авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Омский институт (филиал)

С.Е. Метелев, И.А. Курьяков,

В.В. Лизунов, А.Н. Величко, С.Н. Шатилович

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ

Монография

Омск – 2012

УДК 35.078

ББК 67.401

Д 39

Рецензенты:

Бучакова М.А. – д.ю.н., доцент, начальник кафедры «Гра жданско-правовые дисциплины» ОмА МВД Невский Е.П. – к.ю.н., подполковник полиции, старший преподаватель кафедры «Оперативно-розыскной деятельности ОВД» ОмА МВД Д 39 Деятельность административных органов по противодействию правонарушениям: Монография / С.Е. Метелев, И.А. Курьяков, В.В. Лизунов, А.Н. Величко, С.Н. Шатилович – Омск: Издатель ИП Скорнякова Е.В., 2012. - 373 с.

ISBN 978-5-905833-06- В монографии представлены результаты работ последних лет в об ласти исследований исторической роли и современных актуальных про блем деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, судебных ор ганов и местного самоуправления на территории Российской Федерации с учетом благоприятных условий, которые создаются в настоящее время для активной практической деятельности административных органов, ук репления их позиций и повышения авторитета, осуществления эффек тивной предупредительной деятельности и борьбе с преступностью.

Ключевые слова: органы внутренних дел России, история, роль в обществе, государственное регулирование, экономическая безопасность, борьба с преступностью, прокуратура, прокурорский надзор, уголовное законодательство, институт конфискации, предупреждение преступле ний, деятельность суда.

ISBN 978-5-905833-06- УДК 35. ББК 67. © Коллектив авторов, © Омский институт (филиал) РГТЭУ, Содержание Введение………………………………………………... Глава 1. Органы внутренних дел России: история и деятельность в современных условиях………………. 1.1. Роль и история органов внутренних дел……… 1.2. Взаимодействие работников внутренних дел с органами местного самоуправления и общественны ми организациями в борьбе с правонарушениями…... 1.3. Сфера деятельности органов внутренних дел и необходимость е регулирования……………………. 1.4. Социально-экономическое развитие регионов, роль государственного регулирования и обеспечения экономической безопасности………………………….

1.5. Методы работы ОВД в современных условиях и необходимость их совершенствования…………….. Глава 2. Роль и место прокуратуры в решение про блем развития и функционирования общества………. 2.1. Является ли прокуратура пятой властью........... 2.2. Власть прокурора в системе государственной власти Российской Федерации и е эффективность… 2.3. Прокурорский надзор за исполнением законо дательства: состояние и проблемы……………............ 2.4. Институт конфискации в уголовном законода тельстве России и проблемы его совершенствования. 2.5. Почему должность прокурора в России связа на с риском и опасностью …………………………….. Глава 3. Деятельность суда по предупреждению преступлений ….............................................................. 3.1. Понятие, виды деятельности и место суда по предупреждению преступления……………………… 3.2. Правовые воспитательные воздействия на участников судебного процесса и иных граждан, присутствующих при судебном разбирательстве…... 3.3. Выявление причин преступления, способст вовавших совершению преступления, и выяснение частных определений и постановлений……………... 3.4. Участие суда в правовой пропаганде среди населения и координация деятельности по преду преждению преступлений…………………………….. Заключение…………………………………………….. ВВЕДЕНИЕ Настоящая монография является результатом совмест ного творческого труда ученых и практиков Западно Сибирского региона: Метелев Сергей Ефимович, директор Омского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета, кандидат юридиче ских наук, доктора экономических наук, профессор;

Курья ков Иван Андреевич, кандидат экономических наук, профес сор кафедр «Менеджмент и маркетинг», «Финансы и кредит»

Омского института (филиала) РГТЭУ;

Лизунов Владимир Васильевич, исполнительный директор Омского научно– образовательного комплекса (ОНОК), заместитель председа теля Совета Омского Дома ученых, к.ф.–м.н., доцент кафед ры «Менеджмент и маркетинг» Омского института (филиа ла) РГТЭУ;

Величко Александр Николаевич, председатель Тюменского районного суда Тюменской области;

Шатилович Сергей Николаевич, доцент кафедры уголовного права Тю менского юридического института МВД России.

Монография посвящена исторической роли и совре менным актуальным вопросам деятельности органов внут ренних дел, прокуратуры, судебных органов и общественных организаций на территории Российской Федерации.

Актуальность настоящей работы состоит, прежде всего, в наиболее благоприятных условиях, которые созданы в на стоящее время для активной практической деятельности рос сийским органам внутренних дел, прокуратуры и судам для осуществления ими эффективной предупредительной дея тельности и борьбе с преступностью. Это связано, прежде всего, с повышением авторитета указанных выше админист ративных органов и судебной власти в государстве, укрепле нием позиций каждой из этих структур в системе разделения властей, а также усилением их ответственности и воздейст вия на все стороны жизни современной России.

Научная новизна работа обусловлена, во-первых, опре делением доли и места полиции, прокуратуры и суда, а также обоснованием отнесения суда к числу субъектов предупреж дения преступлений, прежде всего, в силу того, что только суд вправе назначить наказание, которое является основным и наиболее эффективным средством уголовно-правовой по литики.

Во-вторых, авторы аргументируют отнесение суда к правоохранительным органам в силу общепринятых пред ставлениях о задачах, функциях и сущности правоохрани тельной деятельности в целом, в то же время уделено долж ное внимание органам внутренних дел, и прокуратуры. Дру гими словами конституционно - правовые параметры обес печения правозащитной функции судебной власти обуслов лены тем, что сама судебная власть является подфункцией более общего понятия – правоохранительная функция судеб ной власти. При этом Конституция РФ, УК РФ и УПК РФ определяют главенствующее положение суда среди участни ков уголовного судопроизводства, наделяют его исключи тельными полномочиями.

В-третьих, развернутым и обоснованным выделением уголовно – процессуальных и непроцессуальных форм дея тельности суда по предупреждению преступлений.

К уголовно-процессуальным формам авторы относят:

1) правовое и нравственное воздействие суда на участ ников судебного процесса и иных граждан, присутствующих при судебном разбирательстве, посредством реализации принципа гласности судебного разбирательства, осуществле ния быстрого, полного и всестороннего судебного рассмот рения дела, проведение выездных судебных заседаний и со блюдения регламента, а также вынесения судом справедли вого приговора либо принятие иного судебного решения;

2) выявление судом причин преступлений и условий, способствовавших их совершению;

3) вынесение судом частных определений или поста новлений, как уголовно-процессуальных средств реагирова ния на выявленные причины и условия совершения преступ ления.

К непроцессуальным формам авторы относят:

1) статистико-аналитическую работу и обобщение су дебной практики, создающие информационное обеспечение для методической работы суда в сфере предупреждения пре ступлений;

2) участие суда в правовой пропаганде среди населения посредством информационного обеспечения и поддержке со стороны средств массовой информации;

3) координация предупредительной деятельности суда с деятельностью других субъектов предупреждения преступ лений.

Работа основана на результатах многолетних исследо ваний деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, и суда по предупреждению преступлений, а также органов ме стного самоуправления проведенных авторами с использова нием анализа научных источников, и первичных материалов в четырех областях Западно-Сибирского региона, в который входят Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская облас ти.

Подробно рассмотрены вопросы, относящиеся к компе тенции органов внутренних дел, прокуратуры и судов, предло жены пути возможного совершенствования их практической деятельности, а также роль и место органов местного само управления в обеспечении общественной безопасности.

Представляется, что настоящая работа вызовет живой ин терес у научных работников, студентов-юристов, сотрудников правоохранительных органов, в том числе судей, а также послу жит основой для конструктивной научной полемики.

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ:

ИСТОРИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 1.1. Роль и история органов внутренних дел Правоохранительные органы включают в себя: суд, прокуратуру, госбезопасность, милицию (полицию). Однако каждодневно связана с народными массами милиция (поли ция). Поэтому неслучайно еще на заре Советской власти она была названа рабоче-крестьянской. Работе ее были посвяще ны не только фильмы, спектакли, детективные повести и ро маны, но и серьезные труды исторического плана о милиции, которые всегда интересовали граждан Советского Союза и нынешней России.

В сегодняшних сложных и тяжелых условиях ради кальной перестройки, формирования рыночных отношений сотрудники милиции (полиции) страны, в том числе и в За падно-Сибирском регионе, работали практически в экстре мальных ситуациях «дикого» рынка, бандитизма, воровства, наркомании и других негативных явлений. Именно поэто му, несмотря на негативные явления и отражение этих про цессов в сфере органов внутренних дел, кадры милиции (полиции) часто являются «людьми отваги и повседневного подвига».

Вот почему большой интерес у читателей вызвала кни га «Служу Закону – служим Отечеству!» - сборник материа лов из истории Омской милиции, первый печатный труд, в котором в хронологическом порядке, начиная с 1917 г., то есть после свершения Октябрьской революции в России и до наших дней, объективно освещается деятельность органов милиции Омской области.

Следует при этом заметить, что об Омских и сибирских чекистах издано три книги исторических очерков. Однако об омской милиции не была до этого ни одной. И если учесть, что в городе Омске имеется юридический институт, школа милиции, со многими десятками дипломированных научных кадров и со своим издательством, то эта неправомерность налицо.

Хотя нельзя не напомнить, что по отдельным этапам истории милиции Омской области имеются достаточно инте ресные и значимые труды. Например, монография кандидата исторических наук П.Ф. Николаева «Омская милиция в 1917 1922 гг.», которая посвящена исследованию пятилетнего пе риода после свершения революции 1917 года. Разумеется, за прошедшие годы издавались сборники научных трудов выс шей школы милиции, в которых имелись заметки и статьи о местной милиции, об их жизни, делах и подвигах. Однако систематизированного изложения биографии Омской мили ции с акцентом на современность так и не было написано.

Впервые это было сделано в книге «Служу Закону – служим Отечеству!». В этом несомненная ценность и актуальность этого сборника.

Если сделать небольшой экскурс в историю, то он может выглядеть следующим образом. 30 ноября 1917 г. в Омске была установлена власть Советов. Омск стал рево люционным центром Западной Сибири. Началась актив ная работа по созданию и упрочению нового государст венного аппарата. С первых дней своего существования Советская Россия столкнулась с ожесточенным сопротив лением не только внутренней контрреволюции, но и хо рошо вооруженными войсками интервентов под эгидой Антанты. В этих условиях принимались жесткие меры, создавались оперативные властные государственные ор ганы для защиты от белогвардейского террора и разгула уголовников.

26 октября (8 ноября) 1917 г. был сформирован Совет Народных Комиссаров РСФСР. В числе других важнейших наркоматов был создан и народный комиссариат внутренних дел. Причем, 28 октября того же года под грифом «Всем Со ветам» из Петрограда в Омск, как и по всем губерниям Рос сии, пошла правительственная телеграмма о создании рабо чей милиции.

В соответствии с постановлением Совнаркома в начале декабря в Омске было образовано городское управление ми лиции, организаторами которого являлись: революционеры военные П.С. Успенский и А.К. Стрижак-Василенко;

желез нодорожный рабочий П.Я. Петрухо и литейщик Г.Т. Сосед, только что в начале ноября вернувшийся из Петрограда, куда ездил как один из Омских делегатов Второго Всероссийского съезда Советов.

Отдавая должное авторитету милиции и е работникам, губернатор Омской области Л.К. Полежаев отмечал: «За по следнее время Омская милиция численно выросла, при этом повысился е профессионализм, сотрудники органов внут ренних дел действуют сегодня энергичнее, боевитее, стре мятся к реальному воплощению принципа неотвратимости наказания, повышению раскрываемости преступлений и пра вонарушений. Спросите сегодня омичей – и подавляющее большинство признает, что вздохнули свободнее, у людей появилась уверенность в надежной защите от криминальных проявлений».

У нас есть прекрасная возможность, чтобы воспользо ваться материалами профессора М.Е. Бударина1, который в хронологическом порядке рассматривает жизнь и повседнев ные дела органов милиции, давая характеристики и бывшим руководителям г. Омска.

Например, Л.К. Полежаев дает высокую оценку лично работе начальника управления ВД Омской области генерала Е.А. Стороженко. Такая оценка совпадает с позицией Мини стерства внутренних дел, что видно из содержания изданной в Москве книги «Омский меридиан» (из опыта работы УВД Омской области по укреплению правопорядка).

Примечательно то, что в этом издании для всей России раскрывается передовой опыт омичей. В разделе «Помогая омскому Анискину», делится с читателями своими сообра Бударин М. О людях отваги и подвига/ Сб. материалов об истории Ом ской милиции. - Омск: 1997. – С. 6-8.

жениями о работе омских милиционеров В.П. Рощупкин, бывший глава Омского городского самоуправления. Он дает весьма положительную оценку кадрам омской милиции.

Он говорит и о большой помощи милиции, например, о создании института муниципальных участковых инспекто ров, о предоставлении квартир, служебных автомобилей, те лефонов, которые при добросовестной работе через 10 лет из «казенных» станут личными. Заметим при этом, что экс-мэр г. Омска отмечал черты новаторства, активного поиска но вых форм работы в стиле деятельности омских городских кадров милиции.

История всегда касается многих персоналий, которые в ней оставляют свой собственный и индивидуальный след.

Есть он и в делах Омской милиции.

Например, жестокая судьба выпала на долю двух руко водителей Омского управления НКВД во второй половине 30-х годов XX столетия, в самый разгул ежовщины, Э.П. Салыня и С.В. Здоровцева. Они проявили большое му жество, когда вместе с первым секретарем Омского обкома ВКП (б) Д.А. Булатовым, самовольно сократили вдвое при сланную Ежовым цифру – приказ о раскулачивании и высе лении из Омской области на север 10 тысяч крестьян. Они, по существу, отказались огульно репрессировать тысячи кре стьянских семей.

В итоге, Э.П. Салынь был убит. С.В. Здоровцев умер, выйдя из тюрьмы в апреле 1940 г., Д.А. Булатов был рас стрелян в декабре 1941 г. под Куйбышевом.

Несомненно, большой вклад в работу органов милиции Омской области внесли В.И. Галкин (начальник управления с 1939 г. по 1948 г.), А.Г. Смирнов (начальник управления с 1964 г. по 1970 г.), и И.Р. Алексеев (начальник управления с 1970 г. по 1984 г.). Все они отличались трудолюбием, про фессионализмом, демократичностью. Их уважали и высоко ценили не только кадры партийно-советского актива, но и тысячи рядовых граждан. И.Р. Алексеев, например, очень многое сделал в подготовке кадров, когда руководил учеб ным заведением средней, а затем и высшей школой мили ции в Омске.

У России много героев, есть они и в Омской области, как и в других регионах страны. К ее сотрудникам, рядовым и командирам, людям отваги и подвига, с полным основани ем можно отнести слова поэта Я. Смелякова:

В петлицах шпалы боевые За легендарные дела, По этим шпалам вся Россия, Как поезд, медленно прошла2.

Одним из важнейших событий в истории отечествен ной государственности является создание Юстиц-коллегии.

Учрежденная на самом пике административной реформы Петра I, коллегия явилась первым в России специализиро ванным ведомством по управлению в области юстиции, пра родительницей Министерства юстиции Российской Федерации.

Датой создания коллегии часть исследователей считает 9 мая 1718 г., поскольку именно под этой датой в Полном собрании законов Российской империи опубликованы Резо люции Петра I, касавшиеся внутреннего устройства Юстиц коллегии, организации местных судебных учреждений, а также подготовки нового Уложения3. Однако заслуживает внимание в этом плане работы Д.О. Серова и В.Д. Сысоева4.

По их мнению, особое внимание ряда авторов к резолюциям от 9 мая легко понять: эти резолюции первый связанный с Юстиц-коллегией нормативный акт, который оказался по мещен в Полном собрании законов Российской империи.

Но дело в том, что резолюции были наложены на док лад, направленный царю самой Юстиц-коллегией уже Бударин М. О людях отваги и подвига/ Сб. материалов об истории Ом ской милиции. – Омск: 1997. – С. 8-9.

Бударин М. О людях отваги и подвига/ Сб. материалов об истории Ом ской милиции. - Омск: 1997. – С. 6-8.

Серов Д.О., Сысоев В.Д. Юстиц-коллегия: время и место основания/ За кон и право. – 2005. - № 5. – С. 78.

функционировавшим, de facto существовавшим к тому вре мени учреждением. Тем самым, дата 9 мая 1718 г. не может быть признана временем основания первого отечественного ведомства юстиции.

Иной выглядит ситуация с датой 15 декабря 1717 г. В этот день Петр I подписал указ о назначении руководителей девяти коллегий. Третьей по счету в указе значилась Юстиц коллегия. Ее президентом стал бывший дипломат, начальник Морской академии граф А.А. Матвеев, вице-президентом опытный юрист, бывший шведский вице-губернатор Ливо нии Г. Бреверн (Hermann von Brevern).

Следовательно, именно указ от 15 декабря 1717 г. явля ется актом об основании перечисленных в нем учреждений.

Никакого иного нормативного документа о создании упоми навшихся в указе коллегий ни в первой половине декабря 1717 г., ни ранее не издавалось, в том числе - не упоминалось и о Юстиц-коллегии.

Быть сотрудником органов внутренних дел во все вре мена было не просто. Для примера можно привести текст присяги, который был утвержден Указом Президиума Вер ховного Совета РСФСР от 15 октября 1962 г. № 212/16.

В присяге личного состава советской милиции записано:

«Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, поступая на работу в советскую милицию, принимаю присягу и торжественно клянусь до конца оставаться преданным своему народу, социалистической Родине и Советскому правительству, быть честным, мужественным, дисциплинированным, бдитель ным работником, строго хранить служебную и государственную тайну, в точности соблюдать установленный законом порядок несения службы.

Я буду добросовестно выполнять все возложенные на меня обязанности, не щадя своих сил, а в случае необходимости и са мой жизни, при охране советского общественного и государст венного строя, социалистической собственности, личности, прав граждан и социалистического правопорядка от преступных по сягательств.

Если же я нарушу эту мою торжественную присягу, то пусть меня постигнет наказание по всей строгости советских законов»5.

А вот текст присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: «Я,………………(фамилия, имя, отчество), поступив на службу в органы внутренних дел, присягаю на верность народам Российской Федерации.

Клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина, добросовестно выполнять приказы начальников и возложенные на меня служебные обязанности.

Клянусь достойно переносить связанные со службой в органах внутренних дел трудности, быть честным, мужест венным, бдительным сотрудником, хранить государственную и служебную тайну.

Клянусь, не щадя своей жизни, охранять установлен ный Конституцией и законами Российской Федерации пра вовой порядок.

Если же я нарушу принятую мной Присягу, то готов нести ответственность, установленную законами Российской Федерации. Служу Закону – служу народу!» (Утверждена Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 де кабря 1992 г.)6.

Заметим при этом, что еще имеется и кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, в котором прописаны положения, подчеркивающие огромную ответственность каждого, кто решил связать свою жизнь и деятельность с милицией (органами внутренних дел).

«Гражданин Российской Федерации, избравший про фессию сотрудника органов внутренних дел, возлагает на се Гнеушев А.Г., Гаврилец А.И. Посвящается 200-летию МВД. Знакомьтесь – Ом ские рыцари правопорядка. Милицейская летопись Омичей. – Омск: ИПП «Ом ский дом печати», 1998. – 512 с.

Гнеушев А.Г., Гаврилец А.И. Посвящается 200-летию МВД. Знакомьтесь – Ом ские рыцари правопорядка. Милицейская летопись Омичей. – Омск: ИПП «Ом ский дом печати», 1998. – С. 19.

бя ответственную обязанность следовать требованиям При сяги, служебного долга, дорожить честью представителя го сударственной власти, соблюдать высоконравственные нор мы поведения.

Право на доверие и поддержку граждан, сослуживцев и всего народа дают сотруднику органов внутренних дел его профессиональная честь, личное достоинство, порядочность, признанная окружающими, его высокая репутация, заслу женное делами доброе имя.

В службе и повседневной жизни рядовой и начальствую щий состав органов внутренних дел России руководствуется нравственными обязательствами и этическими нормами на стоящего Кодекса чести, состоящего из 12 пунктов:

1. Долг чести сотрудника органов внутренних дел – быть примером в исполнении законов Российской Федера ции, уважении и защите личности, человеческого достоинст ва гражданина, независимо от его происхождения, нацио нальности, социального статуса, политических, религиозных или мировоззренческих убеждений в соответствии с Консти туцией, международными правовыми нормами и общечело веческими принципами морали.

Сотрудник органов внутренних дел не должен допус кать влияния любых политических взглядов на свои дейст вия.

2. Быть верным Присяге, гражданскому и служебному долгу, глубоко осознавать свою личную ответственность за защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственно сти, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Всегда помнить, что общие усилия и результаты рабо ты многих сотрудников подразделений, органа внутренних дел и всей правоохранительной системы могут быть ослаб лены бездействием, аморальным поступком или отступлени ем от Присяги даже одного нерадивого сотрудника.

3. Сотрудник органов внутренних дел, будучи государ ственным служащим, наделенным властью, должен отно ситься к человеку как к высшей ценности, гуманно, велико душно и милосердно. Вежливое и предупредительное обхо ждение с гражданами не является проявлением слабости и вполне совместимо с твердостью.

Самоотверженно и неуклонно всеми правовыми мера ми оберегать невинных от беззакония и обмана, слабых от запугивания, мирных от насилия и беспорядка, в экстремаль ной обстановке не оставлять беззащитными женщин, стари ков и детей, больных и инвалидов, не допускать попусти тельства злу и безнаказанности.

4. Помнить старинное российское правило: «Честь – в службе!». Честно и добросовестно выполнять должностные обязанности на любом порученном участке, эффективно и профессионально действовать по раскрытию и расследова нию преступлений, охране общественного порядка.

Проявлять твердость, профессионально-нравственную устойчивость и непримиримость в борьбе с преступностью.

Делом отстаивать честь и авторитет своего подразделе ния, а также находить взаимопонимание с сотрудниками других служб, уважая их профессиональное достоинство.

5. Использовать предоставленные государством право мочия разумно, строго в рамках закона. Уметь уважать права и тех, кто оступился или по злому умыслу совершил престу пление. Не терять самообладание и достоинство при вынуж денном и правомерном применении физической силы и спе циальных средств, когда переговоры или убеждения оказа лись неэффективными.

6. Быть требовательным к себе, принципиальным, правдивым, беспристрастным в решениях, не допуская, что бы на них влияли какие-либо предубеждения, враждебные или дружеские чувства.

Быть постоянно готовым бескорыстно прийти на по мощь тем, кто в ней нуждается, но никогда не принимать подношений за действия в качестве должностного лица, не допускать злоупотреблений служебным положением, фактов коррупции, всемерно препятствовать таким явлениям и бо роться с ними как с подрывающими авторитет органов внут ренних дел в глазах народа.

7. Быть мужественным и смелым, не останавливаться перед лицом опасности в обстановке, требующей спасения жизни людей, пресечения угрожающего людям преступле ния, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия.

Трусость и малодушие в таких ситуациях исключены для со трудника органов внутренних дел.

8. Постоянно помнить, что пользу людям может при нести только умелый сотрудник органов внутренних дел, со вершенствовать свою деловую квалификацию, профессио нальную подготовку, стремиться быть всесторонне разви тым, высокообразованным, в работе грамотно использовать отечественный и зарубежный опыт охраны правопорядка.

Передавать свои знания и накопленные многими поколения ми традиции служебного мастерства молодым сотрудникам, как зеницу ока хранить личное оружие, удостоверение лич ности, оберегать от разглашения профессиональные секреты, служебную и государственную тайну.

9. Считать своим моральным долгом высокую органи зованность, дисциплинированность, исполнительность, про являть в работе инициативу, правильно и с достоинством воспринимать критику и замечания сослуживцев, начальни ков, старших по возрасту и званию, а также граждан, уметь своевременно признавать допущенные ошибки, искренне и в тактичной форме принести извинения, загладить свою вину, а не искать ложного самооправдания.

С честью и достоинством носить форменную одежду, заботиться о своем внешнем виде, быть всегда подтянутым и аккуратным. Всем своим поведением подавать пример высо кой порядочности и этичного обращения с окружающими как на службе, так в семье и в быту.

10. Овладевать достижениями общечеловеческой куль туры, духовным богатством и традициями народов России.

Помнить – народ верит и надеется, что сотрудник орга нов внутренних дел, выполняя задачи охраны правопорядка, оберегает не только права, жизнь, здоровье людей, но и куль турное наследие общества.

11. Хранить и преумножать лучшие служебные тради ции сотрудников МВД России: патриотизм, товарищество и взаимопомощь, мужество и бескорыстие, благородство и са мопожертвование, чуткость к людским нуждам и горю, вер ность долгу, мастерство и профессионализм.

Долг чести руководящих кадров – умело сочетать твер дость управления, требовательность и сохранение хорошей морально-психологической атмосферы во вверенном подраз делении, формировать нравственную культуру сотрудников, заботиться о подчиненных, обеспечивать их социально правовую защиту, окружать вниманием ветеранов, семьи ра ботников, погибших на службе.

12. Высокая честь – заслужить право гордиться своей высокой профессией, достойно носить звание сотрудника ор ганов внутренних дел Российской Федерации».

Одобрен решением Коллегии МВД Российской Федерации 29 октября 1993 года № 5 км/ Утвержден приказом Министра внутренних дел России 19 ноября 1993 года № Касаясь хроники основных событий, относящихся, на пример, к созданию органов внутренних дел в России, следу ет сказать о том, что этому направлению начало уделяться внимание в начале XIX века8.

Так, хроника издания документов, касающихся дея тельности органов внутренних дел, выглядит в историческом плане следующим образом:

8 сентября 1802 г. – манифест «Об учреждении мини Гнеушев А.Г., Гаврилец А.И. Посвящается 200-летию МВД. Знакомь тесь – Омские рыцари правопорядка. Милицейская летопись Омичей. – Омск: ИПП «Омский дом печати», 1998. – С. 21-24.

Хроника основных событий. Служа закону – служим Отечеству. Сб. ма териалов из истории Омской милиции. – Омск, 1997. – С. 234-262.

стерств». Образовано министерство внутренних дел России.

1809 г. – пожарная охрана включена в структуру МВД России.

25 июля 1810 г. – манифест «О разделении государст венных дел на особые управления, с означением предметов, коих тому управлению принадлежащих». Объявлено об об разовании Министерства полиции России.

27 марта 1811 г. – на базе местных формирований соз дана внутренняя стража, подчиненная военному ведомству.

25 июня 1811 г. – манифест «Учреждение министерства полиции». Определена структура и функции министерства полиции.

25 июня 1811 г. – манифест «Учреждение министерства внутренних дел». Определена структура и функции мини стерства внутренних дел после выделения министерства по лиции.

3 июля 1811 г. – императорским указом введено «По ложение для внутренней стражи», которое определило обя занности и устройство внутренней стражи.

7 июля 1811 г. – учреждена должность инспектора внутренней стражи, он же – помощник военного министра.

7 февраля 1816 г. – образован Отдельный корпус внут ренней стражи (ОКВС).

8 февраля 1817 г. – введена этапная система конвоиро вания арестантов. В составе ОКВС сформированы этапные команды.

22 июня 1817 г. – утверждено Положение о комплекто вании Отдельного корпуса внутренней стражи. Создается Российское «Попечительное о тюрьмах общество», основной задачей которого становится содействие тюремной админи страции в религиозно-нравственном воспитании арестантов.

4 ноября 1819 г. – императорский указ «О присоеди нении министерства полиции к министерству внутренних дел».

22 июля 1822 г. – высочайше утвержден Устав о ссыль ных.

3 июля 1826 г. – императорский «Указ, данный управ ляющему министерством внутренних дел, о присоединении Особой канцелярии министерства внутренних дел к Собст венной Его Величества канцелярии».

28 апреля 1827 г. – императорский указ «Об учрежде нии пяти округов Корпуса жандармов».

26 мая 1831 г. – утверждена общая для всех тюрем России инструкция о правилах внутреннего тюремного распорядка.

1 июня 1837 г. – утверждено «Положение о земской по лиции», которое определило функции сельской полиции.

Введена должность станового пристава.

1853 г. – утвержден «Нормальный табель состава по жарной части в городах».

27 марта 1858 г. – утверждено «Положение о перевозке арестантов по Николаевской железной дороге».

25 декабря 1862 г. – утверждены «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по об щему учреждению управляемых». Осуществлено объедине ние сельской и городской полиции, создание уездного поли цейского управления.

6 августа 1864 г. – упразднен Отдельный корпус внут ренней стражи. Его обязанности возложены на вновь форми руемые местные войска. Введено Положение об управлении местными войсками военного округа.

Декабрь 1865 г. – в составе Главного штаба учреждает ся этапно-пересыльная часть для руководства службой кон воирования.

27 января 1867 г. – учреждена должность Главного ин спектора по пересылке арестантов, он же начальник этапно пересыльной части Главного штаба.

9 сентября 1867 г. – утверждено новое «Положение о корпусе жандармов».

1877 г. – учреждена при Государственном совете Ко миссия по тюремному преобразованию для разработки пра вовых основ реформы тюремной системы в условиях центра лизации руководства ее деятельностью.

24 марта 1877 г. – военный министр утвердил Положе ние о перевозке арестантов по железной дороге.

9 июня 1878 г. – утверждено «Временное положение о полицейских урядниках». Введена должность полицейского урядника.

1879 г. – в структуре МВД образовано Главное тюрем ное управление, положившее начало централизации тюрем ного дела в Российском государстве.

12 февраля 1880 г. – подписан указ «Об учреждении в Санкт-Петербурге Верховной Распорядительной Комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия» - временного чрезвычайного государственного органа для объединения усилий всех судебных, администра тивных, полицейских учреждений в борьбе с терроризмом.

6 августа 1880 г. – принят указ «О закрытии Верховной Распорядительной Комиссии, упразднения 3 Отделения Соб ственной Его Императорского Величества канцелярии и об учреждении Министерства почт и телеграфов». Функции Отделения и Отдельный корпус жандармов были переданы в МВД, в котором образуется Департамент почт и телеграфов, на базе которого создается самостоятельное министерство.

14 августа 1881 г. – утверждено Положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спо койствия». При Министерстве внутренних дел было образо вано Особое совещание, имевшее право применения админи стративной ссылки сроком от 1 до 5 лет.

3 декабря 1883 г. – утверждено Положение «Об устрой стве Секретной полиции в Империи», которым предусматри валась возможность создания розыскных отделений в составе жандармских управлений или в ведомстве общей полиции.

20 января 1886 г. – постановлением Государственного совета предусмотрено создание конвойной стражи в составе 567 конвойных команд.

1892 г. – I съезд русских деятелей по пожарному делу.

1893 г. – главное тюремное управление начало издание ежемесячного журнала «Тюремный вестник», в котором публиковались официальные документы, информационные и методические материалы.

Июль 1894 г. – в России начал выходить журнал «По жарное дело». Его издание продолжается и ныне.

1895 г. – тюремная система из Министерства внутрен них дел передана в Министерство юстиции.

1903 г. - учреждение полицейской стражи. В каждой волости вводились полицейские стражники из расчета стражник на 2500 человек населения.

30 апреля 1904 г. – нижних чинов конвойной стражи разрешено за особо выдающиеся подвиги представлять к на граждению серебряной медалью «За усердие» на Станислав ской ленте.

14 декабря 1906 г. – утверждено Положение «О районных охранных отделениях», которые создавались для объединения и направления деятельности местных охранных отделений.

6 марта 1907 г. – председатель Совета Министров и ми нистр внутренних дел П.А. Столыпин, выступая во II Государ ственной думе, заявил о необходимости реформы полиции.

10 июня 1907 г. – указом императора утвержден проект Устава конвойной службы.

Декабрь 1907 г. – начал выходить первый профессио нальный журнал для полицейских «Вестник полиции».

1908 г. – издан Нормальный устав Общества патроната, которым были регламентированы порядок и условия оказа ния помощи заключенным в период отбывания наказания и после освобождения из мест заключения.

6 июля 1908 г. – принять закон «Об организации сыск ной части», в соответствии с которым в составе полицейских управлений создавались сыскные отделения.

27 марта 1911 г. – в ознаменование столетнего юбилея местных войск и конвойной стражи учрежден знак «100 лет конвойной стражи», вручаемый офицерам и нижним чинам.

1915 г. – на конвойные команды западных губерний России возложено конвоирование военнопленных и сопро вождение воинских грузов.

23 октября 1916 г. – Совет Министров принял постановление «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов».

11 марта 1917 г. – постановление Временного правитель ства «Об упразднении Департамента полиции и об учреждении Временного управления по делам общественной полиции».

14 марта 1917 г. – постановление Временного прави тельства «Об учреждении милиции».

17 марта 1917 г. – Временное правительство отменило применение всех видов оков.

6 апреля 1917 г. – принят циркуляр МВД «О порядке расформирования корпуса жандармов и его упразднении».

16 апреля 1917 г. – МВД издало циркуляр «О необхо димости сохранения и возобновления деятельности сыскных отделений по делам уголовного розыска».

15 июня 1917 г. – постановление Временного правительст ва «О переименовании Временного управления по делам обще ственной полиции в Главное управление по делам милиции».

11 октября 1917 г. – военный министр Временного пра вительства издал приказ, который предписывал командирам тыловых воинских частей направлять на службу в милицию лучших офицеров и солдат.

26 октября (8 ноября) 1917 г. – сформирован Совет На родных Комиссаров (СНК) РСФР. В числе других наркома тов создан Народный комиссариат внутренних дел.

28 октября (10 ноября) 1917 г. – Народный комиссариат внутренних дел принял постановление «О рабочей мили ции», предусматривающее ее организацию на основе всеоб щего вооружения народа.

7 (20) декабря 1917 г. – СНК РСФСР принял решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем.

Конец 1917 г. – начало 1918 г. – формирование первых вооруженных отрядов ВЧК.

Январь 1918 г. – НКВД издал инструкцию «Об органи зации Советов рабочих и солдатских депутатов».

17 апреля 1918 г. – принят декрет СНК РСФСР «Об ор ганизации государственных мер борьбы с огнем».

20 апреля 1918 г. – приказом Народного комиссариата по военным делам реорганизована конвойная стража Респуб лики. Для руководства ею учреждена Главная инспекция Конвойной стражи при Наркомате юстиции РСФСР.

15 мая 1918 г. – НКВД направил в губисполкомы рас поряжение об организации штатной рабоче-крестьянской милиции.

18 июля 1918 г. – в составе Отдела местного управле ния образовано Управление советской рабоче-крестьянской милиции, вскоре реорганизованное в Главное управление.

5 октября 1918 г. – НКВД принял «Положение об орга низации Отдела уголовного розыска».

12 октября 1918 г. – НКВД и НКЮ утвердили Инструк цию «Об организации советской рабоче-крестьянской мили ции», юридически закрепившей создание штатной профес сиональной милиции.

21 февраля 1919 г. – ВЦИК принял постановление «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны».

12 марта 1919 г. – Президиум ВЧК утвердил «Положе ние о войсках ВЧК».

3 апреля 1919 г. – СНГ РСФСР принял декрет «О совет ской рабоче-крестьянской милиции», предусматривающий ее «военизацию».

15 апреля 1919 г. – ВЦИК принял постановление «О лагерях принудительных работ». Для общего руководства ими в НКВД РСФСР был создан Отдел принудительных работ.

23 апреля 1919 г. – ВЦИК принял декрет «О речной со ветской рабоче-крестьянской милиции».

28 мая 1919 г. – Совет рабоче-крестьянской обороны принял постановление о передаче всех войск вспомогатель ного назначения в подчинении НКВД, переименовав их в войска внутренней охраны (ВОХР).

23 января 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны возложил на войска ВОХР охрану и оборону железных дорог и железнодорожных сооружений по всей территории респуб лики, кроме прифронтовой полосы.

31 января 1920 г. – на войска ВОХР возложена охрана лагерей принудительных работ.

10 июня 1920 г. – ВЦИК и СНК утвердили первое По ложение о советской рабоче-крестьянской милиции.

12 июля 1920 г. – СНК РСФСР принял постановление «О сосредоточении пожарного дела в НКВД». В составе Управления коммунального хозяйства НКВД был создан Центральный пожарный отдел.

1 сентября 1920 г. – СТО приняло постановление о соз дании войск внутренней службы Республики (ВНУС). В них вошли войска ВОХР, караульные, желдоробороны, желдор милиции, водной милиции и др.

24 ноября 1920 г. – по постановлению СТО в войска ВНУС вошли пограничные части.

19 января 1921 г. – постановлением СТО войска ВНУС пе реданы в военное ведомство, а войска ВЧК во всех отношениях были подчинены Всероссийской чрезвычайной комиссии.

10 апреля 1921 г. – при Управлении железнодорожной и водной милиции Главмилиции НКВД РСФСР образован административно-политический аппарат – Политсекретариат милиции.

6 февраля 1922 г. – ВЦИК упразднил ВЧК и учредил Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Войска ВЧК преобразованы в войска ГПУ.

25 июля 1922 г. – СНК принял постановление «О со средоточении всех мест заключения в НКВД».

27 сентября 1922 г. – постановлением СТО конвойная стража передана в войска ГПУ.

19 июля 1923 г. – приказом ГПУ объявлено Положение о «Почетном значке ВЧК-ГПУ».

27 июля 1923 г. – в соответствии с решением Оргбюро ЦК РКП(б) ликвидированы политсекретариаты милиции.

15 ноября 1923 г. – Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ в Объединенное государственное поли тическое управление (ОГПУ) при СНК СССР и утвердил «Положение об ОГПУ СССР и его органах». НКВД освобо ждался от функции обеспечения государственной безопасно сти.

6 февраля 1924 г. – СНК РСФСР принял постановление о создании ведомственной милиции.

27 марта 1924 г. – ВЦИК и СНК РСФСР приняли дек рет «О сельских исполнителях».

26 апреля 1924 г. – постановлением СТО конвойная стража передана из ОГПУ в НКВД союзных республик.

17 июня 1924 г. – приказом ОГПУ отряд ОСНАЗ пере формирован в дивизию особого назначения.

4 сентября 1924 г. – ВЦИК и СНК РСФСР утвердил Положение об административном отделе губернских и обла стных исполкомов.

16 октября 1924 г. – сессия ВЦИК приняла Исправи тельно-трудовой кодекс РСФСР.

3 апреля 1925 г. – ЦИК и СНК СССР утвердили Поло жение о чрезвычайных мерах охраны революционного по рядка.

28 сентября 1925 г. – ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Положение о службе рабоче-крестьянской милиции 30 октября 1925 г. постановлением ЦИК и СНК СССР образовано Центральное управление конвойной стражи СССР (ЦУКС). На него возложена охрана мест заключения, этапирование заключенных.

6 ноября 1926 г. приказом ОГПУ создано Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ.

28 марта 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили По ложение о НКВД РСФСР.

12 мая 1927 г. СНК СССР принял постановление о соз дании военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое значение для государства, и об организации военной охраны силами войск ОГПУ предприятий и сооруже ний, имеющих исключительное значение для обороны страны.

18 июня 1927 г. утверждено Положение «Об органах государственного пожарного надзора в РСФСР».

26 марта 1928 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постанов ление «О карательной политике и состоянии мест заключения».

7 апреля 1930 г. СНК РСФСР утвердил Положение об исправительно-трудовых лагерях. ИТЛ стали находиться в ведении ОГПУ СССР.

25 мая 1930 г. СНК РСФСР принял постановление «Об обществах содействия милиции и уголовному розыску».

2 сентября 1930 г. постановлением ЦИК и СНК СССР конвойная стража СССР переименована в конвойные войска СССР, а Центральное управление конвойной стражи в Цен тральное управление конвойных войск СССР.

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли поста новления «О ликвидации наркоматов внутренних дел союз ных и автономных республик» и «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска».

23 мая 1931 г. СНК СССР утвердил первое общесо юзное Положение о рабоче-крестьянской милиции.

10 сентября 1931 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердил Устав службы в ИТУ РСФСР.

4 октября 1931 г. СНК РСФСР утвердил Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР.

4 декабря 1931 г. СНК СССР возложил на войска ОГПУ охрану и оборону железнодорожных объектов.

26 апреля 1932 г. СНК СССР принял постановление о реорганизации обществ содействия органам милиции и уго ловного розыска в бригады содействия милиции.

14 июня 1932 г. приказом ОГПУ сформированы части противовоздушной обороны войск ОГПУ.

27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли поста новление «Об образовании Главного управления рабоче крестьянской милиции при ОГПУ СССР» и утвердили По ложение о главке.

27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК приняли постановле ние об установлении единой паспортной системы и утверди ли Положение о паспортах.

10 июля 1934 г. ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел».

17 сентября 1934 г. ЦИК и СНК СССР упразднили Центральное управление конвойных войск. Руководство конвойными войсками было возложено на Главное управле ние пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.

4 октября 1934 г. СНК СССР принял постановление «Об установлении штатов органов ЗАГС НКВД и о порядке функционирования этих органов».

27 октября 1934 г. ЦИК и СНК СССР приняли поста новление «О передаче исправительно-трудовых учреждений народных комиссариатов юстиции союзных республик в ве дение НКВД СССР».

5 ноября 1934 г. ЦИК и СНК приняли постановление «Об особом совещании при Народном комиссариате внут ренних дел Союза ССР».

26 декабря 1934 г. СНК СССР учредил при НКВД СССР Главную инспекцию пограничной и внутренней охра ны и рабоче-крестьянской милиции.

Май 1935 г. создаются подразделения милиции по охране метрополитена.

31 май 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли по становление об усилении борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, в соответствии с которым создаются приемники-распределители.

23 июля 1935 г. СНК СССР принял постановление об образовании в системе Центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта (Цудор транс) Государственной автомобильной инспекции.

Октябрь 1935 г. решением правительства Цудортранс передается в ведение НКВД СССР.

16 октября 1935 г. ЦИК и СНК СССР приняли поста новление «Об утверждении Положения о прохождении службы командным и начальствующим составам погранич ной и внутренней охраны Наркомвнудел Союза ССР».

Март 1936 г. в соответствии с постановлением СНК СССР Цудортранс реорганизован в Главное управление шос сейных дорог (Гушосдор) НКВД СССР, а Госавтоинспекция передана в ведение Главного управления милиции НКВД СССР.

7 апреля 1936 г. утверждено «Положение о Государ ственном пожарном надзоре СССР».

26 июня 1936 г. постановлением СНК СССР Цен тральное управление мер и весов передано в состав НКВД СССР.

3 июля 1936 г. СНК СССР утвердил Положение о го сударственной автомобильной инспекции ГУРКМ НКВД СССР.

3 июля 1936 г. ЦИК и СНК СССР утвердили «Поло жение о прохождении службы начальствующим составом рабоче-крестьянской милиции», которым в милиции впервые были введены специальные звания.

16 марта 1937 г. в состав ГУРКМ НКВД СССР обра зован Отдел по борьбе с хищениями социалистической соб ственности и спекуляцией;

на местах отделы и отделения БХСС.

5 июля 1937 г. создан Центральный научно исследовательский институт противопожарной обороны СССР (ЦНИИПО).

Июнь-июль 1937 г. создана транспортная милиция.

Декабрь 1937 г. принято Положение о приемниках распределителях НКВД СССР.

Сентябрь 1938 г. по постановлению СНК СССР Глав ное управление мер и весов НКВД СССР ликвидируется.

17 ноября 1938 г. постановление СНК СССР совмест но с ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и веде нии следствия».

1 декабря 1938 г. постановление СНК СССР совмест но с ЦК ВКП(б) «О порядке согласования арестов».

2 февраля 1939 г. СНК СССР принял постановление «О реорганизации управления пограничными войсками», в соответствии с которым Главное управление пограничных и внутренних войск разделялось на шесть главков: Главное управление пограничных войск НКВД СССР;

Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений;

Главное управление войск НКВД СССР по ох ране особо важных предприятий промышленности;

Главное управление конвойных войск НКВД СССР;

Главное управ ление военного снабжения НКВД СССР;

Главное военно строительное управление НКВД СССР.

9 марта 1939 г. образовано Управление лесной про мышленности ГУЛАГа.

15 сентября 1939 г. ЦК ВКП(б) утвердил «Положение о Политическом управлении пограничных войск НКВД СССР и политических отделах войск НКВД по охране же лезнодорожных сооружений, войск НКВД по охране важных предприятий промышленности, конвойных войск, военного снабжения войск НКВД, военного строительства войск НКВД (для мирного времени)»;

«Положение о политическом отделе ГУРКМ НКВД СССР»;

«Инструкцию управлений и отделов НКВД СССР».

19 сентября 1939 г. образовано управление по воен ным и интернированным НКВД СССР (УПВИ).

20 ноября 1939 г. утверждено «Положение о конвой ных войсках НКВД СССР».

Второе полугодие 1939 г. медицинские вытрезвители переданы из системы Наркомздрава в НКВД СССР.

Октябрь 1940 г. в составе НКВД СССР создано Главное управление местной противовоздушной обороны (МПВО).

31 октября 1940 г. постановлением СНК СССР ут вержден нагрудный знак «Заслуженный работник НКВД» и утверждено положение о нем.


3 февраля 1941 г. президиум Верховного Совета СССР принял Указ о разделении НКВД СССР на НКВД СССР и НКГБ СССР.

20 июля 1941 г. указом Президиума Верховного Со вета СССР НКВД и НКГБ объединены в единый НКВД СССР.

25 июля 1941 г. в составе НКВД создано Главное управление по охране тыла действующей армии.

Июль 1941 г. НКВД СССР сформировал 15 дивизий для Красной Армии.

4 января 1942 г. по постановлению ГКО внутренние войска НКВД СССР обязывались организовать и нести гар низонную службу в городах, освобождаемых частями Крас ной Армии.

23 января 1942 г. СНК СССР принял постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей», в соот ветствии с которым при ГУМ НКВД СССР был образован Центральный детский адресный стол и соответствующие подразделения на местах.

28 апреля 1942 г. НКО и НКВД СССР приняли «По ложение о войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии», в соответствии с которым Управление внутренних войск НКВД СССР реорганизовано в Главное управление внутренних войск (ГУВВ) НКВД СССР.

14 октября 1942 г. ГКО принял постановление о фор мировании Отдельной армии войск НКВД. После ее форми рования она стала именоваться 70-й армией.

14 апреля 1943 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) произведена реорганизация НКВД СССР. На его ос нове были созданы НКВД СССР, НКГБ СССР и Управление контрразведки Наркомата обороны («Смерш»).

19 апреля 1943 г. указом Президиума Верховного Со вета СССР введены специальные места лишения свободы для пособников немецко-фашистских оккупантов.

5 августа 1944 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ о награждении Ленинградской городской милиции орденом Красного Знамени.

2 ноября 1944 г. указом Президиума Верховного Со вета СССР Московская городская милиция была награждена орденом Красного Знамени.

14 февраля 1945 г. приказом НКВД объявлено «По ложение о гарнизонных комендатурах войск НКВД».

15 марта 1946 г. Верховный Совет СССР принял за кон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и народных комиссариатов в мини стерства. НКВД преобразован в МВД СССР.

21 января 1947 г. постановлением Совета Министров СССР внутренние войска из МВД СССР были переданы в МГБ СССР.

Конвойные части и войска МВД по охране объектов промышлен ности и железных дорог остались в подчинении МВД СССР.

Февраль 1948 г. в главных управлениях МВД СССР, а также в республиканских, краевых и областных управлениях МВД созданы следственные аппараты.

9 апреля 1948 г. части по охране особо важных объек тов промышленности МВД СССР переданы МГБ СССР.

12 апреля 1949 г. в городских и районных отделах милиции введены должности заместителей начальников по политчасти.

Октябрь 1949 г. постановлением Совета Министров СССР органы милиции переданы в ведение МГБ СССР.

1 ноября 1950 г. Президиум Верховного Совета СССР учредил медаль «За отличную службу по охране обществен ного порядка».

6 мая 1951 г. постановлением Совета Министров СССР внутренние войска реорганизованы во внутреннюю охрану МГБ СССР, а конвойные войска в конвойную охрану.

29 октября 1952 г. постановлениями Совета Минист ров СССР на милицию возложена охрана объектов торговли и некоторых промышленных предприятий. В соответствии с этим в ГУМ МГБ СССР образован Отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны.

10 марта 1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верхов ного Совета СССР принято решение об объединении МГБ СССР и МВД СССР в одно министерство МВД СССР.

Март 1953 г. исправительно-трудовые учреждения (за исключением тех, где содержались осужденные за государ ственные преступления) были переданы в ведение Мини стерства юстиции СССР.

1 сентября 1953 г. указом Президиума Верховного Совета СССР упразднено особое совещание при министре внутренних дел.

23 декабря 1953 г. учрежден нагрудный знак «Отлич ник милиции».

21 января 1954 г. Главное управление лагерей (ГУЛАГ) из Министерства юстиции СССР передано в состав МВД СССР.

13 марта 1954 г. указом Президиума Верховного Со вета СССР образован Комитет государственной безопасно сти (КГБ) при Совете Министров СССР.

10 июля 1954 г. Совет Министров СССР утвердил «Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР».

11 апреля 1955 г. Совет Министров СССР принял по становление об образовании МВД РСФСР.

1 сентября 1955 г. вышел в свет первый номер журна ла «Советская милиция».

5 июня 1956 г. ЦК КПСС принял решение об упразд нении политорганов в милиции.

9 июня 1956 г. приказом МВД СССР сформировано управление пограничных и внутренних войск (ГУПВВ).

28 марта 1957 г. пограничные войска переданы в ве дение КГБ. В составе МВД СССР сформировано Главное управление внутренних и конвойных войск (ГУВКВ).

13 октября 1957 г. указом Президиума Верховного Совета СССР учреждена медаль «За отвагу на пожаре».

Декабрь 1957 г. органы внутренних дел освобождены от выполнения функции записи актов гражданского состояния.

Январь 1958 г. начал издаваться журнал внутренних войск МВД СССР «На боевом посту».

Декабрь 1958 г. Совет Министров СССР утвердил «Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрь мах МВД СССР».

2 марта 1959 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране».

13 января 1960 г. Совет Министров СССР принял по становление об упразднении МВД СССР и передал его функции МВД союзных республик.

Ноябрь 1960 г. создано Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО).

9 сентября 1961 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил «Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД РСФСР».

12 апреля 1962 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил Положение о трудовых колониях для несо вершеннолетних.

30 августа 1962 г. Президиум Верховного Совета РСФСР преобразовал Министерство внутренних дел в Ми нистерство охраны общественного порядка РСФСР.

6 апреля 1963 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О предоставлении права предварительного следствия органам охраны общественного порядка».

26 июня 1963 г. Президиум Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об организации исправительно трудовых колоний-поселений и о порядке перевода осуж денных к лишению свободы, твердо вставших на путь ис правления».

30 сентября 1963 г. Совет Министров СССР утвердил типовое «Положение о государственной автомобильной ин спекции МООП союзной республики».

20 марта 1964 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об условном освобождении вставших на путь исправления осужденных с направлением их на стройки на родного хозяйства».

26 августа 1965 г. ЦК КПСС принял решение о введе нии в органах милиции, насчитывающих более 50 сотрудни ков, должности заместителя начальника по политико воспитательной работе.

18 февраля 1966 г. Совет Министров СССР утвердил типовое «Положение о вневедомственной охране при орга нах милиции».

26 июля 1966 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ о создании союзно-республиканского Мини стерства охраны общественного порядка СССР.

17 сентября 1966 г. Президиум Верховного Совета РСФСР упразднил Министерство охраны общественного по рядка РСФСР в связи с возложением его функций на МООП СССР.

3 июня 1967 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил «Положение о комиссиях по делам несовершенно летних».

25 ноября 1968 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О переименовании Министерства охра ны общественного порядка СССР в Министерство внутрен них дел СССР».

11 июля 1969 г. Шестая сессия Верховного Совета СССР 7-го созыва приняла «Основы исправительно трудового законодательства Союза ССР и союзных респуб лик».

12 июня 1970 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденных к труду».

29 июля 1970 г. приказом МВД СССР введена в действие Инструкция по службе участкового инспектора милиции.

11 декабря 1970 г. МВД СССР издало приказ «О соз дании ночной милиции и усилении охраны объектов народ ного хозяйства работниками милиции, вводимыми взамен сторожей обходных постов вневедомственной охраны».

30 марта 1971 г. указом Президиума Верховного Со вета СССР утвержден Дисциплинарный устав органов внут ренних дел и Положение о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

26 августа 1971 г. постановлением ЦК КПСС и Сове та Министров СССР создан военный совет внутренних войск МВД СССР.

22 сентября 1971 г. приказом МВД СССР на базе ор ганизационно-инспекторских управлений МВД-УВД созда ны штабы.

3 ноября 1971 г. приказом МВД СССР утверждено Положение о вневедомственной сторожевой охране.

16 июня 1972 г. Совет Министров СССР утвердил Положение о МВД СССР.

7 июля 1972 г. приказом МВД СССР введено в дейст вие Наставление по службе специальных моторизированных частей милиции.

8 июня 1973 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об основных обязанностях и правах милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью».

8 июня 1973 г. Совет Министров СССР утвердил «Положение о советской милиции».

23 октября 1973 г. Совет Министров утвердил «По ложение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел».

15 января 1974 г. Совет Министров СССР утвердил «Положение об отделе внутренних дел исполкома районного Совета депутатов трудящихся» и «Положение об отделе (управлении) внутренних дел исполкома городского, район ного в городе Совета депутатов трудящихся».

15 июня 1975 г. введено в действие «Руководство по работе с кадрами рядового и начальствующего состава орга нов внутренних дел».

2 февраля 1976 г. Совет Министров СССР принял поста новление «О мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижении тяжести их последствий».


14 марта 1980 г. Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление «О примерном Положении об общественных пунктах охраны порядка».

29 октября 1982 г. Совет Министров РСФСР утвердил «Положение об УВД исполнительных комитетов краевого, областного Совета народных депутатов».

16 мая 1985 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об усилении борьбы с пьянством».

3 февраля 1987 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление «О мерах по совершенствова нию работы участковых инспекторов милиции, улучшению их материального обеспечения».

29 апреля 1988 г. приказом МВД СССР «О совершен ствовании структуры аппаратов МВД, ГУВД, УВД по управ лению учреждениями и органами, исполняющими наказа ние» устанавливалось их новое наименование управление (отделы) по исправительным делам.

28 июля 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка».

21 марта 1989 г. Указом Президиума Верховного Со вета СССР пограничные, внутренние и железнодорожные войска выведены из состава Вооруженных Сил СССР.

6 октября 1989 г. Президиум Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об образовании союзно республиканского Министерства внутренних дел РСФСР».

29 декабря 1990 г. приказом МВД РСФСР утверждена структура МВД и УВД РСФСР.

18 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон «О милиции».

Полицейские органы на транспорте. Еще в начале XIX в. в системе государственной правоохранительной службы России, кроме городской и сельской полиции, суще ствовали полицейские органы на транспорте. В 1809 г. был создан орган центрального управления путями сообщений – Дирекция водных и сухопутных коммуникаций. Причем, в каждой из десяти округов страны создавалась специализиро ванная транспортная полиция, в задачу которой входило обеспечение безопасности на транспорте, сопровождение и предотвращение хищений грузов.

По данным П. Данильченко9 полицейские команды формировались окружным директором водных и сухопутных коммуникаций, подчинялись ему и действовали независимо от местной администрации, городской и сельской полиции.

Еще на раннем этапе зарождения и развития железнодорож ного транспорта, задача борьбы с преступностью была воз ложена на жандармские полицейские управления железных до рог. Они же выполняли и функции общей полиции.

Для большей оперативности реагирования полиции на правонарушения 16 марта 1867 г. был утвержден Порядок учреждения жандармского надзора. В соответствии с ним на вновь проводимых железных дорогах в ведение каждого жандармско-полицейского управления включался участок дороги протяженностью в 200 верст. В штат управления вхо дили: начальник, адъютант, начальники отделений и унтер офицеры, число которых колебалось от 120 до 300 человек.

Вследствие бурного развития транспортной сети жандарм ские полицейские управления железных дорог к началу XX в. сделались самыми крупными подразделениями Корпуса жандармов.

Данильченко П. Они были первыми…/ Закон и право. № 3. – 2007.

С. 118.

Уникальным было и правовое Положение железнодо рожной жандармерии. Отдельный корпус жандармов, как полиция политическая, организационно представлял собой войсковую часть, строился на военный лад и состоял на бюджете Военного министерства. В то время сотрудники жандармских управлений железных дорог несли «все обя занности и пользовались всеми правами наружной полиции, принимая участие в охранении внешнего порядка, предупре ждении и пресечении нарушений общественного благополу чия и безопасности на определенных районах железных до рог». Сотрудники патрульно-постовой службы патрулирова ли не только станции и вокзалы, но и депо, мастерские, скла ды, подъездные пути. Один раз в месяц жандармы были обя заны обойти всю территорию вверенного участка железной дороги.

«Отсутствие сыскной полиции частично восполнялось неплохо налаженной системой учетов и хорошо организо ванной патрульно-постовой службой. Полномочия жандарм ских патрулей были чрезвычайно широки: проверка исправ ности люковых запоров и дверей вагонов, пресечение допус ка к погрузке посторонних, присутствие при наложении пломб, вторичный осмотр пломб и замков перед отправлени ем поезда, проверка в присутствии понятых сохранности гру за при каждом подозрительном случае, выезд на место про исшествия и т.д. Кроме того, жандармы были обязаны требо вать от начальника станции сосредоточенного в одном месте размещения вагонов с грузом при длительных стоянках, их охраны и освещения места стоянки. Этого требовали и зако ны того времени и оперативная ситуация в стране»10.

Специальным распоряжением министру путей сообще ния было предоставлено право на вооружение служащих Си бирской, Забайкальской, Владикавказской и Закавказской дорог. В 1903 г. рассматривалось предложение о создании Данильченко П. Они были первыми…/ Закон и право. 2007. № 3. – С.

119.

жандармской железнодорожной конно-полицейской стражи, но по финансовым соображениям от его реализации отказались.

Усугубила положение Февральская революция 1917 г.

Одно из первых мероприятий Временного правительства – ликвидация железнодорожной жандармской полиции. На чавшись 27 февраля с разгрома жандармского отделения на Николаевском вокзале уже к середине марта 1917 г. процесс расформирования железнодорожной полиции был завершен, хотя на территории некоторых губерний старая полиция про существовала под тем или иным названием до Октябрьской революции.

Милицейские исследователи, занимающиеся историей того времени, пришли к выводу, что до января 1918 г. эти функции осуществляли: железнодорожная милиция – как своеобразную форму милицейской повинности, уголовная милиция, воинские команды и караулы, летучие отряды во енной милиции, боевые, рабочие и сторожевые дружины, от ряды Красной гвардии11.

В целях обеспечения планомерного снабжения населе ния продовольствием и предметами первой необходимости СНК Республики Советов 30 января 1918 г. издал декрет об учреждении Всероссийской межведомственной чрезвычай ной комиссии по охране дорог, основу которой составляли военно-продовольственные отряды. Позже комиссия была преобразована в военную охрану железных дорог.

По мнению П. Данильченко12, даты рождения различ ных УВДТ на территории России связаны с процессом обра зования, развития, установления политического режима и ор ганизационно-штатными изменениями в системе НКВД (МВД). О датах же образования транспортных подразделе ний системы (НКВД, МГБ, МВД) на Юге России и конкрет но о дате образования Северо-Кавказской транспортной ми Данильченко П. Они были первыми…/ Закон и право. 2007. № 3. – С.

119.

Там же. - С. 119.

лиции, ее исторических традициях, людях, которые своими делами и поступками создавали историю линейных подраз делений из-за отсутствия в местных архивах точных данных, принято было считать условной. Но благодаря проведенному систематизированному анализу, а также сведениям, получен ным из Главного архива РФ (ф. 393, оп. 23, д. 7), удалось точно установить день образования Северо-Кавказского УВДТ, а именно – 8 июня.

Этот день принято считать официальным Днем образо вания Северо-Кавказской транспортной милиции. Именно в этот день Приказом № 4 ГУ милиции республики НКВД вы дан мандат на право организации линейного управления Владикавказской железной дороги первому начальнику управления Лихачеву-Львову.

Сегодня Северо-Кавказское УВД на транспорте, на пример, является одним их крупнейших подразделений в системе ДОПТ МВД России по количеству находящихся в оперативном облуживании объектов, а также по объему и характеру решаемых задач, численности личного состава.

Оно обеспечивает правопорядок на четырех видах транспор та: железнодорожном, воздушном, морском и речном. Объ екты обслуживания Северо-Кавказского УВДТ расположены на территории семи республик, двух краев и одной области.

20 сентября 1994 г. введено в действие Наставление по организации работы городских, районных органов внутрен них дел и линейных органов внутренних дел на транспорте.

13 августа 1996 г. - Издан приказ МВД России О созда нии оперативно-розыскных подразделений на транспорте.

Июнь 2001 г. - Объединены органы внутренних дел на транспорте с подразделениями, обеспечивающими осущест вление спецперевозок. Общее руководство ими осуществляет Главное управление внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам, входящее в Службу общественной безопас ности МВД России.

МВД России осуществляет свою деятельность прежде всего и непосредственно и (или) через входящие в его систе му: главные управления МВД России по федеральным окру гам;

министерства внутренних дел;

главные управления и управления внутренних дел по субъектам Российской Феде рации;

управления (отделы) внутренних дел на железнодо рожном, водном и воздушном видах транспорта;

управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно территориальных образованиях и на особо важных и режим ных объектах;

окружные управления материально технического и военного снабжения;

органы управления внутренними войсками;

соединения и воинские части внут ренних войск;

представительства (представителей) МВД России за рубежом;

а также иные организации и подразделе ния, созданные в установленном законодательством Россий ской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска13.

История органов внутренних дел России в постсо ветское время. 19 декабря 1991 г. Президент России издал Указ «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР».

25 декабря 1991 г. - Президент СССР М.С. Горбачев слагает свои полномочия, а Декларация Совета Республик Верховного Совета СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств (СНГ) от 26 декабря 1991 г. кон статирует, что с созданием СНГ СССР как государство и субъект международного права прекращает свое существо вание. Принят Закон РСФСР Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социали Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ».

http://www.mvd.ru/mvd/history/show_121/?- стическая Республика, согласно которому государство РСФСР впредь именуется Российская Федерация (Россия).

В связи с этим все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдик цию России с включением их в систему МВД России.

Январь 1992 г. - Министром внутренних дел Россий ской Федерации назначен Ерин Виктор Федорович.

4 января 1992 г. - Издан приказ МВД России О вы пуске информационного бюллетеня Национального цен трального бюро Интерпола в Российской Федерации.

Февраль 1992 г. - В МВД России образовано Главное управление по организованной преступности (ГУОП).

Основными задачами его являются:

выявление и разработка устойчивых организованных преступных сообществ, борьба с бандитизмом, квалифицированным вымога тельством, коррупцией, преступными группами смешанной общеуголовной и экономической направленности, борьба с организованными видами преступного пред принимательства, оперативная проверка лидеров преступной среды, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи, осуществление координации деятельности подразде лений, ведущих борьбу с организованной преступностью.

Бюро по преступности в экономике криминальной ми лиции МВД СССР и БЭП СКМ Российской Федерации слиты в новое подразделение МВД - Главное управление по эко номическим преступлениям (ГУЭП) МВД России.

В связи с распадом СССР Межреспубликанский науч но-исследовательский институт МВД СССР реорганизован в Научно-исследовательский институт МВД России.

Приказом Министра внутренних дел Российской Феде рации утверждено положение О Штабе МВД России его структура и штаты. В его состав вошли три управления - ин формационно-аналитическое, организационно-плановое и оперативное (в его составе - дежурная часть МВД), главная инспекция (на правах управления) и редакционно издательский отдел.

Министром также утверждены штаты и положения о следующих подразделениях МВД России: Управление ре жимных объектов, Главное управление Командующего внут ренними войсками, Главное управление исполнения наказа ний, Главное управление лесных исправительно-трудовых учреждений, Главный информационный центр, Протоколь ная служба, Центр радиоэлектронной борьбы, Эксперно криминалистический центр.

5 марта 1992 г. - Принят Закон РФ О безопасности, который закрепил правовые основы обеспечения безопасно сти личности, общества и государства, определил систему безопасности и силы обеспечения безопасности, куда нарав не с Вооруженными Силами и ФСБ вошли органы внутрен них дел.

Принят Закон Российской Федерации О краевом, об ластном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации, в котором рассмотрен вопрос о полномочи ях краевой, областной администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан.

11 марта 1992 г. - Принят Федеральный Закон О част ной детективной и охранной деятельности в Российской Фе дерации.

13 марта 1992 г. - Верховным Советом РФ принят Закон Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации (2 июля этого же года в него внесены изменения и дополнения), на основе которого оперативно-розыскная деятельность милиции впервые стала регламентироваться не нормативными актами МВД, а Законом Российской Федера ции.

28 марта 1992 г. - Утверждено положение О клубном учреждении системы МВД Российской Федерации.

1 апреля 1992 г. - Приказом МВД РФ объявлено о соз дании в органах внутренних дел специализированных под разделений по защите валютных ценностей.

3 апреля 1992 г. - Дачная служба преобразована в Службу эксплуатации служебного жилого фонда при ПХУ МВД Российской Федерации. Утверждено положение о Службе.

9 апреля 1992 г. - Утверждены штаты и положение О Центральной инспекции технического надзора МВД РФ.

20 апреля 1992 г. - Приказами МВД России объявлено о создании оперативных групп запасных пунктов управления и эвакуационной комиссии МВД Российской Федерации и межрегиональной специальной заградительной системы кон трольных постов милиции. Утверждено Положение о МСЗС.

22 апреля 1992 г. - В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации О мерах государст венной поддержки культуры и искусства в период экономи ческих реформ в уголовном розыске создаются специализи рованные подразделения по раскрытию преступных посяга тельств на исторические и культурные ценности.

24 апреля 1992 г. - В г. Алма-Ате подписано Соглаше ние О взаимодействии министерств внутренних дел незави симых государств в сфере борьбы с преступностью.

25 апреля 1992 г. - Утверждены штаты и положения О Центральном узле оперативной связи МВД Российской Фе дерации.

22 мая 1992 г. - Введено в действие соглашение О взаимодействии МВД стран СНГ в сфере борьбы с преступ ностью.

26 мая 1992 г. - Служба учета и технического обслужи вания персональных электронно-вычислительных машин и оргтехники ПХУ МВД России реорганизована в Центр тех нического обслуживания персональных электронно вычислительных машин и оргтехники МВД Российской Фе дерации.

28 мая 1992 г. - Правительством Российской Федерации утверждено Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД Российской Федерации.

Госавтоинспекция - орган государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, вхо дящий в систему органов внутренних дел Российской Феде рации. Главной задачей Госавтоинспекции является обеспе чение соблюдения министерствами, ведомствами, организа циями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должност ными лицами, а также гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью сохранения жизни и здоровья граждан.

31 мая 1992 г. - Клуб ветеранов милиции преобразован в Клуб ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Российской Федерации.

15 июня 1992 г. - МВД Российской Федерации издан приказ О неотложных мерах по улучшению деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел, которым утверждены: Примерное положение о следственном управ лении (отделе) Министерства внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управления (главного управ ления) внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа, непосредственно входящих в состав Российской Федерации, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на транспорте и режимном объекте;

Инструкция об организации деятельности следственных подразделений органов внутренних дел Российской Федера ции;

Типовая структура следственного управления (отдела) республики в составе Российской Федерации и других след ственных подразделений.

24 июня 1992 г. - Утверждено положение О Научно техническом Совете МВД России.

26 июня 1992 г. - Издан приказ МВД России О мерах по обеспечению единой технической политики в области создания и внедрения информационных систем ОВД и ВВ.

14 июля 1992 г. - Приказом МВД России утверждена Инструкция по организации работы участкового инспек тора милиции, в которой определены задачи, основные на правления организации работы, обязанности и права участ кового инспектора милиции.

20 июля 1992 г. - Утверждено типовое положение Об информационных центрах в системе МВД России.

24 июля 1992 г. - Утверждена Инструкция по наряду контрольно-пропускного пункта при организации службы по охране общественного порядка.

3 августа 1992 г. - Состоялось Совещание министров внутренних дел Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Респуб лики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Мол дова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, на кото ром были приняты Соглашения О взаимоотношениях ми нистерств внутренних дел в сфере обмена информацией и О сотрудничестве в области обеспечения материально техническими средствами и изделиями специальной тех ники.

14 августа 1992 г. - Правительство Российской Федера ции утверждает положение О вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, явившееся основным нормативным актом, регламентирую щим ее деятельность.

23 сентября 1992 г. - Министерство внутренних дел Российской Федерации издает приказ О мерах по совершен ствованию правовой работы в системе МВД России.

Одной из функций Управления правового обеспечения МВД России становится устранение в проектах норматив ных актов, подготавливаемых в Министерстве, расхожде ний с нормами действующего законодательства. В МВД России создан Экспертный совет по вопросам нормотворче ской работы.

24 сентября 1992 г. - Приняты Законы РФ Об обороне и О внутренних войсках Министерства внутренних дел Рос сийской Федерации.

8 октября 1992 г. - Принят Указ Президента Россий ской Федерации О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью, кото рым предусмотрено образование при Совете Безопасности Российской Федерации Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией и усиление Глав ного управления по организованной преступности МВД России.

21 октября 1992 г. - Министерства внутренних дел бывших республик СССР: Армении, Беларуси, Грузии, Ка захстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины заключили Соглаше ние О сотрудничестве между министерствами внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.