авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Проведение кампаний в защиту свободы слова Руководство для ...»

-- [ Страница 4 ] --

• Организуйте брифинг для тех, кто определяет политику, на котором эксперт по данной теме может выступить и рассказать о ее значимости.

ССЫЛКИ © Публикации Международной Амнистии: Руководство по проведению кампаний, 1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom http://www.amnesty.org Международная кампания по запрету противопехотных мин: Комплект инструментов для ICBL проведения кампаний http://www.icbl.org/resources/campaignkit/ 3.8. ЛОББИРОВАНИЕ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) ЛОББИРОВАНИЕ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР: ЛОББИРОВАНИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Организация Human Rights Watch и Европейский Банк Реконструкции и Развития КОНТЕКСТ. В 1991 году Узбекистан стал суверенным государством после более чем векового пребывания в составе Российской империи, а позже в составе Советского Союза.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Под руководством президента Ислама Каримова страна практически не видела никаких или почти никаких движений в сторону демократических реформ, а СМИ жестко контролируются государством. Организация Human Rights Watch говорит, что у Узбекистана одни из наиболее низких показателей защиты прав человека среди всех других стран бывшего СССР. Отчет ООН описал Узбекистан как страну, где пытки носят «систематический» характер.

Появления радикальных исламистских групп в Центральной Азии привело к росту опасений за безопасность в Узбекистане. После атак 11 сентября Узбекистан заслужил расположение Соединенных Штатов Америки, предоставив базу для военных сил на границе с Афганистаном. Наблюдатели по проблемам прав человека озвучивали опасения, что в контексте «войны против террора» стало сложнее акцентировать внимание международного сообщества на многочисленные доклады о насилии и пытках.

Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) был основан в 1991 году для поддержки бывших коммунистических стран Центральной Европы и Центральной Азии в построении рыночной экономики. ЕБРР - это крупнейший инвестор в регионе, который, кроме кроме своих собственных финансовых средств мобилизует значительные объемы прямых иностранных инвестиций. Устав Банка дает понять, что целью его существования является поддержка развития в странах, которые взяли на себя обязательства соответствовать «фундаментальным принципам многопартийной демократии, правосудия, прав человека и рыночной экономики».

В мае 2002 года Human Rights Watch и более пятидесяти партнерских организаций начали кампанию, целью которой было заставить Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) использовать его ежегодную встречу 2003 года в столице Узбекистана Ташкенте для дальнейшего развития прав человека в стране, организующей мероприятие.

В конечном итоге результатом кампании стало решение Банка в апреле 2004 года ограничить свои инвестиции в Узбекистан.

«Мы выразили озабоченность выбором места проведения встречи, показывая чудовищные цифры, отражающие количество нарушений прав человека», говорит Мероника Лейла Сценте Голдстон, Директор по вопросам защиты прав человека отделения Human Rights Watch в Центральной Азии. «Мы предупредили Банк, что встреча без требования последующих ответных действий сделает возможным для правительства Узбекистана афишировать это, как одобрение его репрессивной политики».

Human Rights Watch таким образом обратился к ЕБРР, в частности, чтобы:

• Установить конкретные нормы соблюдения прав человека для Узбекского правительства, которые должны быть исполнены до проведения ежегодной встречи в 2003 году;

• Программа встречи должна отражать обеспокоенность соблюдением прав человека;

• Банк должен убедиться, что НПО и местные СМИ могут полноценно участвовать во встрече и быть защищенными от государственных преследований после нее.

ОРГАНИЗАЦИЯ HUMAN RIGHTS WATCH ПОПЫТАЛАСЬ ИЗМЕНИТЬ НЕУДАЧНОЕ РЕШЕНИЕ В ПОЗИТИВНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО И ПРИЗВАЛА К НЕОБХОДИМОСТИ ПРИВЯЗКИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЭТАЛОНОВ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА К ПРАВУ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Более широкие цели кампании были направлена на то, чтобы воодушевить Банк быть более серьёзным в своей политике, более полно признать взаимосвязь между политическими и экономическими реформами и эффективно использовать условности для продвижения прав человека и демократии. Одной из конкретных целей было подтолкнуть Банк к разработке норм прав человека, которые страна, находящаяся в сфере компетенций банка, должна выполнить в обмен на продолжение финансирования.

Использование уникальных полномочий ЕБРР ЕБРР уникален среди других международных финансовых институтов, так как обладает политическими полномочиями (смотри «Контекст»). «Нам казалось, что будет логичным обратиться к ЕБРР с просьбой использовать свои полномочия», говорит Сценте Голдстон. «Вместо того, чтобы требовать отмены встречи, мы выбрали другую возможность – изменить то, что мы считали было неудачным решением, в положительную возможность для изменений, и призвали к необходимости установить взаимосвязь между определенными нормами прав человека и правом проводить конференцию на своей территории».

Human Rights Watch доступно разъяснил, что он не боролся за изоляцию вместо участия. «Мы сделали акцент на разнице между участием, особенно в частном секторе, и награждением репрессивного правительства финансовым и политическим призом за проведение ежегодной встречи на своей территории», говорит Сценте Голдстон.

Донесение идей Организация Human Rights Watch доносила свои идеи различными способами. Она начала кампанию через открытое письмо президенту ЕБРР от коалиции НПО, состоящей из более чем пятидесяти групп со всего региона, включая более 10 из Узбекистана. Начало кампания было распланировано так, что оно совпало с ежегодной встречей ЕБРР в году в Бухаресте, где организация смогла высказать свои опасения официальным лицам Банка, в том числе и президенту Лемьерру. Общественность узнала о кампании из пресс релиза и пресс-конференции, проведенной в Бухаресте, а также из большой общественной работы со СМИ до, во время и после встречи в Бухаресте.

Через специальную страницу на своем Интернет-сайте, Human Rights Watch призвал группы и частные лица присоединиться к кампании и предпринимать какие-то действия в ее поддержку. Организация также постоянно поддерживала контакт со своими региональными партнерами, предоставляя им последнюю информацию о положении дел в Узбекистане и своем взаимодействии с Банком.

Human Rights Watch предназначил значительную часть ресурсов для привлечения интереса СМИ – особенно среди таких изданий как «Экономист», «Файнэншиал Таймс», которые скорей всего могли бы повлиять на должностных лиц Банка – помешать решению ЕБРР о проведении встречи в Ташкенте. «Мы подумали, что критика со стороны финансовой прессы возымеет больший эффект над Банком, чем эти же беспокойства, выраженные только правозащитной организацией», говорит Сценте Голдстон. Например, в октябре 2002 года «Экономист» опубликовал статью под название «Европейский Банк за репрессии и диктатуру?», это создало шумиху вокруг Банка.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КАРТА ТАШКЕНТА ПОКАЗЫВАЛА МЕСТА НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВМЕСТЕ С ТРАДИЦИОННЫМИ ТУРИСТИЧЕСКИМИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЯМИ.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Лоббирование должностных лиц банка «В целом, мы были удивлены открытостью Банка и тем, как были восприняты наши опасения, и тем, что мы получили прекрасный доступ к высшему составу при проведении кампании», говорит Сценте Голдстон.

Она верит, что одной из возможных причин такой восприимчивости явилось то, что в отличие от дипломатов ООН или Совета Европы, ЕБРР не привык к обращениям от правозащитных групп. Возможно, новизна подобного диалога и сделала его интересным и привлекательным. «Обычная «усталость», которую мы чувствовали в общении с дипломатами в Женеве или с бюрократами ЕС, здесь не присутствовала», говорит Сценте Голдстон. «Это было новинкой как для нас, так и для них!»

Одним из продуктивных инструментов для того, чтобы добраться до официальных лиц банка, стала туристическая карта Ташкента, распространенная среди гостей встречи в году. В ней Human Rights Watch показал примеры нарушений прав вместе с традиционными туристическими достопримечательностями. «При выборе этого инструмента, мы руководствовались тем, что нашей целевой группой были банкиры и инвесторы, а не дипломаты, знакомые с международными конвенциями о правах человека», говорит Сценте Голдстон. «Мы понимали, что необходимо найти более прямой метод выразить нашу озабоченность, от которого невозможно отвернуться».

Непрямое давление Human Rights Watch оказывал непрямое давление на ЕБРР через пропагандистскую деятельность, направленную на такие институты как Европейский Союз (ЕС), Организацию Объединенных Наций, Организацию Безопасности и Сотрудничества в Европе и Совет Европы. Она также была направлена на основные правительства акционеры, особенно США, страны ЕС и Японию, - для освещения своей озабоченности и для давления на ЕБРР.

Два примера могут проиллюстрировать результаты этого непрямого давления. После встречи в январе 2003 года Совета Сотрудничества ЕС-Узбекистан, единственного важнейшего двустороннего мероприятия года между ЕС и правительством Узбекистана, ЕС дал понять, что он ожидает от узбекских властей «демонстрации международному сообществу дальнейших политических и экономических изменений» накануне будущей встречи ЕБРР. Парламентская Ассамблей Совета Европы также утвердила резолюцию в июне 2002 года, выражающую надежду, что решение Банка провести ежегодную встречу в Узбекистане создаст условия для проведения демократических реформ и улучшения ситуации в соблюдении прав человека.

РЕСУРСЫ КАМПАНИИ Human Rights Watch отдал много энергии и усилий проведению кампании, которая потребовала значительного времени работы персонала в Европейском и Центрально Азиатском отделениях, в частности директора по вопросам пропаганды, который был главным ответственным лицом кампании. Заместитель директора отделения и проживающий в Ташкенте узбекский сотрудник также посвятили значительную часть времени проведению кампании.

Многие другие отделения организации были также вовлечены на разных стадиях кампании, от персонала по коммуникациям до исполнительного директора, которого ЕБРР пригласил принять участие в ежегодной встрече в Ташкенте в качестве ведущего публичной дискуссии.

СЛОЖНОСТИ Несмотря на то, что Human Rights Watch легко получил доступ к официальным лицам Банка, а кампания привлекла внимание международного сообщества и прессы, Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова организация все-таки испытывала некоторые неудачи в ходе реализации кампании. Это означало, что необходимо было проявлять не только настойчивость, но и гибкость.

В КАЧЕСТВЕ БЕСПРЕЦЕДЕНТНОГО ШАГА, БАНК ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ ОГРАНИЧИТЬ ИНВЕСТИЦИИ В УЗБЕКИСТАН В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСТУСТВИЯ ПРОГРЕССА В СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Вскоре после начала кампании стало понятно, что ЕБРР не обращает внимания на призыв о том, что прогресс в соблюдении прав человека должен стать условием для проведения встреч на территории Узбекистана. Они заявляли, что решение о проведении встречи в Ташкенте было не одобрением политики правительства Узбекистана, но «стимулом к прогрессу». «Мы были разочарованы, что за этим риторическим высказыванием не последовало никаких конкретных требований», говорит Сценте Голдстон. «Мы осознали, что это было основной упущенной возможностью».

В ответ на эту неудачу Human Rights Watch внес изменения в своё послание. «Наша основная позиция заключается в том, что послужит ли встреча развитию прав человека или одобрит политику правительства, будет зависеть от того, как как она будет проведена и что произойдет после», говорит Сценте Голдстон. Организация продолжила акцентировать внимание на необходимости для Банка заявить о конкретных шагах реформы и о четком ограничении во времени, необходимом для правительства Узбекистана в выполнении этих шагов после встречи.

В марте 2003 года, менее чем через два месяца после встречи, ЕБРР предпринял неожиданный шаг, отличающийся от первоначальных требований Human Rights Watch.

Однако, этот шаг послужил выражением обеспокоенности соблюдением прав человека и выражением неких ожиданий в отношении необходимых реформ накануне ежегодной встречи. Банк утвердил новую стратегию страны для Узбекистана, в которой, впервые в истории, были установлены конкретные нормы прав человека, которые правительство должно выполнить. Среди них: большая политическая открытость и свобода СМИ, свободная деятельность и регистрация независимых групп гражданского общества и исполнение рекомендаций Организации Объединенных Наций на основании специального доклада о пытках. Для выполнения этих требований Узбекистану был дан один год.

«Мы были разочарованы тем, что эти нормы не были связаны с ежегодной встречей», говорит Сценте Голдстон. «Но мы приветствовали заявление Банка и требовали от него быть жестким в этом вопросе». Банк также позитивно отнесся к двум другим требованиям, о которых заявил Human Rights Watch: содержание встречи должно отражать обеспокоенность соблюдением прав человека, и местные НПО и СМИ могут полноценно участвовать во встрече.

Дальнейшие действия после встречи После встречи в Ташкенте, Human Rights Watch продолжил кампанию, сместив акцент на необходимость соответствующего мониторинга норм, которые ЕБРР установил для Узбекского правительства. Они также особенно акцентировали ответственности Банка вмешиваться и защищать от репрессий местные НПО и журналистов, которые высказывались в ходе встречи против негуманных действий правительства.

В течение года, между встречей и мартом 2004 года, когда Банк должен был оценить прогресс Узбекского правительства в отношении соблюдения прав человека, Human Rights Watch регулярно публиковал дополнительные новости о стране, фокусируя внимание на Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова трех основных сферах, которые определил ЕБРР. Они продолжили давление на ЕБРР посредством проведения регулярных встреч с ключевыми должностными лицами Банка, руководителями правительства и такими институтами, как ОБСЕ, на которую полагается ЕБРР в проведении своих политических оценок. «Мы также продолжили привлекать СМИ и другие целевые институты к проблеме, чтобы удостовериться, что она продолжает занимать главенствующие позиции в плане действий Банка», говорит Сценте Голдстон.

Британская газета «Экономист» опубликовала по меньшей мере четыре статьи, специально посвященные ЕБРР и Узбекистану.

ЭФФЕКТ Кампания достигла некоторых заметных результатов:

• Впервые в истории ЕБРР установил нормы прав человека, которые могут быть решены на уровне страны и поставил дальнейшую финансовую поддержку в зависимость от их выполнения. Когда правительство не смогло показать достижение прогресса в соблюдении прав человека, ЕБРР предпринял беспрецедентный шаг в апреле 2004 года и ограничил инвестиции в Узбекистан.

• Ежегодная встреча Банка, которая обычно посвящена возможностям инвестиций в страну-хозяйку встречи, сфокусировала свое внимание на фактах отсутствия в Узбекистане норм в соблюдении прав человека и степень зависимости решения Банка о проведении своей ежегодной встречи в Узбекистане от его полномочий. Местные НПО и журналисты смогли принять участие во встрече и воспользоваться предоставленной возможностью, чтобы бросить публичный вызов своему правительству в отношении норм соблюдения прав человека.

• Банк прошел через значительную трансформацию. Он еще раз подтвердил свою приверженность демократии и правам человека. Теперь он с большей готовностью высказывается по этим вопросам.

• Была сформирована широкая коалиция НПО Узбекистана и других стран Центральной Азии, готовая продолжать проведение кампании. Цель коалиции привлечь внимание к толчку, произведенному действиями Банка в отношении Узбекистана, а также побудить Банк принять аналогичные нормы для других стран, особенно в Центральной Азии и на Кавказе.

3.8. ЛОББИРОВАНИЕ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) ЛОББИРОВАНИЕ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР: НАЦИОНАЛЬНОЕ ЛОББИРОВАНИЕ Миссия Международного Института Прессы в Израиль в 2003 году КОНТЕКСТ. Продолжающийся конфликт в Израиле и захваченные Западный Берег и Сектор Газа сделали этот район особенно опасным для работы журналистов. Но даже еще до начала своей деятельности, связанной с опасностями, в последние годы многие журналисты и работники СМИ столкнулись с серьезными трудностями при простом получении разрешения на работу.

Одна из проблем – это частый отказ в разрешениях на работу сотрудникам иностранных СМИ. Проблема выросла из решения Пресс-центра правительства Израиля Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова (ПЦП) отправлять иностранных корреспондентов и сотрудников иностранных СМИ подавать запросы на получение разрешений на работу в Службу занятости, где они подчинялись общим правилам трудового рынка. В результате этого, под давлением профсоюзов Израиля, заявки некоторых сотрудников иностранных СМИ (в частности, работников ТВ) были отклонены. «Это особенно отрицательно повлияло на способность телевизионной сети иностранных государств освещать события на Палестинских территориях», говорит Энтони Лёвстедт, координатор отделения Международного института Прессы (МИП) на Среднем Востоке и в Северной Африке.

Вторая проблема была связана с отказом в выдаче карточек прессы палестинским журналистам. В январе 2002 ПЦП, выражая обеспокоенность безопасностью страны, принял повальную политику отказывать в аккредитации палестинским журналистам, нанятым на работу международными агентствами новостей. «Это значительно уменьшило способность этих журналистов выполнять свои профессиональные функции, таким образом ограничивая возможности издательства этих СМИ вести полноценную деятельность», говорит Лёвстедт.

В течение двух лет эти вопросы мешали взаимоотношениям между иностранной прессой и правительственными структурами, а также сильно ограничивали свободу прессы в Израиле и на Палестинских территориях.

В конце марта 2003 года миссия Международного Института Прессы (МИП), состоящая из 6 человек, приехала в Израиль, чтобы попытаться разрешить конфликт между Ассоциацией Зарубежной Прессы (АЗП) и Пресс-центром Правительства (ПЦП).

Целью миссии были две основные проблемы: отказ в выдаче разрешений на работу сотрудникам иностранных СМИ и отказ в выдаче карточек прессы палестинцам, работающим на палестинских территория, когда это не было связано с вопросами безопасности. Первая из этих трех проблем была успешно разрешена уже в течении одной недели после окончания миссии.

Решение начать миссию Ханох Мармари, член правления МИП и главный редактор ежедневной газеты Израиля Ха’аретц, предложил организовать миссию на заседании правления МИП в 2002 году.

Целью миссии было способствовать разрешению конфликта, а не просто провести расследование фактов.

ГОВОРИТЕ СВОБОДНО И ЯСНО, НЕ БОЙТЕСЬ ВЫСКАЗЫВАТЬСЯ И ДЕЛАЙТЕ ЭТО В УБЕДИТЕЛЬНОЙ ФОРМЕ «В то время, как последние миссии организаций свободы прессы, сфокусированные на израильских вооруженных нападениях на журналистов, казалось привели к усилению позиции правительства Израиля, мы думали о решении более ограниченных проблем», говорит Лёвстедт. МИП принял решение, что делегация, состоящая из высокопоставленных лиц, включая директора, должна будет напрямую работать с правительством по этим двум проблемам.

«Ранее МИП имел возможность увидеть, что миссии в поддержку свободы прессы – это эффективный инструмент, в котором анализ ситуации показывает необходимость дипломатии, а не открытого противостояния», отмечает Лёвстедт.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Представление ситуации официальным лицам правительства Миссия встретилась с представителями двух партий, напрямую вовлеченными в конфликт, а также со спикером Кнессета, Министром внутренних дел, директором департамента премьер–министра, пресс-секретарем правительства и президентом Совета по прессе.

Во время встреч с официальными лицами правительства, члены миссии выразили свою озабоченность нарушениями свободы прессы из-за бюрократических трудностей. Миссия также выразила опасения по поводу вероятности того, что эти трудности были политически мотивированы с целью снизить уровень деятельности иностранных СМИ на территории и наказывать иностранные издательства, чья деятельность, с точки зрения властей, наносила вред Израилю.

«Члены миссии разъяснили, что они приехали в Израиль не как миссия протеста, но как представители международной организации, озабоченной нарушениями свободы прессы», говорит Лёвстедт. «Они намеревались помочь уменьшить эти трудности и разрешить конфликт».

Участники миссии увидели свою роль в Израиле в том, чтобы предупредить руководящие эшелоны правительства и общественность Израиля о значимости свободы прессы, также как и свободы передвижения и доступа к информации для журналистов и работников СМИ, даже во время напряженного насильственного конфликта между Израилем и Палестиной. «Они отметили, что никогда в истории Израиля, даже в самые трудные времена, не создавались преграды такого размера на пути иностранных СМИ», говорит Лёвстедт.

Израильские чиновники выразили свою заинтересованность и желание разрешить конфликт. Члены миссии приветствовали твердое заявление Директора департамента Премьер-министра о том, что у него не было политических намерений ограничивать прессу и что это было связано с бюрократическими трудностями, которые должны быть решены. Они поняли из этой встречи, что скоро будет найдено решение проблеме получения пропусков прессы для палестинских сотрудников иностранных СМИ. Члены миссии также воодушевились явной готовностью Министра внутренних дел провести расследование в отношении разрешений на работу и проживание. Спикер Кнессета заинтересовался возможностью дружественного решения конфликта.

Члены миссии поблагодарили официальных лиц за открытость в проведении встреч и за их готовность слушать и отвечать.

РЕСУРСЫ КАМПАНИИ Шесть членов миссии самостоятельно оплатили свои расходы. «Редакторы и ведущие журналисты обычно заинтересованы принять участие в подобных миссиях, так как они дают возможность встретиться с влиятельными людьми в правительстве и в сфере СМИ в районах кризиса, а также раскрыть новые стороны прав человека», отмечает Лёвстедт.

Некоторые дополнительные расходы были оплачены МИП из Фонда Свободы Прессы.

Логистика была организована двумя сотрудниками центрального офиса МИП в Вене при поддержке члена правления МИП Израиля в Тель Авиве.

МИССИЯ МИП НЕ СТРЕМИЛАСЬ К КОНФРОНТАЦИИ, НО НЕДВУСМЫСЛЕННО ЗАЯВИЛА, ЧТО МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИМИДЖ ИЗРАИЛЯ БУДЕТ ИСПОРЧЕН, ЕСЛИ ОН ПРОДОЛЖИТ ОГРАНИЧИВАТЬ СМИ Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова СЛОЖНОСТИ В целом, МИП отмечает, что во время проведения миссии он столкнулся с «незначительными» трудностями. «Мы считаем, что Ханох Мармари, наш член правления в Израиле, выбрал самое благоприятное время для миссии», говорит Лёвстедт. «Жизненно важно иметь человека на месте, который может отследить, как развиваются события, а также определиться со временем». Важную роль также сыграл руководитель Ассоциации Иностранной Прессы Дэн Пери, который сделал много подготовительной работы. МИП имел возможность воспользоваться личными связями Пери и Мармари. Их участие также добавило легитимности миссии.

Одна из трудностей при проведении подобной миссии - это найти правильный тон, дипломатичный, но в то же время уверенный, чтобы лоббировать чиновников правительства в отношении политически чувствительных вопросов. Участники миссии МИП не стремились к конфронтации, но недвусмысленно заявили, что международный имидж Израиля серьезно пострадает, если он продолжит ограничивать средства массовой информации. Для тех, кто окажется в подобной ситуации, директор МИП Джоанн Фртиц рекомендует «Говорите свободно и ясно. Не бойтесь. Вы должны донести ваше послание и сделать это в убедительной форме. Ничего не опасайтесь. Не пытайтесь ничего смягчить.

Называйте вещи своими именами».

Добиться того, чтобы официальные лица правительства предприняли какие-то действия, на самом деле не легко. По крайней мере, говорит Лёвстедт, важно приходить на такие встречи четко понимая, какие обязательства официальные лица должны взять на себя.

Дополнительной трудностью было убедиться в том, что эти проблемы беспокоили не только международное сообщество, но также были проблемами и на местном уровне.

«Мы обращались к широкому кругу лиц на местном уровне по данной проблеме – государству, правительству, оппозиции, независимым институтам, и т. д. - всё это для того, чтобы способствовать дискуссии внутри страны», говорит Лёвстедт. «Нашей стратегией было постараться пронизать ведущие институты страны этой проблемой».

ЭФФЕКТ Вскоре, одна из основных проблем, которая привела к проведению миссии, была разрешена. В последний день миссии, 1 апреля 2003 года, МИП выпустил пресс-релиз и в течение недели правила получения разрешений на работу для сотрудников иностранных СМИ были сняты.

«Мы верим, что эта часть миссии стала абсолютным и практически мгновенным успехом», говорит Лёвстедт. «Невозможно быть полностью уверенным, что изменение правил получения разрешений на работу – это непосредственный результата миссии, но мы уверены, что миссия сильно повлияла на это».

Однако проблема отказов в выдаче палестинским журналистам карточек прессы была решена не так быстро.

Правительство Израиля отказалось изменить свою позицию. Позже, в апреле 2004 года, Верховный суд Израиля установил, что эти ограничения были незаконны и что палестинские журналисты должны были получить карточки, если они получили разрешение на работу в Израиле. Правительство подало апелляцию по решению суда. (В Израиле правительство может подать апелляцию в Верховный Суд, но только один раз).

МИП продолжил контролировать ситуацию и в мае написал правительству протест по поводу апелляции в Верховный Суд. В итоге, 5 августа 2004 года, суд повторно утвердил свое решение, которое правительство теперь должно было выполнить. В то время, как было получено решение в отношение судебных процессов, инциированных агентствами «Ройтерс» и «Аль-Джазира» в отношении аккредитации их репортеров, МИП верит, что его миссия также помогла сдвинуть этот процесс с мертвой точки.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова «Свобода прессы в Израиле и на оккупированных территориях – это катание на американских горках», говорит Лёвстедт. «Все еще остаются огромные проблемы. Но мы расцениваем эту миссию, как огромный успех».

ЛОББИРОВАНИЕ – РЕСУРСЫ Центр демократии – Лоббирование: Основы http://www.democracyctr.org/resources/lobbying.html Как лоббировать межправительственные встречи. Феликс Доддс, Михаэль Штраус.

Опубликовано Стэйкхэулдэ Форум, 2004.

http://www.unedforum.org/publications/books/lobby.php Human Rights Watch http://www.hrw.org/campaigns/ Международная кампания по запрету противопехотных мин – Эффективное лоббирование http://www.icbl.org/resources/campaignkit/lobby.html Международная федерация журналистов – Кампания Георгия Гонгадзе http://www.ifjgongadze.org/ Международный институт прессы – Миссии в защиту свободы прессы http://www.freemedia.at/missions.htm Люди за этичное обращение с животными – Советы по лоббированию http://origin.www.animalactivist.com/actguide9.asp 3.9. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ИНСТРУМЕНТАРИЙ:

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЮ КОНТЕКСТ. Пресс-конференции - это отработанный путь привлечения внимания к вашей кампании. Некоторые организации преуспели в их использовании для привлечения значительного национального и международного внимания в СМИ. Они обычно включают в себя спикера или спикеров, выступающих с небольшой речью, а затем отвечающих на вопросы и проводящих последующие интервью.

Пресс-конференция может стать хорошим инструментом создания атмосферы новостного мероприятия, а также поможет вашей организации донести ваше основное заявление до всех СМИ в одно время. Это также даст вашей организации возможность встретиться и построить отношения с журналистами и остальными присутствующими.

Знаменитость, представляющая отчет, также может оживить рассказ и привлечь больше СМИ.

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ Пресс-конференции потребуют усилий от СМИ в поиске репортеров или группы телевидения, которые примут участие во встрече. Им нужна хорошая причина, чтобы они Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова начали действовать в этом направлении. Это означает, что вам нужно предложить интересную историю, ценность которой повышается представлением на конференции, или такую историю, которую журналисты побояться пропустить, если не пропустят встречу, так как потом будут сильно жалеть. Скорей всего первое, что придет им в голову, это получат ли они от участия в пресс-конференции больше информации, чем из пресс-релиза или телефонного интервью.

Обычно проведение пресс-конференции обосновано, если она соответствует одному или двум критериям, представленным далее:

• Речь пойдет о чем-то исключительно важном.

• Ваша организация пригласила знаменитость, которая очень интересует СМИ.

ПАМЯТКА Предварительно уведомление • Предупредите, если возможно, за неделю, но не менее чем за два дня, чтобы мероприятие можно было вставить в свое расписание.

• Разошлите информацию для СМИ о месте и времени пресс-конференции, выступающих, теме пресс-конференции, а также контактами для получения более подробной информации.

• После этого позвоните по телефону. Это позволит вам убедиться, что журналист получил информацию. Это также предоставляет возможность убедить их в необходимости участия и позволит вам представить возможную посещаемость.

Время • Подумайте над тем, какое время будет наилучшим, чтобы привлечь внимание СМИ.

• Во многих странах лучшее время для проведения пресс- конференций - это позднее утро (с 10:00 до 11:00) или сразу после обеда (с 14:30 до 15:00).

• Начинайте пресс-конференции вовремя.

Место проведения • Место проведения пресс-конференции должно быть легко доступным.

• Журналисты приедут на машинах? Им понадобится место для парковки?

• Его легко найти? Используйте для этого указатели.

Проверьте место проведения:

• Вместимость и освещение.

• Электрические розетки (для телевизионных групп).

• Звук (изолировано ли помещение от уличного шума, а также понадобится ли вам микрофон?).

• Планировка (где вы хотите, чтобы люди сидели, где вы можете установить фон для участников конференции, есть ли место для выставки, имеются ли рядом отдельные комнаты для личных интервью после пресс-конференции?).

Приветствуйте людей • Кто-либо с эмблемой вашей организации должен приветствовать посетителей, записывать их имена, показывать куда идти - в целом создавать хорошее впечатление.

• Обеспечьте наличие прохладительных напитков.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Составляйте список всех посетителей и убедитесь, что каждый обеспечен информацией (копия отчета, комплект документов для СМИ, содержащий предысторию мероприятия, текст выступления).

Выберите председательствующего Этот человек будет:

• Представлять выступающих.

• Объяснять условия и процедуры (например, можно ли будет потом взять личное интервью и с кем можно решить этот вопрос).

• Управлять процессом задавания вопросов.

• Возможно отвечать на некоторые вопросы.

• Завершит пресс-конференцию.

Группа выступающих должна быть маленькой, а выступления короткими.

• Два–три выступающих с выступлениями не более пяти минут. Это общее правило, если число выступающих больше одного.

• Чем больше выступающих, тем больше посланий и тем меньше вы сможете проконтролировать послание, которое вынесет журналист с пресс конференции.

• Текст длинных выступлений может быть предварительно роздан журналистам.

• Зачитывать стоит только те части, которые должны быть точно процитированы журналистами.

• Журналисты, как правило, очень заняты и им быстро становится скучно. Из-за этого они могут подать всё под своим собственным углом зрения, задавая свои вопросы и проведя своё интервью после конференции.

Распространите копию основного послания перед началом конференции.

• Журналистам будет легче следить за ходом выступлений;

так больше вероятности, что заявление вашей группы будет изложено правильно.

• Укажите на тексте заявления «Возможны изменения», так как они никогда не преподносятся так, как подготовлены.

Последующий пресс-релиз • Заранее приготовьте его. Он должен содержать самые лучшие и достойные новостей цитаты из выступлений. Он предназначен для распространения среди СМИ, которые не приняли участие в пресс конференции.

Освещайте собственную конференцию • Пригласите фотографа для проведения съемки.

• Предложите фотографии СМИ и напишите рассказ для ваших собственных изданий.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Советы • У разных СМИ разные потребности. Радио и телевидение захотят отдельные интервью и редко используют материал/звук отснятый во время пресс конференции. Не забудьте оставить время для этого.

• Совместные пресс-конференции могут быть проведены и с другими организациями, если вы вместе работаете над акцией. Возможно, у других организаций иное понимание и восприятие проблемы, чем у вас. Так что вам необходимо разъяснить журналистам, что каждая группа на пресс-конференции имеет свою точку зрения на ситуацию.

• Использовать конференцию надо расчетливо и аккуратно. Это поможет вам создать впечатление, что ваша конференция является мероприятием, которое необходимо осветить в новостях.

Бюджет При подготовке к конференции вам, возможно, понадобится запланировать расходы на следующее:

• Помещение.

• Звуковое оборудование и технический персонал.

• Канцелярские принадлежности.

• Распространение пресс-релиза.

• Прохладительные напитки.

• Проезд и проживание.

Примеры, когда пресс-конференции могут оказаться безрезультатными В авторитарных странах, где средства массовой информации находятся под жестким контролем государства, проведение пресс-конференции могут быть не таким эффективными в привлечении внимания к вашему делу. Власти могут приказать журналистам не посещать вашу пресс-конференцию, что в свою очередь приведет к небольшому освещению в СМИ или его практическому отсутствию. Еще хуже, если они надавят на СМИ, чтобы ваше заявление было искажено, что позволит им выставить вашу организацию в «плохом свете». В таких случаях, донести ваше заявление до иностранных журналистов, работающих в вашей стране, может быть более эффективным.

ПРЕСС-РЕЛИЗ Пресс-релиз-это стандартный метод передачи заявлений СМИ. Он может быть использован для освещения вашей пресс-конференции и для выполнения следующих функций:

• Заранее предупредить о готовящемся вами мероприятии;

• Объявить начало кампании;

• Выразить ваше отношение к событиям;

• Привлечь внимание к ситуации в сфере прав человека;

• Рассказать предысторию;

• Привлечь внимание и дать более подробную информацию о новом отчете;

• Облегчить журналистам процесс подачи материала и получения реальных фактов.

Советы по пресс-релизам • Они должны быть краткими, простыми и захватывающими. В идеале пресс релиз должен умещаться на одной-двух страницах.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Расскажите об основных фактах в первых двух абзацах, отвечая на вопросы Кто? Что? Где? Когда? Почему?

• Предложите интересный заголовок и выделите его заглавными или жирными буквами.

• Абзацы и предложения должны быть краткими.

• Сделайте первое предложение очень интересным. Если вы сразу не зацепите внимание журналистов, они не будут читать дальше.

• Подберите и вставьте цитату выступающего от вашей организации. Она должна содержать сильные слова и ясно выражать точку зрения. Журналисты могут редактировать пресс-релиз, но они не поменяют цитату. Прежде чем опубликовать цитату в пресс-релизе, всегда проверяйте её правильность у человека, сказавшего фразу.

• Всегда печатайте пресс-релиз на бланке вашей организации. Это придает пресс релизу официальный и более профессиональный вид, а также сразу же даст понять журналистам от кого он.

• Всегда оставляйте на пресс-релизе информацию контактного лица, с кем можно будет связаться днем, а с кем в вечернее время. Всегда печатайте, не пишите от руки. Проверяйте орфографию.

• Всегда ставьте дату на новые пресс-релизы. Поясните, кому предназначен пресс-релиз (например, редактору новостей) и когда он может быть опубликован. Если таких ограничений нет, то напишите «Немедленно в печать».

Очень важно после отправки релиза, отправили ли вы его почтой или по факсу, проверить, получил ли его адресат. Есть только один способ убедиться и выяснить, заинтересовал ли он журналиста – необходимо с ним поговорить.

В большинстве случаев это подразумевает телефонный звонок после отправки пресс релиза. Подготовьтесь к такому звонку. Возможно вам потребуется в нескольких словах рассказать суть пресс-релиза;

это ваш шанс убедить журналиста. Какая представлена точка зрения, почему информация должна появиться в новостях, чем она заинтересует аудиторию? Объясните это в нескольких коротких предложениях. У занятого редактора в отделе информации будет всего несколько минут на разговор с вами, и в эти минуты редактор примет моментальное решение, так что будьте готовы.

ССЫЛКИ © Публикации Международной Амнистии. Руководство по проведению кампаний Международной Амнистии, 1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom http://www.amnesty.org 3.9. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР: ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ Годовой отчет Комитета Защиты Журналистов КОНТЕКСТ. Каждый год в марте, находящийся в Нью-Йорке Комитет Защиты Журналистов (CPJ), выпускает в свет ежегодный отчет о нарушениях свободы прессы во Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова всем мире - «Нападения на Прессу» - во время пресс-конференции в Вашингтоне, округ Колумбия.

«Организация пресс-конференции может быть очень непростым», говорит старший редактор CPJ Аманда Ватсон-Боулз. «Но мы всегда приходим к выводу, что это само мероприятие и место его проведения дают очевидные преимущества CPJ и нашей правозащитной деятельности»

«Место... Место!»

CPJ проводит пресс-конференции в столице США, где располагаются многие национальные или американские бюро СМИ. Это дает мероприятию и анализу, содержащемуся в годовом отчете CPJ, лучшие шансы освещения в СМИ. Проведение пресс-конференции в столице – это шанс для персонала CPJ встретиться с Вашингтонскими журналистами, а также правительственными чиновниками агентств США и представителями иностранных посольств.

В начале года, а иногда и ранее, координатор CPJ по связям с общественностью резервирует зал в Национальном пресс-клубе (НПК) для проведения пресс-конференции.

Это очень важно, так как расписание НПК очень загружено. Приблизительно за месяц до мероприятия персонал начинает планирование относительно проезда и проживания, составляет расписание встреч.

Статьи бюджета CPJ включают:

• Помещение (включая аренду зала, звуковое оборудование и технический персонал, распространение пресс-релизов, а также легкий завтрак для гостей);

• Расходы на проезд и проживание;

• Непредвиденные расходы.

Организация пресс-конференции требует согласования расписания и деятельности участников. Офис-менеджер CPJ работает с каждым региональным координатором программ, организуя проезд и проживание. Координатор по связям с общественностью организует логистику самой пресс-конференции, консультируясь и исполнительным директором CPJ и его заместителем. Каждый региональный координатор программ планирует встречи или интервью до или после пресс-конференции.

С УЧЕТОМ ТОГО, ЧТО В НОВОСТЯХ ПРИСУТСТВУЕТ МАССА РАЗЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ, МЫ ДОЛЖНЫ ПОСТАРАТЬСЯ СДЕЛАТЬ ВИДИМЫМИ НАШИ ПРЕСС КОНФЕРЕНЦИИ И ОСВЕЩАЕМЫЕ ПРОБЛЕМЫ.

Роль редакторов За неделю до конференции редакторы в Нью-Йорке завершают пресс-релиз о конференции и помогают региональным координаторам программ «отполировать» их высказывания. Цитаты с самой пресс-конференции добавляются позже в заранее отведенные пустые места после того, как мероприятие состоялось.

Редакторы также несут ответственность за своевременное прибытие копий книги в Вашингтон для распространения на конференции. Также редакторы работают с координатором по связям с общественностью и администратором сайта, редактируя и рассылая пресс-релизы конференции после того, как она состоялась.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова СЛОЖНОСТИ CPJ уже несколько лет проводит эти конференции, поэтому с каждым разом их организация становится все легче. Каждый год организаторы считают полезным проводить в конце мероприятия оценку, чтобы определить, что можно было сделать иначе, чтобы избежать подобных проблем в следующем году.

«Самая большая трудность для CPJ – организация участия людей для самой пресс конференции», говорит Ватсон-Боулз. «Другие темы, например, выборы президента США и война в Ираке, доминируют в сводках новостей, CPJ приходится прикладывать все усилия, чтобы наша пресс-конференция и проблемы, которые мы в ходе нее представляем, были видимы для широкой публики».

Соединяя работу CPJ с главными новостями Установление взаимосвязей между главными новостями и работой CPJ – это хороший способ решения проблемы. Например, в прошлом CPJ фокусировала свою деятельность на опасностях, с которыми сталкиваются журналисты, рассказывая о войне в Ираке или изменениях ситуации со свободой слова во всем мире в результате терактов 11 сентября.

Забота о контактах «Другой способ гарантировать высокий уровень посещаемости и широкое освещение – это постоянно поддерживать контакты со СМИ и развивать новые контакты» говорит Ватсон-Боулз. Для выполнения этой задачи персонал CPJ встречается с журналистами в Вашингтоне - влиятельными редакторами из «Вашингтон Пост» или местным отделением «Нью-Йорк Таймс».

Уже при проведении самой конференции, трудно гарантировать, что выступающие будут точно придерживаться заявления. Самый лучший способ работы в этом направлении – запись, доработка и репетиция высказываний задолго до мероприятия.

ЭФФЕКТ CPJ оценивает эффект своих пресс-конференций различными способами, включая количество новых репортажей о пресс-конференции, реакцию со стороны правительства (например, Эритрейские власти отвечали каждый раз, когда CPJ давал низкую оценку свободе прессы в этой стране), а также положительные отклики журналистов, принявших участие в пресс-конференции.

Дополнительное внимание в СМИ может быть особенно полезным для странах, которые обычно слабо освещены в международных СМИ. Например, во время пресс конференции в 2002 году, программа CPJ по Африке могла привлечь значительное внимание в СМИ к кризису свободы слова в Эритрее, где правительство наложило запрет на независимые печатные издания в сентябре 2001 года и избежало международных расследований по этому факту, так как внимание всего мира было направлено на последствия атак 11 сентября.

CPJ уверен, что помимо конференций, также полезными методами распространения заявлений CPJ более широкой аудитории являются встречи и интервью с журналистами в США и иностранными официальными лицами.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ – РЕСУРСЫ Международная Амнистия: Учебник по проведению кампаний Международной Амнистии, 2001 (можно скачать в формате PDF с сайта http://web.amnesty.org/pages/campaigning-manual-eng) BBC iCan Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова http://www.bbc.co.uk/dna/ican/A Фентон Коммьюникешенз – Теперь послушайте это: Эффективная коммуникация правозащитника http://www.fenton.com/resources/nht_report.asp Взаимодействие Прав Человека http://www.hrconnection.org/hrc/overview/ Получение наилучшего эффекта от СМИ: Инструменты для правозащитных групп во всем vире, Центр устойчивых действий в защиту прав человека, Oxfam – Инструментарий проведения ярмарок-кампаний http://origin.www.animalactivist.com/actguide11.asp Люди за этичное обращение с животными – Работа со СМИ http://origin.www.animalactivist.com/actguide11.asp SPIN: Руководство по СМИ 3.10. НАПИСАНИЕ ПИСЕМ (ИНСТРУМЕНТАРИЙ) НАПИСАНИЕ ПИСЕМ ИНСТРУМЕНТАРИЙ: КАКИМ ОБРАЗОМ НАПИСАНИЕ ПИСЕМ МОЖЕТ УСИЛИТЬ КАМПАНИЮ КОНТЕКСТ. Не без оснований написание писем уже десятки лет остается основным инструментом проведения правозащитных кампаний. Такие кампании просто организовать. Они предоставляют людям удобный способ действовать и почувствовать себя вовлеченным. Послания кампании могут быть направлены на различные аудитории в вашей стране или за рубежом. Они используют бюрократичность работы правительств и в большинстве обществ очень дешевы. Они гибкие и носят личный характер. Они могут поддерживать дух, воспитывать и укрепить ваш имидж массового движения.

КТО ДОЛЖЕН ПОЛУЧАТЬ ВАШИ ПИСЬМА?

Обычные письма протеста адресуются лично чиновнику правительства в другой стране. В письме в вежливой форме описываются ваши тревоги и просьба предпринять определенные действия. Однако написание писем настолько гибкая технология, что пользоваться ею можно разными способами. Письма можно отправить:

• Местным чиновникам, военным чинам и другим лицам, которые непосредственно несут ответственность за нарушения прав человека – как путь прямого давления на них и выражения озабоченности;

это способствует тому, чтобы они думали и действовали в поддержку прав человека;

• Газетам и другим средствам массовой информации, чтобы стимулировать их на увеличение количества репортажей о конкретной стране, о внешней политике или о правах человека в общем;

• Сторонникам – как эффективный способ сбора средств;

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Посольствам - как хороший способ передачи заявлений конкретным правительствам;

• Официальным лицам правительства - как способ предоставления материалов, подтверждающих ваши тревоги;

эти письма в дальнейшем могут быть использованы для давления с целью изменения ситуации;

• Неправительственным организациям (НПО), защищающие права человека в конкретных странах - как способ моральной поддержки и воодушевления, что способствует их мотивации продолжать свою деятельность;

• Заключенным и их родственникам - как способ духовно поддержать их и дать возможность общения с внешним миром.

Организация акции по написанию писем Популярный способ увеличения объемов и скорости кампании по написанию писем создание группы или сети. Группы волонтеров собираются вместе один раз в неделю или в месяц и пишут письма или, если это возможно, создают «общественные приемные» для получения большей поддержки. Используя Интернет, вы также можете создать широкие портальные сети авторов писем в разных городах. Вы можете отправить информацию о конкретном случае через список электронной рассылки и попросить волонтеров написать письма или просто разослать предварительно написанные письма для получения подписей.

Следующие вопросы могут помочь Вам при планировании акции по написанию писем:

• Сколько писем вы хотели бы отправить и в течении какого периода?

• Будут ли письма более или менее эффективными, если люди отметят в них, что являются членами вашей организации?

• Будут ли письма от конкретноq группы сообщества более влиятельными?

• Как должны различаться письма, которые вы пишите разным чиновникам?

• Что более важно, отправить много писем или меньше писем, но персонализированных? Если самое важное это личный характер писем, то будет лучше не предоставлять проект текста для написания письма.

Какие материалы необходимы?

Группам необходимо предоставить достаточно информации для того, что бы они могли понять, что от них требуется, и выполнить задание. Обычно это подразумевает предоставление им следующих материалов:

• Описание ситуации, страны и конкретного случая, общая информация о вашей стратегии решения данной проблемы;

• Проблемы, к которым нужно привлечь внимание, если возможно, то в форме взаимозаменяемых абзацев;

• Ваши рекомендации;

• Контактная информация адресатов, включая должности и имена;

• Советы по количеству писем, которые нужно отправить, какие адресаты наиболее значимы, какого объема писем придерживаться, сколько ставить проблем в каждом письме, и т. д.

Описание, руководство и поднимаемые проблемы для акции по написанию одного письма должны быть не более одной или двух страниц. Конкретные детали, которые вы хотели бы включить, скорей всего будут зависеть от того, является ли это частью комплекта кампании. Если вашей группе предоставили основную информацию о конкретной стране и стратегии постановки проблем, это хорошо для вас тем, что вы можете самостоятельно определить, какие проблемы выделить;

это также самый лучший способ убедиться, что ваши письма повлияли на ситуацию.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Примечание: Если вы приложите проект письма, скорей всего участники просто скопируют его и вы потеряете преимущества отправки персонализированных писем.


ТИПЫ ПИСЕМ Письма сильного воздействия Письмо от бывшего президента, звезды спорта, популярного певца, бизнесмена, ученого, судьи или генерала может сильнее повлиять на адресата, чем письмо от членов вашей организации или представителя сообщества. Совместное письмо от всех или части названных лиц также может быть очень эффективным. При определении человека, имеющего наибольшее влияние, необходимо помнить о ситуации, мнение о которой адресат должен переменить, об обществе и конкретной стране, а также о любых связях между конкретной и вашей странами.

Повторное просьбы к тем же самым лицам или к людям, которые уже заявили о своей общественной позиции в отношении проблем защиты прав человека, написать такие письма могут быть оказаться очень соблазнительными. Но письмо может быть особенно действенным частично из-за того, что его написал человек, которого обычно не ассоциируют с деятельностью по защите прав человека – и это иллюстрирует уровень обеспокоенности конкретной ситуацией или проблемой.

Открытые письма • Если это открытое письмо, его копия может быть отправлена газетам для публикации на страницах писем редактора.

• Публикация открытого письма может помочь вам создать имидж уважаемой в обществе организации и таким образом повысить его влияние.

• Оно может помочь вам привлечь поддержку других.

• Оно может стать центром дополнительной известности в обществе, особенно если автор может и хочет общаться со СМИ о поднимаемых проблемах.

• Возможна организация «публичного подписания письма», как часть более широкого общественного мероприятия, на которое можно пригласить СМИ.

• Его копия может быть отправлена в посольство рассматриваемой страны и в министерство иностранных дел вашей страны.

Письма от разных общественных групп Письма от различных общественных групп могут иметь больший потенциал влияния на ситуацию, чем обычные письма от частных лиц. Например, во многих обществах уважают адвокатов, и, таким образом, письма от них могут быть могут иметь больший вес и влияние. Если ваша обеспокоенность связана с военными, то скорей всего они более охотно будут слушать военного.

Персональные письма Персонально написанное письмо, в отличие от стандартного общего, обращают на себя больше внимания правительственных чиновников. Чем более информативными, персонализированными и целенаправленными являются письма, тем лучше. Выделяемая персональная информация может включать профессию или род занятий автора, посещал ли он или она страну, подробности об общине автора – всё это продемонстрирует личный характер вашей обеспокоенности.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова МАССОВЫЕ ОБРАЩЕНИЯ Подготовленные письма Один из самых простых способов написания большого числа писем – подготовить их заранее. Можно разработать простой стандартный текст, требующий только подписи, обратного адреса, конверта и марки. Затем образец можно дешево откопировать и распространить среди членов вашей организации.

Скорее всего именно первое из этих писем, дошедшее до стола государственного чиновника, произведет наибольший эффект, так как чиновник быстро поймет, что за этим последуют письма с таким же содержанием, являющиеся частью кампании.

Разумеется, эффективность писем заключается в первую очередь в их количестве – общее число писем иллюстрирует число встревоженных проблемой. Распространение писем для их подписи и рассылки также может повысить осведомленность общества о проблемах и предложить первый шаг вовлечения людей в защиту прав человека.

Некоторые организации устанавливают столы на улице с подготовленными письмами и конвертами, указанием адресата и печатью, и просят людей подписать письмо, добавить обратный адрес и сделать пожертвование на почтовые расходы. Такой подход дает преимущества больших гарантий, что письма будут отправлены. Другие группы распространяют письма более масштабно и легко вручают их на публичных встречах, на работе и т. д. Таким образом становится возможным распространить большее количество писем, но остается непонятным, сколько писем будет отправлено.

Открытки Кампания с заранее отпечатанными открытками-бланками может стать еще одним способом донесения вашей тревоги о ситуации в сфере прав человека. Она также дает уверенность, что ваше послание выделяется на фоне других, так как оно отправлено по почте.

Открытки можно отправить государственным чиновникам. Их также можно отправить правозащитным организациям в качестве жеста солидарности, чтобы поддержать их деятельность и поднять моральный дух.

Одна сторона открытки может содержать всё, что угодно - от картинки до прямого послания кампании. Другая сторон, должна отразить вашу тревогу на соответствующем языке. Открытка должна уже содержать адресата, а все что требуется это подписать ее и наклеить марку. Это также простой путь дать практические задания в поддержку кампании отдельным членам организации. Комплекты открыток можно вставить в рассылки новостей или отправить с другой корреспонденцией членам вашей организации.

СЛУЧАИ, КОГДА НАПИСАНИЕ ПИСЕМ МОЖЕТ НЕ СООТВЕТСТВОВАТЬ СИТУАЦИИ ИЛИ БЫТЬ МАЛОЭФФЕКТИВНЫМ • Некоторые цели почти совершенно не восприимчивы к тому, что беспокоит международной сообщество. Например, один руководитель правительства, услышав о количестве писем, пришедших к нему из Германии, как говорят, спросил «Когда в последний раз жители Германии голосовали за меня?»

• Массовые отправки писем могут привести к обратным результатам, если в целевой стране плохая почтовая система.

• Использование писем ограничено в ситуациях хаоса или кризиса при падении государственной системы.

• В некоторых сообществах, низкий уровень грамотности или высокая стоимость почтовых услуг делают написание писем неуместным.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова ССЫЛКИ © Публикации Международной Амнистии. Руководство по проведению кампаний Международной Амнистии, 1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom http://www.amnesty.org 3.10. НАПИСАНИЕ ПИСЕМ (УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР) НАПИСАНИЕ ПИСЕМ УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПЕН И КАМПАНИЯ В ПОДДЕРЖКУ ГЕНЕРАЛА ГАЛЛАРДО КОНТЕКСТ. Мексиканский бригадный генерал Хосе Франсиско Галлардо Родригез был арестован в 1993 году, спустя неделю после того, как мексиканский журнал Форум опубликовал выдержки из его магистерской диссертации под названием «Необходимость военного омбудсмена в Мексике». Галлардо обратился к независимому гражданскому омбудсмену для проведения расследования нарушений прав человека, совершенных армией. За десятки лет атмосфера безнаказанности в Мексике привела к сотням случаев, когда злоумышленники, нарушившие права человека, включая похищения и убийства, избежали правосудия.

В ответ на его работу военные власти предъявили Галлардо обвинения в растрате, мошенничестве и нанесении ущерба военной собственности – обвинения, которые были сняты с него за четыре года до этого. Генералу предложили свободу в обмен на согласие признать свою «вину», но он отказался. Позже, в марте и апреле 1998 года, Галлардо приговорили почти к 29 года заключения по предъявленным обвинениям в «воровстве» и «нелегальной спекуляции».

В 1996 году, Панамериканская Комиссия по Правам Человека (ПАКПЧ) пересмотрела это дело и пришла к заключению, что он был заключен в тюрьму «без причин и законных оснований»: позже рабочая группа ООН по незаконным арестам публично объявила, что он был арестован незаконно.

Обескураженная отказом мексиканского правительства выполнить рекомендации года и все более обеспокоенная безопасностью Галлардо в тюрьме, ПАКПЧ обратилась с петицией к Панамериканскому Суду по правам человека рассмотреть это дело. Суд принял дело Галлардо и приказал правительству Мексики прибыть на слушания дела 18 февраля 2002 года в Сан Хосе, Коста Рика. За одиннадцать дней до даты заседания суда мексиканское правительство, под руководством вновь избранного президента Висенте Фокса, объявило о выпуске Галлардо.

Бригадный генерал Хосе Франсиско Галлардо Родригез был арестован в 1993 году в отместку за написанную диссертацию в поддержку реформ, направленных на защиту прав человека в мексиканских вооруженных силах. Чтобы оспорить обвинения и гарантировать освобождение Галлардо, Международный ПЕН, Международная Амнистия и другие организации начали кампанию, которая в итоге привела к его освобождению в 2002 году.

Международный ПЕН – это всемирная ассоциация писателей, состоящая из 134 ПЕН центров в 96 странах. Ее Комитет заключенных писателей (КЗП), основанный в 1961 году, использовал написание писем, как основной инструмент для проведения всех своих главных кампаний. Спустя годы Международный ПЕН увидел, что написание писем может быть эффективно, как:

• Средство давления на правительство для изменения ситуации;

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова • Центр деятельности кампании, которая может включать и другие элементы, такие как визиты в посольство, миссии, петиции и прямой контакт с семьей;

• Инструмент публичности, который можно отправить прессе.

МОРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ НЕОБЫЧАЙНО ВАЖНА, ЧТОБЫ ПОМОЧЬ ЧЛЕНАМ СЕМЬИ НАБРАТЬСЯ ХРАБРОСТИ И ПРОДОЛЖАТЬ БОРЬБУ Будучи писательской организацией, ПЕН обнаружил, что написание писем - это наиболее эффективный способ использовать умения членов организации во время проведения кампании. Среди тех, кто подписывает письма, очень часто оказываются известные писатели, что приводит к большему интересу и влиянию СМИ. Среди писателей, поддержавших Галлардо, были Габриэль Гарсиа Маркес, Марио Варгас Ллоза и Фернандо Саватер.

Использование кампании написания писем Прежде чем принять решение об инициации кампании, Международный ПЕН собирает информацию о случившемся. Если он решает продолжить действовать в рамках кампании, то международный секретариат пишет письмо, обобщающее ситуацию, и дает рекомендации, как управлять написанием писем и другой деятельностью. Секретариат также отправляет электронные письма ПЕН-центрам во всем мире, чтобы выяснить, заинтересованы ли они взяться за это дело и принять писателя как Почетного члена.


Эти ПЕН-центры, выбирающие автора в Почетные члены, затем создают сеть. В случае Галлардо, несколько Центров выбрали его Почетным членом. Они установили прямой контакт с ним и его семьей. «Поддержка семьи необычайно важна, чтобы помочь им набраться храбрости и продолжить борьбу», говорит Программный директор КЗП Сара Уятт. «Члены семьи часто страдают так же сильно, как и человек, заключенный в тюрьму».

Действия предпринимаются в ключевые моменты: до слушания дела, когда в новостях освещаются проблемы тюрем, или в юбилеи. Эти действия привлекают более широкий круг ПЕН-центров, которые активно работают в региональной сети (20 испаноговорящих центров, большая часть их находится в Америке) или в Сети быстрых реагирования (СБР), которая состоит из 50 членов, а также других лиц и организаций. На протяжении девятилетнего периода его заключения, многие СБР и региональные акции были направлены на дело Галлардо.

Во время этого периода, ПЕН отправлял письма большому кругу получателей:

мексиканскому правительству (пришло несколько ответов);

Комиссии Мексики по правам человека (частые ответы);

СМИ вне Мексики;

мексиканским посольствам за рубежом;

иностранным офисам правительства;

Организации американских государств (ОАГ) и различным докладчикам Комиссии по правам человека ООН.

Галлардо был одним из пяти человек, отмеченных в 1996 году в Международный день заключенного писателя, ежегодное мероприятие, имеющее своей целью вызвать высокий уровень написания писем, известить общественность о конкретных случаях и привлечь новых членов. Американская cеть ПЕН также организовала миссию в Мексику с целью расследования фактов и привлечения внимания к этому делу.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Важность этих писем для Галлардо была очевидна. Они давали ему утешение и поддержку и помогли его семье начать собственную кампанию против чудовищного неравенства.

Кампания за освобождение Галлардо была частью основных действий ПЕНа и не принесла за собой дополнительных расходов.

У международного ПЕНа есть один исследователь, работающий в Америке и в Африке.

Он отвечал за сбор материалов по делу Галлардо, разработку проектов документов кампании и наблюдение за деятельностью ПЕН-центров. Он работал под началом Программного директора.

В БОЛЬШИНСТВЕ СЛУЧАЕВ, КОТОРЫМИ МЫ ЗАНИМАЕМСЯ, ЛЮДЕЙ ОТПУСКАЮТ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЭТО БЫЛО БЫ ПРИ ДРУГИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ СЛОЖНОСТИ «Отсутствие непосредственных ответов от правительства на письма может быть обескураживающим», говорит Уятт. Нет волшебного средства, чтобы справиться с разочарованием, но Уятт отмечает, что «факт того, что они не отвечают на письма, не означает, что они не читают писем». У нее был опыт проведения встреч с властями, которые никогда не отвечали на их письма, но внимательно их читали и принимали к сведению прочитанное.

Уятт добавляет, что отсутствие непосредственных ответов «не мешает нашим членам продолжать писать». Хотя и трудно увидеть непосредственный эффект написания писем, существуют доказательства, что это все-таки эффективно. «В большинстве случаев, которыми мы занимаемся, людей отпускают быстрее, чем это было бы при других обстоятельствах», говорит Уятт. Она замечает, что в 2003 году 40% дел, по которым ПЕН выпускал тревожные сообщения для Сети быстрого реагирования, закончились «положительно». Нельзя с уверенностью сказать, что эти результаты были получены благодаря написанию писем, но, по ее словам, написание писем это «конечно, не является бесполезное упражнение».

Уятт отмечает, что уровень участия членов ПЕН в написании писем имеет тенденцию быть выше в случаях, связанных с известными писателями, женщинами и в некоторых странах. Например, Куба обычно вызывает больше интереса в отличие от Китая.

Трудностью в привлечение интереса к делу Галлардо был его военный статус. «Тот факт, что Галлардо был военным генералом, а не писателем, привел к необходимости давать объяснения, почему мы беремся за это дело», говорит Уятт. Она отмечает, что ПЕН выделяет три категории дел: писатели и журналисты, арестованные за свои произведения;

писатели и журналисты, арестованные по другим причинам;

люди, не являющиеся в обычной жизни писателями, но написавшие что-либо, что поставило их в затруднительную ситуацию. Галлардо попадал в последнюю категорию. Уятт замечает, что «есть большое количество антипатии к военным генералам», что потребовало тщательного объяснения ситуации членам организации и стало еще более важным для международного ПЕНа.

Дополнительной трудностью была сложность дела, так как в него были вовлечены военный трибунал и обвинения, на первый взгляд несвязанные напрямую с тем, что он написал. «Сложность сделала необходимым обращение специального внимания на детали», говорит Уятт.

Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова ЭФФЕКТ «В начале было сложно заинтересовать людей кампанией в поддержку Галлардо», говорит Уятт. «Но по мере того, как все больше и больше людей начинали участвовать в ней, она стала расти, как снежный ком». Она говорит, что кампания была «одной из наиболее успешных», особенно на более поздних этапах, когда взаимодействие между ПЕНом, семьей, ОАГом и Панамериканским комитетом защиты прав человека стало более частым и тщательным.

«Несмотря на то, что он это не было делом «заключенного писателя» в чистом виде, ужасное положение Галлардо в конце концов захватило воображение большой группы наших членов», говорит Уятт. Она отмечает, что испаноговорящие центры ПЕН в Латинской Америке были самыми активными группами в кампании, что совпало с общим ростом активности среди групп ПЕН в этом регионе. ПЕН направил материалы кампании жителям этого региона, кто немного лучше понимал ситуацию, чем люди в других странах.

Уятт добавляет, что Американская сеть ПЕН была особенно плодотворна в сетевом сотрудничестве, планировании совместных акций и гарантии, что это дело находилось на первых местах в плане работы их национального Центра, а также и в международном ПЕНе.

ОЧЕВИДНО, ЧТО МЕЖДУНАРОДНОЕ ДАВЛЕНИЕ СТАЛО ПРИЧИНОЙ ОСВОБОЖДЕНИЯ ГАЛЛАРДО Усилия ПЕН и других завершились выпуском Галлардо в феврале 2002 года. После своего освобождения генерал поблагодарил все 50 НПО, которые поддержали его, включая международный ПЕН. «Очевидно, что международное давление, ведущим компонентом которого был международный ПЕН, стало причиной его освобождения», говорит Уятт, которая отмечает, что в большинстве случаев эффект международного давления не так очевиден.

На Конгресс ПЕН в ноябре 2003 года Галлардо и его семья приехали с нескольким коробками, в которых были тысячи писем, которые он получил – многие от членов ПЕН, на которые были наклеены марки со всего мира. «Важность этих писем для Галлардо была очевидна. Они давали ему утешение и поддержку и помогли его семье начать собственную кампанию против чудовищного неравенства», говорит Уятт.

В своем обращении к Конгрессу жена Галлардо отметила среди прочего и значимость книг, которые международный ПЕН отправлял ему в тюрьму. Они «... так сильно помогли моему мужу выдержать испытания его заключения. Он никогда не чувствовал себя заключенным, окна были открыты, а стен для него не было никогда. Мы, его семья, навещали его и видели не скромного и подавленного человека, а другого. Он заводил нас, он воодушевлял нас продолжать борьбу. И поэтому наша семья не была разрушена. Они не могли разрушить нашу семью. С вашей поддержкой, мы смогли добиться свободы для моего мужа… Мы получили 35,000 писем… Спасибо Вам.»

Тем временем, генерал Галлардо сказал Конгрессу, «без действий Комитета заключенных писателей мексиканскому правительству было бы так сложно открыть ворота для моего освобождения… Я хотел бы поблагодарить Бога и международный ПЕН.

Я обязан им своей свободой».

НАПИСАНИЕ ПИСЕМ – РЕСУРСЫ Международная Амнистия – Сеть быстрого реагирования http://web.amnesty.org/pages/ua-index-eng Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Проект по осведомленности СМИ – Три совета для тех, кто пишет письма http://www.mapinc.org/3tips.htm Совет защиты национальных ресурсов – Образец интернет-письма http://www.gettherealscoop.org/takeaction.asp?step=2&item= Policy.ca - Как писать успешные письма редактору и письма политикам http://www.policy.ca/action/letter_writing.php Комитет заключенных писателей, Международный ПЕН http://www.internationalpern.org.uk 3.11. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ РЕСУРСЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ Международная Амнистия – Всемирная кампания прекращения насилия над женщинами http://web.amnesty.org/actforwomen/index-eng Гражданская деятельность – Инструменты для организации http://www.citizenworks.org/tools/tools-main.php Инструментарий сообщества – Как организовать эффективную правозащиту http://ctb.ku.edu/tools/en/part_I.htm Потребители во всем мире – Популярный и принципиальный: Руководство по проведению кампаний, http://www.consumersinternational.org/document_store/Doc37.pdf Международная кампания по запрету противопехотных мин – Инструментарий проведения кампании http://www.icbl.org/resources/campaignkit/ Джим Бриттел: Организуй, чтобы победить: Руководство для начинающих активистов, http://www.britell.com/text/tgrassroots.html Новые тактики защиты прав человека: Ресурсы для практиков, Проект новые тактики, http://www.newtactics.org/main.php/ToolsforAction/TheNewTacticsWorkbook Оксфордский комитет помощи голодающим http://www.

oxfam.org/eng/programs_camp.htm Селене – Шведская консультационная служба предлагает советы для НПО по проведению кампаний http://www.selene.se/ Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Всемирный фонд дикой природы – Кампания Детокс http://www.panda.org/campaign/detox/ МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ СВОБОДЫ СЛОВА - IFEX Поскольку серьезные нарушения права на свободу слова продолжаются во всем мире, Международная ассоциация по защите свободы слова (International Freedom of Expression eXchange - IFEX) превратилась в серьезный источник оппозиции. IFEX - это виртуальная сеть, насчитывающая более 70 организаций, которые следят за состоянием свободы слова и предоставляют собираемую ими информацию отдельным лицам и организациям во всем мире. IFEX была основана в 1992 году, когда представители ведущих организаций в защиту свободы слова собрались в Монреале обсудить, как лучше достичь стоящей перед ними общей цели.

Основу IFEX составляют организации, члены которых всегда готовы явиться на помощь тем, кто, смело отстаивая свое основное гуманитарное право на свободу слова, подвергается цензуре, нападениям, и даже убийствам. IFEX объединяет очень разнообразное и убежденное мировое сообщество. За последние годы к IFEX присоединились многие новые члены из развивающихся стран, привнеся новые перспективы и энергию.

СЕТЬ ТРЕВОЖНЫХ СИГНАЛОВ ПОМОГАЕТ ЗАЩИЩАТЬ ЖУРНАЛИСТОВ, ОКАЗАВШИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ Одним из центральных компонентов IFEX является Сеть Тревожных Сигналов (Action Alert Network - AAN). Организации, являющиеся членами IFEX, сообщают о нарушениях свободы слова в их географических регионах или областях, входящих в зону действия Секретариат (Clearing House) IFEX, который в свою очередь предоставляет эту информацию всем членам IFEX, а также более 10 тыс. других организаций и индивидуальным подписчикам во всем мире.

Сеть тревожных сигналов способствует быстрой глобальной и скоординированной ответной реакции на нарушения свободы печати и свободы слова. Только в 2003 году журналиста были убиты во время выполнения ими своих обязанностей, сотни других были избиты или лишены свободы. Тревожные сигналы содействуют освещению действий во всех уголках мира, нарушающих права человека, и это может иметь огромное значение, так как те, кто нарушает права человека, часто рассчитывают остаться в тени.

Тревожные сигналы стали основой нашей работы по той простой причине, что мы видели, как координированные кампании по организации писем помогают открыть двери тюрем, отменить запреты на публикации и даже сохранить жизнь. Сеть также предлагает самые последние новости о ходе судебных разбирательств и распространяет важные сообщения, связанные с защитой свободы слова. Каждый человек может получить эту информацию по адресу: korica@ifex.org.

IFEX COMMUNIQUE ПРЕДОСТАВЛЯЕТ НОВУЮ ИНФОРМАЦИЮ СО ВСЕГО МИРА IFEX Communique - это еженедельное издание, рассылаемое по электронной почте, которое освещает события и проблемы, оказывающие влияние на людей, выступающих за свободу слова во всем мире. IFEX Communique является ценным источником, поставляющим региональные новости о нарушениях и победах в борьбе по защите свободы слова, а также последние новости о конференциях, рабочих встречах и наградах, связанных со свободой прессы. В IFEX Communique предложено разнообразие материалов, Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова предоставляемых организациями-членами IFEX, а также другими гуманитарно-правовыми и международными медиа-группами. Издание выходит на английском, французском и испанском языках и бесплатно распространяется по электронной почте. Чтобы стать подписчиком, напишите по адресу: communique@ifex.org.

ПРОПАГАНДА ИДЕЙ: ПОМОЩЬ В СОЗДАНИИ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СЕТЕЙ Основной областью работы Секретариата (Clearing House) IFEX является программа пропаганды идей. Основанная на различиях “север – юг”, эта программа предназначается для помощи и укрепления молодых организаций, борщихся за свободу слова, а также региональных сетей в развивающихся государствах и в странах, находящихся в переходном периоде. Риск и преграды, которые стоят перед людьми, стремящимися организовать группы по борьбе за сободу слова в странах, где отмечаются массовые нарушения прав человека, могут оказаться огромными;

IFEX предлагает поистине жизненный поток информации, финансовые и технические ресурсы, опыт, международную поддержку и признание. Электронный адрес: outreach@ifex.org РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИИ И НАВЫКОВ:

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ И РАБОЧИЕ СЕМИНАРЫ IFEX Общее Собрание IFEX является главным событием, на которое съезжаются все партнеры и члены сетей IFEX, чтобы обсудить новую стратегию реагирования на важные проблемы, связанные со свободой слова, провести совместную работу, поделиться опытом и наметить новые направления развития на последующие годы.

Рабочие семинары, обычно проводимые в период общего собрания IFEX, направлены на повышение возможностей групп, базирующихся на юге и в странах, находящихся в переходном периоде. До сих пор эти семинары фокусировались на тревожных сигналах и обучении работе в Интертете, а также на сборе средств и оказании организационной поддержки. Семинары предоставляют возможность группам встречаться и обмениваться идеями относительно выполнения работы, связанной со вопросами свободы слова.

ВЕБ-САЙТ IFEX: ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ О СВОБОДЕ СЛОВА WWW.IFEX.ORG Веб-сайт IFEX играет исключительно важную роль в работе и развитии сети. Все тревожные собщения IFEX и информация Communique немедленно размещаются там на английском, французском и испанском языках (где это возможно). Кроме того, добавляются адреса источников важных исследований, связанных со свободой слова, которые предоставляются многочисленными группами, действующими во всем мире.

Десятки тысяч подписчиков получают эту информацию через веб-сайт IFEX (www.ifex.org). Информацию о тревожных сообщениях и новости Communique можно искать на английском, французском и испанском языках, что делает информацию еще более доступной для тех, кто пользуется этим сайтом.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ IFEX Работа Секретариата (Clearing House) IFEX ведется членом IFEX - организацией “Канадские журналисты за свободу слова” (Canadian Journalists for Free Expression – CJFE) в Торонто, Канада. Секретариат помогает координировать работу членов IFEX, что позволяет избежать дублирования действий и помогает быстрее достичь наших общих Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова целей. IFEX управляется советом из 13 членов. Членство в IFEX открыто для независимых, неправительственных организаций, работающих по вопросам на свободы слова.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ IFEX Clearing House 555 Richmond Street West, # (PO Box 407) Toronto, Ontario Canada M5V 3B Tel: +1 416 515 Fax: +1 416 515 E-mail: ifex@ifex.org Website: http://www.ifex.org АЛФАВИТНЫЙ СПИСОК ЧЛЕНОВ IFEX (июль 2006 г.) АФРИКАНСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ СМИ Africa Free Media Foundation P.O. Box 70147 - Nairobi, Kenya Tel: + 254 66 Tel/Fax: +254 66 E-mail: afmf@freemediafoundation.org Website: http://www.freemediafoundation.org СОЮЗ НЕЗАВИССИМЫХ ЖУРНАЛИСТОВ (AJI) Aliansi Jurnalis Independen (Alliance of Independent Journalists, AJI) Jl. Danau Poso D1 no. 29, Bendungan Hilir Jakarta 10210 Indonesia Tel: +62 21 5790 Fax: +62 21 E-mail: sekretariat@ajiindonesia.org (please cc to sekretariatnya_aji@yahoo.com) Website: http://www.ajiindonesia.org АРАБСКИЙ АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ Arab Archives Institute PO Box Amman, Jordan Tel: +962 6 Fax: +962 6 E-mail: aainstitute@yahoo.com АРАБСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЕТЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Arabic Network for Human Rights Information (HRInfo.net) Apartment 10, 5 Road 105, from Midan al Hurriya Al Maadi, Egypt Tel/Fax: +202 524 Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова E-mail: info@hrinfo.net Website: http://www.hrinfo.net СТАТЬЯ ARTICLE 6-8 Amwell Street London United Kingdom EC1R 1UQ Tel: +44 207 278 Fax: +44 207 278 E-mail: info@article19.org Website: http://www.article19.org АССОЦИАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ (ANEM) Association of Independent Electronic Media (ANEM) 13A, Marsala Birjuzova 11000 Belgrade Serbia and Montenegro Tel: +381 (0)11 2622 467 or (0)11 3286 +381 (0)11 183- E-mail: anem@anem.org.yu Website: www.anem.org.yu/ КАИРСКИЙ ИНСТИТУТ ИЗУЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (CIHRS) Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS) P.O. Box 117 (Maglis El-Shaab), Cairo, Egypt Street address: 9 Rustom St.

Garden City - 15th Floor, Flat 71, Cairo EGYPT Tel: +202 794 6065 / 795 Fax: +202 792 E-mail: info@cihrs.org Website: http://www.cihrs.org КАНАДСКИЕ ЖУРНАЛИСТЫ ЗА СВОБОДУ СЛОВА (CJFE) Canadian Journalists for Free Expression (CJFE) 555 Richmond Street, Suite (PO Box 407) Toronto, Ontario Canada M5V 3B Tel: +1 416 515 Fax: +1 416 515 E-mail: cjfe@cjfe.org Website: http://www.cjfe.org МЕЖДУНАРОДНАЯ СЕТЬ ЗА ПРАВА КАРИКАТУРИСТОВ (CRN) Cartoonists Rights Network, International (CRN) Box 7272, Fairfax Station VA 22039, U.S.A.

Tel: +1 703 543 Пособие IFEX: Проведение кампаний в защиту свободы слова Fax: +1 703 543 E-mail: mayte6@aol.com Website: http://www.cartoonistrights.com СЕТЬ ЗА ПРАВА КАРИКАТУРИСТОВ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ Cartoonists Rights Network Eastern Europe Str-Eminescu, nr.-28A, sc.-A, ap.- 2000 Ploiesti, Romania E-mail: crn@rdslink.ro Website: http://www.cartoon-crn.com ЦЕНТР ИЗУЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ДЕМОКРАТИИ (CEHURDES) Center for Human Rights and Democratic Studies (CEHURDES) GPO Box 23809, Kathmandu, Nepal Tel: +977 1 Fax: +977 1 E-mail: cehurdes@mos.com.np or cehurdes@enet.com.np Website: http://www.cehurdes.org.np ЦЕНТР ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ (CJES) Center for Journalism in Extreme Situations (CJES) Zubovsky Bulvar Office Moscow, Russia Tel: +7 095 201 76 26 / +7 095 201 35 50, ext. Fax: +7 095 201 76 E-mail: center@cjes.ru Website: http://www.cjes.ru ЦЕНТР ЗА СВОБОДУ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СМИ (CMFR) Center for Media Freedom and Responsibility (CMFR) 2nd Floor, Ateneo Professional Schools 130 H.V. de la Costa St.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.