авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, Артемьева Т.А., Ковалькова Е.Ю. УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА Исполнительное производство ...»

-- [ Страница 4 ] --

издания должником приказа (распоряжения) о восстановлении на работе и фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних обязанностей. При добровольном исполнении исполнительного документа должник не позже следующего дня после дня вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства должен выполнить эти требования. Судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение своего предложения и требования исполнительного документа.

Если работник не восстановлен без уважительных причин, судебный пристав исполнитель своим постановлением назначает новый срок исполнения, взыскивает с должника исполнительский сбор и налагает на него штраф. На должника-организацию и на конкретного работника, виновного в неисполнении, возможно наложение штрафа, если судебный пристав исполнитель постановлением обязывал его совершить определенные действия по восстановлению работника.

По завершении восстановления работника судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением, утвержденным старшим судебным приставом, о взыскании с работодателя среднего заработка (разницы в заработке) за все время вынужденного прогула или пребывания в другой должности со дня вынесения решения по день исполнения исполнительного листа (ст. Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»), если этот вопрос не был разрешен судом.

3. Особенности исполнения исполнительных документов по жилищным делам.

Исполнение исполнительного документа о выселении.

По общим правилам статьи 9 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель постановлением возбуждает исполнительное производство, устанавливает должнику срок для добровольного выселения из помещения, указанного в исполнительном документе, и предупреждает о последствиях неисполнения этого требования. В случае неисполнения без уважительных причин в установленный срок требования исполнительного документа о выселении судебный пристав-исполнитель применяет к должнику (и работнику должника-организации, виновному в неисполнении, если он постановлением судебного пристава-исполнителя был обязан совершить конкретные действия) штрафные санкции (п. З ст. 73, ст. ст. 85, 87 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»). Судебный пристав - исполнитель официально извещает должника о дате и времени принудительного выселения. Принудительное выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях - с участием судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и при содействии органов внутренних дел.

Отсутствие должника при надлежащем извещении о дне выселения не является препятствием для исполнения исполнительного документа.

При выселении судебный пристав-исполнитель обязан в присутствии понятых составить опись имущества, от которого освобождается указанное в исполнительном документе помещение. Если должник не изъявил желания распорядиться своим имуществом, от которого освобождено помещение при выселении, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт и обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов по хранению, что также должно быть разъяснено должнику. В этом случае правило пункта 3 статьи 73 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» о взыскании с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий не должно применяться. Имущество, не востребованное должником в течение срока исковой давности (три года), реализуется как бесхозяйное.

Исполнение исполнительного документа о выселении оформляется актом о выселении, составленным в присутствии понятых. В акте должно содержаться запрещение выселенному должнику пользоваться освобожденным помещением, после чего выносится постановление о возврате исполненного исполнительного документа выдавшему его органу и об окончании исполнительного производства (ст. ст. 26, 27 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»). Копии акта вручаются или направляются должнику и взыскателю.

Самовольное вселение должника в освобожденное помещение после окончания принудительного выселения является самоуправством, которое может повлечь административную (ст. 166 КоАП РФ) или уголовную (ст. 330 УК РФ) ответственность.

Исполнение исполнительного документа о вселении.

Исполнение исполнительного документа о вселении осуществляется в таком же порядке, что и при выселении, но обладает следующими особенностями:

1) участие понятых обязательно лишь в случае воспрепятствования должником вселению взыскателя;

2) допускается повторное и принудительное вселение по одному и тому же исполнительному документу: если после произведенного вселения должник предпримет действия по воспрепятствованию взыскателю в пользовании помещением, в которое он был принудительно вселен, судебный пристав-исполнитель должен применить к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные статьей 85 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». Если должником является организация, то эта мера применима и к работнику (работникам) должника (ст. 87 названного закона). После применения указанных санкций осуществляется принудительное вселение взыскателя, а если исполнительное производство к этому времени было окончено, то ставится вопрос перед судом о возобновлении исполнительного производства.

Исполнение исполнительных документов по другим жилищным делам.

Большинство исполнительных документов по другим жилищным делам неимущественного характера в тех или иных комбинациях связано с выселением или вселением граждан или обязанием должника совершить иные, указанные в них действия или воздержаться от их совершения (иски об устранении (нечинении) препятствий). Так, в исполнительном документе о предоставлении нанимателю освободившегося изолированного жилого помещения в квартире, где он проживает, должник (муниципальный орган или другая соответствующая организация) обязывается предоставить взыскателю освободившееся помещение, выдать на это помещение ордер и заключить с взыскателем договор найма данного помещения.

По исполнительному документу об устранении (нечинении) препятствий в производстве перепланировки или переустройства жилого помещения судебный пристав-исполнитель при выполнении требований статьи 9 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»

обязывает должника не препятствовать взыскателю в производстве работы по принятому судом проекту (плану) и разъясняет ему последствия неподчинения требованиям исполнительного документа. В исполнительном документе содержится, как правило, ссылка на принятый судом проект (план) перепланировки или переустройства и требование к должнику не препятствовать работам, производимым взыскателем согласно этому проекту (плану).

Требование добровольности исполнения исполнительного документа в данном случае не ограничивается пятью днями, а распространяется на все время производства работ. Если по истечении этого срока должник будет препятствовать в любой форме предусмотренным работам, судебный пристав-исполнитель, установив с достоверностью данные обстоятельства (при необходимости составив по этому поводу акт), принимает установленные законом меры и обеспечивает взыскателю возможность продолжения разрешенных исполнительным документом работ до их окончания.

Аналогично исполнение исполнительных документов об обязании должника устранить (не чинить) препятствия в пользовании местами общего пользования, о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве личной собственности, и другим исполнительным документам этой категории.

4. Особенности исполнения исполнительных документов по делам из брачно семейных отношений.

Исполнительные листы судов общей юрисдикции по делам из брачно-семейных отношений касаются защиты прав и интересов несовершеннолетних, нарушений взрослыми своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним и некоторых правомочий взрослых, возникающих из факта родства с несовершеннолетними.

Неспособность несовершеннолетнего защитить свои права и интересы обусловило необходимость вмешательства в семейную жизнь граждан государства в лице его судебных и исполнительных органов в тех случаях, когда права и интересы несовершеннолетнего нарушаются как его родителями, другими родственниками, так и иными лицами.

На исполнение судебному приставу-исполнителю могут поступать исполнительные документы:

а) о передаче ребенка одному из родителей при расторжении брака (ст. 24 СК РФ), при раздельном проживании родителей (ст. 65, 66 СК РФ);

о передаче (отобрании) ребенка при лишении родительских прав (ст. 71 СК РФ), без лишения родительских прав (ст. 74 СК РФ), при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ);

о возврате ребенка родителям (ст. 68 СК РФ), в том числе и при восстановлении родительских прав (ст. 72 СК РФ);

б) об устранении препятствий: в осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ), общения с ребенком его родственников (ст.

67 СК РФ), контакта ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом (ст.

75 СК РФ);

в) о получении информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, из учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ).

Принудительное исполнение исполнительных документов, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу, проводится с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица (лиц), которому передается ребенок, в необходимых случаях - с участием представителя органов внутренних дел (ст. 79 СК РФ).

При исполнении исполнительных документов данной категории судебный пристав исполнитель должен особенно тщательно проверять причины неисполнения требований исполнительного документа. Удостоверившись в уважительности причин неисполнения в зависимости от их длительности, он принимает меры к отложению исполнения, отсрочке исполнения или к приостановлению исполнительного производства (ст. ст. 18, 19, 20, 21, Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В случае сокрытия должником ребенка или когда должник скрылся вместе с ребенком, судебный пристав-исполнитель принимает меры к их обнаружению. При необходимости постановлением объявляет розыск должника и ребенка.

По исполнительным документам об осуществлении родительских прав родителями, проживающими отдельно от ребенка, об устранении препятствий для общения с ребенком его родственника (родственников) с установленными судом условиями, периодичностью и продолжительностью контактов взыскателя (взыскателей) с ребенком судебный пристав исполнитель обеспечивает их выполнение сторонами.

В случае неисполнения должником без уважительных причин требований исполнительного документа (полностью или в части) судебный пристав-исполнитель фиксирует нарушение отдельным актом или указывает об этом в постановлении о взыскании с должника исполнительского сбора и применении к нему штрафных санкций и вновь обязывает его выполнить требования исполнительного документа.

Поскольку штрафные санкции могут применяться только к должнику, нарушение требований исполнительного документа взыскателем (также без уважительных к тому причин) должно влечь за собой обращение в суд судебного пристава-исполнителя или сторон с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 18 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»). Такое же обращение в суд должно последовать и в случае изменений в положении сторон, влияющих на осуществление ими своих родительских функций или на возможности общения с ребенком его родственников.

При исполнении исполнительного документа, поступившего к судебному приставу исполнителю в то время, когда ребенку не было 10 лет, после достижения им указанного возраста (ст. 57 СК) изменение ребенком своего мнения по вопросам, решенным судом, также является основанием для обращения в суд судебного пристава-исполнителя или сторон в порядке статьи 18 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

При неизменности положения сторон исполнение таких исполнительных документов должно продолжаться до достижения несовершеннолетним 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других установленных законом случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст. 61 СК РФ).

Поскольку обязательства, возложенные на должника носят длящийся характер, их выполнение должником прерывает течение срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению (ст. 15 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»), которое может последовать (и неоднократно) в случае нового уклонения должника от выполнения требований исполнительного документа, так как законом не предусмотрено возобновление оконченного по названному основанию исполнительного производства. По возвращенному взыскателем на принудительное исполнение исполнительному документу вновь должно возбуждаться исполнительное производство и совершаться предусмотренные законом действия.

5. Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В исполнительных документах по таким делам суд указывает, какие сведения признаются порочащими, каким образом и в какой срок их должен опровергнуть должник.

Закон РФ «О средствах массовой информации» установил порядок опровержения не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан или организаций сведений.

Верховный Суд Российской Федерации рекомендовал судам общей юрисдикции указывать в резолютивной части решения по данным делам способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности, и при необходимости излагать текст такого опровержения, где должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены, а также определять срок, в течение которого опровержение должно последовать.

6. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера в отношении хозяйственных обществ.

Федеральными законами предусмотрена возможность судебного вмешательства в деятельность хозяйственных обществ (акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью или с дополнительной ответственностью), когда ими нарушаются законы Российской Федерации и, следовательно, интересы государства, членов этих обществ и других граждан и хозяйствующих субъектов.

Если при этом суд признает какие-либо решения учредителей обществ, обществ или их руководящих органов недействительными и для ответчиков (по исполнительному листу - для должника или должников) не устанавливается никакой обязанности, то очевидно, что по такому судебному акту исполнительный лист выдаваться не должен, а выданный и предъявленный для принудительного исполнения должен быть возвращен в суд, его выдавший, без возбуждения исполнительного производства применительно к статье 10 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» по основаниям, предусмотренным статьей 1 этого закона.

В ГК РФ, Федеральном законе РФ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах», Федеральном законе РФ от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью», Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 апреля 1997 г. № 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» названы случаи судебного рассмотрения требований к хозяйственным обществам, исполнительные листы по которым в случае удовлетворения иска и обязания ответчика (должника) совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения, должны исполняться, как правило, самими должниками (учредителями обществ, обществами или их руководящими органами).

Принудительное исполнение таких исполнительных документов производится в обычном порядке.

Вместе с тем необходимо учитывать следующие особенности исполнения:

1) при предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного листа об обязании акционерного общества (держателя реестра) внести запись о владельце акций в реестр акционеров;

2) при исполнении исполнительного листа о признании недействительным отказа совета директоров (наблюдательного совета) в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию тех лиц, кому такое право предоставлено. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» в пункте 6 статьи 55 предусматривает возможность созыва такого собрания акционерами, требующими его созыва. Поэтому представляется возможным в случае невыполнения советом директоров (наблюдательным советом) без уважительных причин исполнительного листа о созыве внеочередного собрания акционеров после одноразового применения штрафных санкций в соответствии с пунктом З статьи 73 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» поручение проведения исполнения лицу или лицам, требовавшим созыва внеочередного собрания общества, с возложением на общество трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

Аналогично может решаться вопрос и при исполнении исполнительного листа о проведении аудиторской проверки деятельности общества с ограниченной или дополнительной ответственностью по требованию любого члена общества (ст. 48 Федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Если такой аудитор не будет указан в исполнительном листе, судебный пристав-исполнитель может воспользоваться этой нормой закона и поручить проверку аудитору, названному взыскателем. Если взыскатель не предложит аудитора, он может быть назначен для проведения проверки самим судебным приставом исполнителем;

3) при исполнении исполнительного листа о ликвидации общества (ч. 2 п. 2 ст. 61, ч. З п.

2 ст. 97, п. 4 ст. 99 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах», ст. федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Обязанностью судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа о ликвидации организации является обеспечение совершения указанными в исполнительном листе лицами или органами всех необходимых по ликвидации организации действий.

7. Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите неопределенного круга лиц Статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г «О защите прав потребителей» установлена судебная защита прав потребителей путем рассмотрения исков о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя (должника) в установленный судом срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Исполнить исполнительный лист по такой категории дел означает обеспечить доведение должником-правонарушителем до сведения потребителей решения суда в установленный судом срок способом, указанным в исполнительном листе. Если такая обязанность возложена на средство массовой информации, то требование исполнительного листа выполняется этим средством.

Перечень вопросов для самоконтроля:

1. Виды требований в исполнительных документах неимущественного характера?

2. В чем отличие принудительного исполнения исполнительных документов неимущественного характера от принудительного исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям?

3. Какими методами судебный пристав-исполнитель обеспечивает исполнение исполнительных документов неимущественного характера?

Тесты 1. Может ли быть обращено к немедленному исполнению судебное решение, вступившее в законную силу:

а) может;

б) не может;

в) может только решение Верховного Суда РФ?

2. Удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд по общему правилу:

а) допускается с разрешения органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество;

б) не допускается ни при каких обстоятельствах;

в) допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки.

3. Может ли быть продан с публичных торгов объект незавершенного строительства, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке:

а) может, при отказе должника его зарегистрировать;

б) не может;

в) может, при недостаточности иного имущества?

Список рекомендуемой литературы 1. Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2007. - № 41. - Ст. 4849.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. от ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 30. - Ст. 3591.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от ноября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст.

4532.

4. Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. – СПб. : Питер, 2008. – 400с.

Тема 9. Совершение исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций.

Исполнение судебных актов и актов других органов иностранных государств 1. Внутреннее законодательство, регулирующее исполнение решений иностранных судов и арбитражей в России.

2. Нью-Йоркская конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958 г.

3. Московская конвенция «О разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества» 1972 г.

4. Международные акты государств - участников СНГ.

5. Процедура принятия к исполнению решения иностранного суда на основании исполнительного листа, выданного компетентным судом.

6. Двусторонние договоры Российской Федерации о правовой помощи.

1. Внутреннее законодательство, регулирующее исполнение решений иностранных судов и арбитражей в России.

В последние годы ощутимую долю в повседневной практике службы судебных приставов занимает исполнение на территории России решений, вынесенных иностранными судами и арбитражами, а также исполнение на территории других стран решений российских судебных органов. Это связано с расширением международных связей, что является следствием экономического укрепления стран - участниц Содружества Независимых Государств, а значит, и оживления отношений в производственной, культурной и социальной сферах, целенаправленной политики по интеграции России в мировую экономическую систему, в частности огромной подготовительной работы по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО). Нетрудно предвидеть, что предстоящее принятие Россией международных обязательств, вытекающих из участия в ВТО, будет означать расширение взаимной правовой помощи с другими государствами - участниками ВТО и, следовательно, увеличение количества решений иностранных судов и арбитражей, подлежащих исполнению на территории России.

Для правильного и точного исполнения на территории России решений, вынесенных иностранными судами и арбитражами, необходимо учитывать требования не только норм российского законодательства, но и международных договоров - как многосторонних (в первую очередь конвенций), так и двусторонних, предусматривающих взаимное оказание странами участницами правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Российская Федерация является стороной в 28 международных договорах о взаимной правовой помощи. Многие из таких международных договоров первоначально были подписаны и ратифицированы еще в советское время, но продолжают свое действие на территории Российской Федерации в силу правопреемства.

В советское время международные договоры не признавались частью правовой системы и действовали опосредованно - только в том случае, если принимался соответствующий нормативный акт. К таким актам относится, в частности, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. № 9131-XI «О признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей», сохраняющий свое действие и в настоящее время. В соответствии с этим Указом решения иностранных судов признаются и исполняются на территории нашего государства, если это предусмотрено международным договором.

Согласно вышеназванному Указу под решениями иностранных судов следует понимать решения по гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также (если это предусмотрено международным договором Российской Федерации) акты иных органов.

Данный Указ определяет, что вопрос о принудительном исполнении судебных актов иностранных судов решается судами общей юрисдикции второго звена (края, области, иного субъекта Российской Федерации) по месту жительства должника. Если должник не имеет места жительства или место жительства его не известно, компетентный суд будет определен по ходатайству взыскателя по месту нахождения имущества должника.

Прежде чем решение суда иностранного государства будет исполнено на территории России, взыскателю необходимо подготовить ходатайство о разрешении принудительного исполнения, которое адресуется компетентному суду Российской Федерации и содержит:

1) наименование взыскателя (а также его представителя, если ходатайство подается представителем), указание их постоянного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо - его место нахождения;

2) наименование должника и указание его постоянного или временного места жительства, а если должником является юридическое лицо - его место нахождения;

3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения (в том случае, если решение уже ранее исполнялось, - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения).

К ходатайству необходимо приложить следующие документы:

1) засвидетельствованную копию решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;

2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не явствует из текста самого решения;

3) документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела;

4) заверенный перевод указанных документов на русский язык.

В соответствии со статьей 8 названного Указа на основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу судебного определения о разрешении принудительного исполнения выдается исполнительный лист, который направляется компетентным судом в службу судебных приставов по месту исполнения решения.

2. Нью-Йоркская конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958 г.

Если договор не устанавливает основания для отказа в признании и исполнении либо не предусматривает перечень документов, прилагаемых к ходатайству о разрешении принудительного исполнения, то такие основания и перечень определяются по правилам ст. IV и V Конвенции «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений».

Она принята Организацией Объединенных Наций в Нью-Йорке в 1958 г. и для бывшего СССР вступила в силу 22 ноября 1960 г.

Названная Конвенция играет первостепенную роль в регулировании вопросов исполнения иностранных арбитражных решений. Сегодня в ней участвует более 120 государств Европы, Азии, Америки и Африки.

Конвенция согласно ее статье I «применяется в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных на территории государства иного, чем то государство, где испрашивается признание и приведение в исполнение таких решений по спорам, сторонами в которых могут быть как физические, так и юридические лица. Она применяется также к арбитражным решениям, которые не считаются внутренними решениями в том государстве, где испрашивается их признание и приведение в исполнение».

Как видно уже из названия Конвенции, определяемый ею порядок исполнения включает в себя два этапа:

1) признание иностранного арбитражного решения обязательным к исполнению;

2) приведение его в исполнение.

Каждое договаривающееся государство, согласно ст. III Конвенции, признает арбитражные решения и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами, установленными этим государством. При обращении с просьбой о таком признании и приведении в исполнение испрашивающая сторона обязана представить: «(а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового;

(b) подлинное письменное соглашение, по которому стороны обязуются передавать в арбитраж все, или какие-нибудь споры, в связи с конкретным договорным или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства, или должным образом заверенную копию такового».

Названная Конвенция устанавливает, что если арбитражное, решение или соглашение изложено не на официальном языке той страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение этого решения, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение, представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверяется официальным или присяжным переводчиком либо дипломатическим или консульским учреждением.

В Конвенции (ст. V) предусмотрено, что в признании и приведении в исполнение может быть отказано по просьбе стороны, против которой направлено арбитражное решение, если эта сторона докажет, что: «(а) стороны в соглашении, указанном в ст. II, были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны этого соглашения подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено, или (b) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра, или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла предоставить свои объяснения, или (c) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановление по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть признана и приведена в исполнение, или (d) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или при отсутствии такового не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж, или (e) решение еще не стало окончательным для сторон, или было отменено, или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется».

Предусмотрены и другие основания, по которым в признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть отказано. Так, компетентная власть страны, в которой испрашивается признание и приведение в исполнение, - в Российской Федерации это судебная власть - может отказать в признании и исполнении, если найдет, что: «(а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны, или (Ь) признание и приведение в исполнение этого решения противоречит публичному порядку этой страны» (ст. V Конвенции).

Нью-Йоркская конвенция регулирует вопросы взаимного признания и исполнения на территории государств - участников Конвенции не судебных, а только арбитражных решений.

В Конвенции речь идет о коммерческом суде, члены которого избираются сторонами спора, договорившимися подчиниться решению избранного суда. В России такими судами являются, в частности, Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия, постоянно действующие при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также некоторые другие третейские суды.

Такими судами, действующими от имени Российской Федерации, являются арбитражные суды. На них возложена обязанность выдавать исполнительные листы по решениям коммерческих судов. Арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа при наличии оснований, перечисленных Нью-йоркской конвенцией.

3. Московская конвенция «О разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества» 1972 г.

Сохраняет свое действие данная Конвенция, подписанная в г. Москве в 1972 г.

социалистическими странами - членами СЭВ. В настоящее время помимо Российской Федерации в ней состоят Болгария, Куба и Монголия.

В соответствии с пунктом 2 статьи IV этой Конвенции арбитражные решения подлежат исполнению в любой стране-участнице в таком же порядке, как и вступившие в законную силу решения государственных судов страны исполнения. Обращение за принудительным исполнением решений арбитражей при Торгово-промышленных палатах стран-участниц возможно в течение двух лет. Московская конвенция предусматривает перечень оснований для отказа в принудительном исполнении арбитражных решений, а именно:

1) вынесение решения с нарушением правил о компетенции, установленных данной Конвенцией;

2) представление стороной, против которой вынесено решение, доказательств того, что она была лишена возможности защищать свои права вследствие нарушения правил арбитражного производства или других обстоятельств, которые она не могла предотвратить, а также уведомить арбитраж об этих обстоятельствах;

3) представление стороной, против которой вынесено решение, доказательств того, что это решение на основании национального законодательства той страны, в которой оно было вынесено, отменено или приостановлено исполнением.

4. Международные акты государств - участников СНГ.

Разрешению вопросов исполнения решений иностранных судов и арбитражей посвящено заключенное в г. Киеве государствами - участниками СНГ. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 г., которое подписано всеми странами Содружества, кроме Грузии.

Соглашение регулирует «вопросы разрешения дел, возникающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйственными субъектами, из их отношений с государственными органами, а также исполнения решений по ним». Согласно статьи Соглашения «под хозяйственными субъектами понимаются предприятия, их объединения, организации любых, организационно-правовых форм, а также граждане, обладающие статусом предпринимателя».

Государства - участники Содружества Независимых Государств, согласно статьи данного Соглашения, взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов. Решения, вынесенные компетентными судами одного государства участника СНГ, подлежат исполнению на территории Российской Федерации, так как Россия является государством - участником Содружества Независимых Государств. Приведение в исполнение решения, вынесенного компетентным судом одного из государств - участников СНГ, на территории Российской Федерации производится по ходатайству заинтересованной стороны. В соответствии с требованиями ст. 8 Соглашения к ходатайству прилагаются: (а) должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство;

(б) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения;

(в) доказательства извещения другой стороны о процессе;

(г) исполнительный документ.

Соглашением предусмотрены основания к отказу в приведении в исполнение решения по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, определенные доказательства, что: «(а) судом запрашиваемого государства-участника ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

(б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства участника либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

(в) спор в соответствии с настоящим Соглашением разрешен некомпетентным судом;

(г) другая сторона не была извещена о процессе;

(д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению» (ст. 9 Соглашения).

Вышеупомянутые Нью-Йоркская конвенция и Киевское соглашение посвящены исполнению на территории Российской Федерации только арбитражных решений по спорам, возникающим из договорных и иных гражданско-правовых отношений хозяйственных субъектов, а также из отношений таких субъектов с государственными и иными органами.

На территории Российской Федерации подлежат признанию и исполнению также решения иностранных судов по гражданским, семейным и уголовным делам. Порядок признания и принятия к исполнению таких решений определяется, во-первых, Конвенцией «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», подписанной государствами - участниками Содружества Независимых Государств в г. Минске 22 января 1993 г., а во-вторых, Гаагской конвенцией 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.

Участниками Минской конвенции 1993 г. состоят десять государств - членов Содружества Независимых Государств: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Кыргызстан, Туркменистан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина, Республика Грузия.

Для России данная Конвенция вступила в силу 10 декабря 1994 г. вследствие ратификации ее Федеральным законом от 4 августа 1994 г.

В соответствии с Минской конвенцией Российская Федерация на условиях, предусмотренных ее положениями, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон: (а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам, и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;

(б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Признание согласно статьи 52 Конвенции необходимо также для вступивших в законную силу решений, которые выносятся учреждениями юстиции, но по своему характеру не требуют исполнения. К таковым можно отнести решения об опеке и попечительстве, о расторжении брака. Вопрос о признании решения иностранного суда и его принудительном исполнении разрешается согласно Минской конвенции компетентным судом, куда обращается взыскатель с соответствующим ходатайством.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения, которое адресуется компетентному суду Российской Федерации, должно содержать:

1) наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо - его место нахождения;

2) наименование должника и указание его постоянного или временного места жительства, а если должником является юридическое лицо - его место нахождения;

3) просьба взыскателя о разрешении принудительного исполнения;

в том случае, если решение уже ранее исполнялось, - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения. Взыскатель к ходатайству прилагает следующие документы: решение или его заверенную копию, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу либо подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого документа;

документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности.

Согласно статьи 53 Конвенции ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы сопровождаются переводом их на русский язык.

Перевод заверяется нотариусом либо должностным лицом, заверение которого приравнено к нотариальному.

5. Процедура принятия к исполнению решения иностранного суда на основании исполнительного листа, выданного компетентным судом.

При поступлении в подразделение судебных приставов таких документов непосредственно от взыскателя принимать их к исполнению нельзя, поскольку необходима процедура признания и разрешения принудительного исполнения. В этом случае необходимо вернуть документы взыскателю для соответствующего оформления и разъяснить ему установленный законом порядок. Ходатайство со всеми необходимыми документами взыскатель в соответствии с требованиями Конвенции должен направить в орган юстиции субъекта Российской Федерации для проверки правильности их составления и соответствующего оформления.

После проверки орган юстиции направляет их в Министерство юстиции Российской Федерации (в Отдел организации исполнения международных обязательств Департамента судебных приставов), которое, оценив правильность составления и оформления всего пакета документов, направляет их в компетентный суд.

Компетентный суд, рассматривающий ходатайство взыскателя о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается только выявлением факта, соблюдены ли требования Конвенции. При положительном ответе суд выносит решение, на основании которого выписывает исполнительный лист, подлежащий исполнению в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». Такая процедура, при которой суд проверяет только соблюдение требований Конвенции, не вдаваясь в существо вынесенного решения, называется экзекватурой.

Если нет оснований к отказу, компетентный суд, согласно статьи 54 Минской конвенции, выносит решение об удовлетворении ходатайства и разрешении принудительного исполнения и выдает исполнительный лист.

Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда на основании исполнительного листа, выданного компетентным судом, производятся судебным приставом исполнителем, который, руководствуясь законодательством об исполнительном производстве, возбуждает исполнительное производство и проводит необходимые исполнительные действия.

6. Двусторонние договоры Российской Федерации о правовой помощи.

Выше указывалось, что помимо международных многосторонних соглашений, регламентирующих вопросы признания и принудительного исполнения на территории Российской Федерации решений иностранных судов, имеется ряд двусторонних договоров Российской Федерации с другими государствами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Договоры о правовой помощи могут предусматривать различный объем такой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Из всех таких договоров, в которых участвует Российская Федерация, только предусматривают признание и исполнение решений суда и арбитража.

Но не все эти договоры одинаково решают вопросы признания и исполнения. В частности, договор между СССР и Финляндской Республикой от 11 августа 1978 г. «О правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» предусматривает взаимное признание только решений о расторжении брака, раздельном проживании супругов и признании брака недействительным. Решения по другим гражданским делам не предусмотрены.

В настоящее время Россия выступает стороной в международных договорах об оказании правовой помощи со многими странами.

Перечень вопросов для самоконтроля:

1. Каковы условия принудительного исполнения решений иностранных судов в России?

2. Как определяется российский суд, компетентный выдать исполнительный лист по решению иностранного суда?

3. В чем особенности взаимного признания и исполнения решений судов между странами СНГ?

4. При каких условиях компетентный российский суд должен отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения иностранного суда?

Тесты 1. Сколько участников государств - членов Содружества Независимых Государств состоят в Минской конвенции 1993 г.

а) десять;

б) восемь;

в) двенадцать.

2. Нью-Йоркская конвенция регулирует вопросы взаимного признания и исполнения на территории государств - участников Конвенции только а) судебных решений;

б) арбитражных решений;

в) судебных и арбитражных решений.

Список рекомендуемой литературы 1. Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2007. - № 41. - Ст. 4849.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. от ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 30. - Ст. 3591.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от ноября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст.

4532.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от июля 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 27 июля. - № 137.

5. Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. – СПб. : Питер, 2008. – 400с.

6. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. - М.: Городец. Формула права, 1999. - 328 с.

Тема 10. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий 1.Сспособы защиты прав участников исполнительного производства.

2. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

3. Исковой порядок защиты нарушенных прав.

4. Защита прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному производству.

5. Защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе.

1. Способы защиты прав участников исполнительного производства.

В главе 11 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», озаглавленной как «Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий» объединены различные средства защиты прав и интересов участников исполнительного производства, а именно:

а) обжалование действий судебного пристава-исполнителя (ст. 90);

б) защита прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному производству (ст. 91);

в) защита других лиц при совершении исполнительных действий (ст. 92);

г) защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе (ст. 93).

Не все из названных форм защиты прав участников исполнительного производства непосредственно связаны с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя.

Некоторые имеют опосредованную связь, например подача иска об исключении имущества из описи. В данном случае нет жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, собственник вещи, включенной в опись имущества, подает иск в суд об исключении имущества из описи.

Однако действия судебного пристава-исполнителя явились фактом повода к иску.

2. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Статья 90 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» непосредственно посвящена обжалованию действий судебного пристава-исполнителя. В соответствии со статьей 90 названного закона допускается обжалование действий судебного пристава-исполнителя и отказа судебного пристава-исполнителя от совершения определенных действий. Как отмечено в названной статье, взыскатель или должник могут подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или на отказ в совершении указанного действия в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем (отказа в совершении действия).

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или на отказ в совершении таких действий подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Таким образом, согласно статьи 90 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» субъектами обжалования являются только стороны исполнительного производства: взыскатель и должник. Подведомственность рассмотрения жалоб распределена между судами двух видов в зависимости от того, какой суд выдал исполнительный документ.

Арбитражному суду подведомственны жалобы на действия судебного пристава-исполнителя (или на отказ в их совершении) по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Суд общей юрисдикции рассматривает жалобы на действия судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов или на отказ в совершении этих действий во всех остальных случаях. Подсудность жалоб определена по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Объектами обжалования являются: 1) действия судебных приставов - исполнителей" по исполнительным документам и 2) отказ в совершении таких действий.


Поскольку действия судебного пристава-исполнителя, а также отказ в их совершении фиксируются в документах, постольку можно несколько конкретизировать объекты обжалования. При этом судебный пристав-исполнитель составляет различные документы:

постановления судебного пристава-исполнителя;

постановления судебного пристава исполнителя, подлежащие утверждению старшим судебным приставом;

акты;

письма;

резолюции на заявлениях заинтересованных лиц и пр.

3. Исковой порядок защиты нарушенных прав.

Этот путь защиты прав не является обжалованием действий судебного пристава исполнителя в буквальном смысле слова. Но именно действия судебного пристава-исполнителя послужили поводом возникновения спора. В отличие от жалобы в исковом производстве существует спор о праве. Пункт 2 статьи 90 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям действиями судебного пристава-исполнителя. Нормативное регулирование подобного возмещения причиненного вреда содержится в нормах гражданского права, в частности, в статьях 16, 1064 и прочих статьях ГК РФ, в которых предусмотрена имущественная ответственность государства за причиненные его должностными лицами и органами убытки.

Подведомственность такого рода дел определяется по общим правилам разграничения подведомственности, на что влияет, прежде всего, субъектный состав спорящих сторон. Если в суд обращается физическое лицо, то дело подведомственно суду общей юрисдикции. И наоборот, если в суд обращается юридическое лицо или гражданин-предприниматель, то дело должно быть рассмотрено в арбитражном суде. По таким делам ответчиком будет не сам судебный пристав-исполнитель, а Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальное образование (ст. 16 ГК РФ). Судебный пристав-исполнитель отвечает перед органами судебного исполнения в соответствии с трудовым законодательством, неся дисциплинарную и материальную ответственность.

Другой формой защиты прав является подача иска об исключении имущества из описи. В соответствии со статьей 92 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

При производстве описи имущества и его аресте судебный пристав-исполнитель не обязан выяснять, кто является собственником имущества. Действует презумпция принадлежности этого имущества должнику. Более того, нередко должник, пытаясь воспрепятствовать действиям судебного пристава-исполнителя, объявляет, что имущество принадлежит родственникам, знакомым и т.д. Подобные уловки хорошо известны, и если идти на их поводу, то описывать, арестовывать будет нечего. Поэтому действует правило, по которому судебный пристав - исполнитель производит опись имущества, его арест, полагая, что имущество принадлежит должнику. Если же действительно собственниками вещи (вещей) являются другие лица, то законом им предоставляется право в судебном порядке доказать свои права на имущество путем подачи иска об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Подведомственность данного иска определяется субъектным составом спора по правилам главы 3 ГПК РФ и § 1 главы 4 АПК РФ. Если хотя бы одной из сторон является гражданин, то иск рассматривается судом общей юрисдикции. Если сторонами в процессе являются юридические лица, граждане-предприниматели, то дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Истцом по делу является тот, кто полагает, что ему принадлежит имущество, включенное в опись или арестованное, причем имущество необязательно должно принадлежать на праве собственности, лицо может владеть имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и по иному основанию. В качестве ответчиков по рассматриваемому иску являются взыскатель и должник, они выступают в качестве обязательных соответчиков. В том случае, если к моменту подачи иска имущество уже реализовано, то ответчиком выступает лицо, которому передано имущество.

4. Защита прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному производству.

В статье 91 Федерального закона РФ предусмотрена такая мера защиты прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному документу, при которой взыскатель может в судебном порядке оспорить неправомерные действия организации по неисполнению предписаний исполнительного документа о взыскании с должника подлежащей удержанию суммы и потребовать у организации соответствующего возмещения.

Фактически названная мера является дополнительной мерой защиты прав взыскателя в процессе исполнительного производства, поскольку контроль за выполнением требований исполнительного документа организациями, на которые в силу закона возложено совершение определенных действий, осуществляет судебный пристав-исполнитель (ст. 4 закона).

5. Защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа, в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Данная норма законодательства об исполнительном производстве взаимосвязана со статьей 39 ГПК РФ. По делам о восстановлении на работе лица, незаконно уволенного или переведенного на другую работу, истцом выступает сам гражданин, ответчиком - то предприятие, учреждение, организация, которое незаконно уволило его или перевело на другую работу. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика может быть привлечено то должностное лицо, которое незаконно уволило или перевело истца на другую работу.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением, утвержденным старшим судебным приставом, о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения документа.

Перечень вопросов для самоконтроля:

1. Какие способы защиты прав участников исполнительного производства?

2. В чем состоит обжалование действий судебного пристава-исполнителя: объекты и субъекты обжалования?

3. Как защищаются права организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе?

Тесты 1. Правомерно ли бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в необъявлении розыска имущества должника при наличии согласия взыскателя на авансирование им будущих расходов по розыску:

а) правомерно, так как розыск объявляется факультативно;

б)неправомерно;

в) неправомерно при наличии свободного времени у судебного пристава-исполнителя?

2. Выясняя правомерность применения судебным приставом-исполнителем штрафных санкций, предусмотренных ст. 113 Закона об исполнительном производстве, суду следует учитывать:

а) мнение взыскателя;

б) вид исполнительного документа;

в) наличие вины правонарушителя.

3. Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они:

а) не соответствуют законам и обычаям делового оборота;

б) не соответствуют сложившейся практике работы судебного пристава-исполнителя, публикуемым инструкциям главного судебного пристава РФ;

в) не соответствуют закону или иному нормативному Список рекомендуемой литературы 1. Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2007. - № 41. - Ст. 4849.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. от ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 30. - Ст. 3591.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от ноября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст.

4532.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от июля 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 27 июля. - № 137.

5. Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. – СПб. : Питер, 2008.

– 400с.

6. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. - М.: Городец. Формула права, 1999. - 328 с.

V. ТЕСТЫ Тесты составлены из учебника: Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. – СПб. : Питер, 2008. – 400с.

При выполнении тестов следует опираться на Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. На решение одного теста должно выделяться 2- минуты. Каждый тест оценивается в 1 балл. Зачет считается сданным если студент набрал не менее 32 баллов.


1. Сторонами в исполнительном производстве являются:

а) взыскатель и должник;

б) судебный пристав-исполнитель, взыскатель и должник;

в) суд, взыскатель и должник.

2. Исполнительными документами не являются:

а) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

б) постановления судебного пристава-исполнителя;

в) постановления суда.

3. Укажите основание для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению:

а) утрата должником дееспособности;

б) смерть взыскателя или должника;

в) предъявление исполнительного документа к взысканию.

4. Предъявить исполнительный документ судебному приставу-исполнителю имеют право:

а) взыскатель;

б) взыскатель, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

в) взыскатель, суд, прокурор.

5. Какие процессуальные акты исполнительного производства утверждаются старшим судебным приставом:

а) постановление о возбуждении исполнительного производства;

б) акт о невозможности взыскания вследствие отсутствия у должника имущества или дохода;

в) постановление, обязывающее банк осуществить продажу иностранной валюты, арестованной и изъятой по исполнительному производству?

6. При каком условии старший судебный пристав вправе лично осуществлять принудительное исполнение судебных актов и актов иных уполномоченных законом органов (то есть вести исполнительное производство, выполняя функции судебного пристава исполнителя):

а) при наличии у него необходимого времени для осуществления указанных выше полномочий;

б) при наличии приказа главного судебного пристава, разрешающего старшим судебным приставам выполнять функцию принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов;

в) не вправе ни при каких условиях?

7. Какой срок установлен для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа, содержащего требования о взыскании заработной платы, алиментов, восстановлении на работе:

а) немедленно при поступлении исполнительного документа;

б) в течение трех дней;

в) в течение пяти дней?

8. С какого момента исчисляется трехдневный срок, установленный законом для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства:

а) с момента поступления исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов;

б) со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

в) со дня выдачи судом исполнительного документа?

9. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет:

а) три дня;

б) пять дней;

в) от одного до пяти дней.

10. В какое время при обычных условиях могут быть совершены исполнительные действия судебным приставом-исполнителем:

а) в рабочие и праздничные дни с 6 до 22 часов;

б) в рабочие дни с 9 до 18 часов;

в) в рабочие дни с 6 до 22 часов?

11. Может ли судебный пристав-исполнитель совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость:

а) имеет право;

б) не имеет права, так как обязательно должен передать исполнительный документ другому судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории;

в) имеет право с согласия взыскателя?

12. Обладает ли прокурор правом приостанавливать исполнение судебного акта:

а) имеет право;

б) не имеет права;

в) имеет право в случае предъявления в суд кассационной инстанции кассационного представления?

13. Куда надлежит обратиться судебному приставу-исполнителю с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения исполнительного документа и, в частности исполнительных документов, выданных налоговым органами:

а) в суд;

б) в арбитражный суд;

в) в налоговый орган, выдавший исполнительный документ?

14. Куда должны быть возвращены исполнительные листы о взыскании государственной пошлины в доход государства в случае невозможности их исполнения по основаниям, указанным в Законе об исполнительном производстве:

а) в суд;

б) в орган местного самоуправления;

в) в налоговый орган?

15. Куда должны быть возвращены исполнительные листы о взыскании штрафа в доход государства в случае невозможности их исполнения по основаниям, указанным в Законе об исполнительном производстве:

а) в налоговый орган;

б) в орган федерального казначейства по месту нахождения должника;

в) в суд?

16. Может ли быть обращено к немедленному исполнению судебное решение, вступившее в законную силу:

а) может;

б) не может;

в) может только решение Верховного Суда РФ?

17. Каким судам подведомственны дела об обжаловании действий судебных приставов исполнителей по исполнению документов, выданных несудебным органом:

а) общей юрисдикции;

б) арбитражным судам;

в) конституционным (уставным) судам субъектов РФ?

18. Каким судам – общей юрисдикции или арбитражным – подведомственны дела по рассмотрению жалоб юридических лиц, поданных на действия судебных приставов исполнителей по исполнительному документу, выданному налоговым органом:

а) общей юрисдикции;

б) арбитражным судам;

в) конституционным (уставным) судам субъектов РФ?

19. Допускается ли обращение взыскания по долгам владельцев инвестиционных паев на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд:

а) допускается лишь при их несостоятельности (банкротстве);

б) не допускается;

в) допускается при недостаточности иного имущества?

20. Удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд по общему правилу:

а) допускается с разрешения органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество;

б) не допускается ни при каких обстоятельствах;

в) допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки.

21. Может ли быть продан с публичных торгов объект незавершенного строительства, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке:

а) может, при отказе должника его зарегистрировать;

б) не может;

в) может, при недостаточности иного имущества?

22. Каким судом должны рассматриваться жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда:

а) судом общей юрисдикции;

б) арбитражным судом;

в) в зависимости от обстоятельств дела судом общей юрисдикции или арбитражным судом?

23. Может ли лицо, не являющееся участником исполнительного производства, оспаривать в суде действия судебного пристава-исполнителя:

а) не может;

б) может в любом случае;

в) может, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя?

24. Препятствует ли обращение заявителя с кассационной жалобой на вступившее в законную силу решение арбитражного суда возбуждению исполнительного производства:

а) препятствует;

б) не препятствует;

в) не препятствует, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции?

25. Может ли судебный пристав-исполнитель отменить свое ранее вынесенное постановление:

а) может;

б) не может;

в) может только с разрешения старшего судебного пристава?

26. Является ли применение арбитражным судом процедуры наблюдения по делу о несостоятельности (банкротстве) должника основанием для возвращения исполнительного листа взыскателю:

а) является;

б) не является;

в) является только по имущественным требованиям?

27. Может ли судебный пристав-исполнитель арестовать денежные средства должника, находящиеся на счете в банке:

а) не может;

б) может в любом размере;

в) может, но в размере, не превышающем сумму, подлежащую взысканию в соответствии с исполнительным документом?

28. Является ли пропуск срока наложения ареста на имущество должника основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя об аресте имущества должника незаконным и отмены указанного постановления:

а) является;

б) не является;

в) является при оспаривании данного срока должником?

29. Обоснованно ли постановление судебного пристава-исполнителя, которым должнику предписано поступающие в кассу наличные денежные средства перечислять на депозитный счет подразделения службы судебных приставов-исполнителей до полного погашения задолженности по исполнительному листу:

а) обоснованно;

б) необоснованно;

в) обоснованно лишь с разрешения старшего судебного пристава?

30. Правомерно ли бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в необъявлении розыска имущества должника при наличии согласия взыскателя на авансирование им будущих расходов по розыску:

а) правомерно, так как розыск объявляется факультативно;

б)неправомерно;

в) неправомерно при наличии свободного времени у судебного пристава-исполнителя?

31. Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа суда вправе требовать от банка:

а) сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов должников в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с исполнительным листом;

б) сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов должников в пределах всей суммы, находящейся на счете должника;

в) судебный пристав-исполнитель не относится к должностным лицам, имеющим право получать сведения, составляющие банковскую тайну.

32. Возможно ли выделение в отдельное производство постановления о взыскании исполнительского сбора и на возбуждение по указанному исполнительному документу самостоятельного исполнительного производства:

а) возможно;

б) невозможно без согласия старшего судебного пристава-исполнителя;

в) невозможно взыскание исполнительского сбора после принятия постановления об окончании исполнительного производства по взысканию основной задолженности?

33. Имеет ли право старший судебный пристав отменить постановление о наложении ареста, принятое подчиненным ему судебным приставом-исполнителем:

а) не имеет права;

б) имеет право;

в) имеет право лишь при согласии взыскателя?

34. Выясняя правомерность применения судебным приставом-исполнителем штрафных санкций, предусмотренных ст. 113 Закона об исполнительном производстве, суду следует учитывать:

а) мнение взыскателя;

б) вид исполнительного документа;

в) наличие вины правонарушителя.

35. Основной критерий отнесения имущества должника-организации к той либо иной очереди взыскания:

а) стоимость данного имущества;

б) предназначенность арестованного имущества для непосредственного участия в производстве конкретного должника;

в) организационно-правовая форма должника-организации.

36. Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они:

а) не соответствуют законам и обычаям делового оборота;

б) не соответствуют сложившейся практике работы судебного пристава-исполнителя, публикуемым инструкциям главного судебного пристава РФ;

в) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

37. Относятся ли незавершенные строительством объекты к недвижимому имуществу:

а) относятся;

б) не относятся;

в) не относятся, если они являются предметом действующего договора строительного подряда?

38. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство и обязал должника не препятствовать транспортировке нефти по нефтепроводу. В нарушение запрета последний не осуществлял возложенную на него обязанность со ссылкой на диагностические и ремонтные работы на насосной станции. Однако по заключению комиссии, созданной судебным приставом-исполнителем из независимых специалистов, станция была исправна. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель неоднократно предпринимал действия, направленные на исполнение должником исполнительного листа с привлечением специалистов взыскателя, и в конечном итоге работы по монтажу оборудования и пуску насосной станции были завершены.

Правомерны ли данные действия судебного пристава-исполнителя:

а) правомерны;

б) неправомерны, так как совершение исполнительных действий осуществлялось не самим судебным приставом-исполнителем, а посторонними лицами-специалистами;

в) правомерны при наличии разрешения старшего судебного пристава-исполнителя?

39. Имущество государственного унитарного предприятия, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, является:

а) делимым и может быть распределено по вкладам (долям, паям);

б) неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям);

в) неделимым, однако может быть распределено по вкладам (долям, паям) в зависимости от вида имущества.

40. Вправе ли судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия у должника организации денежных средств налагать арест на наркотические средства, оружие и боеприпасы, находящиеся в его собственности:

а) имеет право;

б) не имеет права;

в) имеет право с разрешения старшего судебного пристава подразделения?

41. Приостановить или прекратить исполнительное производство имеет право:

а) судебный пристав-исполнитель;

б) прокурор или суд;

в) только суд.

42. Исполнительский сбор взыскивается:

а) со взыскателя при предъявлении исполнительного документа судебному приставу;

б) с должника при неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения;

в) со взыскателя и должника поровну за совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем.

43. При исполнении исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор взыскивается в размере:

а) 10 МРОТ;

б) 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника;

в) до 500 руб. по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

44. Вправе ли судебный пристав-исполнитель обратить взыскание на определенное имущество должника, если его рыночная стоимость превышает сумму долга по исполнительному документу:

а) вправе;

б) не вправе;

в) вправе с разрешения старшего судебного пристава подразделения?

45. Предусмотрен ли Законом об исполнительном производстве принудительный привод граждан к месту совершения исполнительных действий:

а) предусмотрен;

б) не предусмотрен;

в) предусмотрен, с разрешения судьи?

46. При обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов с должника, по общему правилу, может быть удержано:

а) 25 % заработной платы и приравненных к ней платежей до полного погашения взыскиваемых сумм;

б) не более 50 % заработной платы и приравненных к ней платежей до полного погашения взыскиваемых сумм;

в) размер удержаний не может превышать 70 %.

47. Какие действия должен предпринять судебный пристав-исполнитель, если специализированная организация не реализовала арестованное имущество в двухмесячный срок:

а) предложить это имущество взыскателю;

б) назначить другую специализированную организацию для реализации арестованного имущества;

в) указанное имущество выкупается службой судебных приставов?

48. В случае вступления в исполнительное производство правопреемника одной из сторон исполнительное производство:

а) начинается с самого начала, а правопреемник не связан теми действиями, которые совершил правопредшественник;

б) исполнительное производство продолжается, а все действия, совершенные правопредшественником, обязательны для правопреемника;

в) исполнительное производство оканчивается.

49. Кем должен быть подписан исполнительный лист, выданный на основании решения арбитражного суда:

а)судьей;

б) только председателем арбитражного суда;

в) заведующим канцелярией арбитражного суда?

50. В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника:

а) не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением;

б) в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства;

в) по мере необходимости?

VI. ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Предлагаемые задания для контрольных работ включают в себя три задания для каждого варианта: первые два вопроса – изложение теоретического материала;

третье – задача.

Варианты распределяются между студентами следующим образом:

Вариант I - выполняют студенты, чьи фамилии начинаются на буквы от «А» до «И»;

Вариант II - «К» - «С»;

Вариант III - «Т» - «Я».

Перечень рекомендуемой литературы дается по разделу VIII. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

Например:

Нормативно-правовые акты [5, 23] В списке это нормативно-правовые акты под порядковыми номерами 5 и 23:

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный Закон РФ от 30 ноября 1994г. (с изм. и доп.)// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

23. Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 2 октября 2007 г. № 229 ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2007. - № 41. - Ст. 4849.

Вариант Вопросы:

1. Субъекты исполнительного производства.

2. Очередность обращения взыскания на имущество должника-организации.

Имущество должника гражданина, свободное от взыскания.

Задача:

Постановлением административной комиссии Свердлова подвергнута штрафу за нарушение установленных правил торговли. Данное постановление направлено для принудительного взыскания в службу судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием на постановлении административной комиссии отметки о вручении его копии Свердловой.

Правильно ли отказано в возбуждении исполнительного производства на основании постановления административной комиссии.

Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты [5, 8, 9, 22, 23, 24, 29, 30, 33] Специальная литература [1,32, 42, 47, 52, 59] Вариант Вопросы:

1.Виды исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, и последствия их нарушения.

2. Обращение взыскания на имущество должника, арест имущества должника:

понятие и соотношение.

Задача:

По решению суда в пользу истца взыскана задолженность по договору поставки.

Получив исполнительный лист, истец предъявил его к исполнению. Судебный пристав исполнитель возбудил исполнительное производство. После получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должник предложил взыскателю принять для погашения задолженности партию автопогрузчиков, в связи с отсутствием денежных средств.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.