авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический

университет им. И.И. Ползунова»

Кафедра «Международные

экономические отношения»

Э. И. Казитова

Правовое обеспечение экономики

практикум

БАРНАУЛ 2010

ББК 65.582.6 я 73

Казитова, Э.И. Правовое обеспечение экономики. Практикум: учеб.

пос. для специальности 080102.65 «Мировая экономика» / Э.И.

Казитова;

Алт. гос. тех. ун-т им. И.И. Ползунова. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2010. – 30 с.

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор АлтГТУ А. А. Стриженко, кандидат экономических наук, доцент ААЭП Ю. М. Ильиных В учебном пособии представлены планы семинарских занятий курса «Правовое обеспечение экономики», задания для самостоятельной работы, рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям, рекомендуемые источники и контрольные вопросы тесты и задания.

В пособии использованы положения международных и российских нормативных правовых актов, действующих на момент подготовки пособия к опубликованию.

Практикум подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования специальности 080102.65 «Мировая экономика».

Для студентов специальности 080102.65 «Мировая экономика».

Могут использоваться студентами других специальностей всех форм обучения.

© Казитова Э.И.;

Алт. гос. тех. ун-т им. И.И. Ползунова Содержание Об щ ие п о л о же н и я................................................................................... Мод ул ь 1 О с н о вы п ра в о во г о р ег ул и р о ва н и я э к о н ом и че ск о й д еят е л ьн ос т и............................................................................................. Тема 1 Государственное регулирование предпринимательской деятельности.............................................................................................. Тема 2. Государственная регистрация в сфере предпринимательства Тема 3. Лицензирование предпринимательской деятельности........... Тема 4. Правовые основы конкуренции и антимонопольное регулирование на товарных и финансовых рынках.

............................. Тема 5. Государственное регулирование ценообразования................. Тема 6. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг Тема 7. Правовое регулирование осуществления государственного контроля (надзора)................................................................................... Тема 8. Ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики: основания и виды................................................................ Мод ул ь 2 Г р а жд а нс к ое п ра во : с пе ц иф и чес к ие ос об е н н о ст и г ра жд а нс к о - п ра во во г о ре г ул и р о ва н и я......................................... Тема 9. Понятие предпринимательской деятельности и правовое положение субъектов предпринимательской деятельности................ Тема 10. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности.................................... Тема 11. Особенности правового положения отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности.................................... Тема 12. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности...................................................... Тема 13. Общие положения об обязательствах и договорах............... Тема 14. Понятие и способы защиты гражданских прав...................... Мод ул ь 3 Тр уд о во е п ра во : о с н о вы п ра во во г о ре г ул и р о ва н и я т р уд о вы х о т н ош е н и й............................................ Мод ул ь 4 За к о н од а те л ьст во в об л ас т и ф и на н с о в, б а н к о в и б ухг а лт е рс к ог о у че та........................................................................... Мод ул ь 5 Г р а жд а нс к ое и т о рг о во е п ра во за р уб еж н ы х с т ра н....................................................................................................................... Мод ул ь 6 Пр а во во е рег ул и р о ва н ие вн е ш неэ к о н ом и чес к о й д еят е л ьн ос т и............................................................................................ Мод ул ь 7 М ежд ун а р од н ое п р а во.................................................... Вопросы контроля качества усвоения дисциплины................................. Примерные темы эссе................................................................................ Вопросы для подготовки к экзамену........................................................ Учебно-методические материалы по дисциплине.................................. О б щ ие по л о же ния Изучение дисциплины «Правовое обеспечение экономики»

включает лекционные, семинарские занятия, самостоятельную работу студентов со специальной литературой, нормативными актами, материалами судебной практики. Изучение курса завершается сдачей экзамена.

Дисциплина является комплексной, что предопределяет ее специфику. Предметом изучения являются правоотношения, складывающиеся в сфере предпринимательства: регистрация субъектов предпринимательской деятельности, их производственно-хозяйственная деятельность, договорные отношения хозяйствующих субъектов, государственное регулирование предпринимательства, включая антимонопольное и налоговое регулирование, защита интересов предпринимателей.

Изучение настоящей учебной дисциплины предполагает усвоение необходимого объема знаний о законодательстве, регулирующем деятельность субъектов предпринимательства, выработку навыков применения предпринимательского законодательства в условиях рыночных отношений и оказания юридической помощи предприятиям и предпринимателям.

Семинарские занятия способствуют более глубокому усвоению студентами знаний теории, усвоению законодательства, развитию навыков составления юридических документов, решения конкретных юридических задач, формированию способностей творчески мыслить, вести дискуссии, свободно выступать перед аудиторией, умения анализировать правовые коллизии, аргументировано и корректно доказывать свою точку зрения.

Выступления на семинаре должны носить творческий характер, т.е. не воспроизводить лекционный материал и материал учебника. В ходе выступления целесообразно приводить фактические данные из периодических изданий, судебной практики. Выступления можно готовить в форме реферативного обзора наиболее актуальных научных статей, монографий, материалов научных конференций и других важных источников научно-практической информации. В ходе семинара целесообразно задавать вопросы, вести дискуссию. На семинаре может проводиться проверка знаний студентов в форме тестирования и письменных контрольных работ. Активная работа студентов в ходе проводимых семинаров является обязательным условием для итоговой аттестации студента по изученной дисциплине.

При подготовке к семинарским занятиям следует следить за изменениями законодательства и анализировать судебную практику, связанную с деятельностью субъектов предпринимательства, публикуемую в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ».

Подготовка к семинару предусматривает самостоятельную работу студентов с рекомендованной учебной и научной литературой, нормативными актами, обзорами судебной практики, и подготовку конспектов. Самостоятельная работа студентов проводится индивидуально на основе рабочей программы. Материалы, выносимые на самостоятельную работу, должны быть изучены студентами с привлечением рекомендованной литературы и Интернет-ресурсов.

Приоритет должен отдаваться литературе, имеющей ссылки на официальные, опубликованные и действующие нормативно-правовые и нормативные документы, а также учебной литературе с грифом «Рекомендовано УМО» либо «Рекомендовано Министерством образования и науки».

Тематический план дисциплины Аудиторные занятия (в Самостоятель Названия тем час.), в том числе: ная работа (в час.) Лекции Семинары Модуль 1 Основы правового 6 8 регулирования экономической деятельности Тема 1 Государственное регулирование 2 1 предпринимательской деятельности Тема 2 Государственная регистрация в 2 сфере предпринимательства.

Тема 3 Лицензирование 1 предпринимательской деятельности Тема 4. Правовые основы конкуренции и 2 1 антимонопольное регулирование на товарных и финансовых рынках Тема 5 Государственное регулирование 1 ценообразования.

Тема 6 Правовое регулирование 2 качества продукции, работ и услуг Тема 7 Правовое регулирование 1 осуществления государственного контроля (надзора) Тема 8 Ответственность за нарушение 1 законодательства в сфере экономики:

основания и виды Модуль 2 Гражданское право: 14 14 специфические особенности гражданско-правового регулирования Тема 9 Правовое положение субъектов 2 2 предпринимательской деятельности Тема 10 Правовое регулирование 2 несостоятельности (банкротства) Тема 11 Особенности правового 2 2 положения отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности Тема 12 Правовой режим имущества 4 2 субъектов предпринимательской деятельности Тема 13 Общие положения об 2 6 обязательствах и договорах Тема 14 Понятие и способы защиты 2 2 гражданских прав Модуль 3 Трудовое право: основы 2 2 правового регулирования трудовых отношений Модуль 4 Законодательство в области 4 4 финансов, банков и бухгалтерского учета Модуль 5 Гражданское и торговое 4 2 право зарубежных стран Модуль 6 Правовое регулирование 2 2 внешнеэкономической деятельности Модуль 7 Международное право 2 2 Итого 34 34 М о ду л ь 1 О сно вы п ра во во го регу л иро ва ни я эко но м ичес ко й де ят ельно ст и Тема 1 Государственное регулирование предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия 1) Экономические функции государства. Цели и принципы государственного воздействия на экономику. Понятие, средства и методы государственного регулирования. Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности.

2) Непосредственное участие государства в хозяйственных правоотношениях и его формы. Выступление в хозяйственном обороте в качестве собственника инвестора и заказчика.

3) Источники российского права и судебная практика.

4) Законодательство России о предпринимательстве. Основные нормативные акты. Обычаи делового оборота. Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности.

5) Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.

6) Правовые формы государственной поддержки и помощи отдельным видам предпринимательской деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.

II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Предпринимательская деятельность носит самостоятельный и инициативный характер, но самостоятельность предпринимателя не безгранична. Экономические функции государства предполагают не только непосредственное участие государства в хозяйственных правоотношениях, но и соответствующие механизмы ограничения предпринимательства в целях сбалансированности частных и публичных интересов, обеспечения общественных интересов и интересов потребителей. Способы воздействия государства на предпринимательскую деятельность многогранны: государственный контроль, экономические рычаги воздействия, правовые механизмы поддержки предпринимательства.

В рамках предпринимательской деятельности применяются два способа воздействия на поведение субъектов общественных отношений:

в виде обязательных предписаний и предоставления им широкой свободы в экономическом обороте. В основе рыночной экономики самостоятельность хозяйствующих субъектов с учтом сохранения государственного регулирования экономики, основанного на экономических стимулах.

Следует обратить внимание на прямые и косвенные методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. В рыночных условиях приоритет отдается косвенным методам регулирования, что не исключает и прямые директивные правила в отношении некоторых аспектов предпринимательской деятельности.

Предметом государственного регулирования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также отношения, связанные с предпринимательскими, но не имеющие непосредственной цели извлечения прибыли.

Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Основным источником права является Конституция РФ. Далее следуют кодексы:

Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс. Основную массу среди источников российского права составляют федеральные законы.

К подзаконным нормативным актам относятся: Указы Президента РФ;

Постановления Правительства РФ;

нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;

нормативные акты субъектов РФ;

нормативные акты органов местного самоуправления;

локальные нормативные акты. Кроме нормативно – правовых актов, источниками права являются обычаи делового оборота. Составной частью правовой системы РФ является общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

При анализе правовых источников акцент следует сделать на выявлении основных тенденций развития и особенностей предпринимательского законодательства, усилении роли законов в регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности.

Важно установить основные элементы правового режима предпринимательства, к числу которых относятся:

1) гарантированная законом самоорганизация и выбор форм хозяйствования;

2) свободное определение целей хозяйственной деятельности и средств их достижения;

3) самостоятельность в выборе партнеров, распоряжении средствами, имуществом, прибылью;

4) ответственность предпринимателей за соблюдение законов и иных правовых актов, определяющих правила участия в рыночных отношениях;

5) государственная поддержка предпринимательства, возможность юридической защиты законных интересов и прав предпринимателя.

Особое внимание следует уделить развитию отношений собственности и хозяйственной самостоятельности субъектов предпринимательства, а также правовому режиму имущества, используемому для предпринимательской деятельности.

При изучении данного вопроса следует, прежде всего, усвоить конституционные основы российской экономики, а также специфику совершенствования отношений, складывающихся в сфере предпринимательства. Особое внимание необходимо обратить на развитие таких институтов, как правовое регулирование рынка ценных бумаг, антимонопольное, налоговое регулирование предпринимательской деятельности, валютное регулирование и развитие договорных отношений субъектов предпринимательства.

Особо следует подчеркнуть наличие в законодательстве юридических способов поддержки предпринимательства со стороны государства. К ним относятся правовые механизмы защиты нарушенных прав, программы развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, обязанности центральных, региональных и местных органов в этой сфере.

Антимонопольное и налоговое регулирование предпринимательской деятельности, а также государственное регулирование в сфере обеспечения качества продукции, работ, услуг изучается в рамках отдельных тем.

III. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Конституция РФ. Ст. 49.

Указ Президента РФ от 29 июня 1998 года «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27.

Ст. 3148.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета. - 2007. - № 164.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

IV. Задание для Сасостоятельной работы Используя Конституцию РФ, составить таблицу «Конституционные нормы, регулирующие экономические отношения в РФ».

Статьи, содержащие нормы, Статьи, содержащие нормы регулирующие исключительные общего характера.

экономические отношения.

Тема 2. Государственная регистрация в сфере предпринимательства I. План семинарского занятия 1) Регистрация субъектов предпринимательства.

2) Порядок регистрации субъектов предпринимательства.

II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Субъекты хозяйственной деятельности легитимируются посредством государственной регистрации. Цели государственной регистрации: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности;

проведение налогообложения;

получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного управления и самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности.

Деятельность субъектов хозяйствования является незаконной и запрещается без государственной регистрации.

Физическое лицо становится субъектом хозяйствования с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. При этом предпринимательская деятельность может осуществляться предпринимателем с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица.

Государственная регистрация может производиться только в порядке, определяемом законодательными актами. Порядок (способы) создания юридических лиц: распорядительный, разрешительный, нормативно-явочный (регистрационный).

Распорядительный способ создания юридического лица состоит в том, что конкретное юридическое лицо создается по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа.

Как правило, таким способом создаются государственные юридические лица.

Разрешительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание юридического лица. При разрешительном способе компетентный орган проверяет не только соблюдение правил оформления документов о создании юридического лица, но и решает вопрос, следует ли разрешать создание такого лица. Разрешительный способ используется, в частности, при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также при создании юридических лиц в свободных экономических зонах.

Суть нормативно-явочного (регистрационного) порядка создания юридического лица состоит в том, что граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо, поскольку образование такого вида юридического лица разрешено законодательством РФ. Регистрирующий государственный орган должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок образования таких юридических лиц.

Нормативно-явочным способом образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, политические партии, профессиональные союзы, объединения юридических лиц и др.

организации с последующей их регистрацией.

Сведения о государственной регистрации в установленном порядке вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Единый государственный регистр представляет собой общегосударственную систему учета и идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предназначенную для обеспечения полной и достоверной информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

В соответствии с установленной процедурой для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган необходимые документы, в частности: заявление, оформленное в установленном порядке;

анкету установленного образца на каждого учредителя – физическое лицо;

копию решения о создании коммерческой или некоммерческой организации, утвержденного в установленном порядке, либо протокол собрания учредителей (участников), содержащий такое решение;

учредительные документы;

документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм;

документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций – физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную по последнему месту работы, копию пенсионного удостоверения, заверенную органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справку органа занятости, если такие документы имеются) и др. Количество и перечень документов, необходимых для государственной регистрации зависит от вида субъекта хозяйствования.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется регистрирующими органами в 5-дневный срок со дня подачи всех необходимых документов. На основании представленных документов и дополнительных сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа. При принятии решения о государственной регистрации регистрирующий орган присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрирующий номер и выдает свидетельство о государственной регистрации. На учредительных документах коммерческих и некоммерческих организаций проставляется штамп регистрирующего органа.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за такой регистрацией. Решение об отказе в государственной регистрации субъекта хозяйствования может быть обжаловано в судебном порядке.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

V. Контрольные вопросы для самопроверки Опишите порядок государственной регистрации юридических лиц.

1) В чем отличие процесса регистрации юридических и физических 2) лиц?

Тема 3. Лицензирование предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия 1) Понятие лицензии и лицензирования. Виды лицензирования.

2) Правовое обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности.

3) Виды деятельности, подлежащие лицензированию.

4) Порядок лицензирования предпринимательской деятельности.

5) Лицензионные органы. Лицензионный контроль.

6) Ответственность в сфере лицензирования.

7) Приостановление и аннулирование лицензий.

8) Альтернативы лицензированию.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Одним из важнейших способов государственного регулирования предпринимательства является лицензирование. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, предприниматели могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Понятие, порядок лицензирования и перечень видов деятельности, требующих лицензирования, закреплены в Федеральном законе от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Именно этим нормативным актом следует, прежде всего, руководствоваться при изучении темы. При этом необходимо учитывать, что приведенный в законе перечень регулярно пересматривается, как правило, сокращается, благодаря тому, что некоторые виды деятельности переводятся на саморегулирование.

Следует уяснить, в чем заключается смысл и значение процедуры лицензирования, какие из видов предпринимательской деятельности требуют лицензирования, какие государственные органы осуществляют выдачу лицензий. Акцент должен быть сделан на общие требования по перечню предоставляемых документов для получения лицензии, на основания отказа в выдаче лицензии, на условия и порядок приостановления и аннулирования лицензий.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2001. - № 153.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

Тема 4. Правовые основы конкуренции и антимонопольное регулирование на товарных и финансовых рынках I. План семинарского занятия 1) Понятие и общая характеристика антимонопольного законодательства.

Понятие добросовестной конкуренции.

Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция.

Субъекты монополистической деятельности.

Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты.

Правовые формы ограничения монополистической деятельности.

Антимонопольные органы и их компетенция.

Защита прав и интересов потребителей от недобросовестной конкуренции.

2) Государственное регулирование естественных монополий (ЕМ).

Правовое обеспечение государственного регулирования ЕМ.

Понятие ЕМ и субъекта ЕМ.

Сферы деятельности субъектов ЕМ.

Методы государственного регулирования деятельности субъектов ЕМ.

Полномочия органов регулирования ЕМ.

3) Правовое обеспечение рекламы.

Понятия рекламы и ненадлежащей рекламы, требования к рекламе.

Правовые формы ограничения недобросовестной конкуренции в законодательстве о рекламе.

4) Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих организаций и их объединений, за приобретением акций (долей) в уставном капитале предприятий.

5) Правовое регулирование защиты конкуренции на рынке финансовых услуг.

6) Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Формы ответственности хозяйствующих субъектов, органов власти.

Принудительное разделение хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Антимонопольное регулирование является наиболее типичным проявлением государственного воздействия на экономику. Основной целью антимонопольного регулирования является предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, таким образом, оно нацелено на создание благоприятных условий для конкурентной среды и развитие предпринимательства. Начать изучение темы следует с анализа категорий добросовестной и недобросовестной конкуренции, доминирующего положения, монополистической деятельности.

Законодательной базой обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности служат, прежде всего, Конституция РФ (ст. 8, 34, 71, 74), Закон РФ от 26 июля 2006 года (с изменениями от 8 мая 2010 года) «О защите конкуренции», Федеральный закон от августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изменениями от 25 декабря 2008 года).

На основе анализа данных нормативных актов студенту необходимо изучить отношения, являющиеся предметом антимонопольного регулирования, рассмотреть непосредственно формы монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В заключение следует рассмотреть виды и формы ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. При изучении данного вопроса кроме вышеперечисленных нормативных актов необходимо также использовать Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ.

Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков и конкуренции, ограничению монополистической деятельности возложено на федеральный антимонопольный орган (ФАО), которым в настоящее время является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Задачи, функции и полномочия этого органа закреплены в Законе «О защите конкуренции». При изучении данной темы следует внимательно изучить этот нормативный акт, так как он определяет также основные направления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и предусматривает санкции за нарушение установленных требований.

Особое внимание следует уделить государственному регулированию в сфере естественных монополий, обратившись к Федеральному закону «О естественных монополиях» от 17 августа года (с изменениями от 25 декабря 2008 года). Государство предъявляет повышенные требования к деятельности субъектов естественных монополий, а санкции, установленные за нарушение требований этого закона, достаточно серьезны.

Важную роль в антимонопольном регулировании играет также законодательство о рекламе. Поэтому следует ознакомиться с Федеральным законом от 13 марта 2006 года «О рекламе» (с изменениями от 28 сентября 2010 года), в котором, прежде всего, интересны положения о ненадлежащей рекламе, е видах и мерах по предотвращению недобросовестной конкуренции посредством ненадлежащей рекламы.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. - 2006. - № 162.

Федеральный закон от 17 августа 1995 года «О естественных монополиях» (с изменениями от 25 декабря 2008 года)// Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. - 2006. - № 51.

Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 года «О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий» (с изменениями от 8 августа 2003 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 772.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 года «О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий во втором полугодии 1996 года» (с изменениями от 4 февраля 1997 года) // Собрание законодательства РФ.

1996. № 31. Ст.3733.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

V. Контрольные задания для самопроверки 1) В июле 2010 г. ФАС России провела анализ более 650 тысяч тарифов на 3100 маршрутах, установленных 90 авиакомпаниями, в период 2007-первое полугодие 2010 г. было выявлено 380 маршрутов с ежегодным объемом перевозок более 1000 человек, на которых в период с сентября 2008 г. по июнь 2010 г. рост тарифа класса «нормальный эконом» (тариф экономического класса, не имеющий ограничений по условиям применения) составил от 30% до 300% и более. Данные тарифы устанавливались авиакомпаниями, доля которых на маршруте составляла более 35%.

В связи с этим Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Калининградской области 5 июля 2010 г. в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных в связи со значительным ростом цен на авиабилеты по маршрутам Калининград – Москва – Калининград и Калининград – Санкт-Петербург – Калининград, у ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» и ФГУП «ГТК «Россия» были затребованы документы и сведения, необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Однако затребованная информация к установленному сроку из этих авиакомпаний в антимонопольный орган не поступила.

Какие статьи ФЗ «О защите конкуренции» нарушили авиакомпании? Кто является субъектом правонарушения?

2) В феврале 2010 г. Екатеринбургский муниципальный банк обратился в УФАС с жалобой на нарушения ФЗ "О защите конкуренции" управлением соцзащиты Чкаловского района и Уральским филиалом Сбербанка России, указав, что в январе 2010 г.

управление соцзащиты Чкаловского района г. Екатеринбурга рекомендовало жителям района открывать в Сбербанке счета для получения пособий и компенсаций без комиссии за снятие денег.

Комиссия УФАС по Свердловской области приняла жалобу к рассмотрению.

По каким статьям ФЗ «О защите конкуренции» Свердловское УФАС возбудило административное производство?

Тема 5. Государственное регулирование ценообразования I. План семинарского занятия 1) Правовое обеспечение ценообразования: понятие и виды цен.

2) Государственное регулирование установления и применения цен на товары, работы и услуги.

3) Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4) Ответственность в сфере ценообразования.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Одним из важных направлений государственного воздействия на предпринимательскую деятельность является политика ценообразования. Признавая необходимость свободного рыночного ценообразования, законодательство предусматривает определенные механизмы регулирования цен на товары и услуги. Поможет разобраться в этом вопросе изучение Указа Президента РФ от февраля 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулировании цен (тарифов)» (с изменениями от 8 апреля 2003 года) и одноименного постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 года (с изменениями от 29 октября 2010 года). Речь идет, прежде всего, о регулировании цен на продукцию естественных монополий.

Конкретным примером может служить Федеральный закон от 14 апреля 1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Гражданский кодекс РФ. Ст. 49.

Федеральный закон от 14 апреля 1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 16. Ст. 1316.

Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулировании цен (тарифов)» (с изменениями от 8 апреля 2003 года) // Собрание законодательства РФ.

1995. № 10. Ст. 859.

Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулировании цен (тарифов)» (с изменениями от 29 октября 2010 года) // Собрание законодательства РФ.

1995. № 11. Ст. 997.

Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 года «О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8.

Ст. 772.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

Тема 6. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг I. План семинарского занятия 1) Правовое регулирование деятельности предпринимателей в целях защиты интересов потребителей.

2) Государственное регулирование качества продукции, работ, услуг.

3) Государственный контроль за качеством продукции и услуг.

4) Понятие и правовое регулирование стандартизации.

5) Понятие, виды и формы подтверждения соответствия.

6) Требования по стандартизации и обеспечению единства измерений.

7) Понятие и значение сертификации. Обязательная и добровольная сертификация.

8) Маркирование товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок.

9) Ответственность за нарушение требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.

II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию В условиях рыночной экономики главным регулятором общественных отношений является рынок, который воздействует на интересы предпринимателей, заставляя их улучшать качество товара.

Правовое регулирование качества товаров, работ, услуг в современных условиях характеризуется общедозволительной направленностью и соответствует принципу свободы договора: условия о качестве определяются договором, кроме случаев, когда содержание условия предписано законом или иными правовыми актами. Принцип свободы договора при определении требований к качеству претерпевает ограничения в целях обеспечения публичных интересов, в частности, защиты прав потребителей. Эти ограничения закреплены в специальном законодательстве, поэтому при изучении данной темы внимание должно быть обращено на законы и нормативные акты в сфере защиты прав потребителей, стандартизации, сертификации, обеспечения единства измерений, основные из которых приведены в списке рекомендованных нормативных актов.

Действующее законодательство РФ содержит специальные нормативные акты и отдельные нормы, обеспечивающие надлежащее качество товаров, работ и услуг. К таким нормативным актам относятся, например, Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями от декабря 2008 года), Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61 – ФЗ «Об обращении лекарственных средствах». Однако, основную роль в регулировании данных отношений играет ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями от 28 сентября 2010 года). Данный федеральный закон регулирует отношения, возникающие:

при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

при разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

оценке соответствия.

В рамках данной темы следует рассмотреть вопрос о защите прав потребителей. Изучение отношений в области защиты прав потребителей имеет большое значение для осуществления последующей практической деятельности студентов. Основным источником при подготовке является Закон РФ «О защите прав потребителей». Изучение правового регулирования защиты прав потребителей следует начать с основных понятий: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец, стандарт, недостаток товара (работы, услуги), существенный недостаток товара (работы, услуги), безопасность товара (работы, услуги). Затем следует приступить к изучению отдельных прав потребителей, прав и обязанностей изготовителя (исполнителя, продавца). Так как права потребителя достаточно обширны, следует рассмотреть их в следующей последовательности:

общие права потребителей (право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), право потребителя на безопасность товаров, право на судебную защиту прав потребителей и т.д.);

защита прав потребителей при продаже товаров;

защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг);

государственная и общественная защита прав потребителей.

Стандартизация и подтверждение соответствия являются формами правового регулирования предпринимательской деятельности.

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Стандарт представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

национальные стандарты;

правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

стандарты организаций.

Студенту необходимо, основываясь на ФЗ «О техническом регулировании», рассмотреть каждый вид документа.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

обязательной сертификации.

Все выше названные формы подтверждения соответствия, их особенности, следует изучить на основании ФЗ «О техническом регулировании». Особое внимание следует обратить на обязательную сертификацию товаров и услуг, е значение для предпринимательской деятельности, порядок проведения, меры ответственности за нарушение правил обязательной сертификации.

Отдельным вопросом в данной теме стоит вопрос об ответственности за нарушение требований стандартов и правил подтверждения соответствия. При изучении этого вопроса нужно воспользоваться ФЗ «О техническом регулировании», Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

Одним из новых способов охраны интересов и прав потребителей, дополнительно к сертификации продукции, является маркирование товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок, введенное Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 года «О маркировании товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от подделок». Необходимо знать перечень товаров, подлежащих маркированию, и требования законодательства, связанные с проведением этой процедуры.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.№ 15. Ст. Закон РФ от 10 июня 1993 года «О стандартизации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26.

Ст. 917.

Закон РФ от 10 июня 1993 года «О сертификации продукции и услуг» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26. Ст. 966.

Закон РФ от 27 апреля 1993 года «Об обеспечении единства измерений» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 811.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 года с изменениями от 20 октября 1998 год «О маркировании товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от подделок» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 4181;

1998.

№ 43. Ст. 5358.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

V. Контрольные задания для самопроверки 1) В апреле 2007 г. Кабакова приобрела в обувном магазине туфли за 4 тыс.руб. При продаже обуви продавец магазина не уведомил Кабакову о правилах эксплуатации обуви, которая пригодна к эксплуатации только в помещении. В результате Кабакова была лишена возможности знать об особых свойствах товара и о правилах его эксплуатации, несоблюдение которых повлекло непригодность обуви к дальнейшему использованию по назначению. Какие возможности разрешения спора праве использовать Кабакова?

Составьте исковое заявление и определите размер материально и административной ответственности магазина, если в марте того же года Кабакова отослала магазину претензию о расторжении договора купли продажи и выплате в добровольном порядке неустойки, которую магазин оставил без внимания, а через месяц она обратилась в суд.

2) Кулаков 13 марта 1995 г. заключил с ООО «Строймедсервис»

договор подряда на строительство на долевых началах дома. Во исполнение договора он внес на расчетный счет подрядчика руб., а ему в собственность предоставлена трехкомнатная квартира в упомянутом доме. Обнаружив, что квартира имеет существенные недостатки, Кулаков счел нарушенными свои права потребителя. В связи с этим он обратился в суд с иском к ООО «Строймедсервис» о замене квартиры, взыскании неустойки, возмещении убытков и компенсации морального вреда. Суд в иске Кулакову отказал.

Правомерно ли решение суда?

Тема 7. Правовое регулирование осуществления государственного контроля (надзора) I. План семинарского занятия 1) Правовое обеспечение технического регулирования.

Понятие и нормативно-правовая база технического регулирования.

Понятие и правовое значение технических регламентов.

2) Учет требований защиты интересов государства и общества в правовом регулировании хозяйственной деятельности. Общие требования к началу и процессу и результатам хозяйственной деятельности.

3) Правовые основы обеспечения охраны окружающей среды.

Требования при использовании природных ресурсов.

Правовые основы обращения с отходами.

4) Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований.

5) Правовые требования к предпринимателям в области обеспечения пожарной безопасности.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Среди общих требований, предъявляемых со стороны государства к хозяйственной деятельности, следует выделить: экологические, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования. Они закреплены в соответствующих специальных законах, важнейшие из которых приведены в списке рекомендованных нормативных актов.

Особо необходимо обратить внимание на Федеральный закон от марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 28 сентября 2010 года) и основные требования к деятельности предпринимателей, предусмотренные этим законом.

Крайне актуальными представляются и многочисленные нормативные акты, устанавливающие экологические требования к возведению зданий, сооружений и ведению хозяйственной деятельности предпринимателей, проведению экологической экспертизы.

Специальный закон предусматривает требования в сфере использования отходов производства.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» (с изменениями от 28 сентября 2010 года) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе» (с изменениями от 17 декабря 2009 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от сентября 2010 года) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст.

1650.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

Тема 8. Ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики: основания и виды 1) Понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики.

2) Понятие и виды санкций за правонарушения в сфере предпринимательства.

3) Гражданско-правовая ответственность предпринимателей.

4) Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательства.

5) Уголовная ответственность за экономические преступления.

6) Материальная ответственность предпринимателей.

7) Дисциплинарная ответственность в предпринимательской деятельности.

8) Порядок обращения взыскания на имущество предпринимателей.

9) Реализация ответственности в предпринимательских правоотношениях.

М о ду л ь 2 Гра жд а нс ко е п ра во : с пец и фи чес к ие о со б енн о ст и гра жда нс ко - пра во во го р егу л и р о в а ния Тема 9. Понятие предпринимательской деятельности и правовое положение субъектов предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия 1) Понятие, законодательное определение и признаки предпринимательской деятельности.

2) Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

3) Физические лица как субъекты предпринимательской деятельности.

Правовой статус индивидуальных предпринимателей.

Порядок регистрации предпринимателя без образования юридического лица.

Обязательства и ответственность индивидуального предпринимателя.

4) Правовой статус юридических лиц.

Понятие и признаки юридического лица.

Коммерческие и некоммерческие организации: основная цель деятельности и распределение прибыли.


Гражданская правоспособность и органы юридического лица.

Подразделения юридического лица.

5) Порядок создания юридических лиц путем учреждения.

Понятия создания и учреждения юридических лиц.

Подготовительная стадия. Учредительные документы.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании.

6) Реорганизация юридических лиц.

Понятие, формы и виды реорганизации.

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации.

7) Ликвидация юридических лиц.

Понятие и виды ликвидации.

Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией.

Исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Прекращение унитарного предприятия и государственного или муниципального учреждения в связи с отчуждением их имущества.

8) Правовое положение полных товариществ и товариществ на вере.

Понятие товарищества, учредительный договор, правовое положение полных товарищей, складочный капитал.

Управление и ведение дел в полном и коммандитном товариществах.

Права и обязанности вкладчиков в коммандитном товариществе.

Правовое положение акционерных обществ.

9) Закрытые и открытые акционерные общества.

Учредительные документы.

Уставный капитал, порядок его увеличения и уменьшения.

Правовое значение акции. Виды акций. Особенности отчуждения акций в открытых и закрытых АО. Дивиденды.

Права и обязанности акционеров.

Реестр акционеров, его правовое значение. Защита прав акционеров.

Управление в АО.

Особенности заключения АО крупных сделок и сделок заинтересованных лиц.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и 10) общества с дополнительной ответственностью.

Учредительные документы.

Уставный капитал, порядок его увеличения и уменьшения.

Права и обязанности участников ООО и ОДО, органы управления.

Порядок отчуждения участником общества своей доли третьим лицам.

Правовое положение государственных и муниципальных 11) унитарных предприятий. Казенные предприятия.

Понятие унитарных предприятий, устав.

Правовое положение учредителя. Имущественное положение УП.

Уставный фонд, органы управления.

Правовое положение производственного кооператива.

12) Устав, паевой фонд, органы управления.

Порядок приема в члены кооператива и выхода из кооператива.

Правовой статус дочерних и зависимых обществ.

13) Виды и правовое положение некоммерческих предприятий.

14) потребительский кооператив;

общественные и религиозные организации (объединения);

фонд;

учреждение.

15) Виды и правовое положение объединений предпринимателей (ассоциации и союзы).

16) РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты предпринимательства.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Изучение темы следует начать с положений 34-й статьи Конституции РФ и определения предпринимательской деятельности, закрепленного в Гражданском кодексе РФ. При этом необходимо усвоить основные признаки предпринимательской деятельности:

1) Самостоятельность предпринимательской деятельности.

Предпринимательство организуется лицом по своему усмотрению, однако это не исключает общего регулирования со стороны государства.

2) Содержание предпринимательской деятельности заключается в совершении операций по использованию имущества, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

3) Предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая предпринимателем на свой риск. Предполагаемый и желаемый результат не всегда может быть достигнут, причем по причинам как зависящим от предпринимателя, так и не зависящим от него. Риск неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности несет именно предприниматель. Предприниматель ведет деятельность под свою имущественную ответственность.

4) Основной целью предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли. Это позволяет отграничивать коммерческие организации от некоммерческих.

5) Предпринимательская деятельность – это деятельность, подлежащая государственной регистрации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещено.

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, прежде всего коммерческие организации, так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, предпринимательской признатся осуществляемая самостоятельно, на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Основными принципами предпринимательства являются:

1) свобода предпринимательской деятельности;

2) равноправие субъектов предпринимательской деятельности;

3) признание многообразия форм собственности, их юридическое равенство и равная защита;

4) единое экономическое пространство;

5) поощрение добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции;

6) государственное регулирование хозяйственной деятельности;

7) законность.

Также следует раскрыть значение принципов предпринимательства, также необходимо изучить виды предпринимательских правоотношений, их элементы, кроме того, студент должен уметь приводить примеры конкретных видов предпринимательских правоотношений.

Следует детально разобраться с порядком учреждения и государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. от 27 июля 2010 г.).

Нужно уяснить, какие государственные органы осуществляют регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, какие документы требуется представить для регистрации, основания отказа в регистрации, порядок обжалования при необоснованном отказе в регистрации, а также последствия осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Рассматривая вопрос об особенностях правового положения ПБОЮЛ необходимо изучить не только порядок государственной регистрации, но и основные положения правового регулирования их предпринимательской деятельности.

Особое внимание необходимо обратить на порядок государственной регистрации, а также на процедуру и правовые последствия прекращения деятельности хозяйствующих субъектов, включая реорганизацию и ликвидацию юридических лиц.

Субъекты предпринимательства обладают следующими признаками: наличием обособленного имущества, самостоятельной юридической ответственностью, хозяйственной компетенцией и государственной регистрацией в установленном законом порядке.

Субъекты предпринимательской деятельности могут быть классифицированы по различным основаниям. Студенту необходимо изучить критерии классификации и виды субъектов. В частности, субъекты классифицируются по праву на имущество, по организационно – правовым формам.

К субъектам предпринимательской деятельности относятся:

физические лица – предприниматели, юридические лица:

хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере), хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), унитарные предприятия, производственные кооперативы, некоммерческие организации (потребительские кооператив, фонд, учреждения, общественные и религиозные организации), объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), осуществляющие предпринимательскую деятельность, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.

Учитывая многообразие видов коммерческих организаций, следует уяснить общие основные черты и характерные особенности каждой из организационно-правовых форм. Для этого необходимо обратиться не только к нормам Гражданского кодекса РФ, но и к специальным законам об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, производственных кооперативах. Заслуживают внимания особенности правового положения ассоциаций, союзов предпринимателей.

Особое внимание следует обратить на таких субъектов предпринимательского права, как Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Формы их участия в предпринимательской (хозяйственной) деятельности различны. В основном государство воздействует на предпринимательскую деятельность, регулируя и контролируя е. Но кроме этого, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования могут участвовать в хозяйственном обороте и на основе договорных отношений.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Конституция Российской Федерации. Ст. 8, 9, 34-37, 46-47.

Гражданский кодекс РФ. Ст. 23, 25 и гл. 4.

Федеральный закон от 14 июня 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 1995. №25. Ст.2343.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 года «О финансово промышленных группах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49.

Ст. 4697.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. от 27 июля 2010 г.) // «Российская газета». -1998. - № 30.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. от 4 октября 2010 г.) // Российская газета. - 1995. - № 248.


Федеральный закон от 8 мая 1996 года «О производственных кооперативах» (с изм. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

Закон РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 360.

Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Утверждено Указом Президента РФ № 1482 от 8 июля 1994 года // Собрание законодательства РФ. 1994.

№ 11. Ст. 1194.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

3) Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук. авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. С.75-99, 109-146.

4) Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1996.

5) Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.

V. Контрольные задания для самопроверки 1) В январе 2008 г. Иванов стал участником полного товарищества «Сахаров и компания». В декабре 2007 г. полное товарищество заключило договор поставки сантехники с ЗАО «Сантехник». Поставка товара осуществлялась двумя партиями. Полное товарищество оплатило поставщику лишь 50% стоимости договора. В феврале ЗАО «Сантехник» предъявило иск к полному товариществу на сумму 200 рублей. Иванов отказался участвовать в распределении убытков, мотивируя это тем, что он стал участником полного товарищества после заключения договора поставки и не должен нести обязанности по нему.

Прав ли Иванов? Каков порядок распределения прибыли и убытков в полном товариществе?

Задача № 2 ООО «Надежда» и предприниматель Зайцев решили создать товарищество на вере. ООО «Надежда» выступили в роли полного товарища, а Зайцев в качестве вкладчика. В учредительном договоре товарищества было предусмотрено, что Зайцев назначается директором. После регистрации полного товарищества ООО «Надежда»

стало настаивать на том, что Зайцев является только вкладчиком и не может осуществлять предпринимательскую деятельность и руководить товариществом без доверенности. Зайцев заявил, что ему как директору доверенность на совершение сделок от имени товарищества не требуется. Решите дело.

Задача № 3 Унитарное предприятие «Фармаком» было лишено лицензии департаментом здравоохранения области в связи с тем, что осуществляло выпуск лекарственных средств с нарушением установленных требований. Несмотря на аннулирование лицензии, предприятие продолжало фармацевтическую деятельность. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации унитарного предприятия в связи с осуществлением им фармацевтической деятельности после аннулирования лицензии на ее ведение. Будет ли удовлетворен иск? Решите дело.

Тема 10. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия Вопросы к семинару Нормативно-правовая база банкротства.

1.

Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).

2.

Основания признания должника банкротом. Фиктивное и 3.

преднамеренное банкротство.

Предупреждение банкротства. Досудебная санация.

4.

Возбуждение дела о банкротстве. Порядок обращения с заявлением 5.

о признании предприятия банкротом. Добровольное объявление о банкротстве.

Правовое положение кредиторов в деле о банкротстве.

6.

Правовое положение арбитражного управляющего в деле о 7.

банкротстве.

Последствия объявления должника банкротом. Порядок 8.

удовлетворения требований кредиторов.

Наблюдение как процедура банкротства:

9.

понятие и последствия введения;

анализ финансового состояния должника;

первое собрание кредиторов;

завершение наблюдения.

Финансовое оздоровление:

10.

понятие, порядок и последствия введения;

план финансового оздоровления и график погашения задолженности;

завершение финансового оздоровления.

Внешнее управление:

11.

понятие и последствия введения;

мораторий на удовлетворение требований кредиторов;

распоряжение имуществом должника;

отказ от исполнения сделок должника;

недействительность сделок, совершенных должником;

план внешнего управления;

меры по восстановлению платежеспособности должника:

продажа предприятия должника, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами, размещение дополнительных обыкновенных акций должника, замещение активов должника и др.;

отчет внешнего управляющего;

завершение внешнего управления.

Конкурсное производство:

12.

понятие и последствия открытия;

конкурсная масса и имущество должника, исключаемое из конкурсной массы;

очередность, размер и порядок удовлетворения требований кредиторов;

завершение конкурсного производства.

Мировое соглашение:

13.

понятие, форма, содержание и заключение мирового соглашения;

утверждение мирового соглашения арбитражным судом и его последствия.

14. Упрощенные процедуры банкротства – ликвидируемого и отсутствующего должника.

15. Особенности банкротства градообразующих организаций и субъектов естественных монополий. Особенности банкротства кредитных организаций. Реструктуризация кредитных организаций.

16. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя. Правовые последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Основы современного института банкротства были заложены Законом РФ от 19 ноября 1992 года «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Затем эти нормы нашли сво отражение в Гражданском кодексе РФ. 8 января 1998 года был принят федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время данные отношения регулируются федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которым и следует руководствоваться при изучении данной темы.

При изучении данной темы, необходимо рассмотреть какие отношения регулируются вышеназванным законом, определить, что такое несостоятельность (банкротство) и выявить его признаки. В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Следует обратить внимание на условия, при наличии которых юридическое лицо и индивидуальный предприниматель признаются банкротом. Необходимо четко уяснить порядок подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, обязанности подачи руководителем предприятия в определенных случаях заявления о банкротстве, а также последствия невыполнения этого требования. Также следует рассмотреть меры по предупреждению банкротства.

Следующим вопросом нужно рассмотреть порядок разбирательства дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства: наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение, а также упрощенные процедуры банкротства.

Следует уяснить назначение и правовые последствия введения каждой из процедур банкротства, условия, при которых они вводятся, и правовой статус временного, внешнего и конкурсного управляющего при соответствующих процедурах банкротства. Следует знать, что главная цель наблюдения – обеспечить сохранность активов должника до вынесения арбитражным судом решения по существу дела. Особое внимание необходимо обратить на внешнее управление и конкурсное производство, знать правила формирования конкурсной массы и порядок удовлетворения требований кредиторов при конкурсном производстве, особенности банкротства кредитных организаций, градообразующих предприятий и субъектов естественных монополий.

При рассмотрении вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя акцент должен быть сделан на особенности самой процедуры банкротства и правовые последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом:

- с момента признания банкротом и открытия конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии;

- лицо, признанное банкротом, не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в течение 1 года с момента признания банкротом.

Особенности банкротства градообразующих организаций закреплены в отдельной главе Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а особенностям банкротства кредитных организаций и субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса посвящены специальные федеральные законы. Необходимо знать, что наряду с процедурой банкротства предусмотрена процедура реструктуризации кредитных организаций, и иметь представление, в чем заключается содержание этой процедуры.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Гражданский кодекс РФ. Ст. 25, 64, 65.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. - 2002. - № 209 210. Настоящий закон применяется с учетом положений закона от апреля 2009 г. № 73-ФЗ Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

3) Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук. авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. С.99-109.

V. Контрольные задания для самопроверки 1) Назначенный при банкротстве ЗАО «Пчеловод» арбитражный управляющий Орлов в целях уменьшения расходов на обеспечение функционирования данного предприятия сократил количество постов охраны с десяти до пяти. Дайте правовую оценку действий Орлова.

Правомерны ли его действия?

2) Арбитражный суд признал мировое соглашение, заключенное кредиторами в лице ООО «Форт» и должником в лице ЗАО «Сокол»

незаключенным на основании того, что по предыдущему мировому соглашению арбитражный суд вынес определение об отказе в его утверждении. Правомерно ли решение арбитражного суда?

Тема 11. Особенности правового положения отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия 1) Правовой статус товарной биржи.

2) Организация биржевой торговли.

3) Правовой статус фондовой биржи. Понятие и виды ценных бумаг.

Законодательство о ценных бумагах и о рынке ценных бумаг Основные признаки и классификация ценных бумаг. Условия допуска ценных бумаг к фондовой торговле.

Правовое регулирование деятельности организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Правовое регулирование дилерской и брокерской деятельности на рынке ценных бумаг.

Правовое регулирование деятельности по учту движения и фиксации права собственности на ценные бумаги.

Контроль за обеспечением правового режима функционирования рынка ценных бумаг. Формы контроля за проведением операций профессиональными участниками рынка ценных бумаг Правонарушения на рынке ценных бумаг: виды и способы совершения. Меры воздействия на нарушителей законодательства о рынке ценных бумаг 4) Особенности правового положения предпринимательских объединений: финансово-промышленные группы;

холдинги;

экономические формы групп компаний - картель, концерн, трест, пул, синдикат, консорциум, конгломерат.

5) Торгово-промышленные палаты.

6) Особенности правового положения субъектов малого и среднего предпринимательства.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Следует отметить субъектов, имеющих особый правовой статус.

Ими являются кредитные организации, биржи, страховые организации, инвестиционные фонды, финансово-промышленные группы.

IV. Рекомендуемые источники Но р м а т и вн о - п р а во вые д о к ум е н т ы Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об 1) акционерных обществах» (с изменениями от 4 октября 2010 г.) // Российская газета. – 1995. - № Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных 2) бумаг» (с изменениями от от 4 октября 2010 г.) // Российская газета.

- 1996. - № Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и 3) законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 9, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и 4) фондовому рынку от 14 мая 1996 г. № 10 «О порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций другого акционерного общества»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5) 16 июля 2003 г. № 03-33/пс «Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 6) 22 мая 2003 г. № 03-28/пc «О порядке отражения в учетной системе объединения дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг и аннулирования индивидуальных номеров (кодов) дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 7) 24 апреля 2003 г. № 03-24/пс «Об утверждении Положения об особенностях эмиссии облигаций и раскрытия информации международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации» (с изменениями от 24 декабря 2003 г.) Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 8) апреля 2003 г. № 03-16/пс «О Порядке присвоения государственных регистрационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг»

(с изменениями от 24 декабря 2003 г.) Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 9) апреля 2003 г. №03-17/пс «О размещении и обращении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 10) апреля 2003 г. № 03-18/пс «О порядке объединения дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11) апреля 2003 г. №03-19/пс «О раскрытии информации об аффилированных лицах открытых акционерных обществ»

Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 12) августа 2003 г. № 03-1729/р. «Об утверждении Временных требований к магнитным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 13) 18 июня 2003 г. N 03-30/пс «О Стандартах эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (с изменениями от декабря 2003 г.) Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18 июня 14) 2003 г. № 03-ИК-04/8520 «Об особенностях эмиссии облигаций и раскрытия информации международными финансовыми организациями»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 15) сентября 1998 г. № 36 «Об утверждении Положения о порядке возврата владельцам ценных бумаг денежных средств (иного имущества), полученных эмитентом в счет оплаты ценных бумаг, выпуск которых признан несостоявшимся или недействительным»

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16) июля 2003 г. № 03-32/пс «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (с изменениями от 24 декабря 2003 г.) Приказ Минфина РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных 17) бумаг от 29 января 2003 г. № 10н, 03-6/пз «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ»

Инструкция ЦБ РФ «О правилах выпуска и регистрации ценных 18) бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» (новая редакция Инструкции Банка России № 8) от сентября 1996 г. № 8 с изм. и доп. от 6 ноября 1996 г., 8 августа 1997 г., в ред. от 23 ноября 1998 г. с изм. и доп. от 20 августа г., 3 апреля 2000 г.

19) Указание ЦБ РФ «О замене акций с двойной номинальной стоимостью (рублевой и валютной) и долей, выраженных в иностранной валюте, на акции и доли, выраженные в рублях» от апреля 1998 г. № 217-У.

Ос н о вн ая л и те р а т ур а 1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

Тема 12. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности I. План семинарского занятия 2) Имущество как объект предпринимательской деятельности. Вещи, их виды.

3) Правовой режим отдельных видов имущества:

Движимое имущество.

Недвижимость.

Деньги и денежные обязательства. Ограничения по использованию наличных денежных средств в хозяйственном обороте. Валюта.

Ценные бумаги.

Материальные активы (основные и оборотные средства);

Нематериальные активы, объекты интеллектуальной собственности предпринимателя. Служебная и коммерческая тайна.

4) Понятие и классификация вещных прав.

5) Понятие и содержание права собственности.

Основания приобретения права собственности.

Основания прекращения права собственности.

Понятие и виды права общей собственности.

6) Содержание ограниченных вещных прав.

Право хозяйственного ведения.

Право оперативного управления имуществом Право пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитуты.

7) Защита права собственности и иных вещных прав.

8) Право промышленной собственности. Понятие изобретения.

Полезная модель. Промышленный образец. Товарный знак и знак обслуживания.

9) Понятие приватизации, ее основные признаки.

Субъекты приватизации: органы по управлению имуществом, продавцы и покупатели государственного и муниципального имущества.

Объекты приватизации, критерии их классификации. Подготовка предприятия к приватизации.

Условия и способы приватизации государственного и муниципального имущества.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Объектом предпринимательской деятельности является имущество. При изучении данной темы необходимо усвоить понятие имущества, закрепленное в гражданском законодательстве, значение имущества как объекта предпринимательской деятельности, классификацию видов имущества, особенности правового положения некоторых видов имущества и правовое регулирование отношений собственности, содержащееся в Гражданском кодексе РФ.

Классификацию имущества можно провести по различным основаниям:

а) движимое и недвижимое имущество;

б) имущество, участвующее в производственной деятельности, и имущество непроизводственного назначения;

в) ограниченно оборотоспособное и неограниченное в обороте;

г) основные и оборотные средства;

д) собственные и заемные средства;

е) материальные и нематериальные активы и т.д.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.