авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |

«Е.С. Шугрина МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебник 2-е издание, переработанное и дополненное Допущено Министерством образования и ...»

-- [ Страница 18 ] --

Статья 31. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образо вания или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органа ми местного самоуправления и долж ностными лицами местного самоуправ ления, а также органами государствен ной власти.

Результаты опроса носят рекоменда тельный характер.

2. В опросе граждан имеют право уча ствовать жители муниципального об разования, обладающие избиратель ным правом.

3. Опрос граждан проводится по ини циативе:

1) представительного органа муници пального образования или главы му ниципального образования — по во просам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации — для учета мнения граждан при приня тии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов региональ ного и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муници пального образования.

5. Решение о назначении опроса гра ждан принимается представительным органом муниципального образова ния.

В нормативном правовом акте пред ставительного органа муниципально го образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

562 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ -«Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) 2) формулировка вопроса (вопро сов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жите лей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образова ния должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, свя занных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюдже та — при проведении опроса по ини циативе органов местного самоуправ ления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации — при прове дении опроса по инициативе органов государственной власти соответст вующего субъекта Российской Феде рации.

Статья 33. Другие формы непосред ственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными на стоящим Федеральным законом фор мами непосредственного осуществле ния населением местного самоуправ ления и участия населения в осуще ствлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осу ществлении местного самоуправле ния в иных формах, не противореча щих Конституции Российской Феде рации, настоящему Федеральному за кону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Феде рации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основыва Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации* (в ред. от 13 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) ются на принципах законности, добро вольности.

Государственные органы и их должно стные лица, органы местного само управления и должностные лица мест ного самоуправления обязаны содей ствовать населению в непосредствен ном осуществлении населением мест ного самоуправления и участии насе ления в осуществлении местного само управления.

Глава V. Финансово-экономическая Глава 8. Экономическая основа основа местного самоуправления местного самоуправления Статья 28. Экономическая основа ме- Статья 49. Экономическая основа ме стного самоуправления стного самоуправления 1. Экономическую основу местного Экономическую основу местного са моуправления составляют муници- самоуправления составляют находя пальная собственность, местные фи- щееся в муниципальной собственно нансы, имущество, находящееся в го- сти имущество, средства местных бюд сударственной собственности и пере- жетов, а также имущественные права данное в управление органам местного муниципальных образований.

самоуправления, а также в соответст- 2. Муниципальная собственность при вии с законом иная собственность, знается и защищается государством служащая удовлетворению потребно- наравне с иными формами собствен стей населения муниципального обра- ности.

зования.

Статья 29. Муниципальная собствен- Статья 50. Муниципальное имущество ность 1. В состав муниципальной собствен- 1. В собственности муниципальных образований может находиться:

ности входят средства местного бюд 1) указанное в частях 2—4 настоящей жета, муниципальные внебюджетные статьи имущество, предназначенное фонды, имущество органов местного для решения установленных настоя самоуправления, а также муниципаль щим Федеральным законом вопросов I ные земли и другие природные ресур местного значения;

сы, находящиеся в муниципальной 2) имущество, предназначенное для собственности, муниципальные пред осуществления отдельных государст приятия и организации, муниципаль венных полномочий, переданных орга ные банки и другие финансово-кре нам местного самоуправления, в слу дитные организации, муниципальные чаях, установленных федеральными жилищный фонд и нежилые помеще законами и законами субъектов Рос ния, муниципальные учреждения об сийской Федерации;

разования, здравоохранения, культу 3) имущество, предназначенное для ры и спорта, другое движимое и недви обеспечения деятельности органов жимое имущество.

Приложения Продолжение таблицы Г Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) 2. Органы местного самоуправления местного самоуправления и должност управляют муниципальной собствен- ных лиц местного самоуправления, ностью. Права собственника в отноше- муниципальных служащих, работни нии имущества, входящего в состав ков муниципальных предприятий муниципальной собственности, от и учреждений в соответствии с норма имени муниципального образования тивными правовыми актами предста осуществляют органы местного само- вительного органа муниципального управления, а в случаях, предусмот- образования.

ренных законами субъектов Россий- 11. В собственности муниципальных ской Федерации и уставами муници- образований могут находиться объек пальных образований, население не- ты культурного наследия (памятники посредственно. истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного 3. Органы местного самоуправления значения в случае, если такие объекты в соответствии с законом вправе пере необходимы для осуществления пол давать объекты муниципальной собст номочий органов местного самоуправ венности во временное или постоян ления, а также в иных случаях, уста ное пользование физическим и юриди новленных федеральным законом.

ческим лицам, сдавать в аренду, отчу ждать в установленном порядке, а так- 12. В собственности муниципальных же совершать с имуществом, находя- образований также может находиться щимся в муниципальной собственно- имущество, необходимое для осущест сти, иные сделки, определять в догово- вления полномочий, право осуществ рах и соглашениях условия использо- ления которых предоставлено органам вания приватизируемых или переда- лестного самоуправления федераль ваемых в пользование объектов. ными законами.

Органы местного самоуправления 2. В собственности поселений могут в соответствии с законом могут в инте- находиться:

ресах населения устанавливать усло- 1) имущество, предназначенное для вия использования земель, находя- электро-, тепло-, газо- и водоснабже щихся в границах муниципального об- ния населения, водоотведения, снаб разования. жения населения топливом, для осве щения улиц населенных пунктов посе 4. Порядок и условия приватизации ления;

муниципальной собственности опре деляются населением непосредствен- 2) автомобильные дороги общего но или представительными органами пользования, мосты и иные транспорт местного самоуправления самостоя- ные инженерные сооружения в грани тельно. цах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог Доходы от приватизации объектов му общего пользования, мостов и иных ниципальной собственности поступа транспортных инженерных сооруже ют в полном объеме в местный бюд ний федерального и регионального жет.

значения, а также имущество, предна 5. Муниципальная собственность при значенное для их обслуживания;

знается и защищается государством равным образом с государственной, 3) жилищный фонд социального ис частной и иными формами собствен- пользования для обеспечения мало ности. имущих граждан, проживающих в по селении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми поме I Приложение Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ -«Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) щениями на условиях договора соци ального найма, а также имущество, не обходимое для содержания муници пального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе ния в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по следствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное обору дование и снаряжение, предназначен ные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жи телей поселения услугами организа ций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их истори ко-культурного значения в соответст вии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения фи зической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеле нения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и му сора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для органи зации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обна родования) муниципальных правовых актов, иной официальной информа ции;

566 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ -«Об общих принципах организации № 154-ФЗ -«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности посе ления в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения ох раны лечебно-оздоровительных мест ностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и тер ритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности муниципальных районов могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муни ципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользо вания, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерально го и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе ния между поселениями на террито рии муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления эколо гического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 200S г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) следствии чрезвычайных ситуации на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципально го района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес платного дошкольного, начального об щего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а так же предоставления дополнительного образования и организации отдыха де тей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципаль ного района скорой медицинской по мощи (за исключением санитарно авиационной), первичной медико-са нитарной помощи в амбулаторно-по ликлинических и больничных учреж дениях, медицинской помощи женщи нам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе ка дастр землеустроительной и градо строительной документации, а также имущество, предназначенное для хра нения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содер жания на территории муниципального района межпоселенческих мест захо ронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для офи циального опубликования (обнародо вания) муниципальных правовых ак тов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности му ниципального района в соответствии с федеральными законами;

Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 199S г. Федеральный закон от б октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) 15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной тер ритории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охра ны лечебно-оздоровительных местно стей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, ус лугами по организации досуга и услу гами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципаль ного района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и тер ритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их истори ко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоя щей статьи.

5. В случаях возникновения у муни ципальных образований права собст венности на имущество, не предназна ченное для осуществления отдельных государственных полномочий, пере данных органам местного самоуправ ления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного само управления, муниципальных служа щих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) относящееся к видам имущества, пере численным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подле жит перепрофилированию (измене нию целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества уста навливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осу ществления и прекращения права му ниципальной собственности, а также порядок учета муниципального иму щества устанавливаются федераль ным законом.

Статья 51. Владение, пользование Статья 30. Право органов местного и распоряжение муниципальным иму самоуправления на создание предпри ществом ятий, учреждений и организаций 1. Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления от имени муниципального образова вправе в соответствии с законом созда ния самостоятельно владеют, пользу вать предприятия, учреждения и орга ются и распоряжаются муниципаль низации для осуществления хозяйст ным имуществом в соответствии венной деятельности, решать вопросы с Конституцией Российской Федера их реорганизации и ликвидации.

ции, федеральными законами и при нимаемыми в соответствии с ними Статья 31. Отношения органов мест нормативными правовыми актами ор ного самоуправления с предприятия ганов местного самоуправления.

ми, учреждениями и организациями, 2. Органы местного самоуправления находящимися в муниципальной соб вправе передавать муниципальное ственности имущество во временное или в посто 1. Органы местного самоуправления янное пользование физическим и юри определяют цели, условия и порядок дическим лицам, органам государст деятельности предприятий, учрежде венной власти Российской Федерации ний и организаций, находящихся в му (органам государственной власти субъ ниципальной собственности, осущест екта Российской Федерации) и орга- | вляют регулирование цен и тарифов нам местного самоуправления иных на их продукцию (услуги), утвержда муниципальных образований, отчуж ют их уставы, назначают и увольняют дать, совершать иные сделки в соответ руководителей данных предприятий, ствии с федеральными законами.

учреждений и организаций, заслуши 3. Порядок и условия приватизации вают отчеты об их деятельности.

муниципального имущества опреде 2. Отношения между органами мест- ляются нормативными правовыми ак ного самоуправления и руководителя- тами органов местного самоуправле ми предприятий, учреждений и орга- ния в соответствии с федеральными низаций, находящихся в муниципаль- законами.

ной собственности, строятся на кон- Доходы от использования и привати трактной основе в соответствии с тру- зации муниципального имущества по довым законодательством. ступают в местные бюджеты.

570 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации* (в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) Статья 32. Отношения органов местно- 4. Органы местного самоуправления мо го самоуправления с предприятиями, уч- гут создавать муниципальные предпри реждениями и организациями, не находя- ятия и учреждения, участвовать в созда щимися в муниципальной собственности нии хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для 1. По вопросам, не входящим в компе осуществления полномочий по решению тенцию органов местного самоуправ вопросов местного значения.

ления, их отношения с предприятия Органы местного самоуправления оп ми, учреждениями и организациями, ределяют цели, условия и порядок дея не находящимися в муниципальной тельности муниципальных предпри собственности, а также с физическими ятий и учреждений, утверждают их ус лицами строятся на основе договоров.

тавы, назначают на должность и осво 2. Органы местного самоуправления бождают от должности руководителей в соответствии с законом вправе коорди данных предприятий и учреждений, нировать участие предприятий, учреж заслушивают отчеты об их деятельно дений и организаций в комплексном со сти в порядке, предусмотренном уста циально-экономическом развитии тер вом муниципального образования.

ритории муниципального образования.

Органы местного самоуправления от 3. Органы местного самоуправления имени муниципального образования не вправе устанавливать ограничения субсидиарно отвечают по обязательст хозяйственной деятельности предпри вам муниципальных учреждений и обес ятий, учреждений и организаций, за ис печивают их исполнение в порядке, уста ключением случаев, предусмотренных новленном федеральным законом.

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ Статья 33. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки Органы местного самоуправления товаров, выполнение работ, оказание вправе выступать заказчиком на вы услуг для муниципальных нужд осу полнение работ по благоустройству ществляется в порядке, предусмотрен территории муниципального образо ном Федеральным законом от 21 июля вания, коммунальному обслуживанию 2005 года№ 94-ФЗ «О размещении за населения, строительству и ремонту казов на поставки товаров, выполне объектов социальной инфраструкту ние работ, оказание услуг для государ ры, производству продукции, оказа ственных и муниципальных нужд».

нию услуг, необходимых для удовле 2. Муниципальный заказ на поставки творения бытовых и социально-куль товаров, выполнение работ и оказание турных потребностей населения соот услуг оплачивается за счет средств ме ветствующей территории, на выполне стного бюджета.

ние других работ с использованием 3. Порядок формирования, обеспече предусмотренных для этого собствен ния, размещения, исполнения и контро ных материальных и финансовых ля за исполнением муниципального за средств.

каза устанавливается уставом муници пального образования и нормативными правовыми актами органов местного са моуправления в соответствии с феде ральными законами и иными норма тивными правовыми актами Россий ской Федерации.

Приложение Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от б октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) Статья 34. Внешнеэкономическая дея тельность органов местного само управления Органы местного самоуправления в интересах населения в установлен ном законом порядке вправе осущест влять внешнеэкономическую деятель ность.

Статья 35. Местные бюджеты Статья 52. Местные бюджеты 1. К местным бюджетам относятся 1. Каждое муниципальное образова бюджеты муниципальных образова- ние имеет собственный бюджет (мест ний. ный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод 2. Формирование, утверждение и ис бюджетов поселений, входящих в со полнение местных бюджетов, кон став муниципального района, состав троль за их исполнением осуществля ляют консолидированный бюджет му ются органами местного самоуправле ниципального района.

ния самостоятельно.

В качестве составной части бюджетов 3. В местных бюджетах могут быть поселений могут быть предусмотрены предусмотрены в качестве составной сметы доходов и расходов отдельных части сметы расходов отдельных насе населенных пунктов, не являющихся ленных пунктов и территорий, не яв поселениями. Порядок разработки, ут ляющихся муниципальными образо верждения и исполнения указанных ваниями.

смет определяется органами местного самоуправления соответствующих по селений самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность ме стных бюджетов и соблюдение уста новленных федеральными законами требований к регулированию бюджет ных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефи цита местных бюджетов, уровню и со ставу муниципального долга, исполне нию бюджетных и долговых обяза тельств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, ис полнение местного бюджета и кон троль за его исполнением осуществля ются органами местного самоуправле ния самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджет ным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Россий ской Федерации.

Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ -«Об общих принципах организации № 154-ФЗ -«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* местного самоуправления в Российской Федерации* (в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) Полномочия местной администрации поселения по формированию, испол нению и (или) контролю за исполне нием бюджета поселения могут полно стью или частично осуществляться на договорной основе местной админист рацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федераль ными законами и принимаемыми в со ответствии с ними иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федераль ные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отче ты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направ ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обес печения осуществления органами мест ного самоуправления отдельных госу дарственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указан ных доходов и субвенций соответствую щие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, го довой отчет о его исполнении, еже квартальные сведения о ходе исполне ния местного бюджета и о численно сти муниципальных служащих орга нов местного самоуправления, работ ников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офи циальному опубликованию.

Органы местного самоуправления по селения обеспечивают жителям посе ления возможность ознакомиться с указанными документами и сведе ниями в случае невозможности их опубликования.

Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) Статья 65. Исполнение местного бюд жета 1. Исполнение местного бюджета про изводится в соответствии с Бюджет ным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечаю щих квалификационным требовани ям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполне ния бюджета муниципального образо вания осуществляется в порядке, уста новленном Бюджетным кодексом Рос сийской Федерации.

4. Территориальные органы феде рального органа исполнительной вла- | сти по налогам и сборам ведут учет на- I логоплателыциков по каждому муни ципальному образованию и предостав ляют финансовому органу местной ад министрации информацию о начисле нии и об уплате налогов и сборов, под лежащих зачислению в бюджет муни ципального образования, в соответст вии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в поряд ке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 36. Доходы и расходы мест- Статья 53. Расходы местных бюдже- I ных бюджетов тов 1. В доходы местных бюджетов зачис- 1. Расходы местных бюджетов осуще ствляются в формах, предусмотрен ляются местные налоги, сборы и штра ных Бюджетным кодексом Россий фы, отчисления от федеральных нало ской Федерации.

гов и налогов субъектов Российской Органы местного самоуправления ве Федерации в соответствии с нормати дут реестры расходных обязательств вами, установленными федеральными муниципальных образований в соот законами и законами субъектов Рос ветствии с требованиями Бюджетного сийской Федерации, закрепленными кодекса Российской Федерации в по на долговременной основе, финансо рядке, установленном решением пред- ;

вые средства, переданные органами го ставительного органа муниципально сударственной власти органам местно го образования.

го самоуправления для реализации от 2. Органы местного самоуправления дельных государственных полномочий, самостоятельно определяют размеры поступления от приватизации имущест и условия оплаты труда депутатов, чле ва, от сдачи муниципального имущест Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) нов выборных органов местного само ва в аренду, от местных займов и лоте управления, выборных должностных рей, часть прибыли муниципальных лиц местного самоуправления, осуще предприятий, учреждений и организа ствляющих свои полномочия на посто ций, дотации, субвенции, трансферт янной основе, муниципальных служа ные платежи и иные поступления в со щих, работников муниципальных пред ответствии с законом и решениями ор приятий и учреждений, устанавливают ганов местного самоуправления, а так муниципальные минимальные соци же другие средства, образующиеся альные стандарты и другие нормативы в результате деятельности органов ме расходов местных бюджетов на реше стного самоуправления.

ние вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления В муниципальных образованиях, уро самостоятельно распоряжаются сред вень расчетной бюджетной обеспечен ствами местных бюджетов. Сумма ности которых, определенный в соот превышения доходов над расходами ветствии со статьями 60 и 61 настоя местных бюджетов по результатам от щего Федерального закона, является четного года не подлежит изъятию фе основанием для предоставления дота деральными органами государствен ций в целях выравнивания бюджет ной власти, органами государственной ной обеспеченности муниципального власти субъектов Российской Федера образования, размер оплаты труда де ции.

путатов, членов выборных органов 3. В доходной и расходной частях ме местного самоуправления, выборных стных бюджетов раздельно предусмат должностных лиц местного само ривается финансирование решения управления, осуществляющих свои вопросов местного значения и осуще полномочия на постоянной основе, ствления органами местного само муниципальных служащих, работни управления отдельных федеральных ков муниципальных предприятий полномочий, полномочий субъектов и учреждений определяется в соответ Российской Федерации.

ствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

3. Расходы бюджетов муниципаль ных районов на выравнивание бюд жетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с час тями 3 и 4 статьи 60 настоящего Феде рального закона.

4. Расходы бюджетов муниципаль ных районов, в которых формирова ние представительных органов муни ципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 ста тьи 35 настоящего Федерального зако на, на решение вопросов местного зна чения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12— и 16 части 1 статьи 15 настоящего Фе дерального закона, осуществляются Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ 4O6 общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) в пределах и за счет субвенций, пре доставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 настоящего Феде рального закона.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномо чий, переданных органам местного са моуправления федеральными закона ми и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответ ственно федеральными органами госу дарственной власти и органами госу дарственной власти субъектов Рос сийской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотрен ных указанными законами и приняты ми в соответствии с ними иными нор мативными правовыми актами Рос сийской Федерации и субъектов Рос сийской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуще ствление органами местного само управления отдельных государствен ных полномочий, переданных им фе деральными законами и законами субъектов Российской Федерации, мо жет регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полно мочий федеральных органов государ ственной власти, органов государст венной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исклю чением случаев, установленных феде ральными законами, законами субъек тов Российской Федерации.

Статья 5 5. Доходы местных бюджетов 1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 настоя щего Федерального закона;

576 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) 2) доходы от местных налогов и сбо ров в соответствии со статьей 57 на стоящего Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей настоящего Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей настоящего Федерального закона;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных обра зований, предоставляемые в соответ ствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов дру гих уровней, предоставляемые в соот ветствии со статьей 62 настоящего Фе дерального закона, и другие безвоз мездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящего ся в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после упла ты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в разме рах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образова ния, и часть доходов от оказания орга нами местного самоуправления и му ниципальными учреждениями плат ных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным зако ном отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъ ектов Российской Федерации и реше ниями органов местного самоуправле ния.

2. В состав собственных доходов бюд жетов муниципальных районов, в кото рых формирование представительных органов муниципальных районов осу Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1993 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 200S г.) ществляется в соответствии с пунк том 1 части 4 статьи 35 настоящего Фе дерального закона, включаются суб венции, предоставляемые из бюдже тов поселений, входящих в состав му ниципального района, на решение во просов местного значения межмуни ципального характера, установленных пунктами 5,6,12—14 и 16 части 1 ста тьи 15 настоящего Федерального за кона.

Размер указанных субвенций опреде ляется представительным органом ме стного самоуправления муниципаль ного района по единому для всех посе лений, входящих в состав данного му ниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо по требителя бюджетных услуг соответ ствующего поселения.

3. Состав собственных доходов мест ных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в слу чае изменения установленного статья ми 14—16 настоящего Федерального закона перечня вопросов местного зна чения и (или) изменения системы на логов и сборов Российской Федера ции.

Федеральный закон, предусматриваю щий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансово го года, но не ранее чем через три меся ца после его принятия.

4. В доходы местных бюджетов зачис ляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государст венных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 настоя щего Федерального закона.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соот ветствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57—61 настоящего Феде 19- Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ -«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) рального закона, осуществляется в по рядке, установленном Бюджетным ко дексом Российской Федерации.

Статья 37. Обеспечение минималь- Статья 60. Выравнивание уровня ных местных бюджетов бюджетной обеспеченности поселений 1. Выравнивание уровня бюджетной 1. Федеральные органы государст обеспеченности поселений осуществ венной власти, органы государствен ляется путем предоставления дотаций ной власти субъектов Российской Фе из образуемого в составе расходов дерации в соответствии с законом бюджета субъекта Российской Феде обеспечивают муниципальным обра рации регионального фонда финансо зованиям минимальные местные бюд вой поддержки поселений и образуе жеты путем закрепления доходных ис мых в составе расходов бюджетов му точников для покрытия минимально ниципальных районов районных фон необходимых расходов местных бюд дов финансовой поддержки поселе жетов.

ний.

2. Минимально необходимые расхо ды местных бюджетов устанавливают- 2. Региональный фонд финансовой ся законами субъектов Российской поддержки поселений образуется и до Федерации на основе нормативов ми- тации из него предоставляются в по нимальной бюджетной обеспеченно- рядке, установленном настоящим Фе сти. деральным законом и Бюджетным ко дексом Российской Федерации, в це 3. Доходная часть минимальных ме лях выравнивания исходя из числен стных бюджетов обеспечивается пу ности жителей поселений финансовых тем закрепления на долговременной возможностей органов местного само основе федеральным законом, законом управления поселений осуществлять субъекта Российской Федерации до свои полномочия по решению вопро ходных источников. В случаях если сов местного значения.

доходная часть минимального местно го бюджета не может быть обеспечена Размеры дотаций из регионального за счет указанных доходных источни- фонда финансовой поддержки поселе ков, федеральные органы государст- ний определяются для каждого посе венной власти, органы государствен- ления субъекта Российской Федера ной власти субъекта Российской Фе- ции, за исключением поселений, ука дерации передают органам местного занных в части 5 настоящей статьи, самоуправления иные доходные ис- в расчете на одного жителя городского, точники федерального бюджета и бюд- сельского поселения.

жета субъекта Российской Федерации, Указанные дотации могут быть полно при этом свободные переходящие ос- стью или частично заменены дополни татки местных бюджетов предыдуще- тельными нормативами отчислений от го года в расчет не принимаются. федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюдже 4. Органы местного самоуправления тов поселений. Порядок расчета дан обеспечивают удовлетворение основ ных нормативов устанавливается за ных жизненных потребностей населе коном субъекта Российской Федера ния в сферах, отнесенных к ведению ции в соответствии с требованиями муниципальных образований, на уров Бюджетного кодекса Российской Фе не не ниже минимальных государст дерации.

венных социальных стандартов, вы Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 200S г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) Распределение дотаций из региональ полнение которых гарантируется госу ного фонда финансовой поддержки дарством путем закрепления в доходы поселений и (или) заменяющие дан местных бюджетов федеральными ор ные дотации дополнительные норма ганами государственной власти, орга тивы отчислений от федеральных и ре нами государственной власти субъек гиональных налогов и сборов, подле тов Российской Федерации отчисле жащих зачислению в бюджеты поселе ний от федеральных налогов и налогов ний, утверждаются законом субъекта субъектов Российской Федерации.

Российской Федерации о бюджете 5. Показатели финансовой и хозяйст субъекта Российской Федерации на венной деятельности органов местно очередной финансовый год.

го самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат 3. В случае наделения органов мест учету органами государственной ста- ного самоуправления муниципальных тистики в установленном порядке. районов государственными полномо чиями субъекта Российской Федера ции по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой под держки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предостав ляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предостав ляемых из бюджета субъекта Россий ской Федерации, и (или) путем уста новления представительным органом муниципального района для поселе ний, входящих в состав данного муни ципального района, дополнительных нормативов отчислений от федераль ных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в со ответствии с требованиями Бюджет ного кодекса Российской Федерации.

4. Районные фонды финансовой под держки поселений образуются и дота ции из них предоставляются в поряд ке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответст вии с требованиями Бюджетного ко декса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможно стей органов местного самоуправле ния поселений, входящих в состав му ниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопро сов местного значения.

19* Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131 -ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) Дотации из районных фондов финан совой поддержки поселений распреде ляются между поселениями, которые входят в состав соответствующего му ниципального района и уровень рас четной бюджетной обеспеченности ко торых не превышает уровень расчет ной бюджетной обеспеченности посе лений, определенный в качестве кри терия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соот ветствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федера ции в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Фе дерации.

Использование при определении уров ня расчетной бюджетной обеспеченно сти поселений показателей фактиче ских доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируе мых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сель ских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселе ний утверждается решением предста вительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данно му субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федера ции о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены пере числение субвенций из бюджета дан ного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений ли бо при невыполнении муниципаль ным образованием требований указан ного закона субъекта Российской Фе Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) дерации о перечислении субвенций централизация части доходов от мест ных налогов и сборов и (или) сниже ние для данного поселения нормати вов отчислений от федеральных и ре гиональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступле ние средств в региональный фонд фи нансовой поддержки поселений в раз мере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения разме ров указанных субвенций, централиза ции части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормати вов отчислений от федеральных и ре гиональных налогов и сборов устанав ливается законом субъекта Россий ской Федерации в соответствии с тре бованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса Россий ской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного по селения не может превышать 50 про центов разницы между общими дохо дами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обес печенности поселения в отчетном фи нансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 61. Выравнивание уровня бюд жетной обеспеченности муниципаль ных районов (городских округов) 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных рай онов (городских округов) осуществля ется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуются и до 582 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) тации из них предоставляются в по рядке, установленном законом субъек та Российской Федерации в соответст вии с требованиями Бюджетного ко декса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюд жетной обеспеченности муниципаль ных районов (городских округов) фи нансовых возможностей органов мест ного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопро сов местного значения.

Дотации из региональных фондов фи нансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распре деляются исходя из уровня бюджет ной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соот ветствии с частью 2 настоящей статьи, а также исходя из численности жите лей муниципальных районов (город ских округов) в соответствии с ча стью 3 настоящей статьи.


2. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципаль ных районов (городских округов) рас пределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в ко торых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципаль ного района (бюджета городского ок руга) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муници пальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дота ций бюджетам муниципальных рай онов (городских округов) в соответст вии с методикой, утверждаемой зако ном субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюд жетного кодекса Российской Федера ции.

Общие требования к порядку опреде ления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных рай онов (бюджетов городских округов) Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от б октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ -«Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Использование при определении уров ня расчетной бюджетной обеспеченно сти муниципальных районов (бюдже тов городских округов) показателей фактических доходов и расходов за от четный период или показателей про гнозируемых на плановый период до ходов и расходов отдельных муници пальных районов (городских округов) не допускается.

Распределение дотаций из региональ ных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъ екта Российской Федерации о бюдже те субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

3. В случаях и порядке, установлен ных Бюджетным кодексом Россий ской Федерации, часть дотаций из ре гионального фонда финансовой под держки муниципальных районов (го родских округов) может предостав ляться каждому муниципальному рай ону (городскому округу) субъекта Российской Федерации в расчете на одного жителя, за исключением муни ципальных районов (городских окру гов), указанных в части 4 настоящей статьи.

В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Россий ской Федерации может быть установ лен различный порядок расчета ука занной части дотаций для муници пального района и для городского ок руга, предоставляемых из региональ ного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на одного жителя муници пального района (городского округа).

584 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 13 февраля 2006 г.) Указанные дотации могут быть полно стью или частично заменены дополни тельными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Поря док расчета данных нормативов уста навливается законом субъекта Рос сийской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из региональ ных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и регио нальных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъ екта Российской Федерации о бюдже те субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

4. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального рай она (городского округа) до выравнива ния уровня бюджетной обеспеченно сти муниципальных районов (город ских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уро вень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Россий ской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть преду смотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в регио нальный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо при невыполнении му ниципальным образованием требова ний указанного закона субъекта Рос сийской Федерации о перечислении субвенций централизация части дохо дов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного муни Приложение Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) ципального района (городского окру га) нормативов отчислений от феде ральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки муници пальных районов (городских округов) в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных рай онов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения разме ров указанных субвенций и централи зации части доходов от местных нало гов и сборов и (или) снижения норма тивов отчислений от федеральных на логов и сборов устанавливается зако ном субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоя щего Федерального закона и Бюджет ного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного му ниципального района (городского ок руга) не может превышать 50 процен тов разницы между общими доходами бюджета муниципального района (го родского округа), учтенными при рас чете уровня бюджетной обеспеченно сти муниципального района (город ского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъ екту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности муници пальных районов (городских округов).

Статья 62. Иные средства финансо вой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого фи нансирования инвестиционных про грамм и проектов развития обществен ной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюд жета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд муници пального развития.

586 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставля ются указанные субсидии, осуществ ляется в порядке, установленном зако нами субъектов Российской Федера ции в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Фе дерации.

Распределение субсидий из фонда му ниципального развития между муни ципальными образованиями утвер ждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Рос сийской Федерации на очередной фи нансовый год.

2. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субси дий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюд жета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд софинан сирования социальных расходов.

Целевое назначение, условия пре доставления и расходования указан ных субсидий устанавливаются за коном субъекта Российской Федера ции.

Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными об разованиями осуществляются по еди ной методике, утверждаемой законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюд жетного кодекса Российской Федера ции.

3. В случаях и порядке, предусмот ренных федеральными законами и за конами субъекта Российской Федера ции, бюджетам муниципальных обра зований может быть предоставлена иная финансовая помощь из феде рального бюджета и бюджетов субъек тов Российской Федерации в формах, Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) предусмотренных Бюджетным кодек сом Российской Федерации.

4. В соответствии с федеральным за коном о федеральном бюджете на оче редной финансовый год в фонд муни ципального развития и фонд софинан сирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерально го бюджета.

Статья 38. Финансирование осущест- Статья 63. Предоставление субвен вления отдельных государственных ций местным бюджетам на осуществ полномочий, компенсация дополни- ление органами местного самоуправле тельных расходов органов местного ния отдельных государственных пол самоуправления номочий 1. Финансовые средства, необходи- 1. Общий размер субвенций, предос мые для осуществления органами ме- тавляемых из федерального бюджета стного самоуправления отдельных го- и бюджета субъекта Российской Феде сударственных полномочий, ежегодно рации местным бюджетам на осущест предусматриваются соответственно вление органами местного самоуправ в федеральном бюджете, в бюджетах ления переданных им отдельных госу субъектов Российской Федерации. дарственных полномочий, определя ется федеральным законом о феде 2. Увеличение расходов или умень ральном бюджете на очередной фи шение доходов органов местного само нансовый год и законом субъекта Рос управления, возникшие в результате сийской Федерации о бюджете субъ решений, принятых федеральными ор екта Российской Федерации на оче ганами государственной власти и орга редной финансовый год раздельно по нами государственной власти субъек каждому из указанных государствен тов Российской Федерации, компен ных полномочий.


сируются органами, принявшими ре шения. Размер компенсации опреде- 2. Субвенции на осуществление орга ляется одновременно с принятием со- нами местного самоуправления пере ответствующего решения. Решения данных им отдельных государствен органов государственной власти, вле- ных полномочий предоставляются ме кущие дополнительные расходы орга- стным бюджетам из создаваемого в со нов местного самоуправления, реали- ставе бюджета субъекта Российской зуются органами местного самоуправ- Федерации регионального фонда ком ления в пределах переданных им в ка- пенсаций. Указанный фонд формиру честве компенсации средств. ется за счет:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление орга нами местного самоуправления от дельных государственных полномо чий, переданных им федеральными за конами;

2) иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, не обходимом для осуществления орга Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) нами местного самоуправления от дельных государственных полномо чий, переданных им законами субъек тов Российской Федерации.

3. Субвенции из регионального фон да компенсаций распределяются меж ду всеми муниципальными образова ниями субъекта Российской Федера ции, органы местного самоуправле ния которых осуществляют передан ные им отдельные государственные полномочия, пропорционально чис ленности населения (отдельных групп населения) или потребителей соот ветствующих бюджетных услуг му ниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются зако ном субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Феде рации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образо ванию и виду субвенции.

Формирование, распределение, пере числение и учет субвенций, предостав ляемых из регионального фонда ком пенсаций, производятся в порядке, ус тановленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государст венных полномочий, переданных орга нам местного самоуправления феде ральными законами, распределяются между всеми субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, пропорционально числен ности населения (отдельных групп на селения) или потребителей соответст вующих бюджетных услуг субъекта Российской Федерации с учетом объ ективных условий, влияющих на стои мость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федераль ным законом о федеральном бюджете Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 199S г.

J* 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) на очередной финансовый год по каж дому субъекту Российской Федерации и виду субвенции.

Статья 56. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для реше ния конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавлива ется в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального об разования, за исключением отдельных категорий граждан, численность кото рых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципаль ного образования и для которых раз мер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использова ния указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан ре шаются на местном референдуме (схо де граждан).

Статья 57. Доходы местных бюдже Статья 39. Местные налоги и сборы тов от местных налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сбо 1. Местные налоги, сборы, а также ров и полномочия органов местного льготы по их уплате устанавливаются самоуправления по их установле представительными органами местно нию, изменению и отмене устанав го самоуправления самостоятельно.

ливаются законодательством Рос 2. Население непосредственно путем сийской Федерации о налогах и сбо местного референдума, на собраниях рах.

(сходах) граждан или представитель 2. Органы местного самоуправления ные органы местного самоуправления городского округа обладают полномо с учетом мнения населения могут пре чиями по установлению, изменению дусматривать разовое добровольное и отмене местных налогов и сборов, ус внесение жителями средств для фи тановленными законодательством нансирования решения вопросов мест Российской Федерации о налогах ного значения.

и сборах для органов местного само управления поселений и муниципаль ных районов.

3. Доходы от местных налогов и сбо ров зачисляются в бюджеты муници пальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями 590 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) представительных органов местного самоуправления в соответствии с за конодательством Российской Федера ции о налогах и сборах, а также по нор мативам отчислений в соответствии с частью 4 настоящей статьи, за исклю чением случаев, установленных ча стью 5 статьи 60 и частью 4 статьи настоящего Федерального закона.

4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в со ответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными пра вовыми актами представительного ор гана муниципального района, могут за числяться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в со ответствии с законодательством Рос сийской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 40. Право органов местного самоуправления на получение плате жей за пользование природными ре сурсами Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными зако нами, законами субъектов Российской Федерации получают плату, в том чис ле в натуральной форме, от пользова телей природными ресурсами, кото рые добываются на территории муни ципального образования.

Статья 58. Доходы местных бюдже тов от региональных налогов и сборов 1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюд жеты по налоговым ставкам, установ ленным законами субъектов Россий ской Федерации в соответствии с зако Приложение Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) нодательством Российской Федера ции о налогах и сборах, а также по нор мативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, ча стью 2 статьи 60 и частью 3 статьи настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи настоящего Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или му ниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответст вии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федера ции о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Рос сийской Федерации на ограниченный срок не допускается.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соот ветствии с едиными для всех данных по селений нормативами отчислений, уста новленными решениями представи тельного органа муниципального рай она, могут зачисляться доходы от регио нальных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюд жеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджеты го родских округов по налоговым став 592 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) кам и (или) нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответст вии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для за числения дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюд жеты поселений и установленным за конами субъектов Российской Феде рации в соответствии с законодатель ством Российской Федерации о нало гах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального на лога (сбора) в бюджеты муниципаль ных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 на стоящего Федерального закона.

Статья 59. Доходы местных бюдже тов от федеральных налогов и сборов 1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюдже ты по нормативам отчислений в соот ветствии с частями 2—4 настоящей ста тьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона и (или) по налоговым ставкам, установ ленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за ис ключением случаев, установленных ча стью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 на стоящего Федерального закона.

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательст вом Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений или муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисле ния доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соот ветствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или му ниципальных районов данного субъек та Российской Федерации норматива ми отчислений, установленными зако ном субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от федераль Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

Х° 131-ФЗ «Об общих принципах организации № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления it Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) ных налогов и сборов, подлежащие за числению в бюджет субъекта Россий ской Федерации в соответствии с Бюд жетным кодексом Российской Федера ции и (или) законодательством Рос сийской Федерации о налогах и сборах.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федера ции о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) иным законом субъекта Российской Федерации на ограничен ный срок не допускается.

4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соот ветствии с едиными для всех данных по селений нормативами отчислений, уста новленными решениями представитель ного органа муниципального района, мо гут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачисле нию в бюджеты муниципальных рай онов в соответствии с Бюджетным ко дексом Российской Федерации, законо дательством Российской Федерации о налогах и сборах: и (или) законом субъ екта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

5. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджеты город ских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, уста новленным законодательством Россий ской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законода тельством Российской Федерации о на логах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, уста новленного частью 4 статьи 61 настоя щего Федерального закона.

Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от б октября 2003 г.

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) Статья 41. Муниципальные внебюд жетные фонды Представительные органы местного самоуправления вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в по рядке и на условиях, установленных законодательством Российской Феде рации.

Статья 64. Муниципальные заимство Статья 42. Участие органов местного вания самоуправления в кредитных отноше ниях Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том Органы местного самоуправления числе за счет выпуска муниципальных в соответствии с законодательством ценных бумаг, в порядке, установлен Российской Федерации вправе выпус ном представительным органом мест кать муниципальные займы и лотереи, ного самоуправления в соответствии получать и выдавать кредиты, созда с требованиями федеральных законов вать муниципальные банки и иные фи и иных нормативных правовых актов нансово-кредитные учреждения.

федеральных органов государствен ной власти.

Глава VI. Гарантии местного само управления Статья 43. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Ограничение прав местного само управления, установленных Консти туцией Российской Федерации, на стоящим Федеральным законом, дру гими федеральными законами, запре щается.

Статья 44. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявле ния граждан, решений органов мест ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения ор ганов местного самоуправления и долж ностных лиц местного самоуправле ния, принятые в пределах их полномо Приложение 1 Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 1995 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 15 февраля 2006 г.) (в ред. от 21 июля 2005 г.) чий, обязательны для исполнения все ми расположенными на территории муниципального образования пред приятиями, учреждениями и органи зациями независимо от их организаци онно-правовых форм, а также органа ми местного самоуправления и граж данами.

2. Решения органов местного само управления и должностных лиц мест ного самоуправления могут быть отме нены органами и должностными лица ми, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, ре шений органов местного самоуправле ния и должностных лиц местного са моуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 45. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного само управления 1. Обращения органов местного само управления и должностных лиц мест ного самоуправления подлежат обяза тельному рассмотрению органами го сударственной власти, государствен ными должностными лицами, пред приятиями, учреждениями и органи зациями, к которым эти обращения на правлены.

2. Представительные органы местно го самоуправления обладают правом законодательной инициативы в зако нодательном (представительном) ор гане субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Судебная защита местного самоуправления Граждане, проживающие на террито рии муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного само управления вправе предъявлять в суд 596 Приложения Продолжение таблицы Федеральный закон от 28 августа 199S г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 154-ФЗ Об общих принципах организации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. от 21 июля 2005 г.) (в ред. от 15 февраля 2006 г.) или арбитражный суд иски о призна нии недействительными нарушаю щих права местного самоуправления актов органов государственной вла сти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправле ния и должностных лиц местного са моуправления, предприятий, учрежде ний и организаций, а также обществен ных объединений.

Глава 10. Ответственность органов Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должно- местного самоуправления и должност ных лиц местного самоуправления, стных лиц местного самоуправления.

контроль и надзор за их деятельностью Контроль за их деятельностью Статья 70. Ответственность органов Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должност местного самоуправления и должност ных лиц местного самоуправления ных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного само и должностные лица местного само управления несут ответственность пе управления несут ответственность пе ред населением муниципального обра ред населением муниципального обра зования, государством, физическими зования, государством, физическими и юридическими лицами в соответст и юридическими лицами в соответст вии с федеральными законами.

вии с законом.



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.