авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Проведение кампаний в защиту свободы слова Руководство для ...»

-- [ Страница 2 ] --

Ассоциация также разослала благодарственные письма членам IFEX. «Помимо выражения нашей благодарности, я считаю, что очень правильно воодушевить членов IFEX отвечать на внутренние обращения», говорит Мак.

Помимо принятия участия в совместной акции АЖГ, несколько членов IFEX, включая Фридом Хаус (Freedom House), Хьюман Райтс Вотч (Human Rights Watch) и Комитет защиты журналистов, также обратились со своими собственными посланиями к правительству Гонконга с критикой закона.

РЕСУРСЫ КАМПАНИИ Совместная акция IFEX использовало возможности электронной почты для быстрой организации поддержки с минимальными или нулевыми затратами. Единственными затратами, которые в результате понесла АЖГ, стали затраты времени в 1 неделю, проведенные Мак и другим членом исполнительного комитета для разработки и редактирования обращения, получения поддержки исполнительного комитета ассоциации и написания пресс-релиза для освещения результатов совместной акции. Никакого дополнительного сбора средств не потребовалось.

ЭФФЕКТ «Трудно выделить какой-то один результат, полученный от проведения совместной акции IFEX», говорит Мак. Она отмечает, что хотя правительство Гонконга знало о реакции международного сообщества, оно первоначально всё-таки решило продолжить продвижение закона. Однако беспокойство, высказанное иностранными консульствами и торгово-промышленными палатами (куда входили многие крупные иностранные компании), в конечном итоге вынудили правительство отозвать законопроект.

«Международное беспокойство действительно не дало правительству принять репрессивные меры для достижения своих целей», добавляет Мак.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова «Также трудно определить влияние международной реакции на жителей Гонконга. Я слышала, как некоторые жители говорили, что они были потрясены тем, что сделали местные журналисты и люди других профессий, а также реакцией из других стран.

Некоторые обратили более пристальное внимание на проблему, росла оппозиция и в конечном итоге около полумиллиона человек вышли на улицу 1 июля 2003 года», говорит Мак.

Прямой причиной отзыва закона была отставка 6 июля лидера Либеральной партии из Исполнительного Совета, что оставило правительство без достаточной поддержки для проведения закона. «Однако, отставка лидера Либеральной партии была частично связана с демонстрацией 1 июля», замечает Мак.

В целом, совместная акция IFEX была не слишком большой по маштабу, но значительной по важности частью общих усилий противостояния закону. Мы призываем всех членов IFEX использовать подобные совместные акции для получения поддержки для их собственных кампаний.

3.2. КИБЕР-ДЕМОНСТРАЦИИ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) КИБЕР-ДЕМОНСТРАЦИИ ИНСТРУМЕНТАРИЙ: ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КАМПАНИЙ КОНТЕКСТ. Интернет продолжал стремительно развиваться с тех пор, как члены IFEX впервые начали использовать Интернет-технологии в 1990-х годах. Конечно, большинство членов теперь имеют собственные веб-сайты и стали экспертами в использовании электронной почты и других технологий для обмена информацией и координации проведения совместных акций. Однако, кибер-демонстрации – это гораздо больше, чем просто создание веб-сайтов и электронных почтовых рассылок. Сейчас новые технологии создают возможности для использования более изощренных инструментов, которые могут позволить защитникам свободы слова лучшим образом мобилизовать общественную поддержку и разрабатывать кампании.

Далее представлен образец Интернет-технологий, которые члены IFEX могут использовать, как часть проведения кампании.

БЛОГИ Веблоги, более широко известные как блоги (сетевые дневники), это легко создаваемые персональные Интернет-сайты, которые позволяют автору выставлять информацию любой представляемой тематики в любое время. За последние несколько лет они стали мощным инструментов для журналистов и активистов свободы слова. Блоги – это дешевый, доступный и гибкий инструмент, который можно интегрировать в любую кампанию.

Одно из главных преимуществ блога – оперативность. В критических ситуациях прессе и телевидению могут понадобиться часы, дни, а иногда и недели для освещения событий.

Используя блог, любой человек, имеющий доступ к Интернету, может получить информацию в тот же момент, когда автор блога ее обновляет. Это может дать возможность защитникам свободы слова, живущим в условиях репрессивных режимов, дать мировому сообществу такую информацию, которую в ином случае было бы затруднительно получить через традиционные каналы коммуникации.

Блоги – это также великолепные инструменты для распространения информации о вашей организации или кампании. Если ваш блог сосредоточен на отдельной проблеме или территории, есть большая вероятность того, что он будет найден людьми, ищущими информацию по данной тематике в Интернете. Так как репутация блога в Интернете Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова передается «из уст в уста», о показателе его популярности и уровне доверия к нему можно судить по количеству других веб-сайтов, имеющих ссылки на него и наоборот. Чем больше ссылок представлено на блоге, тем больше шансы для него быть найденным и прочитанным другими.

Блог также может служить информационным центром для людей одного региона.

Информация может быть отправлена от человека, живущего в закрытом государстве, кому либо, живущему в более безопасном месте, перед тем как она будет опубликована в Интернете. Блоги, описывающие ситуацию в странах с жесткой цензурой, таких как Иран или Бирма, очень часто работают подобным образом.

Как жители Ирана используют блоги для освещения ситуации со свободой слова.

В Иране, где рост использования Интернета самый быстрый из всех средне-восточных стран, блоги стали необычайно популярны в качестве инструментов против цензуры.

Сотни «блоггеров» находят пути обмена информацией и мобилизации поддержки и международного внимания к ситуации со свободой слова в стране. Когда в августе года органы власти запретили веб-сайты трех газет, поддерживающих реформы, и арестовали несколько журналистов из этих газет, десятки блоггеров организовали скоординированный протест.

Они скопировали содержание запрещенных сайтов на свои собственные Интернет страницы и переименовали сайты в честь газет, рискуя закрытием своих сайтов Интернет цензурой Ирана. В конце-концов появилось слишком много сайтов для того, чтобы правительство смогло подвергнуть их цензуре. Также блоггеры собрали сотни подписей в поддержку заключенных журналистов, один из которых был отпущен уже в следующем месяце.

Примеры Блогов, связанных со Свободой Слова Снова в Ирак http://www.back-to-irag.com/ Блог, принадлежащий независимому журналисту из США Кристоферу Оллбриттону, бывшему репортеру Ассошиэйтид Пресс, который помещал беспристрастные независимые репортажи во время Иракской войны. Его работа стала возможной благодаря пожертвованиям в общей сумме 14,000 долларов США от 1 миллиона читателей его блога.

Прекратите подвергать нас цензуре http://stop.censoring.us/ Блог, проводящий мониторинг Интернет-цензуры в Иране.

Судан: страсти современности http://platform.blogs.com/passionofthepresent/ Комплексный блог, представляющий каталог репортажей, видео-клипов, ежедневных обновлений и информационных ресурсов о гуманитарном кризисе в Дарфуре, Судан.

Цифровые новости Китая http://journalism.berkeley.edu/projects/chinadn/en/ Проект Высшей Школы Журналистики, университета Калифорнии в Беркли. Этот блог служит информационной сетью и дискуссионным форумом по правам человека и «информационной революции» в Китае.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Сайты с издательскими инструментами для создания Интернет-блогов Эти сайты предоставляют бесплатное программное обеспечение для простого создания и технического обслуживания блога, а также обучающие программы для новичков блоггеров:

• http://wordpress.org/ • http://www.blogger.com • http://noahgrey.com/greysoft/ • http://www.livejournal.com/ • http://www.movabletype.org/ MEETUP.COM Этот бесплатный инструмент (http://www.meetup.com) позволяет людям со схожими интересами или обстоятельствами организовать личные встречи по любому возможному вопросу практически в любой стране мира. Вы можете разыскать уже существующие группы, которые объединились по конкретной проблеме (например, свобода прессы) в вашей стране, или создать новую группу. Meetup.com затем предложит вам место проведения встречи в выбранном вами городе. Люди со схожими интересами могут найти вашу тему и стать членами вашей группы, после чего организовывается голосование за место проведения и точной даты. Затем meetup.com рассылает сообщение членам вашей группы с указанием согласованного места проведения, даты и времени встречи. С момента создания в 2002 году, более 1 миллиона человек по всему миру присоединились к таким группам в более чем 40 странах. Пример темы, связанной со свободой слова, которая была создана на meetup.com, можно найти на сайте http://censorship.meetup.com/ ПЕТИЦИИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ Для многих борцов за свободу слова петиции всегда были эффективным инструментом для получения поддержки общества. Все больше и больше правозащитников обращаются к использованию Интернет-петиций, которые быстро могут дойти до большого количества людей. Несколько веб-сайтов предлагают бесплатные Интернет инструменты, которые могут быть переделаны под конкретные индивидуальные потребности. Эти инструменты позволяют организаторам кампании получить подписи, собрать пожертвования и организовать дискуссии в Интернете.

БЕСПЛАТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИНТЕРНЕТ-ПЕТИЦИЙ • http://www.ipetitions.com/index.html • http://www.petitionthem.com/default.asp • http:///www.petitionspot.com/ ОТПРАВКА ТЕКСТОВЫХ СООБЩЕНИЙ (SMS) Отправка текстовых сообщений, или Услуга кратких cообщений (SMS), становится все более популярной формой общения между пользователями мобильных телефонов в десятках стран. Отделение Международной Амнистии (Amnesty International) в Нидерландах предложило интересный путь использования этой технологии для организации общественных действий против пыток и привлечения новых членов в свои ряды. В 2001 году, как часть всемирной кампании Международной Амнистии против пыток, отделение в Нидерландах применило текстовые сообщения в своей программе Экстренные Акции. В наиболее популярной в стране субботней вечерней телевизионной программе, организация пригласила тысячи пользователей мобильных телефонов – в основном молодых людей – подписаться в качестве волонтера «SMS-активиста».

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Этих активистов попросили отреагировать на сообщения об экстренной акции каждый раз, когда «Международная Амнистия» извещала их через текстовое сообщение о задержанных людях, которые находились под угрозой пыток. Более 6000 человек ответили в ноябре 2001 года на обращение в поддержку заключенного узбекского поэта Юсуфа Джумаева.

Он был освобожден 29 декабря. Сорок четыре процента активистов, приславших свои сообщения, были моложе 20 лет. В результате этого обращения более 500 новых членов присоединились к отделению «Международной Амнистии» в Нидерландах, многие из которых сделали это впервые.

Для получения более подробной информации о том, как Нидерландское отделение «Международная Амнистия» использует SMS, обращайтесь на Веб-сайт http://database.newtactics.org/NewTactics/CaseInformation.aspx 3.2. КИБЕР-АКТИВНОСТЬ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР:

ПАСПОРТ ПАНДЫ И КАМПАНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ДЕЛЬФИНОВ МАУИ ВСЕМИРНОГО ФОНДА ОХРАНЫ ДИКОЙ ПРИРОДЫ (WWF) КОНТЕКСТ. Дельфины Мауи – ранее известные, как дельфины Северного Острова Гектора – самые маленькие и редкие морские дельфины в мире. Дельфины находятся в серьёзной опасности. Считается, что в настоящее время этих дельфинов во всем мире осталось не более 100.

Учитывая такое небольшой количество, гибель даже одного дельфина раз в семь лет поставит под серьёзную угрозу шансы этого вида на восстановление. Семь мертвых дельфинов было найдено в водах Новой Зеландии начиная с марта 2001 года, пять из которых погибли из-за рыболовства. Всемирный Фонд Охраны Дикой Природы (WWF) считает, что в действительности погибших дельфинов может быть гораздо больше.

Самую большую угрозу для дельфинов Мауи представляют сети рыбаков.

Оказывается, что дельфины не могут видеть тонкие нейлоновые сети и попадаются в них.

Не имея возможности добраться до поверхности, чтобы дышать, они тонут в течение нескольких минут.

В 2001 году Министерство Рыбного Промысла Новой Зеландии запретило установку сетей в коммерческих и любительских целях практически во всем районе обитания дельфинов. Однако, коммерческий запрет был снят в результате оспаривания рыбаками своих прав в суде.

ПАСПОРТ ПАНДЫ Всемирная Организация Охраны Природы WWF, действующая более чем в 90 странах, применила инновационный способ использования Интернет в своей деятельности по защите окружающей среды в рамках кампании «Паспорт Панды». Этот инструмент дает возможность людям проводить кампании в защиту окружающей среды вне зависимости от того, в какой части мира они находятся. Паспорт Панды предоставляет краткие призывы к действию по важным проблемам окружающей среды. По мнению WWF «Вся суть Паспорта заключается в том, что он дает возможность людям, ограниченным временными рамками, громко заявить о своем мнении по насущным вопросам».

Паспорт позволяет людям принимать участие в кампаниях, отправляя абсолютно бесплатно письма по электронной почте, петиции и факсы тем, кто принимает решения. В некоторых случаях участники могут отредактировать и распечатать письмо для рассылки целевой аудитории, которая более склонна к использованию обычной почты. Другие кампании позволяют людям отправить сообщение по электронной почте или обычное письмо находящемуся на месте бедствия персоналу по охране природы WWF для того, Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова чтобы выразить поддержку работы, проводимой ими. Некоторые кампании позволяют людям самим начать что-то делать, например, покупать экологически сертифицированную древесину или перейти на использование возобновляемых энергетических ресурсов.

Паспорт Панды не только позволяет участникам ощутить свой вклад в сохранение природы, но и поощряет их. Каждый раз, когда кто-либо присоединяется к акции, они получают печать в их виртуальном паспорте, которая дает им возможность повыситься в статусе от участника кампании первого уровня до второго, третьего и следующих уровней.

Участники кампаний могут распечатать официальное благодарственное письмо, в котором показан их статус. Они также могут загрузить уникальные компьютерные заставки, обои на рабочий стол и веб-баннеры.

ПАСПОРТ ПАНДЫ ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ЛЮДЯМ, ОГРАНИЧЕННЫМ ВРЕМЕННЫМИ РАМКАМИ, ГРОМКО ЗАЯВИТЬ О СВОЕМ МНЕНИИ ПО НАСУЩНЫМ ВОПРОСАМ.

«Мы получили много хороших отзывов о наших поощрениях», говорит Сара Бладен, Менеджер Интернет-кампаний секретариата WWF в Женеве (Международный офис WWF). «Благодаря им люди больше чувствуют свою причастность к кампании». В будущем Бладен хотела бы разработать более совершенные поощрения за участие в «паспортных» акциях.

Для того, чтобы принять участие в акции с Паспортом Панды, необходимо зарегистрироваться. Программа не рассылает анонимные сообщения, так как от анонимных сообщений, как утверждает WWF, нет никакого толка. Имена и адреса включаются в сообщения, рассылаемые целевым группам органов власти или официальным представителям корпораций. Регистрация также позволяет WWF оперативно связываться с людьми через электронную почту в случае экстренной ситуации, когда необходима их помощь.

Более подробная информация может быть найдена на сайте http://www.passport.panda.org КАМПАНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ДЕЛЬФИНОВ МАУИ Одним из очень успешных пример применения Паспорта Панды является кампания 2002 и 2003 годов по защите дельфинов Мауи, обитающих в районе верхнего западного побережья Северного Острова Новой Зеландии. Конечным результатом проведения кампании стал запрет на установку сетей в этом районе.

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАМПАНИИ И ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ «Дельфины Мауи находились в серьёзной опасности», говорит Бладен. «Чтобы помочь защитить их, нам срочно нужно было организовать кампанию по запрету установки сетей».

Отделение WWF Новой Зеландии (WWF-NZ) обратилось к отделу коммуникаций международного секретариата в Швейцарии за предложениями, которые могли бы помочь их усилиям. Представители отделов прессы, телевидения, фото и веб-сайта офиса встретились, чтобы обсудить, каким образом они могли бы поддержать отделение в Новой Зеландии. Эти отделы направили конкретные предложения по акциям Паспорта Панды, телерепортаж и международный пресс-релиз для начала кампании. Международный секретариат также отправил обширный список вопросов в WWF-NZ, касающийся уточнения их нужд и возможных действий:

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Какой общий тон вы хотели бы задать этой кампании? Вы используете скрытое лоббирование через легкое общественное давление? Необходимо ли сильное зарубежное давление также, как и местное?

• Каково общее послание кампании?

• Кто является ключевой аудиторией? Возможность принятия необходимых добавлений в законодательстве находится в руках правительства? Или в руках рыбаков, ведущих рыбную ловлю в районе? Давление необходимо оказать на несколько групп? И какой срок у нас есть для влияния на каждую из групп?

• Каковы временные рамки? Есть ли определяющее время для давления на министра?

• Какие виды рыбы вылавливаются рыбаками в этом районе? Где и кому продается эта рыба? (Например, предназначена ли она для крупных компаний в Европе, что может придать другой аспект давлению?) • У вас есть фотографии дельфинов (и живых, и мертвых), которые мы могли бы использовать?

Международный секретариат предложил запустить акцию Паспорта Панды, направленную на соответствующих официальных лиц или компании, в зависимости от целевой аудитории. Он также предложил свои услуги по разработке вводного текста для акции, но обязанность разработки текста для целевой аудитории и предоставления должностей, имен и контактов лежала на WWF-NZ. Офис в Новой Зеландии мог выбрать столько целевых групп, сколько ему хотелось, и предоставить текст для каждой целевой группы.

ФАКС ИЛИ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА?

WWF-NZ также мог выбрать между проведением кампании по факсу или по электронной почте, и каждые предложенный метод имел свои преимущества. «Часто использование факса может быть более эффективно, так как очень осязаемо и видно прохождение факсов через аппараты целевых групп», говорит Бладен. Однако, кампании с использованием факса могут потерпеть неудачу через несколько дней, когда факсовые аппараты прекращают принимать сообщения.

«Обычно мы стараемся рассмотреть возможности использования электронной почты, прежде чем обратиться к факсам, так как она дешевле», говорит Бладен. «И если вы можете получить прямой электронный адрес соответствующего лица, возможно, будет лучше отправить письмо по нему, чем использовать факсовый аппарат, который может находится в офисе в другом конце коридора».

«Факс – это более шоковая тактика», отмечает Бладен. «Она применима в ситуациях, когда требуется моментальная ответная реакция».

НАЧАЛО АКЦИИ В WWF-NZ проанализировали вопросы и решили начать с пресс-релизов и Паспорта Панды. Использование телевидения и фотографий было вначале отклонено по причине редкости и эксклюзивности дельфинов.

«Начало моментальной электронной кампании было также необходимо, учитывая ужасающую ситуацию с дельфинами Мауи», говорит Бладен. «Последние попытки вовлечения в диалог Министерства рыбного промысла не принесли успеха;

таким образом пришло время сделать ситуацию предметом международного внимания и посадить министерство на горячую сковороду. Мы хотели повлиять на министров, чтобы было принято правильное решение».

WWF отдал предпочтение в данном случае электронной почте, а не факсу по причине стоимости и потому, что имел возможности найти соответствующие адреса электронной Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова почты. «Мы использовали адреса электронной почты министерства, а не министра, потому что таким образом могли продолжить конструктивное сотрудничество и очень открытый диалог с министром», говорит Бладен. «Мы не имели намерения мешать или раздражать, но хотели показать, что это было не просто проблемой местного масштаба. На вас смотрит весь мир!»

Акция Паспорта Панды была нацелена на Министра рыбного промысла и убедила правительство Новой Зеландии в следующем:

• Незамедлительно наложить запрет на установку сетей и использование близнецового трала в пределах четырех морских миль от побережья, включая бухты;

• Создать морской заповедник млекопитающих, охватывающий всех дельфинов;

• Срочно разработать и внедрить план восстановления вида для всех дельфинов Мауи.

После создания акции Паспорта, электронное тревожное сообщение было разослано всем 30 000 обладателям Паспортов по всему миру, а также еще 30 000 подписчиков электронной ленты новостей WWF. Пресс-релиз был запущен в международные СМИ. (С тех пор число обладателей Паспорта выросло до 50 000).

СИЛА ИЗОБРАЖЕНИЙ Отдел фотографии международного секретариата в конце концов смог найти подходящую для использованию фотографии, которые повысили эффективность кампании. «Веские убедительные изображения могут заменить тысячу слов», отмечает Бладен. «Особенно это характерно для международных кампаний, которые опираются на людей, не всегда хорошо знающих английский язык».

«Изображения могут «задеть за живое» в нашей работе по охране разных видов животных», говорит Бладен. Она добавляет, что изображения особенно важны для проведения Интернет кампаний, так как обычно люди не расположены к чтению больших текстов в Интернете.

«При проведении таких кампаний, в первую очередь необходимо объединить, а уже потом обучить», говорит Бладен. «Визуальные изображения могут объединить людей и заставить их действовать».

ВЕСКИЕ УБЕДИТЕЛЬНЫЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ МОГУТ ЗАМЕНИТЬ ТЫСЯЧУ СЛОВ РЕСУРСЫ КАМПАНИИ Проведение акции Паспорта Панды не требовала дополнительных денежных затрат, за исключением временных затрат персонала. Паспортная акция может при необходимости быть запущена в течении часа или даже меньше, но в идеале, Бладен предпочитает иметь в запасе от двух недель до месяца. Это дает время для планирования и консультаций, выбор соответствующих целевых групп, разработки убедительного содержания для веб-сайта, привлечения поддержки со стороны ученых и других групп, а также маркетинга. Было подсчитано, что для разработки паспортной акции для Новой Зеландии, потребовалось от 20 до 30 часов работы, включая время работы Бладен и персонала в WWF-NZ.

Хотя запуск паспортной акции не являлся особенно затратным, первоначальные затраты на разработку системы были «солидными». По подсчетам Бладен, стоимость составила сотни тысяч долларов, хотя точную цифру определить было трудно, так как система постоянно совершенствовалась. Теперь, когда международный секретариат уже Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова установил систему, национальные отделения WWF могут бесплатно пользоваться ей, не изобретая каждый раз велосипед.

«Интернет-инструменты имеют большие преимущества, но оборудование и программное обеспечение стоит немало», говорит Бладен. Она отмечает, что готовые правозащитные Интернет-инструменты сегодня возможно доступны по более низкой цене, чем в 1998 году, когда система Паспорта Панды была запущена. Группы, рассматривающие возможность использования подобных Интернет-инструментов,, должны взвесить все «за» и «против» использования готовой систему или разработки системы, приспособленную для их специфичных целей.

Система Паспорта Панды также требует текущих расходов, которые взял на себя международный секретариат. Сюда входит менеджмент, корректировка ошибок и обновление заявки на Паспорт Панды, управление сервером и базой данных, а также менеджер с частичной занятостью, который ежемесячно отвечает на сотни электронных писем от владельцев паспортов с вопросами, благодарностью, жалобами, и т.д.

СЛОЖНЫЕ СИТУАЦИИ WWF столкнулся сравнительно с небольшим числом затруднительных ситуаций в ходе кампании, за исключением необходимости продолжить давление после того, как первоначальный запрет министра на сетевую ловлю был отклонен судом в 2001 году, и поддерживать усилия по полноценной защите дельфинов Мауи.

Бладен указывает на долговременные затруднительные ситуации, с которыми сталкиваются все группы, которые полагаются на электронную почту при проведении своих кампаний. Также, как и обычные люди чувствуют себя все более заваленными электронными сообщениями и спамом, во многих странах лица, принимающие решения, получает тысячи электронных сообщений. Таким образом, ценность электронных сообщений, как инструмента проведения кампании, постепенно уменьшилась. Особенно это характерно для Европейского Союза и Соединенных Штатов, где лица, принимающие решения, получают электронные сообщения «по любой мелочи». Бладен отмечает, «Например, если вы пишите письмо Джорджу Бушу, чтобы заставить его подписать Киотский Протокол об изменении климата, это будет просто тратой вашего времени».

«Использование электронной почты становится все более и более затруднительным», говорит Бладен. «Многие из нас ищут другие варианты продвигаясь дальше, а не просто рассылая электронные сообщения властям, хотя мы пока не уверены, что это будут за варианты».

В ТЕЧЕНИЕ ЧЕТЫРЕХ ДНЕЙ МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ПРОМЫСЛА ПОЛУЧИЛО 5, ЭЛЕКТРОННЫХ ПИСЕМ В настоящее время Бладен рекомендует тщательно обдумывать, кому отправлять электронные письма. «В таких местах, которые не регулярно становятся предметом международного внимания, как например Новая Зеландия или Мозамбик, электронные письма до сих пор могут быть очень эффективными», говорит она. «Несколько сотен сообщений властям в таких странах до сих пор могут иметь влияние, если они поддержаны другими акциями на местном уровне».

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова РЕЗУЛЬТАТ В течение четырех дней с момента начала акции Паспорта Панды, министерство рыбного промысла получило 5,000 электронных сообщений. Начало кампании было широко освещено в СМИ, включая Би-Би-Си (BBC), Си-Эн-Эн (CNN) Азия и «Рейтер».

Уровень посещений сайта WWF-NZ также удвоился во время проведения кампании.

В это время WWF-NZ сообщил международному секретариату, что «…кампания электронных сообщений в защиту Мауи имеет потрясающий успех! В понедельник в часов утра нам позвонили из Министерства Рыбного Промысла и попросили встретиться… Министерство сказало, что огромный поток получаемых ими электронных сообщений причинял большие неудобства. Их менеджер (по коммуникациям) позвонил и сказал, что сообщения ограничивают их возможности вести дела».

После встречи с министром, WWF-NZ нанес ответный удар, побудив владельцев Паспортов Панды, которые еще на отправляли сообщений, немедленно отправить их.

Несколько сетевых офисов WWF во всем мире, в особенности Сеть по охране природы отделения WWF в США, разместили информацию и ссылки на веб-сайт акции на своих сайтах и привели в состояние готовности своих активистов. Число сообщений министру продолжало расти, в конце концов достигнув 15,000. (В системе Паспорта Панды есть инструмент отслеживания, который автоматически подсчитывает количество предпринятых действий).

В конце-концов министерству рыбного промысла пришлось предпринять необходимые экстренные меры, рекомендованные WWF. В начале 2003, спустя 12 месяцев после начала кампании, министр объявил запрет на установку сетей в береговых водах верхнего западного берега Северного Острова Новой Зеландии для защиты дельфина Мауи.

По иронии судьбы, когда министр объявил о своем решении, он отправил его, не ставя в известность WWF, всем активистам Паспортов Панды, которые приняли участие в кампании.

WWF провозгласил это решение «чудесной победой в пользу охраны природы». В дополнении к эффективному использованию Интернет-инструментов проведения кампаний, Бладен приписывает успех тщательному планированию, активным действиям и экспертизе на местах, а также срочную и убедительную природу кампании, которая генерировала интерес активистов и СМИ.

Кампания продолжает добиваться приняться полного плана восстановления особи и дальнейших мер по защите дельфинов Мауи от тралового рыболовства. Более подробную информацию вы можете найти на сайте http://www.wwf.org.nz/dolphin РЕСУРСЫ КИБЕР-АКТИВНОСТИ http://www.actionworks.ca/ – предоставляет современные Интернет-инструменты для проведения кампаний http://www.alcu.org/TakeAction/TakeAction.cfm?ID=128348&c=242 - Американское общество гражданских свобод – Интернет-стратегии: Активность стала цифровой http://www.aspirationtech.org/ - Стремление (дает доступ некоммерческим организациям к решениям, сформированным программным обеспечением, которые усиливают оказываемое влияние http://www.e-advocates.com/index.html e-Advocates – ведущая Американская консалтинговая фирма по Интернет-защите Гринпис – Сообщество кибер-активности Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова http://www.greenpeace.org/international_en/features/details?item_id= ItrainOnline.org – Ресурсы обучения в Интернете на английском, французском, испанском языках http://www.itrainonline.org/ Интерамериканская Пресс-Ассоциация – Кампании против безнаказанности с применением Интернет-акций писем протестов http://www.impunidad.com/ Мартус – Программное обеспечение для документирования нарушений прав человека http://www.martus.org/ MoveOn.org - Как Интернет-технологии изменяют активность http://www.thenation.com/doc.mhtml?=i20030804&c=1&s=boyd Сеть навсегда:

http://www.networkforgood.org/npo/advocacy/ Peakabooty – Ресурсы для обхода Интернет-цензуры http://www.peek-a-booty.org/ Techsoup – Технологическая площадка для некоммерческих организаций http://www.techsoup.org/index.cfm Виртуальный Активист – Тренинговый курс http://www.netaction.org/training/ Всемирный фонд охраны дикой природы – Паспорт Панды http://www.passport.panda.org/ 3.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ИНСТРУМЕНТАРИЙ: КАК ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА МОЖЕТ УСИЛИТЬ КАМПАНИЮ КОНТЕКСТ. Идея прав человека, включая право на свободу слова, подразумевает под собой гораздо больше, чем просто философскую или моральную концепцию - она инкорпорирована в законодательство. Масштабы и значение термина «права человека»

определены международным правом, в то время как большинство нарушений прав человека являются также и нарушениями национального законодательства.

ПРЕИМУЩЕСТВА: Вовлечение в вашу кампанию людей, которые являются экспертами в сфере права, дает вам несколько преимуществ, так как профессия юриста подразумевает следующее:

• Она имеет влияние в большинстве стран;

• Юристы хорошо осведомлены и являются экспертами коммуникации;

• Их уважают во всем мире;

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Они объединены друг с другом посредством национальных профессиональных ассоциаций;

• Они объединены на международном уровне через личные и профессиональные контакты, профессиональные ассоциации и членство в международных ассоциациях.

Среди преимуществ работы с юристами и их организациями можно назвать следующие:

1. Технические советы для вашей организации или кампании. Они могут работать в качестве юрисконсультов при координаторах кампании, а также при тех, кто лоббирует межправительственные организации и национальное правительство.

2. Взаимосвязь между движением в защиту свободы слова и более широким юридическим сообществом. Они могут обратиться к коллегам – через местные или национальные юридические общества, ассоциации адвокатов и академические институты – для того, чтобы поставить их известность и способствовать проведению совместных и, в соответствующих ситуациях, привлекающих внимание кампаний по отдельным случаям или проблемам.

3. Защита жертв нарушений свободы слова и продвижение законодательной реформы. Они могут дать юридическое представительство для отдельных случаев или для более широких проблем свободы слова, предоставив юридические аргументы, основанные на международном праве.

ЧТО МОГУТ СДЕЛАТЬ ПРАВОВЫЕ ЭКСПЕРТЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ВАШЕЙ КАМПАНИИ Сделать обзор законодательства или предложить законопроект.

Вовлечение правовых экспертов может быть жизненно необходимо, когда предлагается введение нового государственного законодательства, влияющего на свободу слова, которое необходимо его прокомментировать, или ваша организация проводит кампанию по продвижению нового законодательства.

Встречи с СМИ Участие ведущего адвоката в мероприятии с СМИ – например, в пресс-конференции для выпуска отчета о стране, в котором опасения по поводу законов являются основной темой, может помочь Вам преуспеть в освещении мероприятия в юридическом сообществе и в более широкой поддержке со стороны СМИ.

Сделать официальное заявление Публичное заявление о выражении поддержки или беспокойства, сделанное уважаемой юридической организацией или адвокатом, может быть конкретным или общим:

• Конкретное заявление, например, в ситуации, когда задержанному журналисту требуется доступ к адвокату, докторам или родственникам, может быть очень полезным для освещения проблемы.

• Общее заявление, например, о поддержке деятельности вашей организации, может быть процитировано в необходимых ситуациях – при попытках установить контакты с официальными лицами правительства, или при поиске поддержки или действия со стороны отдельных адвокатов.

• Краткое заявление может быть подписано всеми относящимися к нему организациями или отдельным лицами. Это простой и быстрый способ показать, каков уровень поддержки проблемы.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова НАПИСАНИЕ ПИСЕМ • Официальное письмо, написанное уважаемой юридической организацией или членом юридического сообщества официальным лицам правительства и в соответствующие посольства, может быть хорошим индикатором того, каков уровень обеспокоенности в вашем сообществе проблемой прав человека.

• Письмо от частного адвоката, написанное на официальном бланке, выглядит впечатляюще и сразу же проясняет статус автора.

• Такие письма также иллюстрируют, что более широкий круг лиц разделяет опасения вашей организации.

ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ Попросите адвокатов или юридические организации в вашей стране связаться с их коллегами выбранной стране и предложить профессиональную поддержку в вопросах защиты прав человека.

Эта демонстрация озабоченности проблемой и профессиональная солидарность могут также привести к появлению возможностей для взаимных визитов и обмена экспертными знаниями и ресурсами.

Сообщайте об опасениях вашей организации в СМИ Регулярная колонка, освещающая вопросы защиты прав человека, в юридических публикациях, издаваемых в вашей стране ассоциацией адвокатов или юридическим сообществом, может давать информацию об апелляциях, или тематических проблемах, характерных для вашей страны, с использованием информации от сети IFEX с акцентом на юридической стороне проблемы. Время от времени, может быть предоставлено место для размещения больших статей от адвокатов, рассматривающих с точки зрения закона проблемы прав человека и свободы слова.

Копии статей и юридической или обычной прессе по проблемам в других странах могут быть разосланы соответствующим посольствам с сопроводительным письмом с просьбой о комментариях или ответе.

Поддержка в сборе средств Ваша организация может попросить уважаемого правового эксперта обратиться с просьбой к другим адвокатам пожертвовать средства, когда вы планируете мероприятия по сбору средств, которые могут заинтересовать членов международной юридической сети.

Повысить осведомленность Организуйте презентацию в университете во время ознакомительного периода для студентов, изучающих юриспруденцию. Спонсируйте выступление адвоката, защищающего права человека, на встрече с общественностью.

Обратитесь к другим Обратитесь к другим профессионалам или организациям, которые могли бы быть заинтересованными в данном случае.

Войдите в состав делегации В случаях, затрагивающих более общие проблемы юриспруденции или частные вопросы, участие юристов-профессионалов в составе делегации, которая встречается с официальными лицами правительства или выезжает в другую страну, может быть эффективным Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ • Какие национальные ассоциации объединяют юристов в вашей стране?

• Есть ли в этих организациях подкомитеты или лица, отвечающие за защиту прав человека?

• Делали ли ведущие юристы или юридические организации публичные заявления по проблемам свободы слова на местном или международном уровне?

• Смогут ли конкретные юристы или юридические организации повлиять на политику правительства в отношении свободы слова?

• Есть ли в указанной стране юристы или юридические организации, влияющие на вопросы, связанные со свободой слова? Делали ли они заявления или занимали определенную позицию по данным вопросам?

• Каким образом передается информация между юридическими организациями и их членами в вашей стране;

например, какие типы публикаций для этого используются?

• Существуют ли специализированные юридические средства информации?

Принимают ли издатели статьи от лиц, не являющихся юристами?

• Есть ли такие юристы, ведущие разделы в СМИ или принимающие участие в редакторской работе в общих СМИ?

• Связаны ли юристы или юридические организации с международными организациями, которые могли бы принять какие-либо меры, например, разослать письма, поднимающие проблемы свободы слова?

ССЫЛКИ © Публикации Amnesty International. Amnesty International Publications.

Руководство по проведению кампаний Международной Амнистии. Amnesty International Campaigning Manual, 2001.

1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom.

http://www.amnesty.org 3.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР: СТАТЬЯ 19 И КАМПАНИЯ В ПОДДЕРЖКУ ЗАКОНА О СВОБОДЕ ИНФОРМАЦИИ В ХОРВАТИИ КОНТЕКСТ. Политическая ситуация в Хорватии предоставляла несколько возможностей для проведения кампаний в поддержку закона о свободе информации. Так как Хорватия была одной из последних стран в Центральной и Восточной Европе, в которой подобное законодательство еще не было принято, для проведения кампаний можно было использовать региональные сравнения и давление со стороны местных членов.

Желание Хорватии вступить в Европейский Союз (ЕС) и Северо-Атлантический Блок (НАТО) также дало возможность международным организациям повлиять на процесс проведения реформ в этой стране. Среди критериев вступления в члены ЕС есть «наличие стабильных институтов, гарантирующих демократию, власть закона, права человека и уважение и защита меньшинств».

Во времена правления бывшего президента Франьо Тудьмана, ЕС отказался пригласить Хорватию начать переговоры о ее членстве в ЕС. Это было связано с существующими в то время в стране тенденциями авторитарного режима. Новое правительство под Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова руководством президента Степана Месика, который был избран в феврале 2002 года, намеревалось выделиться среди других стран, как пример успешного перехода к демократии и свободной рыночной экономике с целью получить «входной билет» в ЕС и НАТО. В феврале 2003 года Хорватия подала официальную заявку на членство в ЕС, став первой страной на Западных Балканах, начавшей переговоры о вступлении в ЕС.

Осенью 2002 года, СТАТЬЯ 19 послужила началом кампании, проводимой совместно с Хорватским Хельсинским комитетом (СНС), целью которой было привести Закон о свободе информации в Хорватии в соответствие с международными стандартами. В начале кампании, её организаторы столкнулись с низким уровнем осведомленности в гражданском обществе и правительстве Хорватии о необходимости подобного закона – ключевой составляющей юридической основы для построения современной демократии.

Уже к октябрю 2003 года Парламент страны проголосовал за принятие Закона о праве доступа к информации.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКСПЕРТЫ Ключевым элементом кампании была совместная работа с сильными национальными партнерами над СТАТЬЕЙ 19 с целью обсудить условия для принятия закона о свободе информации и настоять на значимости отражения в этом законе основных принципов.

Коалиция из 18 Хорватских неправительственных организаций (НПО)под руководством СНС, в состав которой также вошли журналисты, правозащитные организации по правам человека, группы охраны окружающей среды, ученые и другие активисты, приняла участие в национальной кампании. «Широкое представительство организаций в коалиции повысило доверие к кампании в глазах правительства», говорит Сара Бьюканан, сотрудник Европейской Программы СТАТЬИ 19 (ARTICLE 19).

СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) сделала вклад в местную коалицию неправительственных организаций, предоставив свою юридическую экспертизу. В апреле 2003 года СТАТЬЯ (ARTICLE 19) предоставила комментарии по декларации прав, разработанной местной коалицией, а в сентябре, провела анализ официального проекта закона в отношении соответствия его международным стандартам.

КАМПАНИЯ ОБЪЕДИНИЛА В КАЧЕСТВЕ СОЮЗНИКОВ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ ПОЛИТИКОВ И ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХОРВАТИИ.

РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ДАВЛЕНИЕ Кампания стремилась способствовать оказанию местного давления со стороны коллег на Хорватию. В марте 2003 года СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19), Инициатива справедливости открытого общества и организация СНС провели региональный семинар, который объединил участников со всего региона. Они обменялись опытом о том, как содействовать принятию законодательства о свободе информации. «Сообщения от активистов и официальных лиц правительства из соседних стран, в которых подобное законодательство уже было принято, мотивировало местных активистов в Хорватии расширить их кампанию», говорит Лютгард Хаммерер, Директор Европейских Программ СТАТЬИ (ARTICLE 19). «Они также смогли вызвать ощущение у официальных лиц правительства Хорватии, что такой закон был важной необходимостью».

Организаторы кампании также привлекли международное внимание и давление с целью оказать влияние на правительство Хорватии. Они пригласили высокопоставленных Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова иностранных гостей на региональный семинар. В число гостей вошли Уполномоченный по правам человека в Хорватии от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (OSCE) и представители от Совета Европы, ЕС и НАТО.

Также, принятие Советом Европы Указаний о доступе к официальным документам в феврале 2002 года предоставило значимые рекомендации о стандартах открытости, которые, как ожидалось, будут применять правительства всех стран Европы.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ ПОЛИТИКОВ Кампания была успешна в привлечении в качестве союзников высокопоставленных политиков и официальных лиц правительства Хорватии. Особенно важно отметить, что СНС использовал свое влияние и контакты для того, чтобы президент Месик произнес вступительную речь на региональном семинаре в марте 2003 года. Скорей всего основной причиной согласия президента принять участие стало его желание продемонстрировать демократические мандаты Хорватии с целью вступления в ЕС.

ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Мобилизовать общественное мнение Хорватии удалось посредством выпуска простого заявления о правах, разработанного СНС и создавшего прецедент для закона о свободе информации.

Организаторы кампании преуспели в освещении регионального семинара в средствах массовой информации, что в большей части произошло по причине посещения семинара Президентом.

ОЦЕНКА СИЛЬНЫХ СТОРОНЫ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ «Эти стратегии проведения кампании были приняты после того, как СТАТЬЯ (ARTICLE 19) и Хорватский Хельсинский Комитет определили сильные стороны и проанализировали политическую ситуацию в Хорватии», говорит Хаммерер.

СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) имела возможности предоставить юридическую экспертизу и организовать мероприятие регионального уровня благодаря международным и региональным участникам, включая собственную сеть партнеров в других странах. Тем временем, репутация СНС и его контакты с ключевыми политическим игроками в Хорватии позволила организовать сильное лоббирование на местном уровне.

Политические амбиции Хорватии в отношении вхождения в ЕС и НАТО также дали возможность привлечь внимание к отсутствию законодательства о свободе информации.

РЕСУРСЫ КАМПАНИИ Основные расходы бюджета проведения кампании были следующими:

• Заработная плата персоналу, включая координатора кампании и команду юристов СТАТЬИ 19 (ARTICLE 19);

• Заработная плата координатору кампании в Хорватии;

• Стоимость международного проезда персонала СТАТЬИ 19 (ARTICLE 19), других экспертов международного уровня и участников из региона в Хорватию для участия в региональном семинаре, круглом столе и встречах с официальными лицами правительства;

• Проживание и питание участников регионального семинара;

• Помещение для проведения регионального семинара, оборудование для синхронного перевода и переводчики;

• Перевод проектов Хорватского закона на английский язык для его анализа СТАТЬЕЙ 19 (ARTICLE 19) и перевод проведенного анализа и публикаций о свободе информации СТАТЬИ 19 (ARTICLE 19) на хорватский язык;

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Расходы на печать и распространение информации;

• По усмотрению: расходы на разработку отчета о семинаре, который может быть использован как дополнительный инструмент для работы по информированию сообщества (один эксперт по составлению отчетов, работающий на полную ставку, который следит за ходом конференции и пишет отчет).

СЛОЖНОСТИ Противостояние низкому уровню осведомленности «Первостепенная трудность, с которой столкнулись при проведении кампании, был низкий уровень осведомленности Хорватии о назначении закона о свободе информации», говорит Хаммерер. В конце 2002 года правительство Хорватии было слишком занято принятием общего закона о СМИ и не видело необходимости в специальном законе о доступе к информации. Право на информацию воспринималось, как нечто, касающееся только журналистов, а не всего населения.

В ответ на это, СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) и ее союзники начали образовательную кампанию, целевой группой которой было простое население и правительство.

Образовательная кампания была призвана показывать опыт других стран региона для разъяснения концепции свободы информации, а также поставить в неудобное положение правительство Хорватии за отставание от региональных тенденций и несоответствие международным стандартам.

В центр кампании по информированию общественности СНС поставил Положение о правах, опубликованное в апреле 2003 года, которое объясняло на доступном языке основополагающие причины принятия закона о свободе информации и основные принципы, которые должен отражать хороший закон. Моделью послужила кампания, проведенная ранее в Словакии, в рамках которой были разработаны девять основных принципов закона о свободе информации.

ЭФФЕКТ Кульминацией этой очень успешной кампании стало принятие закона о свободе информации менее, чем через 12 месяцев. СНС приписывает необычайно стремительное принятие закона международному давлению, продемонстрированному на региональном семинаре. Официальное признание отставания Хорватии от других стран в регионе и приближающиеся выборы, возможно, тоже повлияли на срочность принятия закона.

Закон практически полностью соответствовал международным стандартам, но СНС продолжает лоббистскую деятельность с целью укрепления закона.

УРОКИ Причинами успеха стали:

• Организаторы кампании воспользовались политической ситуацией;

• Организаторы кампании учли опыт успешных аналогичных кампаний, прошедших в других странах;

• Организаторы кампании создали коалицию, объединившую дополнительные силы различных партнеров.

Представительная коалиция не только добавляет доверия кампании, показывая поддержку широкого круга людей и организаций, но и позволяет группам применять более мощный комплект ресурсов и навыков. В данном случае, ведущими идеологами, разработавшими Хорватский закон, стали ученые-юристы, из правлений различных НПО, вошедших в коалицию. Группы, не имеющие собственных экспертов по правовым вопросам, смогут построить похожие взаимоотношения с факультетами университетов и Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова другими ресурсами в области юридической экспертизы для расширения возможностей собственных кампаний.

Для получения большей информации о коалициях, смотрите секцию «Работа с коалициями» (Глава 3.4.) СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТАТЬЕЙ 19 (ARTICLE 19) СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) также обладает некоторыми ресурсами для поддержки местных групп в проведении анализа законопроектов в отношении их соответствия международным стандартам и иногда берется за конкретные случаи нарушения свободы слова. Те, кто обращаются в СТАТЬЮ 19 (ARTICLE 19) для обсуждения возможностей сотрудничества, должны предоставить максимум информации о ситуации в их странах – например, временные рамки принятия отдельных законов, ситуация и значимость отдельного прецедента. Таким образом, СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) сможет оценить, насколько она способна предоставить поддержку.


Более подробную информацию вы можете получить на сайте http://www.article19.org ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ – РЕСУРСЫ Руководство по проведению кампаний Международной Амнистии, 2001 (доступна в виде документа формата PDF на http://web.amnesty.org/pages/campaigning-manual-eng) Андская комиссия правоведов:

http://www.cajpe.org.pe/ СТАТЬЯ 19 (ARTICLE 19) http://www.article19.org Союз прессы содружества – Программа юридической поддержки http://www.cpu.org.uk/legal_support.html Конектус – Про Боно Институт http://www.conectas.org/site/en/index4.htm Институт свободы слова – Фонд защиты свободы слова http://fxi.org.za/fxi_defence_fund.htm Globalrights.org – Способствуя правосудию: Инструкции к стратегиям защиты прав человека http://www.globalrights.org/what_we_do/issues_we_work_on/human_rights_lawyering/promotin g_justice.cfm Международная ассоциация адвокатов – Институт прав человека http://www.ibanet.org/humri/action.asp Международная ассоциация юристов в сфере СМИ http://www.justiceinitiative.org/activities/foifoe/for/imla Институт средств информации Южной Африки http://www.misa.org Программа подготовки адвокатов в сфере СМИ http://pcmlp.socleg.ox.ac.uk/Advocates.htm Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Инициатива правосудия открытого общества http://www.justiceinitiative.org Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе http://www.osce.org/form/ Консорциум прав http://www.rightsconsortium.org/ Политика Станхоп центра коммуникаций http://www.stanhopecentre.org/ Ассоциация независимых СМИ Замбии http://www.zima.com.zm/mldf.htm 3.4. РАБОТА С КОАЛИЦИЯМИ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) РАБОТА С КОАЛИЦИЯМИ ИНСТРУМЕНТАРИЙ:

КАКИМ ОБРАЗОМ КОАЛИЦИИ МОГУТ УСИЛИТЬ КАМПАНИЮ КОНТЕКСТ. Сотрудничество между неправительственными организациями (НПО) скорей всего станет более общепринятым в будущем. Коалиции, то есть временные объединения для проведения определенной кампании – это специальный вид сотрудничества, который может быть очень эффективным инструментом для тех, кто проводит кампании.

ПРЕИМУЩЕСТВА КОАЛИЦИИ Объединение ресурсов Коалиции могут сделать возможным проведение больших кампаний, которые не могут быть реализованы при использовании ресурсов любой отдельно взятой организации. Они дают возможность разделить затраты между несколькими группами, уменьшить дублирование и разделить обязанности в соответствии с сильными сторонами различных участников.

Совместное использование знаний и сети контактов Кампании могут получить большие преимущества от привлечения разнообразных умений, местного опыта, связей и сетей контактов различных групп – членов коалиции.

Совместное пользование базами данных и информационными технологиями также может дать различные преимущества.

Распространение послания множеству клиентов Разные партнеры коалиции могут распространить послание кампании и основные документы до своих членов и клиентов, таким образом достигая большего числа и более широкого круга людей, чем смогла бы достичь действующая в одиночку организация.

Повышение общественного интереса и доверия Организация, проводящая кампанию в одиночку, может быть отвергнута, так как имеет только «один голос». Широкая коалиция показывает наличие широкой поддержки.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Это может привести к повышению доступности тех, кто принимает решения, и к большему вниманию со стороны СМИ.

Возможность использовать разносторонние навыки участвующих организаций позволит коалиции выглядеть более информированной. В таком случае и воспринимать ее будут серьезнее.

Местные и международные дополнительные силы Крупные международные организации могут обладать экспертными и финансовыми ресурсами, которых нет у местных групп. В тоже время, местные группы могут обладать знаниями о ситуации и контактами на местах, которые необходимы для успеха кампании.

В тех случаях, когда правозащитники работают под угрозой насилия в своей собственной стране, может быть полезным привлечение людей в другой стране для работы над проблемой.

Поддержка всех прав человека, а не только свободы слова Право на свободу слова тесно связано с другими правами человека – гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными, которые закреплены Всеобщей Декларацией Прав Человека. Неделимость этих прав получает все большее официальное признание. Участие в коалиции с НПО, имеющих больше больше полномочий, может позволить вашей организации показать свою приверженность всем правам человека, даже если ваша работа сконцентрирована на более узком круге прав.

ВОЗМОЖНЫЕ ТРУДНОСТИ Хотя коалиции и предлагают очень значительные преимущества, организации должны знать о возможных сложностях, прежде чем принять решение о вступлении в какую-либо коалицию:

• Неизбежна некоторая вероятность появления конфликтов, когда различные группы в коалиции объединяют свои сильные и слабые стороны, взгляды на будущее и людей.

• Управление коалицией очень непросто и требует времени. Без эффективной координации и хорошей внутренней коммуникации коалиции могут распасться.

• Для достижения согласия между партнерами может потребоваться много времени, энергии и преданности делу.

• С момента создания коалиции для проведения кампании, отдельные организации должны отказаться от некоторых руководящих функций и передать эти полномочия коалиции.

• Если коалиция ассоциируется с некоторыми потенциальными партнерами, например, с пропагандирующими или потворствующими использованию насильственных методов, это может привести к конфликтной ситуации.

Коалиции, включающие в себя политически фанатичные организации, не приведут в восторг группы, которые стараются быть беспристрастными.

СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ КОАЛИЦИЙ Несмотря на отсутствие единого универсального набора правил для эффективной работы коалиции, необходимо учесть следующее:

• Не отвергайте сразу нежелательных союзников. Организации, которые не сходятся во мнении по одной проблеме, могут найти общие интересы в решении другой.

• Будьте гибкими и открытыми – другие организации могут иметь другие подходы к работе. В тоже время, дайте осознанную оценку «основным Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова принципам» вашей организации в отношении подходов и тактики, которые вы готовы принять.

• Определите ограниченное число целей, к достижению которых будет стремиться коалиция в ограниченный период времени.

• Тщательно продумайте структуру управления коалицией. Некоторые коалиции создают исполнительный комитет, в состав которого входят представители всех организаций-членов, чтобы предотвратить доминирование любой организации.

• Постоянно общайтесь и делитесь информацией.

• Разделяйте любую славу, ставшую результатом работы коалиции, для снижения конкуренции между организациями-членами.

• Убедитесь, что уровень загруженности работой равноценно распределен между членами коалиции.

• Не критикуйте публично действия другого члена коалиции.

• Группы в составе коалиции должны не соревноваться друг с другом, а сосредоточиться на проблеме, как объединяющем факторе.

• Если, в конце концов, ваша группа решит не создавать коалицию, проводимая вами кампания всё равно будет полезной от поддержки и временного союзничества с другими группами.

ДИАПАЗОН СОВМЕСТНЫХ АКЦИЙ Приверженность различных организаций к коалиции будет различаться. Соотношение организации себя с коалицией будет варьировать от полной независимости до крепко структурированной коалиции. Этот диапазон может включать в себя следующее:

Независимость – Сотрудничество – Координация – Партнерство – Коалиция Независимость – организации работают отдельно по одной и той же проблеме.

Сотрудничество – организации помогают друг другу от случая к случаю.

Координация – организации все время следят за тем, чтобы их деятельность учитывала действия других организаций.

Партнерство – организации совместно работают в течение длительного времени над конкретным проектом для достижения общей цели.

Коалиция – организации имеют общую совместную стратегию и действуют в рамках постоянной структуры, хотя она может быть и временной.

Обязательства: разные организации внутри коалиции могут находиться на разных стадиях континуума, в зависимости от длительности их вовлечения, уровня доверия к другим членам, объема денежных/человеческих ресурсов, которые они чувствуют, что могут вложить, и т.д.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ СЛЕДУЕТ ПРИНЯТЬ ВО ВНИМАНИЕ Перед вступлением в коалицию, задайте себе следующие вопросы:

Совпадают ли цели и полномочия коалиции с целями и полномочиями вашей организации?

Реалистичны ли цели?

Есть ли взаимное согласие о проблеме и общий подход к проведению кампании по ней?

Есть ли взаимные выгоды от совместной работы с другими организациями?

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Достаточно ли взаимного доверия между организациями и отдельными лицами, вовлеченными в совместную работу?

Данное сотрудничество является «одномоментным» для быстрого достижения цели или это долгосрочная кампания?

Должна ли будет ваша организация полностью отказаться от руководящих функций?

Справедливо ли разделены обязанности между партнерами в коалиции?

Оценка деятельности коалиции:

Доказало ли сотрудничество свою успешность?

Является ли это эффективным использованием ресурсов?

Достигаются ли целевые группы?

Был ли уже какой-либо отрицательный эффект?

Есть ли необходимость приложения усилий в другом направлении?


Является ли данная коалиция выгодной для всех её участников?

Справедливо ли разделены между партнерами получаемые от достижений коалиции известность/доверие/преимущества?

Какие уроки вы извлекли для проведения кампаний в будущем?

ССЫЛКИ © Публикации Международной Амнистии. Amnesty International Publications.

Руководство по проведению кампаний Международной Амнистии. Amnesty International Campaigning Manual, 2001.

1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom.

http://www.amnesty.org «Руководство к созданию коалиций»

http://www.cypresscon.com/coalition.html 3.4. РАБОТА С КОАЛИЦИЯМИ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) РАБОТА С КОАЛИЦИЯМИ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР:

ИНСТИТУТ СВОБОДЫ СЛОВА И КАМПАНИЯ ПРОТИВ ЮЖНОАФРИКАНСКОГО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЗАКОНА КОНТЕКСТ. Введение Антитеррористического закона (АТЗ) в 2002 году поставило под угрозу сравнительно высокий уровень свободы средств массовой информации в Южной Африке. Борьба вокруг Закона происходила в условиях Южно-Африканских «богатых традиций активности», которые, по словам Симона Кимани Ндунгу, координатора программ против цензуры Института свободы слова (ИСС), являются «результатом прошлых противостояний репрессивной политике расовой изоляции в стране».

В дополнение к пережиткам активности периода расовой изоляции, появились новые неправительственные организации (НПО) и организации, созданные на местном уровне.

Эти группы держали критическую и независимую дистанцию от правительства, руководимого Африканским Национальным Конгрессом (АНК). Другой ключевой игрок это Конгресс Южноафриканских профсоюзов (КЮАП), союзнический партнер правящего АНК, насчитывающий 2 миллиона человек.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Десятилетний период демократии после расовой изоляции принес важные преимущества, но многие люди и организации разочарованы ограниченным прогрессом в отношении основных социально-экономических вопросов, таких как доступ к земле, жилью, воде, электричеству и здравоохранению. ИСС ставит своей целью создать взаимосвязь между отсутствием прогресса в отношении социальных и экономических прав в Южной Африке и неполноценным развитием гражданских и политических прав, включая право на свободу слова. Организация считает, что неполучение социально-экономических прав, продолжающееся обеднение и растущее неравенство напрямую связаны с ростом цензуры, которая использовалась, чтобы помешать людям выражать их критическую точку зрения.

«Мы исследовали и использовали эту ситуацию, чтобы придать значимость нашей кампании», говорит Кимани Ндунгу. ИСС смог найти общие точки соприкосновения с другими организациями, обеспокоенными угрозой, которую представлял Антитеррористический закон правам на свободу слова, объединений, собраний, демонстраций и пикетов.

В 2002 года на волне атак 11 сентября, Южнофриканское правительство снова предложило Антитеррористический закон (АТЗ), официальной известный как «Закон о защите конституционной демократии от терроризма и аналогичной деятельности».

ИСС утверждал, что Закон серьезным образом подрывал фундаментальные права и свободы, так как он не смог дать точное определение «терроризму».

Неточное и широкое определение террористических актов могло быть использовано для запрещения ряда легитимных гражданских и политических действий, таких как требования земли, мирных демонстраций, пикетов или кампаний гражданского неповиновения.

Например, ИСС отметил, что действия таких организаций, как Кампания Лечебных Действий, которая боролась за получение доступного лечения для больных СПИДом, или Комитет по электрокризису «Совето», который противостоял отключениям электричества в бедных районах, могли быть отнесены к «террористическим действиям». ИСС добавил, что такой тип законодательства не представлялся необходимым, особенно учитывая заявления самого правительства о своей способности ликвидировать местных террористов, используя уже действующее законодательство.

МЫ ОСОЗНАЛИ, ЧТО НЕ СМОЖЕМ ПРОВЕСТИ УСПЕШНУЮ КАМПАНИЮ БЕЗ СОЗДАНИЯ ШИРОКОЙ КОАЛИЦИИ.

С 1994 года ИСС принимал участие в нескольких успешных кампаниях, в которых он работал вместе с другими гражданскими общественными организациями. «Мы вспомнили про эти успехи в прошлом и осознали, что не сможем провести успешную кампанию без создания широкой коалиции», говорит Симон Кимани Ндунгу, Координатор программ ИСС против цензуры. Широкая коалиция была особенно важна в этом случае с учетом чувствительности тематики «терроризма» после 11 сентября. «Мы не хотели быть одиноким волком, который воет на ветер», добавляет Кимани Ндунгу.

В состав коалиции вошли Южноафриканское отделение Института средств информации (МИСА-СА), Ассоциация работников СМИ, Сеть Media Review, Антивоенная коалиция и организации, представляющие общественное движение, такие как Антиприватизационный форум, Движение «Безземельных», Кампания лечебных действий.

Целями коалиции было:

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Рост осведомленности и осознанного понимания обществом Закона и общее противостояние ему;

Призыв дать времени на обсуждение Закона больше, чем определенный Парламентом период;

Взаимодействие с правительством и членами парламента;

Отмена или отзыв Закона.

Утверждение Программы Действий В феврале 2003 года ИСС начал с того, что провел несколько встреч по планированию с НПО, профсоюзами, религиозными группами, общественными движениями и политическими партиями, чтобы добиться единогласия по ключевым позициям Закона.

Результатом этих встреч стало утверждение программы действий.

ИСС также привлек эксперта по правовым вопросам для анализа конституционности Закона, его желательности для Южной Африки, потенциальных альтернатив и сравнительного анализа антитеррористического законодательства в таких странах, как Соединенные Штаты, Объединенное Королевство, Канада, Германия и Индия.

Стратегия работы с СМИ Затем организация инициировала разработку долгосрочной стратегии взаимодействия со СМИ с целью повышения осведомленности общественности о Законе. Для этого были проведены интервью с представителями печатных и электронных СМИ, а также рассылка мнений в газеты. Коалиция также определила симпатизирующих журналистов, которые пожелают написать статью о проблемах, связанных с Законом. Это был бы очень важный первоначальный шаг в обеспечение широкого освещения проблемы в СМИ.

Программа гласности и осведомленности Между мартом и июнем 2003 года, помимо участия в общественных демонстрациях против АТЗ, ИСС принял программу гласности и осведомленности и провел семинары и заседания рабочих групп. Эта деятельность велась параллельно с распространением около 50 тысяч листовок, 100 плакатов и 1600 наклеек на четырех из одиннадцати официальных языков Южной Африки.

Слушания в парламентском комитете К концу апреля ИСС представил в письменном виде документы Парламентскому комитету, проводившему оценку АТЗ, в котором были отражены многочисленные упущения Закона, опасности, таящиеся в таком законодательстве не только в Южной Африке, но и в других странах. В нем также содержалась просьба об отзыве Закона.

Кампания также предлагала другим партнерам внутри коалиции, общественным организациям, которые не вошли в коалицию, а также частным лицам отправить письменные комментарии в комитет и призвать отменить Закон.

В июне ИСС выступил с презентацией перед парламентским комитетом. Многие другие НПО, местные общественные и правозащитные организации, адвокатские организации и религиозные группы выступили перед комитетом, выразив подавляющую точку зрения, что Закон должен быть отозван.

После слушаний комитет полностью переписал Закон. К тому времени, когда Закон был отправлен на утверждение в Парламент в конце ноября, он был переписан не менее трех раз.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова СЛОЖНОСТИ Объединение различных точек зрения Основной сложностью для коалиции было то, что различные организации подошли к решению проблемы с разной идеологией и методологиями. Например, некоторые организации были против Закона в целом, в то время как другие просто хотели изменить некоторые статьи. Глубокие различия существовали с самого начала, что в конце концов привело к выходу некоторых организации из коалиции.

«Мы были готовы примирить эти альтернативные взгляды до такой степени, когда совместная работа станет возможна и можно будет двигаться дальше единым фронтом», говорит Кимани Ндунгу. «Не всегда легко собрать вместе людей, которые имеют абсолютно разные точки зрения».

Преодоление ограниченности ресурсов «У нас было необходимое количество организационных ресурсов в части офисных помещений и оборудования, однако мы обнаружили серьезную нехватку финансовых средств», говорит Кимани Ндунгу. ИСС успешно обратился к местному донору и привлек средства для проведения заседаний рабочих групп и семинаров в основных городах, а также для печати листовок.

Создание широкой коалиции позволило разделить затраты. Партнеры взяли на себя отдельные обязательства, такие как печать листовок, проведение встреч на своей территории, участие в интервью СМИ. Партнерские организации также несли ответственность за организацию своих членов для участия в рабочих группах или демонстрациях. Возможность использовать финансовые и логистические ресурсы организаций-партнеров сняла часть проблем с ИСС.

ЭФФЕКТ На пути к важной победе кампании удалось успешно решить несколько промежуточных проблем.

«В первую очередь мы хотели донести информацию о Законе до широких масс», говорит Кимани Ндунгу. «Для нас было весьма очевидно, что неудача в достижении этой цели позволит Парламенту не принимать во внимание наши точки зрения и легко принять Закон». Первоначально, практически никто не знал об АТЗ, но ИСС и другие партнеры коалиции преуспели в проведение общественных дебатов в большинстве уголков страны.

«Мы нанесли «удар в лоб», а информация распространялась подобно снежному кому», говорит Кимани Ндунгу.

С развитием кампании коалиция также преуспела в привлечении большего интереса со стороны СМИ. «Когда кампания началась, Закон едва обсуждался в СМИ», говорит Кимани Ндунгу. «Первоначально это не было привлекательной темой для СМИ, но когда люди начали говорить об этом, они больше не смогли ее игнорировать». Торговые точки СМИ также поняли, что некоторые аспекты АТЗ могут сильно повлиять на них, и стали активной силой в распространении информации и противостоянии Закону.

Мы нанесли удар в лоб, а информация распространялась среди членов коалиции подобно снежному кому».

Со временем росла общая оппозиция Закону. Члены Парламента стали связываться с ИСС и другими партнерами коалиции для получения информации о Законе. Несмотря на несогласие в частном порядке некоторых членов парламента с принятием Закона, они не могли сделать это публично, так как должны были поддерживать позицию партий, которым они принадлежали (правящий АНК и все ведущие оппозиционные партии изначально поддерживали принятие Закона).

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Коалиция также добилась успеха в увеличении времени для общественного обсуждения и предоставления предложений, дав обществу дополнительное время для понимания Закона и его последствий.

В результате Закон был положен под сукно в конце февраля 2004 года.

ФАКТОРЫ, КОТОРЫЕ ПРИВЕЛИ К ПОБЕДЕ ИСС говорит, что победа основана на нескольких факторах. Продолжительное лоббирование со стороны коалиции, несомненно сыграли ключевую роль в том, что правительство узнало о широкой оппозиции в отношении принятия Закона.

Правительство было вынуждено переписывать Закон, чтобы попытаться сгладить озабоченность всех групп, представляющих разные интересы. ИСС говорит, что результатом этого могло стать снятие Закона, так как правительство в конце концов осознало, что он никогда не сможет быть достаточно доработан, чтобы быть принятым.

Одним из решающим факторов стала позиция, которую занял Конгресс Южноафриканских профсоюзов (КЮАП), который пригрозил всеобщей национальной забастовкой, если Закон будет принят. Хотя КЮАП не был частью коалиции против АТЗ, в результате было принято решение, что широкое определение «террористического акта»

нарушит конституционное право рабочих проводить забастовки и, будучи введенным в действие, Закон вернет Южную Африку «обратно во времена апартеида». Масштабная забастовка могла подорвать имидж правящего АНК в преддверии третьих всеобщих выборов, проводимых в апреле 2004 года. Скорей всего правительство боялось отдаления некоторых своих ключевых сторонников и союзников в КЮАП.

«Коалиция добилась того, что люди узнали о Законе, который скорей всего был бы принят в условиях секретности, если бы не наши усилия», говорит Кимани Ндунгу. «Но самостоятельно мы не смогли бы заставить правительство все-таки услышать нас». Он акцентирует внимание на том, что различные силы сыграли ключевые роли на разных этапах, а действия КЮАП сыграли ключевую роль на завершающем этапе кампании.

«Наши попытки сделали Закон достоянием общественности и в результате КЮАП тоже пришлось занять определенную позицию», добавляет он.

Также ИСС отмечает, что правительство не желало потерять на выборах голоса своих мусульманских сторонников, которые активно противостояли принятию Закона с самого начала, опасаясь, что этот Закон будет направлен, в частности, против них».

Кампания против АТЗ хорошо иллюстрирует важность создания коалиции и условий для привлечения групп, кого волнуют более широкие вопросы, чем только свобода слова и права журналистов.

РАБОТА С КОАЛИЦИЯМИ – РЕСУРСЫ Международная Амнистия – Пособие по проведению кампаний, http://web.amnesty.org/pages/campaigning-manual-eng/ Создание коалиций для изменения ситуации. Правительственная школа Джона Ф.

Кеннеди, Гарвардский Университет, Кэмбридж, Массачуссетс: Серия городских семинаров по здоровью и безопасности детей (2003) Построение стратегических отношений: Как расширить возможности вашей организации через партнерства, союзы и совместные предприятия: Вильям Берквист, Джюли Бетви, Дэвид Мюэл CIVICUS – Всемирный союз гражданского участия http://www.civicus.org/new/default/asp?skip2=yes Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Коалиция в поддержку Международного уголовного суда http://www.iccnow.org/ Инструментарий для общества: Как создать коалицию и партнерство http://ctb.ku.edu/tools/coalitions/create/index.jsp Развитие коалиций и сотрудничества: Руководство для 21 Века, Центр повышения квалификации в предоставлении услуг престарелым, Университет Олбани, Университет Штата Нью-Йорк, Сеть защитников свободы слова:

http://www.foiadvocates.net/index_eng/html Международная кампания по запрету противопехотных мин:

http://www.icbl.org/ Институт взаимодействий по вопросам cоциальных перемен – Создание условий для перемен http://www.interactioninstitute.org/services/facilitating_change.php Кампания юбилейного долга http://www.jubileedebtcampaign.org.uk/ Партнерство в действии: Руководство по построению успешного сотрудничества вне границ организации: Диана Фазел;

Оксфорд, Великобритания: How to Books (2000) Институт предпреждений – Развитие эффективных коалиций http://www.preventioninstitute.org/eightstep.html Умные союзы: Практическое руководство по достижения повторяющегося успеха, Джон Харбисон, Питер Пекар;

Свободная инициатива:

http://www.accessinitiative.org/ Всемирное движение в поддержку Демократии http://www.wmd.org/wmd.htm 3.5. ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ ЗНАМЕНИТОСТЕЙ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ ЗНАМЕНИТОСТЕЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ: КАК ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ ЗНАМЕНИТОСТЕЙ МОЖЕТ УСИЛИТЬ ЭФФЕКТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КАМПАНИИ КОНТЕКСТ. Зачем привлекать знаменитостей? Знаменитость может продать. Участие знаменитостей в вашей кампании может внести существенные изменения в вопросы освещения кампании в СМИ, формирования общественного мнения и давления на Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова соответствующие организации. Знаменитости подают такой пример, которому могут последовать люди, и могут привнести уникальную ценность в вашу организацию.

Позитивные выгоды от участия знаменитости включают в себя:

привлечение новой аудитории;

привлечение средств посредством поддержки спонсорства и вкладов;

объединению общественного мнения и участия;

вклад в изменение позиции организации в общественном восприятии;

оживление длительной кампании.

Первые вопросы:

Как вы определяете потенциального именитого сторонника, подходящего в вашем случае?

Кто подходит?

Факторы, которые следует учесть:

Какой тип знаменитости вам нужен?

Необходимо ли вообще участие знаменитости? Подумайте, чего вы добьетесь и что конкретно даст поддержка именитой или высокопоставленной фигуры.

Ваша проблема является проблемой местного масштаба? Если да, то возможно вам стоит связаться с местной звездой.

Есть ли уже кто-то именитый, высказывающийся в поддержку свободы слова?

Если да, то, может быть, вы сможете заручиться их поддержкой для вашей конкретной кампании.

КАКИЕ ЗНАМЕНИТОСТИ МОГУТ ПОМОЧЬ ВАМ У каждой принятой во внимание вами знаменитости есть определенные преимущества и недостатки. Прежде, чем обратиться к знаменитости, взвесьте их мотивацию, определите, скольких усилий на ваш взгляд потребуется для поддержания их интереса, и насколько, по вашему мнению, они послужат вашим целям.

Обратите внимание на знаменитостей, которые понравились бы целевой аудитории вашей организации. Будьте осторожны, чтобы ваш выбор знаменитости не превратил проблему в банальность или не принизил значимость вашего послания.

Разузнайте, какие знаменитости скорей всего могли бы симпатизировать вашей проблеме. Существует большая вероятность, что ваша организация сможет развить долгосрочные взаимоотношения со знаменитостями, если они искренне заинтересованы или имеют личный подобный опыт по вашей проблеме или тематике, о которой они будут говорить.

Разузнайте всё о тех, что стоит, за знаменитостью, чтобы убедиться, что их истории не будут в конфликте с вашей организацией и не сформируют негативное общественное мнение.

Знаменитости должны добавлять ценности к вашей истории. Подумайте о том, каким образом они смогут изменить ситуацию. Избегайте поиска поддержки со стороны знаменитостей просто для того, чтобы знаменитые имена стали «ярлыками» вашей кампании.

Многие знаменитости рассматривают благотворительную деятельность, как существенную составляющую саморекламы. В таком случае, не все откликнувшиеся на ваши призывы о помощи будут альтруистично мотивированы на участие. Однако, это не должно умалять значение той выгоды, которую вклад знаменитостей мог бы предоставить вашей организации. Например, фото кого-то Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова известного со значком вашей организации на груди в журнале создаст такое внимание, которое выгодно обеими сторонами.

Если вы намереваетесь задействовать знаменитостей в роли посланников или гостей-спикеров, то есть роли, которые превышают нормы рекламной кампании, учитывайте к кому вы обращаетесь. Отдельные знаменитости более опытны в решении комплексных проблем и донесут историю или смогут осветить ситуацию лучше, чем другие.

Смотрите реально на размер вашей организации, на проблемы, поднимаемые кампанией, для решения которых вы хотите привлечь знаменитостей, и о заданиях, которые вы хотели бы им поручить. Знаменитости первой величины, например, вряд ли будут посещать утренние встречи за чашкой кофе в поддержку местной благотворительности, в то время как знаменитости «второго» и «третьего» класса скорее пойдут на это.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.