авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Содержание Латинская Америка: противоречия посткризисного развития Автор: Л. Л. Клочковский.................................. 1 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Социалистические эксперименты Сальвадора Альенде. Потом - победа в Никарагуа сандинистов, которые называли себя марксистами. И на этом фоне в Венесуэле, как и в других странах континента, велись поиски различных путей развития. Один путь предлагали демохристиане, другой - социал-демократы. Но, к сожалению, власти страны, которая имела огромное преимущество в виде запасов нефти и хороших экспортных возможностей, потому что потребление нефти в мире все время растет (недаром США являются основным внешнеторговым партнером), использовали все это не слишком успешно. Вместо того, чтобы подтягивать беднейшие слои населения, увеличивать средний класс, Венесуэла все больше распадалась на очень богатых и на очень бедных.

Очень богатых было мало, очень бедных - много. Мы это знаем по собственной истории последних 20 лет. И ни та, ни другая партия не смогли предоставить населению то, что требовалось, что хотелось. Отсюда и возник Чавес, который пытался найти свой путь. Но в 1992 г. он появился с оружием в руках, которое и сложил, чтобы избежать крови. И сел в тюрьму.

Н. Асадова. Действительно. Потом - начало 90-х годов, затем, в 1998 г., наш сегодняшний герой стал парламентарием. И в этот год партия КОП ЕИ...

В. Травкин. Потеряла все, что могла.

Н. Асадова. Она набрала всего лишь 5 мест из 165 в местном парламенте.

В. Травкин. Это уже при Чавесе.

Н. Асадова. Да. Но Чавес пришел только-только. И что делает Энрике Каприлес? Он выходит из партии КОПЕИ, потому что, видимо, он не хочет связываться с лузерами.

Амбициозный парень. И он со своими друзьями создает новую партию, которую называет "Партия справедливости", или "Справедливость превыше всего". И в 2004 г. от новой партии он идет на выборы и опять там побеждает.

В. Травкин. Это очень интересная вещь. Понимаете, справедливость - это великолепно. А что это такое?

Н. Асадова. Вообще, что такое справедливость?

В. Травкин. Это, как электричество. Все знают, что свет горит. А что такое электричество?

Н. Асадова. Да, я заметила, что каждый раз, когда что-то совсем нехорошо в обществе, появляются партии с названием "Справедливость".

В. Травкин. Где только нет партий справедливости - от Турции до Венесуэлы. Вопрос не в названии, конечно. Вопрос, во-первых, в программе, во-вторых, и, самое главное, - в способности управлять, которую может или не может продемонстрировать та или иная политическая организация. Метод управления. Можно иметь больше государственного, можно - больше частного. Но если менеджер плохой, то ни то, ни другое "не пляшет".

стр. Н. Асадова. Наш герой оказался хорошим менеджером. Мы смело можем об этом говорить. Потому что он избирается мэром Баруты, части Каракаса.

В. Травкин. Большого Каракаса.

Н. Асадова. В 2000 г. То есть он - оппозиционер, но избирается. Мы же привыкли думать, во многом так это и есть, что Чавес - диктатор. Но мы привыкли: раз диктатор, значит, вся оппозиция задушена, в подполье и т.д. А здесь мэром важной части столицы становится оппозиционер. И мы видим, например, что при нем резко сокращается преступность.

В. Травкин. Если можно посолить часть супа в тарелке и верить, что другая часть осталась несоленой, то примерно так же можно искоренить преступность в одном муниципалитете большого города, которой не имеет внутренних границ и перегородок. И к вам придет преступник из соседней деревни...

Н. Асадова. То есть вы просто считаете, что это цифры, которые надувают его сторонники.

В. Травкин. Конкретно может быть это и так. Люди Каприлеса боролись с преступностью, и в его администрации этого маленького образования не было такой большой коррупции, которая была до этого. И поэтому народ заметил, что некоторые улучшения происходят. Что касается взаимоотношений диктатор - оппозиция. Нужно сказать, что Каприлес очень разумный человек, и его задача была не противопоставить себя Чавесу, а выдвинуть хорошую позитивную программу и найти способы ее решения.

Собственно, так он и поступает до сих пор. Так он поступал в Баруте, так же - в штате Миранда, одном из экономически важных, где он стал губернатором. И при том, что на всей территории на выборах победил Чавес, наш герой стал губернатором, будучи оппозиционером. Он - человек, доказавший свою способность к хорошему администрированию. Вот это было оценено, я уж не говорю о том, что он имел хорошую поддержку. Потому что у него и средства, и медиа, и прочее.

Н. Асадова. Мне кажется, сейчас самое время поговорить о его политических взглядах.

Потому что нас спрашивают, насколько он либерал, и вообще, каким образом делится политическая арена в Венесуэле. Потому что в России либерал - это одно, в Америке либерал - совершенно другое. А в Венесуэле?

В. Травкин. Ромни и Обама - кто из них либерал?

Н. Асадова. Обама, конечно. А у нас либералы те самые демократы.

В. Травкин. Это сейчас, а в XIX в. в России либерал - это левый, а консерватор - это правый. Все смешалось в доме Облонских.

Н. Асадова. Да, сейчас все очень запутано. Но если мы вернемся в Венесуэлу...

В. Травкин. На некоторое время.

Н. Асадова. Давайте разберемся, как же там. Смотрите, Каприлес выдвигает такую же социальную программу, как и Чавес. То есть всем бедным поможем, все школы откроем...

В. Травкин. И он это делает. В штате Миранда открывает школы, занимается здравоохранением.

стр. Н. Асадова. Я нашла такие интересные цифры, что его предшественник за все время своего губернаторского срока открыл семь школ. А наш герой - 40.

В. Травкин. Открыл и отремонтировал, привел в порядок. И жители его штата получили новые возможности.

Н. Асадова. А чем же он отличается от Чавеса? Каково его отношение к экономике? То есть, если Чавес хочет все национализировать, тотально контролировать, государство должно вести тотальный контроль...

В. Травкин. Уже тепло, тепло.

Н. Асадова.... и за сферами экономики. Но Каприлес говорит: нет, мы должны действовать в духе рыночной экономики.

В. Травкин. Это основное различие. Я все-таки всегда предпочитаю говорить о позитивной стороне программы того или иного деятеля или движения. Каприлес неоднократно говорил, что ему больше нравится при общем левом крене, или тренде, или уклоне в Латинской Америке нынешний бразильский вариант.

Н. Асадова. Я хочу подчеркнуть, что он от него не отказывается. Он тоже вполне себе социалист.

В. Травкин. Социалист - это условно. Скажем, он говорил о позитивном примере, о периоде работы в Бразилии президента Лулы.

Н. Асадова. Это его кумир.

В. Травкин. Который был профсоюзным лидером, у него и красное знамя, и Партия трудящихся, и т.д. Но он ухитрился сочетать в одной телеге свои социалистические идеи с привлечением в правительство квалифицированных менеджеров, которые показали себя как хорошие капиталисты, управленцы в частных предприятиях. Это то, что нужно, говорит Каприлес. Он против эксцессов национализации, он говорит, что какие-то предприятия, которые Чавес национализировал, нужно вернуть в частный сектор. Но трудно сказать, как он сможет это сделать, если вдруг придет к власти. В ближайшее время этого не случится, но если допустить, что он сейчас пришел, то он бы столкнулся с сопротивлением 55% населения, которые при Чавесе получили конкретные выгоды от перераспределения.

Н. Асадова. И здесь очень разные мнения. Потому что люди, которые бывали в Каракасе, говорят, что город сейчас очень бедный, что там беднота везде, и что уровень преступности очень высокий.

В. Травкин. Город огромный. Латинская Америка - это бедная часть мира. Но это не Индия, не Пакистан, не Бангладеш. Конечно, в Каракасе, как в огромном мегаполисе, есть все. Есть и шикарные районы, и удивительно красивые особняки, и большие здания. Есть и пояс нищеты, безусловно.

Н. Асадова. Он растет.

В. Травкин. Да, растет. Но Чавес в значительной степени решает проблему снабжения жильем жителей этих картонных домиков. Там строятся дешевые квартиры. Кстати, с технологической и инженерной помощью Ирана, Китая и России. Поэтому Каракас при Чавесе не стал хуже, в отличие, скажем, от Мехико. Я жил в Мексике несколько лет, а в Каракасе бывал несколько раз, в 80-м году - первый раз и недавно, когда начались наши интенсивные контакты с венесуэльцами. Там видно и хорошее, и плохое. Повесить на Чавеса вину за то, что город стал хуже, в какой-то стр. степени можно, потому что преступность - действительно самая главная проблема, она видна на улицах, но заметно и то, как этот вопрос решается. Как бы это решал Каприлес, трудно сказать.

Н. Асадова. Я хотела бы сейчас поговорить об апреле 2002 г., когда была попытка государственного переворота против Чавеса. На примере переворота очень хорошо будет видно, насколько там сильна оппозиция. И, есть ли у венесуэльской оппозиции, в отличие от российской, реальные рычаги влияния? Есть ли там огромное количество СМИ, которые обслуживают интересы именно оппозиции. Расскажите, пожалуйста, про это.

В. Травкин. Это была попытка переворота. Безуспешная.

Н. Асадова. Когда Чавес пытается...

В. Травкин. Его же товарищи генералы арестовали, увезли из столицы и даже хотели убить.

Н. Асадова. Там была причина: он решил полностью национализировать нефтеперерабатывающий комплекс страны и усилить контроль за главной компанией отрасли.

В. Травкин. Был, скорее, повод. Те, кто были против этих мер Чавеса, нашли союзников в лице генералов. Чавеса упекли. Но это длилось три дня, по-моему.

Н. Асадова. 48 часов.

В. Травкин. Армия не поддержала путчистов.

Н. Асадова. Там была интересная ситуация. Дьявол кроется в деталях...

В. Травкин. Так что оппозиция промахнулась.

Н. Асадова. Когда белые воротнички, т.е. высшее руководство, вернее, среднее звено управленцев этой огромной компании, как "Газпром" у нас, вышли на улицы, то за ними тысячи человек тоже пошли к президентскому дворцу. А в этот момент там собрались сторонники Чавеса. Чависты, как их называют. И началась драка. Там находились снайперы, которые убили какое-то количество людей.

В. Травкин. Там были провокации.

Н. Асадова. Были какие-то провокации. Под этот шумок...

В. Травкин. Шумок это мягко сказано.

Н. Асадова. Часть оппозиции с генералами, которые перешли на ее сторону, вывозят Чавеса в тюрьму. Сами выступают по всем телеканалам и говорят, что Чавес отрекся.

В. Травкин. Это ничем не закончилось, это была вспышка, пузырь, который лопнул.

Н. Асадова. Но вы представьте себе, это - диктатор, у которого типа все схвачено...

В. Травкин. Слово "диктатор" - это то, что мы вычитываем в информационных агентствах.

Н. Асадова. При этом его увезли в тюрьму. Оппозиционеры приходят на все телеканалы, говорят, что Чавес отрекся. Хотя на самом деле это не так.

В. Травкин. Это очень верная оценка роли СМИ. Говорить то, чего нет на самом деле.

Н. Асадова. Есть несколько министров, которые не хотят в это верить, и они идут на единственный канал, который еще готов озвучивать их точку стр. зрения. Это - государственный 8-й канал. И пытаются сказать, что Чавес не отказался от президентства.

В. Травкин. Оказалось не так. Вот мы вернемся к нашему герою...

Н. Асадова. Все СМИ вырезают это.

В. Травкин....который, какую роль пытался сыграть? В районе, где он был мэром, расположена кубинская дипломатическая миссия. Как говорили, там укрылись сторонники Чавеса. И Каприлес пытался организовать их встречу со сторонниками путчистов. И пришел в миссию, сказал кубинским дипломатам: выдайте, покажите.

Кубинцы отказались, никого не выдали. До сих пор неясно, укрывались или не укрывались.

Н. Асадова. Народ стал громить посольство.

В. Травкин. Там началось безобразие, в конце концов силы порядка это остановили. К большому конфликту это не привело. Но наш герой попал в тюрьму за нарушение общественного порядка почти на четыре месяца. Потому что он действительно нарушил ряд законов, он не имел права входить в дипломатическую миссию без решения хозяина.

Но я бы не сказал, что это убавило ему популярности. Потому что он закончил свой срок там, в этом муниципалитете, и стал руководителем штата. Законно избранным. При "диктатуре Чавеса". Я хочу сослаться на слова человека, которого зовут Джимми Картер.

Это - бывший президент США. К вопросу о демократии и диктатуре. Он сказал, что самая совершенная избирательная система в мире существует.

.. где? В Венесуэле. Потому что он, будучи отнюдь не сторонником Чавеса, отметил, что его организация проводила мониторинг выборов более, чем в 90 странах. И выяснилось, что чуть ли не лучшей в мире избирательной системой является венесуэльская. Почему? Потому что она полностью автоматизирована, и потому что это полностью исключает возможность каких-либо подтасовок. Там настолько все прозрачно, что все мгновенно появляется. Мы с вами узнали о результатах выборов буквально через несколько десятков минут после того, как закрылись избирательные участки. Это обеспечил "диктатор Чавес", который 14 лет реформировал систему, систему законодательную, парламентскую, избирательную. Если говорить об успехе, а 45% - это успех, то надо сказать, что он обеспечен в том числе тем, что нынешний президент Венесуэлы - человек демократических принципов. Чавес, конечно, не юрист с университетским образованием, он - военный, подполковник. Его свергали. Но после того, как он однажды пытался устроить переворот, никого не свергал.

Н. Асадова. Он тоже посидел в тюрьме.

В. Травкин. Да. А годы спустя победил в масштабах страны, а Каприлес победил на выборах в рамках штата. Это очень показательно для того, чтобы понять масштаб этих личностей.

Н. Асадова. Но здесь важно сказать, что во время избирательной президентской кампании 2012 г. Каприлес победил на праймериз, и представители оппозиционеров, оппозиционных партий заявили: да, это наш единый кандидат. И призвали своих сторонников голосовать именно за Каприлеса. Тем не менее без "черных технологий", естественно, не обошлось.

В. Травкин. Кампания была довольно грязная.

стр. Н. Асадова. Да, да.

В. Травкин. С обеих сторон. Два момента...

Н. Асадова. Я такие прекрасные вещи прочитала про Каприлеса. Можно я просто процитирую...

В. Травкин. Да, пожалуйста. Смотрю, вам очень интересно.

Н. Асадова. Его обвинили в том, что он агент сионизма, и что, конечно же, основные враги Венесуэлы - это сионисты и Америка. И их главный агент - Каприлес.

В. Травкин. Жидомасоны и так далее. Это очень интересная вещь, потому что далеко не всякий еврей сионист. Что такое сионизм? Сионизм, как вы знаете как востоковед гораздо лучше меня, это - стремление евреев вернуться на историческую родину. Каприлес вовсе не хочет возвращаться. И обвинять его в сионизме смешно. Более того, его изображения разрисовывали свастикой. Это человек, у которого родственники погибли в фашистских концлагерях. Но и противники Чавеса говорили всякое. Я вам покажу интересную картинку. Вот смотрите. Это - товарищ Сталин, здесь написано: "Я голосую за товарища Чавеса и за компартию Венесуэлы". Это все равно, что нарисовать свастику на плакатах Каприлеса, обвинив его в фашизме. А ведь и это было сделано его противниками!

Н. Асадова. В общем, тем не менее, Чавес победил...

В. Травкин....Чавес больше троцкист, чем сталинист.

Н. Асадова. Пожалуйста, скажите буквально последнее слово. Стоит ли нам дальше делать ставку на Каприлеса и ждать, что когда-то он станет президентом Венесуэлы. Да или нет?

В. Травкин. Нет, нам не надо делать ставку ни на каких кандидатов в Венесуэле.

Займемся своими делами. Но у Каприлеса, безусловно, может быть будущее. Он молодой энергичный политик, но есть вещи, которые тоже очень сильно влияют. Он - гей.

А в стране мачо это не всегда плюс, это тоже надо учитывать.

ЧАВЕС - ПЕРСОНА НЕДЕЛИ На следующий день в эфир "Эха Москвы" вышла еще одна традиционная и очень популярная у радиоаудитории программа "Сканер". Ее ведущая Ольга Бычкова представила Владимира Герасимова - исполнительного директора "Интерфакса" и сказала:

"В этой части нашего "Сканера" мы выбираем персону недели, мы смотрим, о каких людях, о каких героях, каких деятелях больше всего писали СМИ.

стр. О. Бычкова. Ну, что ж, действительно, Уго Чавес на днях был объявлен избранным президентом Венесуэлы. О том, кто это такой, нам напоминает Алексей Нарышкин (заместитель директора отдела экономической информации информационной группы "Интерфакса").

А. Нарышкин. Уго Чавес родился в 1954 г. в Венесуэле в многодетной семье школьных учителей. В 1975 г. окончил военное училище и получил звание лейтенанта. Служил в воздушно-десантных войсках, и красный берет десантника стал впоследствии неотъемлемой частью его образа. В 1982 г. с группой однокашников по военному училищу создал подпольную организацию "КОМАКАТЕ", затем она трансформировалась в Революционное боливарийское движение, которое впоследствии распространилось в среде младшего и среднего офицерства. В феврале 1992 г. подполковник Чавес встал во главе военного переворота против президента Венесуэлы Карлоса Андреса Переса, но восстание было подавлено, а Чавес помещен в военную тюрьму. В 1994 г. он вышел на свободу и занялся легальной политической деятельностью.

В 1998 г. Революционное боливарийское движение выдвигает его в президенты. Чавес выигрывает выборы и на посту президента Венесуэлы начинает масштабные реформы.

Был установлен жесткий контроль над государственной нефтяной компанией "Петролеос де Венесуэла", прибыли которой направлялись на строительство больниц и школ, на борьбу с безграмотностью и проведение аграрной реформы. В ряде отраслей началась национализация предприятий. Во внешней политике визитной карточкой Чавеса стали антиамериканизм и антиглобализм. Он резко выступает против попыток США навязать свою волю другим странам. В 2001 г. он запрещает использовать воздушное пространство Венесуэлы для пролетов военных самолетов США в Афганистан. В 2007 г.

приостанавливает сотрудничество Венесуэлы со Всемирным банком и МВФ. В список зарубежных "друзей" Чавеса входят: иранский президент Махмуд Ахмадинежад, президент Боливии Эва Моралес и президент Кубы Фидель Кастро. В 2002 г. в результате военного переворота Чавес был отстранен от власти, но через несколько дней путч провалился. Чавес трижды переизбирался на пост президента Венесуэлы: в 2000 г., в г. и 7 октября 2012 г.

О. Бычкова. Характерно, что, несмотря на то, что Уго Чавес уже не первый и даже не второй раз избирается президентом, за его соперника на выборах проголосовало достаточно много избирателей, и разрыв там был не гигантский...

В. Герасимов. Все-таки 9 - 10%.

О. Бычкова. Ну, не 20%.

В. Герасимов. Как раз на предыдущих выборах разрыв был 25%.

О. Бычкова. Даже при такой ситуации результатов этих выборов никто не оспаривает.

В. Герасимов. Чавес считает, что избирательная система в Венесуэле чуть ли не эталонная...

О. Бычкова. Да, идеальная для всех. Сейчас приведем небольшой фрагмент выступления Чавеса по результатам этих выборов: "Во-первых, я хочу поблагодарить 30 млн.

венесуэльцев за то, что они пришли на участки и проголосовали за будущее страны Симона Боливара.

стр. Я также говорю спасибо тем, кто отдал голос против нас, за их участие и гражданскую позицию. Соперники уже признали нашу победу, и это очень важный шаг для достижения мира в нашей стране, ведь все мы - братья, и родина у нас одна".

Да, действительно, лидер оппозиционного блока Демократического единства Энрике Каприлес сразу признал победу Уго Чавеса. В своем выступлении он, в частности, сказал:

"Я бы хотел передать Чавесу, что я надеюсь на его широкое восприятие воли народа.

Сейчас страна разъединена. Быть хорошим президентом значит действовать ради объединения народа Венесуэлы".

И еще у нас есть один голос из Венесуэлы. Это - сторонник оппозиционера Каприлеса, который давал интервью одному из информационных агентств до голосования, до определения результатов выборов. Он был уверен, что Каприлес победит, но нам интересно главным образом то, как он выражает отношение к президенту Уго Чавесу:

"Мы абсолютно уверены, что наш кандидат опередит Чавеса более, чем на 4%. Чавес тоталитарист, диктатор и продает Венесуэлу другим странам".

Ну, вот, одни восторженно голосуют за Уго Чавеса, другие считают его тоталитаристом и диктатором, который продает страну за нефтедоллары.

В. Герасимов. При этом проходят демократические выборы, где он часто побеждает. Для нас как бы привычно, что есть такие автократические системы правления...

О. Бычкова. Которые закручивают гайки...

В. Герасимов. А тут, третья, такая опция...

стр. О. Бычкова. Ну, не знаю. Сейчас поговорим об этом с Александром Бузгалиным профессором МГУ, человеком, который известен не только своими левыми взглядами, последовательными на протяжении многих лет, но и тем, что он встречался с Уго Чавесом в Венесуэле. И может не понаслышке рассказать, что там происходит, и что из себя представляет Чавес: то ли диктатор - то ли не диктатор.

Александр Владимирович, скажите, пожалуйста, как вы объясняете этот удивительный феномен. С одной стороны, большое количество людей, которые проголосовали за Каприлеса, с другой - Уго Чавес, который получил восторженное количество голосов избирателей. Он диктатор или он не диктатор? Что это за модель такая?

А. Бузгалин. Если одним словом, то Чавес - не диктатор, хотя в системе венесуэльской власти есть авторитарные оттенки, и в ряде случаев они парадоксальные, странные, в ряде случаев - традиционные. Но дело не в этом. Он получает поддержку по двум базовым причинам: первое - это проведение в стране все-таки социально ориентированной политики. Мне довелось своими глазами видеть и школы, и университеты, и поликлиники, то, как реконструируются кварталы бедноты, - это практика, это реальность, она убеждает. Вторая причина - это то, что в стране у людей, которые вышли из фавел, частично остаются в фавелах, у людей, работающих на добывающих и перерабатывающих предприятиях, есть возможность для проявления инициативы. Они ощущают себя гражданам своей страны. Они чувствуют, что к ним прислушиваются, что они что-то могут.

Я разговаривал с разными людьми, в том числе на заводе, мне доводилось беседовать с удивительной женщиной - она третий раз беременна - лидером профсоюза огромного перерабатывающего завода. И меня поразило то, как она говорит про свою реальную жизнь: "Это моя страна, это мой завод!". Хотя завод государственный. Вот, это два базовых фактора, которые делают Чавеса популярным. Безусловно, есть те, кто выступает против. Существуют серьезная бесплатная медицина и неплохие государственные вузы, открытые для каждого и тоже практически бесплатные. Это удар по частным врачам, поскольку средний класс стал ходить в кубинские поликлиники. Это удар по частным университетам, где раньше училась элита, которая знала, что она - элита, а теперь она теряет это свое положение. В стране идут определенные процессы перераспределения, при которых очень многие из тех, кто получал большие ресурсы, их теряют. И, пожалуй, второй момент...

В. Герасимов. Я читал и про рекордный, очень высокий уровень преступности в Венесуэле, о проблемах с электроэнергией, о нехватке некоторых товаров. Насколько это существенно и заметно ли, когда вы бываете в Венесуэле?

А. Бузгалин. К сожалению, я уже пару лет не был в Венесуэле, но мои друзья оттуда приезжают, я с ними общаюсь. Друзья - венесуэльцы. Поэтому я немного владею информацией. На самом деле, да, периодически возникают перебои с продуктами. Иногда это искусственный дефицит, который создают торговцы, когда им наступают на больное место. Иногда - перекос в системе снабжения в стране. Существуют и проблемы с системой здравоохранения, со снабжением. Периодически Чавес выступает три часа на фоне собственного портрета. Кстати, парадокс: он собирает более сотни известных интеллектуалов и художников мира - это традиционный форум. Выступает перед ними, беседует об умных книгах, о сложных про стр. блемах. Каждый из присутствующих имеет возможность сказать ему в лицо, что угодно, идет прямая трансляция с синхронным переводом. Вот, ваш покорный слуга и говорит в лицо Чавесу, что, если Вы дальше будете выступать на фоне собственного портрета, как это делал Иосиф Виссарионович Сталин, - у вас будет диктатура. В течение десяти минут ему объясняют, что все это идет в прямом эфире, мне об этом говорили друзья из многих стран мира, в том числе из Венесуэлы. После этого он отвечает не только мне: "Да, есть эта проблема, но вы поймите, что в стране в значительной степени социально ориентированные реформы держаться на моем авторитете, на том, что люди меня любят.

Потому что других механизмов нет. Мы пытаемся создать новую партию, но пока это только начало". Так что это реальная проблема.

И вторая реальная проблема - коррупция, потому что страна не готова к социальному развитию. Гражданское общество просыпается, но его нельзя создать за пять-десять лет, понимаете? Европейские государства потратили столетие, чтобы стать сильными.

Поэтому трудно надеяться на то, что в Латинской Америке, в частности, в безумно коррумпированной бюрократической стране, где вся государственная нефть разворовывалась, все произойдет быстро. Ведь Чавес ничего не национализировал. Нефть была государственной, просто все разворовывали. Часть этого Чавес стал отдавать людям, часть продолжают разворовывать. Проблемы совершенно реальные. Тут нет однозначного ответа, нет одной краски. Есть противоречия, и можно говорить только о плохом, а можно - о реальных проблемах в Венесуэле, смотреть на динамику, думать, как помочь, а не вставлять палки в колеса.

О. Бычкова. А, скажите, пожалуйста, на что похожа эта политэкономическая модель?

Это - поздний Советский Союз, непоздний, может быть, какие-то промежуточные варианты 70 - 80-х годов в Югославии или Чехословакии, где были элементы частной собственности. С чем сравнить, чтобы было понятно?

А. Бузгалин. Проще всего это сравнить по многим параметрам со Швецией или Финляндией. Другое дело, что эту модель пытаются внедрить в стране с огромным количеством неграмотных людей, в стране без гражданского общества и демократии. Это дает несколько другие результаты, но экономически эти модели похожи. Большой государственный сектор в сырьевой части. В Норвегии, скажем, преимущественно бесплатное образование, здравоохранение, высокий уровень перераспределения от богатых к бедным. В Скандинавии богатый платит налог 50%, а то и 60%. В Венесуэле много меньше.

О. Бычкова. А бедные получают очень большую социальную помощь.

А. Бузгалин. Да. Но там есть одна деталь. В Венесуэле, кстати, меньше тех, кто получает огромный вэлфер, не работая, ничего не делая. Там помощь в основном идет на конкретные вещи: на строительство жилья, инфраструктуры, поликлиник, школ, а не на раздачу денег в руки каждому, кто не хочет работать. Прямой раздачи денег мало.

В. Герасимов. Скажите, а вот Чавес пообещал продолжение социалистической революции. В чем это будет заключаться? Еще больше национализации, еще больше социальных программ или что-то новое?

О. Бычкова. И вообще, как переводится на русский язык "социалистическая революция в XXI веке"?

А. Бузгалин. Это вопрос для часового эфира, на который я буду напрашиваться. Я имею в виду "социалистическая революция в XXI веке", ладно?

стр. О. Бычкова. Кстати, хорошая идея, спасибо.

А. Бузгалин. Что касается Чавеса, то для него идея боливарийского социализма - идея единства нации, в которой действительно осуществляются социальные ориентиры, в которой беднота поднимается для участия в экономике, в управлении и получает образование, равные права с остальными. Плюс много красивых слов о латиноамериканских культурных традициях, о правах коренного населения. Это для него социализм. Национализации всего не предвидится, ее и не было, и, скорее всего, не будет, кроме базовых отраслей: сырья - образования, медицины и инфраструктуры. Я не думаю, что там всерьез будут продвигаться к модели, близкой к советской.

Мне доводилось встречаться там с людьми из министерства планирования, из министерства труда и т.д. Они не хотят бюрократической модели по типу хрущевско брежневской, не говоря уже о сталинской. Ничего похожего, например, на репрессии я там не видел. Я был на предыдущей избирательной кампании: схватки были очень жесткие с обеих сторон. Были очень жестокие меры со стороны противников и сторонников Чавеса. Прямые уличные драки, захваты людей. В университетах противники Чавеса били студентов, и сурово били. Я сам чуть не получил по морде. Так что это очень активная, бурная страна.

В. Герасимов. И вот, интересно, что, как я читал, после выборов Чавес говорил с Каприлесом. Это некий шаг в сторону возможного примирения с оппозицией и снижения противостояния. Действительно, есть признаки того, что будет формироваться атмосфера более цивилизованного политического противостояния?

А. Бузгалин. Вы знаете, у меня и у многих моих друзей в Венесуэле есть надежда на это, поскольку это необходимо стране. Но я хотел бы подчеркнуть, что здесь нужны инициативы и со стороны Чавеса, и со стороны оппозиции, пока есть заявления и оттуда, и отсюда. На мой взгляд, скинуть Чавеса путем сидения на площади или еще чего-то подобного не удается, и конструктивный, спокойный диалог принесет больше пользы тем, кто выступает против Чавеса. Но и сторонникам Чавеса диалог будет полезнее, потому что от постоянной напряженности выигрывают коррупционеры, и это вредит и тем, и другим, вредит и среднему классу, и развитию страны, и бедноте, и интеллигенции. Я не думаю, что там установится идеальный политический и идеологический мир, и все начнут целоваться друг с другом. Но если действительно диалог будет более спокойным, это пойдет всем на пользу.

О. Бычкова. Спрашивает Дмитрий: "Каковы политические взгляды Каприлеса, насколько он либерал и, вообще, чего он хочет для Венесуэлы. Чем он радикально отличается от Чавеса?".

А. Бузгалин. Я не самый большой эксперт по взглядам оппозиции, тем более, что во время предвыборной кампании все занимаются демагогией, а в России, вы тоже знаете, "Союз правых сил" выступал в защиту пенсионеров и обездоленных, когда был в оппозиции. На самом деле, во-первых, различия в основном связаны с продолжением социально ориентированного развития. Во-вторых, очень много говориться о том, что Чавес узурпировал власть;

и реально хотят убрать эту фигуру как таковую, потому что он действительно пользуется огромной популярностью, является лидером, через которого решаются основные проблемы. В стране есть бедные, средние слои, я бы сказал рядовая бедная интеллигенция и рядовые бедные ра стр. бочие, крестьяне, и есть Чавес, а между ними сидят его противники. И в результате низы, чтобы реализовывать свои интересы, обращаются к президенту. Отсюда возникает ощущение тоталитаризма. Но это одновременно такой странный способ демократизма, понимаете, потому что во многих случаях, когда у власти находятся средние и высшие классы или, скажем, буржуазия, у них достаточно денег и сил, чтобы манипулировать гражданами. И путем соблюдения парламентских процедур людям можно морочить голову и внушать все, что ты считаешь нужным. Иногда это делает власть, иногда капитал. Извините, но тут у меня эти "уши марксизма" вылезают...

О. Бычкова. Да-да. Потому что, конечно, у авторитарного лидера таких возможностей хоть отбавляй.

А. Бузгалин. Да, но понимаете, в Венесуэле не так просто - там огромное количество оппозиционной прессы, локальных телевизионных каналов, которые смотрят едва ли не больше, чем центральное. Радио в основном оппозиционное. Их не закрывают, не глушат.

Единственный канал, который закрыли, - на самом деле его купили... Понимаете, какое дело: когда покупают у государства, все считают, что это хорошо - никаких проблем. А когда государство честно, на торгах выигрывает и покупает у частника, это считается плохо. Поэтому либо соблюдаем правила рынка, либо не соблюдаем. Чавес соблюдает правило рынка.

О. Бычкова. По-своему.

В. Герасимов. Последний вопрос: как вы относитесь к назначению вице-президента?

Действительно, Мадура - это умеренный политик, это возможный преемник Чавеса?

А. Бузгалин. Трудно сказать. Расклад сил венесуэльской верхушки очень сложный.

Честно говоря, сейчас я боюсь это оценивать. Хотя, такая тенденция присутствует. Чавеса критикуют очень разные люди: коммунисты, социал-демократы, а не только правые.

Поэтому я очень надеюсь, что спокойный расклад сил - не только в президентской команде, но и в парламенте, в регионах, в СМИ с доминированием некого блока (от социал-демократов до коммунистов и с Чавесом в качестве лидера) - это для Венесуэлы в целом позитивно. Если еще Чавес умерит личные амбиции, то это будет двойне хорошо, я это ему говорил в лицо. Амбиции в смысле тоталитарных ноток. Я думаю, что это пойдет на пользу всем.

В заключение приведу слова видного исследователя, разведчика и дипломата, бывшего послом Великобритании в Москве (1988 - 1992 гг.), д-ра Родрика Брейтвейта: "Вполне вероятно, что настоящая опасность для России заключается не в том, что в ней возрождается авторитарный режим прошлого, а в том, что она станет убогой и нищей копией сегодняшней Латинской Америки".

стр. Заглавие статьи Иран и Латинская Америка Автор(ы) В. П. Сударев, А. В. Харламенко, А. Д. Щербакова Источник Латинская Америка, № 11, Ноябрь 2012, C. 41- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 39.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Иран и Латинская Америка Автор: В. П. Сударев, А. В. Харламенко, А.

Д. Щербакова В статье содержится анализ такого нового явления международных отношений, как появление на латиноамериканском геополитическом поле "нового игрока" - Ирана.

Особое внимание уделяется внутренним и внешним факторам, обусловившим существенное наращивание присутствия шиитской державы в регионе, приоритетам и масштабам сотрудничества Тегерана с рядом государств Латинской Америки, реакции на него Соединенных Штатов.

Ключевые слова: предыстория, М. Ахмадинежад, страны ALBA, Бразилия, Аргентина, Б.

Обама, прогноз.

Одна из характерных особенностей изменения геополитической обстановки в Латинской Америке - существенное наращивание Ираном своего политического и экономического присутствия. Предыстория отношений Тегерана с государствами региона не богата событиями. Контакты носили спорадический характер. Они осуществлялись в основном в рамках ОПЕК, соучредителями которой в 1960 г. стали Иран и Венесуэла (наряду с Ираком, Кувейтом и Саудовской Аравией). За исключением периода 1973 - 1979 гг.

членом этой организации также являлся Эквадор.

Исламская революция в Иране в мае 1979 г. привела к активизации связей с левыми режима региона - Кубой и Никарагуа, тем более что по срокам она практически совпала с сандинистской революцией. Республиканский Иран в числе первых признал переходное правительство Никарагуа, установил дружественные отношения с Кубой. Сближение трех стран, при всех идеологических различиях, определялось общим ощущением угрозы со стороны агрессивных кругов США и общностью интересов в обеспечении суверенитета, а также совпадением позиций по ряду международных вопросов (активное участие в Движении неприсоединения, поддержка Организации освобождения Палестины и радикальных арабских режимов).

Владимир Петрович Сударев - доктор политических наук, профессор, заместитель директора ИЛА РАН (v.sudarev@mtu-net.ru);

Александр Владимирович Харламенко - кандидат философских наук, руководитель Научно-информационного центра ИЛА РАН (aharlamenco@yandex.ru);

Анна Дмитриевна Щербакова кандидат политических наук, научный сотрудник Центра политических исследований ИЛА РАН (anna_schebakova@list.ru).

стр. На достаточно близкие отношения между Тегераном и Манагуа практически не повлиял даже разразившийся в США в начале 80-х годов скандал "Иран - контрас гейт". В основе его лежала секретная операция ЦРУ по поставкам в Иран ракетной техники в обмен на освобождение группы американских заложников. Часть вырученных при этом средств была тайно направлена на финансирование "контрас", руками которых Вашингтон пытался свергнуть сандинистский режим в Никарагуа. И лишь в 1990 г. после поражения сандинистов на президентских выборах дипломатические отношения между двумя государствами были разорваны.

В период президентства Мохаммада Хатами (1997 - 2005 гг.) во внутренней и внешней политике Ирана возобладали умеренные, реформистские тенденции, хотя антисемитизм, отрицание Холокоста и призывы разрушить государство Израиль по-прежнему фигурировали в политическом дискурсе лидеров страны. В этот период наметилась некоторая активизация отношений с Латинской Америкой, в первую очередь с Венесуэлой, и опять же в основном по линии ОПЕК. В наиболее крупных государствах региона были открыты посольства, правда, весьма малочисленные. Ни о каком "стратегическом партнерстве" в тот период не было и речи.

Принципиально новое содержание отношения Ирана с рядом государств региона получили после избрания в 2005 г. президентом Ирана Махмуда Ахмадинежада.

Напомним, что в тот период в Латинской Америке политический маятник резко качнулся влево, что выразилось в появлении на политической карте целого ряда левонационалистических режимов, некоторые из которых не скрывали своей антиамериканской ориентации. Это создало объективно благоприятную среду для дипломатического, экономического и культурного наступления Ирана. Всего за несколько лет режим Ахмадинежада открыл шесть новых посольств, основал 17 культурных центров. Более того, с февраля 2012 г. с помощью Кубы и Венесуэлы Тегеран начал телевизионное вещание на Латинскую Америку на испанском языке. Приведем и еще один пример культурно-политической экспансии. Как писала испанская "El Pais", 31 мая 2012 г. жители столицы Эквадора Кито были изрядно удивлены, обнаружив многочисленные расклеенные плакаты с портретами аятоллы Хомейни с надписью "Вся жизнь, посвященная народу и революции", сделанные к годовщине смерти исламского лидера1.

Отметим при этом, что дипломатические миссии Тегерана оказались непривычно многочисленными по сравнению с аналогичными миссиями латиноамериканцев в Иране.

Так, численность посольства в Каракасе превышала 150 сотрудников, а в небольшой Боливии - 145. Одним из самых многочисленных иностранных посольств в Никарагуа оказалось именно иранское (более 40 сотрудников). Для сравнения отметим, что, например, в Испании, несмотря на длительные экономические связи этой страны с Ираном, штат посольства последнего не превышал 8 - 10 человек.

При этом следует отметить непривычно большое количество официальных визитов на высшем уровне. В период президентства М. Ахмадинежад совершил шесть официальных визитов в страны региона (до этого иранские высшие государственные деятели Латинскую Америку не посещали).

стр. Последний состоялся в конце июня 2012 г. В иранском МИД была создана Генеральная дирекция по связям с Латинской Америкой, главе которой был присвоен ранг заместителя министра.

В фокусе иранских интересов изначально оказались государства образованной в 2004 г.

международной леворадикальной группировки ALBA (Боливарийская альтернатива для народов Америки), в которой Тегеран получил статус наблюдателя. Речь идет, в первую очередь, о Венесуэле, Кубе, Никарагуа, Эквадоре и Боливии. Причем в отношениях Ирана с каждой из этих стран привлекает внимание не только политическая, но и весьма впечатляющая экономическая составляющая. В мае 2012 г. иранское руководство заявило, что тот момент с латиноамериканскими государствами действовало 250 соглашений о сотрудничестве в области торговли и передачи технологий.

Рассмотрим подробнее особенности развития связей с каждым из этих государств.

Венесуэла. Режим Уго Чавеса превратился в своеобразную опорную точку Ирана в политике наращивания своего присутствия в регионе. Об этом свидетельствует не только редко встречающаяся в международной практике интенсивность обмена визитами на высшем уровне. Если М. Ахмадинежад посетил Венесуэлу шесть раз, то У. Чавес побывал с визитами в Тегеране целых тринадцать раз. Антиамериканизм стал главной составляющей их совместного политического дискурса, зафиксированного в многочисленных декларациях. Неизменно именуя друг друга "братьями" и "стратегическими партнерами", оба лидера уже в 2007 г., согласно сообщениям катарского телевизионного агентства "Аль Джазира", приняли решение о создании совместного двухмиллиардного долларового "Фонда Освобождение" для помощи странам, "стремящимся освободиться от господства США". Агентство привело слова М.

Ахмадинежада, который по этому поводу заявил, что Иран и Венесуэла намерены "продвигать революцию по всему миру"2.

Чавес неоднократно высказывался в поддержку ядерной программы Ирана, отмечая ее исключительно мирные цели, и резко критиковал международные санкции в отношении этой страны. Во многом разделяя антиизраильскую позицию Тегерана, в январе 2009 г.

лидер Венесуэлы принял решение о разрыве дипломатических отношений с Израилем в связи с блокадой им сектора Газа.

В 2007 г. Иран и Венесуэла приняли решение об открытии регулярного воздушного сообщения. На момент написания данной статьи иранская авиакомпания "Iran Air" и венесуэльская "Convisa" совершали регулярные еженедельные рейсы по маршруту Тегеран - Каракас. Первоначально они осуществлялись с промежуточной посадкой в Дамаске, однако в связи с последними событиями в Сирии к осени 2012 г. посадка перестала быть регулярной. Отметим, что значимость открытия авиалинии превосходит рамки чисто воздушного сообщения. По существу это еще шире раскрыло для Ирана "ворота" в Латинскую Америку.

С 2009 г. между двумя странами действует соглашение об экономическом взаимодополнении, согласно которому в области взаимной торговли стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования. Возвращаясь с Конференции ООН по устойчивому стр. развитию "Рио-20" в Бразилии в конце июня 2012 г., М. Ахмадинежад нанес очередной визит в Венесуэлу, в ходе которого было заключено соглашение "Великая миссия", предусматривающее продолжение программы помощи Ирана в строительстве недорогого жилья в размере 3 млн. квартир сроком на шесть лет. К моменту его подписания, лишь начиная с 2011 г., Иран уже "построил" для Венесуэлы более 200 тыс. квартир (по оценкам специалистов, в стране наблюдается нехватка 2,7 млн. единиц жилья)3.

Общий объем соглашений о сотрудничестве между Ираном и Венесуэлой на середину 2012 г. достиг впечатляющей цифры в 5 млрд. долл. Они охватывают такие области, как строительство заводов по производству цемента, средств связи, автомобилей, тракторов, продовольствия, велосипедов, а также геологоразведки в богатейшем в мире по запасам нефти бассейне р. Ориноко.

Некоторые из совместных проектов привлекают повышенное международное внимание, например, соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области атомной энергетики. Согласно мнению обычно хорошо информированного американского специалиста по Латинской Америке А. Оппенгеймера, в октябре 2009 г. Чавес заявил, что Иран помогает Венесуэле в разработке урановых рудников в штате Боливар4. По некоторым оценкам, залежи урана в Венесуэле составляют около 500 т.

Заинтересованность Иран в присутствии в районах страны, богатых ураном, не вызывает сомнений. Вместе с тем возможность Венесуэлы стать прямым поставщиком урана в Иран представляется все же маловероятной. Реальные риски в этом случае могут оказаться слишком высокими. Венесуэла в этом случае открыто противопоставит себя мировому сообществу, подвергнется санкциям и международной изоляции, и в том числе существенно осложнит свои позиции в Mercosur (Общий рынок стран Южного конуса), куда она после шести лет неудачных попыток в 2012 г. наконец вступила в качестве полноправного члена.

Не меньшее внимание привлекает и тот факт, что с 2010 г. правительство Венесуэлы предоставило в исключительное пользование Ирана порт в штате Фалькон, географически наиболее близкому к Соединенным Штатам и Панамскому каналу. Согласно сведениям ряда источников, он полностью перешел под контроль Ирана, а работавшим там ранее местным портовым рабочим и специалистам был запрещен вход на территорию порта, хотя они и продолжали регулярно получать причитавшуюся им зарплату5.

Заметно продвинулось сотрудничество в финансовой области, в подтексте которого лежало стремление Ирана обходить введенные Совбезом ООН, США и рядом международных финансовых структур санкции против страны персов. Наряду с созданием совместных с Венесуэлой банков на территории этого государства в 2010 г.

был создан Международный банк развития, доля иранского капитала в котором составила 100%.

К вопросу сотрудничества Ирана и Венесуэлы в военной области следует подходить весьма осторожно, несмотря на заявление иранского министра обороны Мустафы Мохаммада Наджара о готовности сделать все возможное для наращивания военной мощи Венесуэле.

стр. С одной стороны, не вызывает сомнений факт взаимодействия двух государств в военной области. Достаточно привести в пример почти скандальный случай, происшедший в г. Венесуэльская компания CAVIM поставила Уругваю партию в 18 тыс. автоматов, которые при вскрытии ящиков в Монтевидео оказались иранского производства. Сделка была аннулирована уругвайскими властями. Это лишь подтвердило тот факт, что с рядом латиноамериканских государств Иран нарушает резолюцию 1747 ООН, запрещающую ему экспортировать вооружения. В последние годы появились сообщения о том, что Иран сотрудничает с Венесуэлой в создании беспилотных самолетов двойного назначения, а проектом руководит иранский инженер, специалист в области ракетной техники.

Накануне визита Ахмадинежада в Венесуэлу в июне 2012 г. сам Чавес продемонстрировал широкой публике первый такой самолет, созданный при иранском участии, которому было присвоено название "М-2", что подчеркнуло его сходство с иранским прототипом "М".

С другой стороны, в западной и израильской прессе в последние годы появляется немало информации об ирано-венесуэльском сотрудничестве, которая впоследствии оказывается самой настоящей "уткой". Так, в ноябре 2010 г. немецкий ежедневник "Die Velt" опубликовал материал, в котором отмечалось, что между Тегераном и Каракасом велись переговоры по размещению на территории Венесуэлы базы ракет "земля - земля". В прессе даже появились снимки этих ракетных установок, причем указывались конкретные районы их нахождения. Однако позднее, в июне 2011 г. сам госдепартамент Соединенных Штатов заявил, что после тщательной проверки убедился в отсутствии признаков размещения ракет на территории Венесуэлы.

Логичным продолжением линии ирано-венесуэльского партнерства выглядит решение состоявшегося в августе 2012 г. в Тегеране саммита Движения неприсоединения о проведении следующей встречи на высшем уровне в 2015 г. в Каракасе, после чего Венесуэла сменит Иран в качестве председателя на последующие три года.

Куба. Отношения с ней были сосредоточены в экономической и политико идеологической области. В середине 2008 г. Иран открыл для Кубы кредитную линию в размере 200 млн. долл. для закупки иранских товаров. В 2010 г. на очередной сессии совместной межправительственной комиссии Тегеран объявил о ее увеличении до млн. евро для реализации программ сотрудничества в области промышленности, торговли, энергетики, здравоохранения, биотехнологии и в сфере банковских услуг.

Кубинское руководство неоднократно выступало с резкой критикой санкций ООН в отношении Ирана и заявляло о его полном праве развивать свою атомную энергетику. Во время визита Ахмадинежада в Гавану в январе 2012 г. ему в торжественной обстановке была вручена мантия почетного доктора наук Гаванского университета. Он провел переговоры не только с Раулем Кастро, но и был принят Фиделем Кастро, чем может похвастаться далеко не каждый политический лидер, посетивший Кубу.

В августе того же года первый вице-премьер Кубы Хосе Рамон Мачадо Вентура, принявший участие в состоявшемся в Тегеране 16-м саммите стр. Движения неприсоединения, передал иранскому президенту личное послание Рауля Кастро, в котором тот поздравил Ахмадинежада с председательством в этой организации и пожелал ему всяческих успехов на этом поприще. В свою очередь, иранец попросил представителя Кубы передать "самые горячие приветствия моим братьям Фиделю и Раулю".

В сентябре 2012 г. при голосовании в Совете директоров МАГАТЭ проекта резолюции о ядерной программе Ирана единственный голос "против" (31 - "за", 3 - "воздержались") подала Куба. Кубинский представитель назвал процедуру принятия резолюции недемократической. На этой же сессии руководящего органа МАГАТЭ Куба поддержала выдвинутую Ираном ранее идею превращения Ближнего Востока в безъядерную зону и предложила в случае отказа Израиля подписать соответствующую резолюцию наложить на него санкции6.

Боливия. Во время своего первого визита в эту страну Ахмадинежад объявил о планах экономической помощи в размере 1,1 млрд. долл.7. Очевидно, что Боливия привлекала внимание Тегерана в первую очередь как страна, обладающая богатейшими залежами стратегического сырья, в частности, самыми крупными в мире месторождениями лития. В разработку его месторождений, по некоторым оценкам, Иран уже инвестировал около млрд. долл. По просочившейся в прессу информации, внимание Тегерана привлекают и месторождения урана в районах Потоси и Оруро. Опять же эти сведения нуждаются в подтверждении, хотя израильская пресса уже вовсю трубит о том, что Венесуэла и Боливия поставляют уран Ирану.

Кроме этого, Иран участвует в строительстве целого ряда боливийских гражданских объектов. На его средства уже построены четыре молокозавода, а также госпиталь.


Принята программа обучения иранскими специалистами боливийских техников по нефтедобыче. Вместе с тем товарооборот между двумя странами на 2012 г. выглядел весьма незначительным, не превышая 0,5 млн. долл.

А вот в политической и военной областях сотрудничество заметно продвинулось. В знак солидарности с антиизраильской позицией Ирана Боливия в январе 2009 г., как и Венесуэла, разорвала дипломатические отношения с Израилем. Во время третьего по счету визита иранского президента в Боливию в июне 2012 г. между двумя странами был подписан договор о сотрудничестве в борьбе с производством наркотиков8. Одновременно было подписано соглашение о военной помощи Ирана Боливии, согласно которому иранские эксперты будут готовить боливийских офицеров в области военной разведки и планирования операций по борьбе с наркотрафиком.

Одним из факторов общности интересов Ирана и Боливии является их роль как крупнейших экспортеров газа. Обращает на себя внимание, что визит Ахмадинежада в Боливию в июне 2012 г. совпал со вступлением последней в Ассоциацию стран производителей газа ("газовую ОПЕК").

Эквадор. С ним отношения хоть и развивались по срокам позже, но значительно более интенсивно, чем с Боливией. Дипломатические контакты были установлены достаточно быстро после начала президентства Рафаэля Корреа (с 2007 г.). К 2011 г. Эквадор вышел на третье место среди торговых партнеров Ирана в регионе вслед за Бразилией и Аргентиной.

стр. Однако сотрудничество шло по нарастающей. В этом же году при участии Ирана и Венесуэлы на тихоокеанском побережье Эквадора началось строительство мощного нефтехимического комплекса, способного перерабатывать до 300 тыс. баррелей нефти в сутки на основе иранского кредита в 120 млн. долл.9.

В декабре 2008 г. президент Эквадора Р. Корреа во время своего визита в Тегеран заявил о заинтересованности его правительства в получении кредита на приобретение иранских вооружений. В ответ министр обороны Ирана М. Наджар доложил о готовности передавать разработки в различных оборонных отраслях "братскому народу Эквадора" (сделка не состоялась в результате санкций, введенных Совбезом ООН в отношении Ирана, запрещавшего тому экспорт вооружений). В ходе визита эквадорского президента между двумя государствами было подписано более 25 соглашений о сотрудничестве в области обороны, энергетики, научно-технического обмена.

Эквадор занял заметное место в стратегии Тегерана по переводу за рубеж своих финансовых ресурсов. В сентябре 2009 г. иранский Экспортный банк заявил о планах открытия филиала в Кито. В рамках его реализации глава Центробанка Эквадора подтвердил открытие Ираном кредитной линии в размере 40 млн. долл. с целью стимулирования взаимной торговли. Тогда же было объявлено о внесении Тегераном в иранские банки депозита в размере 145 млн. долл.10.

Никарагуа. В январе 2007 г. Ахмадинежад присутствовал на инаугурации президента Даниэля Ортеги. Уже через четыре дня после этого было объявлено о восстановлении дипломатических отношений. В рассматриваемый период Иран предоставил Никарагуа более 400 млн. долл. на строительство двух крупных гидроэлектростанций. Кроме того, совместно с Венесуэлой в марте 2007 г. Иран выделил 350 млн. долл. на строительство глубоководного порта на карибском побережье страны, а также нефтепровода, которые могут облегчить поставки нефти из Ирана11. Уже в апреле того же года совместная межправительственная комиссия приняла решение о поставках иранской нефти в Никарагуа на тех же льготных условиях, что и Венесуэла. При этом Тегеран в качестве жеста доброй воли списал внешнюю задолженность Никарагуа Ирану, а также предоставил дотацию в размере 2 млн. долл. для строительства госпиталя.

Однако наибольших политических и экономических дивидендов Иран добился в отношениях с Бразилией в период президентства Инасио Лулы да Силвы в 2003 - 2010 гг.

По потенциалу Бразилия несопоставима с упомянутыми выше государствами - членами ALBA. Южноамериканский гигант в первом десятилетии XXI в. по существу вышел за рамки региональной державы и активно наращивал свою роль в глобальной политике.

Весь мир обошли фотографии объятий Лулы и Ахмадинежада во время их неоднократных встреч. Для иранского лидера в условиях растущего международного давления поддержка Бразилии носила куда более значимый характер, чем леворадикальных режимов средних и малых стран Латинской Америки.

Лула уже в октябре 2007 г. выразил отрытую поддержку иранской ядерной программе.

Более того, в ноябре 2008 г. Бразилия обратилась в Совбез ООН с предложением "отложить в сторону" иранское ядерное досье, и не стр. препятствовать иранской программе обогащения урана, "преследовавшей исключительно мирные цели". В 2009 - 2010 гг. Бразилия совместно с Турцией предприняла попытку избежать нависших над Ираном международных санкций, однако не получила поддержки членов Совбеза ООН.

При этом бразильское руководство не скупилось на заявления, которые, если и не шокировали международное сообщество, то, во всяком случае, произвели сильный эффект. Чего стоит лишь заявление министра иностранных дел Селсо Аморима, сделанное накануне визита иранского лидера в Бразилию в ноябре 2008 г.: "Отношения с Ираном носят приоритетный характер для Бразилии". Ему вторил министр обороны страны Нелсон Жобим: "Иран - наш друг, и мы крайне заинтересованы в развитии связей с ним".

Бразилия, как и страны - члены ALBA, безоговорочно признали легитимными президентские выборы в Иране в 2009 г., на которых вновь победил Ахмадинежад, хотя большинство международных наблюдателей и отмечали многочисленные нарушения, связанные с подавлением оппозиции.

Был подписан целый пакет соглашений о сотрудничестве в области развития агропромышленных комплексов, науки, передачи новых технологий, добычи нефти и газа.

В области энергетики разработана специальная "рабочая карта". Бразилия устойчиво занимала место главного внешнеторгового партнера Ирана в регионе. Товарооборот неизменно превышал 2 млрд. долл., и на высшем уровне было принято решение довести его к 2014 г. до 10 млрд. При этом Иран превратился в основного покупателя бразильского мяса, вытеснив с этих позиций Россию.

Однако "медовый месяц" в отношениях с Бразилией фактически закончился со вступлением в 2011 г. в должность президента страны Дилмы Руссефф. Будучи преемницей Лулы и в целом демонстрируя преемственность в основных направлениях внутренней и внешней политики, она все же внесла существенные коррективы по одному из них, а именно в отношениях с Ираном. Из ее уст неоднократно звучала, хотя не в жесткой форме, критика режима Ахмадинежада за нарушения прав человека.

Поменявшиеся постами в ее правительстве упомянутые выше С. Аморим и Н. Хобим уже не делали столь дружественных заявлений в адрес Ирана. Во время пребывания иранского лидера в Бразилии на Конференции ООН по устойчивому развитию в июне 2012 г. ряд бразильских правозащитных организаций выступили с критикой правительства Д.

Руссефф за то, что оно не воспрепятствовало приезду Ахмадинежада. В ответ официальные власти заявили, что в данном конкретном случае это могло бы быть только прерогативой ООН. Показательно, что Руссефф отказалась от личной встречи с иранским лидером, на чем настаивал Тегеран.

Изначально непросто складывались отношения Ирана с Аргентиной, где проживает наиболее многочисленная в Латинской Америке еврейская диаспора. Причиной этому были теракты в Буэнос-Айресе в 1992 и 1994 гг. против посольства Израиля и Аргентинско-еврейского культурного центра, в общей сложности унесшие человеческих жизней. Практически доказанное авторство иранских спецслужб привело к тому, что Интерпол принял к исполнению иски аргентинской стороны о задержании бывшего президента Ирана Али Акбара Хашеми-Рафсанджани и ряда функцио стр. неров его правительства, некоторые из которых продолжали занимать высокие посты.

Это практически исключило какое-либо развитие двусторонних политических отношений.

Достаточно сказать, что на момент написания данной статьи штат иранского посольства в Буэнос-Айресе состоял всего из двух человек, при отсутствии посла. Но несмотря на то, что политических контактов фактически не было, Аргентина прочно занимала место второго по значимости торгового партнера Ирана, который вышел на первое место в качестве покупателя аргентинской сои.

Однако на очередной сессии Генеральной ассамблеи ООН в сентябре 2012 г. иранский президент выступил с инициативой "снять недоразумения" по поводу событий 1992 и 1994 гг., мотивируя это искренней заинтересованностью в расширении связей с Аргентиной, что было благожелательно воспринято президентом Кристиной Фернандес де Киршнер. Стороны договорились о начале переговоров на уровне министров иностранных дел12.

Реакция Соединенных Штатов. Нельзя сказать, что администрация Барака Обамы "прозевала" расширение присутствия Ирана в Латинской Америке. Не могло остаться без внимания и весьма эпатажное заявление Ахмадинежада, суть которого сводилась к тому, что если США и Запад, применяя санкции, стремятся изолировать Иран, то "мы зайдем с заднего двора". Однако со стороны Вашингтона в основном все ограничивалось лишь устными заявлениями, в которых порой сквозила скрытая угроза.

Так, госсекретарь Хилари Клинтон неоднократно заявляла, что сближаться с Ираном "очень плохая идея, а если кто и хочет флиртовать с ним, то США ожидают, что он дважды подумает". После того, как "Wikileaks" предал гласности ряд конфиденциальных документов американских государственных ведомств, стало известно, что Х. Клинтон дала секретное поручение посольствам в Латинской Америке собирать информацию о сотрудничестве Венесуэлы и Ирана в ядерной области. Представитель Госдепартамента Виктория Нулланд в достаточно назидательной форме заявила, что "страны региона должны воздерживаться от углубления связей с исламской республикой" Посол Соединенных Штатов в Эквадоре высказался более конкретно: "Мне бы не хотелось, чтобы экономические связи Эквадора и США пострадали из-за его отношений с Ираном. Не забывайте, что мы являемся главным импортером товаров из этой страны".


В докладе Госдепартамента, опубликованном в июле 2012 г., утверждалось, что присутствие Ирана в Латинской Америке является главным препятствием в борьбе с терроризмом в регионе. Шеф национальной безопасности США Джеймс Клаппер тут же проинформировал, что иранская агентура готова к атакам на США, правда не уточнив, из какой конкретно страны эта угроза исходит.

Активно подхваченная республиканцами тема присутствия Ирана в Латинской Америке их усилиями стала одной из центральных в предвыборной гонке. Одна из самых консервативно, и главное агрессивно настроенных лидеров конгресса Илеана Рос Лехтинен, после промежуточных выборов 2011 г. (на которых победили республиканцы, полу стр. чившие ряд ключевых постов на Капитолийском холме) ставшая председателем Комитета по международным делам палаты представителей, организовала в феврале 2012 г.

специальные слушания "Повестка дня для Ирана в Западном полушарии".

На первый взгляд выступавшие на слушаниях приводили, казалось бы, неопровержимые факты того, что многочисленные иранские посольства в ряде стран "забиты" представителями спецслужб, а поддерживаемая ими террористическая организация "Хезболла" (ливанского происхождения) уже наладила прямые связи с наркомафией в Колумбии, и самое главное, в Мексике. И именно через Мексику, где проживает многочисленная ливанская община, как утверждалось на слушаниях, с помощью наркокартелей происходило проникновение их агентов на территорию США. Кроме того раздавались голоса с требованием "наказать" Венесуэлу, вплоть до полного экономического эмбарго, за то, что та создала на своей территории региональный центр для "Хезболла" и к тому же постоянно нарушает режим санкций, введенных США и мировым сообществом против Ирана. "Хезболла" приписывались и заговоры с целью покушения на послов Саудовской Аравии и Израиля в США и Мексике, о которых заявляли официальные представители Вашингтона в октябре 2011 г.

На съезде Республиканской партии в августе 2012 г., на котором Митт Ромни был официально выдвинут кандидатом в президенты США на выборах, тот выступил с жесткой критикой администрации демократов, за то, что они не противодействовали "растущему иностранному влиянию в нашем полушарии". В первую очередь он выделил Иран, превративший "наркотеррористическое государство" Венесуэлы в свою опорную точку в регионе. Отвечая на подобные обвинения, Б. Обама подчеркивал, что присутствие Ирана в латиноамериканском регионе действительно представляет определенную угрозу, "но латентного, а не активного характера".

Тем не менее спецслужбами США были публично обнародованы данные о том, что именно через "тройную границу" (Бразилии, Аргентины и Парагвая в г. Сьюдад-дель Эсте), где проживает многочисленная мусульманская община, происходила самая крупная вне пределов Ближнего Востока аккумуляция средств, которые шли на поддержку исламских террористических организаций. Их суммы, согласно данным Южного командования вооруженных сил США от марта 2009 г., в зону ответственности которых входит Латинская Америка, ежегодно составляли от 300 до 500 млн. долл.

Естественно, что эти данные, а также причастность "Хезболла" и Ирана к такого рода деятельности, трудно проверить, тем более, что как мы уже отмечали, и с этим согласны некоторые американские эксперты, иранская тема во многом искусственно муссировалась в ходе предвыборной кампании в США.

В заключение хотелось бы обратить внимание еще на одно немаловажное обстоятельство.

Для продвижения своих культурных, идеологических и религиозных ценностей в качестве эффективных "агентов влияния" Ирана используются мусульманские общины региона.

Эксперты сходятся во мнении, что их численность вряд ли поддается точному определению. Так, стр. согласно опубликованным в египетской газете "Аль-Ахрам" данным, в Латинской Америке находятся 17 млн. лиц арабского происхождения. По другим сведениям, в регионе проживают лишь 6 млн. мусульман13. Это расхождение в цифрах можно объяснить тем, что, во-первых, не все выходцы из арабских стран являются приверженцами ислама, а во-вторых, мусульмане отнюдь не преобладают среди иммигрантов с Ближнего Востока (например, в Сантъяго-де-Чили сконцентрирована крупнейшая в регионе палестинская община, подавляющее большинство членов которой исповедуют христианство).

Особое внимание, учитывая ставку Ирана на режим Чавеса, следует уделить Венесуэле. В стране проживают порядка 100 тыс. мусульман. В то же время более достоверной представляется версия, согласно которой эта цифра отражает скорее численность венесуэльцев арабского происхождения, чем количество людей, исповедующих ислам.

Мусульманская же община состоит в основном из лиц ливанского и сирийского происхождения, живущих в штате Нуэва Эспарта и федеральном округе Каракас. На конец первого десятилетия XXI в. в стране действовало 15 исламских общественных объединений в десяти штатах14.

Однако наиболее многочисленные мусульманские диаспоры находятся в Бразилии (1, млн. человек) и Аргентине (по разным оценкам, от 650 тыс. до 1 млн). Исламское сообщество Аргентины является наиболее активным в регионе. В Буэнос-Айресе расположена самая большая мечеть в Латинской Америке, в которой проводятся мероприятия по содействию объединению мусульман, живущих в регионе, и распространению ислама.

Ситуация с исламским присутствием в Бразилии является не столь однозначной. Согласно некоторым данным, в стране проживает наиболее многочисленное черное население за пределами Африки (от 30 до 40% бразильцев имеют африканское происхождение), причем большинство из них являются приверженцами ислама. Они тяготеют к шиитским общинам в городах Сан-Пауло, Куритиба и Фос-до-Игуасу. В стране существует приблизительно от 80 до 120 мечетей, исламских религиозных центров и ассоциаций15.

Выше мы уже отмечали, что район "тройной границы" между Аргентиной, Бразилией и Парагваем является самым известным в Южной Америке местом проживания мусульманской общины. Их подавляющее большинство живет в г. Фос-до-Игуасу, а работает в г. Сьюдаддель-Эсте и наоборот. Численность местного сирийско-ливанского сообщества составляет более 25 тыс. человек. Их присутствие отражает наличие мечети в Фос-до-Игуасу с бразильской стороны и еще двух в Сьюдад-дель-Эсте, а также двух шейхов (религиозных лидеров мусульман) - по одному с каждой стороны16.

К концу первого десятилетия XXI в. мусульманское население Колумбии составило около 14 тыс. человек, 3 тыс. человек - в Чили, 2 тыс. - в Эквадоре, приблизительно по 1 тыс. - в Боливии, Перу и Уругвае17.

Отдельное место на латиноамериканской мусульманской палитре занимает Мексика из-за многочисленной и одной из самых влиятельных в регионе сирийско-ливанской общины.

Согласно большинству источников, общая численность мусульман в стране превышает тыс. После строительства в 1994 г. первого религиозного центра в Мексике ислам стал офи стр. циально признанной религией, но при этом исследователи говорят о формировании "особого, мексиканского ислама". Речь идет о переходе в ислам индейского населения, главным образом в охваченном острым внутренним конфликтом южном штате Чьяпас.

По мнению ряда экспертов, этому во многом способствуют экономическая активность мусульманских общин (в том числе снабжение индейцев продуктами питания) и деятельность школ по изучению Корана. Индейцы довольно легко принимали проповедуемую исламом модель социально-экономических отношений, свободных от капитализма и ростовщичества. Сказывалось и наследие культуры майя18.

Среди государств Карибского бассейна следует выделить Гайану, Суринам и Тринидад-и Тобаго, где строились мечети, а исламские общины, членами которых большей частью были выходцы из Индии, Пакистана и Индонезии, стремились сохранить свои традиции и культуру. Последние два десятилетия экстремистских тенденций в их политике не прослеживалось. Однако в недавнем прошлом в Тринидаде-и-Тобаго экстремистские группировки мусульман дважды предпринимали попытки насильственного захвата власти. В плане их возможных международных связей показательно, что первая попытка мятежа произошла осенью 1983 г., накануне интервенции США в Гренаду и крупнейшей акции ливанских партизан против морской пехоты США, вторая - в начале августа 1990 г., одновременно с вторжением Ирака в Кувейт. Рецидивы подобных акций не исключены и сейчас, в связи с усилением "исламского фактора" в мировой политике, с одной стороны, и возможными провокациями противников сближения карибских и латиноамериканских стран в рамках ALBA и CELAC - с другой.

Подводя итог, следует отметить, что Иран действительно в последнем десятилетии не просто "появился на латиноамериканском поле", но создал впечатляющую структуру присутствия в регионе в различных областях, придерживаясь стратегии поиска союзников в непосредственной географической близости от США. Этому способствовали не только "левый дрейф" в регионе, имевший место в первом десятилетии XXI в., но и наличие в Латинской Америке многочисленных мусульманских общин. Речь при этом, конечно же, не идет о попытках Ирана восстановить геополитическое равновесие, маневрируя "на заднем дворе" Вашингтона. Слишком несопоставимы потенциалы США и шиитской державы, чтобы говорить о каком либо равновесии.

Активность Ирана в регионе во многом носит демонстрационный характер и направлена на "внутреннее потребление". Внутриполитические позиции Ахмадинежада в последние годы заметно ослабли, не говоря уже о его международном имидже. Все чаще появляются сообщения о том, верховный лидер страны аятолла Али Хаменеи недоволен политикой президента и заинтересован в его замене более умеренным, управляемым и лояльным ему функционером. В этих условиях поездки Ахмадинежада в Латинскую Америку и его контакты с лидерами ряда стран региона призваны продемонстрировать отсутствие международной изоляции Ирана.

Для дальнейшего продвижения исламской республикой своих интересов в Латинской Америке есть и серьезные ограничители. Демократические стр. начала в ведущих государствах региона, несмотря на отдельные сбои, все же пустили глубокие корни. Откровенный антисемитизм, проповедуемый шиитским государством, нетерпимое отношение к национальным меньшинствам и массовые нарушения прав человека уже стали тормозить развитие связей с Ираном и, как представляется, эта тенденция в будущем может получить дальнейшее развитие.

ПРИМЕЧАНИЯ El Pais. Madrid, 23.VI. www.english.aljazeera.net/1/14/ www.elnuevoherald.com/2012/06/ www.elnuevoherald.com/10/20/ www.elnuevoherald.com/24/6/ granma.co.cu/2012/09/14/cubamundo/artic01.html;

granma.co.cu/2012/09/14/cubamundo www.avn.info.ve/contenido/presidente-boliviano-resalta-beneficios-relaciones-iran www.infolatam.com/2012/06/ www.tehrantimes.com/2/28/ www.presstv.ir./9/l0/ www.tehrantimes.com/2/28/ http://www.infolatam.com/2012/9/ news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_4294000/4294241.stm www.prolades.com/profiles/islam_eng.pdf www.sbts.edu/resources/files/2011/09/4_sbjt-vl5-n2_sills-baggett.pdf www.ultimahora.com/notas/360351-Musulmanes-participan-del-Ramadam-en-la-Trip le www.prolades.com/profiles/islam_eng.pdf lace.fiu.edu/research/islam-in-latin-america/working-papers/islaminmexico.pdf стр. Заглавие статьи Международная деятельность Кубы в сфере здравоохранения Автор(ы) А. Н. Пятаков Источник Латинская Америка, № 11, Ноябрь 2012, C. 54- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 36.7 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Международная деятельность Кубы в сфере здравоохранения Автор:

А. Н. Пятаков В статье рассматривается деятельность Кубы на международной арене по решению проблем здравоохранения стран "третьего мира". Основной акцент сделан на такой форме интернациональной помощи, как медицинские миссии. Прослеживается история развития медицинских миссий Кубы. Показано значение кубинской медицинской науки, ее вклад в решение глобальных проблем в сфере здравоохранения.

Ключевые слова: интернациональная помощь, медицинские миссии, медицинский экспорт, биотехнология, лечебный туризм.

В ноябре 2008 г. на Кубе праздновали два юбилея: 45-ю годовщину первой интернациональной медицинской миссии Кубы, с которой берет начало программа международной медицинской кооперации, и 10 лет с момента начала международной Всеобщей программы здравоохранения (Pro-grama Integral de Salud, PIS). Конференция, собравшая более тысячи участников медицинских миссий и выпускников Латиноамериканского медицинского университета (Escuela latinoamericana de medicina, ELAM), созданного кубинцами, достаточно подробно освещалась региональной прессой, но осталась незамеченной как российскими, так и ведущими мировыми СМИ. Настоящая статья ставит целью восполнить этот информационный пробел.

Достижения Кубы в сфере здравоохранения широко известны. Кубинская медицина имеет большое значение не только на национальном, но и на глобальном уровне. Даже США были вынуждены официально признать успехи кубинской медицины и ее международное значение: в 1982 г. правительством США был опубликован доклад, в котором говорилось, что "Кубинская революция достигла существенных социальных достижений, особенно в образовании и здравоохранении, что очень важно в "третьем мире"... система здравоохранения Кубы превосходит системы здравоохранения многих развивающихся стран и конкурентоспособна со здравоохранением многих развитых стран"1.

Андрей Николаевич Пятаков - кандидат политических наук, научный сотрудник ИЛА РАН (anpyatakov@yandex.ru).

стр. Кубинское здравоохранение уже давно вышло за рамки сугубо медицинской сферы и приобрело большое политическое значение. Международная деятельность Кубы в этой сфере точно описывается введенным 1978 г. в политический дискурс и используемым по сей день в ряде научных исследований2 термином "медицинская дипломатия"3. В конце 70-х годов прошлого века работниками Совета при президенте США было дано следующее определение данному термину: "сотрудничество между странами в области здравоохранения с целью улучшения отношений друг с другом... приносящее гуманитарную пользу при одновременном развитии качества двусторонних отношений"4.

Седьмой принцип системы здравоохранения Кубы (наряду с принципами государственного характера здравоохранения, всеобщей доступности и бесплатности медобслуживания и пр.) - принцип интернационализма и сотрудничества5, т.е.

международная направленность кубинской медицины является органичным моментом и своеобразным продолжением функционирования национальной системы здравоохранения.

В истории развития кубинской международной медицинской помощи можно выделить два этапа: первый охватывает период 1960 - 1998 гг., второй - с 1998 г. по настоящее время. Несмотря на социально-экономические трудности первых лет кубинской революции, в том числе и в здравоохранении (после революции из страны эмигрировали около половины из 6 тыс. врачей6), Куба почти сразу стала оказывать медицинскую помощь другим странам. Уже в 1960 г. была отправлена первая группа специалистов на помощь Чили, пострадавшей от землетрясения. Это была оперативная, с учетом чрезвычайности ситуации и, так сказать, единовременная помощь. Спустя три года, уже в условиях экономической блокады США, на более длительный срок и с более широким спектром задач была организована первая интернациональная бригада врачей, отправленная 24 мая 1963 г. в недавно освобожденный от французского влияния Алжир (когда страну покинули все французские врачи, здравоохранение фактически рухнуло).

Бригада из 58 врачей и технических медработников проработала 18 месяцев. С этого момента миссии следуют практически одна за другой: с конца 1963 г. - во Вьетнаме, в 1965 г. - в Мали, в 1966 г. - в Конго, в 1967 г. - в Гвинее Конакри и т.д.

Кульминацией первого периода стал промежуток времени с середины 70-х до начала 80-х годов XX в. С конца 70-х годов в речах Фиделя Кастро все четче делается акцент на внешнеполитический аспект национального здравоохранения. Среди его высказываний того времени встречаются прогнозы того, что Куба может стать и станет "оплотом медицины "третьего мира", "мировой медицинской державой", способной догнать и перегнать США по определенным показателям здравоохранения7. В январе 1985 г.

официально принимается решение: с этого момента Куба в рамках государственной статистики перестает ориентироваться на показатели здравоохранения тех или иных развивающихся стран и официально берет курс на показатели США8.

В подавляющем большинстве случаев в то время помощь оказывалась бесплатно9, однако с 1977 г. в некоторых государствах с высокими доходами (главным образом от производства и экспорта нефти) Куба развивает кооперацию на компенсационной основе.

Например, медицинское содействие Кубы стали оплачивать твердой валютой такие богатые нефтью стр. страны, как Ливия и Ирак. Однако цены на медуслуги Кубы были существенно ниже цен, установленных на аналогичные услуги в СССР и странах Восточной Европы. В 1977 г.

Куба заработала на этом 50 млн. долл., а уже в 1980 г. эта сумма увеличилась вдвое10. В нее входит не только оплата за лечение, но также стоимость строительства больниц и медпунктов, обучение и прочие услуги.

Согласно данным исследования, проведенного в начале 90-х годов XX в., с 1963 по 1989 г.

Кубой была оказана экономическая помощь (в том числе в сфере здравоохранения) развивающимся государствам на общую сумму от 1,5 до 2 млрд. долл., а в сложнейший для страны период с 1990 по 1998 г. - на 22,3 млн. долл. С 1978 по 1989 г. объем помощи, оказанной Кубой другим странам, в процентном отношении к ВВП более чем на 1% превышает объем аналогичной помощи, предоставляемой восемнадцатью ведущими индустриально развитыми странами мира. Кроме того, в тот период Куба оказывается безоговорочным лидером по относительному количеству интернациональных врачей в сравнении, например, с США: если на Кубе на январь 1985 г. один врач, работающий за рубежом, приходился на 625 жителей, то в США - на 34704 человек11. Одновременно в пропорциональном отношении Куба в этот период посылает в страны "третьего мира" большее число специалистов, чем СССР, Китай и страны Восточной Европы.

В 1981 г. кубинский иностранный контингент составлял 19,4% от всего иностранного корпуса специалистов стран социалистического блока, в то время как население Кубы составляло 2,5% совокупного населения этих государства и, кроме того, Куба по ряду экономических показателей была наименее развитой из них. СССР, страны Восточной Европы и Китай безусловно оказывали медицинской содействие развивающимся государствам, однако это направление составляло незначительную часть их международной помощи. Куба здесь является исключением. Соотношение кубинского зарубежного медицинского контингента с аналогичным контингентом других стран красноречиво иллюстрирует, к примеру, тот факт, что всего за три года (1983 - 1985) Куба послала за рубеж больше врачей, чем Китай за 23 (1963 - 1986)12.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.