авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

УДК 339.5 (075.8)

ББК 65.428я73

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

У 91

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

(ФГБОУ ВПО «ПВГУС»)

Рецензент Кафедра «Экономика, организация и коммерческая деятельность»

к.э.н., доц. Романеева Е. В.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» для студентов специальности 080115.65 «Таможенное дело»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Товарове У 91 дение и экспертиза в таможенном деле» / сост. П. В. Корчагин, Л. В. Кузнецова. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 96 с.

Для студентов специальности 080115.65 «Таможенное дело».

Одобрено Учебно-методическим Советом университета © Корчагин П. В., Кузнецова Л. В., Составители: Корчагин П. В., Кузнецова Л. В. составление, © Поволжский государственный университет сервиса, Тольятти СОДЕРЖАНИЕ 1. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА.................................................................................................. 1.1. Цели и задачи изучения дисциплины............................................................................................. 1.2. Структура и объем дисциплины..................................................................................................... 1.3. Содержание дисциплины (распределение фонда времени по темам и видам занятий)........... 1.4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего и промежуточного контроля................................................................................................................................................................... 2. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ................................................................ Тема 1. Предмет, метод, содержание товароведения как науки...................................................... Тема 2. Роль товароведения в таможенном деле............................................................................ Тема 3. Техническое регулирование................................................................................................. Тема 4. Стандартизация..........................

............................................................................................ Тема 5. Качество и сертификация товаров в международной торговле.......................................... Тема 6. Метрология.............................................................................................................................. Тема 7. Особенности товароведной характеристики товаров пересекающих таможенную границу по ТН ВЭД в части сырья, технологии производства, упаковки, маркировки, транспортирования, хранения, классификации................................................................................. Тема 8. Таможенная экспертиза.......................................................................................................... Тема 9. Виды экспертиз, исследований, испытаний, выполняемых в таможенных лабораториях................................................................................................................................................................. Тема 10. Органолептические, физико-химические и микробиологические методы исследования при проведении таможенных экспертиз непродовольственных товаров........................................ Тема 11. Органолептические, физико-химические и микробиологические методы исследования при проведении таможенных экспертиз продовольственных товаров............................................ Тема 12. Порядок назначения таможенной экспертизы, нормативно-правовые аспекты............. Тема 13. Порядок взятия проб и образцов товаров........................................................................... Тема 14. Производство экспертизы..................................................................................................... Тема 15. Таможенный эксперт, его права и обязанности. Заключение эксперта........................... 3. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА....................................................................................................... 4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ................................................... 4.1. Основная литература..................................................................................................................... 4.2. Дополнительная литература......................................................................................................... 4.3. Нормативные документы.............................................................................................................. 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ........................................................ 6. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ................... 7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ........................................ 8. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.................................................. ПРИЛОЖЕНИЯ 1. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА 1.1. Цели и задачи изучения дисциплины Дисциплина «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» относится к циклу общепрофессиональных дисциплин. Цели освоения дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»: изучение теоретических и практических вопросов товарной и ценовой политики, вопросов, связанных с классификацией, оценкой и экспертизой товаров.

Задачи изучения дисциплины:

1) оценка роли товароведения и экспертизы товаров в таможенном деле;

2) изучение товароведческих характеристик товаров различных групп;

3) овладение навыками классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и выявления признаков риска при таможенном контроле товаров;

4) изучение видов экспертиз, исследований, испытаний, выполняемых в таможенных лабораториях.

1.2. Структура и объем дисциплины Распределение фонда времени по семестрам, неделям и видам занятий Количество часов Количество часов Самостоятельная Число № по плану в неделю работа недель в семестра семестрах всего лекций практик всего лекций практик всего в неделю 3 17 125 32 14 3 2 1 79 4 17 125 18 28 2 1 1 79 1.3. Содержание дисциплины (распределение фонда времени по темам и видам занятий) Аудиторные № Наименование разделов по темам занятия СРС Всего п/п лекций практик Предмет, метод, содержание товароведения как 1 науки. Товар как объект исследования при 6 4 8 проведении таможенной экспертизы Роль товароведения в таможенном деле, цели и 2 2 2 12 задачи товароведения 3 Техническое регулирование 2 2 12 Стандартизация товаров. Сущность и содержание стандартизации, организация работ 4 4 2 10 по стандартизации в РФ. Актуальные вопросы практики международной стандартизации Сертификация товаров, сущность и содержание 5 2 2 12 сертификации. Правовые основы сертификации в РФ. Российские системы сертификации и международная сертификация. Сертификация импортируемой продукции Основы метрологии, сущность и содержание 6 2 2 12 метрологии Особенности товароведной характеристики товаров пересекающих таможенную границу по 7 ТН ВЭД в части сырья, технологии производства, 2 2 12 упаковки, маркировки, транспортирования, хранения, классификации Таможенная экспертиза. Сущность таможенной экспертизы, ее предмет. Цели и задачи 8 2 2 12 таможенной экспертизы. Государственные экспертные учреждения России Виды экспертиз, исследований, испытаний, 9 4 4 10 выполняемых в таможенных лабораториях Органолептические, физико-химические и микробиологические методы исследования при 10 7 4 8 проведении таможенных экспертиз непродовольственных товаров Органолептические, физико-химические и микробиологические методы исследования при 11 7 4 8 проведении таможенных экспертиз продовольственных товаров Нормативно-правовые аспекты при проведении 12 таможенной экспертизы. Порядок назначения 2 2 12 экспертизы 13 Процедуры взятия проб и образцов 2 4 10 14 Производство экспертизы 2 4 10 Таможенный эксперт, его права и обязанности.

15 4 2 10 Заключение эксперта ИТОГО 50 42 158 Экзамен 3, 4 семестр 1.4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего и промежуточного контроля В результате освоения дисциплины обучающийся должен Знать: товароведческие характеристики товаров различных групп, цели, правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, порядок действия должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке заявленного кода ТН ВЭД, порядок назначения экспертиз.

Уметь: классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД, выявлять признаки риска при таможенном контроле товаров, применять меры по управлению рисками и их минимизации.

Владеть: навыками контроля и корректировки заявленного кода ТН ВЭД.

Экзамен проводится в письменной форме, билет включает в себя два теоретических вопроса. Каждый вопрос оценивается по 50-балльной шкале:

отлично (43-50 баллов);

хорошо (35-42 балла);

удовлетворительно (25-34 балла);

неудовлетворительно (24 балла и менее).

Оценка «отлично» ставится, когда студент показывает глубокие и всесторонние знания программного материала, рекомендованной литературы, аргументированно, грамотно и логично его излагает, правильно применяет теоретические положения при анализе различных ситуаций в товароведческой и экспертной деятельности таможенных органов, умело связывает теоретические знания с практикой.

Оценка «хорошо» ставится, если студент твердо знает программный материал при малозначительных неточностях, пропусках, ошибках (не более одной-двух), умеет правильно применять полученные знания при анализе различных ситуаций в товароведческой и экспертной деятельности таможенных органов.

Оценка «удовлетворительно» ставится, когда студент в основном знает учебно программный материал, но не усвоил его детали, не допускает грубых ошибок в ответе, в отдельных случаях нуждается в наводящих вопросах, умеет в ряде случаев правильно применять полученные знания на практике.

Оценка «неудовлетворительно» ставится, если студент не освоил учебный курс, рекомендованную литературу, допускает грубые ошибки в ответах, не понимает сущности излагаемой проблемы, неуверенно и неточно отвечает на дополнительные и наводящие вопросы.

Общая оценка за экзамен выставляется на основе суммы баллов за два теоретических вопроса билета по шкале:

отлично (86-100 баллов);

хорошо (70-85 баллов);

удовлетворительно (50-69 баллов);

неудовлетворительно (49 баллов и менее).

Уровень «максимальный» «средний» «минимальный»

Оценка ответов (в баллах) (в баллах) (в баллах) «5» 95-100 90-94 86- «4» 80-85,9 75-79 70- «3» 65-69,9 58-64 50- «2» менее 50 баллов Вопросы для подготовки к экзаменам:

1. Сформулируйте понятия «товар», «продукция».

2. Что такое потребительная стоимость товара?

3. Что такое жизненный цикл продукции?

4. Что такое органолептические методы определения показателей качества товаров?

5. Какова роль товароведения в таможенном деле?

6. Что является товаром согласно Таможенному кодексу РФ? В каких областях осуществляется техническое регулирование?

7. Когда проставляется «знак обращения на рынке»?

8. В каких целях разрабатываются технические регламенты?

10. Что такое «подтверждение соответствия»?

11. В чем разница между техническим регламентом и стандартом по характеру их применения?

12. Каковы основные цели стандартизации?

13. Что такое вид стандарта? Перечислите основные виды стандартов.

14. Как расшифровать аббревиатуру ГОСТ?

15. Назовите международные и региональные организации по стандартизации и сферы их деятельности.

16. Что такое технические барьеры в международной торговле?

17. Что такое метрология?

18. Назовите современные системы единиц измерения.

19. Назовите виды Государственного метрологического контроля и надзора.

20. Назовите методы классификации и кодирования товаров.

21. Какой метод классификации товаров применяется в ТН ВЭД России?

22. Что такое алфавит кода?

23. Что такое Гармонизированная система описания и кодирования товаров?

24. Какова правовая основа применения ТН ВЭД России?

25. Назовите структуру классификационного кода товара в ТН ВЭД.

26. Назовите принципы и критерии, используемые при классификации товаров в ТН ВЭД.

27. Сформулируйте понятия «качество» и «качество продукции». В чем их разница?

28. Перечислите номенклатуру потребительских свойств товаров.

29. Что такое эргономические свойства товаров?

30. Какие факторы формируют качество товаров?

31. В чем заключается сущность оценки качества товаров?

32. Для каких целей применяется контроль качества товаров?

33. Назовите способы определения качества товаров в договорах купли-продажи.

34. В каких единицах измеряется количество товаров при таможенном оформлении?

35. Назовите требования к товарной информации.

36. Назовите функции маркировки товаров.

37. Что такое товарная и транспортная маркировка?

38. Перечислите виды и назначение информационных знаков в маркировке товаров.

39. Что такое «знак соответствия»?

40. Для каких целей применяется штриховое кодирование товаров?

41. Является ли обязательным нанесение штрихового кода на упаковку при маркировке товаров?

42. Что такое технологические штриховые коды?

43. Сформулируйте понятие «экспертиза».

44. Назовите виды экспертиз товаров в таможенных целях.

46.Какие характеристики пищевых продуктов являются основополагающими?

47. На какие основные группы подразделяют пищевые продукты в товароведении?

48. Проанализируйте общую структуру кода пищевых продуктов в ОКП.

49. Приведите примеры товароведных характеристик пищевых продуктов, используемых при их классификации в ТН ВЭД.

50. Цели и задачи таможенных экспертиз.

51. Проанализируйте основные отличия понятий «стандарт» и «технический регламент», устанавливающих нормативно-правовые основы товароведения.

52. Система подтверждения безопасности и качества пищевых продуктов и сырья ХАССП является международной или российской?

53. Какими документами подтверждается ветеринарная, фитосанитарная и санитарно эпидемиологическая безопасность пищевых продуктов и сырья?

54. Чем отличаются понятия «срок годности», «срок хранения» и «срок реализации»?

55. Каким образом связанная и свободная воды влияют на качество пищевых продуктов и продовольственного сырья?

56. Какие белки считаются полноценными?

57. Как предотвращают порчу пищевых продуктов?

58. Система таможенных лабораторий.

59. Какие свойства основных компонентов химического состава пищевых продуктов обеспечивают их благоприятные органолептические показатели?

60. С соблюдением каких требований должна проводиться экспертиза пищевых продуктов?

61. Какие способы консервирования основаны на обезвоживании продукта?

62. Отличаются ли между собой термины «тара» и «упаковка»?

63. Что такое вид и тип тары, транспортная и потребительская упаковка?

64. Как правильно указать в документе – возвратная или оборотная тара?

65. О каких отличительных свойствах пищевых продуктов должно быть указано в информации для потребителя на их упаковке (этикетке)?

66. Сущность таможенной экспертизы.

67. Экспертные организации и лица, полномочные производить экспертизы в таможенных целях.

68.Задачи и функции экспертных учреждений при проведении таможенной экспертизы.

69. Задачи и функции специалистов при проведении таможенной экспертизы.

70. Классификация таможенных экспертиз, виды таможенной экспертизы.

71.Порядок назначения экспертиз, типичные вопросы при назначении экспертиз.

72. Процедура назначения экспертиз.

73.Порядок взятия проб или образцов товаров.

74.Порядок проведения экспертиз ЦЭКТУ, ЭКС, иными экспертными организациями и экспертами.

75.Порядок проведения исследования проб или образцов при осуществлении таможенного контроля.

76.Требования к материалам, направляемым на экспертизу в ЭКС.

77.Процедура проведения экспертиз и исследований в ЭКС.

78.Права, обязанности и ответственность таможенного эксперта.

79.Заключение таможенного эксперта.

80.Отказ эксперта от дачи заключения.

81. Экспертиза молока и молочных продуктов.

82.Экспертиза мяса и мясных продуктов.

83.Экспертиза рыбных товаров и морепродуктов.

84.Экспертиза зерномучных товаров.

85.Экспертиза свежих и переработанных овощей и плодов.

86.Экспертиза кондитерских товаров, сахара, меда.

87.Экспертиза вкусовых товаров.

88.Экспертиза металлов и сплавов.

89.Экспертиза ювелирных товаров.

90.Экспертиза древесины и лесоматериалов.

91.Экспертиза мебельных товаров.

92. Экспертиза целлюлозно-бумажных товаров.

93. Экспертиза силикатных товаров.

94. Экспертиза строительных товаров.

95. Экспертиза бытовых химических и парфюмерно-косметических товаров.

96. Экспертиза кожевенно-обувных товаров.

97. Экспертиза текстильных товаров.

98. Экспертиза нефтепродуктов.

99. Экспертиза пищевых жиров.

100. Экспертиза вкусовых товаров.

101. Экспертиза макаронных изделий.

Качественное выполнение требований технологической карты дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» (см. Приложение 5) позволит студентам получить за время изучения данной дисциплины максимальное количество баллов.

Требования выражены обязательными контрольными точками. К обязательным контрольным точкам относятся следующие:

– посещение лекционного занятия (каждое посещение оценивается в 1 балл);

– текущий контроль знаний в форме письменного или устного опроса, тестирование, работа в группе, решение задач, участие в деловых играх, дискуссиях;

– творческий рейтинг предусматривает участие в студенческой конференции или выполнение индивидуальной работы.

Итоговый контроль знаний проводится в форме экзамена. Даты проведения всех контрольных точек обозначены в соответствующих ячейках знаком «+».

2. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ Тема 1. Предмет, метод, содержание товароведения как науки. Товар как объект исследования при проведении таможенной экспертизы 1. Предмет товароведения.

2. Цель и задачи товароведения.

3. Принципы и методы товароведения.

4. Меновая и потребительная стоимости.

5. Основополагающие товароведные характеристики товаров.

6. Нормативно-правовые основы товароведения.

Методические указания:

Современная наука оперирует следующим определением товароведения:

«Товароведение – это наука об основополагающих характеристиках товаров, определяющих их потребительные стоимости, и факторах обеспечения этих характеристик».

Предметом товароведения являются потребительные стоимости товаров.

Только потребительная стоимость делает продукцию товаром, так как обладает способностью удовлетворять конкретные потребности человека. Если потребительная стоимость товара не отвечает реальным запросам потребителей, то товар не будет востребован, а, следовательно, не будет использован по назначению.

Потребности существенно зависят от уровня жизни населения и уровня потребления товаров. Чем выше эти характеристики, тем сложнее и разнообразнее потребности. В условиях рыночной экономики, в которых конкурентная борьба фирм за рынок сбыта является, по сути, борьбой за наиболее эффективное удовлетворение потребностей, оказывается, что потребности людей являются исходным моментом и стимулом всякого производства.

Например, потребности, удовлетворяемые непродовольственными товарами, подразделяются на физиологические, социальные и духовные.

Физиологические – это потребности в веществах и энергии, удовлетворяемые с помощью пищи, одежды, жилища, без чего невозможно самосохранение индивида.

Социальные – это потребности в определенном образе жизни, определенных условиях и характере труда, общении с другими людьми, самоутверждении, развитии интеллекта.

Духовные потребности заключаются в духовном развитии, творчестве, эстетическом познании окружающей среды.

Цель и задачи товароведения Цель товароведения – изучение основополагающих характеристик товара, составляющих его потребительную стоимость, а также их изменений на всех этапах товародвижения.

Прежде чем товар попадет к потребителю, он проходит несколько стадий, что составляет его жизненный цикл. В соответствии со стандартом Международной организации по стандартизации (ИСО) жизненный цикл продукции включает в себя этапов: маркетинг, поиск и изучение рынка;

проектирование и разработку технических требований;

разработку продукции;

материально-техническое снабжение;

подготовку и разработку производственных процессов;

производство;

контроль, проведение испытаний и обследований;

упаковку и хранение;

реализацию и распределение продукции;

монтаж и эксплуатацию;

техническую помощь и обслуживание;

утилизацию после использования.

Эти этапы можно объединить в следующие основные стадии ЖЦП: проектирование, изготовление, обращение, потребление или эксплуатация, утилизация.

Задачи товароведения. В современной экономике основными задачами товароведения являются:

четкое определение основополагающих характеристик, составляющих потребительную стоимость;

установление принципов и методов товароведения, обусловливающих его научные основы;

систематизация множества товаров путем рационального применения методов классификации и кодирования;

изучение свойств и показателей ассортимента товаров для анализа ассортиментной политики промышленной или торговой организации;

определение номенклатуры потребительских свойств и показателей товаров;

оценка безопасности и качества товаров, в том числе импортных;

определение количественных характеристик единичных экземпляров товаров и товарных партий;

обеспечение качества и количества товаров на разных этапах их технологического цикла путем учета формирующих и регулирования сохраняющих факторов;

выявление градаций качества и дефектов товаров, причин их возникновения и мер по предупреждению реализации некачественных товаров;

установление видов товарных потерь, причин их возникновения и разработки мер по их предупреждению или снижению;

информационное обеспечение товародвижения от изготовителя до потребителя;

товароведная характеристика конкретных товаров.

Принципы и методы товароведения Любая наука и профессиональная деятельность базируются на определенных принципах. Принцип (лат. principium – основа, начало) – основное исходное положение какой-либо теории, учения, руководящая идея, основное правило деятельности.

Принципами товароведения являются:

1) безопасность;

2) эффективность;

3) совместимость;

4) взаимозаменяемость;

5) систематизация.

Безопасность – основополагающий принцип, который заключается в отсутствии недопустимого риска нанесения товаром или услугой ущерба жизни или здоровью людей;

имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

окружающей среде;

жизни или здоровью животных и растений. Безопасность одновременно является одним из обязательных потребительских свойств товара. Принцип безопасности должен соблюдаться и в отношении процессов упаковывания, транспортирования, хранения, подготовки к продаже.

Эффективность – принцип, заключающийся в достижении наиболее оптимального результата при производстве, упаковке, хранении, реализации и потреблении товаров.

Так, эффективность упаковки или хранения определяются количеством сохраненных товаров надлежащего качества и затратами на эти процессы.

Совместимость – принцип, определяемый пригодностью товаров, процессов и услуг к совместному использованию, не вызывающему нежелательных взаимодействий.

Совместимость товаров принимается во внимание при формировании ассортимента, размещении на хранение, выборе упаковки, выборе оптимального режима отдельный стадий ЖЦП. Например, совместимость деталей электрических приборов при монтаже, наладке и эксплуатации сложных технических товаров – непременное условие сохранения их качеств у потребителя.

Взаимозаменяемость – принцип, определяемый пригодностью одного товара быть использованным вместо другого товара в целях удовлетворения одних и тех же потребностей. Взаимозаменяемость товаров также обусловливает конкуренцию между ними.

Систематизация – принцип, заключающийся в установлении определенной последовательности однородных, взаимосвязанных товаров, процессов и услуг.

Систематизация предусматривает рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Например, бензин марки Аи-92 является частью группировки бензинов моторных, те, в свою очередь, являются частью более крупной группировки – нефть и нефтепродукты. Другой пример, бутылка как потребительская тара входит в транспортную тару – ящик;

последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство.

Принцип систематизации положен в основу таких методов товароведения, как идентификация, классификация, кодирование.

Системный подход позволяет умело управлять товародвижением и обеспечивать эффективность деятельности предприятия.

Методы товароведения позволяют решать задачи, которые стоят перед товароведением. Методы товароведения подразделяются на эмпирические (экспериментальные) и аналитические (мысленные).

Эмпирические методы в зависимости от используемых технических средств измерения подразделяются на:

измерительные – физические, физико-химические, химические, биологические.

Осуществляются с помощью технических средств измерения. Разновидностями физических, физико-химических и химических методов исследования являются хроматографические, спектрофотометрические, фотоколориметрические, реологические, рефрактометрические и др., используемые для научных исследований характеристик товаров, а также для сертификационных испытаний и таможенной экспертизы;

органолептические – методы определения показателей качества с помощью органов чувств. Эти методы получили большое распространение и широко используются в экспертизе товаров.

Аналитические методы – это анализ, прогнозирование, программирование, планирование, систематизация, идентификация, классификация. Методы идентификации и классификации широко используются при проведении таможенной экспертизы товаров.

Например, идентификация (товаров) – деятельность по установлению соответствия (тождества) конкретного товара образцу, его описанию, требованиям нормативных, технических, а также товаросопроводительных документов и/или группе однородных товаров. Проведение идентификационной таможенной экспертизы позволяет выявлять фальсифицированную и контрафактную продукцию. Классификация товаров, или подразделение множества на подмножества по определенным признакам, является неотъемлемой частью товароведной характеристики любого товара, а также ответственной процедурой при таможенном оформлении.

Продукция и товар В Федеральном законе от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

термин «продукция» означает результат деятельности, представленный в материально вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. В соответствии с этим определением к продукции можно отнести только объекты в материальной форме.

Международный стандарт (ИСО 9000:2001) определяет продукцию как результат процесса, деятельности, предназначенный для удовлетворения реальных или потенциальных потребностей. При этом продукция может быть материальной, например сырье, перерабатываемые материалы, оборудование, и нематериальной – услуги, информация, продукция интеллектуального труда (программные средства).

Товароведение изучает материальную продукцию, которой присущи две основные особенности: во-первых, она должна быть произведена, а во-вторых, должна удовлетворять чьи-либо потребности (т. е. быть нужной и полезной).

Материальная продукция становится товаром только в процессе коммерческой деятельности. Согласно ГОСТ Р 51303 «Торговля. Термины и определения», товар – любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи.

В определении термина «товар» – в товароведении и таможенной практике – имеются различия.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 11) товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках. То есть товары – по данному определению – это имущество. В понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация и нематериальные блага.

Товар как сложное понятие и не менее сложный материальный объект, а также как носитель потребительной стоимости, является объектом товароведения.

Меновая и потребительная стоимости Товар представляет собой диалектическое единство меновой и потребительной стоимости.

Меновая стоимость характеризует товар с точки зрения его пропорционального обмена на другие вещи и определяется общественно необходимым трудом, затраченным на производство товара. Денежным выражением меновой стоимости является цена.

Потребительная стоимость рассматривается как полезность товара, т. е.

способность удовлетворять определенные человеческие потребности. Иными словами, под потребительной стоимостью товара понимают максимальную пользу, которую товар приносит потребителю.

Потребительная стоимость присуща всем продуктам труда, но проявляется лишь при потреблении или при эксплуатации товара. Термин потребление относится к товарам, которые в процессе использования расходуются сами (бензин, духи, стиральный порошок и др.). Термин эксплуатация относится к товарам, которые в процессе использования расходуют свой ресурс до наступления физического или морального износа (одежда, обувь, бытовая техника и др.).

Так, потребительную стоимость можно измерять с помощью цены, которую платит потребитель за удовлетворение своих потребностей. Цена зависит от многих субъективных и объективных факторов, и каждый из покупателей соизмеряет для себя относительную ценность сэкономленных денег, с одной стороны, и уверенность в безопасной и комфортной эксплуатации – с другой.

Каждый товар обладает множеством свойств, но его потребительную стоимость формируют потребительские свойства, которые обусловливают его полезность.

Основополагающие товароведные характеристики товаров Потребительная стоимость товаров выступает как мера их полезности и проявляется через основополагающие товароведные характеристики. Характеристика – это совокупность отличительных свойств, признаков предмета или явления.

Товары как объекты товароведной деятельности имеют четыре основополагающие характеристики: ассортиментную, качественную, количественную и стоимостную.

Ассортиментная характеристика товаров, или, иными словами, ассортимент товаров, – это набор товаров, объединенных по какому-либо признаку или совокупности признаков (ГОСТ Р 51303). Управление ассортиментом товаров – это сложный вид экономической деятельности торговых и промышленных предприятий.

Целью этой деятельности является формирование сбалансированного ассортимента, логично и последовательно в рациональных пропорциях сочетающего различные товарные группы. Оптимальный ассортимент позволяет наиболее полно удовлетворять потребности потребителей и приносит экономическую пользу предприятию за счет увеличения объема продаж.

В роли ассортиментной характеристики товаров в таможенном деле выступает Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России). Общий термин «товарная номенклатура» означает перечень однородных и разнородных товаров общего или аналогичного назначения. Соответственно, ТН ВЭД России – это перечень товаров, предназначенных для экспортно-импортных операций.

Приведенные выше понятия близки между собой, поскольку являются перечнями товаров. Отличия заключаются в назначении: ассортимент товаров предназначен для удовлетворения потребностей потребителей, товарная номенклатура имеет иное назначение – для регламентирования внешнеэкономической деятельности.

Качественная характеристика товаров – совокупность внутривидовых потребительских свойств, обладающих способностью удовлетворять разнообразные потребности. Номенклатура потребительских свойств подразделяется на группы и подгруппы, определяя качественные характеристики товаров: свойства назначения (функционального, социального, классификационного, универсального);

надежности (долговечность, безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость);

эргономические свойства (антропометрические, психологические, психолого-физиологические);

эстетические, экологические свойства;

свойства безопасности (химической, механической, радиационной, электрической, магнитной, электромагнитной, противопожарной).

Количественная характеристика товаров – совокупность определенных внутривидовых свойств, выраженных с помощь физических величин и единиц их измерения.

Общие количественные характеристики товара – это масса, длина, температура, а также производные от них величины – объем, теплопроводность, теплоемкость. Специфические количественные характеристики присущи либо единичным экземплярам, либо товарным партиям. Например, единичным экземплярам товаров присущи такие специфические характеристики, как пористость, пластичность, эластичность, вязкость, механическая прочность, твердость и др. Распространенные характеристики товарных партий – объемная (насыпная) масса, скважистость, сыпучесть, угол наклона насыпи товаров, горизонтальное или вертикальное давление слоя товаров на строительные конструкции или нижележащие слои и др.

Стоимостная характеристика товаров. Между качеством и стоимостью не всегда существует прямая зависимость, что объясняется многофакторностью формирования цены как меры стоимости товара. В условиях конкурентной среды качество выступает лишь как один из критериев ценообразования. В зависимости от стратегии ценообразования фирмы основное влияние на формирование цены могут оказывать себестоимость продукции, имидж фирмы-изготовителя или продавца, сервисное обслуживание, каналы распределения, рекламная поддержка, а также качество самого товара и его упаковки.

Нормативно-правовые основы товароведения Нормативно-правовая база товароведения представляет собой комплекс законодательных (кодексы, федеральные законы, постановления Правительства, международные соглашения) и нормативно-технических документов (стандарты, технические условия, рекомендации, инструкции, классификаторы). Нормативно правовые документы устанавливают обязательные требования или правила, которые должны применяться при производстве, экспертизе качества и безопасности, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации продукции.

Для товароведения в таможенном деле наиболее важными нормативно-правовыми документами являются:

Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. Федеральным законом от 28.05.2003 г.

№ 61-ФЗ;

Таможенный тариф Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718;

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. №718;

Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»;

Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 01.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Примерами нормативных документов могут служить:

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93;

ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задание 1. Вопросы для обсуждения:

1. Сформулируйте понятия «товар», «продукция».

2. Что такое потребительная стоимость товара?

3. Что такое жизненный цикл продукции?

4. Что такое органолептические методы определения показателей качества товаров?

5. Сформулируйте понятия «качество» и «качество продукции». В чем их разница?

6. Перечислите номенклатуру потребительских свойств товаров.

7. Что такое эргономические свойства товаров?

Рекомендуемая литература: 2, 3, 5-13, 16, 19, 20, 24, 25.

Тема 2. Роль товароведения в таможенном деле, цели и задачи товароведения 1. Внешнеторговая деятельность.

2. Товар как объект исследования при проведении таможенной экспертизы.

Методические указания:

В условиях глобализации мировой экономики, процесса присоединения России к ВТО возрастает значение государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе таможенного регулирования как одного из важнейших ее элементов.

Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Основополагающим документом является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Главный принцип – защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.

Товар, пересекающий таможенную границу России, является объектом таможенного оформления и таможенного контроля. В ходе таможенного контроля может назначаться таможенная экспертиза с целью установления страны происхождения, сырьевого состава, способа изготовления, стоимости и др. Специалист с товароведными знаниями во многом может способствовать обеспечению эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере. Таможенная экспертиза, кроме того, является одним из барьеров защиты потребительского рынка страны от импорта недоброкачественных, вредных, опасных, фальсифицированных и контрафактных товаров.

Только высококвалифицированный специалист в области товароведения может осуществлять экспертную деятельность. Практически работающему таможеннику также важно уметь различать товары по комплектности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним и критерии таможенной оценки.

Инспектор таможенной службы контролирует безопасность ввозимых грузов.

Кроме того, инспектор должен знать требования к товару в рамках договора купли продажи, перевозки, страхования. На этих этапах обращения материалы и изделия проявляют себя по-разному, и эти свойства для участников внешнеэкономической деятельности так же важны, как и те, которые проявятся у конечного потребителя.

Имеется различие в определении термина «товар» – в товароведении и таможенной практике.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 11) товары – это имущество.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ в понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация, результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага. Эти последние объекты не могут, очевидно, рассматриваться как товары.

Имущество может быть движимым и недвижимым.

Недвижимое имущество – земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (например, здания, сооружения и многолетние насаждения). Недвижимое имущество определено как имущество, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

К недвижимому имуществу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, являющиеся предметом внешнеэкономической деятельности. Законом к недвижимому может быть отнесено и иное имущество.

Движимое имущество – вещи, включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся к недвижимости.

Валюта (деньги) – денежная единица страны.

Ценные бумаги – документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 143 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др.

Валютные ценности – ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, природные драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит в сыром и обработанном виде, жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Информация в таможенном деле рассматривается в качестве товара, если она является составной частью товара, код которого определяется по ТН ВЭД России.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задание 1. Заполните таблицу.

Являются товарами Не являются товарами Впишите в соответствующие столбики следующие объекты, относящиеся и не относящиеся к товарам в таможенном смысле:

1) валюта;

2) валютные ценности;

3) движимое имуществ (вещи);

4) информация, не находящаяся на материальном носителе;

5) недвижимое имущество;

6) объекты интеллектуальной собственности;

7) отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности;

8) работа и услуги;

9) транспортные средства, которые используются как средства международных перевозок;

10) ценные бумаги;

11) энергия.

Рекомендуемая литература: 2, 3, 5-13, 16, 19, 20, 24, 25.

Тема 3. Техническое регулирование 1. Элементы технического регулирования.

2. Технический регламент.

3. Оценка соответствия.

Методические указания:

Одним из основных условий вступления России во Всемирную торговую организацию является соблюдение принципов технического регулирования, установленных в Соглашении по техническим барьерам в торговле, Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер, а также в Кодексе добровольной практики.

Основным источником технического права в России является Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании»

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области:

1) установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

2) установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

3) оценки соответствия.

Первый элемент технического регулирования реализуется через принятие и применение технических регламентов на продукцию;

второй – через стандартизацию;

третий – через различные формы государственного контроля, например подтверждение соответствия в форме сертификации или декларирования соответствия.

Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в России является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, находящееся в ведении Министерства промышленности и торговли.

Технические регламенты принимаются в целях:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

обеспечение энергетической эффективности.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или Федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

безопасность излучений;

биологическую безопасность;

взрывобезопасность;

механическую безопасность;

пожарную безопасность;

промышленную безопасность;

термическую безопасность;

химическую безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

единство измерений.

В технических регламентах могут содержаться требования безопасности ко всем объектам технического регулирования (любой продукции, процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) или специальные требования к определенной продукции.

Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность.

Что касается второго элемента технического регулирования – стандартизации, то стандарты, в отличие от технических регламентов, устанавливают добровольные для исполнения требования к продукции, выполнению работ и оказанию услуг. Эти требования касаются всех остальных характеристик продукции, а не только безопасности.

Оценка соответствия – третий элемент технического регулирования. Например, подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Цели подтверждения соответствия:

удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;

создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также осуществления международной торговли.

Формы подтверждения соответствия подразделяются на два основных вида:

обязательное подтверждение соответствия;

добровольное подтверждение соответствия.

При обязательных формах документально подтверждаются минимальные обязательные требования к безопасности продукции, а при добровольных – требования к качеству.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах:

обязательная сертификация, проводимая по заявке заявителя (изготовителя, продавца) органом по сертификации, с выдачей документа «сертификат соответствия»;

декларирование соответствия – принятие документа «декларация о соответствии» продукции заявителем (изготовителем) и регистрации ее в органе по сертификации на основании предоставленного пакета документов, подтверждающего достоверность декларирования.

В обоих случаях основанием для получения документа о соответствии являются результаты исследования и измерения продукции в аккредитованных испытательных лабораториях, которые оформляются соответствующими протоколами.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов (при обязательной форме подтверждения соответствия), положениям стандартов или условиям договоров (при добровольной форме подтверждения соответствия).

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;


информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия.

Информация о подтверждении соответствия наносится на потребительскую упаковку (этикетку) в виде знака соответствия. В случае обязательной сертификации под знаком соответствия указывается код органа по сертификации. Продукция, соответствие которой подтверждено требованиям технических регламентов, маркируется знаком обращения на рынке, описание и изображение которого утверждено специальным постановлением Правительства РФ.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задание 1. Вопросы для обсуждения:

1. Что следует понимать под термином «техническое регулирование»?

2. В каких целях разрабатываются технические регламенты?

3. Когда проставляется «знак обращения на рынке»?

4. Назовите основные понятия, приведенные в Федеральном законе «О техническом регулировании».

5. Каков порядок разработки и принятия технических регламентов?

6. Каковы обязанности изготовителя в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов?

7. Какие основные нормативные документы используются в области стандартизации, в чем принципиальное отличие понятия «стандарт» в свете закона «О техническом регулировании»?

8. Что такое «подтверждение соответствия»?

Рекомендуемая литература: 2, 3, 5-7, 44.

Тема 4. Стандартизация товаров. Сущность и содержание стандартизации, организация работ по стандартизации в РФ. Актуальные вопросы практики международной стандартизации 1. Нормативные документы.

2. Цели и принципы стандартизации.

3. Организация работ по стандартизации в РФ.

4. Международная стандартизация.

5. Соглашение по техническим барьерам в торговле.

Методические указания:

Стандартизация является одним из трех элементов технического регулирования и важным инструментом обеспечения качества продукции, работ и услуг.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

Нормативный документ (НД) – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации – правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы.

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории:

международный стандарт, региональный стандарт, национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственный стандарт (ГОСТ), стандарт общественного объединения, стандарт организации.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

Стандарт иностранного государства – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации иностранного государства.

Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации (например, стандарт Европейского Союза - EN).

Стандарт организации – стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции (выполнения работ, оказания услуг).

Общероссийский классификатор (технико-экономической и социальной информации) – нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации.

Цели стандартизации. Стандартизация осуществляется в целях:

повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственно го или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения научно-технического прогресса;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

рационального использования ресурсов;

технической и информационной совместимости;

сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

взаимозаменяемости продукции.

Принципы стандартизации. Стандартизация как наука и вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

добровольного применения стандартов. Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов ЖЦП, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц (являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями);

максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц. Иначе говоря, стандарт принимается на основе консенсуса, т. е.

общего согласия разработчиков стандарта, производителей продукции, поставщиков и потребителей;

применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия между народного стандарта или отдельного его положения;

недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Система стандартизации Российской Федерации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

Вид стандарта – характеристика стандарта, определяющаяся в зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований.

Различают следующие виды стандартов:

стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

стандарты на продукцию;

стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

стандарты на услуги;

стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа);

стандарты на термины и определения. Указанные виды стандартов имеют важнейшее значение для товароведения и экспертизы товаров, в том числе в таможенном деле.

Международная стандартизация – это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

Такими организациями являются Международная организация по стандартизации (ИСО, или ISO), Международная электротехническая комиссия (МЭК. или ТЕС) и Международный союз электросвязи (МСЭ (ITU)).

ИСО как международная организация создана в 1947 г. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники и электротехники (прерогатива МЭК). Сегодня в работе ИСО принимают участие более 150 стран. Одним из основателей организации был СССР.

В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т. е. на те аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция. В МС также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также взаимозаменяемости и технической совместимости.

В настоящее время во многих странах мира широко применяются стандарты, разрабатываемые ТК 176 «Системы обеспечения качества».


Семейство стандартов ИСО 9000, было разработано для того, чтобы помочь организациям всех видов и размеров внедрять и обеспечивать функционирование эффективных систем менеджмента качества:

ИСО 9000–2008 описывает основные положения систем менеджмента качества и устанавливает терминологию для систем менеджмента качества;

ИСО 9001–2008 определяет требования к системам менеджмента качества для тех случаев, когда организации необходимо про демонстрировать свою способность предоставлять продукцию, отвечающую требованиям потребителей и установленным к ней обязательным требованиям, и используется для целей сертификации;

ИСО 9004–2001 содержит рекомендации по системе менеджмента качества для улучшения деятельности организации в целом.

Международные стандарты ИСО не являются обязательными. Каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Стремясь поддержать конкурентоспособность своих товаров, изготовители вынуждены применять международные стандарты.

Европейские стандарты (EH, EN) играют важную роль в международной стандартизации, так как их базой являются лучшие стандарты отдельных европейских стран.

Например, Международный стандарт ИСО 216 на размеры и форматы бумаги, получивший распространение во всем мире, первоначально был разработан в Германии.

Соглашение по техническим барьерам в торговле 1 января 1995 г. страны – члены ВТО подписали Соглашение «О технических барьерах в торговле», а также Соглашение «О санитарных и фитосанитарных мерах» в целях предотвращения возможного ущерба, который могут нанести международной торговле национальные стандарты и технические регламенты. Россия выполняет правила этих Соглашений.

Основные принципы Соглашения ТБТ:

1. Гармонизация. При наличии международных стандартов (как добровольных технических документов), регламентов (обязательных к исполнению документов) или правил по оценке соответствия (в работах по сертификации) член ВТО не должен разрабатывать национальную документацию, отличающуюся от них.

2. Национальный режим и недискриминация. Условия для оценки качества импортной продукции должны быть не менее благоприятными, чем для отечественной.

Нотификация (уведомление) и транспарентность (прозрачность). Если какая либо страна намерена принять нормативный документ, отличающийся от международного, она обязана направить в Секретариат ВТО сообщение с обоснованием причин такого решения с кратким изложением проекта документа. Она также должна предоставить любому члену организации (по запросу) не менее 60 суток для подготовки соответствующего отзыва на данный проект. Все утверждаемые нормативные документы должны быть опубликованы и доступны (прозрачны) для всех заинтересованных сторон как внутри страны, так и за ее пределами.

Данный принцип реализуется в России начиная с 1997 г. путем публикации годовых планов стандартизации в Информационном указателе стандартов, а также аннотаций проектов ГОСТ и ГОСТ Р в журнале «Стандарты и качество» и других изданиях. Кроме того, принят ГОСТ Р 1.13-2004 по порядку уведомления о проектах документов в области стандартизации.

3. Информация о стандартизации. Членство в ВТО предусматривает информирование обо всех изменениях в системе стандартизации, которые могут привести к созданию скрытых препятствий (нетарифных барьеров) в торговых отношениях партнеров по организации. С этой целью каждый член ВТО открывает один или несколько информационных пунктов, где можно без лишних затруднений получить информацию о действующих и разрабатываемых в стране стандартах, регламентах, тарифах, торговых правилах и т. д. В России создан национальный Информационный центр по стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле на основе Федерального фонда стандартов.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задание 1. Вопросы для обсуждения:

1. Каковы основные цели стандартизации?

2. Что такое вид стандарта? Перечислите основные виды стандартов.

3. Как расшифровать аббревиатуру ГОСТ?

4. Перечислите основополагающие стандарты Государственной системы стандартизации в РФ, в чем их суть?

5. Перечислите основные направления совершенствования Государственной системы стандартизации в России.

6. Что такое систематизация объектов?

7. Что представляет собой кодирование информации?

8. Назовите основные классификаторы технико-экономической информации, действующие в России.

9. Перечислите основные задачи унификации.

10. Перечислите основные принципы стандартизации.

11. Перечислите основные межотраслевые системы стандартов.

12. Какова организационная структура ИСО, в чем отличие организации работ по стандартизации в России от международной практики? Каков порядок разработки международных стандартов под руководством ИСО, какова в этом процессе роль России?

13. В чем разница между техническим регламентом и стандартом по характеру их применения?

14. Назовите международные и региональные организации по стандартизации и сферы их деятельности.

15. Что такое технические барьеры в международной торговле?

16. Чем стандарты организации отличаются от национальных стандартов?

17. Какие требования можно предъявить к разработчику национального стандарта?

Задание 2. Составить пан-график разработки национального стандарта.

1) ознакомление с основными положениями закона «О техническом регулировании»;

2) составление на основе ст. 16 закона «О техническом регулировании» плана-графика разработки национального стандарта по форме:

Наименование Состав работ по Срок № этапа Исполнитель этапа этапу, документы выполнения Рекомендуемая литература: 4, 14, 24, 26-28.

Тема 5. Сертификация товаров, сущность и содержание сертификации. Правовые основы сертификации в РФ. Российские системы сертификации и международная сертификация. Сертификация импортируемой продукции 1. Отношение государств к качеству продукции.

2. Сущность и содержание сертификации.

3. Правовые основы сертификации в РФ.

4. Российские системы сертификации.

5. Международная сертификация.

6. Сертификация импортируемой продукции.

Методические указания:

Важнейший фактор повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности – качество продукции.

В развитых странах проблема повышения качества занимает ведущее место в обеспечении конкурентоспособности продукции и услуг, построении новых отношений между потребителем и производителем, удовлетворении материальных потребностей, социальных интересов и духовных запросов общества.

Эта проблема требует комплексного решения: реализации соответствующей политики в сферах законодательства, государственных управляющих решений, экономики, техники, скоординированной работы производителей, обществ потребителей, научных и инженерных структур, законодательных и исполнительных государственных органов управления.

Качество – это философская категория, которая отражает важную сторону объективной действительности объекта – определенность. Качество объекта, как правило, не сводится к отдельным его свойствам, а связано в целом с объектом, охватывая его полностью и неотделимо от него.

В соответствии с ГОСТ 15467 качество продукции – это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. В Международном стандарте ISO 8402:1994 качество определено как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности. В торговой практике под качеством продукции понимается ее соответствие требованиям нормативной документации.

Большое значение в создании условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле приобретает сертификация.

Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация – составная часть системы обеспечения качества товаров, является тем элементом рыночных отношений, который предопределяет деятельность разработчиков товара, его изготовителей, потребителей, инспектирующих органов на пути от своего изготовителя до потребителя.

Внешняя торговля с ее спецификой оказывает большое влияние на формирование системы сертификации. Сертификация выступает как инструмент повышения конкурентоспособности национальной продукции и обеспечивает адекватный потребностям общества импорт.

Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках При организации экспортно-импортных поставок товаров имеют значение два вида сертификации: соответствия и происхождения.

Сертификация соответствия товаров. По показателям безопасности продукции, ввозимой на территорию России, данная сертификация регламентируется Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» и Правилами проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Ст. 14 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» определяет условия ввоза импортируемой продукции. В условиях контрактов, заключаемых на поставку в РФ продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.

Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию РФ.

Признание зарубежного сертификата возможно в двух случаях: если между Россией и страной-экспортером существует соглашение о взаимном признании сертификатов;

когда Госстандарт России признает в одностороннем порядке некоторые национальные системы сертификации известных фирм, о чем имеются документальное подтверждение и соответствующий перечень сертификатов.

Сертификация происхождения товаров. Удостоверяет, что рассматриваемый товар произведен в конкретной стране. Сертификат происхождения в данном случае служит для снижения (или исключения) ввозных таможенных пошлин;

удостоверения (как правило, по просьбе покупателя), что товар произведен именно в конкретной стране.

Российские уполномоченные органы могут подтверждать происхождение товара, производимого только на территории России.

Различают следующие виды сертификатов происхождения:

СТ-1 – выдается в страны – члены СНГ.

Форма «А» – выдается в страны ЕС, США, Канаду, Чехию, Словакию.

Общая форма – выдается во все страны, кроме стран, указанных в СТ-1, «А».

Общая форма может быть выдана в любую страну (по просьбе заказчика), но в этом случае режим преференции в странах (указанных для форм СТ-1 и «А») предоставлен не будет.

Сертификат происхождения на изделия из стали, поставляемые в страны ЕС.

Сертификат происхождения на текстиль, поставляемый в страны ЕС.

Сертификат происхождения на текстиль и обувь, поставляемые в Мексику.

Местом происхождения товаров считается страна, в которой они были произведены или подвергнуты достаточной переработке.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задание 1. Решение ситуационных задач.

Проведите экспертизу по определению страны происхождения товара и заполните бланк соответствующего сертификата происхождения.

1. Компания «Миллер» (Германия) занимается производством пива. Определите страну происхождения товара и вид сертификата происхождения, если компания закупает сырье в Чехии (солод, хмель). Заполните бланк соответствующего сертификата происхождения.

2. Фирма «Икс» (Украина) организовала выпуск безалкогольного напитка «Coca cola». Определите страну происхождения товара, если в производстве напитка использовалась технология и рецептура фирмы «Coca-cola» (США).

3. Фирма «Русь-вино» (Россия) организовала выпуск виноградного вина с добавлением ароматизированных экстрактов и заключила контракт с фирмой «Кагор»

(Молдова) на поставку виноматериала. Определите страну происхождения товара, если стоимость виноматериала 70 руб./л, а цена вина 200 руб./л. Какой должен быть сертификат происхождения?

4. ООО «Вдохновение» (Россия) заключила контракт а поставку чая (Индия) и организовало выпуск ароматизированного чая. Определите страну происхождения товара, если стоимость 1 кг чая составляет 180 руб., стоимость сырья 110 руб./кг.

5. Компания «Сибсоль» (Россия) осуществляет поставку соли для Ван в Голландию (фирма «Cherry»), в которой налажено производство ароматизированной соли для ванн.

Определите страну происхождения.

6. Компания «Maggia» (США) заключила договор на поставку приправ с фирмой «Х» (Индия) для дальнейшего упаковывания и реализации. Определите страну происхождения товара и вид сертификата происхождения.

7. Фирма «Соки Латвии» занимается разливом фруктово-ягодных соков и заключила трехсторонний контракт с Кенией на поставку сырья и Россией на поставку продукции. Определите страну происхождения товара, если стоимость сока составляет руб./л, а стоимость сырья 36 руб./л.

8. Фирма «Nescafe» (Швейцария) заключила контракт с фирмой «Arabica»

(Бразилия) на поставку кофе в зернах и организовало производство кофейного напитка.

Определите страну происхождения товара, если цена продукта составляет 1200 руб./кг, а цена поставляемого сырья 600 руб./кг.

9. ОАО «Вторсырье» (Китай) организовало производство полимерной упаковки из вторичного сырья, которое поступает из России. Определите страну происхождения товара, вид сертификата происхождения и заполните бланк соответствующего сертификата.

Задание 2. Изучение процедуры сертификации продукции и услуг.

Работа выполняется в два этапа. На первом этапе студенты знакомятся с краткими теоретическими сведениями по процедуре сертификации, формами основных документов, оформляемых при сертификации продукции (услуги). На втором этапе студенты оформляют основные документы по процедуре сертификации (заявка на сертификацию, решение по заявке и др.) конкретной продукции (услуги), предложенной преподавателем, отвечают на контрольные вопросы.

1. Сертификация осуществляется в рамках определенной системы (Системы сертификации) по выбранной схеме (Схемы сертификации). Порядок ее проведения устанавливается правилами конкретной Системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта сертификации.

Формы заявок и деклараций о соответствии, а также формы и правила заполнения сертификатов соответствия устанавливают правила по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р, Формы основных документов, применяемых в системе»

(Постановление Госстандарта России от 17.03.1998 г. №12).

В приложениях №№ 1-4 приведены формы документов, оформляемых при проведении сертификации продукции и правила заполнения бланка сертификата соответствия. Формы заявки на проведение сертификации (приложение 1), решения по заявке (приложение 2), сертификата (приложение 3) являются обязательными и определяются «Правилами проведения сертификации…» соответствующих групп продукции или услуг. Остальные документы, составляемые при проведении сертификации (протокол идентификации продукции, направление на испытания, протокол испытаний, акт анализа состояния производства и др.) являются рекомендуемыми и устанавливаются в документах Системы качества Органа по сертификации или испытательной лаборатории.

Сертификаты соответствия и приложения к ним оформляют на официальных пронумерованных бланках, защищенных от подделок. Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности и выдаются органам по сертификации Госстандартом России в установленном порядке. Форма сертификата приведена в приложении 3.

Сертификат может иметь приложение, детализирующее область распространения сертификата. Правила заполнения сертификата приведены в приложении 4.

2. Практическая часть. В практической части работы студенты оформляют различные виды документов по сертификации продукции (работ, услуг), в соответствии с заданием преподавателя и отвечают на контрольные вопросы.

Задание 3. Контрольные вопросы.

1. Что такое сертификация и зачем ее проводят?

2. Назовите основные этапы проведения сертификации.

3. Каковы основные функции органа по сертификации?

4. Какие существуют виды сертификатов?

5. Какие документы оформляет заявитель при проведении сертификации продукции?

6. Какие документы оформляет Орган по сертификации перед тем, как направить образцы продукции на испытания?

7. Какие данные должен содержать протокол испытаний продукции?

8. В каких случаях составляется акт о результатах анализа состояния производства?

9. В каких случаях проводится инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой)? Кто проводит ИК?

10. Какие документы составляются при проведении инспекционного контроля?

11. На основании каких документов Орган по сертификации выдает сертификат?

Рекомендуемая литература: 6, 7, 9, 14, 21, 37, 43.

Тема 6. Основы метрологии, сущность и содержание метрологии 1. Объекты метрологии.

2. Значение метрологии в таможенном деле.

3. Основные понятия в области метрологии.

Методические указания:

Метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. Качество результатов измерений – это достоверность информации о качестве и количестве товара.

Объектами метрологии являются единицы величин, средства измерений, эталоны, методики выполнения измерений. Можно выделить три главные функции измерений в народном хозяйстве:

учет продукции народного хозяйства, исчисляющийся по массе, длине, объему, расходу, мощности, энергии;

измерения, проводимые для контроля и регулирования технологических процессов и функционирования транспорта и связи;

измерения физических величин, технических параметров, со става и свойств веществ, проводимые при научных исследованиях, испытаниях и контроле продукции в различных отраслях народного хозяйства.

Эффективность выполнения указанных функций напрямую зависит от качества средств измерений.

Значение метрологии в таможенном деле Эффективность таможенной деятельности напрямую связана с расширением международной торговли. Убирать технические барьеры на пути развития международной торговли позволяет сотрудничество различных стран в области метрологии.

В процессе таможенного контроля и проведения экспертиз товаров в таможенных целях используется большое количество средств измерений, и от качества результатов измерений, т. е. получения достоверной информации о количестве и качестве товаров, во многом зависит эффективность таможенной деятельности.

Основные понятия в области метрологии Измерение – нахождение значения величины опытным путем с помощью специальных технических средств.

Основным объектом измерения в метрологии являются физические величины.

ГОСТ 8.417 устанавливает семь основных физических величин – длина, масса, время, термодинамическая температура, количество вещества, сила света, сила электрического тока. С их помощью создаются производные величины, которые обеспечивают описание любых свойств физических объектов и явлений.

Погрешность измерения – разность между результатом измерения и истинным значением измеряемой величины.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.