авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АССОЦИАЦИЯ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ» ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИМЕНИ С.Я. БАТЫШЕВА ИНСТИТУТ ...»

-- [ Страница 13 ] --

2.5. Проекты и научные исследования. Логика построения образова тельного проекта во многом схожа с логикой построения научного педагоги ческого исследования. Да, действительно, это так. Есть сходные черты, но есть и различия. Но прежде чем разобрать и те и другие, рассмотрим при чинную взаимосвязь этих явлений.

За последние годы стремительно вырос интерес практических работников образования к проведению научных исследований. Сегодня в подавляющем большинстве диссертации защищают именно практические работники обра зования: преподаватели, руководители образовательных учреждений и орга нов управления образованием. И, как правило, защищают по результатам реализованных образовательных проектов. Таким образом, образовательные проекты и научные исследования стали тесно взаимосвязаны.

Эта взаимосвязь имеет вполне объективную причину. Заключается она в общемировой тенденции сближения науки и практики. Ведь сейчас, дейст вительно, во всем мире наука и практика стремительно движутся навстречу друг другу. Для этого есть серьезные объективные обстоятельства – как для науки, так и для практики.

Для науки. За последние десятилетия существенно изменилась роль науки (в самом широком смысле) по отношению к общественной практике (также понимаемой в самом широком смысле). Дело в том, что с XVIII в. до середины прошлого XX в. в науке открытия следовали за открытиями, а практика следо вала за наукой, «подхватывая» эти открытия и реализуя их в общественном производстве – как материальном, так и духовном. Но затем этот этап резко оборвался – последним крупным научным открытием было создание лазера (СССР, 1956 г.). Постепенно, начиная с этого момента, наука стала все больше «переключаться» на технологическое совершенствование практики: понятие «научно-техническая революция» сменилось понятием «технологическая ре волюция», а также, вслед за этим появилось понятие «технологическая эпоха»

и т.п. Основное внимание ученых переключилось на развитие технологий.

Возьмем, к примеру, стремительное развитие компьютерной техники и ком пьютерных технологий. С точки зрения «большой науки» современный ком пьютер по сравнению с первыми компьютерами 40-х гг. XX в. ничего нового не содержит. Но неизмеримо уменьшились их размеры, увеличилось быстро действие, появились языки непосредственного общения с человеком и т.д., т.е.

стремительно развиваются технологии. Таким образом, наука как бы пере ключилась больше на непосредственное обслуживание практики. Появилось даже понятие «практико-ориентированная наука».

Для практики. В общественной практике примерно в то же время (может быть лет на 20 позже) произошли коренные изменения – к этому времени была, в основном, решена главная проблема, довлевшая над всем человече ством на протяжении всей истории – проблема голода. Человечество впервые за всю историю смогло накормить себя (в основном), а также создав для себя благоприятные бытовые условия (опять же – в основном). И тем самым был обусловлен переход человечества в совершенно новую эпоху своего разви тия. За это короткое время в Мире произошли огромные деформации – поли тические, экономические, общественные, культурные и т.д. И, в том числе, одним из признаков этой новой эпохи стали нестабильность, динамизм по литических, экономических, общественных, правовых и других ситуаций.

Все в Мире стало постоянно и стремительно изменяться. И, следовательно, практика, в том числе педагогическая, образовательная практика должны по стоянно перестраиваться применительно к новым и новым условиям. И, та ким образом, инновационность практики, в том числе образовательной прак тики, становятся атрибутом времени.

Если раньше в условиях относительно длительной стабильности образа жизни практические работники, в том числе преподаватели, руководители образовательных учреждений могли спокойно ждать, пока ученые разрабо тают новые рекомендации, а потом их апробируют в эксперименте, и лишь потом дело дойдет до массового внедрения, то такое ожидание сегодня стало бессмысленным. Пока все это произойдет, ситуация изменится коренным образом. Поэтому практические работники, в том числе, работники образо вания, вполне естественно и объективно устремились по другому пути – соз давать инновационные модели педагогических (образовательных) систем самим: авторские модели школ и других образовательных учреждений, ав торские методики и т.д. Но для того, чтобы эти авторские модели были эф фективными, их необходимо тщательно спроектировать, т.е. необходимо заранее все спланировать, предусмотреть всевозможные нюансы организа ции, предусмотреть последствия и т.д. Поэтому сегодня и стали широкой модой (в хорошем смысле) педагогические, образовательные проекты. Но для грамотной организации проектов, для грамотного построения и реализа ции инновационных моделей практическим работникам понадобился науч ный стиль мышления, который включает такие необходимые в данном слу чае качества как диалектичность, системность, логичность, широту видения проблем и возможных последствий их решения. Вот в этом, очевидно, и за ключается наиболее общая причина устремления практических работников образования к науке.

Теперь рассмотрим, что общего и в чем различия образовательного про екта и научно-педагогического исследования. Общим является то, что и об разовательный проект, и научно-педагогическое исследование строятся в ло гике проектов. Образовательный проект, понятно, строится в логике образо вательного проекта, научное исследование строится в логике научно исследовательского проекта. В исследовательском проекте также формиру ется проблема, подлежащая разрешению – проблема исследования, строится модель будущей системы научного знания – гипотезы и т.д. В то же время методы и средства будут, естественно, различаться.

Но главное различие в другом. Образовательный проект имеет целью дос тижение удовлетворительного состояния какой-либо практической педаго гической, образовательной системы. При этом руководители, участники про екта, а также «среда» могут пользоваться обыденными, житейскими пред ставлениями, знаниями об эффективности проекта.

Цель же исследовательского проекта принципиально иная – получение но вого научного знания, отвечающего всем требованиям, предъявляемым к нему.

Зачастую результаты педагогического образовательного проекта могут быть представлены как результат научного исследования. Но для этого необходимо.

1. С помощью специальных критериев математической статистики дока зать достоверность результатов опытно-экспериментальной работы.

2. Перевести результаты работы на язык научной педагогики. Дело не в том, что требуется какой-то особый «научный» язык – ведь педагогика поль зуется обыденным повседневным человеческим языком. Дело в том, что должна быть выстроена строгая понятийно-терминологическая система из ложения результатов, а сами результаты должны быть структурированы в систему научных категорий: принципы, условия, модели, механизмы и т.д.

Кроме того, необходимо еще четко показать, в какое место «знания педаго гической теории» должны быть «вложены» полученные результаты.

3. Переведенные на научный язык результаты должны быть опубликова ны в научной работе – ведь новое знание, пусть истинное, системное, станет только тогда научным знанием, если оно станет интерсубъективным, т.е.

станет общественным достоянием, станет доступным любому человеку через систему научных коммуникаций, в том числе через книги, журналы, библио теки, Интернет и т.п.

§3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. Понятие устойчивого развития. Концепция устойчивого развития, пропагандируемая ООН, является альтернативой «теории золотого миллиар да» 20 и направлена на развитие и возвышение в каждом человеке духовного и интеллектуального начала при удовлетворении разумных материальных по требностей всех людей планеты. Значимость образования в этой связи была осознана на международных конференциях ЮНЕСКО по образованию, где условием перехода к экономике и обществу, основанных на знаниях, назы валось обучение в течение всей жизни, а устойчивое развитие стран связыва лось с устойчивым развитием образования.

Изменения, произошедшие в России при переходе к рыночной экономике, радикальным образом повлияли на состояние российского образования, ко торое оценивалось как нестабильное. Не случайно основной целью его мо дернизации стало устойчивое развитие системы образования, в том числе профессионального.

Устойчивое развитие системы образования предполагает устойчивость развития ее образовательных учреждений.

Под устойчивым развитием образовательного учреждения понимается направленное и закономерное изменение его духовной и материальной сфер, осуществляемое так, что в результате каких-либо случайных неблагоприят ных воздействий в работе образовательного учреждения не происходит су щественных негативных отклонений. В процессе развития возникает новое качественное состояние образовательного учреждения (их сети), обеспечи вающее его (ее) адаптацию в меняющейся обстановке и эффективное функ ционирование в новой среде. Таким образом, устойчивое развитие связыва ется с повышением эффективности образовательного учреждения и регио нальной образовательной сети в целом.

3.2. Условия устойчивого развития. Совокупность условий, при кото рых имеет место устойчивое развитие, определяется как критерий устойчи вости. Проводимая самостоятельно в 90-х гг. ХХ в. инновационная деятель ность образовательных учреждений по установлению режима устойчивого развития позволила выявить три группы условий их устойчивого развития:

первая группа включает условия, направленные на реализацию идеи непре рывного обучения человека;

вторая группа – условия, обеспечивающие по вышение качества образования;

третья группа – условия, обеспечивающие повышение эффективности образования.

В рассматриваемый период данная инновационная деятельность носила хаотический характер. Дальнейшее ее развитие в начале XXI в. связано с пе реходом к управляемому инновационному процессу.

При этом учитывалось, что в основе изменений, осуществляемых в про цессе развития, лежат различные аспекты деятельности (функции) образова тельного учреждения, рассматриваемые как средство (условие) реализации данной цели. Таким образом, в образовательном учреждении создается цело В развитых странах Запада активно пропагандируется так называемая «теория золотого миллиарда» или, что-то же, но с более неясным названием – теория «глобализации информа ции». За этим туманным названием кроется четкая позиция наиболее развитых 7–10 стран, на селение которых и составляет этот «золотой миллиард» – установить деление всех стран на три сорта: постиндустриальный («интеллектуальный», «информационный»);

индустриальный;

сырьевой, сельскохозяйственный.

При этом постиндустриальные страны – это якобы элита, которая производит «знания»

(«информацию») – в том числе научные знания, создает наукоемкие технологии и т.д. Она же будет определять «дозы» передачи этого знания всему остальному человечеству.

стная система деятельности по установлению режима его устойчивого развития, направленная, прежде всего, на использование с этой целью его внутренних ресурсов. Отсюда, особая значимость придается преобразованию образовательного процесса в целях устойчивого развития профессионально го образовательного учреждения.

Основной характеристикой устойчивого развития профессионального об разовательного учреждения является его эффективность. В условиях рыноч ной экономики она определяется эффективностью его социального взаимо действия с субъектами рынка: с потребителями образовательных услуг (обу чающимися) и с потребителями выпускников на рынке труда (работодателя ми). В силу этого, устойчивость развития образовательного учреждения предполагает реализацию общего критерия эффективности, состоящего в согласовании, удовлетворении и опережающем формировании спроса на об разовательные услуги и выпускников в рамках заданных институциональных ограничений и ресурсного обеспечения. Исходя из этого, показателями ус тойчивого развития являются: наполняемость образовательного учрежде ния контингентом учащихся (в соответствии с его ресурсами) и востребо ванность выпускников на рынке труда (с учетом продолжения обучения в учреждениях более высокого уровня образования). Эти внешние показатели характеризуют вход и выход образовательного процесса. На них опосредо ванно влияет качество подготовки специалистов – внутренний показатель, определяемый качеством образовательного процесса. С учетом данных пока зателей, основными факторами, позитивно влияющими на устойчивость развития профессионального образовательного учреждения на различных этапах образовательного процесса, являются: на входе - демографический, связанный с обеспечением наполняемости образовательного учреждения контингентом учащихся;

на этапе реализации – педагогический, связанный с обеспечением качества подготовки;

на выходе – экономический, связанный с обеспечением востребованности его выпускников.

Отсюда, целостная система деятельности профессионального образова тельного учреждения по обеспечению режима устойчивого развития основа на на развитой системе его социального партнерства (внешнего и внутренне го) и предусматривает ориентацию его коллектива на поддержание совокуп ности факторов, позитивно влияющих на устойчивость его развития: демо графического (на входе образовательного процесса), педагогического (на этапе реализации образовательного процесса) и экономического (на выходе из образовательного процесса).

Реализуемые при этом организационно-педагогические условия обеспе чивают развитие мотивации молодежи к поступлению и обучению в образо вательном учреждении и включают: принципы наполняемости (активный поиск контингента обучающихся – на этапе выбора образовательного учре ждения и поступления в него, индивидуализацию образовательного процесса и активную внеучебную работу – на этапе пребывания в нем, формирование «потребителей» выпускников – на этапе выпуска из образовательного учре ждения и трудоустройства), являющиеся основаниями для моделирования работы педагогического коллектива в режиме устойчивого развития, и спо собы их реализации, раскрывающие содержание этой работы.

Эти условия еще не определяют путей развития целостного образователь ного процесса в целях устойчивого развития образовательного учреждения, связанного с системными изменениями в его компонентах (целевом, содер жательном, процессуальном, результативно-диагностическом, организаци онно-управленческом).

Основаниями для моделирования такой целостной деятельности являются социально-педагогические условия обеспечения устойчивого развития про фессионального образовательного учреждения, включающие: общие направ ления (принципы) деятельности его коллектива, связанные с развитием в нем образовательного процесса с учетом его социального взаимодействия (внешнего и внутреннего), обеспечивающие поддержание всех факторов, по зитивно влияющих на устойчивость развития образовательного учреждения (демографического, педагогического, экономического), а также способы их реализации.

К общим направлениям (принципам) деятельности относятся:

1. Обеспечение преемственности обучения человека в системе непрерыв ного образования. Это условие способствует поддержанию демографическо го фактора на «входе» образовательного процесса.

2. Усиление социальных взаимодействий в обучении, предполагающих обеспечение внутренней сопричастности обучающихся, их родителей, рабо тодателей и т.д. к организации и содержанию учебной и внеучебной работы образовательного учреждения. Это условие, осуществляемое на этапе «реа лизации» образовательного процесса, способствует поддержанию педагоги ческого фактора.

3. Обеспечение соответствия выпускников профессионального образова тельного учреждения потребностям экономики региона. Это условие, дей ствующее на «выходе» из образовательного процесса, способствует поддер жанию экономического фактора.

Способы их реализации включают: деятельность по установлению соци ального взаимодействия: внешнего (с социальными, образовательными, культурными и экономическими структурами) и внутреннего (учащихся, ро дителей, работодателей и др.), – и основанную на этом взаимодействии дея тельность по построению образовательного процесса в следующих направ лениях:

– построение преемственного образовательного процесса, реализующего профориентацию, профотбор, профессиональное развитие учащихся (для обеспечения преемственности обучения в системе непрерывного образова ния);

– построение образовательного процесса с учетом социальных контактов в обучении (для усиления социальных взаимодействий в обучении);

– построение образовательного процесса с учетом потребностей экономи ки региона (для обеспечения соответствия выпускников потребностям эко номики региона).

В систему средств реализации, определяющей состав мероприятий по развитию образовательного процесса с целью устойчивого развития профес сионального образовательного учреждения, входят, соответственно:

– преемственные образовательные программы, реализующие профессио нальную ориентацию, профессиональный отбор и профессиональное разви тие учащихся;

– модель внутреннего социального партнерства, включающая: согласо вание и постановку целей обучения и их предоставление обучающимся в ви де открытой структуры;

обновление и расширение учебного материала с учетом обновляемых компетенций;

предъявление учебного материала в сце нарно-технических формах, в рамках которых обеспечивается взаимодейст вие обучающегося с «коллективным разумом» социума;

создание инструк тивно-методических опор, позволяющих участникам образовательной дея тельности действовать на целенаправленно-рефлексивной основе;

совмест ное проектирование с целью создания профессионально-значимых продук тов деятельности обучающихся;

обеспечение проявления в этих продуктах индивидуально-своеобразных особенностей обучающихся;

совместную про цедуру оценки учебных достижений;

открытую презентацию результатов деятельности;

участие представителей социума в согласительных мероприя тиях по организации и проведению образовательного процесса;

обустройст во учебных мест обучающихся с участием субъектов социума;

создание ор ганизационно-управленческого и методического сопровождения социально го взаимодействия в образовательном процессе;

– структурно-функциональная модель маркетинговой деятельности про фессионального образовательного учреждения, обеспечивающая реализацию основных маркетинговых функций: аналитической, производственной, сбы товой, организационной.

3.3. Маркетинговая деятельность как инструмент обеспечения устой чивого развития профессионального образовательного учреждения. Не соответствие между образовательными услугами, предлагаемыми учрежде ниями профессионального образования и изменяющимися потребностями личности, общества, государства, производства, приводит к уменьшению востребованности их выпускников на рынке труда, что определяет неустой чивость работы образовательных учреждений.

В этой связи целью профессионального образовательного учреждения становится повышение качества профессионального образования, описывае мого системой критериев, показателей, определяющих степень соответствия результатов образования социальному заказу, требованиям работодателей, родителей и обучающихся.

Образовательное учреждение предлагает потребителю, прежде всего, об разовательные услуги. В профессиональном образовании образовательная услуга – это предоставление возможности индивидууму освоить конкретную профессию (специальность) на определенный уровень квалификации.

Формируемая в образовании рыночная среда мало чем отличается от про чих рынков и подчиняется общим рыночным законам. Ведь на рынке обра зовательных услуг есть: производители (образовательные учреждения), по требители (обучающиеся), посредники (например, органы занятости).

Однако индивидуум приобретает профессию (специальность) и квалифи кацию не для личного потребления, а для того, чтобы применить их на опре деленном профессиональном поприще, т.е. он продает приобретенные зна ния и умения, навыки (в виде своего профессионального труда) конкретному предприятию или работодателю и в этом смысле является «промежуточным продавцом». Отсюда, конечным потребителем образовательных услуг, пре доставляемых профессиональным образованием, являются работодатели. В силу этого, учреждения профессионального образования участвуют в фор мировании двух комплементарных (дополняющих друг друга) рынков: рын ка образовательных услуг и рынка труда.

Образовательное учреждение может, в определенной степени, добиться согласования спроса и предложения на образовательные услуги и выпускни ков в рамках заданных институциональных ограничений и ресурсного обес печения с помощью образовательного маркетинга, рассматриваемого как деятельность учреждения по управлению, организации, планированию и прогнозированию спроса и реализации образовательных услуг.

В сфере образовательных услуг различают маркетинг некоммерческий (уставные услуги) и коммерческий (платные образовательные услуги).

Педагогический маркетинг базируется на общих законах маркетинга, но имеет свою специфику.

Базовый принцип маркетинга, ставящий в центр внимания потребителя, предполагает ориентацию оказываемых услуг на потребности человека, при ращение его материальных и духовных ценностей.

Профессиональное образовательное учреждение, желая обеспечить ус тойчивость, стабильность своего развития, высокое качество подготовки специалистов, вынуждено решать задачи мониторинга, прогнозирования и развития рынка образовательных услуг.

Прогнозирование развития рынка образовательных услуг чрезвычайно актуально в связи с существенными сроками получения профессионального образования.

Важной является задача воздействия образования, образовательных уч реждений на развитие рынка образовательных услуг, что делает его более устойчивым по отношениям к колебаниям рынка труда. Этому способствует, в частности, осуществление в образовательном учреждении подготовки по новым профессиям (специальностям, специализациям), еще не появившимся на рынке труда.

Одна из проблем использования маркетинга в системе образования связа на с тем, что потребности его основных потребителей – государства (обще ства) и личности – часто не совпадают. Отсюда, очень важна деятельность образовательных учреждений по «воспитанию» потребителя, удовлетворе нию его индивидуальных запросов.

В образовательном учреждении образовательный маркетинг осуществля ется как целостный непрерывный процесс, поскольку всегда есть необходи мость выявить потребности клиентов и контролировать достигнутые резуль таты.

С учетом общности функций маркетинга в состав основных функций об разовательного маркетинга входят:

1) аналитическая функция: комплексное исследование рынка образова тельных услуг и анализ возможностей образовательного учреждения;

2) производственная функция: разработка рекомендаций по подготовке выпускника («как товара»), по диверсификации подготовки (формирование ассортимента оказываемых услуг);

3) сбытовая функция: трудоустройство выпускника (мероприятия по пе редаче произведенной продукции от производителя к потребителю – про движение товара (выпускника), включая аргументацию сбыта, ценовую и коммуникационную политику);

4) организационная функция: маркетинговое планирование, контроль за исполнением планов (договоров) и организация маркетинговой деятельности в образовательном учреждении.

Таблица 6.

Структурно-функциональная модель маркетинговой деятельности в профессиональном образовательном учреждении (ПОУ) NN П/П ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДОКУМЕНТЫ, ИНСТРУМЕНТЫ ПОУ ПРОВОДИМЫХ ОТРАЖАЮЩИЕ МАРКЕТИНГА МЕРОПРИЯТИЙ РЕЗУЛЬТАТЫ 1 2 3 4 Аналитическая функция 1 Анализ рыночных Анализ образовательных услуг (ОУ), Маркетинговые возможности Стратегия развития ПОУ возможностей профессий/ специальностей, ПОУ по развитию пользующихся спросом, которые может «ассортимента» образовательных реализовать ПОУ услуг (ОУ), подготавливаемых профессий / специальностей 2 Изучение потребителей или 1. Анализ и прогноз потребности Сегмент рынка (реестр Концепция ПОУ (обоснование спроса (сегментация рынка, региона в профессиональных кадрах и потребителей ОУ и выпускников перечня подготавливаемых изучение покупателей на образовательных услугах ПОУ) профессий, оказываемых ОУ) рынке и мотивов спроса, 2. Изучение профориентационных ожи- Неудовлетворенные потребности Стратегия развития ПОУ выявление даний молодежи, других категорий на- (рыночные ниши) неудовлетворенных селения региона потребностей) 3. Изучение удовлетворенности Мотивы спроса клиентов обучающихся образовательным (обучающихся и работодателей) процессом, получаемой в ПОУ профессией 4. Изучение спроса работодателей на выпускников ПОУ 3 Изучение деятельности Изучение образовательной политики Обоснование роли и места ПОУ в 1. Концепция ПОУ конкурентов конкурентов: целей, текущей стратегии, конкурентной среде, (обоснование перечня имеющихся средств, вероятных возможностей удержания подготавливаемых профессий, перспектив конкурентных позиций оказываемых ОУ) 2.Стратегия развития ПОУ Продолжение таблицы 6.

1 2 3 4 4 Анализ и прогнозирование 1. Анализ прогноза развития Прогноз развития Стратегия развития ПОУ конъюнктуры рынка потребности региона в профессионально профессиональных кадрах и квалификационной структуры образовательных услугах (ОУ) (ПКС) кадров региона и востребуемых ОУ 2. Влияние на региональный рынок Предложение на рынке новых Региональный перечень образовательных услуг профессий/ специальностей, ОУ профессий / специальностей 3. Развитие мотивации учащихся к Новые образовательные запросы Расширенный ассортимент постоянному повышению и учащихся образовательных услуг, совершенствованию знаний и умений предлагаемых в ПОУ Производственная функция 5 Создание нового 1. Инновационная деятельность Новый образовательный продукт Региональный образовательного продукта коллектива по созданию новых (ОУ, профессия / специальность) образовательный стандарт по образовательных продуктов профессии / cпециальности.

Новая основная профессиональная образовательная программа 2. Удовлетворение новых потребностей Обновленные с учетом новых Региональный компонент обучающихся и работодателей потребностей обучающихся и содержания обучения.

работодателей содержание, Обновленная основная технологии и средства обучения профессиональная образовательная программа 6 Осуществление товарной 1. Формирование ассортимента Ассортимент подготавливаемых Концепция ПОУ политики подготавливаемых профессий / профессий / специальностей, специальностей и управление им оказываемых услуг 2. Обеспечение конкурентоспособности Конкурентоспособный Концепция ПОУ подготавливаемых в ПОУ специалистов, специалист, услуги оказываемых услуг на основе повышения качества и эффективности образования Продолжение таблицы 6.

1 2 3 4 3. Определение жизненного цикла Оценка жизненного цикла 1. Стратегия развития ПОУ профессии / специальности, ОУ на профессии /специальности, 2. Федеральные и основе мониторинга карьеры образовательной услуги региональные Перечни выпускника профессий / специальностей Сбытовая функция 7 Организация сбыта 1. Трудоустройство выпускников Наличие постоянных клиентов Договоры с работодателями (товародвижение и организация продаж) 2. Создание условий для продолжения Включение ПОУ в систему 1. Договоры с учебными образования выпускников ПОУ непрерывного образования заведениями более высокого уровня (колледжами, ВУЗами) 2.Концепция непрерывного образования 8 Коммуникационная политика 1. Рекламная деятельность (издание Формирование спроса на Договоры с работодателями на (реклама, public relation, рекламной продукции, проведение выпускников. Положительный подготовку специалистов личные продажи, прямой рекламных акций) имидж ПОУ маркетинг) 2. Развитие социального партнерства и Оптимальные условия Договоры о сотрудничестве связей с общественностью (маркетинговая среда) для успешной деятельности 3. Воздействие на потребителей Формирование «потребителей» Договоры с работодателями (организация практики учащихся на выпускников на:

предприятиях и в организациях) 1) проведение практики;

2) подготовку специалистов 9 Формирование ценовой Проведение оптимальной ценовой Повышение рентабельности 1. Экономическая концепция политики политики ПОУ подготовки специалистов в ПОУ ПОУ 2. Финансовая документация Продолжение таблицы 6.

1 2 3 4 Организационная функция 10 Маркетинговое Организация маркетинговой службы Повышение эффективности 1. Концепция и положение о планирование, контроль за работы ПОУ на основе маркетинговой службе в ПОУ исполнением планов и образовательного маркетинга 2.Организационно организация маркетинговой управленческая документация деятельности Повышение квалификации Персонал ПОУ, компетентный в Программа повышения руководящего и педагогического области образовательного квалификации работников персонала ПОУ по проблеме маркетинга ПОУ в сфере образовательного маркетинга образовательного маркетинга Информационное обеспечение Создание ИОМИ – Концепция развития ИОМИ в маркетинговой деятельности ПОУ информационного обеспечения ПОУ, в том числе на основе маркетинговых исследований ЭВМ ПОУ В соответствии с этими функциями построена структурно функциональная модель маркетинговой деятельности профессионально го образовательного учреждения, представленная в таблице 6.

Практическая реализация данной модели маркетинговой деятельности предполагает создание в профессиональном образовательном учреждении службы маркетинга, включающей соответствующие подразделения (напри мер, аналитическую группу, группу по производству новой продукции (об разовательной услуги), группу по продвижению образовательной услуги / выпускников, группу информационного обеспечения).

§4. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В новых социально-экономических условиях все более актуальной стано вится проблема формирования новой системы отношений между образова тельными учреждениями профессионального образования и работодателями, объединениями работодателей и работников, органами по труду и занятости населения, профессиональными союзами и т.д. – то есть со всеми теми, кто становится не просто потребителем «продукции» образовательного учреж дения, но и источником его финансового благополучия.

Помочь образовательным учреждениям в этом, а также полнее учитывать требования работодателей, быстрее реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда может система социального партнерства.

Под социальным партнерством в профессиональном образовании под разумевается совокупность взаимоотношений организационного, образова тельного, экономического характера между учреждениями профессиональ ного образования и субъектами рынка труда, его институтами, органами вла сти и управления по обеспечению целенаправленной политики в формиро вании и развитии трудовых ресурсов на основе общности социально экономических интересов.

К субъектам социального партнерства относятся учреждения профессио нального образования, работодатели, профессиональные союзы и другие объединения трудящихся, службы занятости населения, органы законода тельной и исполнительной власти разных уровней.

Социальное партнерство может осуществляться на различных уровнях. На макроуровне партнерство институционально организовано в рамках федераль ных, региональных и муниципальных органов управления образованием, эко номики, труда и финансов и др., которые разрабатывают общие рамки для раз вития системы профессионального образования. На этом же уровне, как пра вило, по инициативе социальных партнеров создаются различные консульта тивные советы и комитеты, которые обеспечивают связь профессионального образования с рынком труда, и общественные фонды и другие структуры, в рамках которых работодатели (ассоциации работодателей) и работники (проф союзы) обсуждают вопросы, представляющие взаимный интерес. Их решения и рекомендации затем включаются в коллективные договора.

На мезоуровне функционируют региональные и муниципальные советы, комитеты, которые занимаются изучением и прогнозированием рынка труда, разработкой программ, учебных материалов, экзаменационных квалифици рованных требований с привлечением заинтересованных субъектов социаль ного партнерства.

На микроуровне партнерство осуществляется в условиях определенной автономии учебных заведений. В этом случае учебные заведения или группы учебных заведений сотрудничают напрямую с предприятиями или группой предприятий в области разработки содержания обучения по конкретным профессиональным квалификациям. Представители бизнеса и учебные заве дения совместно разрабатывают корпоративные программы обучения работ ников. Корпорации, предприятия и т.п. предоставляют учебным заведениям современное оборудование для производственной практики студентов, при нимают участие в организации и проведении образовательного процесса, а преподаватели учебных заведений имеют возможность получить практиче ский опыт работы с новыми технологиями на предприятиях. На этом уровне в партнерство могут включаться местные органы государственной и муни ципальной власти, а также частные структуры, предоставляющие образова тельные услуги.

Практика зарубежного опыта социального партнерства и анализ сложив шихся отношений социальных партнеров в Российской Федерации в сфере профессионального образования позволяют выделить несколько основных направлений их взаимодействия.

1. В области политических решений они сводятся главным образом к:

– определению национальных приоритетов в профессиональном образо вании (кого, чему, в каком количестве и к какому периоду обучать);

– постановке национальных (отраслевых, региональных) целей профес сионального образования;

– определению роли государства в регулировании инвестиций работода телей в систему профессионального образования и повышения квалифика ции рабочей силы (налоговые льготы и стимулы);

– установлению прав и обязанностей обучающихся, работников и безра ботных граждан: оплачиваемый отпуск, социальная поддержка, возможность повышения квалификации и профессиональной переподготовки (регулиро вание, определение источников финансирования, организация процесса обу чения).

2. В вопросах, касающихся управленческих решений, взаимодействие со циальных партнеров выходит на:

– определение текущей и перспективной потребности в подготовке ква лифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального об разования;

– конституирование фондов, формирующихся за счет налоговых поступ лений на профессиональное образование, и участие в управлении ими;

– участие в управлении учреждениями профессионального образования через представительство в Советах образовательных учреждений;

– представление предприятиями платных услуг в области профессио нальной подготовки и переподготовки кадров на своей базе, силами собст венных привлеченных специалистов.

3. Не менее важным становится сегодня участие социальных партнеров в разработке содержания профессионального образования. Это направление совместной работы социальных партнеров предполагает:

– разработку профессиональных стандартов, создание и экспертизу госу дарственных образовательных стандартов профессионального образования;

– участие в разработке и апробации основных профессиональных обра зовательных программ;

– участие в разработке программ тестирования обучающихся и выпуск ников;

– участие в промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и вы пускников и в присвоении им профессиональной квалификации;

– представление учреждениям профессионального образования квали фицированных работников в качестве инженеров-педагогов и мастеров про изводственного обучения;

– прием предприятиями инженеров-педагогов и мастеров производст венного обучения на практическую переподготовку и повышение квалифи кации в условиях производства;

– предоставление (или сдача в аренду) предприятиями учреждениям профессионального образования оборудования для организации производст венного обучения.

Как видим, любое из этих основных направлений взаимодействия соци альных партнеров неизменно взаимосвязано на макро-, мезо- и микроуров нях. Такая взаимосвязь обеспечивает последовательность в реализации на мечаемых мер по развитию системы профессионального образования.

Взаимоотношения социальных партнеров в сфере профессионального об разования регулируются общим Положением о социальном партнерстве (при создании межотраслевого или отраслевого органа объединения участников социального партнерства) и Договорами (соглашениями, контрактами и т.п.) между двумя и более участниками социального партнерства.

Организация взаимоотношений сторон социального партнерства в профес сиональном образовании на условиях их взаимообязательств и компетенций проводится в следующих сферах деятельности образовательного учреждения:

• профессионально-образовательной;

• финансово-экономической;

• социального обеспечения и социальной защиты;

• учебно-материальной базы и материально-сырьевого обеспечения;

• научно-педагогического и кадрового обеспечения.

Документально-договорное оформление отношений социальных партне ров предполагает организацию эффективного механизма его реализации на основе равноправных и взаимовыгодных обязательств, а также возможности применения санкций в случае их невыполнения одной из сторон с учетом объективных (форс-мажорных) обстоятельств. Механизм реализации систе матически рассматривается Координационным органом исполнительной власти региона по организации профессиональной подготовки кадров и пе риодически докладывается самому органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, технология взаимоотношений социальных партнеров в профессиональном образовании и решение его проблем при реализации до говорных обязательств составляют одно из необходимых условий объектив ного формирования регионального заказа на подготовку кадров, структуры и содержания профессионального образования, отвечающего запросам рынка труда.

Механизм данного взаимодействия включает следующие основные по этапные элементы.

1. Определение общих целей и задач профессионального образования.

2. Договорное оформление организации и содержания взаимодействия всех заинтересованных социальных партнеров.

3. Анализ и прогнозирование регионального, муниципального рынка про фессионального образования на основе прогноза рынка труда.

4. Анализ и прогнозирование регионального, муниципального рынка тру да с учетом демографической ситуации в регионе.

5. Разработка и утверждение нормативов финансирования подготовки кадров требуемого профиля и квалификации.

6. Разработка принципов разноуровневого и многоканального финансиро вания профессионального образования.

7. Организационно-правовое обеспечение взаимодействия социальных партнеров, включающее в себя основные нормативные документы, опреде ляющие взаимообязательства социальных партнеров в вопросах: социальной поддержки учащихся и работников;

совместной разработки учебно программной документации;

укрепления учебно-материальной базы профес сионального обучения и профессиональной подготовки;

организации произ водственной практики обучающихся на базе производственных мощностей работодателя-заказчика кадров рабочих и специалистов;

гарантийных обяза тельств по трудоустройству выпускников образовательного учреждения профессионального образования;

порядка долевого финансирования подго товки кадров рабочих и специалистов и гарантийных обязательств в его обеспечении и др.

8. Доведение социального заказа в системе профессионального образова ния на подготовку кадров.

9. Последующее участие социальных партнеров в реализации содержания профобразования и оценке его качества (включая финансирование на много уровневой и многоканальной основе).

Документально-договорное сопровождение каждого из поэтапных эле ментов формирует блок нормативно-правовой документации, обеспечиваю щий регулирование отношений социальных партнеров в сфере профессио нального образования.

Складывающаяся система взаимодействия ПО с органами законодатель ной и исполнительной власти, субъектами рынка труда, профсоюзами и ра ботодателями позволяет выстроить модель социального партнерства в сфере профессионального образования региона.

Статус Модели – концептуальный документ, содержащий декларацию и обоснование интересов каждого социального партнера в развитии профес сионального образования, рекомендуемые формы взаимодействия, способы принятия решений, их выполнения и контроля.

Модель может войти как составная часть в периодически подписываемое соглашение между государственной властью, работодателями, профсоюзами.

Представляется, что в результате создания Модели, возникнет понимание необходимости взаимных контактов социальных партнеров и способов их осуществления в области начального профессионального образования.

Анализ зарубежного опыта, апробация Модели социального партнерства в российских регионах позволили выделить три основные категории участ ников: работодатели, государство (органы управления, включая службы за нятости населения), объединения работников (общественные организации, профсоюзы). Причем на уровне образовательного учреждения этот перечень дополняется за счет субъектов рынка образовательных услуг, то есть других образовательных учреждений.

Такое разделение имеет принципиальный характер, поскольку основани ем для такой типологии является не только характер и способ взаимодейст вия, но и система интересов. При этом каждый участник имеет свои интере сы, но то, что их объединяет – это заинтересованность в обеспечении высо кого качества подготовки рабочей силы.

Исходя из опыта работы установления системы партнерских отношений между образовательными учреждениями и внешней средой постепенно оп ределились формы работы, которые можно разделить на две большие груп пы: договорные и организационные.

Договорные формы включают в себя все виды взаимодействия на основе двусторонних или многосторонних договоров, организованные через созда ние дополнительных органов – консультационных и прочих советов.

Использование договоров образовательными учреждениями известно давно, вместе с тем, их тематика сильно расширилась. Раньше предметом до говоров являлись: организация производственного обучения и практики обу чающихся;

стажировка и повышение квалификации преподавателей;

пере подготовка и обучение работников предприятий.

В настоящее время предметом договоров стали также:

• совместная коммерческая деятельность;

• совместное участие в конкурсах, ярмарках, выставках;

• оказание предприятиям информационных и консалтинговых услуг;

• оказание маркетинговых услуг;

• совместное участие в международных проектах;

• выполнение работ по договорам подряда и т.д.

Организационные формы сотрудничества являются более высоким уровнем взаимодействия с социальными партнерами. Они предполагают создание организационных структур, наделяемых специальными полномо чиями и, действующих на основе уставных и других документов, утвер ждаемых в установленном порядке. Как правило, это так называемые советы (консультационный, профессиональный, попечительский и т.д.), включаю щие помимо образовательных учреждений органы управления образованием, по труду и занятости населения, работодателей, профсоюзы и т.д.

Все направления деятельности советов можно условно сгруппировать на консультационную и попечительскую. Соответственно, основными типами организационных структур социального партнерства можно назвать кон сультативные и попечительские советы.

В ходе реализации и развития Модели социального партнерства сформи ровались их задачи.

Среди задач консультативного совета наиболее важными являются:

– содействие в разработке стратегии развития системы профессионально го образования;

– привлечение к работе по развитию профессионального образования ор ганов управления, общественных организаций, органов местного самоуправ ления и т.д.;

– согласование и координация действий образовательных учреждений с социальными партнерами в планировании и организации подготовки кадров с учетом требований рынка труда;

– выработка предложений по изменению содержания образования, в том числе по корректировке учебных программ и планов, изменений и дополне ний в региональную компоненту профессионального образовательного стан дарта, перечня профессий и т.д.;

– оценка перспектив изменения профессионально-квалификационной структуры подготовки в соответствии с региональными программами соци ально-экономического развития.

Попечительский совет должен сосредоточить свою деятельность на со действии совершенствованию образовательного процесса, внедрению новых педагогических и производственных технологий;

укреплению и развитию материально-технической базы образовательного учреждения;

организации социальной поддержки обучающихся и преподавателей, в том числе оздоро вительного отдыха;

а также организации спонсорской помощи и т.д.

Формирование системы социального партнерства в современных соци ально-экономических условиях – многолетний и сложный процесс, в кото ром можно выделить несколько этапов, характерных для этого процесса.

На первом, подготовительном, этапе необходимо провести своего рода инвентаризацию реальных и потенциальных партнеров и их интересов. На пример, необходимо исследовать ту отрасль экономики, для которой готовит кадры образовательное учреждение. Следует иметь информацию о том, ка кими предприятиями, организациями и профессиональными ассоциациями она представлена;

каким образом данная отрасль видится в стратегическом плане развития региона, каким потенциалом она обладает.

Большую ценность представляют и результаты инвентаризации образова тельных учреждений всех форм собственности и уровней профессионально го образования, реализующих профессиональные образовательные услуги для этой отрасли. Кроме того, необходимо иметь полную информацию о профессиональных образовательных стандартах и квалификационных харак теристиках профессий и специальностей, характерных для данной отрасли и подготавливаемых в образовательных учреждениях различных уровней.

Но самым важным компонентом этого этапа, без которого невозможно перейти к следующему, является мотивация всего коллектива образователь ного учреждения на необходимость выполнения сложной и трудоемкой ра боты по формированию устойчивой системы сотрудничества с различными категориями социальных партнеров. Процесс мотивации характеризуется сменой психологических установок, сформированных в прежней системе со циально-экономических отношений. Учебному заведению приходится отка заться от установки «нам должны» и перейти к позиции «чем наше учебное заведение может быть интересно социальному партнеру».

В случае успешного завершения первого этапа формирования системы социального партнерства усиливается мотивация коллектива образователь ного учреждения на развитие социального партнерства. Создается база дан ных о социальных партнерах по категориям, описаны действующие и потен циальные формы сотрудничества с ними;

данных об образовательных учре ждениях, работающих в том же сегменте рынка профессиональных образо вательных услуг;

данных о профессиональных образовательных программах.

А также появляется возможность проанализировать перспективы развития отрасли в конкретном регионе и перспективность подготовки для данной от расли (количественный анализ оценки рынка труда).

На втором, установочном или элементарном, этапе формируются ус тойчивые отношения с социальными партнерами, подготавливаются догово ра о сотрудничестве, отрабатывается технология взаимодействия с различ ными категориями социальных партнеров. Таким образом, складываются элементы будущей системы социального партнерства.

Ключевую позицию на втором этапе занимает изучение рынка труда, кото рое проводят представители образовательных учреждений, используя различ ные источники информации, в том числе – статистические данные, информа цию органов по труду и занятости населения, региональных обсерваторий и т.д. Оценку квалификационных требований работодателей, степени соответст вия знаний и умений выпускников потребностям рынка труда представители образовательного учреждения могут проводить, используя простейшие социо логические приемы и методы (анкетирование, интервьюирование).

Важнейшую роль в оценке рынка труда играют работодатели, интервью с которыми проводят представители образовательных учреждений. Практика показывает, что не всегда сотрудникам образовательных учреждений удается успешно установить контакты с работодателями. Очень часто – это отсутст вие взаимных интересов, но еще чаще – неумение найти взаимные интересы из-за отсутствия определенных коммуникативных навыков, из-за неумения со стороны представителя образовательного учреждения правильно выстро ить переговорный процесс, подготовиться к встрече, закрепить результаты переговоров.

Успешная реализация второго этапа формирования социального партнер ства приводит к подписанию договоров о сотрудничестве с различными ка тегориями социальных партнеров: о прохождении практики, о трудоустрой стве выпускников, об экспертизе учебно-методической документации, о ста жировке и т.д.

Появляется возможность сбора и обобщения статистических и аналитиче ских материалов о положении на рынке труда, его количественных и качест венных параметрах, структуре квалификационного спроса по профессиям.


Общим итогом второго этапа должно стать создание основных элементов будущей системы социального партнерства.

Целью третьего, системообразующего, этапа является формирование системы социального партнерства через объединение отдельных ее элементов.

На уровне образовательного учреждения формируется системный подход к развитию социального партнерства, которое из несвойственного для образова тельного учреждения мероприятия или серии мероприятий переходит в одну из основных функций учебного заведения наряду с учебной и воспитательной работой. Следовательно, функция по работе с социальными партнерами вклю чается в должностные инструкции различных категорий работников, меро приятия по социальному партнерству включаются в план работы образова тельных учреждений и т.д. Появляются постоянно действующие Советы, объ единяющие всех участников и регулирующие отношения между ними.

Например, консультативные советы, которые включают в себя представи телей образовательных учреждений, работодателей, профессиональных ас социаций, органов управления образованием, представителей по труду и за нятости населения. Готовятся и утверждаются регулирующие документы со ветов (положения, уставы), устанавливаются процедуры их работы, учиты вающие интересы всех его членов.

На третьем этапе формирования системы социального партнерства работа образовательного учреждения в данной области выводится на технологиче ский уровень, формируются технологии социального партнерства на уровне учебного заведения.

Естественно, что результаты, достигнутые на последнем этапе, нуждают ся в закреплении и постоянной поддержке, т.к. социальная обстановка и нормативная база не способствуют устойчивому развитию социального партнерства в сфере профессионального образования.

Настоящие результаты работы образовательного учреждения с социаль ными партнерами можно оценить лишь по истечении значительного периода времени с момента начала этой работы, а именно после того, как выпускни ки, обучавшиеся в образовательном учреждении в условиях сформированной системы социального партнерства, выйдут на рынок труда и проработают определенное время, поэтому, сейчас можно говорить лишь о промежуточ ных результатах в данном направлении.

Индикаторами результативности и эффективности работы образователь ного учреждения в области социального партнерства может служить сле дующая система показателей.

Она включает в себя показатель востребованности выпускников на рынке труда. Очевидно, что ситуация на рынке труда очень изменчива и различает ся в зависимости от региона. Сложно говорить о конкретных процентах тру доустройства, тем не менее, очевидно, что трудоустройство выпускников – один из основных показателей работы образовательного учреждения.

Следующий показатель – востребованность образовательного учреждения на рынке профессиональных образовательных услуг. Результативность рабо ты образовательного учреждения по созданию системы социального парт нерства можно определить по тому, как расширяется сегмент его профессио нальных образовательных услуг, то есть увеличение контингента обучаю щихся как из числа молодежи, так и взрослого населения.

Естественно, что различные профессиональные образовательные про граммы могут иметь разные источники финансирования: от федеральных и региональных бюджетов органов образования, органов по труду и занятости населения до личных средств граждан, поэтому прирост внебюджетного фи нансирования за счет реализации различных видов дополнительных платных услуг, также является показателем эффективности социального партнерства.

Показателем результативности работы учебного заведения может слу жить также наличие договоров с представителями различных категорий со циальных партнеров. Естественно, что такой показатель должен рассматри ваться в комплексе с другими для того, чтобы можно было оценить реальный характер договорных отношений: по практическому обучению студентов;

повышению квалификации педагогов образовательных учреждений на пред приятиях;

трудоустройству выпускников;

сотрудничеству в области учебно методической и учебно-воспитательной работы;

аттестации выпускников с привлечением социальных партнеров и т.д.

В качестве показателя эффективности может быть использовано наличие в отчетно-планирующей и нормативной документации образовательного уч реждения мероприятий по социальному партнерству: для реализации систе матической работы в области социального партнерства данный вид работы должен быть легализован на документальном уровне. В противном случае, такие мероприятия, как оценка рынка труда, стажировки преподавателей, участие работодателей в различных видах аттестации и т.д., могут превра титься в пожелания и будут носить фрагментарный и непоследовательный характер.

Не менее показательным результативности работы образовательного уч реждения с социальными партнерами является реализация им разнообразных форм сотрудничества, к числу которых можно отнести наличие экспертной оценки учебных планов и рабочих программ со стороны представителей предприятий. Привлечение работодателей значительно повышает качество учебных планов и программ.

Кроме того, членство образовательного учреждения в профессиональных ассоциациях также свидетельствует о том, что образовательное учреждение органично входит в систему социального партнерства в своей отрасли, полу чает доступ к информации, становится партнером в своей отрасли.

И, наконец, участие в работе консультативного совета. Само наличие та кого совета уже свидетельствует о формировании системы. В связи с тем, что инициатором социального партнерства сегодня выступает образователь ное учреждение, то и консультативные советы создаются чаще всего по их инициативе.

Оценить эффективность системы социального партнерства в сфере про фессионального образования региона можно по следующим показателям.

Сформированность нормативных основ социального партнерства (регио нального, муниципального, локального, индивидуального действия).

Развитость государственно-общественных форм управления системой на чального профессионального образования.

Роль социального партнерства в оптимизации рынка труда.

Степень реального участия социальных партнеров в совершенствовании содержания профессионального образования и материально-технической ба зы и осуществлении многоканального финансирования ОУ ПО.

Влияние отношений социального партнерства на качество профессио нального образования.

Сформулированные показатели эффективности системы социального партнерства включают оценку основных форм и направлений взаимодейст вия социальных партнеров на разных уровнях, включая региональный, му ниципальный, локальный, индивидуальный. Данные показатели следует рас сматривать в качестве базовых, что, однако, не исключает возможности вве дения других, отражающих специфику региона.

§5. РЕМЕСЛЕННОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В последние десятилетия в стране возрождается и устойчиво развивается ремесленничество – производство товаров и услуг по непосредственным за казам населения, имеющих, как правило, эксклюзивный характер и направ ленных на совершенствование среды обитания, то есть на улучшение качест ва жизни.

Этот процесс происходит на фоне перехода от технократической эпохи с доминированием крупнопромышленного производства к эпохе гуманистиче ской культуры и интеллекта;

в период, когда национальное хозяйство высо коразвитых стран начинает сдвигаться от массового производства стандарт ной продукции к высокоспециализированным малым формам производства и сервиса, рассчитанным на индивидуальные потребности граждан. Важно также то, что в общественном производстве, особенно в малом и среднем бизнесе, на первый план все больше выдвигается творческий, созидающий потенциал личности.

Этот процесс носит объективный характер. На рубеже XX–XXI веков мно гие страны мира переживают период преобразования индустриальных об ществ в постиндустриальные. Развитие техники и технологии в период инду стриализма позволило найти выход, к которому долго двигалось все человече ство: большая часть человечества перестала испытывать проблемы с питанием и предметами первой необходимости. Сейчас происходит резкое увеличение разнообразия потребностей и наблюдается тенденция, которую условно мож но назвать «стремлением к эксклюзивному». Есть основания полагать, что эти две тенденции будут сохраняться и даже увеличиваться в будущем.

Крупные производства высокоразвитых стран вряд ли смогут обрести та кую гибкость, чтобы в полной мере удовлетворить эти тенденции. Поэтому по мере научно-технического, социального и культурного прогресса круп ные производства будут все более автоматизироваться, применяя все шире так называемые «безлюдные технологии»;

а ремесленный труд, направлен ный на удовлетворение все возрастающих по количеству и разнообразию по требностей населения, оказывающий непосредственное влияние на улучше ние качества жизни людей, будет все более востребован.

Известно также, что в современном мире постоянно обостряется конку ренция и ключевой вопрос национальной конкурентоспособности – создание и распространение оригинальных, а желательно и уникальных товаров и ус луг, связан с функционированием ремесленного сектора в экономике любой, даже высокоразвитой, страны. Не менее важно также стремление к поддер жанию и развитию общественной культуры и «национального духа», кото рые являются стабилизирующими факторами в условиях стремительно из меняющейся действительности.

Это подтверждается тем, что в экономиках всех высокоразвитых стран, находящихся уже в стадии постиндустриализма, существует сектор ремес ленных предприятий, обеспечивающий существенный вклад в ВВП и значи тельную занятость населения. По оценкам экономистов, занимающихся про блемами ремесленничества, в аналогичном секторе российской экономики, который условно можно назвать «ремесленным», в настоящее время работа ет не менее 2 млн. человек, что сопоставимо с числом работающих в некото рых крупных отраслях промышленности. При этом крупные и малые пред приятия дополняют друг друга, выпуская стандартизованную (типовую) продукцию в одном случае и индивидуализированную – в другом.


В отличие от деятельности в условиях крупного промышленного произ водства, ремесленная деятельность характеризуется постоянной сменой ра бочих ситуаций, отсутствием нормативной продукции, необходимостью са мостоятельной организации и планирования труда. Поэтому работник дан ной сферы должен обладать не только высокими квалификационными харак теристиками, но и такими социально-профессиональными качествами, как профессиональная интуиция, практический интеллект, оптимизм, инициа тивность, предприимчивость, организованность, ответственность и др.

Повышенные требования к квалификации работников для ремесленного сектора экономики обусловлены также упоминаемыми выше особенностями ремесленного труда, в процессе которого создаются уникальные товары и услуги по заявкам, как правило, конкретного заказчика.

Сохранившаяся в стране система профессионального образования пока не полностью адаптирована к обучению специалистов для ремесленного сектора экономики, так как она была и продолжает пока быть настроенной на подго товку работников для крупной промышленности. Это хорошо видно даже из анализа перечня профессий начального профессионального образования и пе речня специальностей среднего и высшего профессионального образования.

В связи с тем, что в Советском Союзе существовала четкая структуриза ция отраслей народного хозяйства, то профессии в перечне НПО сгруппиро ваны в 38 групп, каждая из которых отнесена к какому-либо производству (так, например, профессии химического производства, оптико механического, электротехнического, металлургического и др.) Специальности и направления подготовки высшего и среднего профес сионального образования, представленные в Общероссийском классифика торе специальностей по образованию (ОКСО), также сгруппированы по при надлежности к отраслям науки и отраслям народного хозяйства. В этом классификаторе специальности для малого и среднего бизнеса представлены лишь группой «Сфера обслуживания», в которую входит лишь 12 позиций, что составляет далеко не полный перечень специальностей, в которых нуж дается малый, средний бизнес и ремесленничество.

Привязка к отраслям промышленности проявляется не только в структу рировании профессий и специальностей по группам, но и далее при проекти ровании и реализации содержания подготовки. У нас в стране существенное увеличение числа ремесленных предприятий не сопровождалось организа ций системы подготовки кадров для них. Сложилась парадоксальная ситуа ция: кадры продолжали и продолжают готовить в системе, которая была соз дана в период, когда ремесленничество не просто не поддерживалось, а це ленаправленно вытеснялось из экономического уклада страны.

Доминирующий в России до последнего времени тип профессионального образования возник и развивался в условиях централизованной плановой экономики, ориентированной на крупное промышленное производство с же сткими директивными методами управления, системой плана и нормирован ного выпуска специалистов с безотказной системой распределения и трудо устройства всех выпускников с сильной законодательной защищенностью любого, даже профессионально непригодного работника.

Рабочие, которых обучали для функционирования на крупных предпри ятиях, имеют ряд специфических особенностей, делающих их не вполне приспособленными к работе на малом предприятии.

Во-первых, такие работники, которым в процессе обучения прививались навыки выполнения только определенных, оторванных от широкого контек ста приемов и операций, не в состоянии брать на себя решение комплексных задач, так как они не владеют полной технологией производства данного то вара или услуги.

Во-вторых, у них не выработаны экстрафункциональные квалификации, являющиеся ключевыми для ремесленной деятельности. Например, они не обладают развитыми в достаточной степени социальным интеллектом и коммуникативной компетентностью для того, чтобы эффективно взаимодей ствовать с клиентами;

не владеют умениями и навыками нахождения необ ходимых для производства ресурсов;

не обладают знаниями в области фи нансового и правового обеспечения собственной профессиональной дея тельности.

Ясно, что подготовка ремесленника не укладывается в общепринятые ог раничения, разделяющие уровни среднего и начального профессионального образования, так как будущий специалист должен сочетать в себе качества рабочего очень высокой квалификации и менеджера, способного спроекти ровать, обеспечить ресурсами трудовой процесс и самостоятельно выпол нить работу, постоянно ориентируясь на максимальное удовлетворение за просов заказчика.

Профессиональное мастерство, менеджмент и определенный набор лич ностных качеств неразрывно связаны между собой. Из этого следует важное заключение – о необходимости создания качественно новых структур для профессионального образования, соответствующих уровню поставленных задач, а также его специального раздела – ремесленного профессионального образования, ориентированного на подготовку работников для предприятий малого бизнеса.

В связи с тем, что в советское время ремесленничество вытеснялось из эко номического уклада страны, в отечественной педагогической науке проблемы подготовки кадров для малых предприятий не прорабатывались, тогда как за рубежные теории и практики подготовки ремесленников имеют большую ис торию и соответствующий концептуальный и эмпирический материал.

Однако исторические, экономические и культурологические отличия Рос сии столь существенны, что не позволяют перенять ни теоретические основы ремесленного образования, ни применяемые образовательные системы и технологии в их чистом виде. Здесь необходима не адаптация, а разработка собственного концептуального и методического базиса на основании осмыс ления реализуемых за рубежом педагогических подходов и эксперименталь ных схем, с учетом неповторимой специфики российской действительности и российского менталитета.

Так, например, для подготовки работников ремесленных предприятий в Германии используется дуальная система профессионального образования.

Но эта система в данный момент не может быть реализована в России, так как она не предусмотрена как организационная форма российским законода тельством об образовании и традиционно в России не применялась.

Однако при подготовке ремесленников-предпринимателей, на наш взгляд, было бы полезно использовать многие положительные моменты дуальной системы. Ее основным принципом является то, что практический аспект обучения играет ведущую роль в планировании и реализации профессио нального образования.

Коллектив Российского профессионально-педагогического университета, совместно с работниками Министерства общего и профессионального обра зования Свердловской области, а также Уральского колледжа технологии предпринимательства г. Екатеринбурга на протяжении более 10 лет ведут научные исследования и практическую работу по становлению и развитию ремесленного профессионального образования.

Под ремесленным профессиональным образованием понимается само стоятельная ветвь профессионального образования, которая обеспечивает человеку высочайшее мастерство в сфере специфических ремесленных про фессий, социальную мобильность, гражданскую ответственность и высокий уровень общей культуры.

Ремесленное профессиональное образование выступает как социально педагогическое явление, представляющее собой реакцию общества и образо вательной системы на объективно обусловленную необходимость развития экономики России в современных условиях на этапе перехода от индустри ального к постиндустриальному обществу. Это явление имеет свои социаль но-педагогические и экономические предпосылки, связанные с управленче скими и психолого-педагогическими решениями, и требует разностороннего изучения.

Смыслом данного вида образования является всесторонняя подготовка человека для жизни в современных быстроизменяющихся условиях и работы в специфических условиях ремесленного производства (существенно отли чающихся от условий крупного производства), позволяющего эффективно решать задачу более полного насыщения потребительского рынка необходи мыми товарами и услугами, более гибко реагировать на изменения потреби тельских предпочтений, что позволяет эффективно обслуживать мелкие рынки, на которых не способна работать крупная промышленность. Данная сфера деятельности ремесленников может рассматриваться как специфиче ская жизненная среда функционирования.

В результате научных исследований были сформулированы следующие положения, заложенные в основу ремесленного профессионального образо вания.

Всестороннее развитие личности на базе общего (полного) среднего обра зования, но с максимальной профессиональной направленностью общеобра зовательных (в том числе, и гуманитарных) дисциплин с «привязкой» их к общетехническим и специальным дисциплинам, а также нуждам практиче ского обучения.

Воспитание активной гражданской позиции.

Воспитание высокой степени самостоятельности при принятии решений и высокого уровня ответственности на всех этапах работы.

Выработка потребности развивать свою квалификацию, осваивать новое оборудование и технологии избранного вида профессиональной деятель ности.

Многоступенчатая система профессиональной подготовки (дифференци рованная по годам обучения система получения различных уровней профес сиональной квалификации).

Самостоятельность в выборе учащимися профессиональной карьеры и за интересованность в ее реализации.

Формирование профессионала (ремесленника-предпринимателя) в усло виях, максимально приближенных к реальным – рабочим.

Существенное увлечение интеллектуальной составляющей подготовки. В паре составляющих подготовки «мануальное–интеллектуальное» – сущест венное смещение в сторону интеллектуального.

Существенно углубленная, всесторонняя подготовка по конкретной про фессии, но с охватом знаний, умений и навыков из сопряженных профессий.

Обучение всем видам деятельности, обеспечивающим выполнение заказа.

Для ремесленника важны следующие виды деятельности: обсуждение с за казчиком предполагаемого результата;

дизайнерская проработка и проекти рование;

планирование работ по финансовым, материальным, трудовым ре сурсам и по времени;

обеспечение ресурсами (закупки материалов по выгод ным ценам, подбор наиболее эффективного инструмента и вспомогательного оборудования);

выполнение работы;

сдача работы и расчеты с заказчиком.

Максимальная индивидуализация обучения (свое рабочее место, свой ин струмент, свои материалы, своя рабочая одежда, свои задачи в процессе про изводственного обучения, которые обучаемый способен решать).

Выработка активных предпринимательских навыков.

Формирование готовности к постоянной и частой смене объектов работы и рабочих ситуаций, а также способности к быстрой адаптации, к изменяющим ся и увеличивающимся по количеству и качеству потребностям заказчиков.

Реализация ремесленного профессионального образования в сложившей ся к настоящему системе представляет определенные трудности из-за ее на строенности на подготовку работников для крупных предприятий.

Тем не менее, с 1994 г. у нас в стране начались экспериментальные рабо ты по созданию образовательных программ для обучения ремесленников.

Первый модельный проект «Поддержка ремесел через профессиональное образование» (1994–1999) проводился на базе бывшего строительного ПТУ № 7 в г. Москве в рамках программы «ТРАНСФОРМ», финансирован ной ЕС и правительством ФРГ. В организационном плане проектом занима лась Палата ремесел Дюссельдорфа. В результате был создан и успешно функционировал Профессиональный лицей ремесленников № 331, реали зующий программы начального профессионального образования по сле дующим современным ремесленным профессиям: маляр-дизайнер, плиточ ник-мозаичник, столяр, штукатур-реставратор – со сроком обучения 3 года.

С 1998 г. по настоящее время в Екатеринбурге по предложению Фонда Эберхарда Щека (Баден-Баден, ФРГ) и согласно постановлению правитель ства Свердловской области № 26 от 13.01.98 г., осуществлялся второй мо дельный проект. На базе Екатеринбургского социально-профессионального лицея был создан Профессиональный лицей, а впоследствии – Уральский колледж технологии предпринимательства, в котором обучают ремесленни ков по трем профессиям: маляр-дизайнер, плиточник-мозаичник и столяр.

В отличие от московского проекта, здесь осуществляется два уровня под готовки: начальное профессиональное образование со сроком обучения 3 года и среднее профессиональное образование со сроком обучения 1,5 го да. Получив диплом среднего профессионального образования, выпускники обладают достаточными экономическими и правовыми знаниями и профес сиональными умениями в рамках своей ремесленной профессии, достаточ ными не только для того, чтобы работать на малых и средних предприятиях, но даже организовывать их.

За годы проекта удалось создать образовательное учреждение, осуществ ляющее качественную подготовку специалистов, более полно отвечающих требованиям современного рынка труда, по новой для России профессио нально-образовательной программе. Для этого потребовалось существенно модернизировать материально-техническую базу, подготовить обновленную учебно-программную документацию и освоить новые методы обучения.

Исследования уровня социально-профессиональной зрелости выпускни ков-ремесленников выявили, что они уверены в своей готовности к само стоятельной профессиональной деятельности;

у большинства выпускников сложилось четкое представление относительно своей жизненной перспекти вы и профессиональной карьеры. Для выявления резервов качества подго товки выпускников ремесленных профессий и решения проблем их адапта ции в рыночных условиях было изучено мнение работодателей и выпускни ков об успешности начала их профессиональной деятельности.

Трудоустройство по полученной профессии составляет 90%, большинство работает в бригадах. 67% работающих полностью довольны своей работой.

80% выпускников считает, что знаний и умений, приобретенных в колледже, вполне достаточно для успешной профессиональной деятельности;

осталь ные – более чем достаточно. Профессиональный рост связывают с продол жением образования по полученной профессии – 45%, с продолжением ра боты по месту трудоустройства – 33%. Таким образом, подавляющее боль шинство выпускников удовлетворено качеством образования, полученным в колледже, своей работой и успешно востребованы на рынка труда.

С использованием накопленного опыта с 2006 г. в Уральском колледже технологии предпринимательства начаты работы по созданию аналогичных профессиональных образовательных программ для ремесленных профессий:

«Специалист по санитарно-техническому и отопительному оборудованию», «Специалист по кровельным работам», «Маляр-лакировщик».

Подробная проработка всех процедур и документации по проекту в г. Екатеринбурге и успешное испытание созданной образовательной про граммы позволили начать мультипликацию опыта в другие учреждения на чального и среднего профессионального образования Уральского региона.

Опыт подготовки ремесленников по строительным профессиям внедряется в настоящее время в других учебных заведениях: г. Екатеринбург, г. Асбест, г.

Каменск-Уральский (Свердловская область), а также в г. Магнитогорск (Челя бинская область) и г. Тарко-Сале (Ямало-Ненецкий автономный округ).

С использованием накопленного опыта в Березовском филиале РГППУ на чата подготовка электриков-ремесленников для обслуживания объектов жи лищно-коммунального хозяйства по профессиональной образовательной про грамме, разработанной для уровня среднего профессионального образования.

Разработки для выделения ремесленного профессионального образования в системе профессионального образования страны создавались и апробиро вались в ходе экспериментальных работ, проводимых в последнее десятиле тие. Переориентация части профессионального образования на проблемы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса позволит уменьшить рас согласованность рынка труда и рынка образовательных услуг, существую щую в настоящее время.

§6. ВЫСШЕЕ РАБОЧЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 6.1. Тенденции развития профессионального образования рабочих.

Первое десятилетие нового века свидетельствует, что в странах, где отмечают ся существенные социально-экономические изменения, неизбежно происходят преобразования образовательных систем. В соответствии с мировыми процес сами, профессиональное образование России также претерпевает кардиналь ные изменения. Природой и движущей силой развития профессионального образования являются факторы социально-экономического, культурного и на учно-технического характера. К таким факторам следует отнести:

– устойчивое развитие экономики, стремительный рост наукоёмкости производств. Эта задача реализуется деятельностью персонала от уровня ра бочего до руководителя, сочетающих интеллектуальную и практическую деятельность, обладающих многофункциональными умениями и навыками;

– интенсивный рост объема научно-технической информации, быстрая смена технологий, приоритетное внедрение наукоёмких технологий. Этот фактор обуславливает необходимость наличия у специалистов способности быстро осваивать новые технологии, навыков самообразования, самововле чения в систему непрерывного образования;

– возрастание роли практической значимости научных исследований на стыке различных направлений наук, что требует от системы профессиональ ного образования подготовки специалистов по межотраслевым, интеграль ным и сдвоенным специальностям, смещение акцента при обучении в сторо ну универсализации;

– активное внедрение средств программной мыслительной деятельности, что приводит к увеличению спроса на специалистов, способных осуществ лять неалгоритмизированную деятельность;

Стратегия развития российской экономики порождает необходимость адаптации к более конкурентной экономической среде. Образовательный ин теллект населения в современных условиях становится важнейшим эконо мическим ресурсом.

В течение ряда десятилетий в России существовала объективная потреб ность в совершенствовании системы профессионального образования, в её научном обеспечении на основе разработки новых теорий и методологии их реализации. В то же время, все исследования данной проблемы имеют один существенный недостаток – они опираются на существование жёсткого об разовательного и профессионального иерархического деления: начальное профессиональное образование – среднее профессиональное образование – высшее профессиональное образование. Это не позволяет разрешить веду щие противоречия:

– между возрастающими социально-экономическими требованиями к подготовке специалистов рабочих профессий и ограниченными организаци онно-содержательными возможностями начального профессионального об разования;

– между реализацией профессионального образования как средства соци ально-экономического развития и отражением его в общественном и профес сиональном сознании как цели жизнеустройства;

– между потребностью социально-экономических инфраструктур в при ближении профессиональной подготовки к их реальным потребностям и низкой мобильностью профессионального образования в подготовке специа листа, востребуемого конкретным производством.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.