсвязисмероприятиямиврамкахпроекта?Какизбежатьтаких рисков(оценкариска)?

• Каковыотправныеточкиконструктивногоразрешенияконфликтаи/илиукреплениямира?Какимобразом онимогутбытьинтегрированывпроект?

Различаютдвавидаанализаконфликтанамакроуровне. 20 ФАО,1999,2001гг.,Ситуацияспродовольственнойнеобеспеченностьювмире,см.списоклитературы.Оглавлениеотчета приведеновприложении5;

текстможноперегрузитьсИнтернет-сайтаhttp://www.fao.org/sof/sof/ndex_en.htm 21 поматериаламсайтаhttp://www.gtz.de/crsspreventon/download/conflctanalyss.pdf,19.7.2004г.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Анализ конфликта, основанный на показателях Данный метод использует контрольный список вопросов (чек-лист), включающий индикаторы кон фликтаиихкачественныеиколичественныехарактеристики.Взависимостиотнастройкиинструмен та,индикаторыустанавливаютвзаимосвязьмеждуструктурнымипричинамиконфликта,факторами егоусугубляющими(акселераторамиитриггерами),иуровеньинтенсивностиконфликта.Обычноэти факторы используются для политологических  исследований или исследований поддержания мира, исчитаютсяобщепризнанными.Индикаторныерамкичастоассоциируютсяссозданиеминдекса,ис пользуемоговкачествеосновногомерилаконфликтныхрисков,интенсивностиконфликтаилизначе нияопределенныхпричинконфликта.

Методыанализа,основанныенапоказателях,восновномиспользуютсядляраннего предупрежде ния22,гдесихпомощьюможноопределитьпотенциалвозникновенияконфликтаилирискпримене ниянасилия.Контрольныеспискивопросовтакжеиспользуютсядляопределенияпричинконфликта илипроблемных областей,развитиесотрудничествовкоторыхможетоказатьпозитивноевлияние. Анализ, основанный на показателях, используется главным образом на уровне страны. Он требует некоторогоэмпирическогоизыскания,итакимобразом,принципиальнопригодендляиспользования вштаб-квартирахорганизаций,разрабатывающихпроект.Онтакжеможетприменятьсясоветником, работающим в определенной стране, или руководителем проекта, обладающим хорошим знанием страныпребываниянаосновеобщедоступныхинформационныхисточников.

Универсальноприменимыепоказателимогутлишьположитьначалопониманиювсейсложностилю богоконфликта.Несмотрянато,чтоструктурныепричиныконфликтамогутдоопределеннойсте пенинайтиотражениевконтрольномспискевопросов,онинепроливаютсветнаинтересысторон конфликтаиихвзаимоотношения.Такимобразом,этиинструментымогутиспользоватьсявкачестве упрощенныхориентировприпланированиипроектов,направленныхнапредотвращениеконфликтаи установлениемира.

Стратегический анализ конфликтов Подходы,основанныенастратегическоманализеконфликта,являютсяболееоткрытыми,посравне ниюсиндикаторнымиметодами.Онипомогаютпользователюисследоватьширокийкруготносящихся кконфликтувопросов,такихкакконтекстуальныеусловия,структуры,институты,действующиесилы, отношенияит.д.Помимонихболеетщательномуизучениюподвергаютсяиндивидуальноприсущие факторыконфликта,такиекакбезопасность,политика,экономическиепроблемы,социальныеструк туры,культура,внешниевоздействия.Такойподходчастопредоставляетаналитическийинструмен тарийдляпоискаответанаконкретныевопросы.Цельютакойработыявляютсянеточныеизмерения, аопределениесвязиявленийитенденции.Стратегическийанализконфликтадолженбытьориенти рованнадействиеичастовключаетконкретныеэтапыпланирования,чувствительныекходуконф ликта.Такойанализприменимкакнамакро-,такинамикроуровне.

22 Специальныесистемыраннегопредупрежденияоконфликтах:Eurasanet(http://www.eurasanet.org),InternatonalAlert(http:// www.nternatonal-alert.org), Integrated Regonal Informaton Network (IRIN) of the Unted Natons Offce for the Coordnaton of HumantaranAffars(OCHA),(http://www.rnnews.org)инекоторыедругие.

94 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Оценка воздействия мира и конфликта (PCIA) Оценкапоследствийвусловияхмираиконфликта(PCIA)–этовсеобъемлющаяметодика,котораямо жетбытьиспользованапередразработкойпрограммпомощи(намакроуровне)ипроектов(намикро уровне)длянепрерывногомониторингавпериодосуществлениямервмешательстваилижедляоцен кирезультатовпрограммипроектовпослеихзавершения. Науровнестраныисследуютсяпоследствияконфликтадлянациииусилияразработатьдолгосрочную политическуюстратегию.Собираетсяинформацияовозможныхинеобходимыхизмененияхструкту рыполитическихсилданнойстраны.

ОбстоятельноеописаниеданнойметодикиможнонайтивИнтернетеспомощьюпоисковоймашины «Methodfnder»:http://www.methodfnder.de/ Система анализа конфликта (CAF) Подразделение Всемирного банка по предотвращению конфликтов и восстановлению (CPR) разработалоаналитическийинструментподназванием«Системаанализаконфликта»(CAF),который  повышаетэффективностьреагированиянаконфликтыиувеличиваетпотенциалпомощиВсемирного банкапопредотвращениюконфликтов.CAFпозволяетанализироватьключевыефакторы,влияющие наконфликт,вшестиобластях:

– социальныеиэтническиеотношения;

 – управлениеиполитическиеинституты;

 – правачеловекаибезопасность;

 – экономическаяструктураиеефункционирование;

 – окружающаясредаиприродныересурсы;

 – внешниефакторы. Длякаждойихэтихобластейразработанрядпоказателей,позволяющихпроводитьанализ.Каждая изуказанныхкатегорийсостоитизнесколькихпеременных,связанныхссоответствующимипоказате лями.Данныекачественныепоказателииграютрольпроводниковвобъясненииприродыпеременных. Спомощьюданныхпоказателейоцениваетсявоздействиепеременныхнавнутринациональныйкон фликтиегосвязьсбедностью24.

Способы анализа конфликтов Описаниевсехсуществующихвнастоящеевремяспособованализаконфликтныхситуаций(см.таб лицу2)выходитзарамкинастоящегодокументы.Подробнуюинформациюонихможнополучитьв приведенныхнижепубликацияхинауказанныхИнтернет-сайтах.

23 разработкаиописание:SLE,Берлин 24 Подробности–см.Интернет-сайтhttp://lnweb18.worldbank.org/ESSD/sdvext.nsf/67ByDocName/TheConflctAnalyssFramework/ $FILE/CAFAugust03.pdf Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Таблица 2. Способы анализа конфликтов • Профильконфликта • Фазыконфликта • Временныерамки • Аренаконфликта • Картированиеконфликта • Пирамидаконфликта • Модельслоёвконфликта • Древоконфликта • Столпыконфликта • Анализтенденций • Сценарийконфликта • Анализпотенциаловифакторовуязвимости • Институциональныйанализ • Анализпотенциала • Анализпопринципу«ненавреди»

Источник:Leonhardt,2001г.

Литература CPR (Conflct Preventon And Reconstructon Team, CPR) Socal Development Department, World Bank, 2003: Conflct Analyss Framework (CAF). Washngton. http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/sdvext.nsf/ 67ByDocName/TheConflctAnalyssFramework/$FILE/CAFAugust03.pdf Demery,L.,M.Ferron,C.GrootaertwthJ.Wong-Valle(eds.),1993:UnderstandngtheSocalEffectsofPolcy Reform,WorldBank,WashngtonD.C.

FAO,1999,2003:TheStateofFoodInsecurtyntheWorld,Rome,Internet(fordownloadng):http://www.FAO.

org/FOCUS/E/SOFI/home-e.htm FAO:SupplyUtlzatonAccountsandFoodBalanceSheetsntheContextofaNatonalStatstcalSystem,FAO, Rome,Internet:http://www.FAO.org/WAICENT/FAOINFO/ECONOMIC/ESS/suafbs.htm FAO: Supply Utlzaton Accounts and Food Balance Sheets n the Context of a Natonal Statstcal System, PowerPontPresentaton(42sheets),Internet:http://www.FAO.org/WAICENT/FAOINFO/ECONOMIC/ESS/ suafbs.ZIP FAOCommtteeonWorldFoodSecurty1999:AssessmentoftheWorldFoodSecurtyStuaton,Twenty-ffth Sesson,Rome,31May–3June1999.Internet:http://www.FAO.org/docrep/meetng/x1885e.htm FAO-GIEWS,TheGlobalInformatonandEarlyWarnngSystemonFoodandAgrculture,Internet:http://www.

FAO.org/WAICENT/FAOnfo/economc/gews/englsh/gewse.htmor:http://www.FAO.org/WAICENT/FAOn fo/economc/gews/englsh/gews-e.pdf Kracht,U.andM.Schulz(eds.)1999:FoodSecurtyandNutrton–TheGlobalChallenge,LtVerlagSt.Martn’s Press,NewYork.

96 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая  Part1:FoodSecurtyandNutrtonalWell-Beng:Concepts,TrendsandIssues,  Part2:EmprcalStudes:CasesandMult-CountryExperence,  Part3:ApproachesandStrategestoOvercomeHungerandMalnutrton,  Part4:TheInternatonalInsttutonalFramework,  Part5:ConclusonsandPerspectves.

 Partcularlyrelevantforssuesdscussednthspaperarepart1andpart2.) Leonhardt,M.2001:Conflctanalyssforprojectanalyssandmanagement.GTZ(ed.),Dvson43.Eschborn.

Metz,M.,1997:PaperonFoodSecurtyPolcy,PartA:FoodSecurtyStrategy,NatonalandInternatonalPol ces,draft,preparedforGTZ,Unt426,Berln Metz,M.2000:MethodsforAnalyssandAssessmentofAggregateFoodDefcts.UnpublshedBackgroundPa persforthetranngcourseon“FoodandNutrtonSecurtynthecontextofpovertyallevatonanddsaster andcrssmtgatonandresponse”,InWEnt,Feldafng.

SCNNews2002:NutrtonntheContextofConflctandCrss.No.24,July2002.

SLE,(CTAD)-BerlnTeamMembers;

FRCSProjectTeam,2004:Peaceandconflctmpactassessment–PCIA. http://www.methodfnder.de/.

Smth,Lsa,2002:TheUseofHouseholdExpendtureSurveysfortheAssessmentofFoodInsecurty.Keynote PaperattheInternatonalScentfcSymposumonMeasurementandAssessmentofFoodDeprvatonand Undernutrton26-28June2002,FAORome.

Thomson,A.&M.Metz,1997:,Implcatonsofeconomcpolcyforfoodsecurty–Atranngmanual,Tranng MateralsforAgrculturalPlannng40,FAO,Rome. UNDP,1999:HUMANDEVELOPMENTREPORT1999,NewYork&Oxford.

WorldBank,1993:PovertyReductonHandbook,Washngton,D.C.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Приложения Приложение 1. Показатели, используемые для обследования доходов и расходов домохозяйств в Свазиленде Показатель Единица измерения Демографические показатели размервыборки(числодомохозяйств) количество Общаячисленностьнаселения тысяччеловек Долянаселенияввозрастемоложе15лет проценты Долянаселенияввозрасте60иболеелет проценты Показательвозрастнойзависимости проценты Числомужчинна100женщин(от15летистарше) количество Среднийразмердомохозяйств количество Образование и грамотность Процентпосещенияначальнойшколы(общий) – мальчики проценты – девочки Процентпосещениясреднейшколы(общий) – мальчики проценты – девочки Процентграмотных(общий) – мальчики проценты – девочки Глава домохозяйства проценты Семейноеположениеглавы – моногамныймужчина – полигамныймужчина – одинокиймужчина – женщина-главаде-факто – женщина-главаде-юре Образованиеглавы проценты безобразования – незаконченноеначальное – законченноеначальное,безсреднего – незаконченноесреднее – законченноесреднее/болеевысокое – Недоедание (дети в возрасте от 0 до 59 месяцев) 25 Источник:http://www4.worldbank.org/afr/poverty/measurng/ndcators/swz_95.htm 98 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Показатель Единица измерения Сдефицитомроста проценты Сгипотрофией проценты Сдефицитомвеса проценты Рынок рабочей силы (население в возрасте от 15 до 64 лет) Числоработающихлюдейввыборке количество Доляработающих проценты Сферадеятельности проценты – сельскоехозяйство,рыболовство – производство,горнодоб.промышленность,строительство – коммерческаясфера – государственная/воинскаяслужба – прочее Присутствиенарынкерабочейсилы(общее) – мужчины проценты – женщины Расходы домохозяйств Средниерасходыначеловека втысячах Населениезаотносительнойчертойбедности проценты Долязатратнапродовольствиевсуммарныхзатратах проценты Удобства домохозяйств Топливодляприготовленияпищи проценты – дрова – газ,керосин – древесныйуголь – электричество – прочее Санитарныеусловия проценты Наличиеводы проценты – водопровод/водоколонка – родник/колодец – прочие Аренднаяплатавладельцу проценты Источник:материалыобследованиядоходовдомохозяйстввСвазиленде,1994г.

Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Приложение 2. Анкета для обследования уровня жизни (LSMS) Модуль Респондент Предмет опроса Анкетадлядомохозяйств Состав Главадомохозяйства/ Составдомохозяйства,демографическиесведения, домохозяйства главныйреспондент данныеородителяхвсехчленовдомохозяйства.

Модули потреблению Наиболеехорошо Затратынапродовольствиезапоследниедве Затратына осведомленныйчлен неделии12месяцев;

потреблениедомашней продовольствие домохозяйства продукциизапоследние12месяцев.

Наиболеехорошо Затратынапродовольствиезапоследниедве Затратына осведомленныйчлен неделии12месяцев;

денежныепереводыдругим прочее домохозяйства домохозяйствам.

Главадомохозяйства/ Типжилья;

затратынажильеикоммунальные Жилье главныйреспондент услуги.

Наиболеехорошо Товарыдлит. Составлениеперечнятоваровдлительного осведомленныйчлен пользования пользованияииххарактерныхпризнаков.

домохозяйства Модули по доходам Индив. Наиболеехорошо занятостьв осведомленныйчлен Доходы,расходыисредствапроизводстватрех неаграрной домохозяйствапо важнейшихвидовдеятельностидомохозяйства сфере каждойизтрехсфер Аграрная Наиболеехорошо Земля,культуры,доходыирасходыизвыращивания деятельность, осведомленныйчлен растенийискота;

поголовьеиоснащенность пастушество домохозяйства фермы.

Всечлены Род,заработок,времяосновнойипобочнойработы домохозяйствав Экономическая запоследние7днейи12месяцев;

трудовая возрастеот7лет(все деятельность биография;

временнаябезработицав12месяцев;

 взрослыедолжны использованиевременидома.

отвечатьзасебя) Наиболеехорошо Доходыотисточника,включаяденежныепереводы Прочиедоходы осведомленныйчлен отдругихдомохозяйства.

домохозяйства Наиболеехорошо Сбереженияичистыедолгинадатуинтервью;

 Сбереженияи осведомленныйчлен характеристикатекущихссуд,взятыхивыданных кредиты домохозяйства членамидомохозяйства.

Секторальные модули Школьноеобразованиеизатратынанегодля Главадомохозяйства/ всехчленовдомохозяйстваввозрастеот5лет;

 Образование главныйреспондент образованиеипрочиесведенияодетяхнечленовв возрастедо30лет.

100 ОБЗОРНЫЙМАТЕРИАЛ№III–МарияГерстер-Бентая Модуль Респондент Предмет опроса Всечлены Использованиемед.услугизатратынанихповсем домохозяйства Здоровье болезнямзапоследниймесяц;

профилактикаи (родителиотвечаютот расходынанеезапоследние12месяцев.

именидетей) Всечлены Месторождения,длительностьиместо Миграция домохозяйствав проживания,причиныпервойипоследнейсмены возрастеот15лет местожительства.

Произвольно Рождениедетей;

использованиеподдержки Фертильность выбраннаяженщинав дляматерейидлительностькормлениягрудью возрастеот15лет последнегоживорожденногоребенка.

Антропометри Всеприсутствующие Измерениеростаивесавсехчленовдомохозяйства.

ческиеданные Анкета для общин Демография Главаобщины Размер,рост,этническийсостав.

Экономическаядеятельность,наличиедорог, Экономикаи Главаобщины электричества,воды,общественныхуслуг: инфраструктура общественноготранспорта,почтыит.п.

Директорилиглава Местонахождениеихарактеристикишкол,к Образование общины которымприписанаобщина.

Медработникиили Местонахождениеихарактеристикимед. Здоровье главаобщины учреждений,обслуживающихобщину.

Сельское Агентпоразвитиюили Местонахождениеихарактеристикимед. хозяйство главаобщины учреждений,обслуживающихобщину.

Ценовая анкета Рынок,торговые Община Ценынанаиболеечастоприобретаемыетовары.

точки Источник:Всемирныйбанк,http://www.worldbank.org/lsms/gude/descrbe.html Методыоценкиианализапродовольственнойбезопасностииполноценногопитаниянамакроуровне Приложение 3. Продовольственный баланс Танзании за период с июня 1998 г. по май 1999 г.

(в тыс. тонн зернового эквивалента) Сорго Корнеп./ Всего Кукуруза и Рис Пшеница Бобы Бананы клубнеп. прод.

просо Наличиев 3034 585 677 153 419 2292 777 7 стране Начальн. 212 10 18 57 7 0 0 запасы Производство 2822 575 659 96 412 2292 777 7 Общийрасход 3034 817 677 165 406 2128 722 7 Потребление 2348 746 509 136 359 1813 506 6 Иныецели, 432 71 33 5 31 206 215 потери Экспорт1) 70 0 100 5 5 2 1 Конеч. 184 0 35 20 11 107 0 запасы2) Дефицит/ 0 (-232) 0 (-12) 13 164 55 (-12) избыток Импорт 0 0 0 12 0 0 0 Взаимн. 0 232 0 0 -13 -164 -55 замена 1)сучетомнеофициальногоинезарегистрированногочистоготрансграничногоэкспорта 2)Корнеплодыиклубнеплодыуказаныпоурожаюнакорню.

26 Источник:http://www.fao.org/wacent/faonfo/economc/gews/englsh/alertes/1998/Srtan986.htm#E61E3,10.5.04г.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.