авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 22 |

«РОССИЙСКАЯ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ XV НЕДВИЖИМОСТЬ В СТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИщНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРАХ РОССИИ ...»

-- [ Страница 5 ] --

РАСЭ-XV ЭконоМИЧеСкИй аналИЗ — совокупность методов гламента и / или обеспечить иные интересы национальной формирования и обработки данных о деятельности пред- экономики, оценки научно-технического уровня стан приятий, объединений, отраслей, обеспечивающая объек- дарта, определения его соответствия законодательству тивные оценки их  деятельности, определение тенденций Российской Федерации, метрологическим требованиям, развития, стоящих перед ними задач, выявление резервов правилам и  нормам, проверки стандарта на  патентную повышения эффективности производства и путей их ис- чистоту и  правильности употребления научно-техниче пользования. ских терминов и  других языковых и  знаковых средств, ЭконоМИЧеСкИй аналИЗ Проекта — раз- а также с целью подготовки соответствующего экспертно дел проектного анализа, исследующий влияние проекта го заключения. Экспертиза проекта стандарта может быть на развитие соответствующего сектора народного хозяй- разделена на отдельные виды экспертиз: научно-техниче ства, региона и страны в целом. скую, правовую, метрологическую, патентную и термино ЭконоМИЧеСкИй Эффект — разница результатами логическую. (ГОСТ Р 1.12-2004) ЭкСПертИЗа ЦенноСтИ докУМентов — архив.

экономической деятельности и затратами, произведенны ми для их получения и использования. изучение документов на  основании критериев их  цен ЭконоМИЧеСкое УСтареванИе — потеря в  сто- ности в  целях определения сроков хранения документов имости в  результате действия факторов, внешних и  отбора их для  включения в  состав Архивного фонда по  отношению к  оцениваемой собственности, таких, Российской Федерации. [21] ЭкСПертнаЯ СИСтеМа — специфические знания как изменения в конкуренции или в вариантах использо вания окружающей земли. экспертов в виде правил и критериев.

ЭкСПертИЗа — рассмотрение, исследование какого-ли- ЭкСПертнаЯ орГанИЗаЦИЯ — лифт. организация, бо вопроса, процесса, явления, требующего специальных имеющая лицензию Госгортехнадзора России на  про знаний, для дачи мотивированного заключения специали- ведение экспертизы промышленной безопасности в  со стом (экспертом). ответствии с  действующим законодательством. (ПБ ЭкСПерт — высококвалифицированный специалист, 10-558-03) ЭкСПерты По аккредИтаЦИИ — физические лица, обладающий необходимым профессиональным образо ванием, опытом и профессиональной интуицией, привле- отвечающие соответствующим квалификационным тре каемый для  принятия решений или  выполняющий роль бованиям, аттестованные в установленном порядке и вне советника лиц, которым предоставлено право принимать сенные в реестр экспертов по аккредитации. [72] ЭкСПлУатаЦИонные ПокаЗателИ ЗданИЯ — решение.

ЭкСПерт-аУдИтор — лицо, аттестованное на  право совокупность технических, объемно-планировочных, са проведения одного или нескольких видов работ в области нитарно-гигиенических, экономических и  эстетических сертификации. (РДС 10-231-93) характеристик здания, обусловливающих его эксплуата ЭкСПерт СаМореГУлИрУеМой орГанИЗаЦИИ ционные качества. (СП 13-102-2003, МДС 11-17.2004) оЦенЩИков (Член ЭкСПертноГо Совета Са- ЭкСПлУатаЦИонные ИСПытанИЯ — опытно МореГУлИрУеМой орГанИЗаЦИИ оЦенЩИков) промышленные испытания с  целью получения точных — член саморегулируемой организации оценщиков, сдав- данных, характеризующих уровень результатов, достиг ший единый квалификационный экзамен и  избранный нутых в  ходе выполнения работ по  проекту. Результаты, в состав экспертного совета саморегулируемой организа- полученные при проведении испытаний, являются осно ции оценщиков общим собранием членов саморегулируе- ванием для передачи ответственности от подрядчика за мой организации оценщиков. [52] казчику.

ЭкСПертИЗа отЧета оЦенкИ оБЪекта оЦен- ЭкСПлУатаЦИонные ПокаЗателИ ЗданИЯ — кИ — действия эксперта или  экспертов саморегулиру- совокупность технических, санитарно-гигиенических, емой организации оценщиков в  целях проверки отчета, экономических и  эстетических характеристик жилого подписанного оценщиком или  оценщиками, являющи- здания, обусловливающих его качество.

ЭкСПлУатаЦИонные треБованИЯ к  ЖИлоМУ мися членами данной саморегулируемой организации, ЗданИЮ (ЭлеМентУ) — установленные нормативны в соответствии с видом экспертизы, в том числе провер ки на: соответствие требованиям законодательства Рос- ми документами условия (требования) к жилому зданию сийской Федерации об  оценочной деятельности, в  том (элементу), обеспечивающие его эффективную эксплуата числе требованиям настоящего Федерального закона, фе- цию.

ЭкСПлУатаЦИЯ — стадия жизненного цикла объекта, деральных стандартов оценки и  других актов уполномо ченного федерального органа, осуществляющего функции на  которой реализуется, поддерживается и  восстанавли по  нормативно- правовому регулированию оценочной вается его качество (работоспособное состояние). (ГОСТ деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной де- Р 51617-2000) ЭлаСтИЧноСтЬ — мера реагирования одной перемен ятельности;

подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. [52] ной величины на изменения другой.

ЭкСПертИЗа Проекта Стандарта — рассмотре- Электронный докУМент — документ, в  котором ние проекта стандарта с  целью оценки его способности информация представлена в  электронно-цифровой фор содействовать соблюдению требований технического ре- ме. [35] РАСЭ-XV ЭлеМенты оБЩеГо ПолЬЗованИЯ — части ЭффектИвнаЯ норМа воЗврата каПИтала — кондоминиума, необходимые для  его существования разница между общим коэффициентом и  ставкой дис или обеспечивающие дополнительные удобства, которые конта. Ежегодная норма возврата капитала, взвешенная используются всеми его жильцами. К этим элементам от- по доле стоимости, теряемой в результате износа.

ЭффектИвноСтЬ ИнвеСтИЦИонно-Стро носятся: коридоры, автостоянки, прогулочные дорожки, ИтелЬноГо Проекта — категория, отражающая плавательные бассейны и т. д.

ЭМИССИоннаЯ ЦеннаЯ БУМаГа — любая ценная соответствие проекта, порождающего этот реальный бумага, в  том числе бездокументарная, которая характе- инвестиционный проект, целям и  интересам участников ризуется одновременно следующими признаками: закре- проекта. Для  оценки эффективности инвестиционного пляет совокупность имущественных и неимущественных проекта необходимо рассмотреть порождающий его про прав, подлежащих удостоверению, уступке и  безуслов- ект за  весь период жизненного цикла — от  предпроект ному осуществлению с  соблюдением установленных за- ной проработки до  прекращения утилизации. Поэтому коном формы и порядка;

размещается выпусками;

имеет термин «эффективность инвестиционно-строительно равные объем и сроки осуществления прав внутри одного го проекта» понимается как  «эффективность проекта».

выпуска вне зависимости от времени приобретения цен- То  же относится и к  показателям эффективности. (МДС ной бумаги. [61] 11-15.2001) ЭМИССИонные Ценные БУМаГИ на  ПредЪ- ЭффектИвный воЗраСт — возраст предмета, опре ЯвИтелЯ — ценные бумаги, переход прав на  которые деляемый его физическим состоянием и  полезностью, и  осуществление закрепленных ими прав не  требуют в сравнении со сроком полезной жизни — в противопо идентификации владельца. [61] ложность хронологическому возрасту.

ЭМИССИЯ Ценных БУМаГ — установленная Феде ральным законом последовательность действий эмитента –Ю по размещению эмиссионных ценных бумаг. [61] ЭМИтент — юридическое лицо или  органы исполни- ЮрИдИЧеСкаЯ СИла докУМента — свойство тельной власти либо органы местного самоуправления, официального документа, сообщаемое ему действую несущие от своего имени обязательства перед владельца- щим законодательством, компетенцией издавшего его ми ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных органа и установленным порядком оформления. (ГОСТ Р ими. [61] 51141-98) ЭМИтенты Электронных ПрИлоЖенИй УнИ- ЮрИдИЧеСкое лИЦо — организация, которая имеет верСалЬной Электронной карты — федераль- в собственном хозяйственном ведении или оперативном ные органы исполнительной власти, исполнительные управлении обособленное имущество и отвечает по сво органы государственной власти субъекта Российской им обязательствам этим имуществом, может от  свое Федерации, органы государственных внебюджетных го имени приобретать и  осуществлять имущественные фондов Российской Федерации, территориальные орга- и  личные неимущественные права, нести обязанности, ны федеральных органов исполнительной власти и  тер- быть истцом в суде.

ЮрИдИЧеСкое оПИСанИе недвИЖИМоСтИ — риториальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и ор- описание участка и объекта недвижимости, по которому ганизации, обеспечивающие оказание государственных, они могут быть однозначно идентифицированы, приняты муниципальных и иных услуг в электронной форме с ис- для судебного разбирательства.

пользованием универсальной электронной карты и элек тронных приложений. [2] – Я  Эркер — выходящая из плоскости фасада часть помеще «Якорный» арендатор — главный арендатор ния, частично или полностью остекленная.

ЭтаЖ МанСардный — жилой этаж, размещаемый в  торговом центре, который является как  бы магнитом, внутри чердачного пространства. привлекающим покупателей в торговый центр.

этаж надземный — этаж при  отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.

ЭтаЖ ПодвалЬный — этаж при отметке пола поме Составители:

щений ниже планировочной отметки земли более чем на к.э.н. Беляков С.И., половину высоты помещения. к.т.н., проф. Воронцов Г.И., ЭтаЖ технИЧеСкИй — этаж для  размещения ин- д.э.н., проф. Грабовый П.Г., женерного оборудования и  прокладки коммуникаций;

Заболоцкая Е.Н., может быть расположен в нижней (техническое подпо- Заболоцкий А.Д., лье), верхней (технический чердак) и в  средней части к.т.н. Китайкина О.В., д.э.н., проф. Солунский А.И., здания.

Шистеров А.П.

ЭтаЖ ЦоколЬный — этаж при отметке пола помеще ний ниже планировочной отметки земли на высоту не бо лее половины высоты помещений.

РАСЭ-XV ПереЧенЬ ЗаконодателЬных, норМатИвных, МетодИЧеСкИх докУМентов И ГоСУдарСтвенных Стандартов 1. Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. О лицензировании отдельных видов деятельности.

2. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ. Об организации предоставления государственных и муниципаль ных услуг.

3.  Федеральный закон от  27 июля 2010  года № 225-ФЗ. Об  обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

4. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ. О теплоснабжении.

5. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и соору жений.

6. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффек тивности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

7. Федеральный закон от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ. О кредитной кооперации.

8. Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ. Об аудиторской деятельности.

9. Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ. О саморегулируемых организациях.

10. Федеральный закон от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ. Об официальном статистическом учете и системе государ ственной статистики в Российской Федерации.

11. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ. О государственном кадастре недвижимости.

12. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммуналь ного хозяйства.

13. Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) (статьи 1225-1551).

14. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ. Об особых экономических зонах в Российской Федерации.

15. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ. О кредитных историях.

16. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ. О жилищных накопительных кооперативах.

17. Федеральный закон от  30 декабря 2004  года № 214-ФЗ. Об  участии в  долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Фе дерации.

18. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ. Об основах регулирования тарифов организаций коммуналь ного комплекса.

19. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

20. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ. Жилищный кодекс Российской Федерации.

21. Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ. Об архивном деле в Российской Федерации.

22. Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

23. Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ. О коммерческой тайне.

24. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

25. Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ. Об ипотечных ценных бумагах.

26. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

27. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ. О связи.

28. Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ. Об электроэнергетике.

29. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ. О техническом регулировании.

30. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ. О несостоятельности (банкротстве).

31. Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ. О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

РАСЭ-XV 32. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и куль туры) народов Российской Федерации.

33. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ. О гражданстве Российской Федерации.

34. Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

35. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ. Об электронной цифровой подписи.

36. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. Трудовой кодекс Российской Федерации.

37. Федеральный закон от  15 декабря 2001  года № 167-ФЗ. Об  обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации.

38. Федеральный закон от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ. Об инвестиционных фондах.

39. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ. Земельный кодекс Российской Федерации.

40. Федеральный закон 8 августа 2001 года № 129-ФЗ. О государственной регистрации юридических лиц и индивиду альных предпринимателей.

41. Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ. О землеустройстве.

42. Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая.

43. Федеральный закон от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ. Об экспортном контроле.

44. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ. О государственной социальной помощи.

45. Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ. Об основах обязательного социального страхования.

46. Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.

47. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ. О статусе наукограда Российской Федерации.

48. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений.

49. Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ. О финансовой аренде (лизинге).

50. Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая.

51. Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

52. Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ. Об оценочной деятельности в Российской Федерации 53. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от несчастных случа ев на производстве и профессиональных заболеваний.

54. Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ. Об отходах производства и потребления.

55. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

56. Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ. Об обществах с ограниченной ответственностью.

57. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

58. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ. О безопасности гидротехнических сооружений.

59. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ. О бухгалтерском учете.

60. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике.

61. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ. О рынке ценных бумаг.

62. Федеральный закон от  26 января 1996  года № 14-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (статьи 454-1109).

63. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ. О некоммерческих организациях.

64. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ. Об акционерных обществах.

65. Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации.

66. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

67. Федеральный закон от  30 ноября 1994  года № 51-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1-453).

68. Федеральный закон от 21 мая 1993 года № 5003-1. О таможенном тарифе.

69. Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1. О беженцах.

70. Федеральный закон от 29 мая 1992 года № 2872-1. О залоге.

РАСЭ-XV 71. Федеральный закон от 26 июня 1991 года № 1488-1. Об инвестиционной деятельности в РСФСР.

72. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 12 октября 2010 года №1760-р. О Концепции формирова ния единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации.

73. Правительство Российской Федерации. Постановление от 15 июля 2010 года № 525. Об утверждении технического регламента о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта.

74. Правительство Российской Федерации. Постановление от 24 февраля 2009 года № 163. Об аккредитации орга нов по  сертификации и  испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по  подтверждению соот ветствия.

75. Правительство Российской Федерации. Постановление от 21 июля 2008 года № 549. О порядке поставки газа для обе спечения коммунально-бытовых нужд граждан.

76. Правительство Российской Федерации. Постановление от 18 мая 2005 года № 310. Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.

77. Правительство Российской Федерации. Постановление от 22 мая 2004 года № 249. Положение о докладах о результа тах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

78. Правительство Российской Федерации. Постановление от 26 февраля 2004 года № 109. О ценообразовании в отно шении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

79. Правительство Российской Федерации. Постановление от 10 марта 2000 года № 221. Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на тер риториях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.

80. Правительство Российской Федерации. Постановление от 11 января 2000 года № 28. О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

81. Правительство Российской Федерации. Постановление от 11 января 2000 года № 26. О федеральной системе катало гизации продукции для федеральных государственных нужд.

82. Правительство Российской Федерации. Постановление от  12 февраля 1999  года № 167. Об  утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

83. Минжилкомхоз РСФСР. Приказ от 27 октября 1970 года № 404. Методика определения физического износа граждан ских зданий.

84. Госстрой СССР. Утв. 13 мая 1987  года. Временные указания по  составу, правилам выполнения, комплектованию и оформлению проектной документации на типовые строительные конструкции, изделия и узлы.

85. Госстрой СССР. Постановление от 2 февраля 1988 года № 16. Об утверждении Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре.

86. Госкомимущество России / Минстрой России. Распоряжение от 13 апреля 1993 года № 660-р / 18-7. Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации.

87. Госстрой России. Письма от 22 октября 1993 года № БЕ-19-21 / 12, от 3 ноября 1993 года № 12-270. Основные поло жения (концепция) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных от ношений.

88. Минстрой России. Приказ от 29 декабря 1995 года № 17-139. Правила технической эксплуатации сооружений инже нерной защиты населенных пунктов.

89. Минстрой России. Приказ от 4 августа 1998 года № 37. Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Россий ской Федерации.

90. Минрегион России. Протокол совещания от  27 февраля 2010  года. Методические рекомендации по  страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

91. ВСН 58-88 (р). Положение об организации, проведении реконструкции, ремонта и технического обследования жи лых зданий объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения.

92. МДС 11-15.2001 Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика.

93. МДС 11-17.2004. Правила обследования зданий, сооружений и комплексов богослужебного и вспомогательного на значения.

94. МДС 12-9.2001. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Рос сийской Федерации.

95. МДС 12-28.2006. Методическое руководство по проведению экспертной оценки безопасности нестационарных рабо чих мест на строительных объектах.

РАСЭ-XV 96. МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной докумен тации на капитальный ремонт жилых зданий.

97. МДС 13-11.2000. Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги.

98. МДС 30-1.99. Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов.

99. МДС 31-10.2004. Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного на значения.

100. МДС 41-3.2000. Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального тепло снабжения в городах и других населенных пунктах РФ.

101. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федера ции.

102. ПБ 10-558-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов.

103. Р 2.2.2006-05. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса.

Критерии и классификация условий труда.

104. Р 50.1.052-2005. Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы до бровольной сертификации.

105. РДС 10-231-93*. Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве.

106. СН 528-80. Перечень единиц физических величин, подлежащих применению в строительстве.

107. СП 37.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*. Промышленный транспорт.

108. СП 49.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть I. Об щие требования.

109. СП 58.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003. Гидротехнические сооружения. Основные по ложения.

110. СП 77.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.05.07-85. Системы автоматизации.

111. СНиП 14-01-96. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Россий ской Федерации.

112. СНиП 82-01-95. Разработка и  применение норм и  нормативов расхода материальных ресурсов в  строительстве.

Основные положения.

113. СП 11-107-98. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства.

114. СП 12-133-2000. Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

115. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

116. СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

117. СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобиль ных посетителей.

118. СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий.

119. ГОСТ 1.1-2002. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения.

120. ГОСТ 2.001-93. ЕСКД. Общие положения.

121. ГОСТ 2.116-84. ЕСКД. Карта технического уровня и качества продукции.

122. ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.

123. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения.

124. ГОСТ Р 51111-97. Средства защитные банковские. Правила приемки и методы испытаний.

125. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

126. ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.

127. ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения.

128. ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения.

129. ГОСТ Р 52765-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация.

130. ГОСТ Р 53195.1-2008. Безопасность функциональная связанных с  безопасностью зданий и  сооружений систем.

Часть 1. Основные положения.

131. ГОСТ Р 54257-2010. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету.

РАСЭ-XV часТЬ II время, с  нашей точки зрения, сегодня не до  конца про работаны не только конкретные действия по повышению саморегулирование качества регулирования, но и  концептуальный подход в проЦессе соЗдания к совершенствованию системы регулирования.

недвижимосТи Основные выводы и  уроки, которые можно извлечь из зарубежного опыта применительно к России, сформу лированы в [3]. Кратко суммируем их.

2.1. ТеореТические аспекТы Построение эффективной системы регулирования саморегулирования на рынке должно включать два блока: создание эффективной систе мы принятия решений для  введения нового регулирова недвижимосТи ния;

программу пересмотра уже принятого регулирования Развитие саморегулирования бизнеса в  различных фор на предмет его экономической целесообразности.

мах, вопервых, расширяет возможности выбора эф В рамках первого блока необходимо:

фективных форм регулирования рынка (позволяет — установление приоритетов и  основных подходов рассматривать саморегулирование как  реальную инсти к  регулированию в  нормативных актах высокого уровня туциональную альтернативу государственному регули (как в программных документах правительства, так и в за рованию);

вовторых, создает возможности преодоления конах);

провалов рынка без использования государства как на до — установление четких процедур принятия решений бровольной, так и  нормативной основе;

втретьих, соз о введении государственного регулирования, что включа дает инфраструктуру, позволяющую консультироваться ет в себя:

с участниками рынка при выработке регулирующих реше — введение процедур анализа воздействия регулиро ний (в отраслях, где количество хозяйствующих субъектов вания (включая подготовку Отчета о  воздействии регули велико, объективно невозможно проводить консультации рования и рассмотрение альтернативных способов решения с  отдельными участниками рынка, поскольку консуль существующей проблемы), представленными в [3];

тации со  всеми требуют запретительно высоких затрат, — публичное обсуждение проектов нормативных а  консультации с  отдельными представителями отрасли актов и  альтернативных предложений, в  том числе про могут не обеспечить репрезентативности — более эффек ведение консультаций с заинтересованными сторонами;

тивно консультироваться с объединениями бизнеса). — невозможность принятия нормативных актов Подчеркнем, что развитие саморегулирования долж с нарушением установленных процедур;

но рассматриваться в контексте общей реформы регулиро — санкции за  нарушение установленных процедур вания. Если развитие добровольного саморегулирования подготовки и принятия нормативных актов;

возможно без изменения базовых подходов к определению — возможность обжалования нормативных актов, необходимости регулирования отдельных рынков, то вне в том числе по процедурным основаниям;

дрение делегированного саморегулирования без  внедре — информационное и  методическое обеспечение ния общих процедур выработки регулирующих решений новых подходов к  регулированию (включая подготовку может приводить к  тому, что  саморегулирование приве и  распространение методических материалов, обучение дет к негативным последствиям, в том числе ограничению и консультирование государственных служащих, занимаю конкуренции и / или двойному регулированию. щихся подготовкой проектов нормативных актов, разъясне В связи с этим рекомендации по развитию саморегу ние необходимости и сути реформы общественности и т. п.);

лирования бизнеса, в т. ч. и на рынке недвижимости, мож — развитие альтернативных способов регулирова но разбить на  два больших блока: общие рекомендации ния рынков, в том числе саморегулирования.

по совершенствованию регулирования экономики в Рос В рамках второго блока необходимым является: опре сии и  рекомендации по  развитию собственно саморегу деление порядка и  графика пересмотра действующего лирования. регулирования;

при  принятии нового регулирования — Отметим, что  политические рекомендации, так определение способов и периодичности мониторинга его или иначе, всегда исходят из представления о государстве эффективности (и, соответственно, при  необходимости как  представителе «общественного интереса», поскольку его пересмотра).

в  противном случае у  рекомендаций просто отсутствует Все эти подходы являются вполне реализуемыми адресат. Сам факт формулирования рекомендаций не оз в  России. Анализ российской практики показывает, что начает, что мы признаем именно такую природу государ из  рекомендуемых элементов в  России в  некоторой сте ства, однако использование иных предпосылок в данном пени присутствуют механизмы публичного обсуждения случае делает бессмысленным саму разработку рекомен проектов регулирующих решений (для  технических ре даций. гламентов — в  формализованном виде, для  остальных В  настоящее время совершенствование системы го нормативных правовых актов — на уровне «доброй воли»

сударственного регулирования признается одним из важ разрабатывающих их  органов), судебного обжалования нейших направлений экономической политики в России, нормативных правовых актов (по  основаниям несоот что, как  было показано выше, нашло свое отражение ветствия нормативным правовым актам более высокого в  программных документах Правительства РФ. В то  же уровня, включая Конституцию РФ).

РАСЭ-XV Рис.1. Мнение предпринимательского сообщества о важности факторов, определяющих авторитет СРО В  некоторой степени анализируются конкурентные для  России, «рецептов» для  решения которых напрямую последствия принятия тех или иных нормативных право в  рекомендациях OECD и  опыте реформ регулирования вых актов, нормативные правовые акты «низкого» уровня в  развитых странах не  содержится. Это проблемы, ха могут быть отменены на  основании нарушения конку рактерные не  столько для  отраслевого регулирования, рентного законодательства. Оценка экономических по сколько для  глобальных социальноэкономических ре следствий введения тех или  иных мер государственного форм. На  них следует обратить внимание потому, что, регулирования строго обязательна только в части анализа вопервых, их  решение также будет способствовать об потребности в  бюджетных средствах. Полностью отсут щему повышению качества регулирования, а  вовторых, ствуют процедуры сравнения различных вариантов реше их  существование может снизить эффективность самой ния проблемы. реформы государственного регулирования.

Эти недостатки системы принятия регулирующих В  ходе проведенных автором исследования сре решений в  целом могут быть преодолены путем исполь ди представителей страховой и  строительной отраслей зования методов и подходов, апробированных в мировой г.СанктПетербурга было выявлено, что  респонденты практике. Отметим, что при  реализации этих подходов при принятии решения о вступлении в саморегулируемые возможен как  «вариантминимум» (совершенствование организации (СРО) уделяют первостепенное внимание имеющихся процедур, обеспечивающих публичность наличию у нее достаточной компетентности и репутации, и  транспарентность принятия решений, предваритель прозрачности и  открытости деятельности объединения ный анализ качества принимаемых нормативных актов и широкой известности в предпринимательском сообще как с юридической, так и с экономической точки зрения, стве (рис.1).

возможности обжалования и отмены уже принятых нор В  законе под  саморегулированием понимается са мативных актов), так и  «вариантмаксимум» (внедрение мостоятельная и  инициативная деятельность, кото всех указанных выше механизмов обеспечения качества рая осуществляется субъектами предпринимательской регулирования в  практику нормотворческой деятельно или  профессиональной деятельности и  содержанием ко сти). торой являются разработка и  установление стандартов Следует иметь в  виду, что  избыточность и  неэф и правил указанной деятельности, а также контроль за со фективность государственного регулирования в  Рос блюдением требований указанных стандартов и  правил сии связана не  только с  формальными (недостатками [4;

5 и др].

регламентации нормотворческого процесса), но и  с  не Эффективная стратегия организаций и  корпо формальными нормами. Отсутствие понимания того, ративных объединений характеризуется устойчивым что государственное вмешательство связано с издержка экономическим ростом и  развитием, повышением кон ми, которые могут превышать его положительный эффект, курентоспособности производимой продукции, ростом стереотип, при  котором государственное вмешательство прибыли и рыночной стоимости организации. Важной ча расценивается как единственный способ решения любых стью ситуационного анализа СРО при  составлении мар экономических проблем, весьма устойчив как среди соб кетинговой программы автор считает оценку имеющихся ственно государственных служащих, так и  среди других у  организации ресурсов по  методу VRIO. VRIOанализ экономических агентов. Это следует принимать во внима позволяет оценить ресурсы и  способности организации ние при формировании «повестки дня» реформы государ по  четырем критериям: ценность (Valuable), редкость ственного регулирования. (Rare), неповторимость (Inimitable) и  соответствие орга Стоит отметить еще  ряд проблем, характерных низации (Organizationally aligned) (табл.1).

РАСЭ-XV Таблица 1.

VRIO-анализ для саморегулируемых организаций № Экономический ресурсы конкурентная ситуация п/п результат 1 Компенсационный фонд да нет нет да Конкурентный паритет Средний Организационные возможности Временное конкурентное 2 для проведения отраслевых да да нет да Выше среднего преимущество мероприятий Устойчивое конкурентное 3 Хорошая репутация да да да да Выше среднего преимущество Юридическая и третейская Устойчивое конкурентное 4 да да да да Выше среднего компетентность преимущество Устойчивое конкурентное 5 Коллективный брэнд СРО да да да да Выше среднего преимущество Таблица 2.

рейтинг конкурентоспособности стран мира (по отчетам всемирного экономического форума) [7] по индексу глобальной по индексу конкурентоспо- по индексу конкурентоспособности конкурентоспо- собности роста бизнеса страна страна собности 2006- 2005 2004 2003 2002 2001 2006 2005 2004 2003 2002 2007 Швейцария 1 4 8 7 6 15 США 1 1 1 2 1 Финляндия 2 2 1 1 2 1 Германия 2 2 3 5 4 Швеция 3 7 3 3 5 9 Финляндия 3 3 2 1 2 Дания 4 3 5 4 10 14 Швейцария 4 8 9 8 7 Сингапур 5 5 7 6 4 4 Дания 5 4 4 4 6 США 6 1 2 2 1 2 Нидерланды 6 7 8 9 8 Япония 7 10 9 11 16 21 Швеция 7 11 5 3 5 россия 62 53 70 63 58 63 россия 79 70 58 61 60 Организации саморегулирования для  достижения нение проблемноориентированных и ситуационных ме устойчивого конкурентного преимущества и экономиче тодов, которые предполагают оперативное реагирование ского результата выше среднего необходимо задейство на изменяющуюся обстановку, применение революцион вать такие ресурсы, как  знания, опыт, формирующие ных мер в развитии организации (табл.3).

репутацию и  компетентность, а  также коллективный Нами предлагается соответствующий механизм ре брэнд СРО. По  нашему мнению, следует повышать кон ализации системы саморегулирования как совокупности курентоспособность отечественной экономики, опираясь конкретных способов воздействия на организации стро на данные Всемирного экономического форума, на основе ительной сферы, доведенных до стадии конкретных прак анализа которых можно проследить сравнительную кон тических методических рекомендаций для  специалистов курентоспособность экономики России и  ряда развитых отечественных предприятий. В  результате проведенных стран (табл.2). нами исследований определены основные принципы са Наше исследование содержит методические ос морегулирования, соответствующие мировой практике:

новы использования и  повышения значимости СРО — независимость СРО от  государственных струк на  различных этапах развития организации: метод пря тур, наличие собственных органов и  механизмов кон мого взаимодействия на  этапе развития организации троля;

саморегулирования, ее выживания в отрасли;

метод кос — прозрачность процессов саморегулирования, венного взаимодействия на  стадии понимания своего ориентация на потребителя, социальная ориентация;

места на рынке и своих интересов на стадии развития ор — независимое и стабильное финансовое обеспече ганизации и ее борьбы с конкурентами (табл.3). ние процессов саморегулирования, в  том числе на  базе Применение общесистемных методов наиболее эф передовых инвестиционных стандартов;

фективно на  стадии зрелости и  поддержания репута — повышение компетентности при  аккредитации ции. На последней стадии развития СРО для того, чтобы и  сертификации организаций, аттестации и  сертифика не  произошел процесс разрушения, необходимо приме ции персонала;

РАСЭ-XV Таблица 3.

Характеристика стадий развития саморегулируемых организаций стадии развития саморегулируемых организаций Характеристика стадий Зрелость и поиск новых путей развитие и борьба с развития Зарождение поддержание развития или конкурентами хорошей репутации элиминация Характеристика Неформальная, Формальная и Формальная, Забюрократизи внутриорганизационных подчинении неформальная, формальные рованность коммуникаций сильному лидеру СРО определение процедуры, разделение организуется группой должностных труда, создание новых заинтересованных обязанностей, рабочих мест лиц, во главе с разделение труда лидером Цель организации Выживание Рост Стабильность внутри Поиск новых путей организации и развития расширение сферы влияния, сохранение хорошей репутации Услуги Наличие стандартного Наличие стандартного Дифференцирование Множество предложения услуг предложения услуг предложения услуг предложений услуг СРО СРО, вариации услуг Инновации Вводятся Вводятся сотрудникам, Вводятся сотрудникам, Вводятся специально существующим членами СРО членами СРО, а созданным отделом лидером также созданными внутри СРО специальными группами Стиль высшего звена Индивидуальный, Индивидуальный, Делегирование Делегирование руководства предпринимательский харизматический полномочий;

контроль полномочий;

контроль Виды компетентности Индивидуальная, Стандартная, Коллективная, Лидирующая, функциональная маркетинговая, социальноэтическая, управленческая дифференцирующая третейская, коммуникативная — солидарная ответственность членов СРО перед развитием строительной сферы в условиях саморегулиро потребителями услуг;

корпоративное страхование и ком вания должна базироваться на совокупности целей, прин пенсационные фонды;

ципов и  методов общей теории систем, направленного — гармонизации стандартов и  правил осуществле на обеспечение долгосрочной устойчивости системы.

ния предпринимательской деятельности, в  том числе и Анализ реализации различных значимых социально в области технического регулирования, с международны экономических реформ в  России показывает общий на ми стандартами;

бор проблем, характерных фактически для  всех реформ, — наличие систем регулирования предприниматель вне зависимости от их  отраслевой направленности. Они ских и профессиональных рисков;

характерны, например, для  двух весьма далеких друг — обеспечение информационной открытости СРО, от  друга реформ: пенсионной и  реформы технического доведение до  потребителей сведений о  принятых СРО регулирования [3]. Соответственно и подходы к решению стандартах и  правилах, действующих механизмах ответ этих проблем являются общими. Это:

ственности членов СРО;

Значительное количество отсылочных норм в «базо — наличие механизмов защиты членов СРО, в  т. ч. вом» законе, что  приводит, как  минимум, к  двум суще в международных судах;

ственным проблемам: до  принятия подзаконных актов — обеспечение условий для свободной конкуренции реальный старт реформ невозможен;

на уровне подзакон на рынке;

ных актов возможно существенное искажение идеологии — соблюдение интересов не только членов СРО, но реформ. Кроме этого, возникает возможность «вывести»

и  интересов потребителей, создание защитных механиз определенную сферу деятельности изпод  действия «не мов от возможных картельных соглашений. удобного» законодательства;

отсутствует методическое Таким образом, в соответствии с подходом, обоснован обеспечение нового законодательства;

имеет место недо ным в исследовании, методология управления устойчивым статочная информационная поддержка нововведений.

РАСЭ-XV Для  решения этих специфических проблем нормот России (законопроект «Об  особенностях принятия реше ворчества и правоприменения можно предложить следу ний в сфере государственного регулирования предприни ющие концептуальные подходы. мательской деятельности»). В целом данный законопроект Глобальные экономические реформы следует рассма в  значительной степени мог решить задачу упорядочения тривать не  просто как  сумму неких нормативных актов процесса принятия регулирующих решений.

(изменений в действующие нормативные акты), а как ин В вышеупомянутом законопроекте были определены:

ституциональный проект, т. е. действия по  «вживлению» порядок публичного обсуждения проектов нормативных в  действующую экономическую систему определенных актов;

требования к обоснованию проектов нормативных правил поведения и механизмов, их поддерживающих. актов (включая вопросы независимой экспертизы регу Исходя из  такого подхода при  разработке проек лирующего воздействия);

последствия принятия норма та социальноэкономической реформы, необходимо, тивных актов с нарушением процедур (включая вопросы по  мнению В.  Тамбовцева, как  минимум, дать ответы компенсации ущерба от применения такого нормативно на следующие вопросы [6]: го правового акта). На  наш взгляд, принятие подобного Каково фактическое положение дел в  той области, закона стало бы большим шагом вперед на пути оптими в  которой предполагается создание нового института? зации государственного регулирования. К  сожалению, Иными словами, что представляет собой объект институ с весны 2004 года работа над этим законопроектом, а так ционального преобразования? же публичные дискуссии вокруг него, фактически прекра Каковы новые желаемые характеристики объекта? тились.

Какими методами можно изменить параметры объ Новые процедуры принятия регулирующих решений екта преобразования? потребуют от государственных служащих и иных лиц, за Кто из  экономических агентов окажется вовлечен нимающихся разработкой проектов нормативных актов, ным в новую схему преобразования? принципиально новых знаний и умений. Подготовка ка Какая информация нужна этим агентам для включе чественного анализа регулирующего воздействия — зада ния в новую схему взаимодействия и как эта информация ча весьма непростая. Соответственно, чтобы разработка станет им известна? обоснования нормативных правовых актов не преврати Каковы выгоды и издержки для разных потенциаль лось в  профанацию, она должна опираться на  солидное ных участников от участия в новом институте? методическое обеспечение. При  этом методические ре Какие действия необходимо предпринять, чтобы эко комендации должны носить именно рекомендательный номические агенты стали «играть по новым правилам»? характер. Все обязательные вещи, например основные Таким образом, при разработке институционального вопросы, которые необходимо отразить в  обосновании, проекта необходимо не просто создать идеальную модель должны быть зафиксированы на уровне закона или в худ нового состояния, но и определить пути перехода к этому шем случае постановлений правительства. Отдельные состоянию, систему стимулов для экономических агентов методические рекомендации могут быть составлены «играть по новым правилам». по  вопросам организации и  обобщения результатов пу Если переводить изложенные выше теоретические бличных обсуждений проектов. Подобные рекомендации подходы на язык конкретных действий, то при разработке могут быть подготовлены, в т. ч. на основании опыта про социальноэкономических реформ следует, как минимум, ведения публичных обсуждений проектов технических обеспечить: регламентов.

— комплексность и единовременность принятия ре Реализация концептуального изменения подхода шений, что  включает в  себя минимизацию отсылочных к  разработке и  принятию нормативных правовых актов норм в  законодательстве и  одновременную разработку требует соответствующего инфраструктурного обеспече как  «базового» законодательства, так и  подзаконных ак ния. Оно, как минимум, должно включать:

тов к нему;

— обучение и консультирование лиц, занимающих — разработку программы мер по  «внедрению» но ся разработкой проектов нормативных актов (т. е. состав вого законодательства, включая вопросы обучения, кон ление программ обучения, собственно обучение), причем сультирования и  информирования государственных как сотрудников федеральных органов, так и сотрудников служащих, ответственных за  правоприменение, иных органов субъектов федерации и  местного самоуправле субъектов правоотношений;

ния, выделение специалистов, обязанностью которых бу — механизмы публичных обсуждений как  элемент дет консультирование лиц, занимающихся разработкой повышения доверия к предпринимаемым шагам;

проектов нормативных актов;

— PRподдержку реформы. — создание информационной инфраструктуры (со Одним из важных факторов повышения качества ре ответствующих сайтов) и их поддержание;

гулирующих решений может служить нормативная регла — формирование экспертных советов и т. п.

ментация разработки и  принятия мер государственного Отдельной задачей является формирование порядка регулирования. отказа от государственного регулирования определенных Попытки разработать законопроект, формализующий сфер. С  учетом сложившихся стереотипов, связанных требования к  процессу разработки и  принятия регулиру с восприятием государственного вмешательства как един ющих решений, предпринимались Минэкономразвития ственного способа преодоления провалов рынка, резкая РАСЭ-XV отмена норм государственного регулирования может — отказаться от согласования создания ассоциаций вызвать как политическое противодействие, так и обще юридических лиц в  антимонопольном органе (для  этого ственное неприятие. В  связи с  этим целесообразным требуется внесение поправок в законодательство о конку является разработка технологий поэтапной отмены го ренции);


сударственного регулирования, основанной на  системе — предусмотреть возможность относить членские ясных индикаторов — например, повышении конкурен взносы в  организации саморегулирования (возможно, ции в  определенных сферах, появлении организаций са в  определенных пределах) на  себестоимость (требуется морегулирования, отвечающих определенным критериям, внесение поправок в налоговое законодательство).

Б.  Нормативное определение процедур взаимодей и т. п.

Иными словами, на  уровне нормативных актов ствия государственных органов и организаций саморегу или  программных документов правительства (что  менее лирования.

предпочтительно) закрепляется намерение государства Целесообразно нормативно определить проце отменить те или иные меры в определенный срок при ус дуры взаимодействия государственных органов с  ор ловии достижения определенных индикаторов. Незадолго ганизациями саморегулирования. С  одной стороны, до  достижения указанного срока проводится анализ ре соответствующие положения должны содержаться в  об гулирующего воздействия, который, в частности, опреде щем законодательстве, регламентирующем процедуры ляет, достигнуты ли планируемые значения показателей. принятия регулирующих решений, включая механизмы Если достигнуты, то  государственное регулирование публичных консультаций. С  другой стороны, конкрет автоматически отменяется. Если нет, решение о  его от ные положения о взаимодействии регулирующих органов мене / сохранении / продлении переходного периода при и  организаций саморегулирования могут содержаться нимается по общей процедуре. в отраслевом законодательстве (если формат такого взаи Как  уже неоднократно отмечалось, развитие само модействия определен с учетом результатов анализа регу регулирования является важной составной частью поли лирующего воздействия).

в.  Развитие отраслевого законодательства, предпо тики, направленной на  оптимизацию государственного вмешательства в экономику в России. лагающего передачу функций государственных органов В то  же время сложившаяся практика, в  т. ч. инсти организациям саморегулирования.

туционализация административных барьеров, создает В случаях, когда анализ регулирующего воздействия риски, что  применение схем саморегулирования может показал, что саморегулирование (добровольное или деле привести к потерям общественного благосостояния даже гированное) является предпочтительной альтернативой, большим, чем в случае государственного регулирования. необходимо нормативное закрепление отказа от  госу Исходя из  этого, целесообразными представляются дарственного регулирования и, в  случае делегированно следующие шаги: го саморегулирования, закрепление прав, обязанностей а.  Создание стимулов для  развития добровольного и ответственности соответствующих организаций. Таким саморегулирования. образом, требуется определение функций, прав и обязан Добровольное саморегулирование является, с нашей ностей организаций саморегулирования в  отраслевом точки зрения, предпочтительной формой саморегулиро законодательстве. При этом в общем случае следует при вания. В  рамках этой формы меньше риски негативного держиваться следующих принципов, снижающих воз воздействия на конкуренцию, в том числе создания вход можность возникновения негативных последствий ных барьеров. Стимулами к развитию добровольного са от введения делегированного саморегулирования:

морегулирования в России могут стать меры, заложенные — четкое описание функций организаций саморе в Законе «О защите прав юридических лиц и индивидуаль гулирования и  государственных органов во  избежание ных предпринимателей при проведении государственного двойного регулирования;

контроля (надзора)», при их определенной корректиров — в общем случае обеспечение возможности созда ке. В частности, необходимо: ния нескольких организаций саморегулирования и  кон — расширить список возможных гарантий соблю куренции между ними, что включает в себя:

дения интересов третьих лиц — ввести, помимо субси — отказ от законодательного закрепления принципа диарной ответственности, возможность обеспечения «один рынок — одна организация»;

таких интересов путем страхования профессиональной — принцип экстерриториальности организаций ответственности, создания страховых или гарантийных саморегулирования (либо требование, чтобы в  составе фондов;

организации были члены из не менее чем N субъектов Фе — четко определить, какие виды контроля упро дерации, либо предоставление хозяйствующему субъекту щаются при  создании организаций саморегулирования права вступить в  любую организацию саморегулирова (например, лицензионный контроль, контроль за соблю ния, действующую на территории России);

дением требований технических регламентов, контроль — в  случае необходимости установление прямого со  стороны Федеральной службы по  надзору в  сфере запрета на  определенные действия организации саморе защиты прав потребителей и  благополучия человека гулирования, которые могут ограничить конкуренцию, для  хозяйствующих субъектов, работающих на  потреби в том числе путем создания барьеров входа на рынок;

тельском рынке, и т. п.);

— определение требований к  информационной от РАСЭ-XV крытости организаций саморегулирования, включая — государство может и должно отказываться от из информацию о  требованиях, санкциях, составе членов быточного вмешательства в экономику тогда и только тог организации, системе разрешения споров, результатах да, когда бизнес самостоятельно создает и  обеспечивает рассмотрения жалоб и др.;

эффективное функционирование механизмов, поддер — определение требований к  допустимым формам живающих высокие стандарты профессиональной дея гарантий третьим лицам, а  также требований по  работе тельности, взаимоотношений с  клиентами, разрешения с жалобами и разрешению споров;

споров. Если же бизнес не готов к принятию дополнитель — определение форм участия аутсайдеров в деятель ных обязательств, то и  государство не  может оставлять ности и контроле за деятельностью организации;

без внимания определенные сферы.

— определение условий государственного вмеша Помимо общей просветительской кампании должно тельства в деятельность организации. осуществляться и продвижение конкретных организаций Все проекты отраслевых нормативных актов, предпо саморегулирования. При  этом возможно использование лагающих передачу какихлибо полномочий организаци и маркетинговых бизнестехнологий, и социального мар ям саморегулирования, в  обязательном порядке должны кетинга, вполне успешно используемого организациями проходить экспертизу на предмет воздействия на конку третьего сектора. В  зависимости от  целевой аудитории ренцию. акцент может делаться и на преимуществе членства в ор г.  Совершенствование конкурентного законодатель ганизации саморегулирования для конкретных компаний, ства в части контроля за деятельностью бизнесобъедине и на  общем положительном воздействии саморегули ний, в том числе организаций саморегулирования. рования на  рынок. Необходимо также создание пакетов В  настоящее время контроль за  деятельностью методических материалов по  деятельности организаций бизнесобъединений осуществляется в  зависимости саморегулирования.

от организационноправовой формы подобных объеди Важное значение для  развития рынка недвижи нений. Требуется согласование антимонопольного органа мости имеет формирование устойчивых тенденций для  создания ассоциации юридических лиц, но не  тре интенсификации жилищной сферы и переход строитель буется, например, для  некоммерческого партнерства. ного комплекса к  устойчивому развитию. Рост инвести Подобный подход представляется в  корне неверным. ций в  жилищное строительство способствует не  только Целесообразным представляется отказ от предваритель оживлению исследуемого рынка. Это влечет за  собой ного согласования создания ассоциаций и одновременно достижение мультипликативного эффекта и эффекта ак создание механизмов антимонопольного контроля те селерации в развитии смежных со строительством отрас кущей деятельности для  всех организаций, доля участ лей — металлургии, стройиндустрии, лесопереработки, ников которых превышает определенные пороговые транспорта и т. д. Расширение занятости в указанных от значения. Особое внимание следует уделить организа раслях, а также в сфере потребления позволит увеличить циям, создаваемым в соответствии с действующим зако доходы населения, что, в свою очередь, приведет к увели нодательством, в  особенности если предусматривается чению его платежеспособного спроса.

передача подобным организациям полномочий по допу Поэтому все более необходимыми становятся опре ску на рынок. деление направлений повышения эффективности управ д. Информационная и просветительская кампания. ления этой системой в  регионах, а  также разработка По  большому счету, российский бизнес в  основной научных основ оптимизации эффективности управления своей массе не знает, что такое саморегулирование, какие процессом развития жилищного строительства как слож возможности и выгоды дает создание организаций само ной макросистемой в  условиях региона. Отметим, что регулирования и  какие обязательства налагает членство в  последние годы появились новые факторы, влияю в  подобных организациях. Не  обладают достаточными щие на  данную проблему и  требующие учета при  стро знаниями о  саморегулировании и  государственные слу ительстве жилья. Вопервых, это участие в  управлении жащие, и потребители. жилищным строительством многих структур (федераль Именно поэтому мы считаем необходимым прове ных, окружных, городских, муниципальных);

вовторых, дение просветительской кампании о  задачах, условиях повышение требований покупателей к  качеству жилья;


и  преимуществах саморегулирования, рассчитанной как втретьих, усиление конкурентной борьбы на  инвести на  широкую общественность, так и на  государственных ционном рынке;

вчетвертых, рост цен на  строительные служащих и бизнес. Основными смысловыми акцентами материалы и др. [1, 2 и др.].

подобной просветительской кампании могут стать следу Результаты проводимых нами исследований по ющие: зволили систематизировать ключевые проблемы в  этой — саморегулирование в своих эффективных формах области (табл.4). Решение этих проблем определяет не выгодно и бизнесу, и государству, и обществу;

обходимость разработки специальных стратегических — возможная замена избыточного государствен планов и  современных принципов управления жилищ ного регулирования на  саморегулирование не  означает, ным строительством с учетом новых рыночных факторов что весь бизнес «загонят» в организации саморегулирова в  крупных строительных корпорациях, в  регионах. Пока ния. Подобные организации не есть еще один контроль остаются нерешенными проблемы разработки концепции нонадзорный орган;

управления, модели управленческих решений, методоло РАСЭ-XV Таблица 4.

анализ инвестиционно-строительной сферы в регионах основные тенденции пути решения Изменение структуры ввода жилья по источникам финансирования 1. Общее увеличение объемов ввода жилья Равномерное распределение ввода жилья в регионе Выработка современных эффективных решений 2. Усиление конкурентной борьбы на рынке Уменьшение (концентрация) организацийподрядчиков жилищных услуг в связи с увеличением Выявление недобросовестных подрядчиков количества фирм Снижение доли панельных домов, рост кирпичного домостроения 3. Изменение в структуре жилого фонда Использование современных строительных технологий 4. Превышение спроса на жилье над Увеличение строительства жилья среднего класса предложением Развитие ипотечного кредитования и рост доходов населения 5. Перемещение строительства в Сдвиг строительства за черту города. Развитие пригородного домостроения и экологически чистые районы соответственно рост коммуникаций гии оценки их  эффективности применительно к  системе и  завышение цен), монопольные тенденции в  сфере цен жилищного строительства в рыночных условиях. на стройматериалы и строительные услуги.

Жилья в  России не  хватало всегда. Сейчас средняя Данная сфера связана с  «длинными и  дешевыми»

обеспеченность жилой площадью населения в  стране финансовыми средствами, требующими тщательного в 33,5 раза ниже, чем в Европе. В настоящее время в Рос контроля на  протяжении длительного времени, что  обу сии жилищный фонд городов составляет: 3 % — дома до словливает необходимость отработки современных мето революционной постройки;

16,7 % — строения до 1953 г. дов аудита смешанных государственночастных вложений («сталинские» дома);

28,2 % — панельные («хрущевки»);

капитала.

5,9 % — кирпичные дома, построенные в 1960х гг.;

28,4 % Повышение эффективности реализации националь — современные панельные дома;

2,5 % — старый индиви ного проекта в стратегическом плане связано с необходи дуальный жилищный фонд;

2,7 % — современные коттед мость решения ряда сложных проблем:

жи;

9,9 % — коммунальные квартиры;

2,1 % — общежития. 1. Необходимо отладить схему программноцелевого Простой арифметический подсчет показывает, что  две решения проекта по стадиям: от архитектурных, проект трети городского жилищного фонда — это устаревшее не ных стадий до  разработки системы контроля (аудит эф благоустроенное жилье. фективности и результативности).

В  концепции управления процессом жилищного 2.  Активно использовать прорывные технологии строительства в  регионе используется ряд фондов орга строительства комфортного и  делового жилья, отрабо низаций, связанных с  жилищным фондом и  его видами, танные и доведенные до индустриальной стадии создания в  частности: частный жилищный фонд;

государствен объектов жилья.

ный жилищный фонд;

муниципальный жилищный фонд;

3. Обеспечить строительство новых заводов (для про жилищный фонд, находящийся в  общей собственности изводства деталей домов), что возможно путем создания (долевой) различных субъектов права. Основой для раз специального холдинга (корпорации), который будет реа работки концепции управления процессом жилищного лизовывать эту проблему.

строительства в  регионе должна быть государственная 4.  Необходимо создать целевую «социальную ипо политика, направленная на создание благоприятных усло теку» (с  низким процентом за  кредит), оставив для  обе вий для развития жилищного строительства в новых эко спеченных граждан настоящую ипотеку (с  ее процентом номических условиях, защиту прав и законных интересов за кредит на уровне 1013 %).

физических и  юридических лиц, участвующих в  этом Одной из актуальных проблем экономики России яв строительстве. ляется развертывание системы жилищного ипотечного Реализация приоритетных проектов в России приве кредитования. В  настоящее время крайне ограниченное ла к форсированному переходу к стратегическому плани число граждан имеет возможность приобрести жилпло рованию и бюджетированию. Еще более значимо то, что щадь. Если к этому добавить проблему старения жилищ в  процессе бюджетного планирования получает логиче ного фонда, то  положение с  жильем в  России можно ское развитие стратегия эффективных инвестиций в рост назвать катастрофическим. Одним из ключевых условий качества жизни. развития российской экономики является создание воз Учитывая, что в  данной сфере коррупционнокри можностей для  широкого доступа населения к  финан минальный потенциал особенно высок, органы контро совокредитным ресурсам, необходимым для  решения ля должны обратить особое внимание на  расходование жилищных проблем. Для  этого России необходимо за средств государства в  этой сфере. Особую озабочен действовать все возможности цивилизованной ипотеки.

ность вызывают проблемы спекуляции с землей (скупки Пример многих развитых стран показывает, что  вместе РАСЭ-XV 2.2. саморегулирование с  решением проблемы жилья ипотека способствует об и программно-Целевой меТод разованию в  государстве качественно новых финансо вокредитных отношений, финансовой и  экономической управления рынком жилой стабильности за счет развития рынка ценных бумаг.

недвижимосТи: компараТив Формирование производственной программы ный аналиЗ должно осуществляться на  основе баланса интересов строительного предприятия и потребителей готовой стро ительной продукции, направленной на  обеспечение его Роль государства в рыночной экономике становится устойчивого функционирования и  развития, повысить весьма заметной при проведении экономических реформ, эффективность финансовоинвестиционной деятель поскольку оно выступает их  инициатором, организато ности на  основе оптимизации структуры капитальных ром и  регулятором. При  этом специфика исторических, вложений, рационализации схемы обслуживания инве геополитических и социокультурных условий проведения стиционного кредита и повышения резервов собственно экономических реформ в той или иной стране определяет го финансирования. конкретные формы реализации государством его функ Весьма актуальной в настоящее время является раз ций.

работка механизма корпоративного управления для обе Весьма актуальным является то обстоятельство, что спечения устойчивого функционирования и  развития для  переходных периодов, сопровождающихся эконо строительных предприятий. Его целью является уста мическими кризисами, потеря управляемости является новление четких взаимосвязей между участниками стро неизбежным условием развития любой экономической ительного процесса, распределения между ними прав системы, в  т. ч. и  рынка жилой недвижимости. В  свою и ответственности, снижения транзакционных издержек очередь, это определяет необходимость создания специ и получения синергетического эффекта. ального механизма государственного управления, спец ифичного только для  переходного периода, который литература впоследствии может быть в  значительной степени вы 1. Викторов М. Ю. Обоснование стратегических направле теснен рыночным саморегулированием и  упразднен. Все ний развития саморегулирования в  строительной сфере. это актуализирует проведение компаративного анализа // Вестник Государственного университета управления. методов управления рынком жилой недвижимости в  со 2010. № 3. временных российских условиях.

2. Викторов М. Ю., Козырев К. В., Соколов И. В. Проблемы В этой связи подчеркнем, что решение сложных про реализации национального проекта по  жилью. / Научные блем стабилизации и  целенаправленного вывода России труды Международного союза экономистов и  Вольного из кризисного состояния неразрывно связано с изменени экономического общества России. 2006. ем методов реализации государственной политики в сфе 3.  Крючкова, П.  Принципы и  процедуры оценки целесоо ре управления рынком жилой недвижимости. И, в первую бразности мер государственного регулирования. — М.: очередь, это связано с существенной реконструкцией су Теис. 2005. ществующей системы управления этим сегментом нацио 4. О  введении в  действие Градостроительного кодекса нальной экономики.

Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря В ряде работ нами обосновано, что для современной 2004  года № 191ФЗ (в  ред. Федеральных законов от  19 России актуальным является не  противопоставление, июля 2011 года № 246ФЗ). [Электронный ресурс]: Справоч а  эффективное взаимодействие концепций государ ноинформационная система «КонсультантПлюс».

ственного регулирования и  саморегулирования рынка 5. О  саморегулируемых организациях. Федеральный закон жилой недвижимости. Поэтому стратегической задачей от 1 декабря 2007 года № 315ФЗ. [Электронный ресурс]: государства должно стать не  развитие саморегулирова Справочноинформационная система «Консультант ния данного сегмента вообще, но только его общественно Плюс». эффективных форм, не  связанных с  воспроизводством 6. Тамбовцев  В.  Экономический анализ нормативных ак административных, экономических и  организационных тов. — М.: Теис. 2001. барьеров для  его развития. Все это обусловливает син 7.  http://www.krugosvet.ru / articles / 101 / 1010162 / 1010162a1. тезирование методов государственного регулирования htm: [Электронный ресурс]. (в т. ч. и с применением административнокомандных ме тодов) и  рыночного саморегулирования (экономические Викторов Михаил Юрьевич, методы) для достижения как краткосрочных, так и долго доктор экономических наук, профессор срочных целей жилищной политики.

кафедры «Экономическая теория»

Современный рынок жилой недвижимости представ Московского государственного университета ляет собой сложную экономическую систему, обладаю путей сообщения (МИИТ), щую структурой, призванной реализовать круг функций, почетный строитель России обеспечивающих достижение намеченных целей. Поэтому непрерывное усложнение экономики этого сегмента на циональной экономики как объекта управления, с одной стороны, и  продолжающееся реформирование системы РАСЭ-XV государственного управления экономическими и  соци и их  подразделений;

реализация проектов и  программ альными процессами, с другой стороны, настоятельно по по строительству, техническому перевооружению, рекон буждают к  поиску методов управления экономическими струкции предприятий, районов жилой застройки и т. д.;

системами, адекватных требованиям современной рыноч процессы возведения или  реконструкции отдельных ной экономики. строительных объектов.

Субъектами управления — управляющим звеном си Чрезвычайно важным свойством управления являет ся наличие целей, на достижение которых оно и направле стемы и структуры управления, осуществляющим воздей но. Управление, собственно, и возникает потому, что люди ствие на  другие их  элементы, — выступают наделенные желают достичь определенных целей, осуществить свои соответствующими полномочиями должностные лица, намерения, удовлетворить потребности, соблюсти свои в  частности руководители строительных организаций, интересы, получить нужный результат. Формирование строительных участков, цехов, отделов аппарата управле цели предшествует управлению. Поэтому исходя из  сво ния, производители работ, мастера. Субъекты управления их целей, желаний и  устремлений человек организует, осуществляют свои меры воздействия в рамках организа направляет действия, поведение других людей, ход про ционных структур управления.

Организационная структура — упорядоченная со цессов таким образом, чтобы выполнить стоящую перед ним целевую задачу. вокупность органов и подразделений, управляющих дея В  этой связи следует отметить, что в  уже существу тельностью предприятия, организации.

Предметом управления является то, на что направле ющих целеустремленных системах цели заложены разра ботчиками этих систем, но в процессе жизнедеятельности на деятельность и внимание субъекта управления. Прежде системы могут видоизменяться. Вновь создаваемые систе всего, предметом управления в  строительномонтажной мы формируются во имя достижения задуманных целей, организации является производство. Его необходимо ор в  соответствии с  этими целями проектируется, констру ганизовать и  поддерживать в  определенном состоянии.

ируется структура и  система наделяется определенными Организация и  управление производством в  строитель функциями, позволяющими ей решать целевые задачи. номонтажной организации включает в  себя подготовку Круговая связь между целями системы, ее структурой строительного производства, организацию материально и функциями, рассматриваемая в динамике, с учетом из технического обеспечения и производственнотехнологи менения во времени, лежит в основе управления самыми ческой комплектации строящихся объектов, организацию разными системами, прежде всего, объектами экономиче производства СМР, сдачу готовых объектов заказчикам ской природы. и др., т. е. все, что составляет организацию строительства Однако, если цели системы не заданы заранее, не об и строительного производства [12].

условлены сущностью самой системы, то их установление Чрезвычайно важным свойством «управления» яв служит одной из  самых главных и  самых трудных задач ляется наличие целей, на  достижение которых оно и  на управления системой, составляющих предмет целепола правлено. Б. А.  Райзберг [10] считает, что  управление, гания, включающего установление целей, их  обоснова собственно, и  возникает потому, что  люди желают до ние, оценку достижимости. Формирование целей системы стичь определенных целей, осуществить свои намере представляет собой первичную задачу управления си ния, удовлетворить определенные потребности, получить стемой, что наиболее ярко проявляется в планировании, нужный результат. Формирование цели предшествует программировании и  проектировании экономических управлению. В качестве доказательства своей позиции, он систем. приводит известное высказывание римского философа Многие отечественные ученые [12] считают, Сенеки: «Кто не знает, в какую гавань он плывет, для того что  «управление» как  наука представляет собой систему нет попутного ветра».

знаний о закономерностях развития применяемых систем Б. А. Райзберг обращает внимание на то, что исходя и  методов управления, которые постоянно развиваются из  своих целей, желаний, устремлений человек органи в соответствии с требованиями научнотехнического про зует, направляет действия других людей, ход процессов гресса, с  ростом масштабов производства, усложнением таким образом, чтобы выполнить стоящую перед ним производственных связей и  совершенствуются на  основе целевую задачу. А это и есть управление, которое иногда, обобщения практики. Практика управления нуждается подчеркивая его целевую ориентацию, называют целе в рекомендациях по построению эффективных структур и вым управлением. По его мнению, в зависимости от вида в надежных методах воздействия на объекты управления. объекта, на  который ориентированы управляющие воз Объектами управления в  строительстве являются: действия, от  круга людей, на  которых оказывают влия производственнохозяйственная деятельность строитель ние те, кто управляет, различают управление обществом, номонтажных и  других организаций отрасли в  целом государством, экономикой1, социальными процессами, Неизбежность управления экономикой, производством вытекает из необходимости организации, координации труда совместно действующих работников. Известный специалист в области управления Питер Ф.Друкер справедливо утверждал, что «управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу». Не менее убедительно обосновывал объ ективную необходимость управления К.Маркс, который писал: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индиви дуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его само стоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере».

РАСЭ-XV предприятиями, производственными коллективами, до что одна из наиболее существенных характеристик чело машним хозяйством и многие другие аналогичные разно веческого существования на всех уровнях (от отдельного видности управления. человека до общества в целом) — удовлетворение самых В итоге своих рассуждений и обоснований Б. А. Райз разнообразных потребностей. В  свою очередь, первич берг определяет «управление» как  сознательное воздей ными (базовыми) из  этих потребностей являются по ствие человека на  различные объекты и  протекающие требности материальные, без  удовлетворения которых в окружающем мире процессы, на связанных с ними лю нормальная человеческая жизнь попросту невозможна.

дей, которое осуществляется с целью придать процессам Отличительная их  особенность заключается в  том, определенную направленность и  получить желаемые ре что такие потребности могут быть удовлетворены только зультаты2. посредством использования какихлибо предметов (ве Экономика рынка жилой недвижимости, также как щей), материальных субстанций различного вида. Спо и любая другая конкретная экономическая наука, базиру собность вещи удовлетворять потребности называется ется на экономической теории. Поэтому для того, чтобы ее полезностью, потребительскими свойствами или  по составить представление об  экономическом содержании требительной стоимостью, а сама вещь с присущей ей по «рынка жилой недвижимости», следует обратиться к  ос лезностью — потребительским благом или просто благом.

новам экономической теории, «оттолкнуться» от  ее ба Процесс удовлетворения потребностей называется по зовых понятий и  определений. В  этой связи главным треблением.

содержанием этого раздела статьи являются не  только Исследуя жилище как  человеческую потребность общие проблемы, единые для любого вида экономической в  помещении для  проживания или  временного пребыва деятельности, но  выявление специфических особенно ния, полагаем целесообразным привести точку зрения ос стей жилой недвижимости, «преломление» общей эконо новоположника классической политэкономии А.  Смита, мической теории применительно к жилой недвижимости, который считал, что «двумя главными после пищи потреб процессам ее воспроизводства, распределения, потребле ностями человечества являются одежда и жилище» [14].



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.