авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Новосибирский государственный университет

Новосибирский государственный аграрный университет

Курчеев В. С.

Болотникова О. В.

Герасимов Ю. А.

Теоретические основы

систематизации права

в условиях глобализации

Новосибирск

2008

Рецензенты

доктор юридических наук, профессор

И. А. Кравец доктор юридических наук, профессор А. К. Черненко Курчеев В. С., Болотникова О. В., Герасимов Ю. А. Теоретические основы систематизации права в условиях глобализации /В. С. Курчеев, О. В.

Болотникова.,Ю. А. Герасимов;

отв. ред. д. ю. н., проф. В. С. Курчеев – Новосибирск, 2008. – с.

Монография посвящена методологическим основам систематизации права в условиях глобализации политических, экономических, социально-культурных и иных интеграционных процессов в мире.

В монографии достаточно подробно разработаны концептуальные начала устойчивого развития, методология теории права, показаны перспективы ее применения, пути совершенствования методов правового регулирования указанных интеграционных процессов с одновременной систематизацией и детализацией национальных правовых систем.

Монография рассчитана на преподавателей, научных сотрудников, аспирантов, студентов юридических факультетов, научными интересами которых являются проблемы глобализации, унификации и гармонизации теоретических подходов систематизации права.

© В. С. Курчеев О. В. Болотникова Ю. А. Герасимов Содержание Вместо введения………………………………………………………………………………...... Концептуальные основы устойчивого развития в условиях глобализации 1.

права……....................................................................................................................................... 1.1 Положение мирового сообщества в условиях глобализации……………………............... 1.2 От глобальных проблем к глобализации: концепция устойчивого развития…………... 1.3 Факторы устойчивости и неустойчивости мирового развития, особая роль России в этом процессе…………………………………………………………………………………………. 1.4 Генезис процесса глобализации права…………………………………………………….. Перспективы развития методологических основ систематизации глобального права 2.

……………………………………………………………………………….

........................ 2.1 Методологические основы теории права…………………………………………………. 2.2 Перспективы глобализации национального права………………………………………. 2.3 Международно-правовые глобализационные процессы и современные методы их регулирования…………………………………………………………………........................... 2.4 Модель глобального права…………………………………………………………………. 3. Методологические подходы систематизации публичных и частных правоотношений в условиях глобализации…………………………………………………..................................... 3.1. Современные мировые правовые семьи и напрвления их интегрирации……………... 3.2. Совершенствование практики систематизации правовой базы международного сотрудничества………………………………………………………………………… 3.3. Совершенствование практики разрешения международных споров в условиях глобализации………………………………………………………............................................ 3.4. Глобальная правовая система…………………………………………………………… Заключение…………………………………………………………………………………… Библиография………………………………………………………………………………… Приложения…………………………………………………………………………………... «Мне часто задают вопрос: “Когда российские граждане будут хорошо жить?” Я отвечаю:

“Представьте десятиполосную дорожную магистраль Берлин-Москва-Токио (Сеул) и по ней нескончаемым потоком в обоих направлениях идут ВАЗы, ГАЗы, УАЗы, КАМАЗы, пользующиеся на международных рынках таким успехом, что Фольксвагены, БМВ, Тойоты и Хонды не идут с ними ни в какое сравнение“»

проф. В. С. Курчеев.

Вместо введения Цель – это идеальный результат устойчивого развития личности, общества и государства, где параметры устойчивости конституционно определены и юридически оформлены при поэтапном решении задач по осуществлению цели.

Конституционная цель – устойчивое развитие личности, общества и государства – является одним из определяющих элементов механизма идеального социального управления, направленного на оптимальное интегрирование интересов указанных субъектов правоотношений, в условиях соблюдения либеральных ценностей (см.: приложение 1).

Практика свидетельствует, что, в силу воздействия внутренних и внешних помех, эффективность функционирования системы управления изменяется, иногда достигая критических параметров устойчивости (см.: приложение 2).

Выход системы управления за параметры устойчивости приводит к её самоликвидации.

К сожалению общих параметров устойчивости российской системы государственного управления нет, они требуют очень тщательной и глубокой проработки.

Вместе с тем в Столице Российской Федерации такие отдельные параметры рассчитаны. Так, для Москвы предельными показателями нарастания опасных процессов, за которыми наступает разрушение и деградация государственного механизма управления, могут быть табл. № Отдельные параметры устойчивости Предельные показатели П/П параметров Уровень падения промышленного производства 1 30%-40% Доля импортных продуктов питания 2 30% Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых 3 10 : бедных групп населения Доля экспорта высокотехнологической продукции 4 10%-15% Доля населения живущего за порогом бедности 5 10% Уровень преступности (на 100 тысяч человек) 5-6 тысяч Уровень доверия населения к органам власти 7 20%-25% Число суицидов на (100 тыс. человек) 8 Потребление алкоголя на человека в год 8 л.

Уровень распространения психической патологии на 10 человек Уровень безработицы 11 8%-10% Суммарный коэффициент рождаемости 12 2, Средняя ожидаемая продолжительность жизни 75 лет Коэффициент старения населения – доля лиц старше 65 лет 14 7% К примеру, для Новосибирска уровень доверия населения отдельным органам правопорядка колеблется в пределах:

табл. Кировский район 11,3% Дзержинский район 10,6% Советский район 8,1% Центральный район 8% Заельцовский район 7,8% Железнодорожный район 7,5% Ленинский район 3,6% Октябрьский район 3,3% Калининский район 3,1% Первомайский район 1,1% В Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 года, интегрированная цель личности, общества и государства не сформулирована.

Вместе с тем, некоторые конституционные задачи в тексте можно обнаружить. Так, ст.2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В ст.7 записано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Часть интегрированных задач, которые в какой-то степени формулируют целепологание органов государственной власти, содержатся в разделах Конституции, определяющих полномочия Президента, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания, Правительства, судов Российской Федерации. Но четкого определения целепологания и их предназначения для устойчивого развития России в действующей Конституции Российской Федерации не имеется. Об устойчивости Конституция Российской Федерации упоминает лишь один раз в ст.75, где говорится, что «защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации». Почему только рубля? Желательно зафиксировать благополучие общества, семьи, государства и его отношений с другими государствами.

Методологически верно определиться с элементом системы государственного управления, который при любых ситуациях выступал бы в роли «грузика ваньки встаньки», т. е. возвращал бы систему к конституционной цели в случае отклонения системы управления от заданного курса.

Представляется, что искать решение этой проблемы целесообразно в формировании и распределении властных полномочий.

Власть конституционная – это публичная воля, реализуемая народом непосредственно либо через способность личности управлять. Народовластие и, особенно, способности личности управлять – категории, требующие очень серьезной научной проработки, результаты которой значительно уменьшили бы вероятность прихода к власти политиков, не способных управлять.

Современная конституционная конструкция ушла от схемы авторитарного государства: государство – общество – личность и построена на основе либеральной модели: личность – общество – государство.

Дерево власти и перераспределения властных полномочий представлены в следующем виде (см.: приложение 3).

Закономерно возникает вопрос, почему не обсуждалась и не положена в основу конституционного правового пространства исторически сложившаяся российская система: общество – личность – государство, отражающая своеобразный устоявшийся менталитет российской цивилизации? (см. приложение 4).

Следует отметить, что конституция устойчивого развития общества, личности и государства потребует значительных усилий специалистов в осмыслении новых концептуальных подходов при формировании отношений между гражданским обществом, личностью и государством. Поэтому, исходными элементами новой национальной правовой системы, куда входит и система права, должны стать механизмы правового регулирования отношений между обществом, личностью, государством, где устоявшиеся социальные нормы гражданского общества будут определяющими принципами устойчивости правовой системы.

Гражданское общество в этих условиях – организационная форма конституционного политического режима, где функции органов власти определяются необходимостью обеспечения внешней и внутренней безопасности общества, личности, государства, прав и свобод физических и юридических лиц, баланса интересов, обязанностей индивидуальных и коллективных субъектов правоотношений в рамках глобального права.

1. Концептуальные основы устойчивого развития в условиях глобализации права 1.1 Положение мирового сообщества в условиях глобализации Мир за последнее время существенно, кардинально изменился. Глобализация стала доминантой, вектором современного развития мира, человеческой цивилизации. После окончания холодной войны, ликвидации военно политического и идеологического противостояния двух социально экономических систем, усиления открытости большинства государств, расширения демократии и свободы личности появились новые факторы общественного развития. Набирает силу международное сотрудничество во всех сферах социальной жизни, взаимозависимость государств, народов, наций. Все более становится необходимым поиск глобальных путей обеспечения миропорядка.

Меняется сам характер современной цивилизации. Планета вступает в новую эру своей истории. Современный мир - это не просто совокупность системы отдельных государств, их блоков и союзов. Это самостоятельная, саморазви вающаяся популяция - глобальный мир.

Некоторые авторы утверждают, что начало глобализации следует отсчитывать либо с эпохи Великих географических открытий, либо с того времени, когда образовались крупные торговые компании, а впоследствии колониальные империи. Многие начало глобализации связывают с зарождением капиталистических отношений, считая, что современная глобализация есть не что иное, как «достраивание» капитализма во всемирном масштабе. Такая позиция, часто высказываемая учеными неолиберальной ориентации, удивительным образом повторяет трактовку исторического процесса, картину мира, предложенную основоположниками марксизма более 150 лет назад. Именно они набросали первые контуры той самой глобализации, которую переживает сегодня человечество, и они же были первыми антиглобалистами, если понимать глобализацию как «всемирную капитализацию»1.

Согласно К. Марксу, всемирная история начинается с капитализма, ибо базой капиталистического способа производства выступает крупная промышленность, создающая единый мировой рынок, развивающая средства связи и транспорта. «Национальная обособленность и противоположность народов, — писали К.Маркс и Ф.Энгельс, — все более и более исчезают уже с развитием буржуазии, со свободой торговли, всемирным рынком, с единообразием промышленного производства и соответствующих ему условий жизни»2. Но. если Маркс и Энгельс говорили об этом с точки зрения критики капиталистических порядков и, разворачивая свой социологический анализ взаимоотношений между Глобализация и развитие законодательства: Очерки/Отв. Ред. Ю. А. Тихомиров, А. С. Пиголкин. М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2004. С.8- Маркс К., Энгельс Ф., Манифест коммунистической партии // Соч. Т. 4. М., 1995. С «базисом» и «надстройкой», призывали к установлению более справедливого социального строя, то нынешние неолибералы считают такой порядок вещей высшим достижением человеческой истории.

Наряду с изложенными позициями некоторые аналитики полагают, что глобализация переживает, с точки зрения исторического времени, даже не первый период, а первые секунды. В любом случае признается, что в последние десятилетия, особенно посте окончания холодной войны и устранения барьеров, разделявших на противостоящие друг другу социально экономические системы и военно-политические блоки, этот процесс приобрел лавинообразный характер.

Глобализация втягивает в свой водоворот все новые страны и народы, распространяется, хотя и неравномерно, на все сферы человеческой деятельности.

При этом, когда говорят, что формально нет единого глобального рынка, единых коммуникационной среды и информационного пространства, что это касается в лучшем случае 1/5 населения мира, то надо иметь в виду следующее: современная глобализация - это не только результат, но и постоянно расширяющийся процесс.

Скорость завоевания мира высокими технологиями, особенно информационными и коммуникационными, поражает воображение. Согласно официальным источникам США в 1998 г. пользование Интернетом удваивалось почти каждые 100 дней, в результате к сети было подключено 100 млн. человек, в то время как в 1994 г. — только 3 млн. для сравнения: для охвата 50 млн. человек с помощью радио понадобилось 38 лет, а средствами телевидения — 13. В России мобильные телефоны появились в самом конце прошлого века, в 2003 г. число их пользователей достигло уже 18 млн. человек, 10 млн. человек в нашей стране подключены к сети Интернет1.

Некоторые авторы в своем негативном восприятии происходящих процессов утверждают, что глобализация не внесла ничего принципиально нового в развитие человеческой цивилизации. Подобные мнения противоречат не только выводам многих известнейших исследователей, но и очевидным фактам См.: Международная жизнь. 2003. №6. С.18.

жизни. Нынешний этап глобализации существенно, если не кардинально, качественно, а не только количественно, отличается от всех предыдущих этапов интернационализации и интеграции, сопровождавших историю человечества.

Основные различия можно свести к следующему.

Хозяйственные связи обретают действительно всемирный характер, экономическое пространство все более универсализируется, происходит всеобщая либерализация рыночных связей, осуществляется свободное и по существу мгновенное, в масштабе реального времени, движение капиталов, что до сих пор истории было неизвестно.

Революция в сфере новейших информационных технологий приходит к формированию глобальной информационной сети, коммуникационные средства делают возможным общепланетарное общение, материальные и символические коммуникации означают «сжатие» времени и пространства (А. Мартинелли) чему нет аналогов в предшествующие эпохи.

Глобализация предстает как новое качество взаимосвязанности и взаимозависимости человечества, характеризуется созданием наднациональных и вненациональных организаций, институтов и образований. Если прежде, на протяжении веков, развитие отдельных континентов, стран и народов шло в основном в русле дифференциации в силу местных условий (хотя одновременно происходил процесс интернационализации), то в настоящее время идет интенсивный процесс интеграции мира, «сборки» региональных узлов в глобальный агрегат жизнедеятельности человечества1.

Как никогда ранее, велика социальная роль образования, знаний, человеческого капитала. «Производство» научных знаний, информации, интеллектуальный потенциал являются ныне приоритетным источником развития нации, ее ресурсом, главным мировым богатством вообще. По данным Всемирного банка, на традиционный «физический» капитал приходится лишь 16% общего объема мирового богатства, еще 20% —на природный капитал, остальные См. Кулагин В. М., Лебедева М. М., Мельвиль А. Ю. Глобализация и развитие человека // Глобализация:

человеческое измерение. С.11.

64% составляет человеческий капитал (человеческий потенциал).

Возрастает единообразие товаров, поставляемых на мировой рынок и пользующихся всеобщим спросом. Всеобщее признание получил термин «мировой стандарт» формируются общие формы и нормы общения и поведения, одежды и этикета, бытовых удобств и развлечений людей, не связанные с их национальной и культурной принадлежностью, а являющиеся проявлением именно глобальных процессов.

Мир все более виртуализируется. Виртуальными становятся потоки капиталов, явления культуры, появляются виртуальные рынки и магазины.

Нынешний этап глобализации протекает в условиях формирования нового миропорядка, вызванного распадом СССР, концом биполярного мира, существенным изменением геополитической ситуации. Серьезно нарушен баланс сил как многовековой «закон политики» (У.Черчидь), а единственная оставшаяся сверхдержава обладает неоспоримым преимуществом перед другими государствами в важнейших компонентах мощи. Это чрезвычайно актуализирует проблему становления международных отношений XXI в., взаимодействия стран и народов, выстраивания новой системы координат в условиях сужения роли национальных государств, размывания границ, возрастающего значения других факторов на международной сцене.

Изменились формы подчинения сильными государствами более слабых, трансформировались методы экспансии. Если прежде, в эпоху колониальных империй и далеко до них, завоевание территорий и включение их народов в состав государства-завоевателя считалось нормой и мерилом его силы, то ныне завоевание других стран в старом смысле перестало играть былую роль.

Определяющее значение приобрели экономическая, технологическая, информационная, культурная и иные виды экспансии, что, впрочем, не умаляет значение ее военной составляющей.

Стремительно нарастает давление одной (евроатлантической) цивилизации на другие. Попытки подобного рода случались и ранее, но никогда не было, чтобы одна цивилизация не только подчеркивала свою уникальность, но и претендовала на универсальность, используя мощнейшие средства для утверждения своих ценностей во всем мире.

Неизмеримо возросли риски, связанные с обострением противоречия между человеком и природой, мир прежде не испытывал таких потерь в биосфере.

Природа с трудом выдерживает давление человека и может взорваться. Биосфера в результате хозяйственной деятельности человека вплотную подошла к тому состоянию, которое ряд ученых называет «антропогенным пределом Земли». Если не принять срочных мер, то выход за пределы антропогенных возможностей нашей планеты возможен уже в первой четверти XXI в. и этот период станет критическим во всей человеческой истории. Недаром при рассмотрении этой и других проблем одним из самых распространенных стало понятие «выживание»1.

Отмеченные характерные черты и особенности нынешнего этапа глобализации не только формируют ее лицо, но и позволяют определить вектор дальнейшего развития мирового сообщества, акцентируя внимание на противоречиях и проблемах глобализации.

1.2 От глобальных проблем к глобализации: концепция устойчивого развития Феномен глобальных проблем приобрел научный статус на рубеже 60-70-х гг. К тому периоду возникло представление о глобалистике как системе знаний на стыке естественных технических и гуманитарных наук, а также совокупности практических действий (правительственных решений, политических акций, общественных движений и др.) ориентированных на анализ и разрешение противоречий общечеловеческого характера и масштаба.

Генезис западной глобалистики ассоциируется с деятельностью Римского клуба. Уже в его первом докладе («Пределы роста», 1972) были обозначены проблемы, ставшие предметом обсуждения мирового научного сообщества на протяжении последующего тридцатилетия. Одна из проблем фиксируется в Глобализация и современный мировой процесс / Под общ. ред. В. А. Михайлова, В. С. Буянова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. С.22.

тезисе, в соответствии с которым сохранение современных тенденций развития цивилизации ведет к ее «экологическому коллапсу». Преодолеть этот процесс предполагалось на путях перехода человека от количественного к качественному типу роста. Позднее этот тезис получил обоснование в рамках концепции устойчивого развития («Рио-92»).

Научные дискуссии и фундаментальные исследования 70— 90-х гг. XX в.

позволяют отнести к категории общечеловеческих проблем те, которые, во первых, концентрируют фундаментальные противоречия современной цивилизации, ее «болевые точки»;

во-вторых, затрагивают жизненные интересы каждого человека, конкретной социальной группы, государства и региона, а также человечества в целом;

в-третьих, угрожают не только позитивному развитию современной цивилизации, но и ее сохранению (в нынешнем виде) во всемирно-историческом процессе;

в-четвертых, выявляют необходимость планетарного сотрудничества всех стран, народов и государств вне зависимости от их социально-экономического устройства, политических, идеологических, национальных, социокультурных различий и т. п.

К началу 70-х гг. экологическая проблема, наряду с другими глобальными проблемами, прежде всего проблемой предотвращения мировой термоядерной катастрофы, становится приоритетной.

При этом надо иметь в виду, что сложившаяся система глобальных проблем отнюдь не стабильна, а характеризуется чрезвычайной динамичностью. Речь идет об изменении статуса и значения тех или иных глобальных проблем, о включении в систему глобальных все новых подсистем.

Так, новая политическая ситуация в мире с середины 80-х гг. способствовала ослаблению военно-политической напряженности, уменьшению «степени вероятности» мировой ядерной катастрофы. Если в 70-х гг. острота экологической ситуации в мире связывалась преимущественно с развитыми странами, то к концу 80-х гг. это становится все более присуще государствам бывшего социалистического мира и развивающимся странам. Если в середине 80-х гг.

распространение СПИДа имело локальный характер, то к началу 90-х гг. данное заболевание вошло в число глобальных проблем. Новой глобальной проблемой XXI в. стал и мировой терроризм.

На рубеже 80—90-х гг. и на Западе, и в России возрождается интерес к глобальным проблемам. Этот процесс реализуется в рамках осмысления феномена глобализации и глобальных проблем в новых исторических и социокультурных условиях. Однако, если феномен глобальных проблем в значительной степени обозначал констатацию реальных противоречий общепланетарного масштаба, то в рамках процесса глобализации преимущественное внимание уделяется именно выявлению основных направлений развития цивилизации, обеспечивающих преодоление противоречий1.

При всех различиях в подходах к феномену глобализации большинство исследователей сходится в том, что данное явление носит имманентно интегральный характер. И это имеет объективные основания.

Характер производственно-хозяйственной и 1.

социокультурной деятельности, радикально усиливающий статус международного обмена материально-энергетическими и информационными ресурсами.

2. Доминирование стереотипов «компьютерной революции», в рамках которой глобальные процессы, связанные с получением.

обработкой, передачей, хранением и продажей информации, по эффективности превышают сферу традиционного материального производства.

3. В-третьих масштабы экологических последствий деятельности технико-антропогенного характера, оказывающих негативное воздействие не только на локальные и региональные, но и на глобальные экосистемы.

4. В-четвертых, сохранение социокультурных особенностей различных ветвей цивилизации (европейская, американская, японская Глобализация и современный мировой процесс / Под общ. ред. В. А. Михайлова, В. С. Буянова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. С.50-53.

и т.п.) происходит на фоне расширения интеграционных процессов, в той или иной мере учитываются общечеловеческие тенденции, процессы и представления1.

Итак, глобализация — это процесс, в рамках которого фиксируются взаимосвязь и взаимозависимость (экономическая, информационная, технологическая, экологическая и др.) мирового сообщесгва при сохранении специфических особенностей развития социума, как на национальном, так и на региональном уровне. Глобализация — эволюционный процесс, имеющий протяженность во времени и пространстве.

Очевидно, однако, и то, что собственно глобализация в современной трактовке устойчиво ассоциируется со второй половиной XX в. Именно к этому времени поиск нового мирового порядка во все большей степени стал связываться с усилением интеграционных тенденций в системе сложившейся цивилизации.

В процессе осмысления феномена глобализации, в оценке его перспектив отчетливо выявились два крайних подхода: негативный (антиглобалисты) и позитивный (глобалисты). Но полярные точки зрения не отражают в полной мере сущности глобализации. Действительно, с одной стороны, экономический потенциал развитых стран таков, что именно их интересы доминируют в современном мировом социально-экономическом и политическом пространстве. С другой стороны, реально усиливающиеся взаимосвязь и взаимозависимость различных ветвей мировой социоприродной системы обусловливают необходимость поиска компромиссов между всеми субъектами современного цивилизационного процесса. И в этом контексте глобализация выступает как феномен, создающий предпосылки для сближения различных социокультурных типов цивилизации2.

Завершившееся второе тысячелетие отчетливо обнажило историческую ограниченность действовавших на протяжении длительного периода парадигм цивилизационного развития. В рамках начавшегося третьего тысячелетия Дахин В. Н., Проскурин С. А., Политические проблемы глобализации. – М.: Изд-во РАГС, 2003. С.36.

Глобализация и современный мировой процесс / Под общ. ред. В. А. Михайлова, В. С. Буянова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. С.67.

активизируется поиск идей, теорий, которые будут способствовать обеспечению, как развития социума, так и сравнительной стабильности исторически сложившейся мировой социоприродной системы.

Необходимо отметить тот факт, что все большее число сторонников приобретает трансформационный сценарий развития глобализации, который выразился в концепции устойчивого развития 1. В докладе комиссии ООН «Наше общее будущее», в «Повестке дня на 21 век», принятых на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро(1992),в материалах Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002), в других документах международного характера, а также в трудах ученых концептуализируются и развиваются положения этой модели2. Под устойчивым развитием в «Концепции перехода РФ к устойчивому развитию» понимается такое развитие, которое обеспечивает сбалансированное решение социально экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природноресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколения людей. Идея устойчивого развития, как стратегия общественного прогресса, отрицающая неуправляемость экономического роста, являясь, по сути, симбиозом глобальных экологических целей с социально-экономическими, политическими, культурными, миро воззренческими проблемами современности, резюмируя в себе конкретные цели, задачи, идеалы многочисленных концепций («экономического социализма», идеологии партии «зеленых» и др.) и массовых экономических движений, превращается в определенную парадигму развития человечества XXI века.

Анализ функционирования современной цивилизации, проводившийся на протяжении «экологического тридцатилетия» — между Конференцией ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972) н Конференцией ООН по устойчивому Широкое распространение в лексиконе мирового сообщества термин «Устойчивое развитие» получил после публикации доклада подготовленного в 1987 году для ООН специально созданной в 1983 году Международной комиссией по окружающей среде и развитию, возглавлявшейся премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брунтланд. работа была опубликована в марте того же года Оксфордским университетом, а на русском языке издана лишь в 1989 году под названием «Наше общее будущее».

См. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. М., 2002;

Стратегия и проблема устойчивого развития России в XXI веке. М., 2002;

Урсул А. Д. Переход России к устойчивому развитию:

Ноосферная стратегия. М., 1998.

развитию (Йоханнесбург, 2002), позволяет сформулировать вывод, в соответствии с которым антропоцентризм является одним из ее определяющих стереотипов.

Действительно, антропоцентризм стал парадигмой, выход на уровень которой обеспечил социокультурный динамизм западной цивилизации. Существуют различные его формы: религиозный антропоцентризм (человек как господин над природными тварями и вещами), философский антропоцентризм («человек — мера всех вещей»): антропоцентризм в науке («знание — сила»), социальный антропоцентризм («все во благо человека»)1.

Опираясь на эти стереотипы, человек западноевропейского типа создал динамичную цивилизацию, которая, начиная с Нового времени (а особенно со второй половины XX в.) активно демонстрирует экономическую и социальную эффективность. Однако сохранение западных стереотипов, экстраполяция их на человеческую цивилизацию в целом не имеет исторической перспективы.

Более того, их культивирование в традиционной форме ставит под сомнение возможность сохранения динамического равновесия мировой экосистемы.

Планетарная (гипотетическая) экспансия западных стереотипов может обернуться необратимыми деградационными изменениями биосферы.

Речь идет, однако, не о жестком отказе от антропоцентризма (и от западных стереотипов, доказавших свою эффективность);

а о снятии его биосфероцентризмом (антропокосмизмом). Биосфероцеитризм — мировоззрение, отличающееся от антропоцентризма «лишь» тем, что в его рамках акцент ставится не только на целевых установках человека, но и на учете динамики отношения «человек — общество — биосфера».

Исходя из биосфероцентристской парадигмы антропоцентризм христианства должен быть дополнен восточным «благоговением» перед всем живым.

Философский антропоцентризм, преодолевая рационализм, дополняется интегративностью и иррационализмом. Антропоцентризм в науке преодолевается в процессе более активного подключения интуитивных и религиозных представлений. Социальный антропоцентризм снимается при учете как Ващекин Н. П., Мунтян М. А., Урсул А. Д. Глобализация и устойчивое развитие. М., 2000. С.50.

человеческого, так и биосферного фактора в динамике исторического развития1.

Иначе говоря, западные стереотипы становятся дополнительными по отношению к восточному типу цивилизации. Глобализм предполагает формирование мировоззрения основанного не на нивелировании национальных или региональных особенностей, а на их учете в реализации мировой стратегии развития. Так, Европа, стремясь к единству, сохраняет вместе с тем национальную идентичность стран, входящих в Европейский союз.

Глобализация требует «наведения мостов» между Западом и Востоком, формирования и воплощения нового, евразийского типа развития, в рамках которого будет идти интеграционный процесс западных и восточных стереотипов. Западная активность и динамичность в сочетании с восточной гармоничностью и пластичностью — путь к новому типу развития в русле парадигмы XXI в.

В этом контексте процесс глобализации соответствует феномену устойчивого развития. Дело в том, что выход на уровень устойчивого развития предполагает системное изменение стереотипов как мировой цивилизации в целом, так и составляющих ее национальных субъектов. Стратегия устойчивого развития — это путь не только выживания, но и конструктивного развития мирового сообщества.

Вместе с тем между устойчивым развитием и глобализацией выявляется и существенное различие. Если первое рассматривается как стратегия цивилизации на первую половину XXI в., то вторая предстает как процесс, не имеющий, в сущности, временного ограничения, связывающий прошлое, настоящее и будущее.

Однако и глобализация, и устойчивое развитие ориентированы в одном направлении — поиска путей рационализации системы «человек — социум биосфера», обеспечивающей коэволюцию человека и среды его обитания2.

Однако модель устойчивого развития существует пока на концептуально Глобализация и современный мировой процесс / Под общ. ред. В. А. Михайлова, В. С. Буянова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. С.178.

Глобализация и развитие законодательства: Очерки/Отв. Ред. Ю. А. Тихомиров, А. С. Пиголкин. М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2004. С.57.

теоретическом уровне, она политически продекларирована, формально поддержана большинством государств (стратегии, программы и планы перехода к устойчивому развитию разработаны более чем в 100 странах), но нет сведений о том, что кто-нибудь из них сделал реальные и заметные шаги для осуществления трансформационного сценария. Мир по-прежнему придерживается традиционной неустойчивой модели развития, что может привести к глобальной катастрофе. При переходе к модели устойчивого развития, если все же такой переход состоится, процесс глобализации обретет новое качество и будет осуществляться в рамках новой цивилизационной парадигмы.

1.3 Факторы устойчивости и неустойчивости мирового развития При рассмотрении парадигмы устойчивого развития человечества в XXI в.

надо учитывать важный аспект для анализа перечисленных проблем, и тем более для поиска их решений: все они связаны с глобализацией, обусловлены ее современным этапом. Поэтому целесообразно выделить в рамках глобализации факторы, способствующие устойчивости мирового развития и факторы, вызывающие неустойчивость мирового развития.

В рамках процесса глобализации можно выделить факторы:

способствующие устойчивости вызывающие неустойчивость мирового развития: мирового развития:

Общепланетарный доступ к новым Ослабление национальных технологиям, управленческому опыту и бюджетов и принижение вследствие технологическим знаниям. этого хозяйственной роли государства, поскольку основными финансовыми, Возрастание роли и существенное сырьевыми и производственными регулирования ресурсами мира начинают владеть не расширение сфер международного права, изменение его правительства, а группы олигархов.

взаимодействия с национальными правовыми системами, трансформация и Трансграничные процессы и расширение числа международных прежде всего финансово-экономические организаций (Европейское Сообщество, сдвиги меняют, а подчас обрушивают Совет Европы, СНГ и др.), забота об внутригосударственные программы, укреплении мирового порядка, доктрины. «Потеряв, свои обеспечение безопасности на планете, национальные корни, - человечество искоренение терроризма. превратилось в технологический придаток производства»1.

На основании взаимодействия стран проведение борьбы с терроризмом, преступностью, Несовпадающий экономический мафиозными структурами, потенциал разных стран: государств с недопустимость проявления интенсивным развитием хозяйства и национализма и фундаментализма. государств изгоев, в условиях глобализации существует угроза Соединение основных локальных углубления пропасти между такого рода и национальных проблем в единое государствами. Сравнительно менее целое, слияние хозяйственных структур развитые страны с недостаточным мира в единое пространство. производственным потенциалом могут пострадать еще больше в результате открытой конкуренции, превратиться в передовых многомиллиардных должников, Передача опыта демократии, поставщиков сырья и полуфабрикатов.

государств в области охраны и обеспечения прав личности на другие страны мира, широкое Опасность разрушения распространение новейших национальной культуры, формирования Глобализация и развитие законодательства: Очерки/Отв. Ред. Ю. А. Тихомиров, А. С. Пиголкин. М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2004. С.34.

технологических, юридических идей, единой усредненной эрзацкультуры, решений, проектов убивающей национальный характер, особенности быта и языка отдельных на народов.

Глобализация основывается сознании взаимозависимости, и даже единства интересов государственных и общепланетарных, региональных Глобализация сопровождается структур и всей мировой цивилизации, снижением устойчивости социальных потребностей отдельных личностей и отношений и структур вследствие всего человечества в целом. Она усиления поляризации по доходам, исходит из принципиального единства роста безработицы.

судьбы всего человечества.

Провоцирование антиэкологических практик: ориентирование на рост потребительства, на привлечение дополнительных ресурсов, на структурные изменения, связанные с переносом экологически вредных производств в развивающиеся страны, со складированием там токсических отходов.

Наряду с интересами отдельных государств существуют также общепланетарные интересы всего человечества и их объем и значение неуклонно возрастает, что представляет собой одну из объективных закономерностей современной жизни. Ныне много говорится в науке и политической жизни о преобладании общемировых интересов над национальными, внутригосударственными, об их ограниченном, оптимальном сочетании, неотделимости одних от других. Международные организации, объединяющие практически все государства или их большинство, создаются в первую очередь для того, чтобы защищать и обеспечивать такие общечеловеческие интересы. Общие интересы человечества - это непростая арифметическая сумма интересов отдельных государств. Это и интересы интернациональных структур экономического, политического и культурною толка, международных сообществ в глобальном масштабе. Они могут расходиться и даже противопоставляться национальному интересу, К таким интересам можно, в частности, отнести развитие и укрепление международного сотрудничества во всех сферах отношений между государствами, коллективно поддерживать мир и безопасность, бороться с международным терроризмом и организованной преступностью, обеспечивать экологическую безопасность планеты, развивать космические исследования, бороться с расизмом, неоколонизмом, апартеидом, угнетением малых наций и народов, защищать права ребенка, женщин, инвалидов, престарелых и др1.

Реализация принципов устойчивого развития включает в себя разные уровни и сферы бытия. Выделяются глобальный, региональный и национальный уровни.

В рамках глобального подхода каждая страна должна внести свой вклад в ослабление антропогенного пресса на биосферу и в глобально-международном аспекте необходимо договориться, на каких правовых принципах страны будут это делать;

договориться об обязательствах по квотированию нагрузок антропогенного воздействия на биосферу с точки зрения перспективы последующей релаксации биосферы2.

Такие изменения произойдут не стихийно, а целенаправленно, осознанно, где главным механизмом управления переходом к более безопасному устойчивому развитию может стать нравственный, гуманный, экологизированный разум всего человечества, другими словами, - глобальное мышление. Этот факт поняли еще во времена раннего палеолита наши человекообразные предки. Уже тогда начали возникать различные табу3. В наше время этим занимается современная наука, Глобализация и развитие законодательства: Очерки/Отв. Ред. Ю. А. Тихомиров, А. С. Пиголкин. М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2004.

Ващекин Н. П., Мунтян М. А., Урсул А. Д. Глобализация и устойчивое развитие. М., 2000. С.16.

Дергачев В. А. Геополитика. Киев. 2000. С.156.

которая сформирует новую систему экологических запретов и рекомендаций, как эти запреты реализовывать.

Становление устойчивого развивающегося общества это не только выдвижение нравственного разума на приоритетное место в развитии общества, но и обретение им новых качеств, каковыми являются обретение коллективного планетарного мышления, не говоря уж о «государственной разумности» в рамках единого правового пространства. Мировое сообщество и каждое государство должны действовать как единое целое на пути устойчивого развития.

Ограниченные национальные геополитические цели препятствуют тенденции единения действий. Групповые, национальные ценности и идеалы фактически преобладают над общечеловеческими. В рамках нового социально-экологического идеала человечество вырабатывает «планетарное» сознание, глобальную идеологию, преодолевающие национализм и суверенитет1.

Приближающейся глобальной катастрофе человечество противопоставляет глобальное мышление и в сфере права. Глобальность мышления предполагает адекватный подход к понятию устойчивого развития, которое должно отразить сущность процесса сбалансированного самоподдерживающегося развития систем «человек-социум» в целостности Мироздания. Следует предположить, что глобализация, как путь развития современного мира, способствует устойчивому развитию социума, устраняя ограниченность индивидуальных разумов и, повышая степень разумности человечества как единого целого путем соединения интеллекта каждой личности в системное целое, характеризующееся новым качеством - способностью ощущать себя частью единого человечества.

Однако существуют определенные препятствия для достижения рассмотренных целей, к которым, прежде всего следует отнести огромные финансовые и материальные затраты. Следовательно государства, которые не будут стремиться к достижению устойчивого развития, получат экономические преимущества. Поэтому сфера международной деятельности имеет большое Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток, «Дальнаука», 1997. С.63.

значение при решении проблем, препятствующих устойчивости мирового развития. Для достижения такого состояния необходимо:

поддерживать международные инициативы, направленные на реализацию устойчивого развития;

участвовать в становлении международного рынка экономических технологий, услуг и квот;

поддерживать мир и стабильность в Европе и других регионах мира;

способствовать запрещению всех видов бесчеловечного и экологически опасного оружия;

добиваться признания сохранившихся в России, Канаде, Бразилии, Австралии и в других частях Земли крупных массивов суши с ненарушенными естественными экосистемами, а также Мирового океана, Антарктиды, со всемирным экологическим достоянием, и резко ограничить, а затем и запретить их использование1.

Анализ современного геополитического положения Российской Федерации свидетельствует о том, что, несмотря на все потрясения и потери XX в., она продолжает занимать достаточно прочное положение на геополитической карте современного мира и имеет необходимые и реальные предпосылки для возрождения в новом веке в роли развитого демократического государства, активно влияющего на характер и направленность глобальных политических, экономических, социальных и культурных процессов.

В пользу данного вывода свидетельствуют те колоссальные ресурсы, явные и потенциальные которыми, располагает Россия, а также трудовые, культурные и конфессиональные традиции людей, способных, как многократно подтверждала историческая практика, возродить и благоустроить страну2.

Россия владеет богатейшими запасами природных ресурсов;

она остается крупнейшим по площади государством мира — 17075,4 тыс. кв. км, занимая самые северную и северо-восточную части Евразии (32% обитаемой суши этого Глобализация и развитие законодательства: Очерки/Отв. Ред. Ю. А. Тихомиров, А. С. Пиголкин. М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2004. С.27-28.

Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток, «Дальнаука», 1997. С.142.

материка). На долю России приходится 40% мировых достоверных запасов угля.

23% —нефти, 33% — природного газа, она занимает лидирующее положение на планете по суммарным запасам железной и медной руды и многим другим видам минеральных ископаемых и строительных материалов1. Стоимость природных ресурсов России более чем в 3,5 раза больше, нежели в США, следовательно, проблема состоит в организации хозяйственной деятельности таким образом, чтобы максимально эффективно использовать ресурсы для нужд собственного народа.

Кроме этого, Россия — единственная страна от Атлантики до Тихого океана, через которую могут пройти коммуникации между тремя мировыми полюсами экономического и технологического развития в Западной Европе, Восточной Азии и Северной Америке. Очевидно, что на пересечении этих транспортных коридоров XXI в. на дальнем Востоке, в Китае сформируется крупнейший мировой коммуникационный удар, поэтому будущее России в значительной степени будет определяться ее способностью «обустроить» евразийское пространство2.

Роль России в глобализирующемся мире может быть действительно особой, а при благоприятном стечении обстоятельств — уникальной. Мы — не Запад и не Восток. Точнее: Запад и Восток, Европа и Азия. Народы России соединяют в себе славянское и туранское начала, исповедуют православное христианство, мусульманство, а также буддизм. Культура России принадлежит к европейскому ареалу. Россияне имеют неповторимые характер, обычая и традиции, свой генетический код, свои ценности и представления о жизни. У них много противоречивых черт, они нередко поляризованы и расколоты, склонны к крайностям. Вместе с тем россияне не столь прагматичны и индивидуалистичны, как люди Запада, склонны к возвышенному, тяготеют к коллективизму. Но русскому национальному характеру не присуща полная самоотчужденность, готовность раствориться в том или ином социуме, что свойственно восточным цивилизациям.

См. подробнее: Социально-экономическая география России. М., 2000.

Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток, «Дальнаука», 1997. С.45.

Обладая огромными природными ресурсами, высоким интеллектуальным потенциалом, толерантностью по отношению к другим народам и культурам, занимая уникальное геополитическое и геостратегическое положение в Евразии, отрицая жесткие альтернативы «или — или» (евроцентризм или азиацентризм.

Север или Юг), постоянно находясь в поиске универсального объединяющего начала, — такая Россия, оправившись от неудач, выйдя из полосы «смутного времени» и затянувшегося «переходного периода», в состоянии, по-видимому, предложить миру свой сценарий будущего развития человечества. Он может быть основан на диалоге культур и цивилизаций, на сочетании универсализма и национальной самобытности, союзе экономического, социального, политического, экологического и других компонентов глобализации1. Для этого, во-первых, необходимо завершение разработки российским научным сообществом теоретико-методологических основ таковой модели;

во-вторых, важно, чтобы политическое руководство страны приняло принципиальное решение о роли и участии России в глобализации.

Главное содержание грядущего этапа развития российского общества должно определяться объективными потребностями принятия новой парадигмы развития, основанной на механизмах устойчивого и гармоничного сосуществования человека, общества и природы: эффективной, экологичной, основанной на различных формах собственности экономике, нравственном гражданском обществе и реальных правах и свободах личности. Развитие должно идти на основе интеграционной стратегии устойчивого развития, которая означает солидаризацию интересов и потребностей личности, общества и природы и обеспечивает равноправное вхождение России в систему мировых хозяйственных связей на основе принципов постиндустриального развития.

Только в этом случае Россия учтет общецивилизационные тенденции и в то же время продолжит естественный исторический путь развития на основе своего материального и духовного потенциала. Отношение между Россией и миром Глобализация и современный мировой процесс / Под общ. ред. В. А. Михайлова, В. С. Буянова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. С.354.

должны выстраиваться на основе равноправного партнерства и взаимоуважения национальных культур, без ущерба для ее долговременных интересов1.

Говоря о сфере практической политики, мы должны подчеркнуть важность тезиса о том, что в условиях современного этапа мирового развития при реализации концепции устойчивого развития, стратегия России обязательно должна опираться на возможности собственного пространства и геополитического положения, поскольку его изменение либо привлечение геополитических ресурсов бывшего СССР для современной России маловероятно.

Важно понять, что в условиях объективных процессов глобализации будущее России в немалой степени будет зависеть от эффективности использования рубежного коммуникационного пространства, выступающего в роли важнейшего стратегического ресурса Российской Федерации2, поэтому очевидно, что стратегия должна быть нацелена на оптимизацию возможностей российского пространства с точки зрения возможностей эффективного использования его геополитических свойств. В этом плане перед Россией просматриваются следующие важнейшие задачи:

—формирование политического, социально-экономического, культурного, информационного целостного функционального пространства в пределах государственных границ РФ;

—создание необходимых геополитических, экономических и иных условий для эффективного использования ресурсных, демографических, коммуникационных и иных свойств пространства РФ;


—формирование дружественных геополитических оболочек в пространстве ближнего и дальнего зарубежья, общих с прилегающими странами экономических, информационных, культурных и иных пространств;

—координация усилий всех заинтересованных государств в деле создания миропорядка, отвечающего интересам развития всех народов планеты и Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток, «Дальнаука», 1997. С.120.

Зелиханов М. И. Россия на пути к устойчивому развитию. М., 2003. С.45.

исключающего гегемонию стран «золотого миллиарда».

Очевидно, что в рамках решения этих задач стратегия России будет определять целый ряд мер, направленных на укрепление политической и экономической мощи страны, усиление ее международного влияния, на создание политических, экономических и иных союзов с другими странами1.

На сегодняшний день вопросы устойчивого развития не стали приоритетными в массовом сознании граждан России. Большинство людей поглощено повседневными заботами и нуждами. Им приходится думать о выживании, их преследует страх потерять работу, угроза нищеты, опасность подвергнуться насилию и т.п. Путь выхода России из переживаемого кризиса некоторые видят в стратегии ускоренного экономического роста на основе расширенного использования природных ресурсов. Такая установка игнорирует, по существу, тот факт, что российская экономика еще в брежневский период вплотную приблизилась к пределам экстенсивного роста, а в каких- то отношениях вышла из них. Это значит, что экономический рост невозможен или нежелателен. Но это значит, что политика роста должна увязываться с требованиями устойчивого развития, позволяющими раздвигать пределы роста, изменяя его характер, технологические параметры и социальную направленность.

У страны есть серьезные резервы для восстановления экономического роста - необходимой в данных условиях предпосылки развития. Однако это должен быть иной, отвечающий новым задачам тип роста, а для этого должна измениться структура системы, она должна обрести управляемость и устойчивость.

Стратегия роста и развития должна быть ориентирована не на сырьевую экономику, а на использование имеющегося научно - технического потенциала, на преимущественное развитие образования и науки, на стимулирование инновационных технологий, прежде всего энерго - и ресурсосберегающих, безотходных, экологически безопасных.

Завершившееся второе тысячелетие отчетливо обнажило историческую Дергачев В. А. Геополитика. Киев. 2000. С.46.

ограниченность действовавших на протяжении длительного периода парадигм цивилизационного развития. На сегодняшний день все большее число сторонников приобретает трансформационный сценарий развитая глобализации, который выразился в концепции устойчивого развития, нашедшей отражение в докладе комиссии ООН «Наше общее будущее», в «Повестке дня на 21 век», принятых на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро(1992).в материалах Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002), в других документах международного характера. При рассмотрении парадигмы устойчивого развития человечества в XXI в. надо учитывать важный аспект для анализа перечисленных проблем, и тем более для поиска их решений:

все они связаны с глобализацией, обусловлены ее современным этапом. Поэтому целесообразно выделять в рамках глобализации факторы, способствующие устойчивости мирового развития и факторы, вызывающие неустойчивость мирового развития.

Сформулированные выводы позволили вынести на обсуждение следующие положения:

глобализация объективна и требует не борьбы с этим неизбежным социальным феноменом, а обеспечения ослабления и, что еще лучше, полной ликвидации её вредных последствий;

стратегия роста и развития должна быть ориентирована не на сырьевую экономику, а на использование имеющегося научно технического потенциала, на преимущественное развитие культуры, образования и науки, на стимулирование инновационных технологий, прежде всего энерго и ресурсосберегающих, безотходных, экологически безопасных, обеспечивающих достойную и здоровую жизнь каждого человека в рамках единого правового пространства на Земле.

1.4 Генезис процесса глобализации Для определения сущности процесса глобализации права необходимо исследовать условия и цели его формирования. Вопрос о генезисе является достаточно дискуссионным, что обусловлено отсутствием каких бы то ни было хронологических рамок и незавершённостью данного процесса. Генезис процесса глобализации права можно рассматривать как в широком, так и в более узком смысле. В широком смысле, рассматриваемый процесс берёт своё начало в глубокой древности, когда обычаи отдельных племён постепенно стали вытесняться формирующейся системой нормативных предписаний, регламентирующих те или иные аспекты жизнедеятельности целых этносов. В таком контексте, процесс глобализации права, по сути, представляет собой распространения нормативно-правового воздействия на всё более значительные административно-территориальные единицы, закономерный итог которого видится в построении единой общей для всего человечества правовой системы.

Такое толкование позволяет сделать ряд важных выводов и, прежде всего, вывод о том, что к глобализации права не следует относиться как к кардинальной ломке правовой культуры. Данный процесс целесообразно рассматривать как закономерный путь развития мировых правовых семей, обусловленный процессами глобализации иных сфер жизнедеятельности человечества (экономической, культурной и так далее), то есть необходимостью их нормативного регулирования. История существования правовых систем по всему миру показывает, что они под влиянием объективных факторов переживали периоды существенных модификаций. Например, Россия принадлежит к разряду стран, правовая система которых несколько раз модифицировалась. В связи с принятием христианства возникла необходимость аккультурации византийской правовой идеи, в результате чего на смену обычаям пришла новая правовая система Руси. В тот момент Русь сориентировалась на Византию - самую сильную евроазиатскую державу, к тому же весьма близкого соседа восточных славян, что было обусловлено необходимостью выживания народа, то есть причиной не менее глобальной для того периода, чем для нас угроза терроризма, экологической или ядерной катастрофы. Наиболее ранние письменные памятники русского права - это тексты договоров Руси с Византией (911, 944 и 971). Тексты содержат нормы византийского и русского права, относящиеся к международному, торговому, процессуальному и уголовному праву. Первые договоры Руси с Византией некоторые исследователи (М. Владимирский-Буданов) оценивают как опыт заимствования (рецепции) иноземного права и форму перехода от обычного права к законодательству1.

Другая волна модернизации российского права относится к концу 17-ого 18 ому векам, когда споры внутри православной церкви, многочисленные народные бунты, экономическая и политическая неустроенность подрывали стабильность русской государственности. «Третий Рим» всё сильнее стал проигрывать военно-политическое, экономическое и культурное соревнование с западной Европой, то есть назрела необходимость модернизации правовой системы. Военные столкновения и торговые контакты России с западом повлияли на выбор западного образца государственно-правового развития.

Важно понять, что изменения правовой системы могут быть инициированы не только со стороны правящего класса, но и снизу, примером тому являются революции 1917 года в России. Рваный темп модернизации права, не удовлетворявший потребностям общества в разрешении политических, экономических, социальных проблем, накопившихся на рубеже 19-20 веков, привёл к изменению системы права путём революционным. Поэтому по мере обострения глобальных проблем, связанных с умышленным нарушением норм международного права, значение системы глобального права будет всё более и более возрастать.

Исследование истории глобализации права в широком смысле позволяет сделать ещё один существенный вывод, суть которого сводится к тому, что процесс модификации правовой системы носит поэтапный характер. По-сути он состоит из двух этапов. На первом этапе происходит постепенное, хотя и бессистемное проникновение принципиально новых предписаний, которые Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001.

С. используются в качестве средства защиты от всё обостряющихся общественных проблем, в национальную правовую систему. Именно данная стадия процесса глобализации мировых правовых систем началась в начале 20 века и продолжается до сих пор. Второй этап состоит в непосредственном формулировании концепции новой системы права и модификации ранее существовавших национальных правовых систем. Применительно к глобальному праву человечество стоит на пороге преобразования правового пространства.

В более узком смысле - история глобализации права неразрывно связана с формированием международного права, возникшего в период буржуазных преобразований. Вопрос относительно конкретной точки отсчёта несомненно является дискуссионным, поскольку развитие международного права происходило в несколько этапов, каждый из которых включает ряд важнейших базисных моментов. Так, период классического международного права характеризуется качественным преобразованием права, обусловленным возникновением новых отношений в буржуазном обществе.

Подписанный 24.10.1648 года «Вестфальский трактат» сформулировал новые международно-правовые принципы, ставшие доминирующими почти на два последующих столетия - принцип политического равновесия, независимости светской власти от власти духовной, равенства государств. Кроме того, трактат предусмотрел возможность применения коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внёс изменения в правовой режим рек и так далее1. Иными словами, система юридических принципов и норм (классическое международное право) имела своей целью правовую регламентацию зарождающихся процессов глобализации в политической, экономической и иных сферах соприкосновения интересов отдельных государств и их субъектов права.


Эта эпоха отмечена не только стремлением к регламентации нормами международных договоров стремительно развивающейся внешней торговли, формирования капиталистического мирового рынка, технических Вестфальский трактат от 24 октября 1648 года.

международных связей, но и возникновением отдельных элементов правового механизма, обеспечивающего соблюдение достигнутых правовых компромиссов. В 19 веке был организован и проведён ряд успешных арбитражных разбирательств, появился кодекс международного арбитражного судопроизводства, в котором предлагалось учреждение неведомых ранее предупреждения развития международных следственных комиссий для возникшего межгосударственного столкновения, всё большее значение приобретают различные международные организации.

На рубеже 19-20 веков зачатки процессов глобализации самых различных связей способствовали развитию сравнительного права.

Сравнительное правоведение развивалось быстрыми темпами, которые всё более возрастали по мере развития внешней торговли, внешней политики и иных сфер взаимодействия национальных законодательств. В 1900 году на Международном конгрессе сравнительного права, проходившем в Париже в рамках Всемирной выставки, Э. Ламбер предложил разработать через сравнительный анализ национальных правовых систем так называемое вселенское право, единое для всего человечества. Последующие мировые войны существенно подорвали веру в возможность его создания. Но в свете глобализационных процессов нового тысячелетия предложение Э. Ламбера выглядит не столь уж утопичным. По сути, его выступление можно считать первой попыткой теоретической разработки глобального права. Однако за истекшие сто лет в данном направлении не было достигнуто особых успехов, то есть формулирование теоретической базы значительно отстаёт от тенденции глобализации права на практике, что и обуславливает бессистемность последней.

Отсчёт международного права 20-ого века следует вести от «Версальского договора» 1919 года и создания «Лиги наций» в том же году.

Отличительными характеристиками, сформировавшейся на основе этих событий правовой системы, являются антивоенная направленность, антиколониальная сущность, значительный количественный рост договорных норм, возникновение обусловленных научно-технических революций (НТР) новых отраслей права, резкое расширение пространственной сферы действия международного права на весь земной шар, небесные тела, космическое пространство.

Декларация «О принципах международного права» 1970 года провозгласила ряд новых основополагающих идей, которые наряду со сформулированными ранее демократическими принципами были положены в основу межгосударственного взаимодействия. К числу последних относятся принцип неприменения силы или угрозы её применения, принцип равноправия и самоопределения народов, принцип суверенного равенства государств. Важное положение содержится в преамбуле Декларации, согласно которому, значение сформулированных в ней принципов повышается в связи с произошедшими экономическими, политическими и социальными переменами и научным прогрессом, что обуславливает необходимость их более эффективного применения в деятельности государств, где бы она не осуществлялась.1 Иными словами, требования этой основополагающей идеи косвенно обязывают всех членов ООН обеспечить надлежащий уровень взаимодействия своих национальных законодательств с системой международного, а в будущем, и глобального права.

Важнейшее значение в развитии процесса глобализации права имеет создание ООН. Данная международная организация разрабатывалась участниками антигитлеровской коалиции ещё в годы Второй Мировой войны на Ялтинской и Тегеранской конференциях, как ответ на нацистско-фашистскую угрозу миру и безопасности отдельных государств и человечества в целом.

Необходимость противодействия агрессорам обусловила возможность диалога между столь различными в правовом и политическом отношении государствами, как СССР, США и Великобритания. Это обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что под влиянием глобальных проблем возможно сотрудничество даже между государствами, имеющими абсолютно Декларация «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций» от 24 октября 1970 года. / Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. – М.: БЕК, 1996. С.2-8.

противоположную направленность своего развития.

Практически вопрос об учреждении Организации Объединенных Наций был решён на Крымской конференции руководителей трёх держав антигитлеровской коалиции 4-11 февраля 1945 года. На конференции были приняты решения о согласовании вопросов по процедуре голосования в Совете Безопасности, принципе единогласия постоянных членов Совета и о составе государств-учредителей Организации. Именно на Крымской конференции было принято решение, что учредительная конференция Объединенных Наций откроется 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско, где и были выработаны Устав ООН и Статут Международного суда. Принятие этих актов явилось бесспорным достижением в деле прогрессивного развития международного права и международных отношений. Официально Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 года после его ратификации всеми пятью государствами - постоянными членами Совета Безопасности и 24 другими государствами-членами.

Одним из признаков процесса глобализации права в 20 веке является возникновение целого ряда международных региональных организаций.

Примером таких организаций может служить Совет Европы, устав которого был подписан в Лондоне 5 мая 1949 года. На сегодняшний день его членами являются более трёх десятков европейских государств. К целям Совета Европы относятся: защита прав человека и расширение демократии, сотрудничество по основным вопросам права, культуры, сближение всех стран Европы и так далее.

Главными органами данной организации являются Парламентская ассамблея и комитет министров, состоящий из министров иностранных дел. Парламентская ассамблея состоит из представителей законодательных органов государств членов Совета Европы. Каждая национальная организация формируется таким образом, чтобы она представляла интересы различных политических кругов своей страны. Анализируя цели деятельности данной международной организации, возможно сделать вывод о том, что они во многом способны служить прообразом той системы ценностей, для защиты которой и необходимо формирование глобальной правовой системы.

Следует отметить, что стремление к интеграции в международную правовую систему по средствам создания региональных организаций характерно не только для высокоразвитых капиталистических государств западной Европы и северной Америки, но и охватило значительно отстающие от них в правовом, политическом и экономическом отношении государства. Примером тому является Лига Арабских Государств (ЛАГ).

Лига арабских государств (ЛАГ). Создана в 1945 году. Её Пакт (устав) был подписан 22 марта 1945 года и вступил в силу 10 мая 1945 года.

Согласно Пакту, целями ЛАГ являются: обеспечение более тесных отношений между государствами-членами;

координация их политических действий и организация сотрудничества в экономической, финансовой, торговой, культурной, социальной и других областях;

обеспечение их независимости и суверенитета;

рассмотрение вообще всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.

В настоящее время членами ЛАГ являются более 20 арабских государств и неарабское государство Сомали. Высшим органом Лиги является Совет, состоящий из представителей государств-членов. Решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех государств - членов Лиги;

решения, принятые большинством голосов, обязательны только для тех государств, которые с ними соглашаются. Однако в Пакте выделены те категории вопросов, по которым Совет будет принимать большинством голосов обязательные решения: вопросы, касающиеся личного состава работников;

утверждение бюджета Лиги.

Помимо Совета с 1964 года в рамках ЛАГ стала созываться Конференция глав государств и правительств для обсуждения наиболее срочных и важных общеарабских проблем.

Таким образом, вопрос о генезисе глобализации права является дискуссионным, что обусловлено отсутствием каких-либо хронологических рамок и незавершённостью данного процесса. Однако историю феномена глобализации права можно рассматривать и в широком смысле, как тенденцию постепенного распространения единообразного толкования и применения правовых норм на всё большем административно территориальном пространстве, и в более узком смысле, как процесс непосредственно связанный с формированием и развитием международного права. Анализируя данное явление, и в том, и в другом контексте, можно сделать ряд важных выводов.

Прежде всего, история развития рассматриваемого процесса показывает, что он обусловлен необходимостью выживания человеческого сообщества в целом, и по мере обострения глобальных проблем в него будут вовлечены всё новые государства, а закономерный итог видится в построении единой для всего человечества глобальной правовой системы. Более того, этот процесс необратим, поскольку нежелание правящих кругов модифицировать национальные правопорядки вызывает их изменение революционным путём.

Стоит также отметить, что модификация внутригосударственного права, а, следовательно, и формирование глобальной правовой системы, носят поэтапный характер. В отличие от первого этапа, когда правовая система изменяется бессистемно, второй этап характеризуется построением концепции будущего правопорядка и адаптацией национального права к реалиям окружающей действительности. Именно на пороге данного периода человечество находится в настоящий момент. Ведь невозможно отрицать тот факт, что в течение 20 века был образован ряд крупных региональных международных организаций по всему миру, которые возможно и являются прообразом того всемирного механизма права, построение которого столь необходимо в условиях глобализации.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ГЛОБАЛЬНОГО ПРАВА 2.1 Методологические основы теории права Научно-техническая революция, процессы интеграции и дифференциации наук, взаимопроникновение средств, методов и идей различных отраслей знания ставят ученых перед необходимостью анализа логико-теоретических и методологических основ конкретных наук. Развитие науки идет через развитие системы теорий, концептуальных схем, законов, категорий и осуществляется с помощью методологических средств. Наука есть наука потому и постольку, поскольку она есть единство системы понятий (категорий, законов), методов познания объективной действительности и её предмета. Выработанные на основе познанных объективных закономерностей способы, приемы и процедуры научного исследования составляют метод, который служит для дальнейшего познания и преобразования действительности.

Каждый новый этап в прогрессивном развитии науки ознаменован, в первую очередь, дальнейшим возрастанием значения методологического порядка. По словам Бертрана Рассела, за последние 400 лет, в течение которых происходил медленный, но неуклонный рост науки, человек постепенно начинал разбираться в методах познания природы и способах управления её силами1. Без поиска новых путей познания, исследования наука останавливается, умирает. Подтверждением возрастания роли методологии является, в том числе, поворот к интенсивной разработке проблем методологии, который характерен ныне почти для всех отраслей научного знания. Такая интенсивность объясняется потребностями более глубокого проникновения и всестороннего познания сложных процессов общественного бытия и перспектив его преобразования. Это обращение науки к познанию самой себя является характерной тенденцией её современного поступательного развития. Тем самым, как отмечает М.А. Барг, лишний раз Рассел Б. «Очерки об интеллектуальном убожестве». // НГ-Наука. 1998. № 2. С. 15.

подтвердилась давно уже подмеченная в истории науки закономерность: периоды, характеризующиеся главным образом накоплением фактического материала, неизбежно сменяются периодами, когда на первый план выдвигается задача его научного осмысления и обобщения. Именно тогда, когда наука становится способной «взглянуть на себя», на свою практику «со стороны», происходит проверка, оттачивание и обогащение ее познавательных средств, создаются предпосылки для перехода ее на качественно новую ступень освоения изучаемой ею действительности1.

Методология – сложное собирательное, многоплановое явление включающее в себя следующие взаимосвязанные элементы: мировоззрение и фундаментальные общетеоретические концепции, всеобщие философские законы и категории, обще и частнонаучные методы. Поэтому методологию нельзя сводить к одному из названных компонентов, в частности, к методу или учению о методах, поскольку за её пределами останутся другие компоненты. С другой стороны, методология вовсе не представляет собой простое суммирование теоретико-мировоззренческих концепций, принципов, методов и средств познания, выработанных отдельными отраслями науки.

Методология как система не сводится к составляющим её компонентам, она имеет и свои собственные закономерности развития. Эти закономерности обуславливают то, что компоненты методологии, будучи объединёнными в органически целостную систему, образуют структуру взаимоотношения между собой и тем самым приобретают свойства, отличные от их единичного существования и действия: фундаментальные общетеоретические концепции пронизывают мировоззрение;

методы познания, сохраняя относительную самостоятельность, вместе с тем, выступают как учение о методах и соответствующих теоретико-гносеологических обобщениях;

всеобщие философские законы и категории освещают применимость обще- и частнонаучных методов в конкретных исследованиях, равно как и последние обогащают арсенал Барг М.А. «О двух уровнях марксистской теории исторического познания». // Вопросы философии. 1983. № 8.

С. 108.

философии, и т.д. Методология представляет собой сплав составляющих её компонентов и выступает вовне в виде своеобразного «свода законов» научного познания1. Как справедливо подчеркивает С.А. Лебедев, «методологическое знание существует в двух основных формах: в виде методологических концепций, теорий и в виде отдельных методов, принципов, непосредственно входящих в саму структуру конкретно-научных теорий. Таким образом, методологическое знание одновременно находится и вне частнонаучного знания, и внутри него»2.

Отсюда следует, что соотношение методологии и метода может быть представлено как диалектическое соотношение целого и части, системы и элемента. Каждый метод – это часть, элемент в системной общенаучной методологии. Включая в себя множество различных уровней, методология не сводится к ним не только потому, что имеет в своём составе и другие компоненты, но также и потому, что обладает, в качестве общенаучного образования, определёнными закономерностями макросистемного характера.

Теория права не собрание готовых истин, канонов или догм. Это постоянно развивающаяся, живая наука, находящаяся в непрерывном поиске. Обновляя и развивая свои методы познания, она приближается к осуществлению своего основного предназначения - служить научным ориентиром правовой практике.

Таким образом, методы теории права – это описание приёмов, способов, которые используются ею для целенаправленного использования средств познания своего предмета и получения научных результатов.

По мнению Э.Г. Юдина высший уровень методологической базы образует философская методология, определяющая принципы познания и категориальный строй науки в целом и теории права в частности. За философской методологией следует уровень общенаучных принципов и форм исследования, специфика которых состоит в относительном безразличии к конкретным типам предметного содержания отдельных наук, вместе с тем обладающим некоторыми «общими Кузьмин В.П. «Место системного подхода в современном научном познании и марксистской методологии.

Статья вторая. Принцип системности в методологии диалектического и исторического материализма». // Вопросы философии. 1980. № 2. С. 50.

Лебедев С.А. «Роль индукции в процессе функционирования современного научного знания». // Вопросы философии. 1980. № 6. С. 87.

чертами процесса научного познания в его достаточно развитых формах».

Значение данного методологического уровня обусловлено тем, что теория права тесно связана с такими областями научного знания как история, обществознание, государствоведение и т.д. Следующий уровень составляет конкретно-научная методология, в которую входит определённая совокупность методов, принципов исследования и процедур, применяемых в теории правопонимания. Наконец, низший уровень методологии теории права образуют методика и техника исследования, которые представляют собой «набор процедур, обеспечивающих получение единообразного и достоверного эмпирического материала и его первичную обработку, после которой он только и может включаться в массив научного знания»1.

Качественно новый подход к теории права способно обеспечить достижение оптимального сочетания метафизики, материалистической и идеалистической диалектики, т.е. методологического «триединства» на каждом из этих уровней. Под метафизической составляющей следует понимать отвергаемые позитивистами методы познания сущности, идеи, ценности права, выходящие за рамки эмпирически данного позитивного права. Образцом материалистической диалектики может послужить методология Маркса, согласно которой важно найти закон изучаемых явлений. При том важен не один закон управляющий ими пока они имеют известную форму и пока они находятся в том взаимоотношении, которое наблюдается в данное время. Сверх того, ещё важен закон их изменяемости, их развития, т.е. их перехода от одной формы к другой, от одного порядка взаимоотношений к другому. Сообразно с этим Маркс заботится только об одном, чтобы точным научным исследованием доказать необходимость определённых порядков общественных отношений и чтобы возможно безупречнее констатировать факты служащими ему исходными пунктами. Для него совершенно достаточно, если он доказав необходимость современного порядка, доказал и необходимость другого порядка, к которому непременно должен быть сделан переход от первого, всё равно думают ли об этом или не думают, сознают ли это Юдин Э.Г. «Системный подход и принцип деятельности». М., 1978. С. 40-44.

или не сознают1.

Идеалистическая диалектика может найти своё отражение в теории права по средствам эвристической и синергетической методологии. Эвристический метод познания представляет собой творческое, а не формальное изучение правовых явлений путём осознанного анализа и оценки их состояния и прогнозирования развития. Эвристический метод есть искусство творческого нахождения истины.

Синергетический метод выражается в едином исследовании взаимосвязанных вопросов права, анализе взаимосвязи и взаимодействии права с экономикой, моралью, нравственностью и другими социальными явлениями.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.