авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СОВРЕМЕННОСТЬ 27 27 Москва 2006 БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СОВРЕМЕННОСТЬ 28 ...»

-- [ Страница 4 ] --

Например, страны Европейского Союза в 2000–2006 гг. выде ляют арабским государствам Средиземноморья под реализа цию различных проектов в рамках программы сотрудничества «Евромед» 5,3 млрд. евро, а Европейский инвестиционный банк предусмотрел 6,4 млрд. евро на финансирование проек тов в 2000–2007 гг. Аналогичные программы, запускаемые с целью поддержки своих национальных производителей в реги оне, имеют Япония в рамках «Японско-арабского диалога» и США в рамках инициативы «Большого Ближнего Востока и Се верной Африки».

Государственные и полугосударственные структуры по поддержке национального экспорта существуют в большин стве развитых и развивающихся стран. Главная функция по добных ведомств и учреждений – поддержка экспорта продук ции отечественных производителей, в том числе предприятий ВПК, через механизмы страхования и/или финансирования товарных поставок за рубеж с целью их защиты от риска не платежа со стороны иностранных покупателей. Объемы госу дарственного участия в подобных проектах варьируются от нескольких десятков тысяч до нескольких сотен миллионов долларов. Правила и нормы поддержки экспорта регламенти рованы государствами-членами ОЭСР в Соглашении по офи циальным экспортным кредитам, которое было заключено в 2004 г. в Париже.

Решения и действия на российском государственном уровне обеспечили бы возможность значительно расширить перспективы участия отечественных организаций в сооружении объектов электроэнергетики, нефте- и газоперерабатывающих предприятий, сельскохозяйственных систем мелиорации, по ставках горнодобывающего оборудования, авиационной техни ки. Подобный подход востребован в большинстве арабских стран и активно практикуется развитыми государствами в кон курентной борьбе за заказы в арабских странах. Основные ме ханизмы подключения государственных структур к процессу продвижения российских компаний – это двусторонние меж правительственные комиссии, а также механизмы гарантий экспортных кредитов.

Межправительственные комиссии созданы с большин ством арабских стран, однако реально и регулярно функциони руют лишь некоторые из них – с Сирией, Египтом, Саудовской Аравией, ОАЭ и Марокко. Между тем их работа особенно вос требована в отношениях с Алжиром и Ливией, где существуют десятки привлекательных направлений для российских компа ний. В Алжире государственной нефтегазовой компанией «Со натрак» запущен крупный проект стоимостью 30 млрд. долл. В отношениях с Ливией оговорено участие российских компаний в крупных проектах в области энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, добычи нефти и газа, строительства га зопроводов и объектов инфраструктуры. Сдерживающим фак тором в активизации экономических связей является проблема задолженности этих стран, достигающая 7–8 млрд. долл. Уре гулирование этого вопроса, например, по сирийской схеме «долг в обмен на инвестиции» подтолкнет развитие хозяй ственных связей с этими странами.

Важным шагом в поддержку развития российско-арабского сотрудничества со стороны государства могло бы стать приня тие решения о кредитовании экспорта. Приоритетные отрасли по программе кредитования – оборонно-промышленный ком плекс, машиностроение, химическая промышленность, экспор теры труб и производители бумаги и целлюлозы, т.е. произво дители тех товаров, продукция которых наиболее востребова на на рынках арабских стран. Представляется, что государство может пойти на выделение средств из Стабилизационного фонда России для кредитования покупателей в странах БВСА.

В отличие от развитых и многих развивающихся стран в России отсутствует механизм поддержки отечественных экс портеров, хотя возможности для этого появились после созда ния Стабилизационного фонда. Так, известно, что Закон о Стабилизационном фонде разрешает размещать средства фонда в объеме неснижаемого остатка 500 млрд. руб. исклю чительно в высококлассных казначейских обязательствах стран с наиболее устойчивыми экономиками и запрещает тра тить их внутри России. Между тем финансирование экспорта представляет собой удобную возможность освоения отече ственными производителями свободных государственных средств без риска вызывать инфляционный всплеск в экономи ке. Такая мера обеспечивает развитие экспортных произ водств, увеличивает занятость и налоговые поступления, а также повышает авторитет России на мировой арене.

В этой связи представляется целесообразным рассмотреть возможность выделения из Стабфонда свободных средств для финансирования экспортных контрактов российских произво дителей, выполняющих обязательства по строительству про мышленных объектов и поставок вооружений и военной тех ники. Операции по финансированию экспорта могли бы вклю чать в себя выделение долгосрочных связанных займов (на покупку или лизинг), финансирование льготной процентной ставки, переоформление суверенного долга в капиталовло жения. Для достижения наибольшей отдачи механизма экс портного финансирования ответственные министерства и ве домства могли бы подготовить специальный перечень госу дарств-партнеров Российской Федерации, отвечающих ком плексу политических критериев и экономических требований по платежеспособности.

Изменения в деле поддержки отечественных экспортеров уже наметились. Важным событием 2005 г. стало решение Правительства России о поддержке промышленного экспорта за счет механизма государственных гарантий. В 2004 г. Мин фин России собирался выделить на госгарантии для экспорте ров 500 млн. долл. бюджетных средств. Но компании этих денег так и не увидели: правительство не утвердило порядок предо ставления гарантий. В начале июня 2005 г. премьер-министр М.Е.Фрадков подписал правила, по которым производители могут рассчитывать на госсубсидии в размере 2/3 процентной ставки по экспортным кредитам. На этот год 600 млн. долл. бюджет может дать предприятиям в виде гарантий и до 100 млн. долл. – в качестве экспортных кредитов. Если правительство исполь зует все заложенные в бюджете средства, а средняя ставка по стране составит 12%, экспортеры получат займы примерно на 37,5 млрд. руб., заплатив 4% годовых. Это существенно уде шевит кредиты промышленным экспортерам, которые в насто ящее время могут взять рублевый кредит на срок от года под 10–15%, а валютный – 8–10%.

Подключение государственных ведомств к развитию отно шений с арабскими странами необходимо для решения про блемы транспортного сообщения и, в частности, расширения перевалочных и грузовых мощностей черноморских портов России – Новороссийска и Ейска, а также запуска на полную мощность международного транспортного коридора «Север Юг». В будущем эти две артерии могли бы поровну распреде лить между собой направления грузовых потоков: черномор ские порты взяли бы на себя обслуживание арабских стран к западу от Суэцкого канала (Египет и Магриб), а МТК «Север Юг» мог бы сосредоточиться на торговых маршрутах в направ лении рынков Ближнего Востока и Персидского Залива. Значи мость МТК «Север-Юг» для России в будущем может суще ственно возрасти, если принять во внимание риски ужесточе ния Турцией условий прохода российских судов через проливы Босфор и Дарданеллы в Средиземноморье. Пока же отсут ствие устойчивого транспортного коридора связи с арабскими странами объясняет высокие транспортные тарифы, портовые расходы, фрахт и страхование, что снижает рентабельность экспортных операций, а в ряде случаев делает эти операции убыточными.

Принципиально важную роль в повышении эффективности экономических связей играет Министерство иностранных дел РФ. В его функции входит выполнение задач по «созданию благоприятных внешних условий для поступательного разви тия России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения». Внешнеполитическое ведомство выступает в ка честве главного координатора всех международных мероприя тий, в том числе по линии МПК, а также содействует контактам отечественных компаний с арабскими странами. Качественно улучшить работу с регионом можно путем налаживания обрат ных связей между объединениями предпринимателей, специа лизирующихся на арабском направлении, и старшими долж ностными лицами российских ведомств, курирующих страны БВСА. Например, было бы целесообразно проводить регуляр ные консультации, на которых можно согласовывать весь ком плекс проблем экономических отношений и перспективных проектов. Такое взаимодействие внесло бы динамизм и после довательность в ближневосточную политику России.

Наконец, государство должно играть первостепенную роль в защите национальных интересов. Ряд стран арабского реги она, с которыми Россию связывают экономические связи, ис пытывает заметные трудности с решением вопросов внутрен ней безопасности и обороны. Серьезные внутренние политиче ские проблемы имеются в Саудовской Аравии, с которой наме чены крупные проекты в нефтегазовой сфере. Непростая ситу ация сложилась в Ливане, где нарушен этноконфессиональный баланс, а также в Судане, где с серьезными трудностями идет процесс гражданского примирения. Сирия, с которой заключе ны крупные экономические сделки, испытывает политическое и экономическое давление со стороны США и некоторых стран Европы. В случае осуществления угроз и дестабилизации об становки в любом из государств прямые экономические потери России могут составить несколько сот миллионов долларов в год, а косвенные будут исчисляться на порядок большими суммами. Наиболее яркий пример такого сценария – известное развитие событий в Ираке после 2003 г.

Для предотвращения угроз и минимизации возможных по терь, связанных с угрозой нарастания военно-политической напряженности, России необходимо рассмотреть возможность укрепления своих военно-политических позиций в регионе БВСА. Такой подход в политике отстаивания национальных экономических интересов практикуется всеми крупными запад ноевропейскими державами, в том числе и США. Представля ется, что в перспективе решение этого вопроса не будет отя гощаться идеологическими нагрузками, которые имелись во времена «холодной войны, но укрепит доверие арабских пред принимателей к России и, как следствие, будет способствовать активизации экономических связей между Россией и арабскими странами.

Financing Opportunities for US firms competing for Sonatrach Oil, Gas and Energy tenders in Algeria. The US Department of Commerce, The Export Import Bank of the United States. February 2005. // сообще ние сетевого узла:

http://www.exim.gov/about/factsheets/sonatrachflyer.pdf Нефтегазовые тендеры в 2004 году. РАДС. // сетевой узел:

http://www.russarabbc.ru/ru/work/project/ Проект «Сухопутный мост». РАДС // сетевой узел:

http://www.russarabbc.ru/press/news/200504261149–6287.html.

Олейник Ж. Россия будет прикармливать арабский мир. РБК.

2004 // сетевой узел: http://www.rbcdaily.ru/news/market/index.shtml Чудодеев А. Стабилизационный фонд. Итоги. 07.06.2005. (ин тервью министра финансов А.Л.Кудрина). // сетевой узел:

http://www.itogi.ru АФК Система планирует инвестиции в экономику арабских стран. Интерфакс 24.06.2004. // сетевой узел:

http://www2.interfax.ru/rus/news/business/040624/55689/story.html Арабский капитал идет в Россию. // Эксперт. 21.12.2003. // се тевой узел РАДС:

http://www.russarabbc.ru/ru/press/arabiannews/200404281354–7167.htm Sipri Arms Transfers Database, S.T.Wezeman, M.Bromley, Ap pendix 10a. The volume of transfers of major conventional weapons;

by recipients and suppliers, 2000–2004 // сетевой узел: http://www.sipri.se Sipri Arms Transfer Database, Exported weapons from Russia, 1994–2004. // сетевой узел: http://www.sipri.se Военные расходы и вооружения. Sipri. 2002. с. 659. // сетевой узел: http://www.sipri.se Подсчитано на основе пресс-релизов Эксимбанка США за 2004 и 2005 гг. // сетевой узел: http://www.exim.gov Annual review and resource accounts. Export Credits Guarantee Department. 2003–2004. сс. 9–14.

European Union, External Relations, Euro-Mediterranean Partner ship, MEDA Program. // сетевой узел:

http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/meda.htm Постановление Правительства Российской Федерации от июня 2005 года № 357: // сетевой узел:

http://www.government.ru//data/news_text.html?he_id=103&news_id= МИД России. Концепция внешней политики Российской Фе дерации. // сетевой узел: http://www.mid.ru П.Н.Мамед-заде ВКЛАД ЕГИПТА В ПРОЦЕСС МЕЖАРАБСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ Одной из важнейших задач политики АРЕ в регионе Араб ского Востока на современном историческом этапе является активизация межарабского сотрудничества в торгово-экономи ческой сфере. Процесс экономической интеграции в арабском мире, запущенный в 50–60-е годы XX века в рамках ЛАГ, со гласно заявлениям арабских руководителей и принятым госу дарствами региона документам, на протяжении длительного времени оставался одним из важнейших направлений всей си стемы межарабских отношений. Вместе с тем сам ход интегра ции проходил медленно, болезненно, испытывая на себе влия ние политических факторов, в числе которых главными были продолжавшийся арабо-израильский конфликт и межарабские противоречия различного уровня и характера.

На рубеже XX–XXI вв. уровень межарабской торговли, а также активность участия одной арабской страны в экономиче ских проектах на территории другой оставались весьма низки ми. Несмотря на тенденцию к некоторому увеличению, в ис следуемый период объем межарабской торговли составлял всего около 8% от всего торгового оборота арабских стран.

Одной из причин этого была схожесть экономических структур государств региона, ориентированных преимущественно на экспорт углеводородных ресурсов, что затрудняло кооперацию и обмен труда в рамках иных интеграционных объединений.

Крайне незначительными были также межарабские инвести ции. Так, из 1 трлн. долларов арабских капиталов, вложенных в 90-х годах – начале XXI века в экономические проекты в раз личных странах мира, только 15 млрд. долларов были инве стированы арабскими странами в другие страны арабского ре гиона. Низкая доля общеарабской торговли в мировом мас штабе – всего 2,5% – свидетельствовала о слабой конкурен тоспособности экономики стран Арабского Востока в условиях, когда мировая торговля переживала период либерализации, сопровождающийся снижением или отменой таможенных ба рьеров и взаимопроникновением товаров и услуг. Неразви тость промышленного сектора, недифференцированная струк тура экспорта, привязанность к доходам от энергоресурсов, учитывая вступление арабских стран во Всемирную торговую организацию (ВТО), делали и делают экономики арабских стран менее устойчивыми и менее гибкими перед лицом транснациональных корпораций. По мнению сторонников тес ного межарабского сотрудничества, противостоять издержкам наступления глобализации можно лишь укреплением регио нальной экономической интеграции, которая должна способ ствовать включению арабских стран в процесс глобализации и одновременно быть средством обеспечения прочности араб ского единства. Таким образом, на рубеже веков в арабском мире назрела острая необходимость форсированного осу ществления интеграционных процессов, которые позволили бы укрепить экономику арабских стран, активизировать межараб скую торговлю и увеличить вклад региона Арабского Востока в мировую экономику.

Согласно концепции Египта, создание единого экономиче ского пространства должно стать базой для объединения арабских стран. В Каире считают, что осуществление сов местных экономических проектов и развитие многоуровневых экономических связей – это залог более тесного взаимодей ствия арабских стран и в политической сфере. Непременным условием успешной экономической интеграции египтяне назы вают рост товарооборота между арабскими странами. При этом активизация межарабского экономического сотрудниче ства рассматривается Египтом в качестве одной из составля ющих более масштабной политики Каира, направленной на всестороннее развитие отношений между странами в арабском мире. Принимая во внимание незначительные успехи в обла сти межарабской экономической интеграции, одним из приори тетов внешней политики Египта, а также всего арабского со общества Каир считает дальнейшее развитие внешнеэкономи ческих связей, призванных стать опорой интеграционных про цессов в регионе. Согласно мнению египетских ученых, араб ским странам на пути к экономической интеграции предстоит пройти четыре стадии – зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок и экономический союз. Реализация этих шагов требует от арабских стран выработки совместной эко номической стратегии и ее интенсивного осуществления.

По инициативе Египта вопрос о создании Арабской зоны свободной торговли наряду с проблемой ближневосточного урегулирования был включен в повестку дня и стал одним из ключевых на саммите ЛАГ в Каире в июне 1996 года. На нем президент Египта Хосни Мубарак выступил с предложением развивать формы межарабской экономической интеграции пу тем создания Арабской зоны свободной торговли с целью реа лизации в будущем проекта Арабского общего рынка. Предло жение египетского лидера было поддержано другими арабски ми странами и нашло отражение в итоговых документах сам мита. В соответствии с ними 19 февраля 1997 г. Экономиче ский и социальный совет ЛАГ утвердил план создания Араб ской зоны свободной торговли, вступивший в силу в январе 1998 г. и предусматривающий ежегодное сокращение тамо женных пошлин на 10% в течение 10 лет. Данное решение стало важным шагом на пути к созданию в перспективе Араб ского общего рынка, который призван расширить масштабы межарабского сотрудничества в торгово-экономической сфере и укрепить экономики арабских стран перед лицом крупных мировых экономических объединений. Таким образом, стра ны Арабского Востока приступили к осуществлению реальных действий, направленных на создание единого арабского эко номического пространства. Не обладая достаточным экономи ческим потенциалом, Египет претендовал на то, чтобы возгла вить вообще процесс межарабской интеграции, но при этом сохранял желание быть ключевым дипломатическим центром арабского мира, способным придать необходимый импульс данному процессу, определить тот вектор направления, кото рый бы отвечал интересам АРЕ.

Египет, как один из авторов идеи учреждения Арабской зо ны свободной торговли и один из инициаторов осуществления проекта Арабского общего рынка, уделял большое внимание изучению различных аспектов межарабской интеграции. Как следует из доклада Специального комитета Народного собра ния АРЕ, реализация межарабского экономического сотрудни чества включает в себя подписание двусторонних и многосто ронних соглашений в рамках программы по созданию Арабской зоны свободной торговли и Арабского общего рынка. Соглас но планам АРЕ, межарабская экономическая интеграция поз волит обеспечить свободное передвижение в регионе арабских товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, повысит конкурен тоспособность экономики Арабского Востока в мировом хозяй стве, создаст благоприятные условия для аккумулирования капиталов с целью их вложения в экономику, поможет снизить уровень безработицы, привлечет в арабский мир иностран ные инвестиции. Вместе с тем эксперты из АРЕ предупре ждают о возможных негативных последствиях межарабской экономической интеграции. Речь идет об обострении конкурен ции между местными и зарубежными производителями в араб ских странах, опасности проведения правительствами протек ционистской политики в отношении собственных производите лей.

Одним из инструментов развития межарабского экономи ческого сотрудничества и, в частности, создания Арабской зо ны свободной торговли являются двусторонние и многосторон ние соглашения, регулирующие тарифную политику госу дарств-участников. В соответствии с планами либерализации межарабской торговли АРЕ подписала целый ряд подобных документов – с Иорданией, Ливаном, Марокко, Тунисом. В ян варе 2001 г. было подписано соглашение о создании зоны сво бодной торговли между Египтом и Ираком, вступившее в силу летом того же года. Важность соглашения заключалась в том, что оно способствовало восстановлению позиций Ирака в арабском мире, возвращению его к участию в межарабских ин теграционных процессах. Еще одним важным шагом на пути к расширению межарабских экономических связей стало подпи сание многосторонних соглашений, предусматривающих либе рализацию внешнеторговых операций. В мае 2001 г. было за ключено соглашение о свободном товарообмене между Егип том, Иорданией, Марокко и Тунисом. В июне 2001 г. Египет, Ирак, Сирия и Ливия поставили подписи под договором о со здании зоны свободной торговли с участием этих четырех стран. Генеральный секретарь Совета арабского экономиче ского единства (САЭЕ) Ахмед Джувейли высоко оценил это «важное национальное событие», направленное на образова ние единого экономического пространства и расширение хо зяйственных связей, включающее в себя свободное переме щение товаров и услуг, поощрение инвестиций и бизнеса.

Подписанное в феврале 2004 г. Египтом, Марокко, Туни сом и Иорданией в марокканском городе Агадир соглашение о создании зоны свободной торговли было нацелено, согласно заявлениям его участников, не только на развитие межараб ского экономического сотрудничества, но и торгово-экономи ческих связей с государствами средиземноморского региона.

Как заявил министр финансов Марокко Фаталла Уалалу, этот союз призван активизировать торговые связи между его участ никами, укрепить их позиции на переговорах об экономическом партнерстве с ЕС. «Агадирское соглашение» было объявлено открытым для присоединения к нему других арабских госу дарств. В феврале 2005 г. в столице Иордании Аммане была открыта штаб-квартира Технической группы по реализации «Агадирского соглашения». Таким образом, участвуя в про цессах межарабской экономической интеграции, Каир одно временно реализовывал многовекторную внешнеэкономическую стратегию, развивая европейское направление своей внешне торговой политики, которое оставалось для него одним из са мых важных.

Ярким примером усилий Каира по активизации экономиче ских связей со странами Арабского Востока является осу ществление интеграционных проектов с южным арабским со седом Египта – Суданом. В период 1995–2000 гг. дипломатиче ские отношения между странами были разорваны из-за того, что Каир обвинил Хартум в соучастии в покушении на прези дента АРЕ Х.Мубарака в 1995 г. в Аддис-Абебе. Кроме того, между странами имелся и территориальный спор вокруг так называемого «треугольника Халаиб». Но позже Египет и Судан приступили к налаживанию двусторонних отношений и подго товке необходимой базы для будущей экономической интегра ции. При этом обе стороны отмечают, что активное сближение двух стран носит не только политико-экономический характер на уровне правящих элит и крупного бизнеса, но и межнацио нальный, подкрепленный давнишней дружбой двух народов и общностью их славного исторического прошлого.

В исследуемый период Египет и Судан осуществляли ак тивную политику, направленную на развитие экономических отношений. В январе 1998 г. обе страны согласились возобно вить судоходство по Нилу, а в июле 1999 г. состоялась встреча президентов двух стран Хосни Мубарака и Омара аль Башира. В июле 2003 г. представительная правительственная делегация Египта во главе с премьер-министром Атефом Обейдом посетила Хартум, где стороны подписали пакет из соглашений. Среди них – документы о повышении уровня тор говых отношений, улучшении транспортного сообщения, о со здании совместного египетско-суданского банка, о сотрудниче стве в области нефтедобычи, в сфере энергетики, образова ния, культуры и многих других. В апреле 2003 г. Хосни Муба рак совершил первый за 14 лет визит в Судан, который прези дент Судана Омар аль-Башир охарактеризовал как «историче ский». Как заявил Х.Мубарак, Судан жизненно важен для Егип та и его страна сделает все возможное для того, чтобы судан ский народ обрел стабильность и безопасность. Результатом активных двусторонних контактов стало подписание в апреле 2004 г. в Каире двустороннего соглашения о свободе передви жения, проживания, работы и собственности для граждан од ной страны на территории другой. Уже в июне 2004 г. договор был ратифицирован парламентами обеих стран, а в сентябре 2004 г. вступил в силу.

Интеграция двух стран поддерживается многочисленной суданской диаспорой АРЕ. К 2000 г. число проживавших в Египте суданцев достигало 4 млн. человек, а стоимость при надлежащей им собственности и вложенных в экономику АРЕ средств, согласно данным Всемирного Банка, оценивалась в 7 млрд. долларов. По мнению руководителей суданской диаспоры, власти АРЕ рассматривают Судан как «географиче скую и расовую часть Египта». Как заявил один из руководи телей суданской общины АРЕ Абдин Али Ахмед, египетское правительство делает все возможное для облегчения жизни тех суданцев, чьи матери – египтянки. «Эти суданцы пользуют ся теми же правами, что и коренные египтяне, при получении образования и устройстве на работу». В 1995 г. представите ли суданской интеллигенции в Египте создали фонд с целью оказания посильной помощи своим соотечественникам на ро дине и укрепления двусторонних отношений. Одним из направлений деятельности фонда стало учреждение при со действии суданских инвесторов учебного заведения, в котором обучается одаренная суданская молодежь.

Египет рассматривает Судан в качестве перспективного партнера в торгово-экономической области. Стороны видят друг в друге владельцев наиболее удобных и перспективных рынков сбыта своей продукции. Особый интерес Египта вызы вает нефтяная промышленность Судана, заявившая о себе во весь голос, после того как в 1999 г. в южных районах началась добыча нефти. Египетский министр нефти Самех Фахми неод нократно заявлял о заинтересованности Каира сотрудничать с Суданом в нефтяной, газовой и нефтехимической областях.

Судан в настоящее время добывает около 300 тыс. баррелей нефти в день, но имеет возможности значительно увеличить добычу и рассматривается как один из новых потенциально перспективных поставщиков нефти. Согласно данным, выручка от экспорта нефти дает казне Судана свыше 2 млрд. долларов в год.

Сотрудничество с Суданом является одним из ключевых направлений межарабской торгово-экономической политики АРЕ. В свою очередь Судан признает важную роль АРЕ в реги оне Арабского Востока и считает, что Египет способен стать стержнем межарабского сотрудничества. Таким образом, по требность укрепления межарабских связей и поиска платфор мы для строительства долгосрочных взаимовыгодных отноше ний возобладала над имевшимися между странами противоре чиями. Значимым событием для процесса межарабской эконо мической интеграции стало вступление 1 января 2005 г. в силу соглашения о свободной торговле между 17 странами арабско го региона, а также территориями, контролируемыми ПНА.

В соответствии с ним, арабские страны отменили таможенные пошлины на товары арабского происхождения. Данное согла шение нацелено на активизацию межарабской торговли, стои мость которой 5 лет назад не превышала 8% от общего объема внешней торговли арабских стран. Как заявил генеральный секретарь ЛАГ Амр Муса, претворение в жизнь соглашения даст мощный импульс развитию межарабских экономических связей. Следующим шагом в рамках расширения процесса межарабской экономической интеграции должно стать созда ние Арабского общего рынка. По мнению Хосни Мубарака, до стижение этой цели является наиболее приоритетной задачей арабских стран, их жизненной необходимостью.

Кроме того, еще одним фактором, серьезным образом влиявшим на осознание арабскими странами потребности в укреплении межарабских экономических связей, стало усиле ние гегемонистских устремлений Израиля в регионе Ближнего Востока, заметно усилившееся в 90-х годах. Согласно позиции египетской стороны, «негативная» политика Израиля влияет на экономический рост стран ближневосточного региона и тормо зит процветание его народов. Этой проблеме была посвяще на прошедшая в ноябре 1996 г. в Каире Международная кон ференция по экономическому сотрудничеству на Ближнем Во стоке и в Северной Африке под лозунгом «За созидание во имя будущего, за утверждение дружественного инвестиционного климата». Выступая на ее открытии, президент АРЕ Хосни Мубарак указал на необходимость усилить поддержку процес са ближневосточного мирного урегулирования путем налажи вания экономических связей между государствами региона.

На конференции прозвучали оценки перспектив арабо израиль-ского экономического сотрудничества. Так, Египетский союз торговых палат призвал входящих в него предпринимате лей бойкотировать Израиль и воздерживаться от любых форм взаимодействия с еврейским государством, заявив, что отка зывается от какого-либо экономического сотрудничества с Из раилем до всеобъемлющего политического урегулирования ближневосточных проблем. Министр иностранных дел Египта Амр Муса подчеркнул, что Израиль – всего лишь одна из стран Ближнего Востока, а не центр регионального экономического сотрудничества. В итоговом заявлении экономической кон ференции в Каире было отмечено, что развитие экономических процессов в регионе Ближнего Востока и Северной Африки тесно связано с достижением справедливого и всеобъемлюще го урегулирования арабо-израильского конфликта.

Помимо поддержки процесса экономической интеграции в рамках всего арабского мира, Египет способствует активизации межгосударственных связей внутри региональных блоков на Арабском Востоке и стремится развивать с ними взаимовыгод ные отношения. Так, в частности, в исследуемый период Каир предпринимал активные дипломатические шаги для возобнов ления работы Союза Арабского Магриба (САМ), чья деятель ность была фактически заморожена в середине 90-х годов вследствие серьезных политических противоречий между дву мя его членами – Алжиром и Марокко. Одной из целей, кото рую преследовал Каир, осуществляя посредническую миссию для налаживания отношений между Алжиром и Рабатом, было вхождение в состав САМ и участие в его интеграционных про ектах. Несмотря на то, что ранее Египет принимал участие в саммитах САМ лишь в качестве наблюдателя, вопрос о полно правном членстве АРЕ в этой организации все еще находится в числе приоритетов египетской внешней политики. В качестве формы взаимодействия со странами Персидского залива Каи ром рассматривается участие в рамках Дамаскской деклара ции, созданной в 1991 г. как военно-политический союз восьми государств (Египет, Сирия и страны-члены ССАГПЗ), однако в дальнейшем расширившей свою компетенцию.

Каир, прилагая усилия для создания межарабских эконо мических интеграционных объединений, рассчитывает на акти визацию межарабского направления своей внешней торговли и решение других экономических проблем страны. Бюджет Егип та во многом зависит от источников поступления денег, тесно связанных с внешней конъюнктурой – экспортом нефти и газа, доходами от туризма, валютными переводами египтян эмигрантов из-за рубежа, поступлениями от эксплуатации Су эцкого канала. В связи с этим Каир стремится максимально диверсифицировать источники доходов своей казны и обосно ванно рассчитывает в этом на помощь арабских стран, распо лагающих финансовыми средствами. В последнее время в то варообороте Египта с арабскими странами постоянно наблю дался отрицательный торговый баланс :

1997 1998 1999 2000 Экспорт 501 555 469 606 Импорт 690 894 1006 1465 Баланс - 189 - 339 - 537 - 859 - Источник: Egypt: 21 Years of Achievements. 1981–2001. Ministry of Information. State Information Service. – Cairo, 2002, с. 73.

Важно отметить, что признание необходимости создания эффективного экономического союза в арабском мире имеется как на правительственном уровне, так и среди частных пред принимателей. Прошедшая в июне 1995 г. в египетском городе Александрия конференция арабских бизнесменов и инвесто ров, в которой приняли участие более тысячи представителей деловых кругов, призвала к унификации налоговых и таможен ных льгот для инвесторов и бизнесменов с целью поощрения экономического взаимодействия между арабами. В заключи тельном коммюнике конференции было отмечено, в частности, что выработка единого торгового законодательства поможет арабским государствам более эффективно распоряжаться сво ими природными ресурсами. Участники совещания согласи лись с тем, что единственный путь усиления роли арабской экономики в свете изменений на международной арене прохо дит через создание арабской зоны свободной торговли как предварительного шага к формированию арабского общего рынка. В связи с этим они призвали свои правительства на данном этапе способствовать облегчению движения товаров через границы между арабскими странами. Комментируя итоги конференции, генсек ЛАГ Исмат Абдель Магид заявил, что ре гиональные экономические блоки существуют везде, за исклю чением арабского мира, и призвал к «консолидации арабских стран и созданию ими экономического союза».

На необходимость участия частного капитала в процессе модернизации системы экономических отношений на Арабском Востоке указывает и Египет. По мнению Хосни Мубарака, арабский частный капитал должен сыграть решающую роль в процессе межарабской экономической интеграции. Как заявил генеральный секретарь Совета арабского экономического единства (САЭЕ) Ахмед Джувейли, частный сектор составляет около 70% экономики арабских стран. По его мнению, ара бам, чтобы научиться решать свои экономические трудности самостоятельно, не прибегая к помощи третьей силы, необхо димо инвестировать деньги внутри арабского региона. Египет ские официальные и деловые круги полагают, что активную помощь в создании и поддержке межарабских проектов спо собны оказать арабские страны Персидского залива, распола гающие значительными финансовыми средствами. По дан ным Арабской организации по гарантированию капиталовло жений, в шести странах-членах ССАГПЗ аккумулировано более 90% всего объема капиталов арабского мира, находящихся в частных руках.

В связи с этим весьма полезным с точки зрения перспек тив экономических преобразований в регионе Арабского Во стока стало решение о создании Арабского делового совета (АДС), принятое на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Иордании в июне 2003 г. По словам представителей АДС, учрежденного 50 крупными арабскими предпринимателями, одной из главных его целей является «создание конкуренто способного и прогрессивного арабского мира». Среди задач АДС – проведение либеральных экономических реформ, со здание межарабской свободной экономической зоны, развитие человеческих ресурсов, снятие ограничений на иностранные инвестиции, ликвидация правительственных монополий в эко номике, создание эффективного арбитража для решения спор ных вопросов, защита интеллектуальных прав и собственно сти, развитие экспорта. В мае 2004 г. на очередном заседании ВЭФ в Иордании АДС был наделен мандатом на осуществле ние экономических реформ в арабском мире.

Учитывая прогресс, достигнутый правительствами араб ских стран и частными предпринимателями в этом вопросе, Египет выступает за создание условий, прежде всего реформу соответствующего законодательства, при которых арабские капиталы, в том числе и частные, стремились бы в экономику государств региона. Так, АРЕ на уровне двустороннего сотруд ничества заключила соглашения о защите и гарантии инвести ций с рядом арабских государств, в частности странами членами ССАГПЗ, САМ, Сирией, Иорданией, Ливаном и Йеме ном. Каир считает необходимым создание финансовых рын ков для сосредоточения ресурсов с целью их дальнейшего вложения в масштабные экономические проекты на Арабском Востоке.

Примером успешного многостороннего экономического со трудничества в регионе Арабского Востока стала реализация проекта межарабского газопровода, в рамках которого осу ществляется экспорт египетского газа в страны Арабского Во стока, Турцию и Европу. Активное участие в финансировании этого проекта приняли Кувейт и некоторые другие страны Пер сидского залива. Первая ветка межарабского газопровода была запущена в июле 2003 года. В странах Арабского Во стока его назвали «важнейшим проектом межарабского со трудничества, который значительно повышает экономические возможности арабов и устремлен в будущее». Как отметил ми нистр нефти Египта Самеха Фахми, успешный запуск газопро вода – это «качественный рывок вперед египетской нефтегазо вой индустрии и в то же время важнейший экономический и стратегический проект для всего арабского мира». Подтвер ждением большой значимости энергетической составляющей в качестве фактора для дальнейшей интеграции экономики арабских стран стало объединение энергосистем Египта и Иордании, состоявшееся в 1999 г. Данный проект явился яд ром будущей ближневосточной интегрированной энергетиче ской системы.

Еще одним примером успешного сотрудничества арабских стран в рамках совместного экономического проекта является деятельность Арабской нефтепроводной компании «СОМЕД».

Созданная в 1974 г. как египетская акционерная компания, «СОМЕД» к концу столетия представляла собой многосторон ний арабский проект, в котором 50% акций принадлежало Египту, по 15% – Саудовской Аравии, ОАЭ и Кувейту и еще 5% – Катару. В рамках «СОМЕД» Египту совместно с другими араб скими странами удалось реализовать большое количество планов в области нефти, природного газа и нефтехимии. Доля компании в общем объеме транспортировки нефти, идущей из района Персидского залива в Европу, составляет около 80% «СОМЕД» имеет дело с 17 видами сырья, поступающими из Саудовской Аравии, Ирана, Ирака, Кувейта и Египта. В 2004 г.

компания сумела получить самый большой объем прибыли за всю историю своего существования – 314 млн. долларов – и таким образом стала одной из самых крупных в мире структур, занимающихся транспортировкой сырой нефти. Выгодное для Египта участие в этом межарабском проекте обеспечивается всевозрастающей ролью АРЕ как крупного поставщика энерго ресурсов, а также удачным географическим положением, поз воляющим стране служить перевалочным пунктом на пути сле дования углеводородного сырья из зоны Персидского залива в средиземноморский регион, Европу и Америку.

Несмотря на всевозрастающую важность природного газа во внешнеэкономической стратегии АРЕ, значительное внимание уделяется развитию нефтяного сектора. Египет является чле ном Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК).

Учитывая разведанные запасы нефти АРЕ, а также ежегодно растущие экспортные нефтяные возможности страны, пред ставляется вполне обоснованным рассматривать возможное вступление Египта в ОПЕК. Египет не одобряет использова ние нефтеэкспорта в качестве инструмента давления на те или иные страны. В своем обращении к открывшейся в мае 2002 г.

в Каире конференции ОАПЕК президент АРЕ Хосни Мубарак призвал министров нефти арабских стран не превращать нефть в политическое оружие и не прекращать ее стабильные поставки на мировой рынок. По его мнению, если арабские страны перестанут поставлять на Запад нефть, это негативно скажется на состоянии их экономик.

Таким образом, Египет, на протяжении длительного вре мени не входивший в число арабских стран, экспортирующих в большом объеме углеводородные ресурсы, приобрел ныне статус перспективного и потенциально стабильного поставщи ка энергетического сырья на мировые рынки и использует дан ное преимущество для усиления своих экономических позиций в регионе Арабского Востока.

Одной из самых актуальных проблем, стоящих перед странами Арабского Востока, является проблема добычи и распределения водных ресурсов. Арабский мир располагает более 60% мировых разведанных запасов нефти и свыше 30% разведанных запасов газа, в то же время объем водных ресур сов, которыми обладают арабские страны, не превышает 1% от общемировых запасов воды. Согласно данным арабских ис следователей, около 62% водных ресурсов арабских стран по ступает из-за рубежа. Это обстоятельство, по их мнению, угрожает стать инструментом, при помощи которого некоторые неарабские государства смогут манипулировать водой с целью экономического и политического давления. Большая часть тер ритории арабских стран, простирающейся от Северной Африки до Юго-Западной Азии, представляет собой пустыню и полупу стыню. Согласно данным Экономической и социальной комис сии для Западной Азии (ЭСКЗА), более десяти арабским стра нам (в том числе и Египту) в ближайшем будущем угрожает проблема нехватки водных ресурсов. Как было заявлено ру ководством АРЕ на общеарабской конференции по проблемам обеспечения безопасности водных ресурсов, прошедшей в Ка ире в феврале 2000 г., «проблема безопасности водных ресур сов является очень важной и имеет прямое отношение к настоящему и будущему арабской нации».

Обеспечение социально-экономической сферы экономики достаточным количеством водных ресурсов ложится тяжким бременем на бюджеты арабских стран. Например, государства Персидского залива ежегодно затрачивают миллиарды долла ров на опреснение морской воды, получая таким способом около 70% потребляемой воды. Проблема нехватки водных ресурсов в странах Арабского Востока тесно связана с другой не менее важной проблемой – продовольственной. Арабские страны ежегодно затрачивают около 50 млрд. долл. только на сельскохозяйственное орошение. Как заявил министр водных ресурсов Египта Махмуд Абу Зейд, к 2025 г. 90% арабских стран могут оказаться за чертой «бедности водными ресурса ми». Согласно позиции официального Каира, для того, чтобы этого не произошло, необходима выработка единой арабской стратегии водопользования. Плацдармом политики Египта в вопросе добычи и распределения водных ресурсов является бассейн реки Нил, с которым связана история возникновения, развития и расцвета древнеегипетской цивилизации. В насто ящее время река Нил является главным источником получения водных ресурсов для АРЕ. Кроме того, Египет находится в нижнем течении Нила, а следовательно, зависит от водной по литики стран, расположенных в верхнем течении этой круп нейшей африканской реки. Принимая во внимание данное обстоятельство, для Египта, по мнению видного дипломата Бутроса Бутроса Гали, представляется особенно важным раз вивать добрые отношения со странами Африки.

Одним из других возможных направлений сотрудничества в перспективе может стать экспорт водных ресурсов в Изра иль, испытывающий их нехватку. В то же время Египет отвер гает возможность такого сотрудничества, ссылаясь на свои обязательства в соответствии с международным соглашением со странами бассейна реки Нил, не предусматривающим про дажу ее водных ресурсов без согласия остальных членов дан ного договора. Кроме того, в последние годы обозначились контуры геополитического соперничества Египта и Израиля на «черном континенте». Египет беспокоит развитие экономиче ских связей Израиля с государствами Африки, расположенны ми в бассейне реки Нил. Одним из ключевых направлений из раильско-африканского сотрудничества в экономической сфе ре являются связи в области сельского хозяйства и ирригации, что рассматривается Каиром как потенциальная угроза его ин тересам. Так, комитет по вопросам обороны и национальной безопасности Народного собрания АРЕ призвал принять ак тивные меры для срыва попыток Израиля «получить доступ к ресурсам Нила через возведение каскада плотин в Уганде и Эфиопии при инвестиционной поддержке США и Всемирного банка».

Препятствием для осуществления совместных арабо-изра ильских проектов в области водных ресурсов является неурегу лированность ближневосточного конфликта и вызванное этим замораживание арабо-израильского сотрудничества практиче ски по всем направлениям, а также отдельные соображения экономического характера некоторых арабских стран. Согласно позиции ЛАГ, «вода является ключевым компонентом политиче ской и военной стратегии Израиля, так как она напрямую связа на с осуществлением им экспансионистских планов на арабской земле». В качестве примера арабские страны приводят неза конное использование Израилем водных ресурсов на палестин ских территориях – Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа для нужд еврейских поселений, а также водных ресурсов на оккупированных сирийских Голанских высотах.

Примером нереализованного арабо-израильского проекта в области водных ресурсов является канал из Красного моря в Мертвое, принципиальное соглашение о строительстве которо го было достигнуто между Иорданией и Израилем, однако его практическое воплощение зависит от процесса ближневосточ ного урегулирования. Канал призван поднять уровень воды в Мертвом море и снизить содержание соли в его водах, а также стать дополнительным источником электроэнергии для Израи ля и Иордании. Египет отказался от участия в этом проекте, заявив, что придерживается решения о замораживании всех отношений с Израилем за исключением дипломатических.

В то же время Египет усматривает в этом проекте непосред ственную угрозу своим торговым интересам в Суэцком канале.

В 2002 г. Каир даже угрожал Амману экономическими санкция ми в случае, если он подпишет соглашение о строительстве этого водного канала.

Принимая во внимание продолжающееся истощение водных ресурсов на Арабском Востоке и в соседних с ним странах, а также традиционно высокие темпы демографиче ского роста в этом регионе, данная проблема может стать источником напряженности и привести к возникновению конфликтов между государствами. По мнению видного госу дарственного деятеля АРЕ Бутроса Бутроса Гали, на протя жении долгих лет занимавшегося проблемами международ ных отношений в руководстве страны и в крупнейших меж дународных организациях, следующая война в регионе бу дет за воду, а не по политическим причинам. В сложив шейся ситуации арабские страны стоят перед необходимо стью консолидации усилий для разрешения проблемы не хватки водных ресурсов на Арабском Востоке. На состояв шейся в апреле 2004 г. в Каире конференции по проблемам водоснабжения при активной поддержке Египта было реше но создать Арабский водный совет, который будет занимать ся проблемами внедрения новых технологий получения и сбережения пресной воды, поисками новых водных ресур сов, а также борьбой с опустыниванием. Штаб-квартира Арабского водного совета расположилась в Каире. На этой же конференции была принята «Каирская декларация об арабских водных ресурсах», определяющая проблемы и пути их решения в снабжении арабского мира водными ресурсами и выработку общей стратегии в этой области.

В последнее время арабские страны заметно активизиро вали свои усилия в целях осуществления межарабской инте грации в политической и экономической сферах. С одной сто роны, это было вызвано изменением расклада сил на миро вой арене и утверждением однополярной системы миро устройства во главе с США, требовавшей от арабских стран объединения усилий ради отстаивания собственных инте ресов. С другой стороны, неразрешенность региональных конфликтов, прежде всего арабо-израильского, способствова ла активизации межарабской дипломатии, сплочению араб ских стран вокруг своих институциональных основ, главной из которых оставалась ЛАГ. Вопрос о необходимости модер низации политической и экономической систем на Арабском Востоке, ставший весьма актуальным в этот период, довольно четко обозначил проблемы региона и вместе с тем заставил правящие элиты в этих странах критически взглянуть на свой собственный опыт и заняться выработкой программы для проведения реформ как у себя в государствах, так и на об щеарабском уровне.

Арабский мир имеет достаточный экономический и люд ской потенциал для того, чтобы успешно провести политиче ские и социально-экономические реформы и стать полюсом силы на карте международных отношений. Вместе с тем пре пятствием на этом пути служат многочисленные внутренние и внешние факторы, среди которых следует выделить военно политическую нестабильность в регионе Арабского Востока, различие политических структур и уровня экономического раз вития в арабских странах, а также воздействие внешних сил, зачастую игравших дестабилизирующую роль. В связи с этим наиболее актуальной задачей, которую предстоит решать странам Арабского Востока в ближайшем будущем, остается дальнейшая активизация политического сотрудничества при осуществлении экономических интеграционных процессов. На рубеже XX–XXI вв. Египет выступил в качестве главного ини циатора политических и экономических преобразований на Арабском Востоке, предприняв активные шаги для подготовки и реализации интеграционных процессов.

Али Абдель Азиз Сулейман. Экономические отношения Египта с внешним миром. – Каир: Дар аш-Шурук, 2005. – С. 93 (на арабском языке).

Абдель Матлаб Абдель Хамид. Арабский общий рынок: реаль ность и перспективы в третьем тысячелетии. – Каир, 2003. – С. 100.

Jumana al-Tamimi. Arab Common Market: a dream that must come true // Jordan Times. 22.07.2001.

Степанова Н.В. Интеграционные процессы в арабском мире // Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. – М.: МГИМО – РОССПЭН, 2002. – С. 336.

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 10.06.1997.

Ахмед Юсеф аль-Карие. Египетская инициатива по реформи рованию системы межарабских отношений // Al-Siyassa al-Dawliya, Cairo, October 2003, Issue No. 154, с. 179 (на арабском языке).

Абдель Матлаб Абдель Хамид. Арабский общий рынок: реаль ность и перспективы в третьем тысячелетии, с. 29.

Ахмад Юсеф аль-Карие. Роль Египта в осуществлении проекта Арабского общего рынка // Al-Siyassa al-Dawliya, Cairo, July 1999, Issue No. 137, с. 166 (на арабском языке).

The Final Communiqu of the Arab Summit Conference. Cairo, 21–23 June 1996. – Ministry of Foreign Affairs of Arab Republic of Egypt. – www.mfa.gov.eg Ахмед ас-Сейид ан-Наггар. Египет, Иран, Турция: экономиче ские реалии и отношения с Европой. – Каир: Центр политических и стратегических исследований «Аль-Ахрам», 2003. – С. 80 (на араб ском языке).

Али Абдель Азиз Сулейман. Экономические отношения Египта с внешним миром. – Каир: Дар аш-Шурук, 2005. – С. 93 (на арабском языке).

Ахмад Юсеф аль-Карие. Роль Египта в осуществлении проек та Арабского общего рынка, с. 166–169.

Согласно данным Всемирного банка, средний уровень безра ботицы на Арабском Востоке составляет 20%. Для его сокращения странам региона необходимо создавать ежегодно 6,5 млн. новых ра бочих мест.


Ахмад Юсеф аль-Карие. Роль Египта в осуществлении проек та Арабского общего рынка, с. 167.

Там же.

Там же, с. 169.

Сайт www.arabicnews.com, Economics, 20.01.2001.

Middle East Times, 24.08.2001.

В феврале 1989 г. Египет, Ирак, Иордания и Йеменская Араб ская Республика (ЙАР) учредили Совет арабского сотрудничества (САС), призванный повысить уровень межгосударственных связей и обеспечить расширение экономической интеграции между странами членами САС. Согласно обозначенным целям, интеграция и коорди нация осуществлялись в следующих областях: экономика и финансы, промышленность и сельское хозяйство, транспорт, связь, образова ние, культура, информация, научно-технические исследования, со циальные вопросы, здравоохранение, туризм, организация труда, перемещение рабочей силы. САС прекратил свое существование в 1990 году.

ИТАР-ТАСС. Лента новостей. 09.05.2001.

Middle East Times, 15.06.2001.

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 13.06.2001.

Al-Ahram Weekly, 4–10 March 2004, Issue No. 680.

ИТАР-ТАСС. Лента новостей. 25.02.2004.

Там же.

Syrian Arab News Agency (SANA). – 2005. February 21.

Мамед-заде П. Отношения Египта с Ливией и Суданом в кон тексте развития межарабских связей в конце XX – начале XXI вв. // Востоковедный сборник. Выпуск 6. – М.: ИИИБВ, 2004. – С. 74.

Страны Африки 2002. – М.: Институт Африки, 2002. – С. 193.

Al-Ahram Weekly, 24–30 July 2003, Issue No. 648.

Al-Ahram Weekly, 1–7 May 2003, Issue No. 636.

Сайт www.arabicnews.com, Politics, 05.04.2004.

Сайт www.arabicnews.com, Politics, 16.06.2004.

РИА «Новости». 02.09.2004.

Согласно данным суданской общины АРЕ, большая часть ее представителей прибыла в Египет до произошедшей в «стране пира мид» революции 1952 года. В 1938 г. суданцы создали в Египте свою первую национальную организацию, а несколько лет спустя – союз.

В 1961 году эти организации слились воедино, основав «Дом Суда на». Его целью было провозглашено «культурное, экономическое и социальное развитие Судана при содействии арабских стран».

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 13.09.2000.

Значительная часть суданских иммигрантов в Египте разделя ет взгляды Юнионистско-демократической партии (ЮДП) Судана, выступающей за возрождение единства между Каиром и Хартумом.

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 13.09.2000.

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 28.05.2004.

Сайт www.arabicnews.com, Politics, 15.05.2000.

Степанова Н.В. Интеграционные процессы в арабском мире, с. 338.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 01.01.2005.

Ахмад Юсеф аль-Карие. Роль Египта в осуществлении проек та Арабского общего рынка, с. 166.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС, 16.09.1998.

Мухаммед Рашад аш-Шериф. Ближневосточные экономиче ские конференции и межарабская экономическая интеграция // Inter national Information. – Spring 2000. Issue № 64, с. 39 (на арабском языке).

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 10.11.1996.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 10.11.1996.

Мухаммед Рашад аш-Шериф. Ближневосточные экономиче ские конференции и межарабская экономическая интеграция, с. 39.

Цифры в таблице приведены в миллионах долларов США.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 02.06.1995.

Egyptian Mail. 07.02.2004.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 10.06.1997.

Согласно оценкам Арабской организации по гарантированию капиталовложений, на Арабском Востоке из более чем 800 млрд.

долларов частных капиталов около 720 млрд. обладают жители ше сти стран: Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта, Бахрейна, Катара и Омана. // ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС, 24.03.2001.

Jordan Times, 18.05.2004.

Al-Ahram Weekly, 20–26 May 2004, Issue No. 691;

Jordan Times, 18.05.2004.

Али Абдель Азиз Сулейман. Экономические отношения Египта с внешним миром, с. 94.

Там же, с. 95.

ИТАР-ТАСС. Лента новостей. 28.07.2003.

Аш-Шарк аль-Аусат, 28.07.2003.

Al-Ahram Weekly, 31 July – 6 August 2003, Issue No. 649.

Аганин А.Р., Соловьева З.А. Современная Иордания. – М.:

ИИИБВ, 2003. – С. 322.;

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной информации. 16.03.1999.

Сайт Информационного бюро Посольства АРЕ в РФ – www.egpressoffice.ru, 23.05.2005.

Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) была создана в январе 1968 г. Египет стал членом ОАПЕК в 1973 г.

РИА «Новости». 19.10.2004.

ИТАР-ТАСС. Лента новостей. 11.05.2002.

Хазем аль-Беблауи. Арабский мир: избыток энергоресурсов и нехватка воды // Al-Siyassa al-Dawliya. Cairo, October 2004, Issue No. 158, с. 60 (на арабском языке).

Мегаури Шехата Диаб. Водные ресурсы в арабском мире:

управление и развитие // Al-Siyassa al-Dawliya. Cairo, October 2004, Issue No. 158, с. 80 (на арабском языке).

Хазем аль-Беблауи. Арабский мир: избыток энергоресурсов и нехватка воды, с. 64.

ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 22.02.2000.

Абдель Малик Халаф ат-Тамими. Арабские водные ресурсы:

вызов и реакция. – Бейрут: Центр изучения арабского единства, 1999. – С. 150 (на арабском языке).

Большая часть вод реки Нил берет свое начало на территории Эфиопии.

Бутрос Бутрос Гали. Демократия и глобализация. М., 2002. – С. 23.

Аш-Шарк аль-Аусат, 20.06.2004.

Мухаммед Набиль аш-Шими. Экономические отношения Египта со странами бассейна реки Нил // Al-Siyassa al-Dawliya.

Cairo, October 2004, Issue No. 158, с. 101 (на арабском языке).

Деловой Египет. Том I – 2002, сайт www.polpred.ru ИТАР-ТАСС. ИНОТАСС. 22.02.2000.

Пульс планеты. Ежедневный бюллетень международной ин формации. 30.08.2002.

Аш-Шарк Аль-Аусат, 23.09.2002.

ИТАР-ТАСС. КОМПАС, 28.05.2001.

РИА «Новости». 16.04.2004.

В.М.Морозов О ПРОБЛЕМАХ ВЫХОДЦЕВ ИЗ РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР В ИЗРАИЛЕ В последнее время все больше представителей русско язычной общины Израиля выражают обеспокоенность ситуа цией, складывающейся в отношении выходцев из стран быв шего СССР. Начиная с конца 2004 г. независимая русскоязыч ная пресса Израиля бьет тревогу в связи с многочисленными нарушениями прав человека и гражданина со стороны изра ильских государственных структур, а также по поводу отноше ния коренных израильтян к нашим бывшим соотечественникам.

Существует несколько аспектов данной проблематики, ко торые заслуживают отдельного рассмотрения. По мнению вид ных представителей «русской улицы», основную тревогу рус скоязычных израильтян вызывает официальная политика из раильских властей по отношению к ним. Именно отсюда проис ходит стремление политических партий и организаций выход цев из стран бывшего СССР действовать в защиту прав «рус ских» репатриантов и обязать власти рассмотреть эти пробле мы на официальном уровне.

Официальная кадровая политика израильских властей Выходцы из стран СНГ, иммигрировавшие в Израиль с начала «большой алии», составляют лишь 0,8% среди ру ководящих кадров государственных ведомств. Этот показа тель свидетельствует о несоответствии между числом рус скоязычных израильтян в управленческом аппарате госсек тора и их долей среди трудоспособного населения страны, превышающей 15%. Такие данные приведены в официаль ном обращении лидера партии «Наш дом – Израиль»

А.Либермана к юридическому советнику правительства Из раиля М.Мазузу. Глава НДИ в данном обращении опирался на результаты специального анализа, который провел Центр информации и исследований Кнессета по инициативе парламентария Ю.Штерна.

Ситуация не в пользу выходцев из СНГ сложилась в поли ции, Минобороны, спецслужбах и Институте национального страхования. В этих структурах «русские» фактически вообще не представлены. В полиции русскоязычные израильтяне по следней волны иммиграции составляют лишь 0,2% от общего числа руководящих работников;

в Минобороны, спецслужбах и Институте национального страхования их нет вообще.

По всем показателям представители русскоязычной общи ны занимают первое место в стране по уровню образования и по своим профессиональным качествам. Их невостребован ность указывает на то, что репатрианты из СНГ лишены равных прав с другими израильтянами в продвижении по службе. По словам А.Либермана, протекционизм и семейственность созда ют непреодолимый барьер для карьерного роста образованных и энергичных представителей русскоязычной общины. Дискри минация подобного рода распространяется не только на пред ставителей старшего и среднего поколения, но и на молодежь.

Молодые люди, выросшие в Израиле, прошедшие здесь армей скую службу, в подавляющем большинстве в боевых частях, и получившие высшее образование в местных вузах, из-за своего происхождения не имеют возможности самореализоваться, что толкает многих из них на отъезд в Россию, США и Канаду.

На конец февраля 2005 г. процентный расклад по должно стям, занимаемым русскоязычными израильтянами, выглядит следующим образом:

1. Выходцы из стран СНГ, иммигрировавшие в Израиль с 1989 г., составляют 15,4% трудоспособного населения страны (возраст от 25 до 64 лет).

2. В госструктурах представители этой категории насчиты вают 14,3% от общего числа служащих. На руководящих долж ностях – 0,8%.

3. В полиции русскоязычные иммигранты составляют 3,7% от общего числа служащих (813 из 21738). На руководящих должностях состоят лишь 0,2%.

4. В Минобороны и спецслужбах «русских» всего 1,1% от общего числа штатных сотрудников (20 из 1893). На руководя щих должностях – 0%.


5. В Институте национального страхования («Битуах Леуми») выходцы из стран СНГ насчитывают 2,4% от обще го числа служащих (91 из 3867). На руководящих должно стях – 0%.

Отношение МВД и полиции к выходцам из СНГ В конце декабря 2004 г. на заседании правления Федера ции русскоязычных израильтян было принято решение создать специальную комиссию по борьбе с полицейским произволом по отношению к выходцам из стран бывшего СССР. По инфор мации Федерации, в последнее время увеличилось число жа лоб от русскоязычных репатриантов на отношение к ним со стороны полиции. Это и пренебрежительное отношение к «рус ским», обращающимся в городские отделения полиции, и пре вышение полномочий работниками правоохранительных орга нов, а зачастую и противоправные действия по отношению к «русским». Многие из подобных случаев известны всей стране и вызывают законное возмущение русскоязычной общины.

Представители Федерации подчеркивают, что в большинстве случаев произвол правоохранительных органов остается неза меченным властями, что побуждает людей выходить на много численные демонстрации протеста. Более того, нередки слу чаи бездействия израильской полиции, если речь идет о непо средственной помощи им или проведении расследований по делам, имеющим непосредственное отношение к представите лям «русской улицы».

Русскоязычная община обеспокоена увеличением числа случаев избиений полицией новых репатриантов. Лидер партии НДИ А.Либерман в этой связи встретился с министром внут ренней безопасности Г.Эзрой и выразил свою обеспокоенность по поводу «нездоровой ситуации», складывающейся в отноше ниях полиции и иммигрантов из СНГ. По словам Либермана, полиция допускает избиение безвинных людей, и это явление начинает приобретать угрожающий характер. Либерман заяв ляет, что речь уже можно вести не просто о полицейском про изволе, а о настоящей дискриминации, проявляемой стражами порядка по отношению к выходцам из бывшего СССР, и это подтверждается множеством инцидентов по всей стране.

Волна недовольства русскоязычной общины докатилась и до израильского парламента, где проблемы «русских» стали обсуж даться со всей серьезностью. На состоявшемся в конце декабря 2004 г. заседании комиссии Кнессета по внутренним делам пред седатель Комитета в защиту демократии и прав человека адвокат К.Бойко привел многочисленные случаи нарушения прав челове ка, допущенные МВД по отношению к новым репатриантам. Так же и другие адвокаты, присутствовавшие на заседании, ознако мили его участников с многочисленными обращениями граждан, жалующихся на деятельность МВД, в частности в делах, касаю щихся предоставления олим статуса репатрианта.

Руководитель комиссии депутат Кнессета от партии НДИ Ю.Штерн выразил озабоченность сложившейся ситуацией, ко гда действия чиновников МВД «не поддаются видимой логике», а люди годами не могут добиться решения своих проблем. По предложению Штерна было решено составить «черный спи сок», в который будут зачисляться все сотрудники МВД, чиня щие произвол по отношению к выходцам из бывшего СССР.

На данный момент также рассматривается возможность пода чи жалобы на МВД в суд.

Законодательные и общественные инициативы в защиту русскоязычных израильтян Депутат от НДИ Ю.Штерн, пытаясь изменить плачевную си туацию, в которой оказались русскоязычные израильтяне, раз работал законопроект, регламентирующий права репатриантов при приеме на работу в государственные структуры и в управ ления госкомпаний. 10 ноября 2004 г. этот законопроект прошел предварительное чтение, но впоследствии против него высту пили депутаты от большинства фракций Кнессета, в результате чего он не был принят. Теперь же Либерман требует личного вмешательства юридического советника правительства с целью ликвидировать существующую дискриминацию «русских» при назначениях на руководящие должности в госсекторе.

С трудом, но проходит в Кнессете законопроект депутата И.Ясинова, ограждающий детей русскоязычных иммигрантов от случаев необоснованного перевода в учебные заведения для умственно отсталых.

В Израиле есть еще педагоги, предпочитающие «избав ляться» от детей, плохо знающих иврит и с трудом приспосаб ливающихся к новой для себя обстановке. Законопроект предусматривает обязанность распределительных и апелля ционных комиссий министерства образования приглашать де тей и их родителей на свои заседания, на которых решается судьба ребенка, а также предоставление им права выступить на заседании. Этот закон призван защитить детей репатриан тов, жизнь которых ломается из-за ошибочных решений мини стерских комиссий. Руководитель парламентского лобби в за щиту прав выходцев из СНГ Ясинов отмечает, что в первую очередь именно русскоязычные израильтяне страдают от бес предела, вызванного бесконтрольностью решений мини стерств.

Резко встал вопрос о необходимости принятия конкретных мер по предоставлению гарантированных рабочих мест «по специальности» выходцам из СНГ. Подкомиссия Кнессета по делам ученых-репатриантов разработала в декабре 2004 г. ре комендации правительству о принятии неотложных мер, направленных на недопущение массового оттока научных кад ров из страны. Обеспокоенность вызывает возможность отказа Минфина от данных ранее обязательств по являющемуся гос ударственной программой проекту КАМЕА (программа профес сиональной интеграции ученых-репатриантов в израильское научное общество), что может привести к ситуации, когда без работы останутся сотни русскоязычных ученых.

В конце же 2004 г. бывший глава бюро по связям с евреями СССР «Натив» Я.Кедми заявил, что он рассматривает возмож ность создания новой партии русскоязычных израильтян. Кедми выразил мнение, что такая партия необходима, так как другие партии или вообще не занимаются проблемами абсорбции, или делают это в недостаточной мере. Однако о рождении нового политического образования до сих пор не объявлено.

В начале марта 2005 г. в Израиле создан Единый совет общинных действий (ЕСОД) для противодействия дискримина ции иммигрантов из бывшего СССР. Совет будет носить не партийный характер, поскольку, как утверждают его основате ли, «русские» отказывают в доверии политикам. Учредители ЕСОД считают, что Израиль находится в глубоком системном кризисе, а политическая культура страны, основанная на вла сти кланов и протекционизме, нуждается в срочном реформи ровании. В программном заявлении ЕСОД говорится, что рус скоязычные иммигранты в Израиле, обладающие богатейшим интеллектуальным и культурным потенциалом, способны стать силой, которая сможет осуществить необходимую трансфор мацию. В этом же документе утверждается, что властные эли ты «препятствуют свежим силам внести свой вклад в исцеле ние и укрепление Израиля». В документе указывается на нали чие массы законов и нормативных актов, затрудняющих адап тацию новых граждан в Израиле.

Социальные проблемы и восприятие израильским обществом русскоязычных иммигрантов В декабре 2004 г. член Кнессета И.Ясинов опубликовал доклад, в котором указал на то, что более 100 тыс. недавних репатриантов покинули Израиль в последние годы из-за про счетов в государственной политике абсорбции. По мнению Ясинова, русскоязычные иммигранты в Израиле «чувствуют себя лишними в еврейской стране», чему способствуют прояв ления расизма, местничество и протекционизм, не позволяю щие гражданам сделать полноценную карьеру. Особое внима ние в докладе уделяется взаимоотношениям между коренными жителями страны и выходцами из бывшего СССР. По выраже нию Ясинова, власти страны, видя реальные случаи проявле ния русофобии и расизма, проводят «политику страуса».

Председатель Федерации русскоязычных израильтян С.Ланд вер в январе 2005 г. направила в комиссию Кнессета по алии и абсорбции письмо с требованием рассмотреть многочисленные случаи проявления ксенофобии по отношению к русскоязычным израильтянам. Поводом стал случай, когда одна из сотрудниц дочерней компании тель-авивского муниципалитета была уволе на с работы за то, что она разговаривала по телефону по-русски.

Ландвер заявила, что в последнее время в Израиле процветает расизм и ксенофобия по отношению к русским израильтянам не только на бытовом, но и на официальном уровне.

Что же касается самого израильского общества, следует отметить, что тенденции взаимного неприятия по линии старо жилы – новые репатрианты, наметившиеся с самого начала по следней массовой волны иммиграции, сохраняются. По данным опроса Центрального статистического бюро Израиля (ЦСУ), но вые репатрианты из стран СНГ предпочитают не вступать в брак с коренными жителями Израиля. 60% т.н. сабр (коренные жите ли) считают, что их вторая половина должна быть коренной уроженкой страны. 56% «русских» в свою очередь хотят, чтобы их муж или жена были выходцами из стран СНГ.

Впрочем, ничего необычного в этом явлении нет, принимая во внимание тот факт, что русскоязычная община живет своей собственной жизнью точно так же, как и общины бухарских и эфиопских евреев.

Все вышеперечисленные проблемы, с которыми сталкива ются представители русскоязычной общины, приводят к тому, что все больше наших бывших соотечественников покидает Израиль в поисках лучшей жизни. Еще в 2004 г. ЦСУ Израиля сообщило обычно закрытые данные об эмиграции из Израиля.

Согласно этим данным, в период с 1990 по 2001 год из страны выехало 270 тыс. граждан, и среди них 68 тыс. – репатрианты из бывшего СССР.

По мнению Ю.Штерна, на самом деле ситуация более тре вожная, чем это описывается в опубликованных данных, по скольку они не включают вернувшихся в СНГ за последние 3 го да. Однако официально признано, что начиная с 2003 г. коли чество возвращающихся из Израиля в страны СНГ стабильно превышает количество уехавших в Израиль.

Как представляется, российской стороне необходимо об ратить пристальное внимание на проблемы русскоязычных из раильтян путем более тесного сотрудничества с политически ми и общественными организациями «русской улицы» и оказа ния определенного давления на израильские власти.

Вести, 13.03.2005.

Там же.

Факты об Израиле. Образование. – Иерусалим, 2004.

Информация с сайта www.cursor-info.com Информация Центрального статистического бюро Израиля с сайта www.cbs.gov.co.il Вести, 10.10.2004.

Там же.

Haaretz, 21.01.2005.

Там же.

Репатриант, 28.12.2004.

Информация с сайта депутата на сервере www.knesset.gov.co.il Глобус, 15.03.2005.

Репатриант, 22.03.2005.

Информация с сайта депутата на сервере www.knesset.gov.co.il Вести, 13.01.2005.

Информация Центрального статистического бюро Израиля с сайта www.cbs.gov.co.il Там же.

Вести, 16.02.2005.

Информация Центрального статистического бюро Израиля с сайта www.cbs.gov.co.il А.В.Сарабьев США: ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ 90-х ГОДОВ И СОВРЕМЕННЫЕ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЕ РЕАЛИИ На современном этапе именно столкновение геополитиче ских и геоэкономических интересов крупнейших игроков на меж дународной арене является основным двигателем международ ной политики. Выстраивание долгосрочных геополитических стратегий поэтому стало ныне первостепенной задачей любой администрации и любого политического режима, так как, в ко нечном счете, способность учитывать глобальные тенденции предстает как важное условие поддержки его жизнеспособности.

В эпоху глобализации, в период, когда биполярная систе ма мира ушла в прошлое, а мировые центры силы сопернича ют за мировое лидерство, актуальность изучения связи между тремя важными составляющими современной политики – гео политическим прогнозированием, установлением приоритет ных геостратегических задач и их конкретным воплощением – очевидна. Ведь оставаясь очень подвижным, основание геопо литики базируется в любом случае на конкретной деятельно сти определенной администрации и находится в сильной зави симости от сложившихся в мире на данный момент условий.

Говоря о современной эпохе, нельзя не отметить, что ве дущая роль США в современной мировой политике мало кем оспаривается. Но насколько нынешний статус США как «дер жавы номер один» (хотя и не безусловного лидера) обязан планомерной реализации продуманного некогда плана, пред ставители какого крыла американской политической элиты яв ляются авторами этого геостратегического плана, каким было их видение долгосрочных перспектив и ближайших задач, – все эти вопросы возникают, если условно рассматривать амери канский внешнеполитический курс на протяжении последних полутора десятилетий как нечто цельное.

В действительности смена демократической и республи канской администраций, закулисная борьба и кардинальные кадровые перестановки среди влиятельных политиков, а также борьба в Конгрессе среди различных лоббистских групп (в том числе и представителей бывших советских республик, – например, украинское, армянское лобби) не могли не сделать внешнеполитический курс США неоднородным. На практике внешнеполитическая линия оказывается весьма извилистой в силу того, что между политической мыслью, внешнеполитиче ской стратегией определенной администрации и ее реализаци ей существует обратная связь. Намеченная некогда глобаль ная стратегия постоянно корректируется в зависимости от складывающихся в мире условий, от активности основных дей ствующих лиц на международной арене и внутри страны, а в последнее время и от действий главных проводников между народного хаоса – различного толка террористов.

В этой связи представляется полезным проследить судьбу американского геостратегического планирования 90-х годов на примере идей некоторых американских неоконсерваторов, пи савших об этом. Практическую реализацию этой теории целе сообразно рассмотреть в связи с ближне- и отчасти среднево сточными проблемами, принимая как уже неоднократно дока занную ту точку зрения, что на статус державы (а тем более сверхдержавы) имеет колоссальное влияние степень ее автори тета и участия в делах решения проблем на Ближнем Востоке.

1. Идеология американского глобального влияния Еще в конце восьмидесятых – начале девяностых годов прошлого века глобальная концепция развития мировой поли тики разрабатывалась идеологом американского глобализма, бывшим советником по национальной безопасности президен та США с 1977 по 1981 гг. З.Бжезинским, консультантом Цен тра стратегических и международных исследований, профес сором Школы перспективных международных исследований.

Он опубликовал несколько работ, сами названия которых весьма красноречивы: «Ограниченное глобальное обязатель ство» (1991 г.), «Холодная война и ее последствия» (1992 г.), «Порядок, беспорядок и лидерство США» (1992 г.), «Великая трансформация» (1993 г.), «Планирование Европы» (1995 г.).

В 1997 г. он выпускает книгу под названием: «Великая шахмат ная доска: господство Америки и ее геостратегические импера тивы», в которой суммирует и развернуто излагает свою пози цию относительно глобальной стратегии Соединенных Штатов.

Крайний сторонник утверждения американского глобального влияния, Бжезинский в этой работе ориентировался на перспек тивный анализ сложившихся на 1997 г. условий с точки зрения геостратегического планирования. Исходя из фактического со стояния важнейших геополитических сил и определяя основные геополитические центры, автор сформулировал свое видение ближайшей и долгосрочной глобальной стратегии Соединенных Штатов как сверхдержавы. Он определил тогда следующие при оритетные задачи в глобальной политике США: «В течение не скольких ближайших десятилетий может быть создана реально функционирующая система глобального сотрудничества, по строенная с учетом геополитической реальности, которая по степенно возьмет на себя роль международного «регента», спо собного нести груз ответственности за стабильность и мир во всем мире. Геостратегический успех, достигнутый в этом деле, надлежащим образом узаконит роль Америки как первой, един ственной и последней истинно мировой сверхдержавы».

Было бы неверным считать, что эта позиция, высказанная Бжезинским в 1997 г. – это позиция ученого-политолога (или группы исследователей) и только. Более того, сразу после выхода в свет эта работа вызвала критику со стороны амери канских ученых. Однако в смелой, местами эпатирующей фор ме Бжезинский артикулировал мнение по вопросам внешне политической стратегии целого круга влиятельнейших поли тиков, не одно десятилетие формирующих внешнеполитиче ский курс США.

Можно сказать, что такая позиция отлилась в более или менее оформленную идеологию, которая с известной долей условности может быть определена как идеология американ ского глобального гегемонизма. Как писал автор «Великой шахматной доски», американская глобальная гегемония бази руется на четырех основных факторах: «в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возмож ностями развертывания;

в области экономики остается основ ной движущей силой мирового развития …;

в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники;

в области культуры … Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, осо бенно среди молодежи всего мира, – все это обеспечивает Со единенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство мира».

Каждый из этих тезисов справедлив, хотя и до некоторой степени относителен. В общем, они отражают обобщенный подход к американскому мировому лидерству целой прослойки в среде американского истэблишмента, большей части полити ков нынешней администрации США, так называемых ястребов.

Коснувшись каждого из этих тезисов, интересно будет просле дить, до какой степени он является свершившимся фактом, какие факторы мешают осуществлению этой американской программы-максимум, а также какие события и мировые про цессы влияют или смогли бы повлиять на лидирующие позиции Соединенных Штатов в мире – укрепить их или пошатнуть – по каждому пункту этой идеологической установки.

Прежде всего сомнение вызывает однозначность тезиса о привлекательности и глобальном доминировании американ ской культуры. С культурно-цивилизационной точки зрения к проблеме мирового сотрудничества и глобального лидерства подходил еще Сэмюель Хантингтон. Применяя цивилизацион ный подход, Хантингтон рассматривал современные и будущие глобальные мировые процессы через призму социокультурного плюрализма и глобальной унификации. Такой подход, без условно, правомочен и интересен именно как подход. Кроме того, мировые макроэкономические и геополитические тенден ции также рассматривались только с этой точки зрения, а зна чит, не были целью целостного и системного освещения.

Бжезинский же, констатируя факт распространения по все му миру и внедрения почти во все традиционные культуры неко торых аспектов американской культуры, например, в индустрии развлечений или заведений быстрого питания, не упоминает, что основой этого в первую очередь являются финансовые уси лия и долгосрочная инвестиционная и рекламная политика крупнейших, ставших уже транснациональными компаний.

Вообще, говоря о привлекательности американской моде ли общественно-политического развития, Бжезинский постоян но приводит и культурный фактор как немаловажный, напря мую влияющий на укрепление лидерства Соединенных Штатов в мире. Так, о результате противостояния социалистического лагеря и капиталистических государств он пишет: «На конеч ный результат существенное влияние оказали также явления культурного порядка. Возглавляемая Америкой коалиция в массе своей воспринимала в качестве положительных многие атрибуты американской политической и социальной культуры.

Два наиболее важных союзника Америки на западной и во сточной периферии Евразийского континента – Германия и Япония – восстановили свои экономики в контексте почти необузданного восхищения всем американским. Америка ши роко воспринималась как представитель будущего, как обще ство, заслуживающее восхищения и достойное подражания».



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.