авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ Политика, экономика, культура Информационно-аналитический бюллетень по проблемам изучения новейшей ...»

-- [ Страница 2 ] --

Мюнхенский Ifo-Institut также подтвердил то, что реформа здравоохранения окажет сдерживающее воздействие. Реформа здравоохранения, по мнению финансового эксперта Р. Парше (Rudiger Parsche), позитивна, так как предприниматели сократили дополнительные расходы на заработную плату. 19 мая стало известно мнение президента -32 Союза врачей Й.-Д. Хоппе (Jorg-Dietrich Норре), согласно которому Германия находится «на пути к полной коммерциализации системы здравоохранения». Напротив, министр здравоохранения Улла Шмидт (Ulla Schmidt, СДПГ) настаивала на том, что долгосрочные последствия реформ еще не наступили. 16 февраля стало известно о разорении немецкой дочерней фирмы голландского концерна Maatwerk, занимавшейся Personal Service Agenturen (PSA). Это вызвало очередной всплеск критики, направленной на концепцию PSA, потому что агентства не смогли за прошедший год успешно утвердиться. Представители христианских партий и СвДП потребовали их ликвидации. Одним из немногих успехов реформаторской политики, как стало известно 15 апреля, было, по мнению правительства и оппозиции, введение Minijobs. Всего на апрель 2004 года в Германии насчитывалось 7,5 млн Minijobs. Их используют молодые люди и пенсионеры в качестве вторых, а иногда и третьих работ. 10 марта концерн «Фольксваген» объявил о сокращении по всему миру рабочих мест. Причина заключалась в снижении уровня продаж и проблемах отрасли. В Германии работу могут потерять до 2500 человек.

3 апреля прошли самые крупные акции протеста в период правления красно-зеленой коалиции. Около 500 000 человек вышли на демонстрацию за социально справедливую реформаторскую политику. СДПГ выступила с критикой профсоюзов, которые не способствовали решению проблем.

Согласно данным на 14 апреля экономическая конъюнктура в Германии не улучшалась. Рост экономики в первые три месяца составил около 0,2% по отношению к первому кварталу прошлого года. Рост цен на нефть привел к самому значительному за последние более чем два года уровню инфляции в ФРГ. Потребительские цены по сравнению с апрелем прошлого года выросли на 1,6%.

К 27 июня обострился спор между профсоюзами и федеральным правительством относительно курса реформ. Лидер «зеленых»

Р. Бютикофер (Reinhard Butikofer) упрекнул председателя профсоюза сферы обслуживания Verdi Ф. Бзирксе (Frank Bsirkse) в том, что тот «полностью ошибается» относительно федерального канцлера. Ф. Бзирске, член партии «зеленых», обвинил Г. Шредера в неудачной политике, так как тому не удалось создать ни новые рабочие места, ни обеспечить рост конъюнктуры. Ранее Шредер в интервью «Шпигелю» заметил, что профсоюзы должны отойти «от абстракций и ставить конкретные вопросы на предприятиях». По мнению Бютикофера, критика Ф. Бзирске безответственна по отношению к профсоюзному движению.

Фундаментальная оппозиция, по Бютикоферу, способна привести к «бездействию и к экономической регрессии». Л. Штиглер (Ludwig Stiegler, СДПГ): объединения лиц наемного труда должны учитывать тот факт, что См. второй номер бюллетеня. С. 15.

-33 оппозиция управляет через бундесрат. Необходимо помнить, что в то же самое время активно велись две дискуссии. Первая - о 40-часовой рабочей недели. Вторая - о минимальной заработной плате. Что касается первой, то по данным Института изучения рынка труда и профессий (Institut fur Arbeitsmarkt- und Berufsforschung) средняя продолжительность рабочей недели в Германии на многих предприятиях, несмотря на тарифные договоры, в среднем продолжалась около 39,9 часов. Около 100 фирм вслед за Siemens запланировали введение 40-часовой рабочей недели.

Относительно минимальной заработной платы в СДПГ единство отсутствовало. На этом фоне ХДС в середине июня защитил абсолютное большинство на выборах в ландтаг Тюрингии. 43% голосов избирателей были отданы за ХДС (в 1999 году - 51%). Тем самым у ХДС 45 мандатов, что на один мандат больше, чем у СДПГ и ПДС. «Зеленые» и СвДП не прошли пятипроцентный барьер. По оценкам кандидата от СДПГ К. Мачи (Christoph Matschie), голосование в Тюрингии носило протестныи характер против политики правительства.

Конечно, приостановить реформаторский процесс означало, по всей видимости, временно отказаться от непопулярных реформ. Поиск реформаторских концепций не прекращался. 19 февраля министр президент Шлезвиг-Гольштейна X. Симонис (Heide Simonis, СДПГ) настаивала на увеличение налогов, что позволит добиться большей социальной справедливости. X. Симонис предложила сократить наполовину налоговые преимущества для женатых пар и повысить НДС.

Она не исключила преобразования налога на наследства таким образом, чтобы владельцы крупных состояний платили больше. По представлению X. Симонис, полученные средства следовало вкладывать в поддержку детей и семей, в сокращение расходов на заработную плату.

13 апреля в ходе дискуссий по развитию Востока Германии политики и профсоюзные лидеры высказались за создание особых экономических зон по всей стране. По сути, первоначальное предложение правительственных экспертов, возглавляемых К. фон Донаний (Klaus von Dohnanyi, СДПГ), образовать особые экономические зоны только на Востоке было расширено;

фон Донаний предложил заключить пакт восстановления для Восточной Германии между профсоюзами, государством и работодателями. В. Клемент отклонил особые формы поддержки для новых земель, так как подобный пакт означал вмешательство в тарифную автономию. Главным, по Клементу, должны стать дерегулирование и дебюрократизация как на Востоке, так и Западе Германии. Это касалось получения разрешений на строительство, развитие экологии, налоговых упрощений для небольших предприятий, либерализации в ресторанном бизнесе.

Выборы нового федерального президента. До начала марта относительно кандидатуры будущего федерального президента было -34 много неясного. Й. Pay (Johannes Rau) отказался от того, чтобы выставлять свою кандидатуру на второй срок, так как его не поддержали бы ни христианские партии, ни СвДП, от единства которых и зависел выбор президента. Некоторое время в качестве претендента назывался бывший федеральный министр по охране окружающей среды и бывший министр, отвечающий за переезд в Берлин, К. Тёпфер (Klaus Topfer). С 1998 года он работал в Найроби руководителем Unep, экологического ведомства ООН.

Петер Мюллер (Peter Miiller, ХДС), министр-президент Саарланда, открыто выступил с поддержкой К. Тепфера. По данным аналитиков, К. Тёпфер не устраивал А. Меркель из-за либеральных взглядов, Э. Штойбера - из-за экологической программы, Г. Вестервелле (Guido Westerwelle) - из-за опасности черно-зеленой коалиции. В роли другого кандидата выступил бывший председатель ХДС В. Шойбле (Wolfgang Schauble). В ХДС его поддержали министр-президент Гессена Р. Кох (Roland Koch) и лидер молодых христиан Ф. Мисфельдер (Philipp MiBfetder). Точка зрения А. Меркель: после выборов в конце феврапя в Гамбурге начнутся переговоры об общем кандидате между ХДС/ХСС и СвДП. Причина - сложности либералов, которые могут не попасть в парламент Гамбурга. Союз сеньоров (Senioren-Union, ХДС) высказался в пользу Б. Фогеля (Bernhard Vogel), бывшего министра-президента Тюрингии. Г. Шредер выступил с иным предложением: президентом может стать женщина. Аналитики посчитали, что он имел в виду А. Меркель. В этом случае она не смогла бы выставить свою кандидатуру на пост канцлера.

4 марта после длительных консультаций руководство христианских партий и СвДП согласовали кандидатуру X. Кёлера (Horst Kohler, ХДС), главы Международного валютного фонда, на пост федерального прези дента. Р. Кох выразил недовольство: следует, по его мнению, научиться, чтобы подобного поиска больше не было. Что касается X. Кёлера, то тот с 2000 года работал в МВФ. В его тогдашнем назначении большую роль сыграл Г. Шредер. До этого он работал в Osteuropahank в Лондоне.

23 мая 2004 года X. Кёлер избран федеральным президентом. Уже в первом туре он получил на один голос больше, чем было необходимо для избрания. Не менее 18 делегатов от ХДС, ХСС и СвДП проголосовали против него. В общей сложности X. Кёлер набрал 604 голоса из 1204. У кандидата от правящей коалиции Г. Шван (Gesine Schwan) -589 голосов.

Было проведено два подсчета голосов, так как в первом случае два голоса, отданных за X. Кёлера, были ошибочно сосчитаны в пользу Г. Шван.

9 человек воздержались и два бюллетеня оказались недействительными.

Реформы бундесвера. 9 января федеральный министр по вопросам семьи Р. Шмидт высказалась за отмену обязательной и альтернативной военной службы. При этом она предложила пятилетний переходный срок.

На начало 2004 года в Германии проходили альтернативную службу около -35 95 000 человек. В качестве замены альтернативной службы, по ее мнению, следовало более привлекательным сделать волонтерство. Те из молодых людей, кто добровольно участвовал в социальном, экологическом или культурном годах, должны получить право засчитывать затраченный год в качестве года учебы или профессиональной деятельности. Финансовую сторону волонтерства, по Р. Шмидт, также предстоит улучшить. Она предостерегла от иллюзий по поводу того, что в случае отмены альтернативной службы будет сэкономлен весь бюджет, выделяемый на ее финансирование, - около 885 млн евро в год. Кроме того, необходимо создание регулярных рабочих мест в патронажных учреждениях. План Р. Шмидт нашел меньший общественный отклик из-за инициатив министра обороны П. Штрука (Peter Struck, СДГТГ).

Еще в 2003 году на Мюнхенской конференции по безопасности П. Штрук заявил, что в будущем Германии придется настраиваться на операции за границей и меньше на необходимость защиты собственной территории. 13 января министр обороны представил прессе планы реформирования бундесвера. Прежнее подразделение на сухопутные, военно-воздушные и морские войска должно кануть в Лету. Новое подразделение включает в себя войска быстрого реагирования - около 35 000 человек, силы стабилизации - 70 000 и силы поддержки - до 140 000. Около 10 000 солдат будут находиться в распоряжении генерального инспектора для так называемого детального планирования.

Численный состав бундесвера будет сокращен. Задача первой группы ведение военных действий, второй - поддержание мира за границей, например военные операции в Афганистане или Косово, третьей - военная подготовка, врачебное обеспечение и поддержание уровня обороноспособности. Отдельные рода войск и подразделения объединяются для выполнения основных функций. Таким образом, изменится задача бундесвера: вместо прежней защиты границ Германии гарантия безопасности и национальных интересов. Следует отметить, что бюджет бундесвера был сокращен на 26 млрд евро. Критику экспертов вызвали расходы на технику, не соответствовавшую новым задачам:

• перевооружение около 350 старых танков Leopard;

• приобретение 180 самолетов Eurofighter, необходимых для контратаки бомбардировщиков;

• сокращение покупки бронированных транспортеров GTK Boxer с 1900 до 200, которые доказали свою значимость в Афганистане;

• сокращение числа закупаемых транспортных вертолетов NH90 с 108 до 83 и т.д.

Планировалось уменьшить число гарнизонов с 621 до 405. Ранее уже было принято решение о сокращении гарнизонов до 505. Христианские партии критиковали П. Штрука за то, что он представил планы реформ бундесвера прессе, а не бундестагу. В этой связи А. Меркель потребовала -36 правительственного заявления. Кроме того, сокращение расходов на оборону в таком виде, по мнению представителей христианских партий, недопустимо. 29 января христианские партии официально объявили о неприятии планов П. Штрука. Эксперт по военно-политическим вопросам фракции ХДС/ХСС К. Шмидт (Christian Schmidt, XCC): суть критики заключена в отходе от классической оборонной стратегии. П. Штрук не учитывал «массивную угрозу» со стороны террористов. Предложение К.Шмидта - изменить статьи 35 и 87а конституции, чтобы допустить участие бундесвера в операциях внутри страны. Сокращение гарнизонов означало, по К. Шмидту, снижение обороноспособности бундесвера по защите собственной территории. Тем самым де-факто происходит «погребение обязательной военной службы», так как солдаты не смогут служить вблизи от дома и будут больше выбирать альтернативную службу.

Кроме того, К. Шмидт высказался за увеличение бюджета бундесвера и финансирование европейских операций под мандатом ЕС и чрезвычайных операций из специального фонда федерации.

14 апреля стало известно и о новых планах по сокращению госпиталей бундесвера. Из восьми могут остаться три-четыре. Под угрозой закрытия госпитали в Лейпциге, в Хамме в Вестфалии, в Амберге в Баварии и в Бад Цвишенане в Нижней Саксонии. Крупные госпитали в Берлине, Гамбурге, Кобленце и Ульме планировалось сохранить. По официальным данным, в восьми госпиталях находились около 2300 мест для пациентов, которые на 49% использовались гражданскими лицами.

Земли отреагировали критически, так как госпитали были включены в программы долгосрочного развития. К. Шмидт (ХСС): не ясно, где будут обучаться военные врачи, как будет обстоять дело в случае катастроф и атак террористов, так как военные врачи специально обучены для выполнения подобного рода задач.

Проблемы безопасности. 2 февраля министр внутренних дел О. Шили (Otto Schily, СДПГ) согласовал с американской стороной совместные действия по включению биометрических данных - размеров лица и отпечатков пальцев - в национальные заграничные паспорта. По его мнению, это станет одной из эффективных мер в борьбе с террористами.

Относительно даты начала выдачи новых паспортов между немецкими и американскими официальными лицами единства не было. О. Шили предложил отложить выдачу на более поздний, чем 26 октября 2004 года (американское предложение), срок. 13 марта после террористических актов в Испании Ф. Каудер (Volker Kauder, ХДС), ответственный секретарь фракции ХДС/ХСС, настаивал на усилении подразделений пограничной службы на вокзалах, в аэропортах и в общественных местах. Кроме того, христианские партии вновь выступили с инициативой изменения конституции и разрешения использовать бундесвер внутри страны.

24 марта из-за террористической угрозы для Германии федеральный -37 президент Й. Pay прервал африканское турне и вернулся на родину.

5 апр еля министр обороны П. Штрук потреб овал объединения 15 земельных ведомств по защите конституционного порядка. По его мнению, для внутренней безопасности необходимо более тесное сотрудничество разведывательных служб в Европе. С подобной инициативой ранее выступил О. Шили. Министр-президент Баден Вюртемберга Э. Тойфель (Erwin Teufel) предостерег от централистского гигантского ведомства.

Как следовало из доклада Министерства внутренних дел, обнародованного в середине мая, исламский терроризм остается одной из существенных опасностей. Около 31 000 человек объединены в исламистские группы.

Генетически измененные продукты питания. Федеральное правительство запланировало действовать в этой сфере в два этапа.

Первый начался 14 января, когда кабинет министров подготовил включение в немецкое право директивы ЕС о маркировке на упаковках информации об использовании генетически измененных растений и организмов. Согласно директиве Евросоюза с 1 апреля 2004 года продукты питания, если при их производстве использовались генетически измененные организмы, должны быть специальным образом отмечены.

Соответствующее указание делается на упаковке в том месте, где перечисляются ингредиенты. Никакой специальной печати не предусматривалось. В случае нарушения директивы производителей ожидают штрафы до 50 000 евро. Маркировке подвергаются продукты, в которых генетически видоизмененные организмы представлены напрямую и в объеме не менее 0,9%. Таким образом, мясо, полученное с помощью генных кормовых добавок, не подпадает под данную директиву. Второй этап - февраль-март 2004 года, когда правительство подготовило законопроект об использовании генной технологии. В нем предусматривались возмещения убытков крестьянам, возделывающим экологически чистую продукцию, в случае скрещиваний генетически видоизмененных с обычными растениями. Кроме того, вводились указатель мест (Standortreglster) возделывания генетически измененных растений, а также защитные зоны, в которых подобный вид земледелия допускался только после согласования с органами, ответственными за экологию. Прописывались минимальные расстояния между полями.

Президент союза фермеров Г. Зоннлайтнер (Gerd Sonnleitner) высказался за медленное открытие рынков для генетически измененной продукции.

Г. Зоннлайтнер предложил систему тестов для данной продукции для того, чтобы получить больше практического опыта. 2 апреля бундесрат отклонил законопроект, представленный правительством.

А.А. Сипдеев ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ Подготовка переговоров по вступлению Турции в ЕС. Министр президент Турции Р. Т. Эрдоган (Recep Tayyip Erdogan) использовал визит в Берлин, чтобы дать понять, что его страна рассчитывает на вступление в Евросоюз. По его мнению, было бы ошибкой в случае выполнения Турцией экономических и политических условий отказать ей. Аналитики полагают, что имеются по крайней мере три причины, по которым может произойти отказ:

1) историческое противостояние между Западом и Востоком, в котором Турция причисляется к Востоку;

2) недостаточный уровень демократии в экономическом и правовом устройстве Турции;

3) геополитическое положение страны. Европейский союз при вступлении Турции будет граничить с нестабильным Ближним Востоком.

Придавая особую важность визиту в Германию, Р.Т. Эрдоган приехал с делегацией, состоявшей из 600 человек. Вместе с Г. Шредером он открыл германо-турецкую торгово-промышленную палату в Кельне.

Следует отметить, что немецкий экспорт в Турцию в 2003 году вырос на 1/5 - до 8,9 млрд евро;

импорт из Турции в Германию - на 4%, до 7,2 млрд евро.

До визита премьер-министра Турции 21 января министр иностранных дел Германии Й. Фишер посетил Анкару. Включение Турции в ЕС, по Й. Фишеру, - «одно из основных стратегических решений для...

безопасности в XXI веке». Кроме того, он напомнил о трудностях, которые должна преодолеть Турция, например кипрский вопрос. ХСС выступал за то, чтобы превратить тему вступления Турции в ЕС в одну из предвыборных в ходе избирательной кампании в Европарламент в июне 2004 года. По мнению А. Меркель, вступление Турции «превысит интеграционную способность ЕС». Бывший министр обороны Ф. Рюэ (Volker Ruhe, ХДС) указывал в споре сторонников и противников вступления на то, что у Турции имеется большое влияние на стабильность на Ближнем Востоке. Германия, воспользовавшись вето, окажется изолированной. 22 января председатель европейского комитета бундестага М. Виссманн (Matthias Wissmann, ХДС) предостерег от «альтернативного радикализма» в случае начала переговорного процесса с Турцией, так как у ЕС будут лишь два варианта: принять или изолировать Турцию. Для М. Виссманна более разумной является концепция «привилегированного партнерства», так называемый третий путь. В этой связи он предложил образовать зону свободной торговли с Турцией. Как известно, турецкую сторону не устраивали половинчатые решения.

39 Пакт стабильности и роста, будущая финансовая политика ЕС. С 28 апреля в суде ЕС в Люксембурге начал разбираться спор о применении Пакта стабильности и роста. Министры финансов стран-участниц, по мнению Еврокомиссии, противозаконно приостановили в ноябре 2003 года процедуру вынесения наказания Франции и Германии. Министры имели право отложить наказание лишь после того, когда оба правительства проигнорировали бы обязательства по выравниванию дефицита бюджета, а Еврокомиссия начислила бы миллиардные штрафы. Кстати, Комиссия исходила из дефицита немецкого госбюджета в 2004 году в размере 3,6%.

Ранее, 21 января, Европейская комиссия призвала государства-члены к дополнительному реформированию. В докладе, подготовленном для встречи Европейского совета в марте 2004 года, было записано, что Германия имеет большой дефицит бюджета и отказывается от проведения масштабной пенсионной реформы. Комиссия потребовала в 2004 году концентрации усилий в трех областях:

• на инвестиции в сетевые технологии и знания;

• на усиление конкурентоспособности европейской промышленности;

• на интеграцию женщин и пожилых работников в рынок труда.

Следует отметить, что заключение Комиссии по Германии неоднозначное. С одной стороны, отмечались реформы на рынке труда, с другой - звучал призыв к большей гибкости при оплате труда в зависимости от региона и способностей работника. Немецкое образование, по мнению Комиссии, также требовало улучшения.

9 февраля были представлены предложения Комиссии по среднесрочному бюджетному планированию. Председатель Еврокомиссии Р. Проди (Romano Prodi) настаивал, чтобы страны отчисляли в бюджет ЕС с 2007 года 1.24% ВВП. Отчисления в 2004 году составляли 1%.

Тем самым Р. Проди планировал содействовать усилению конкурентоспособности ЕС, гармонизации отношений в Европе, росту безопасности граждан и укреплению роли ЕС в мире. По подсчетам федерального правительства Германия должна дополнительно заплатить 14 млрд евро. Австрийский канцлер В. Шюссель (Wolfgang Schussel) вернулся к идее специального европейского налога. Комиссар по региональным вопросам М. Барнье (Michel Barnier) предложил повысить средства ЕС, выделяемые на структурную политику, распределив их поровну между прежними и новыми членами. Необходимо вспомнить, что Г. Шрё'дер вместе с коллегами из Нидерландов, Швеции, Австрии, Великобритании и Франции спустя два дня после неудачи конференции по конституции в 2003 году подписал письмо в адрес Р. Проди, в котором, в частности, записано следующее: длительный рост экономики потребовал экономии в национальных бюджетах. Граждане стран, руководители которых подписали документ, не смогут понять, «если бюджет ЕС будет -40 изъят из консолидации». По немецким данным речь идет в общей сложности о сумме в 920 млрд евро с 2007 по 2013 год. ФРГ вносит почти 1/4 часть бюджета ЕС.

Из опубликованного 4 февраля 2004 года опроса немцев стало известно, что Евросоюз теряет поддержку у населения. Каждый второй немец не рассматривал членство в ЕС как «хорошую вещь». В 2003 году 59% опрошенных позитивно оценивали Евросоюз. В этом опросе скепсис высказывался относительно вступления новых государств-членов, хотя 57% приветствовали процесс расширения. Восточные немцы выступали за расширение активнее, чем западные. Около половины опрошенных связывали с Евросоюзом свободу передвигаться без виз, учиться и работать в Европе. Для 46% гарантии мирного развития также связаны с ЕС. Опасения, вызванные интеграцией, - это рост преступности, бюрократия, безработица. 72% немцев - за общую европейскую внешнюю политику, 70% отмечали позитивную роль ЕС в мире.

Не случайно 25 февраля федеральный канцлер Г. Шредер под давлением немецких экспортеров попытался «вмешаться» в финансовую политику в Европе и США. В радио-интервью он призвал Европейский Центробанк снизить учетную ставку, чтобы не усиливать евро. 26 февраля он выступил по этому вопросу в США. По его мнению, Америке следовало, наоборот, повысить учетную ставку.

9 мая в виду дефицита государственных касс Ф. Мерц (Friedrich Merz) рекомендовал федеральному правительству приостановить на время действие Пакта стабильности и роста. В то же время министр финансов X. Айхель (Hans Eichel, СДПГ) не исключил того, что Германия и в году не выполнит критерии Маастрихта. 23 июня политики СДПГ потребовали более гибкого применения Пакта стабильности. Заместитель фракции социал-демократов в бундестаге М. Мюллер предложил изъять из расчета государственного дефицита инвестиции в научные исследования.

Кроме того, по его мнению, при проверке Маастрихтских критериев следовало руководствоваться не ежегодными данными, а учитывать полный конъюнктурный цикл. Другой заместитель фракции СДПГ Л. Штиглер потребовал перехода на более длительный, чем три года, срок отслеживания систематического нарушения Пакта. 24 июня стало известно, что Европейская комиссия запланировала изменить контроль над соблюдением Пакта стабильности. Об этом проинформировал комиссар по валютным вопросам Ж. Альмуниа (Joaquin Almunia). Национальные государства, по его мнению, должны получить больше стимулов экономить в благоприятное для развития их экономики время. Кроме того, Комиссия предполагала больше учитывать и особенности стран. Впервые было признано, что применяемые правила были достаточно суровыми.

Следует заметить, что речь шла о декларации. Новый состав Комиссии может позднее представить свои соображения. Требование учитывать ситуацию в стране было одним из постоянных требований Германии. В самой Комиссии единства по применению Пакта стабильности не было.

Так, комиссар по вопросам Общего рынка Ф. Болькештайн (Frits Bolkestein) считал, что жесткие правила заставляют государства ЕС их соблюдать.

А.А. Синдеев Трехсторонние инициативы по реформированию Евросоюза. февраля Германия объявила, что планирует участвовать в создании новых войск быстрого реагирования Европейского Союза. «Battle-groups», состоящие из 1500 солдат от каждой страны-участника, должны после получения задания быть готовыми в течение 15 дней к военным операциям по всему миру. Подразумевалось, что новые подразделения будут специализироваться на боевых действиях в кризисных государствах, например в Африке. При этом речь не шла об операциях по мандату ООП.

Соответствующий документ был направлен Лондоном, Парижем и Берлином в Политический комитет ЕС (Politisches tind Sicherheitspolitisches Komitee). Для немецких властей под этой инициативой понимались не дополнительные армейские формирования, а другие виды группировки имеющихся войск. Во фракции социал-демократов бундестага звучали скептические голоса. Р. Арнольд (Rainer Arnold), эксперт по вопросам обороны фракции: «В настоящий момент нет причин для трехсторонних акций». Принятое в 1999 голу решение о войсках ЕС имеет приоритет перед инициативой отдельных государств. Официальные органы ЕС отреагировали также со скепсисом.

18 февраля руководители Франции, Великобритании и Германии Ж. Ширак, Т. Блэр, Г. Шредер встретились в Берлине на саммите, цель которого - подготовиться к мартовскому заседанию Европейского совета.

Подобные совещания должны проводиться регулярно. Предполагалось, что они позволят французам, немцам и англичанам координировать позиции накануне общеевропейских форумов. По словам английской стороны, в то время решался вопрос о лидерстве в ЕС. «Подключение Соединенного Королевства к франко-германскому локомотиву отвечает логике, поскольку Европа будет состоять уже не из 15, а из.25 членов»? – заявил британский министр иностранных дел Джек Стро. Однако сотрудничество должно охватить и другие сферы. Трем странам предстояло выработать общую политическую программу, из которой новая Комиссия, приступавшая к работе в конце 2004 года, смогла бы «черпать»

плодотворные идеи. Три стороны также согласились с тем, что данная политика должна проводиться без увеличения европейского бюджета, в то время как Р. Проди и Европейская комиссия выступали за ощутимое увеличение бюджета на период 2007 - 2013 годов. Поэтому 19 февраля Г. Шредер, Т. Блэр, Ж. Ширак потребовали от Еврокомиссии введения -42 нового поста вице-председателя по экономическим вопросам. Это требование было изложено в совместном письме, направленном Р. Проди, а также лидерам стран ЕС. В письме, сформулированном по результатам трехсторонней встречи руководителей Германии, Франции и Великобритании в Берлине, предлагалось наделить нового «министра экономики» Евросоюза более широкими полномочиями в решении экономических вопросов, чем те, которыми до этого обладал еврокомиссар экономики Педро Сольбес. Кроме того, в письме перечислялись реформы, которые следовало осуществлять в сфере европейской экономики, с тем чтобы обеспечить ее рост и конкурентоспособность.

Е.Н. Васильева, А.А. Сиидеев ХДС и СДПГ: участие в выборах в Европарламент. «Европейский манифест» ХДС (программа на выборах в Европарламент) был принят 22 марта 2004 года. В нем отмечалось, что эти выборы являются особыми, так как 1 мая 2004 года должно быть увеличено число участников Евросоюза на 10 государств. Из «Европейского манифеста»: «ХДС немецкая европейская партия... мы выступаем за сильную и учитывающую потребности граждан Европу... Одновременно ХДС заботится о том, чтобы немецкие интересы в ЕС были защищены». Для христианских демократов особое значение имели большая дееспособность Союза, демократия и прозрачность при принятии решений и в повседневной практике. Не случайно партия выступила за субсидиарность:

ЕС должен обладать большими полномочиями там, где он лучше способен выполнить свои задачи1. Европейская конституция должна среди прочего гарантировать и это. Из «Манифеста»: «Наша цель - Европа, в которой нации сохраняют свою идентичность и поддерживают культурное многообразие и которая уважает внутригосударственное строительство, региональную ответственность и коммунальное самоуправление». По мнению ХДС, сильный Евросоюз - «лучшая предпосылка для роста, благосостояния и социальных гарантий» в Германии. К тому же это одно из средств сохранения постоянных рабочих мест. Критике были подвергнуты инициативы Комиссии по ограничению потребительских кредитов, введению единых страховых тарифов, запрету курения и т.д.

ХДС - за четкие и единые правила защиты окружающей среды и прав потребителей. Успех Общего рынка также зависит, по мнению партии, от субсидиарности.

Особое требование ХДС: при комплектовании Комиссии определяющим является результат выборов в Европарламент. ХДС Речь в этом контексте шла и об общих подходах к энергетической политике из за повышения цен на нефть.

-43 неоднократно подчеркивал, что ЕС - политический союз, а в этой связи и «культурное и ценностное сообщество», обязанное возникновением христианству и Просвещению. Новые геополитические реалии постепенно приводят к тому, что немцы, переселенные после Второй мировой войны из Восточной Европы, начинают выполнять «важную функцию в сотрудничестве Германии с восточными соседями». Свобода перемещения в единой Европе делает их право на Родину реальным. Из «Манифеста»:

«Декреты и законы о выселении - несправедливость. Они противоречат духу и ценностям Европейского Союза и международного права».

Расширение ЕС, по мнению членов ХДС, превращает его в Global Player. Дальнейшее усиление поступательного развития станет возможным через превращение социальной рыночной экономики в основной принцип экономической, финансовой и социальной политики Евросоюза. Еще одним средством обеспечения прогресса является стабильный евро.

Поэтому в «Манифесте» усиленно критикуется нарушение конвергенционных критериев федеральным правительством.

Образовательные системы должны при сохранении имеющихся полномочий улучшить допуск к обучению. В них следует также соединить теорию и практику. Освоение иностранных языков должно стать действительностью для граждан ЕС. ХДС выступил за создание в Германии и Европе центров компетенций для изучения неевропейских культур. Это будет способствовать открытости мира, межкультурному пониманию и освоению новых рынков сбыта вне Европы. Что касается сельского хозяйства, то оно виделось конкурентоспособным и современным. С целью избежать дополнительную конкуренцию при расширении ЕС предлагались постепенное открытие рынка труда и большее число инвестиций в инфраструктуру пограничных регионов.

Кроме того, ХДС предложил разработать и новые варианты интеграции, не связанные с полноправным членством, например, через Европейское экономическое пространство. Относительно Турции: партия за привилегированное сотрудничество, включая создание экономического пространства для всех групп товаров. Расширение и углубление интеграции должны находиться в неком балансе. Для гарантии безопасности следует усилить Европол. ХДС призвал не экономить средства европейского бюджета по статье «Безопасность». По мнению христианских демократов, ЕС должен стать актором на международной арене, выступающим за усиление многополярности, равноправное партнерство с США и стремящимся к согласованности действий европейцев - членов ЕС. Долгосрочная цель - создание европейской армии в качестве опоры НАТО.

В апреле состоялась встреча под председательством А. Меркель и Э. Штойбера. По ее завершении было принято решение, в котором записаны требования - 44 • скорейшего завершения правительственной конференции на основе проекта Конституции ЕС, выработанной Конвентом;

• включения ссылки на Бога, христианское наследие Европы в преамбулу;

• усиления прав соучастия бундестага в рамках ратификации Европейской конституции;

• согласия бундестага и бундесрата в случае начала федеральным правительством новых переговоров о расширении Евросоюза. То же касается перехода к принятию решений большинством голосов в ЕС;

приоритетов в финансировании и анализа европейских задач.

«Европейский манифест» СДПГ был принят еще 16 ноября года. По мнению партии, ЕС стоит перед «большими вызовами». В первую очередь это связано с расширением Союза, благодаря которому преодолевается раскол Европы. Социал-демократы видят в данном событии продолжение политики Вилли Брандта. Ценностная составляющая европейской интеграции - также заслуга СДПГ, так как в «Манифесте» утверждается, что именно эта партия способствовала подписанию Хартии основных прав. Из «Манифеста»: «Европейские социал-демократы - гарант того, что Европа в период трансформации защитит социальные достижения и сможет быть со своей основанной на честном выравнивании моделью примером для остального мира».

Основными целями социал-демократов в этой связи являются рабочие места и хорошие образовательные шансы;

подчеркивается важность превращения Европы в общество знаний. В «Манифесте» вновь прозвучал призыв к Европейской комиссии проверять собственные решения на конкурентоспособность.

Что касается Пакта стабильности и роста, то СДПГ не сняла с себя обязательств по его выполнению, подчеркнув, однако, необходимость достижения баланса между консолидацией и ростом. При этом следовало учитывать, что социальное выравнивание - отнюдь не недостаток Европы в международной конкуренции, так как социальный мир способствует успешной работе предприятий. СДПГ особо подчеркнула собственное понимание модели социальной рыночной экономики, зафиксированной в проекте Европейской конституции. В качестве целей данной модели называются полная занятость, социальный прогресс и устойчивое развитие 1. Из «Манифеста»: «Усиление Европы - это означает инвестировать в способности ее граждан».

Из речи федерального канцлера Г. Шредера 29 марта 2004 года о европейской социальной модели и реформах в Германии: «...принцип справедливости должен относится не только к активным, живущим сегодня поколениям, но он должен содержать и элемент будущности...».

-45 Принцип справедливости касается и партнерства с развивающимися странами. При реформе общей сельскохозяйственной политики должны учитываться потребности людей, а не глобально действующих предприятий. Из «Манифеста»: СДПГ - защитник бедных стран. Кроме того, Европа все больше нужна в международных делах. Социал демократы за превентивное предотвращение конфликтов, гарантию мира, за права человека и разоружение, за солидарность в отношении соседей на юге и востоке. Этому призвана служить общая европейская внешняя политика. Усиление НАТО должно идти параллельно со стратегическим партнерством ЕС и США. Европейская политика безопасности и обороны должна быть открыта для всех государств-участников. Необходимо повышать эффективность международных действий ЕС. Евросоюз должен принимать решения во внешней политике одним голосом.

Наряду с этим в рамках Евросоюза следует расширять демократию через усиление Европарламента, через субсидиарность, через участие женщин, через превращение Европы в «Европу граждан», через создание «европейского гражданского общества», через форсирование образования европейских партий, результатом чего может стать выдвижение единого кандидата на должность руководителя Еврокомиссии.

С целью построения европейской безопасности предлагались европейская прокуратура, сотрудничество в области борьбы с трансграничной преступностью и усиления Европола.

Что касается субсидий сельскому хозяйству, то важно, по мнению социал-демократов, субсидировать не производство продукции, а качество и экологические стандарты. Защита прав потребителей стоит для СДПГ на первом месте. Партия настаивает на том, чтобы сделать европейский подход к экологии общемировым. Культурное многообразие, считают социал-демократы, - неотъемлемая составляющая интеграции. Поэтому важно учиться у других культур, популяризовать европейские достижения в сфере культуры, бороться с популизмом и политическим экстремизмом.

Результаты выборов в Европарламент в Германии: ХДС - 36,5%, ХСС - 8,0%, СДПГ - 21,5%, «зеленые» - 11,9%, СвДП - 6,1% и ПДС 6,1%. Выборы состоялись 13 июня 2004 года.

АЛ. Синдеев Проблемы безопасности в Евросоюзе: немецкие инициативы. марта министр внутренних дел Германии О. Шили потребовал от стран ЕС разрешить силовым ведомствам наладить всесторонний и полный обмен информацией с коллегами из других европейских стран. Об этом он заявил на проходящей в Брюсселе экстренной конференции министров внутренних дел стран Евросоюза, созванной по его инициативе для выработки антитеррористической стратегии ввиду возросшей опасности -46 после терактов в Мадриде 11 марта 2004 года. О. Шили, в частности, заявил: «В данный момент мы не имеем права утаивать друг от друга никакую информацию о террористах, в противном случае они постоянно будут иметь преимущество перед нами». Кроме того, О. Шили подчеркнул, что не призывает к созданию своего рода «европейского ЦРУ», однако настаивает на полном в всеобъемлющем сотрудничестве между полициями и спецслужбами стран. ЕС. 26 марта главы государств и правительств стран Евросоюза на встрече в Брюсселе согласовали кандидатуру координатора автитеррористической деятельности ЕС и договорились о мерах по борьбе с терроризмом. На пост координатора антитеррористической деятельности назначен представитель Нидерландов Гийс де Врис. На встрече было также достигнуто соглашение об укреплении мер безопасности в морских портах стран ЕС, использовании общеевропейского ордера на арест, согласовании наказаний за преступления, связанные с терроризмом, и замораживании счетов террористических организаций. Кроме того, лидеры стран ЕС и кандидатов на вступление договорились сохранять записи переговоров по мобильным телефонам. В рамках расследования террористической деятельности спецслужбы смогут получить доступ к записям переговоров.

Е.Н. Васильева ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА: ХРОНИКА СОБЫТИЙ 9 января Пентагон подтвердил планы о выводе солдат из Германии.

Ряд военных баз на немецкой территории будет закрыт. В декабре года были проведены предварительные согласования с представителями федерального правительства. По данным Wall Street Journal речь шла о выводе от 30 000 до 40 000 солдат.

14 января Г, Шредер впервые не исключил участие немцев в Ираке.

Выступая в международном комитете бундестага, он дал попять, что воздушный госпиталь бундесвера Medevac может использоваться для вспомогательных операций. Позднее Г. Шредер уточнил, что при этом речь идет не о военных, а о гуманитарных операциях.

31 января стало известно, что США хотели не только вывести войска.

из Германии, но и сократить военное присутствие в Европе. На 17 июня 2004 года в Ираке размещались 130 000 американских солдат, в Германии - 74 000. Противники вывода войск из Германии указывали на то, что американцы должны усиливать НАТО, которая единственная сможет оказать помощь вооруженным силам США. Для ряда немецких аналитиков важным было, чтобы американцы вместе с войсками «вывели» и атомное оружие, в общей сложности 65 боеголовок.

-47 13 февраля Германия и Великобритания смогли преодолеть разногласия по поводу войны в Ираке. Об этом заявил канцлер ФРГ Герхард Шрё'дер, посетив с рабочим визитом Лондон и проведя двусторонние переговоры с британским премьер-министром Тони Блэром.

На совместной пресс-конференции лидеров обоих государств по итогам визита Г. Шредер заявил: «ФРГ не собирается копаться в старых ошибках и жертвовать добрыми отношениями с Великобританией из-за прошлых разногласий».

27 февраля федеральный канцлер Г. Шредер впервые спустя два года встретился в Белом доме с президентом США Дж. Бушем-младшим.

Основная тема - положение в Ираке. Г. Шредер дал понять, что при известных обстоятельствах он не станет блокировать участие НАТО в Ираке. Немецкие солдаты не будут принимать участие в операции.

В феврале предприниматели из Ирака попытались найти в Германии инвесторов для восстановления страны. Для немецких фирм была возможность стать субподрядчиками американских фирм.

20 марта канцлер ФРГ Г. Шредер потребовал от постоянных членов Совета Безопасности ООН повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Германии шестого постоянного места в этом органе. Об этом канцлер заявил, выступая на торжественном открытии новой берлинской Академии политики безопасности. В речи Г. Шредер подчеркнул, что реформа «устаревшей системы» Совбсза - дело первоочередной важности. Он считал, что Германия своим участием в урегулировании конфликтов на Балканах и в Афганистане заслужила право быть постоянным членом Совета Безопасности.

С 31 марта по 1 апреля в Германии прошла конференция государств, готовых оказать финансовую помощь Афганистану. Г. Шредер пообещал афганскому правительству 320 млн евро в течение следующих четырех лет.

5 апреля. В Германии продолжалось обсуждение участия страны в операции в Ираке. В. Шойбле, заместитель фракции ХДС/ХСС в бундестаге: «Я приветствовал бы участие НАТО с мандатом ООН».

Заместитель фракции СДПГ Г. Эрлер (Gernot Erler) потребовал в случае необходимости отозвать немецких офицеров из штабов НАТО.

24 апреля было официально объявлено, что Германия расширяет операцию в Афганистане. Планировалось совместно с Нидерландами разместить часть войск в городе Feisabad на северо-востоке страны.

4 мая. Генеральный секретарь ООН К. Аннан ожидал, что Совет Безопасности одобрит мандат многонациональных войск в Ираке до июня, перехода власти к иракцам.

21 мая. Министр внутренних дел О. Шили передал полиции в афганском Кундусе 14 грузовиков и 50 мотоциклов общей стоимостью 400 000 евро.

-48 6 июня. Г. Шредер принял участие в праздновании открытия второго фронта во Франции.

28 июня. НАТО обещал Ираку помощь в обучении вооруженных сил.

А.А. Синдеев, Е.Н. Васильева КУЛЬТУРА: ХРОНИКА СОБЫТИЙ 14 января были опубликованы результаты работы комиссии бундестага по этике «Культура в Германии» (Kultur in Deutschland), созданной в июле 2003 года. Задача комиссии - изучить экономическое и социальное положение художников в Германии. Последний правительственный документ на эту тему датирован 1975 годом.

Комментируя заявление федерального правительства по данной инициативе, представитель парламентской фракции ХДС/ХСС по делам культуры и масс-медиа Г. Носке (Giinter Nooke^l сказал;

«Как следует из заявления министра по делам культуры и масс-медиа [,..] федеральное правительство не планирует ровным счетом ничего для улучшения социального положения независимых художников. Не менее важен и вопрос, почему число безработных художников возросло вдвое всего за восемь лет. Или как художник может прожить на пенсию в 400 евро. Так что декларируемая близость федерального правительства к искусству обнаружила себя теперь фальсификацией для прессы». Результатами культурной политики недоволен и Совет по делам культуры, но создание комиссии там считают позитивным. По словам руководителя Совета О. Циммермана (Olaf Zimmermann), 2003 год стал неудачным прежде всего из-за нескончаемых споров между государством и отдельными землями о разграничении компетенций в финансировании культуры. Настало время принимать решения, - подчеркнул О. Циммерманн. Особенно болезненным для Совета было решение министра культуры К. Вайс (Christina Weiss) о завершении в конце 2003 года инвестиционной программы «Культура в новых землях» и программы по охране памятников. Министр культуры, в свою очередь, заявила, что надеется на частные пожертвования. В этой ситуации, по мнению членов Совета по делам культуры, возрастает роль журналистов, пишущих о современных проблемах в сфере культуры. Поэтому Совет учредил в начале января года безденежную премию за лучшую статью о культурной политике «Politik und Kultur» - по названию издаваемого Советом журнала «Политика и культура».

25 февраля концертом джаз-банда телекомпании WDR состоялось открытие «Года немецкой культуры в России». После успешного завершения 2003 года, который был объявлен годом русской культуры в Германии, 2004 год стал годом знакомства россиян с современной -49 культурой Германии. В начале апреля в Москве открылась выставка «Берлин-Москва», представшая перед зрителем в несколько переработанном по сравнению с берлинским вариантом виде. Кроме того, баварская государственная онера исполнила вагнеровского «Летучего голландца», прошли концерты танцевальных ансамблей С. Вальц (Sascha Waltz) из Берлина и П. Бауш (Pina Bausch) из Вупперталя.

15 марта в СМИ были опубликованы результаты международного исследования. Как сообщили фонд Bertelsmann и Федеральный союз немецких библиотечных обществ, лишь 40% жителей Германии положительно оценили работу общественных библиотек в стране. В Англии этот показатель - 90%. Одна из причин - недостаточное финансирование. На приобретение книг в благополучных с точки зрения библиотечного дела странах мира тратится в три - девять раз больше, чем в Германии. Соответственно в этих странах библиотеки пользуются большей популярностью. Датчане, например, ходят в библиотеки в три раза чаще, чем немцы. В Финляндии, Великобритании и Сингапуре развитие библиотечного дела является приоритетным направлением политики государства. В Дании и США правительства также уделяют большое внимание проблемам общественных и научных библиотек, предоставляющих каждому пользователю свободный доступ к информации, а иммигрантам - возможность более быстрой и успешной интеграции в общество. Следствие - в этих пяти странах библиотеки лучше укомплектованы и пользуются большим спросом, чем в Германии.

«Ведущие по уровню образования страны распознали потенциал общественных библиотек, а в Германии даже после объявления результатов исследования PISA ни один политик не говорит о библиотеках», - отметил сотрудник фонда Bertelsmann К. Айхерт (Christof Eichert). Успех библиотек в названных странах объясняется целым рядом факторов - библиотеки интегрированы в общую систему образования, четко определены их роль и функции, ими активно занимается правительство - через некое центральное учреждение, которое координирует библиотечное дело данной страны. «Всего этого в Германии нет», - заявил представитель библиотекарей Г. Руппельт (Gcorg Ruppclt).

По итогам международного исследования его инициаторы разработали стратегическую концепцию по изменению немецкого библиотечного дела, которую они намерены представить на рассмотрение правительству ФРГ.

С 25 по 28 марта в Германии проходила ежегодная Лейпцигская книжная ярмарка. В 2004 году были особенно широко представлены детская литература, туристические справочники и комиксы. Состоялись презентации книг и дискуссии на тему «Просвещать или просветлять воспоминания о ГДР». Инициаторы программы из Гражданского комитета Лейпцига пригласили к участию в форуме писателей и публицистов, которых отличают различные подходы к реалиям жизни в бывшей ГДР.

-50 Ярмарка 2004 года разместила стенды 2084 участников из 30 стран мира.

Впервые на Лейпцигской книжной ярмарке были проведены презентации литературных новинок на компакт-дисках (аудиокниг). «Важный плюс Лейпцигской ярмарки - ее компактность и обозримость. Этим она отличается от огромной франкфуртской, куда съезжаются все известные издательские концерны мира, где распродаются авторские права, а посетителей запускают всего на два дня. Лейпциг, по сути, литературный салон, где проходят встречи читателей с авторами», - заявила глава отдела сбыта известного кельнского издательства «Kippenheuer und Witsch»b Р.Иоппич (Reinhold Yoppitsch). По данным Биржевого объединения немецкой книготорговли, па рынке наметилась тенденция к увеличению спроса на печатную продукцию. Несмотря на трехлетнюю стагнацию, заявил глава комитета Д. Шорман (Dieter Schorman), к концу 2004 года ожидается увеличение прибыли в размере от 2 до 4%.

26 марта гамбургское издательство «Edition Nautilus» получило престижную премию К. Вольфа (Kurt-Wolff-Preis), названную именем известного лейпцигского издателя (1887-1963). Выступая по случаю вручения премии, государственный министр культуры К. Вайс отметила фундаментальную важность малых издательств Германии для развития культуры этой страны. Премия в размере 26 000 евро является, по словам Вайс, «признанием неоценимости сопротивления ширпотребу, олицетворяемому крупными издательскими концернами».

17 апреля в журнале «Der Spiegel» вышла статья немецкого журналиста Р. Штурма (Rudiger Schturm), посвященная арт-кино в Германии. Как известно, нигде в мире арт-кино не собирает так мало зрителей, как в ФРГ. Фильмы, в которых отсутствует action, в Германии не пользуются большим спросом. В то время как на кинорынке во Франции доля а^т-^ильмов составляет от 20 до 25%, в Германии арт-искусство привлекает внимание лишь 10% зрителей. Среди возможных причин журналист назвал позицию СМИ. Французские и британские кинопрокатчики специально начинают демонстрацию произведений арт кино с больших городов, потому что именно там концентрируются «манипуляторы общественным мнением».


Фильму, покорившему Париж или Лондон, легче привлечь внимание провинциального зрителя. В Германии ситуация иная. Позитивная реакция Берлина не означает признание фильма в Гамбурге или Мюнхене. Малодоходное арт-кино не может также рассчитывать на дорогостоящую рекламную кампанию. По мнению Р. Штурма, немецкие СМИ не оказывают должной поддержки арт кино. «Если на первом этапе у фильма меньше ста копий, немецкие СМИ его вниманием не удостоят», - придерживается сходной позиции глава организации немецких кинопрокатчиков Prokino Ш. Хуттер (Stephan Hutter), Результат - арт-классика в Германии оттесняется на задний план такими блокбастерами, как «Властелин колец» или «Троя». Коллега -51 Хуттера П. Хайнцеманн (Peter Heinzemann) находит причину в экономической ситуации: «Сложные фильмы интересуют немцев все меньше - в первую очередь из-за экономического кризиса в стране.

Сегодня человек идет в кино для того, чтобы расслабиться и ни о чем не думать. Так что особых перспектив у арт-кино в Германии пока что нет...».

19 апреля в берлинском районе Пренцлауэр Берг (PrenzJauer Berg) открылся первый в Германии кинотеатр русского фильма. Идея его создания принадлежала искусствоведу Г. Хагени (Gabriel Hageni). Он родился в Восточной Германии, учился в Москве, несколько лет жил в Нижнем Новгороде. Свою любовь к советскому и русскому кино он решил передать жителям Берлина. Фильмы для проката Г. Хагени намерен брать в берлинских архивах, где сохранилось много советских лент на немецком языке. Современное русское кино, по словам Хагени, показывать сложнее.

Из России на Запад почти не попадают ленты, дублированные или снабженные субтитрами на немецком языке.

23 апреля ЮНЕСКО провозгласила с 1995 года Международным днем книги. Немецкая книготорговля традиционно проводит в этот день многочисленные акции, которые призваны заинтересовать как поклонников традиционного чтения, так и тех, кто пока еще не определился в своих литературных предпочтениях. В более чем ста городах страны в книжные магазины на встречи с читателями приходят авторы известных книг, рассказывают историю написания произведения, раздают автографы. День книги в Германии используется как повод для акций протеста активистов движения против реформы правописания.

Газета «Deutsche Sprachwelt» опубликовала петицию, адресованную правительству и подписанную крупными учеными, политиками, деятелями культуры. В ней содержится требование к официальным властям прекратить проведение реформы и восстановить единые нормы прежнего правописания.

30 апреля Международному фестивалю короткометражных фильмов в Оберхаузене (Oberhausen) исполнилось 50 лет. На участие в фестивале 2004 года претендовали 5250 фильмов из 87 стран. 95 работ из 55 стран были отобраны для конкурсного показа. Режиссер «Звездных войн» Дж.

Лукас (George Lucas) на этом фестивале показывал свою выпускную работу по окончании университета. По словам Р. Полански, Оберхаузен стал важной вехой на пути становления его как режиссера. По мнению австрийского режиссера П. Черкасски (Peter Tscherkassky), фестивали короткометражного фильма - это показ деликатесов кинопроизводства. С момента основания фестиваля на нем были показаны 5300 фильмов. По замыслу организаторов жанр короткометражного фильма прекрасно подходил для выражения политических идей и эстетических экспериментов. Первый директор фестиваля X. Хофман (Hilmar Hoffmann), позднее президент Института имени Гете, показывал классические научно -52 популярные фильмы с познавательным началом. В программе ретроспективного показа на фестивале 2004 стояли такие имена, как А. Барда (Agnes Varda), P. фон Праунхайм (Rosa von Praunheim), В. Херцог (Werner Herzog), А. Ресне (Alen Resne) и Р. Кармакар (Romuald Karmakar).

16 мая после многолетнего перерыва немецкое кино снова попало в конкурсную программу Каннского кинофестиваля. Претендентом на получение наград стал германо-австрийский фильм режиссера X. Вайнгартнера (Hans Weingartner) «Тучные годы позади» («Die fetten Jahre sind vorbei»).

21 мая руководители немецких и российских музеев заявили, что намерены развивать культурно-политический диалог. По словам главы Международного совета музеев (ICOM) Х.-М. Хинца (Hans-Martin Hinz) на закрытии семинара с участием 20 руководителей российских музеев в Дрездене, через 15 лет после падения «железного занавеса» настало время активизировать диалог между немецкими и российскими музеями. На дрезденском семинаре была достигнута договоренность о реализации конкретных совместных проектов, в том числе об обмене сотрудниками.

Эксперты из двенадцати музеев России уже побывали в марте в музеях Германии, где получили возможность познакомиться с повседневной работой немецких музейных работников, а также представление о том, как осуществляются культурная и организационная деятельность и менеджмент музеев в ФРГ.

26 мая начала работу первая в Берлине русская школа театрального мастерства. Ее руководитель - режиссер Людмила Майер-Бабкина, выпускница ГИТИСа, ученица Анатолия Эфроса. 14 студентов прошли двухгодичный курс обучения актерскому искусству. Курс платный 4,5 тыс. евро. Школа действует на базе Русского камерного театра. Это единственный действующий в немецкой столице театр, основанный эмигрантами из бывшего СССР.

26 мая в австрийских СМИ было опубликовано интервью с известным немецким театральным режиссером П. Цадском (Peter Zadek).

78-летний режиссер заявил в интервью, что он все реже ходит в театр, потому что не любит скучать. По его словам, немецкий театр пребывает в | «плачевном состоянии». Вместо идей на сцене можно увидеть лишь «мнимое экспериментирование». Театр, не способный рассказать историю, режиссер находит ужасно скучным. Преимущество его поколения перед современным заключалось в том, заявил П. Цадек, что в 60-е и 70-е годы XX века «нам приходилось бороться против сильного истеблишмента».

Таких сражений в сегодняшнем театре уже не увидеть, с сожалением констатирует режиссер. Проблема состоит и в том, что молодые драматурги слишком мало внимания уделяют актуальным темам.

28 мая скончался один из самых выдающихся немецких художников XX века, основатель «лейпцигской школы» В. Тюбке (Werner Ttibke). В -53 своих работах художник отразил особое, расхожее с общепринятым понимание немецкой истории. Еще во времена существования ГДР В. Тюбке создал произведения, сочетающие в себе трансформацию живописи немецкой школы и итальянского Возрождения с элементами сюрреализма и социалистического реализма. Его самая известная картина - монументальное полотно «Крестьянская война в Германии».

30 мая в Германии разгорелся скандал вокруг передачи К. Фликом (Christian Fliek), внуком владельца военных заводов Ф. Флика (Friedrich Fliek), коллекции современного искусства в пользование Берлину, Картины должны быть выставлены в музее, первоначально сроком на семь лет. Сторонники передачи коллекции утверждали, что собранные картины - это не только культурная ценность, но и исторический документ XX века. Противники опасались, что выставка реабилитирует семью Флик в глазах современников. По их мнению, идея проведения выставки аморальна, так как деньги, заплаченные за картины, были заработаны Фридрихом Фликом - дедушкой коллекционера - на крови жертв национал-социализма.

22 июня после победы на Берлинале с фильмом «Золотой медведь»

и получения немецкой кинопремии 2004 года в пяти категориях за фильм «Головой о стену» немецкий режиссер турецкого происхождения Ф. Акин (Fatih Akin) приступил к работе над новым проектом - документальной лентой «По обе стороны моста - звучание Стамбула» («Crossing the Bridge - The Sound of Istanbul»). Как сообщили продюсеры фильма, картина станет «признанием в любви» гамбургского режиссера Стамбулу. «За последнее время в Стамбуле сложилась интереснейшая субкультура, притягивающая к себе музыкантов, диджеев, художников со всего мира», говорилось в пресс-релизе. Ф. Акин попытался найти то своеобразное «звучание» Стамбула, которое складывалось из смешения разных музыкальных стилей, определявших музыкальное лицо города. Он выступил в роли сценариста и режиссера.

М.Л. Максименко -54 НАУЧНЫЕ СТАТЬИ Н.П. ТИМОФЕЕВА ПОЛИТИКА СВАГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ 1945 - 1949 ГОДОВ Политика Советской военной администрации в Германии (СВАГ) в области культуры, науки и образования традиционно привлекает внимание зарубежных историков. Ею занимаются германисты, слависты, культурологи, социологи и психологи. В России данный вопрос и сегодня не находит того внимания, какого он заслуживает в силу значимости и масштабности последствий, обусловленных деятельностью СВАГ в сфере культуры. Определенные надежды подает в этом смысле сотрудничество российских и немецких ученых в рамках Совместной российско германской программы изучения, использования и микрофильмирования документов С ВАГ. Предусмотренное программой опуб ли кование документов СВАГ из фондов Государственного архива РФ должно вызвать исследовательский интерес к проблеме, рассмотренной в данной статье.

Согласованные действия четырех военных администраций союзников в Германии должны были гарантировать выполнение всех совместных решений антигитлеровской коалиции, направленных на демократизацию страны после разгрома фашизма. Каждая из администраций проводила в жизнь собственную политику. Таким образом, уже в первые послевоенные годы выявились существенные отличия программ, которые предлагали Германии СССР и западные державы. По сути, на Востоке и Западе немцы столкнулись с двумя разными вариантами их социализации в постнацистской Германии.

Союзники поставили пепел немцэми крайне тяжелую задачу!

максимально быстро найти новую самоидентификацию, то есть переоценить доминировавшие до 1945 года фундаментальные ценности1. В условиях четырехсторонней оккупации это могло означать только самоидентификацию немцев с тем или иным победителем в соответствии с оккупационной зоной. Большинство населения Германии воспринимало события мая 1945 года не как свое освобождение, а как поражение. В американской оккупационной зоне, а затем и в Западной Германии процесс переоценки ценностей протекал значительно легче, чем на Востоке. Свое дело делали щедрые подарки победителей побежденным;


более того, западные союзники выглядели сытыми, довольными и раскованными людьми. Бывший восточный рабочий И. В. Князев вспоминал о встрече с американскими военными в апреле 1945 года, Гришаева Л.И. Арминий, Барбаросса, ведьмы с Брокена и другие: Немецкий язык и культура через призму прецедентных текстов. Воронеж, 1998. С. 6.

-55 сравнивая их с советскими военными: «У них форма у солдата, что у нас у офицера. Прямые брюки, шерстяные, хромовые ботинки... год прошел скинул эту форму, а ее можно еще года три-четыре носить... И что не доели, не забирают... Немецкие ребятишки 5-8 лет прибегают, и они им отдают. А, уж, там пачки масла оставались килограмма на полтора... куски колбасы раздавали, питались так, как офицеры наши, наверное, не питаются» 1. В массовом сознании западных немцев позитивные представления об американцах закреплялись и позже, например, благодаря финансовой помощи по плану Маршалла.

Победителям предстояло осмыслить историю, политические структуры, культурные достижения страны, с армией которой в течение многих лет они вели войну не на жизнь, а на смерть. Восприятие «чужого», «незнакомого», подчиняется иным закономерностям, чем восприятие «своего», «знакомого». Психологи справедливо отмечают, что ксенофобия и восхищение лежат в основе формирования представления о «чужом». У ксенофобии и восхищения одинаковые корни - это собственные желания и чувства, скрытые предрасположенности социализации личности. Они лишь эксплицируются при встрече с «чужим», более или менее осознаются субъектом восприятия. Если ксенофобия - это конфликт и следствие полного незнания чужого мира, то ее преодоление возможно только через взаимодействие.

Обладая монополией на силу в оккупационных зонах, и советская и западные военные администрации были вынуждены так или иначе решать проблему взаимодействия с немецким населением соответствующей части страны. Историк из США Норман Наймарк определил взаимодействие между советскими военными и немцами как асимметричное. Но коммуникация между победителем и побежденным всегда асимметрична, тем более в условиях безоговорочной капитуляции и оккупации.

Интервью с И.В. Князевым 13 и 15 июля 2005 года см.: Архив устной истории Воронежского государственного педагогического университета (ВГПУ). Ф.:

International Slave- und Forced Labourers Documentation Projekt - Internationales Sklaven- undZwangsarbeiterBefragungsprojekt. On. 1. Д. 2.Л. 37-38.

Гришаева Л.И. Указ. соч.

Naimark N,M. Die Russen in Deutschland: Die sowjetische Besatzungszone 1945 bis 1949. Berlin, 1999. S. 548.

Асимметричность была характерна даже для отношений СВАГ с немецкими коммунистами. Свидетельством тому является письмо президента Культурбунда и члена КПГ И.Р. Бехера начальнику Управления пропаганды СВАГ СИ. Тюльпанову от 1 ноября 1946 года. И.Р.Бехср писал: «Если мне не удалось в течение почти 30-летнего пребывания в партии завоевать доверие русских властей, то безнадежно пытаться завоевать это доверие вообще... Я знаю, что не только я, но и мои ближайшие коллега на сто процентов заслуживают этого доверия, которое они завоевали в очень сложных условиях» (см.: Архив внешней -56 Как воспринимали солдаты и офицеры Советской Армии Германию и немцев в 1945 году? Ненависть к врагу помогала советским солдатам и офицерам побеждать. Ее хватало и в отношении побежденной Германии.

Но было и восхищение, которое испытывали люди разного происхождения и уровня образования. Известно преклонение советских интеллектуалов перед немецкой литературой и философией. Впечатление от Германии крестьянина по происхождению, упоминавшегося выше И.В. Князева, угнанного в 1942 году: «Немцы - как на картинке! И села, особенно, Рурская область. Угольная там промышленность. У них шахты, породы не увидишь. Все перерабатывается. А у нас терриконы горят в Донбассе, дымят. Там ни дыминки нет. Село стоит очень красивое, везде асфальт идет через улицы, большие деревья. Хозяева живут рядами». Советская военная администрация представляла в Германии СССР. От отношения немцев к СССР зависело будущее советской оккупационной зоны, готовность восточных немцев идентифицировать себя и свою перспективу с Советским Союзом.

Какие чувства испытывали немцы в отношении к СССР и советскому человеку в 1945 году? Каким предстал перед ними этот мир в лице Советской военной администрации? Победители не могли не вызывать восхищения, одолев чудовище, поставившее на колени Европу и дошедшее до Волги. Ксенофобии тоже было более чем достаточно. Немцы встретили новое время не только разочарованными и униженными, но и во власти авторитарных поведенческих ориентиров, националистических и расистских взглядов. Ксенофобия создавала конфликт, путь к взаимопониманию лежал через взаимодействие. На Востоке и Западе Германии сталкивались миры, постепенно познававшие друг друга. В культурологии знания о мире другого делятся на знание о повседневности, знания о фактах действительности, знания о личном социальном опыте, а также знания о стратегиях действия в определенных условиях.

Какими были составляющие картины чужого для немцев мира Советского Союза? Как выглядела повседневность советских граждан в Германии в глазах немцев? Контрастно плохо по сравнению с американцами были одеты советские солдаты: грязны, оборваны. Случаи их неуставного поведения неоднократно описаны в воспоминаниях, вышедших в свет в последнее время. Это, а также грабежи и мародерство политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 04576. Оп. 2. П. 16. Д. 8.

Л. 139-140).

Интервью с И.В. Князевым. Л. 60.

Печатнов В.О. «Стрельба холостыми»: советская пропаганда на Запад в начале холодной войны (1945-1947) // Сталинское десятилетие холодной войны: факты и гипотезы. М., 1999. С. ПО.

См., например: Плимак Е. На войне и после войны (Записки ветерана). М, 2005.

-57 освобожденных из лагерей восточных рабочих1 давали богатую почву для роста расистских предрассудков у немцев, зачастую не задумывавшихся о том, что пережили в годы войны иностранцы с Востока и как они попали в Германию.

Вторая составляющая знания об СССР - знание о фактах советской действительности. СВАГ стремилась к жесткому контролю информационного пространства Восточной Германии. Речь шла об утверждении в сознании немцев нового образа СССР. Это было сложно не только в связи с устойчивостью нацистских стереотипов в отношении СССР, но и в связи с тем, что увидели немецкие солдаты в Советском Союзе: избы, покрытые соломой, земляные полы деревенских хат, низкая производительность колхозов. Соответствующая организация деятельности печати, радио, кино и театра, контроль над ними должны были обеспечить желаемое для СВАГ воздействие на население Восточной Германии.

Даже после того, как согласно директивы Контрольного совета № от 12 октября 1946 года в советской оккупационной зоне было разрешено свободное обсуждение германских политических проблем, стали допускаться комментарии политики оккупационных держав и перепечатывание политических статей из зарубежной прессы, а также после отмены предварительной цензуры - контроль за немецкой печатью со стороны СВАГ не снизился. Полную ответственность за газету нес редактор, получавший детальные указания от цензора, с которым согласовывался план газеты, обсуждались передовые и политические статьи. Уделяя особое внимание пропаганде Советского Союза, СВАГ одновременно стремилась исключить англо-американскую пропаганду на страницах восточногерманских газет. Новый образ СССР активно пропагандировали и советские офицеры. Они выступали с лекциями в университетах, на учительских конференциях, на собраниях рабочих, заседаниях активов Социалистической единой партии Германии (СЕПТ).

Офицеры организовывали школьные утренники, дискуссии, концерты художественной самодеятельности красноармейцев. Многократное повторение почти одних и тех же фраз и выражений в сочетании с разнообразием форм воздействия на массы и широтой охвата населения Строгая к себе и другим М.Д. Селезнева, проведшая в Германии два с половиной года на принудительных работах, подчеркнуто определяет происходившее сразу после освобождения из лагеря как мародерство. Интервью с М.Д. Селезневой 2 и 3 октября 2005 года см.: Архив устной истории ВГПУ. Ф.:

International Slave- und Forced Labourers Documentation Projekt... On. 1. Д. 3.

Л. 48. 2 Текст директивы № 40 см.: ГАРФ. Ф. 7317. Он. 41. Д. 13. Л. 222.

-58 должно было привести к утверждению у немцев нового видения СССР.

Синхронно появлялись новые, связанные с СССР темы и исчезали старые.

Все реже говорилось о достижениях недавних союзников по антигитлеровской коалиции. То, что не оказывалось в СМИ, как бы и не было важным. В потоке новостей возрастал удельный вес советской тематики. Таким образом, смещался фокус внимания. Происходило формирование общественного мнения, его моделирование.

Исключительное значение придавалось кино. Вначале помочь немцам правильно воспринимать советские фильмы были призваны изобретенные офицерами СВАГ «либретто»", затем - общественные просмотры кинокартин до их выпуска на экран. На просмотры приглашались руководители СЕПТ, представители прессы и массовых демократических организаций. С 1948 года начал проводиться просмотр и несинхронизированных на немецкий язык советских фильмов для руководства СЕПГ и Общества по изучению культуры Советского Союза.

При этом все предложения и пожелания участников просмотров тщательно фиксировались, изучались и зачастую использовались в процессе дальнейшей синхронизации советских фильмов. Советские фильмы проходили своего рода адаптацию к инокультурной среде. СВАГ уделяла много внимания и репертуарной политике театров, контролируя при этом постановки русских классических и особенно советских пьес. Немецкие актеры должны были понять и передать зрителям необходимую СВАГ глубину идейного содержания произведений и образов советской драматургии. Литература, театр, кино порождали и транслировали образы, которые откладывались в сознании немцев и предопределяли их отношение к СССР и жизни в целом.

Только ли монополия на власть делала возможным такое вмешательство СВАГ в культурную жизнь Восточной Германии?

Адекватно оценив ситуацию, то есть обнаружив у немцев привычку к утилитарному послушанию, и развитые материальные потребности, СВАГ приложила усилия к тому, чтобы немецкие театры сохранили свой бюджет и дотации даже после денежной реформы 1948 года.

С эскалацией холодной войны пропаганда стала прямолинейнее, а культура окончательно превратилась в средство пропаганды СССР. Она являлась целью и Общества по изучению культуры Советского Союза, затем - Общества германо-советской дружбы. В их отношении СВАГ также применяла испытанный метод материального стимулирования Мифы, как известно, внедряются в сознание «путем накопления». См.

подробнее: Флад К. Политический миф: Теоретическое исследование М., 2004.

С. 79.

Либретто назывались листовки, в которых на немецком языке передавалось краткое содержание фильма.

-59 лидеров и активистов1. В сочетании с разнообразными мерами давления этот метод сделал свое дело и в ходе реформы среднего и высшего образования Восточной Германии. СВАГ рассматривала образование как способ воздействия на поведение молодых людей и один из методов социального контроля. Проведенная в ходе денацификации смена элиты привела в школу молодых педагогов из рабоче-крестьянской среды. СВАГ и СЕПТ приложили усилия для повышения престижа профессии учителя и социального статуса новых учителей. В постановлении НЭК от 31 марта 1949 года «О сохранении и развитии немецкой науки и культуры, дальнейшем улучшении положения интеллигенции и увеличении ее роли в производстве и общественной жизни»2 учителя и преподаватели высшей школы получили ощутимые привилегии.

Одним из мощных средств распознавания «чужого» является язык как главный посредник национальной идентичности;

недаром для многих на Западе «русский» и «советский» были синонимами. Изучение, познание иного языка означают одновременно и освоение коннептуальной каотины мира, то есть комплексов вербальной и невербальной информации'.з Русский язык, вводившийся как обязательный в школах Восточной Германии, предлагался в качестве средства коммуникации с идеальным советским человеком 4. Отсюда - запреты на контакты с 1946 года реальных советских людей, солдат и офицеров с немцами, контроль См., например переписку заведующего 3-м Европейским отделом МИД СССР А. Смирнова по поводу отдыха в Советском Союзе президента Общества по изучению культуры Советского Союза Юргена Кучинского: АВГ1 РФ. Ф. 82. Оп.

36. П. 198. Д. 115. Л. 24-31.

л ' Текст постановления см.: Um die Erneuerung der deutschen Kultur: Dokumente zur Kulturpolitik 1945-1949 /Zusammengestcllt und eingeleitet von G. Dietrich.

Berlin, 1983. S.369-378 (Dokument № 76).

Очень мешало работе СВАГ отсутствие необходимого количества офицеров со знанием немецкого языка. В 1945 году на уровне ЦК ВКП (б) решался вопрос укомплектования цензорского аппарата СВАГ. См.: Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп.

125. Д. 354. Л. 51.

Начальник Отдела народного образования СВАГ И.Д. Артюхин сообщал начальнику Политического управления СВАГ А.Г. Руссову в конце 1948 года:

«850 тысяч учащихся Советской зоны изучают русский язык. Для обеспечения их учебной литературой издательством «Народ и Знание»...выпущено 2,5 млн учебников по русскому языку. В этих учебниках широко освещается советский строй, культура и быт советского народа». См.: Докладная записка начальника Отдела народного образования СВАГ И.Д. Артюхина начальнику Политического управления СВАГ А.Г. Руссову о перестройке народного образования в Советской зоне оккупации в 1945-1948 гг. и об укреплении сотрудничества между научными и образовательными учреждениями СССР и Советской зоны//ГАРФ. Ф. Р. 7317. Оп. 54. Д. 11. Л. 78-87.

-60 личной переписки академиков, не говоря уже о школьниках и студентах.

Знания о личном социальном опыте советских людей население Восточной Германии получало прежде всего из прессы1, художественной литературы, художественных фильмов, выступлений побывавших в СССР деятелей науки и культуры2. Так формировался новый миф о Советском Союзе, идеальной стране, в реальности которой советская пропаганда пыталась убедить немцев. Эти знания безусловно расходились с тем, что видели возвращавшиеся из СССР немецкие военнопленные. Их успешная ресоциализация в Восточной Германии зависела от сотрудничества с СЕПГ и оккупационной властью. К нему они были хорошо подготовлены в антифашистских школах в Советском Союзе.

Важной составляющей картины мира СССР у немцев были знания о стратегиях действия советской оккупационной власти и о политике СССР в германском вопросе. Неприятие населения вызывали демонтаж предприятий, аресты и незаконная депортация, долгое невозвращение немецких военнопленных из Советского Союза. Признание населения находили: помощь оккупационной власти крестьянам в уборке урожая 1945 года, усилия по реставрации памятников культуры, быстрое разрешение деятельности политических партий и общественных организаций в советской оккупационной зоне, их беспрепятственное становление как массовых, последовательное требование Советского Союза сохранить единство Германии.

Исследования социолингвистов показали, что для говорящих по русски и по-немецки наиболее существенной представлялась информация о деятельности4. Деятельность СВАГ в области культуры, науки и образования способствовала тому, что монополия на силу, которой располагали все оккупационные власти в 1945 году, начала с 1948 года сочетаться в Br*r*rrr)Xjxjri^ t"1(апмячим с монополией '"'ВАГ на истину. Казалось бы, помешать этому являлось первейшей задачей нтеллектуалов.

Последовательные демократы выехали к 1948 году на Запад, а многие оставшиеся на Востоке деятели науки и культуры были убеждены, что участие в политике, а значит, взаимодействие со СВАГ будут способствовать реализации их принципов демократизации страны и сохранению единства Германии. Особенно это касалось левых интеллектуалов. Таким образом, можно объяснить и то, что С июня 1945 года в издававшейся на немецком языке газете советской оккупационной власти «Tagliche Rundschau» появилась постоянная рубрика «Информация из Советского Союза».

См., например, публикацию путевых заметок известного немецкого писателя Альфреда Куреллы «Отпуск на Кавказе» (Tagliche Rundschau. 1946. 19. April;

1946. 26. April).

См. подробнее: Семиряга М.И. Как мы управляли Германией. М., 1995.

ГришаеваЛ.И. Указ. соч. С. 11.

-61 возвращавшиеся из эмиграции с Запада деятели культуры часто выбирали в качестве места жительства Восточную, а не Западную Германию. В качестве аргумента на них действовало прокламировавшееся советской пропагандой быстрое развитие СССР и его победа над германским фашизмом. Капитулировавшая до нападения Германии на СССР Европа оказалась слаба, а жизнь немецких эмигрантов на Западе выявила отрицательные стороны демократии.

Опираясь на. исследования Харольда Хурвитца, историк из ФРГ Э. Шерстяной указывает на долговременные оценочные и поведенческие стереотипы немцев и заключает, что именно приобретенный в период нацистского господства опыт установления социальных отношений е могущественной личностью, гарантировавших самосохранение, толкал побежденных немцев на утилитарную покорность и компромисс с оккупационной властью1. Патерналистский стереотип поведения как способ социализации личности в нацистской Германии можно рассматривать в качестве фактора, облегчавшего и социализацию немцев на Востоке в условиях 1948-1949 годов. Развал экономики и системы управления поддерживал стремление многих из них к порядку и централизованной государственной власти, а значит, оправдывал авторитарные представления и линию поведения.

Взаимодействие СВАГ и немецкого населения привело обе стороны к взаимопониманию в том смысле, что к осени 1949 года все акценты были расставлены, а позиции выявлены. Партнеры знали, что им друг от друга можно было ожидать и в чем они друг на друга могли положиться. Свою роль в этом сыграла и политика СВАГ в области культуры.

Шерстяной Э. Дефицит демократии и демократический потенциал немецкого населения в первые послевоенные годы // Германия и Россия: События, образы, люди: Сборник российско-германских исследований. Воронеж, 1998. Вып. 1.

С. 71.

-62 Ю.В.РОДОВИЧ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДЕРЖАВ ПОБЕДИТЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ ГЕРМАНИИ И БЕРЛИНА И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ: ОПЫТ 1945-1955 ГОДОВ К концу Второй мировой войны совместными усилиями СССР, США и Великобритании была выработана концепция прав и ответственности держав в отношении Германии и Берлина, к которой присоединилась Франция. Концепция исходила из цели, провозглашенной в Потсдамском соглашении, - создать условия, при которых «Германия никогда больше не угрожала бы своим соседям или сохранению мира во всем мире». Она определяла меры, направленные на достижение этой цели в «начальный контрольный период»: оккупацию, демилитаризацию, денацификацию, декартелизацию и демократизацию страны. Державы обязались рассматривать Германию как «единое экономическое целое» и одинаково обращаться с немецким населением. Для выполнения Германией основных требований безоговорочной капитуляции создавался основанный на принципе единогласия контрольный механизм: для решения вопросов, касавшихся Германии в целом, - Союзный контрольный совет (СКС), для Берлина - Союзная комендатура;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.