авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

«МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» ГП НАЭК ...»

-- [ Страница 6 ] --

4.9.2.2 Источники эксплуатационного опыта. Схема изучения внешнего опыта эксплуатации и принятия решений Источники информации по отраслевому опыту эксплуатации определены и установлены. Доступ к этим источникам официально открыт и систематически проверяется.

В соответствии с «Положением по организации использования опыта эксплуатации в ОП ЮУАЭС», источниками информации об опыте других АЭС являются:

• Информация, получаемая по линии эксплуатирующей организации:

отчеты о расследовании нарушений и отклонений в работе АЭС Украины;

отчеты о расследовании нарушений в работе АЭС России, поступающие по линии сотрудничества ГП НАЭК «Энергоатом» с ОАО «Концерн Энергоатом»;

письма-рекомендации ГП НАЭК «Энергоатом»;

информационные материалы ГП НАЭК «Энергоатом».

• Информация, получаемая в рамках международного сотрудничества с ВАО АЭС:

сообщения о значительном опыте эксплуатации (SOER);

сообщения о значительных событиях (SER);

сообщения-уведомления о событиях (ENR);

сообщения с анализом событий (EAR);

тематические сообщения о события (ETR);

другие сообщения о событиях (MER);

целевые инструктажи (JIT);

годовые отчеты ВАО АЭС-МЦ;

обзор событий на АЭС мира по всем региональным центрам ВАО АЭС, выполняемый ВАО АЭС-МЦ;

отчеты партнерских проверок ВАО АЭС;

совещания и семинары по обмену опытом эксплуатации.

• Информация, получаемая от МАГАТЭ:

информация о событиях на АЭС мира, размещаемая на официальном сайте МАГАТЭ;

информация о событиях на АЭС мира, размещаемая в специализированной базе данных МАГАТЭ «Incident reporting system (IRS)» – «Система отчетности о событиях»

отчеты миссий МАГАТЭ (OSART, IPSART и др.).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. С целью подтверждения использования информации из всех установленных источников изучены и проанализированы все имеющиеся итоговые материалы по использованию ОЭ в ОП ЮУАЭС за последние 3 года (2007 2010 гг):

• ежемесячные протоколы совещаний по использованию ОЭ;

• квартальные отчеты по итогам работы ОП ЮУАЭС с информационными сообщениями о нарушениях на других АЭС;

• отчеты о полученных за исследуемый период всех информационных сообщениях, сгенерированные по соответствующему запросу из БД ОП ЮУАЭС «Учет….внешнего ОЭ».

Руководители станции и подразделений принимают непосредственное участие в программе использования опыта других АЭС, регулярно проводят совещания по применению внешнего эксплуатационного опыта.

Генеральный директор Главный инженер ЗГИЭ- ЗГИЭ- ЗГИЯРБ Главный ЗГИТИ ЗГИЭОСКУ инспектор ЗГИОСО ЗГИПП ЗГИР СВН иПБ СГТ Подразделения, ГТР (НСС, НСО) ЛОЭ Внутренний опыт Внешний опыт ЗГИТИ заместитель главного инженера по технологии и инжинирингу ЗГИЭ-1 заместитель главного инженера по эксплуатации 1-ой очереди ЗГИЭ-2 заместитель главного инженера по эксплуатации 2-ой очереди ЗГИЯРБ заместитель главного инженера по ядерной и радиационной безопасности ЗГИЭОСКУ заместитель главного инженера по электрооборудованию и СКУ ЗГИОСО заместитель главного инженера по общестанционным объектам ЗГИПП заместитель главного инженера по подготовке персонала ЗГИР заместитель главного инженера по ремонту СГТ Служба главного технолога ЛОЭ Лаборатория опыта эксплуатации (СГТ) СВНиПБ Служба ведомственного надзора и пожарной безопасности Организационная структура управления опытом эксплуатации в ОП ЮУАЭС С целью эффективного управления накопленным ОЭ применяются соответствующие информационные системы.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. В соответствии с установленной ОП ЮУАЭС процедурой [18], ежемесячно проводятся технические совещания по анализу опыта эксплуатации под руководством ЗГИти. В совещании принимают участие все руководители подразделений вовлеченных в общестанционную программу по использованию ОЭ (при необходимости привлекаются любые специалисты подразделений в зависимости от тематики совещания).

Функции технического совещания по анализу опыта эксплуатации:

• анализ применимости внешнего опыта эксплуатации и разработка предупреждающих мер;

• анализ и обмен внутренним опытом эксплуатации;

• оценка эффективности процесса использования опыта эксплуатации в целом, и разработка мероприятий и рекомендаций, направленных на устранение всех выявленных недостатков и совершенствование процесса.

4.9.2.3 Изучение результатов новых научных исследований, и принятия решений Результаты новых научных исследований и технологических разработок доводятся до персонала указанных подразделений различными способами:

периодическая литература через техническую библиотеку ПТС, научно технические конференции, курсы подготовки и повышения квалификации, интернет-сайты ВАО АЭС, МАГАТЭ, NRC, производителей оборудования, аналитических услуг. Решения о необходимости привлечения внешних научно-технических организаций с целью применения новых научных исследований и инженерных разработок для поддержки эксплуатации, ремонта, проведения реконструкций и модернизаций, анализа безопасности, продления срока эксплуатации энергоблоков ЮУАЭС принимаются коллегиально на научно-технических советах под руководством главного инженера.

4.9.2.4 Программа корректирующих мероприятий, контроль, отчетность.

Оценка эффективности программы использования ОЭ Необходимость внедрения корректирующих мероприятий в ОП ЮУАЭС по результатам анализа сообщений о нарушениях в работе других АЭС, обсуждается и принимается коллективно на ежемесячных совещаниях по ОЭ.

Все принятые мероприятия, с установленными сроками их выполнения и ответственными исполнителями, заносятся в Протокол совещания, который утверждает главный инженер. Контроль выполнения этих мероприятий осуществляет СВНиПБ.

При определении коренных причин аномальных событий, произошедших на АЭС и определении корректирующих действий учитывается весь имеющийся предыдущий отраслевой опыт, накопленный по предотвращению аналогичных событий (посредством БД «Caesar» и БД «Учет использования внешнего ОЭ»).

На станции функционирует эффективная система по отслеживанию развития незавершенных действий.

Разработка, реализация, контроль выполнения и оценка эффективности ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. корректирующих мер в ОП ЮУАЭС осуществляется в полном соответствии с отраслевой процедурой, устанавливающей все необходимые требования.

Эффективность корректирующих действий периодически оценивается на практике (раз в полгода).

В соответствии с установленной процедурой по проведению самооценки станционный персонал периодически проверяет эффективность использования информации об опыте эксплуатации. Также выполняются независимые оценки (МАГАТЭ, ВАО АЭС).

Анализ эффективности программы по использованию ОЭ обеспечивает обратную связь для станционного руководства и дает рекомендации по разработке корректирующих мер для устранения слабых мест. Этот анализ предназначен не для оценки выполнения различных административных требований, а фокусируется на том, насколько эффективно станция использует опыт эксплуатации для снижения тяжести и повторяемости событий и насколько хорошо персонал применяет уроки из опыта эксплуатации для выполнения необходимых совершенствований.

4.9.2.5 Изучения и учет опыта аварии на АЭС Фукусима- Особое внимание Южноукраинской АЭС, как и в целом энергогенерирующей компании НАЭК «Энергоатом», было уделено извлечению эксплуатационных уроков из события, произошедшего 11.03.2011г на АЭС Фукусима Дайичи, вызванного землетрясением и цунами.

По информационным материалам расследования причин события на АЭС Фукусима Дайичи, приведших к тяжелым последствиям, международной организацией ВАО АЭС было выпущено 3 сообщения о значительном опыте эксплуатации:

• SOER 2011-2 "Повреждение топлива на АЭС Фукусима Дайичи, вызванное землетрясением и цунами";

• SOER 2011-3 «Потеря охлаждения и подпитки БВ ОТВС АЭС Фукусима Дайичи»;

• SOER 2011-4 «Безотлагательные действия по принятию мер при длительной потере всех источников электроснабжения переменного тока».

Эти сообщения обобщают извлеченный из события опыт и дают рекомендации, направленные на предотвращение подобных проблем.

С целью наиболее эффективного изучения и выполнения приведенных в SOER рекомендаций, в дополнение к установленной на АЭС схеме изучения внешнего ОЭ, при получении каждого из указанных сообщений о значительном опыте эксплуатации по событию на АЭС Фукусима, в ОП ЮУАЭС были выпущены отдельные ОРД:

• по SOER 2011-2 выпущен Приказ ГП НАЭК «Энергоатом» от 23.03. №253 и соответствующий Приказ ОП ЮУАЭС №408 от 11.04.2011г, с «Программой оперативного анализа и проверок текущего состояния ОП ЮУАЭС по реализации рекомендаций ВАО АЭС, изложенных в ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. сообщении о значительном опыте эксплуатации «Повреждение топлива на АЭС Фукусима Дайичи». В программе изложены конкретные мероприятия по выполнению анализа, проверок и подтверждению готовности ЮУАЭС сохранять безопасное состояние при проектных и запроектных авариях энергоблоков №1, 2, 3;

• по SOER 2011-3 выпущен Приказ №1013 от 02.09.2011г. Цель приказа возложение персональной ответственности и определение необходимых действий, направленных на:

подтверждение и повышение способности ЮУАЭС к быстрому реагированию на события, связанные с хранением отработавшего топлива;

поддержание высокого уровня готовности к событиям, влияющим на охлаждение и потерю уровня воды в бассейнах выдержки;

• по SOER 2011-4 проведено отдельное совещание специалистов ОП ЮУАЭС по теме «Анализ рекомендаций SOER 2011-4 и обсуждение путей их выполнения» (Протокол №ПТ.0.3801.2354 от 12.01.2012г).

В результате проведенной работы по анализу всех рекомендаций вышеуказанных сообщений и текущего состояния Южно-Украинской АЭС, по каждому SOER разработаны Перечни корректирующих/предупредительных мероприятий, которые утверждены главным инженером. Все мероприятия поставлены на контроль в принятом на станции порядке. Перечни также направлены в ГП НАЭК «Энергоатом», для проведения дополнительного анализа по всем АЭС Компании и выявления мероприятий, носящих отраслевой характер. Такие мероприятия включены в отраслевые планы, в том числе в КСПБУ.

Кроме того, в ОП ЮУАЭС выпущен общеорганизационный Приказ № от 07.12.2012 «Об организации проработки SOER». Требования приказа фактически предусматривают проведение периодической самооценки выполнения рекомендаций SOER, в частности, приказом устанавливается «…. строгий контроль и персональная ответственность за постоянный мониторинг и регулярную отчетность о состоянии выполнения всех рекомендаций ранее изученных SOER».

В том числе, в рамках этого требования периодически будут пересматриваться мероприятия, принятые станцией в ответ на рекомендации SOER, выпущенных по известному событию на АЭС Фукусима, для определения эффективности принятых ранее мероприятий.

4.9.3 Обобщающие выводы по анализу ФБ-09 «Использование опыта других АЭС и результатов научных исследований»

В соответствии с требованиями технического руководства при проведении периодической переоценки безопасности энергоблока №1 ЮУАЭС, в рамках исследования фактора безопасности №9, были подвергнуты тщательному анализу все составляющие установленной на ЮУАЭС системы по использованию опыта других станций и результатов новых научных ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. исследований и инженерных разработок.

Исследования были проведены в отношении следующих элементов функционирования системы использования ОЭ:

• управление, организация и функции программы ОЭ. Нормативно техническая база ОП ЮУАЭС, поддерживающая программу ОЭ;

• источники эксплуатационного опыта. Схема изучения внешнего опыта эксплуатации и принятия решений;

• схема изучения результатов новых научных исследований, и принятия решений;

• программа корректирующих мероприятий, контроль, отчетность. Оценка эффективности программы использования ОЭ.

Определены области для улучшения и корректирующие мероприятия.

Выполнен прогноз состояния фактора на период сверхпроектной эксплуатации.

По результатам выполненной работы получено подтверждение того, что в ОП ЮУАЭС установлена эффективная система международного сотрудничества и учет опыта эксплуатации других АЭС, а также результатов новых научных исследований и инженерных разработок относительно обеспечения и повышения безопасности анализируемого энергоблока.

Все исследуемые элементы системы использования опыта эксплуатации атомных электростанций функционируют на должном уровне, в соответствии с требованиями национальных НТД и международными руководствами (МАГАТЭ, ВАО АЭС).

4.10 Фактор безопасности № 10 «Организация и управление»

Задачей исследования фактора безопасности «Организация и управление»

является описание существующей системы эксплуатации АЭС, управленческих процедур и анализ соответствия их требованиям культуры безопасности, с целью подтверждения того, что организация и управление не оказывают негативного влияния на безопасность АЭС и не вносят какого либо вклада в риск возникновения аварий.

4.10.1 Подходы и объем анализа по фактору «Организация и управление»

В соответствии с требованиями к структуре и содержанию отчета по периодической переоценке безопасности действующих энергоблоков АЭС (СОУ-Н-ЯЕК 1.004:2007) «6.5.1.2 Рассмотрение охватывает следующие составляющие организации и управления:

• политику эксплуатирующей организации в области безопасности;

• механизмы постановки задач производства и безопасности;

• организационные структуры атомной станции;

• положения о структурных подразделениях и должностные инструкции персонала;

• порядок контроля за эксплуатационной документацией;

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. • программы обеспечения качества, привлечение независимых аудиторов по обеспечению качества;

• соответствие регулирующим требованиям;

• контроль за проектной, эксплуатационной и ремонтной документацией;

• программы постоянного усовершенствования и самооценки;

• порядок принятия решений по внесению изменений в организационную структуру, которые могут влиять на безопасность энергоблока и АЭС в целом».

4.10.2 Результаты оценки ФБ-10 «Организация и управление»

Детально результаты выполненной оценки по фактору представлены в п. 4. отчета по ФБ-10.

4.10.2.1 Политика эксплуатирующей организации в области безопасности Обязательства руководства осуществлять деятельность в соответствии с требованиями норм, правил и стандартов по безопасности, действующих в атомной энергетике сформулированы в соответствующих заявлениях о политике в той или иной сфере и представлены в документе РУ.0.3202. "Заявления руководства ОП ЮУАЭС. Руководство" (п.4.4.1 ).

4.10.2.2 Механизмы постановки задач производства и безопасности Приказом №1 «Об итогах работы ОП ЮУАЭС в предыдущем году и основных задачах на текущий год» ежегодно утверждается к выполнению комплексный план организационно-технических мероприятий ОП ЮУАЭС п.4.4.2.

4.10.2.3 Организационная структура атомной станции Организационная структура управления ОП ЮУАЭС основана на «Типовой организационной структуре управления ОП АЭС с реакторами ВВЭР», разработка которой осуществлена Дирекцией ГП НАЭК “Энергоатом” (п.4.4.3.) Требования к должностям в части обеспечения ядерной безопасности Южно Украинской АЭС, отражены в «Перечне должностей персонала ОП "Южно Украинской АЭС" обеспечивающих ядерную безопасность и их обязанности по обеспечению ядерной безопасности», ПР.0.0000.0069.

Численность персонала атомной электростанции определяется штатным расписанием подразделений в соответствии с требованиями «Классификатора профессий», ДК 003:2005.

4.10.2.4 Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции персонала В каждом подразделении имеется собственное положение и комплект должностных инструкций персонала соответствующий штатному расписанию данного подразделения. Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции персонала являются неотьемлимой частью системы управления документацией (п.4.4.4 ).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.10.2.5 Порядок контроля производственной документации Производственная документация, проектная, эксплуатационная и ремонтная разрабатывается на основании нормативных, проектных документов, типовых инструкций, положений, стандартов предприятия, а также на основании опыта эксплуатации.

Утвержденная производственная документация после полного оформления в соответствии с требованиями стандартов предприятия и учетом номенклатуры документов, приведенной в Приложении А к СТП 3.0031.008 2006 регистрируется специалистами ПТС.

Для поддержания качества и внешнего вида документа, в установленные сроки выполняется его пересмотр.

Правила внесения изменений, а также порядок их согласования, утверждения, регистрации, рассылки и хранения определяет стандарт предприятия СТП 3.0031.015-2006 "Управление документацией. Текстовые документы. Чертежи и схемы. Правила внесения изменений" (п.4.4.5 ).

4.10.2.6 Программы обеспечения качества Общее руководство по качеству (ОРК) ОП ЮУАЭС является документом верхнего уровня системы качества ОП ЮУАЭС, и представляет собой описание Программы обеспечения качества на этапе эксплуатации энергоблоков ОП ЮУАЭС.

В ОРК изложены основные цели, задачи и принципы формирования и реализации СК ОП ЮУАЭС.

Персональная ответственность в области качества руководителей определена их должностными инструкциями. Руководители ОП ЮУАЭС всех уровней оценивают действенность организационной структуры и процессов управления, за результаты которых несут ответственность.

В ОП ЮУАЭС введены в действие системообразующие стандарты, реализующие основные требования:

• СТП 0.06.006-2007 «Управління якістю. Незалежна оцінка. Порядок проведення внутрішнього аудиту якості»;

• СТП 0.06.009-2008 «Требования к системе качества. Классификационный подход»;

• СТП 0.06.011-2001 «Требования к системе качества. Основные положения»;

• СТП 0.06.012-2001 «Требования к системе качества. Подготовка и квалификация персонала»;

• СТП 0.06.013-2007 «Требования к системе качества. Управление несоответствиями»;

• СТП 0.06.014-2000 «Требования к системе качества. Управление документацией»;

• СТП 0.06.015-2001 «Требования к системе качества. Выполнение работ»;

• СТП 0.06.016-2001 «Требования к системе качества. Управление проектированием»;

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. • СТП 0.06.017-2001 «Требования к системе качества. Управление поставками продукции»;

• СТП 0.06.018-2001 «Требования к системе качества. Контроль и испытания»;

• СТП 0.06.019-99 «Требования к системе качества. Самооценка руководства»;

• СТП 0.06.020-2008 «Требования к системе качества. Независимая оценка».

В ОП ЮУАЭС документально оформлены:

• Организационная структура управления обособленного подразделения «Южно-Украинская АЭС», СО.0.3202.0028;

• "Организационная структура управления обособленного подразделения «Южно-Украинская АЭС». Альбом", АЛ.0.3202.0035;

• «Перечень должностей персонала ОП «Южно-Украинская АЭС», обеспечивающих ядерную безопасность и их обязанности по обеспечению ядерной безопасности», ПР.0.0000.0069;

• Перечень действующих нормативных документов эксплуатирующей организации (Перечень НД ЭО).

Система качества ОП ЮУАЭС совершенствуется на регулярной основе, путем выявления мест, которые нуждаются в улучшении.

Задачами совершенствования системы качества являются:

• оптимизация процессов управления;

• совершенствование планирования;

• совершенствование рабочих документов;

• повышение квалификации персонала, культуры безопасности.

Исходными данными для проведения совершенствования системы качества являются результаты самооценки, внутренних аудитов системы качества, инспекций, независимых оценок (партнерские проверки, внешние аудиты и т.п.) В рамках мероприятий по усовершенствованию системы качества ОП ЮУАЭС разработаны ряд документов:

• документ «Система качества. Административное управление.

Самооценка руководства. Организация и проведение. Методика», МТ.0.3202.0030 ;

• документ МТ.0.3202.0044 «Подготовка и проведение внутренних аудитов качества в ОП ЮУАЭС. Методика».

На регулярной основе организовано проведение внутренних аудитов системы качества на основании трехгодичного «План-графика проведения внутренних аудитов системы качества».

4.10.2.7 Соответствие регулирующим требованиям В своей деятельности ОП ЮУАЭС руководствуется следующими основными документами:

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. • законодательными и подзаконными актами (Законами, указами, постановлениями Кабинета Министров Украины), устанавливающими требования к осуществляемой ОП ЮУАЭС деятельности, в том числе:

• Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности";

• Закон Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии";

• Закон Украины "О защите человека от воздействия ионизирующих излучений";

• Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами";

• Закон Украины "О пожарной безопасности";

• Закон Украины "Об охране труда";

• Закон Украины "О гражданской ответственности за ядерный ущерб и его финансовое обеспечение";

• "Положением об обособленном подразделении "Южно-Украинская атомная электростанция" государственного предприятия "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", ПЛ-П.3.10.027-04.

• приказами и распоряжениями Министерства энергетики и угольной промышленности Украины и ГП НАЭК "Энергоатом";

• нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности в сфере использования ядерной энергии в соответствии с «Перечнем действующих нормативных документов Эксплуатирующей организации (Перечень НД ЭО)», введенным в действие распоряжением ГП НАЭК «Энергоатом» от 27.11.2006 № 1028-р, с дополнениями и изменениями;

• международными конвенциями, действующими в сфере использования ядерной энергии, рекомендациями МАГАТЭ и других международных организаций;

• действующей организационно-распорядительной документацией ГП НАЭК "Энергоатом" и ОП ЮУАЭС.

Надзор за ядерной радиационной и технической безопасностью осуществляет Государственная инспекция ядерного регулирования Украины.

Регулирующие органы имеют своих постоянных представителей и/или государственных инспекторов на площадке ОП ЮУАЭС и/или на территории области. Энергогенерирующая компания осуществляет ведомственный надзор п.4.4.8.

4.10.2.8 Порядок принятия решений по внесению изменений в организационную структуру, которые могут влиять на безопасность энергоблока и АЭС в целом Штатное расписание подразделений пересматривается ежегодно в соответствии с требованиями документа ПЦ.0.3303.0034 "Порядок разработки, внесения изменений и переутверждения организационных структур управления и штатных расписаний подразделений ОП «Южно ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Украинская АЭС». Процедура" п.4.4.9.

Процедура предусматривает единый порядок разработки организационных структур управления, составления, рассмотрения и согласования изменений организационных структур управления и штатных расписаний всех структурных подразделений, в том числе ответственных за обеспечение безопасности ядерных установок энергоблоков обособленного подразделения «Южно-Украинской атомной электростанции»

государственного предприятия Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом».

4.10.3 Обобщающие выводы по анализу ФБ-10 «Организация и управление»

При выполнении анализа фактора безопасности были рассмотрены структурная организация и система управления ОП ЮУАЭС, а также политика руководства станции в части реализации принципов культуры безопасности и ядерной безопасности, охраны труда и системы качества, управления документацией. Представлены показатели работы АЭС, характеризующие эффективность организации и управления производством, а также показаны результаты проведения международных проверок и внутренних самооценок по рассматриваемому направлению деятельности.

Результаты анализа фактора безопасности позволяют сделать заключение о том, что на протяжении последних 10 лет ЮУАЭС демонстрирует системное повышение эксплуатационной безопасности. Эффективно внедрена и действует комплексная программа по повышению технической, эксплуатационной безопасности и уровня производственных показателей станции. Для обеспечения положительного развития производственных показателей на станции разработаны соответствующие политики, процессы и средства, что наглядно отражает приверженность руководства Южно Украинской АЭС принципам совершенствования эксплуатационной безопасности и надежности энергоблоков.

По результатам переоценки отмечены существенные шаги предпринятые для улучшения системы управления и организации на АЭС, ее дальнейшему развитию и усовершенствования с целью приведения ее в соответствие как международным, так и национальным нормам. По результатам работы сделано заключение о соответствии системы управления энергоблоками и административных процедур действующим в Украине требованиям по безопасности.

4.11 Фактор безопасности № 11 «Эксплуатационная документация»

Основной целью данного фактора является определение соответствия эксплуатационной документации требованиям ядерной безопасности, подтверждение того, что документация ясно и четко определяет все эксплуатационные режимы установки, отвечает анализам безопасности и текущему состоянию энергоблока АЭС.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.11.1 Подходы и объем анализа по фактору «Эксплуатационная документация»

Для обеспечения соответствия эксплуатационной документации (регламента, инструкций по эксплуатации, программ проверок и испытаний, ремонтной документации) требованиям ядерной безопасности, наличия ясных и четких процедур в ГП НАЭК «Энергоатом» и ОП ЮУАЭС действуют документы, устанавливающие порядок и требования разработки, поддержания актуальности, хранения эксплуатационной документации. Перечень документации ГП НАЭК «Энергоатом» и ОП ЮУАЭС, устанавливающей, требования к эксплуатационной документации приведен в Приложении А..

Определены подразделения, устанавливающие порядок и требования к централизованному учету, контролю, хранению документации, а также назначен персонал, ответственный за учет, контроль, хранение документации в подразделениях.

4.11.2 Результаты оценки ФБ-11 «Эксплуатационная документация»

Детально результаты выполненной оценки по фактору представлены в п. 4. отчета по ФБ-11.

4.11.2.1 Соответствие эксплуатационной документации требованиям НД Эксплуатационная и ремонтная документация ОП ЮУАЭС и документация, устанавливающая требования к ней разработана в соответствии с требованиями национальных стандартов и норм по безопасности (нормативными документами). ГП НАЭК «Энергоатом» выпущен и постоянно поддерживается в актуальном состоянии «Перечень действующих нормативных документов эксплуатирующей организации» (Перечень НД ЭО). Документы, включенные в этот перечень обязательны для выполнения в ОП ЮУАЭС (п. 4.4.1.1).

Требования введенных в действие в ГП НАЭК «Энергоатом» нормативных документов в обязательном порядке принимаются к исполнению и руководству в работе ОП ЮУАЭС организационно-распорядительным документом.

Внесение изменений, дополнений в нормативные документы производится на основе официальных публикаций в информационных указателях извещений, получаемых от ГП НАЭК «Энергоатом», а также сведений, получаемых ГП НАЭК «Энергоатом» от организаций, утверждающих документы или организаций - разработчиков. Извещения регистрируются в «Журнале регистрации извещений».

Изменения и дополнения вносятся во все экземпляры соответствующих нормативных документов, имеющихся в фонде, изменения и дополнения в учтенные копии выдаются в подразделения ОП ЮУАЭС в соответствии с установленным порядком рассылки.

4.11.2.2 Порядок утверждения и введения в действие всего объема документации, важной для безопасности Поскольку комплект эксплуатационной документации разработан на момент ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. ввода в действие энергоблока №1 и улучшен в течение длительного времени эксплуатации, плановая потребность в новых эксплуатационных процедурах для нормальных режимов отсутствует. В настоящее время Дирекцией ГП НАЭК «Энергоатом» организована и обеспечивается разработка недостающих аварийных процедур: руководства по управлению тяжелыми авариями (РУТА) и аварийных процедур на остановленном реакторе (СОАИ ОР) (п. 4.4.2). Планируемый срок ввода данных аварийных инструкций в действие – декабрь 2012.

Полным комплектом ремонтных документов обеспечены не все элементы оборудования, работающего в составе систем, важных для безопасности. Для разработки недостающей ремонтной документации для СВБ Дирекцией ГП НАЭК «Энергоатом» выпущен «График разработки недостающей ремонтной документации на оборудование СВБ в 2007-2011». Ответственность и контроль выполнения графика возложена на Дирекцию ГП НАЭК «Энергоатом». По состоянию на 01 июня 2010 г. из запланированных к разработке 644 документов, разработано 306. Для обеспечения выполнения графика ежегодно с 2008 по 2010 год работы по разработке ремонтных документов включаются в Комплексный план организацонно-технических мероприятий ГП НАЭК «Энергоатом» с первым приоритетом.

В ОП ЮУАЭС организована и обеспечена проверка правильности согласования и порядка утверждения документов. Эту функцию выполняет ПТС. Согласование документов обеспечивает правильное и всестороннее решение вопросов о качестве документа, его целесообразности, технической обоснованности содержания и соответствии документа действующим нормативным документам.

Эксплуатационные документы, в зависимости от уровня их утверждения, подлежат регистрации в фонде производственной документации ОП ЮУАЭС в соответствии с установленной номенклатурой [19]. Все остальные документы подлежат регистрации в подразделениях. Документы, не прошедшие регистрацию, считаются недействительными. Такие документы запрещается рассылать по подразделениям, выдавать на рабочие места.

Установлен порядок присвоения обозначения документу, позволяющий идентифицировать его по разработчику, области применения, виду документа. Рассылку документа по подразделениям и на рабочие места персонала определяет разработчик в процессе разработки и согласования, исходя из условий обеспечения надежной и безаварийной эксплуатации оборудования или успешного выполнения работ. На титульных листах рассылаемых копиях документов ставиться штамп «ВРАХОВАНА КОПIЯ ВТС» синего цвета с указанием их порядкового номера и подразделения, которому они выдаются.

Эксплуатационные документы вводят в действие организационно распорядительным документом (приказом). При разработке приказа определяются несоответствия, возникающие вследствие новых требований, и устанавливаются мероприятия по устранению этих несоответствий.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.11.2.3 Система пересмотра и внесения изменений в документацию Пересмотр действующих эксплуатационных документов планируют подразделения, разработавшие исходный документ. Для обеспечения выполнения требований нормативных документов по регулярному пересмотру эксплуатационной документации разрабатываются ежегодные графики пересмотра и выполняется контроль соблюдения графика. Контроль за своевременным очередным пересмотром осуществляет ПТС с использованием базы данных «Документы ОП ЮУАЭС» (п. 4.4.3).

Для исключения несвоевременного и неполного внесения изменений в производственные документы подразделений в части наличия в них ссылок на нормативные и производственные документы, которые утратили свою актуальность, в автоматизированной базе «Архив документов» разработан модуль «Связь производственных и нормативных документов». Это позволяет обеспечить оперативный контроль своевременного внесения изменений в эксплуатационную документацию для поддержания ее в актуальном состоянии.

Причинами внесения изменений являются изменения нормативных требований, реконструкция и модернизация, анализ нарушений, опыт эксплуатации. Изменение утвержденных документов осуществляется путем оформления извещений об изменении.

В ОП ЮУАЭС установлен порядок и определены требования [27] к оформлению и выпуску извещений в эксплуатационную документацию.

Оформлять изменение имеет право только предприятие-держатель подлинника документа. Каждое извещение об изменении подлежит регистрации, затем рассылается всем подразделениям, включенным в список рассылки документа. Подлинники извещений об изменении хранятся в фонде производственной документации ОП ЮУАЭС.

Ответственность за внесение изменений в контрольные копии и рабочие экземпляры документов возлагается на техников по документации или должностное лицо, которому поручена эта работа (с записью данной обязанности в должностной инструкции).

Основанием для внесения изменений в эксплуатационную документацию в ОП ЮУАЭС является «Извещение об изменении».

4.11.2.4 Доходчивость и восприятие эксплуатационной документации руководителями и персоналом Действующая в ОП ЮУАЭС эксплуатационная документация разработана в соответствии с требованиями стандарта СТП 3.0031.006-2010 «Управление документацией. Общие требования к текстовым документам». Стандарт устанавливает требования к построению, изложению и оформлению текстовых документов. В соответствии с требованиями стандарта текст документа должен быть кратким, точным, логически последовательным, не допускающим различных толкований (п. 4.4.4 ).

С целью предоставления дополнительной информации, необходимой для привлечения внимания персонала к отдельным действиям или ситуациям, в процедурах имеются предупреждения и примечания. Они не содержат ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. указаний по действиям персонала или переходам в другие процедуры, но помогают персоналу заострить свое внимание на важных моментах, представляющих потенциальный риск для персонала или оборудования, связанный с выполнением следующего за предупреждением шага действий.

Для идентификации оборудования, органов управления и средств отображения информации применяются единый подход и привычные для персонала термины. Для более точной идентификации дополнительно указывается название оборудования.

Уровень детализации информации, приведенный в процедурах, обеспечивает понимание пользователем с минимальным опытом работы.

Наиболее важные действия, которые необходимо контролировать на протяжении всей процедуры, выведены на отдельный лист. Это действия постоянного контроля. Действия постоянного контроля располагаются на разворотном листе, что позволяет персоналу, передвигаясь по шагам процедуры и всегда держать перед глазами эти действия. Действия постоянного контроля написаны краткими выражениями, которые однозначно определять задачу для оператора.

В связи с необходимостью точно и однозначно воспринимать смысл слов в процедурах используются простые, часто употребляемые слова с небольшим количеством слогов, а также используются привычные для персонала глаголы действий. Все численные значения, приведенные в процедурах, исключают выполнения математических операций оператором.

Записи в нарядах, в том числе допусках персонала к ядерно-опасным работам выполняются чернилами, шариковой ручкой и должны быть четкими и разборчивыми. Не допускается выписывать наряд карандашом, исправлять и перечеркивать написанный текст. Записи должны быть исчерпывающими в определении наименования работы и места её проведения (энергоблок, номер помещения, система, обозначение единицы оборудования по РТМ).

При оформлении наряда в строках таблиц, не подлежащих заполнению, требуется дать запись: "Не назначается", "Не предусмотрено" и "Не тpeбуется". Допускается второй экземпляр наряда выписать с помощью средств множительной техники.

При передаче наряда по телефону или радио работник, выдающий наряд, выписывает один экземпляр, а работник, принимающий текст наряда в виде телефоно- или радиограммы, заполняет два экземпляра и после оперативной проверки указывает на месте подписи работника, выдавшего наряд, его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью.

4.11.2.5 Обязательность выполнения инструкций Должностные лица и персонал, организующие, обеспечивающие и выполняющие работы на оборудовании и системах, несут ответственность за качество выполнения данных работ. Основным документом, который определяет обязанности каждого работника, а также ответственность за невыполнение требований эксплуатационных процедур, является должностная инструкция.

Должностными инструкциями определены функции, обязанности и права ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. каждого работника, рациональное распределение функций между работниками подразделения, ответственность за безаварийную, экономичную и безопасную работу оборудования (п. 4.4.5 ).

Действующими в ОП ЮУАЭС инструкциями по охране труда (при выполнении работниками работ определенного вида или по определенной профессии) и должностными инструкциями установлены меры и виды ответственности за соблюдение требований охраны труда, в том числе при выполнении работ по нарядам и распоряжениям.

Нарушение работником этих требований рассматривается, как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание согласно действующему законодательству.

Надзор за соблюдением требований безопасности и условий выполнения работ, указанных в наряде или распоряжении возлагается на руководителя работ (наблюдающего), который должен так организовать свою работу, чтобы осуществлять контроль, находясь, по возможности, на том участке рабочего места, где выполняется наиболее опасная работа.

Оперативные работники выполняют периодические, но не реже двух раз в рабочую смену, проверки выполнения работ в соответствии с выданными нарядами или распоряжениями.

При проведении радиационно-опасных работ дозиметрист осуществляет периодический контроль работ по дозиметрическому наряду (дозиметрическому распоряжению), путем осмотра рабочих мест и проведения контрольных замеров уровней радиационных параметров. Если разрешенное время работы персонала по дозиметрическому наряду не превышает 10 – 15 мин, то работа производится под постоянным контролем и в присутствии дозиметриста ЦРБ.

В случае выявления нарушения правил радиационной безопасности у производителя работ, оперативным персоналом СРК ЦРБ, изымается дозиметрический наряд (дозиметрическое распоряжение), и бригада удаляется с места выполнения работы.

Инструкции по радиационной безопасности относятся к документам, имеющим наивысший приоритет по обеспечению соблюдения правил и норм радиационной безопасности. Все документы более низкого ранга, связанные с практической деятельностью в ОП ЮУАЭС, приведены в соответствие требованиям инструкции по радиационной безопасности.

Требования инструкции по радиационной безопасности направлены на выполнение основных принципов радиационной безопасности и противорадиационной защиты по отношению к практической деятельности.

4.11.2.6 Соответствие инструкций положительному опыту Разработанная на ОП ЮУАЭС документация учитывает положительный опыт как отечественных, так и зарубежных АЭС. Примером тому может служить ИЛА. Так на основании изученного положительного опыта зарубежных АЭС на ОП ЮУАЭС были разработаны ИЛА в формате СОАИ на основе методологии и подходов компании Westinghouse (п. 4.4.6 ).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.11.2.7 Учет в инструкциях человеческого фактора Проведенный анализ показал, что учет человеческого фактора прослеживается во всей эксплуатационной документации ОП ЮУАЭС, в том числе и документации важной для безопасности. Для исключения влияния человеческого фактора на безопасную эксплуатацию энергоблока эксплуатационные документы имеют установленную стандартами ОП ЮУАЭС строго выдержанную структуру. Помимо этого в эксплуатационной документации приводятся критерии и условия безопасного состояния и режимов работы оборудования, меры предосторожности, которые необходимо соблюдать при подготовке оборудования к работе, меры безопасности в различных условиях эксплуатации, а также указания по безопасному ведению технологических процессов (п. 4.4.7 ).

В эксплуатационной документации приводится:

• содержание и способы выполнения всех операций по подготовке оборудования к пуску;

• указания о взаимосвязи данного оборудования с другим оборудованием;

• описание операций по подготовке оборудования к включению;

• исходное состояние оборудования, положение арматуры (выключателей), готовность контрольно-измерительных приборов;

• правила включения/выключения оборудования;

• правила настройки и регулирования оборудования, критерии, подтверждающие правильность (успешность) проведения работ и технологических операций на оборудовании и системах в целом;

• способы выполнения работ, мероприятия, проводимые персоналом при непредвиденных задержках и остановках в работе.

Описание работ, операций приводится в определенной технологической последовательности с указанием контролируемых параметров. Также приводятся действия персонала при проведении переключений на оборудования при возникновении различного рода отклонений.

Для ядерно-опасных работ, которые в большей степени влияют на безопасность энергоблока, с целью исключения влияния человеческого фактора, разработана и действует процедура допуска к их выполнению, процедура выполнения этих работ, а также процедура контроля над выполнением ядерно-опасных работ. Для всей документации, где расписано выполнение ядерно-опасных работ, всегда приведено требование, которое запрещает выполнение других ядерно-опасных работ, которые могут повлиять на безопасность выполнения данной работы. Лица, участвующие в проведении работ, проходят инструктаж о порядке и особенностях их выполнения, а также о мерах по охране труда и безопасности при их выполнении.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.11.2.8 Соответствие эксплуатационной документации анализам безопасности, проекту энергоблока АЭС и опыту эксплуатации На основании проекта, технической документации изготовителей оборудования, результатов отчета по анализу безопасности с учётом опыта эксплуатации энергоблоков АЭС Украины на ОП ЮУАЭС был разработан ТРБЭ, который определяет пределы и условия безопасной эксплуатации энергоблока, а также содержит требования и основные приемы безопасной эксплуатации энергоблока и общий порядок выполнения операций, связанных с безопасностью АЭС (п. 4.4.8 ).

На основании утвержденного и согласованного ТРБЭ, эксплуатационной документации разработчиков оборудования, систем и ЯППУ, документации проектных организаций, в ОП ЮУАЭС разработан комплект инструкций по эксплуатации оборудования и систем, в которых приводятся конкретные указания эксплуатационному персоналу по способу ведения работ при нормальной эксплуатации энергоблока, а также специальные инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасности при всех учитываемых проектом исходных событиях (нарушениях нормальной эксплуатации, аварийных ситуациях и авариях) с обязательным учетом всех требований разработчиков и изготовителей оборудования и систем.

В ОП ЮУАЭС на основании утвержденного и согласованного ТРБЭ, технического обоснования безопасности (ТОБ), отчета по анализу безопасности (ОАБ) разработаны инструкции по ликвидации аварий в формате СОАИ для каждого энергоблока, которые определяют действия персонала при аварийных ситуациях, проектных авариях, а также запроектных авариях без учета тяжелого повреждения активной зоны.

Для случаев нарушения нормальной эксплуатации ОП ЮУАЭС были разработаны (на основании ОАБ, а также проектной документации на оборудование) инструкции по ликвидации нарушений нормальной эксплуатации (ИЛННЭ) для каждого энергоблока.

Инструкция по эксплуатации реакторной установки, а также инструкции по эксплуатации оборудования, систем, установок и трубопроводов были разработаны с учетом реальных условий производства.

В связи с необходимостью регулярного повышения безопасности и надежности работы энергоблока № 1, а также продления его эксплуатации, на ОП ЮУАЭС выполняются работы по реконструкции и модернизации систем и оборудования.

Как правило, эти работы проводятся по техническим решениям, согласованным с проектантом и в зависимости от влияния на безопасность согласовываются с Госатомрегулирования Украины.

Обязательным условием ввода в эксплуатацию выполненной реконструкции или модернизации является внесение необходимых изменений в проектную и эксплуатационную документацию (ТРБЭ, ИЭ РУ, инструкции по эксплуатации, программы проверок и испытаний и т.д.) или, в случае необходимости разработка новых эксплуатационных документов.

Проведенный анализ эксплуатационной документации показал, что на ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. сегодняшний день все выполненные реконструкционные работы отражены в эксплуатационной документации.

4.11.2.9 Применение симптомного подхода, направленного на обновление критических функций безопасности, в аварийных инструкциях Симптомно-ориентированные аварийные инструкции разрабатаны в виде процедур в пошаговой форме с последовательным изложением выполняемых операций (п. 4.4.9 ).

Процесс управления блоком при ликвидации нарушений начинается с выполнения оперативным персоналом комплекса действий по диагностике состояния блока.

Процедуры оптимального восстановления - это процедуры, действия по которым направлены на восстановление безопасного состояния блока и ликвидацию нарушений с учетом возможных отказов и наложений отказов.

Переход к процедурам оптимального восстановления выполняется в результате действий по диагностике.

Разделение СОАИ на действия по диагностике и действия по оптимальному восстановлению позволяет оператору БЩУ после диагностики отказа выполнять конкретные действия, необходимые в данной ситуации, не затрачивая время на диагностику каждого события в процессе развития нарушения. В настоящее время на энергоблоке №1 введены в действие СОАИ для номинального уровня мощности реактора. СОАИ для пониженного уровня мощности и остановленного реактора разработаны и находятся на согласовании в Госатомрегулирования.

Существующая в ОП ЮУАЭС система управления документацией обеспечивает обновление и постоянное поддержание в актуальном состоянии эксплуатационных документов и соответствие их установленным требованиям национальных стандартов.

В течение трех лет будут реализованы мероприятия по разработке недостающей ремонтной документации для СВБ, а также выполнено их улучшение.

Новая программа принятия решений по информированию о рисках находится в стадии разработки и, будет включать в себя систематическую обратную связь ВАБ с программами испытаний и проверок. Планируется установить систематическое обновление программ посредством использования обратной связи от ВАБ.

Установленный в ОП ЮУАЭС системный подход к сопровождению эксплуатационной документации обеспечивает соответствие ее текущему состоянию СВБ энергоблока, позволяет совершенствовать и улучшать качество документации.

4.11.3 Обобщающие выводы по анализу ФБ-11 «Эксплуатационная документация»

В процессе анализа соответствия эксплуатационной документации энергоблока №1 требованиям ядерной безопасности рассмотрена документация, определяющая действия персонала в режимах нормальной ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, аварийных ситуациях, проектных и запроектных авариях, при проведении испытаний и проверок, выполнении технического обслуживания и ремонта. Рассмотрены также документы по выдаче нарядов и допусков, инструкции по радиационной безопасности. Особое внимание уделялось оценке документации по эксплуатации оборудования и элементов СВБ, выполнения их проверок, испытаний, технического обслуживания, ремонта.


Заключение основано на сопоставлении фактического состояния эксплуатационной документации требованиям национальных стандартов по безопасности.

Все виды работ, выполняемые персоналом на оборудовании и элементах СВБ обеспечены инструкциями, процедурами, программами, которые определяют их безопасные действия. Порядок утверждения, введения в действие документов, рассмотренных в данном факторе безопасности, установлен на основании требований нормативных документов. При разработке документов организована и обеспечена проверка правильности порядка согласования, утверждения и оформления. Документы постоянно дополняются и полностью пересматриваются с периодичностью 1 раз в года -эксплуатационные, 1 раз 5 лет- ремонтные. Это дает возможность постоянно обновлять и улучшать их.

Созданная электронная база «Документы ОП ЮУАЭС» является хорошим инструментом, позволяющим поддерживать в актуальном состоянии эксплуатационные документы.

Разработанные станционные стандарты и положения устанавливают требования к эксплуатационным документам, которые учитывают человеческий фактор, условия доходчивости и восприятия документов персоналом.

Для обеспечения СВБ полным комплектом ремонтной документации Дирекцией ГП НАЭК «Энергоатом» реализуется «График разработки недостающей ремонтной документации на оборудование СВБ». Завершается работа по обеспечению энергоблока руководством по управлению тяжелыми авариями и СОАИ-ОР (запланированный срок ввода в действие 4 кв. 2012).

В части улучшения эксплуатационной документации по рекомендациям МАГАТЭ ОП ЮУАЭС выполнен анализ, запланированы мероприятия по реализации. Выполнение контролируется руководством станции.

По результатам выполненного анализа ФБ-11 можно сделать заключение, что уровень эксплуатационных документов для энергоблока №1 ОП ЮУАЭС соответствует требованиям национальных норм и правил по ядерной и радиационной безопасности с учетом того, что руководством Дирекции ГП НАЭК «Энергоатом» и ОП ЮУАЭС реализуются программы по их доработке и совершенствованию.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.12 Фактор безопасности № 12 «Человеческий фактор»

Целью анализа ФБ-12 «Человеческий фактор» является определение того, достаточно ли внимания уделяет эксплуатирующая организация человеческому фактору, который может иметь влияние на безопасность АЭС.

4.12.1 Подходы и объем анализа по фактору «Человеческий фактор»

Отчет по человеческому фактору включает рассмотрение следующих вопросов:

• политику эксплуатирующей организации по работе с персоналом;

• организацию подбора персонала;

• программы обучения, поддержки и повышения квалификации;

• обучение культуре безопасности, в частности, руководящего состава;

• программы изучения опыта эксплуатации, включающие анализ ошибок персонала, использование соответствующих корректирующих мероприятий;

• квалификационные требования для эксплуатационного, ремонтного, инженерного и руководящего персонала;

• использование информационно-управляющих систем, анализ представления информации операторам, использование информации ВАБ и детерминистических анализов;

• стиль и доступность инструкций.

4.12.2 Результаты оценки ФБ-12 «Человеческий фактор»

Детально результаты выполненной оценки по фактору представлены в п. 4. отчета по ФБ-12.

В ходе анализа установлено, что в ОП ЮУАЭС на высоком уровне организована и проводится в жизнь политика руководства в области человеческого фактора. Имеется соответствующее заявление руководства ОП ЮУАЭС, на основании которого базируется вся деятельность предприятия.

Системно соблюдаются принципы культуры безопасности. Организована эффективная кадровая система подбора, обучения и повышения квалификации персонала станции.

Система подготовки персонала ОП ЮУАЭС интегрирована во все сферы жизнедеятельности предприятия, включая УТЦ ОП ЮУАЭС, подразделения ОП ЮУАЭС, а также сторонние учебные заведениях Украины.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Структура организации системы подготовки персонала ОП ЮУАЭС Кабинет Министров Украины Лицензирующие организации:

Министерство ГКЯРУ, топлива и Минобразования и энергетики др.

Дирекция НАЭК "Энергоатом" Департамент управления квалификацией персонала Уровень управления Генеральный директор Уровень организации обучения Главный инженер Зам. главного Зам. генерального инженера по Заместители Заместители директора по подготовке генерального главного инженера кадрам и соц. персонала- директора вопросам Начальник УТЦ Руководители подразделений Отдел кадров Ответственные за подготовку в цехах Учебно тренировочный центр ОП ЮУАЭС Сторонние учебные Руководители заведения подготовки на рабочем месте Уровень проведения обучения Персонал АЭС Подготовка персонала ОП ЮУАЭС ведется с использованием принципов СПО, однако, стоит отметить, что ряд фаз системного подхода нуждаются в усилении, с целью дальнейшего повышения эффективности процессов подготовки персонала.

ОП ЮУАЭС располагает необходимыми ресурсами, для подготовки квалифицированного персонала (инструкторским штатом, ТСО, УММ).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. В ОП ЮУАЭС достигнут высокий уровень дисциплины. Четко распределены полномочия и персональная ответственность руководителей и непосредственных исполнителей. Каждый работник осознает влияния его деятельности на безопасность и последствия, к которым может привести несоблюдение или некачественное выполнение требований нормативных документов, производственных и должностных инструкций.

ОП ЮУАЭС стремится к всестороннему использованию опыта эксплуатации, заимствованию передовой практики, посредством активного участия в обмене информацией между отечественными и зарубежными АЭС и организациями МАГАТЭ, ВАО АЭС и др.

Руководство ОП ЮУАЭС стремится к установлению такой системы поощрений и взысканий по результатам производственной деятельности, которая стимулирует открытость действий персонала и не способствует сокрытию ошибок в их работе.

Руководство ОП ЮУАЭС реализовывает программы социального развития, направленные на сохранение работоспособности и здоровья, обеспечение полноценного отдыха и профессиональной реабилитации, поддержку ветеранов труда и стремится к обеспечению работников социальными гарантиями, соответствующим лучшим стандартам, обеспечивая справедливую оплату труда работников в зависимости от личного трудового вклада в процесс достижения поставленных целей и задач В ОП ЮУАЭС реализована эффективная система резерва руководителей, ведется работа по формированию положений резерва и ротации высококвалифицированных специалистов.

В ОП ЮУАЭС налажена система мероприятий по профотбору и психофизиологическому обследованию, медицинскому обслуживанию работников, которая способствует укреплению психофизиологического климата коллектива АЭС.

Определено, что проект блока малой серии В-302 соответствует требованиям ядерной безопасности, установленным в НП 306.2.141-2008 «Общие положения безопасности атомных станций» к эргономике и интерфейсу человек-машина в целом. В тоже время руководство ОП ЮУАЭС уделяет внимание процессам эргономической модернизации блока, внедряя эффективные системы предоставления информации оператору. Целью таких модернизаций является снятие нагрузки с оператора БЩУ и предоставления автоматизированных функций анализа событий, что в свою очередь снижает вероятность ошибки.

Руководство ОП ЮУАЭС в соответствии мировой практики реализует современные концепции повышения безопасности АЭС, о чем свидетельствует внедрение в 2009 году СОАИ на всех блоках.

Для повышения надежности эксплуатации и снижения ошибок персонала руководством ОП ЮУАЭС регулярно проводятся аудиты производственных процессов, а именно, связанных с подготовкой персонала и кадровым ресурсом в целом.

Наряду с модернизациями оборудования, обновлениями и улучшениями документации на постоянной основе по средствам самооценки происходит ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. выявление недостатков системы подготовки персонала и их плановое устранение.

Таким образом, руководство ОП ЮУАЭС планирует и в дальнейшем придерживаться политики распространения системного подхода к обучению поэтапно внедряя наработанную методологию СПО в процессы производственно-технического обучения персонала, обучения наставников и руководителей. Важным направлением в подготовке квалифицированного персонала будет обучение полевых операторов в связке УТЦ - подразделения АЭС.

В ближайшей перспективе намечен ввод в эксплуатацию учебных классов, мастерских, а также тренажера сварки для ремонтного персонала. Работы по реконструкции РО-4 для этих нужд находятся в активной фазе. Выполнение запланированных мероприятий также обеспечит оснащение мастерских и классов необходимым инвентарем, макетами и техническими средствами обучения. Выполняется модернизация ПМТ с заменой математической модели (внедрение кода Relap-5, модуля тяжелых аварий, усовершенствованной трехмерной модели активной зоны). Выполнение мероприятий повысит надежность ПМТ, а также расширит функциональные возможности ПМТ - от обучающих до аналитических.

Полномасштабный тренажер энергоблока №1 ЮУАЭС Одной из приоритетных задач в области ЧФ, является закрепление принципов открытости и ненаказания персонала, допустившего ошибку. В рамках проекта TACIS «Использование опыта с учетом человеческого фактора» ОП ЮУАЭС были переданы уникальные технологии по работе с персоналом, допустившим ошибку. Руководством ОП ЮУАЭС предпринимаются усилия, чтобы полученные методики нашли применение на системной основе.


ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Итогом анализа ФБ-12 является выполнение главного критерия наличие системного подхода в вопросах кадровой политики и подготовки персонала и, как следствие, связанную с ними устойчивую тенденцию к снижению количества нарушений и отклонений по причине ошибочных действий персонала Следует также отметить, что Руководство ОП ЮУАЭС открыто и регулярно проводит внешние проверки (аудиты), такие как миссии: OSART-2006, OSART-2009, WANO-2010, в ходе которых отмечен высокий уровень профессионально подготовки и поддержания квалификации работников ОП ЮУАЭС, соблюдения требований производственных инструкций и технологических регламентов, их постоянного совершенствования на основе накапливаемого опыта, а также наличие атмосферы доверия и таких подходов к коллективной работе, которые способствуют укреплению позитивного отношения к безопасности.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.13 Фактор безопасности № 13 «Аварийная готовность и планирование»

Задачей отчета по фактору безопасности «Аварийная готовность и планирование» является определение того, что эксплуатирующая организация имеет соответствующие планы, квалифицированный персонал и оборудование для действий в аварийной ситуации, координирует свои планы с Единой государственной системой предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, общую координацию которой осуществляет Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций, и регулярно проверяет аварийную готовность путем обучения и тренировок.

4.13.1 Подходы и объем анализа по фактору «Аварийная готовность и планирование»

Критерием оценки для данного фактора безопасности является готовность администрации АЭС и персонала энергоблока к действиям по защите персонала и окружающей среды в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Данный критерий определяется наличием, объемом и подтверждением качества каждого из элементов системы аварийной готовности и планирования на станции в соответствии с предъявляемыми национальными и международными требованиями. А также результатами противоаварийных тренировок и командно-штабных учений.

В рамках данного фактора безопасности рассмотрены следующие аспекты:

• Инструкции по действиям в аварийных ситуациях и при авариях;

• Аварийные планы;

• Аварийный запас материально-технических ресурсов;

• Кризисные центры;

• Противоаварийные тренировки и обучение.

4.13.2 Результаты оценки ФБ-13 «Аварийная готовность и планирование»

Детально результаты выполненной оценки по фактору представлены в п. 4. отчета по ФБ-13.

4.13.2.1 Инструкции по действиям в аварийных ситуациях и при авариях.

На ЮУАЭС разработано достаточное количество аварийных инструкций, которые определяют действия персонала для ликвидации аварий и обеспечения безопасности персонала и окружающей среды. Ниже представлен перечень инструкций по действиям в аварийных ситуациях и при авариях на ЮУАЭС:

• ИН.1.3801.0155 «Инструкция по ликвидации нарушений нормальной эксплуатации на реакторной установке энергоблока № 1»;

• ИН.0.0040.0030 «Инструкция «Порядок классификации аварий на энергоблоках»;

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. • ИН.1.0038.0049 «Инструкция по ликвидации аварий на реакторной установке энергоблока № 1 ОП ЮУАЭС. Аварийные процедуры»;

• ИН.1.0038.0050 «Инструкция по ликвидации аварий на реакторной установке энергоблока № 1 ОП ЮУАЭС. Техническое обоснование»;

• ИН.1.0004.0111 «Предупреждение и ликвидация аварий турбинного оборудования. Инструкция. Блок № 1»;

• ИН.0.0009.0275 «Ликвидация аварий в электрической части блоков №1, 2, 3 ОРУ-750/330/150/35 кВ. Инструкция»;

• ИБ.0.0026.0100 «Инструкция по регламентации действий персонала Южно-Украинской АЭС при возникновении радиационной аварии»;

• ПЛ.0.0040.0007 «Положение о порядке оповещения и передачи оперативного сообщения в случае возникновения аварии и чрезвычайных ситуаций или других нарушений в работе»;

• ИБ.1.0001.0057 «Инструкция по пожарной безопасности реакторного цеха №1»;

• ИБ.0.0004.0030 «Пожарная безопасность в турбинном цехе.

Инструкция»;

• ИБ.1.0011.0030 «Инструкция по пожарной безопасности в помещениях цеха ТАИ энергоблоков №1, 2»;

• ИБ.0.0009.0399 «Пожарная безопасность в электрическом цехе.

Инструкция».

Существуют гипотетические аварийные последовательности, которые могут привести к тяжелому повреждению активной зоны. При этом рассматриваемые аварийные последовательности выходят за рамки условий проектных аварий.

Для определения условий и действий, предотвращающих тяжелое повреждение активной зоны, выполнен первый этап анализа запроектных аварий. На втором этапе выполняется анализ аварийных сценариев с тяжелым повреждением активной зоны, которым ранее не уделялось достаточного внимания. Управление тяжелой аварией заключается в обеспечении следующих трех главных целей безопасности:

• прекращение повреждения активной зоны на ранней стадии развития;

• поддержание локализующей способности ГО настолько долго, насколько это возможно;

• минимизация последствий радиационного выброса, как на площадке, так и за ее пределами, достижение которых гарантирует успех управления аварией.

Для достижения этих целей ГП НАЭК «Энергоатом» разработана «Программа работ по анализу тяжелых аварий и разработке Руководств по управлению тяжелых аварий» ПМ-Д.0.41.491-09, согласованная ГИЯРУ (Письмо №15-32/2376 от 16.04.09) и выполняемая по «Графику выполнения работ по анализу тяжелых аварий и разработке РУТА». Последний этап «Внедрение РУТА для энергоблока №1 ЮУАЭС» планируется закончить в ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. декабре 2012 года.

После внедрения РУТА, включая верификацию, валидацию и устранение замечаний госэкспертизы будет проведена подготовка персонала кризисных центров ГП НАЭК «Энергоатом» и ОП АЭС, а также оперативного персонала АЭС, в части их ответственности за управление аварией в соответствии с требованиями РУТА.

Подготовка персонала кризисных центров включает разработку методических пособий и специального инструментария для быстрого и эффективного анализа состояния РУ.

Методические пособия разрабатываются как для персонала кризисных центров, так и для оперативного персонала с учетом всех объема материалов, используемых при разработке РУТА с фиксацией на конкретных задачах, выполняемых этим персоналом согласно РУТА.

Подготовка персонала обеспечит понимание и правильную трактовку РУТА, с учетом возможной неоднозначности принимаемых решений, а также обеспечит понимание вопросов диагностирования и полномочий оперативного персонала БЩУ и специализированного персонала кризисных центров, особенностей взаимодействия всего персонала привлекаемого к аварийному реагированию.

4.13.2.2 Аварийные планы Безопасность АЭС обеспечивается за счет последовательной реализации на пяти уровнях стратегии глубокоэшелонированной защиты. Реализацию мер последнего уровня глубокоэшелонированной защиты – пятого, а также, частично, четвертого – в части поддержки мероприятий по управлению запроектными авариями, обеспечивает Система готовности и реагирования ГП НАЭК «Энергоатом» на аварии и чрезвычайные ситуации на АЭС.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Аварийная готовность и реагирование Управление запроектными авариями Предотвращение запроектных аварий системами безопасности Предотвращение проектных аварий системами нормальной эксплуатации Выбор площадки и предотвращение нарушений нормальной эксплутации Стратегия глубокоэшелонированной защиты Система аварийного реагирования (САР) – взаимосвязанный комплекс технических средств и ресурсов, организационных, технических и радиационно-гигиенических мероприятий, осуществляемых ГП НАЭК «Энергоатом» для предотвращения или снижения радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду в случае ядерной или радиационной аварии на АЭС.

Одним из основных мероприятий САР является разработка, своевременный пересмотр и ввод в действие аварийных планов АЭС в аварийных ситуациях.

На основе типового аварийного плана («Типовой аварийный план АЭС Украины» ПН-А.0.20.192-05) разработан, согласован и утвержден в установленном порядке «Аварийный план ОП «Южно-Украинская АЭС»

ПН.0.0040.0011.

Настоящий аварийный план определяет аварийную организационную структуру ОП ЮУАЭС, распределение ответственности и обязанностей по аварийному реагированию, состав средств аварийного реагирования, состав внешних организаций, принимающих участие в аварийном реагировании, порядок проведения мероприятий аварийного реагирования на площадке АЭС и в СЗЗ п. 4.4.2.

4.13.2.3 Аварийный запас материально-технических ресурсов В ОП ЮУАЭС заблаговременно создан и поддерживается в состоянии готовности аварийный комплект контрольно-измерительных приборов и ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. оборудования, средств индивидуальной защиты, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и приспособлений, специальной техники, транспортных средств и других аварийно-технических средств с целью экстренного использования его аварийными группами и бригадами в случае аварии на АЭС.

Комплектация аварийного запаса материально-технических ресурсов достаточна для выполнения аварийными бригадами функций, закрепленных за ними в АП. Первичные средства индивидуальной защиты и средства санитарной обработки и их комплектация для всего персонала АЭС и персонала подрядных организаций достаточны и находятся на рабочих местах.

Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, входящие в состав аварийного комплекта, в период эксплуатации проходят метрологическую поверку согласно ДСТУ 2708-99 и ДСТУ 3989-2000 (п.

4.4.3.). После аварии на АЭС Фукусима принято решение усилить материально-технический резерв системы аварийного реагирования.

Соответствующая программа разработана и введена в действие в 2011 году.

4.13.2.4 Кризисные центры Внутренний кризисный центр ОП ЮУАЭС предназначен для размещения в нем, в случае аварии РАРП, штаба РАРП, группы инженерной поддержки, группы контроля радиационной обстановки, группы информационного обеспечения, аварийного персонала обслуживающего и эксплуатирующего системы жизнеобеспечения и оборудование КЦ, персонала УВАГиР, представителей надзорных органов, других сторонних организаций и обеспечения их деятельности по реагированию на аварии, защите персонала ОП ЮУАЭС, населения и окружающей среды.

Внутренний КЦ введен в эксплуатацию в 2008 году и соответствует требованиям НП 306.2.02/2.077-2003 «Требования к внутреннему и внешнему кризисным центрам».

Обитаемость внутреннего КЦ в условиях аварии, поддержание нормальных условий для непрерывной работы (24 часа в сутки, 7 дней в неделю) обеспечивают защитные и защитно-герметичные двери, резервированная система энергоснабжения, система водоснабжения с автономным запасом питьевой воды, три режима системы воздухоснабжения (вентиляции, фильтровентиляции и регенерации воздуха).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Помещение дизельной электрической станции кризисного центра Внутренний КЦ размещен в помещениях защитного сооружения «05 ЦДП»

ОП ЮУАЭС, которое проектировалось в соответствии со СНиП гражданской обороны и гарантированно удовлетворяет требования по радиационной защите персонала. Кроме того, обеспечивается защита персонала от ряда вредных факторов, которые сопровождают чрезвычайные ситуации нерадиационного характера. С учетом этого внутренний кризисный центр может быть использован комиссией по вопросам ЧС ОП ЮУАЭС в случае возникновения ЧС нерадиационного характера, при условии неснижения уровня готовности КЦ к реагированию на радиационные аварии.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. Рабочий зал Внешний (резервный) кризисный центр ОП ЮУАЭС имеет назначение, аналогичное внутреннему кризисному центру, однако используется в тех случаях, когда инженерные средства защиты и системы жизнеобеспечения не могут обеспечить радиационную защиту персонала внутреннего кризисного центра. Внешний (резервный) кризисный центр ОП ЮУАЭС размещен в районе малоэтажной застройки г. Южноукраинск.

Для получения верхних оценок материальных, технических и иных ресурсов, необходимых для функционирования КЦ, а также для планирования мер по защите персонала КЦ длительность аварии (время с момента ввода в действие аварийного плана и отмены действий по нему) принимается не менее 30 суток1, в течении которого КЦ обеспечивают возможность круглосуточной работы.

4.13.2.5 Противоаварийные тренировки и обучение Аварийные группы и бригады ОП ЮУАЭС подразделяются на аварийные группы и бригады общего и специального назначения. Описание аварийных групп и бригад представлено в п.п.3.8, 3.9 «Аварийного плана ОП ЮУАЭС»

ПН.0.0040.0011.

Функции аварийных бригад специального назначения следуют из их 1 Это значение соответствует длительности радиоактивного выброса, которая учитывается в расчетах возможных последствий проектных аварий в документах Комиссии по ядерному регулированию США (U.S. Nuclear Regulatory Commission Regulatory Guide 1.195 «Methods and Assumptions for Evaluating Radiological Consequences of Design Basis Accidents at Light-Water Nuclear Power Reactors», NRC, USA, May 2003).

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. названий. Аварийные бригады состоят из специалистов, которые имеют многолетний опыт работы на соответствующем оборудовании. Состав аварийных групп и бригад представлен в «Аварийном справочнике ОП ЮУАЭС» ПН.0.0040.0011-3.

Количество эксплуатирующего персонала и персонала АГиБ для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и проведения аварийных работ достаточно для проведения работ с учетом необходимости замены персонала и соответствует требованиям документа «Положение об аварийных группах и бригадах ОП ЮУАЭС» ПЛ.0.0040.0042.

ГП НАЭК «Энергоатом» и АЭС разрабатывают и реализуют программы противоаварийных тренировок для отработки действий персонала в аварийных условиях. Программы составляются таким образом, чтобы обеспечивалась ежегодная проверка во время тренировок всех элементов аварийного плана АЭС.

Не реже одного раза в три года на каждой АЭС проводятся совместные с Дирекцией ГП НАЭК «Энергоатом» общестанционные противоаварийные тренировки с привлечением органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, местных органов исполнительной власти, других заинтересованных органов, учреждений и организаций п. 4.4.5.

4.13.3 Обобщающие выводы по анализу ФБ-13 «Аварийная готовность и планирование»

В ОП ЮУАЭС разработана и введена в действие система аварийной готовности и реагирования, включая планы мероприятий по защите персонала и населения, аварийный запас СИЗ оборудования и материалов, аварийные организационные структуры, порядок их подготовки, кризисные центры. Система аварийного реагирования соответствует изменениям проекта, аварийные планы разработанные и утверждены в установленном порядке.

Качество деятельности по противоаварийному планированию и аварийной готовности в ОП ЮУАЭС обеспечивается путем:

• четкого распределения обязанностей, полномочий, ответственности по аварийному реагированию всех участников процесса;

• подбора и назначения в противоаварийные структуры персонала высокой квалификации;

• планирования противоаварийных действий на всех уровнях системы аварийного реагирования, взаимной согласованности планирующих документов;

• документальной регламентации действий аварийного персонала АЭС и привлекаемых внешних организаций в аварийных ситуациях;

• ресурсного обеспечения противоаварийных мероприятий, создания аварийного запаса материально-технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. • проверки состава аварийного комплекта АЭС, технической готовности материально-технических средств в него входящих, своевременное пополнение и обновление аварийного комплекта;

• инженерно-технической поддержки эксплуатационного персонала АЭС при ликвидации нештатных ситуаций и нестандартных переходных процессов, аварийных ситуаций и аварий на энергоблоках и общестанционных объектах в случае отказа основного или вспомогательного оборудования;

• поддержания в работоспособном состоянии кризисных центров ОП ЮУАЭС, защитных сооружений для укрытия персонала ОП ЮУАЭС;

• проверки технической готовности средств связи, оповещения;

• подготовки персонала и проведением противоаварийных тренировок;

• подготовки и ведения аварийной документации, поддержания аварийных планов в актуальном состоянии;

• контроля и инспекции со стороны надзорных и регулирующих органом и эксплуатирующей организации.

Таким образом, выполняется главная цель системы аварийного реагирования - эксплуатирующая организация имеет соответствующие планы, квалифицированный персонал и оборудование для действий в аварийной ситуации, координирует свои планы с Единой государственной системой предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, общую координацию которой осуществляет Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций, и регулярно проверяет аварийную готовность путем обучения и тренировок.

В ходе выполнения переоценки безопасности установлено, что Администрация АЭС и персонал станции готовы к действиям по защите персонала и окружающей среды в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

ГП НАЭК ОП ЮУАЭС Южно-Украинская АЭС. Энергоблок №1.

ОППБ «Комплексный анализ безопасности»

23.1.95.ОППБ.00 стр. 4.14 Фактор безопасности № 14 «Воздействие эксплуатации АЭС на окружающую среду»

Целью анализа данного фактора безопасности «Воздействие эксплуатации АЭС на окружающую среду» является демонстрация того, что на АЭС существует и реализовывается программа контроля радиационного влияния на окружающую среду, и что это влияние не превышает нормативных пределов.

4.14.1 Подходы и объем анализа по фактору «Воздействие эксплуатации АЭС на окружающую среду»

В рамках переоценки безопасности по данному фактору рассмотрены следующие аспекты:

• Источники радиационного влияния на окружающую среду;

• Величины сбросов и выбросов радионуклидов в режиме нормальной эксплуатации энергоблока и АЭС в целом;

• Программа наблюдений за радиационной обстановкой в контролируемой зоне АЭС;

• Система внешнего радиационного контроля;

• Результаты контроля радиационного состояния в районе размещения АЭС;

• Информирование общественности.

4.14.2 Результаты оценки ФБ-14 «Воздействие эксплуатации АЭС на окружающую среду»



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.