авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет» Биробиджанский филиал Н. Н. ...»

-- [ Страница 6 ] --

каждый пятый ученик, вы бравший профессию, ничего о ней не знает. Многие исследователи180 отмечают незаинтересованность учре ждений системы профессионального образования в трудоустройстве выпускников, организации профориентационной работы с абитури Синицына Т.В. Современный российский рынок graduate-рекрутмента // Высшее образо вание в России. – 2009. – № 1. – С. 132-137.

Барсукова С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия // Социологич. исследования. – 2003. – № 7. – С. 3-16.

Михайлова Т.В. Профессиональное самоопределение молодежи как процесс непрерывно го образования и профессионального развития личности // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях:

Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Белгород: ИП Оста щенко А.А., 2010.– С. 197-202.

Минеева И.В. Проблемы трудоустройства выпускников // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях:

Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Белгород: ИП Оста щенко А.А., 2010. – С. 192-195.

ентами и студентами, изучении изменений в требованиях к квалифи кации работников на рынке труда, емкости и развития самого рынка по конкретным профессиям и специальностям.

Учебные заведения не всегда в своей образовательной полити ке, в организации учебного процесса учитывают необходимость подготовки своих выпускников к трудоустройству. Работа студен тов во время учебы рассматривается руководством вузов как неиз бежное зло, которое лишь отвлекает студентов от получения каче ственных знаний. Увязать вторичную занятость с получением прак тического опыта по будущей специальности удается далеко немно гим вузам. То же касается практик и стажировок.

2. Расхождения в ориентациях, ожиданиях молодых специали стов и работодателей. «Молодой специалист» – сочетание если не трагичное, то, во всяком случае, драматичное. Делать он пока еще ничего не умеет, зато амбиций предостаточно. Страдает он от невос требованности на рынке труда. Найти сегодня работу труднее, чем поступить в учебное заведение, обрести наследство или жениться на богатой невесте. Большинству молодых специалистов приходится думать не столько о сколачивании карьерной лестницы, сколько о том, чтобы уцепиться за ее нижнюю ступеньку.

Работодатели сетуют на отсутствие профессиональной мотивации и низкий уровень про фессиональной подготовки, что требует как значительных финансо вых и организационных издержек для переобучения, так и дополни тельной психологической нагрузки для молодого специалиста. Про граммы набора кадров в крупных компаниях разрабатываются в со ответствии с современными достижениями в области кадрового ме неджмента, адаптированными к условиям и потребностям конкретно го предприятия. Они проводятся высококвалифицированными специ алистами и ориентированы на то, чтобы отобрать выпускников, наце ленных на карьерный рост и отвечающих высоким требованиям и в области профессиональной подготовки, и по личностным характери стикам. С другой стороны, центры службы занятости скорее работают с теми выпускниками, которые оказались невостребованными на рынке Авраамова Е.М., Верпаховская Ю.Б. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда:

взаимные ожидания // Социологич. исследования // 2006. – № 4. – С. 37-47;

Багдасарьян Н.Г., Немцов А.А., Кансузян Л.В. Послевузовские ожидания студенческой молодежи // Социоло гич. исследования. – 2003. – № 6. – С. 113-120.

труда. В подобных службах выпускника регистрируют как безработ ного, что, естественно, его не устраивает, так как качество предлага емых вакансий не отвечает карьерным ожиданиям молодого специа листа. Зачастую центры занятости предлагают выпускникам пройти курсы переподготовки, т.к. в банке вакансий нет должностей в соот ветствии с полученной специальностью. Однако получение дополни тельной профессии для большинства специалистов оборачивается снижением квалификации, а зачастую и вовсе ее потерей.

В центрах занятости имеются специально разработанные обра зовательные программы по технологии обучения поиску профессии, адаптации к рынку труда и т.д. Однако они не используются в полной мере в силу их узкой направленности.

В условиях экономического роста многие предприятия стали испытывать дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. С наступлением кризиса поменялись роли работодателя и соискателя в том плане, кто диктовал условия. Теперь главное слово стало за рабо тодателем, который волен определять, кто из претендентов пополнит штат компании и на каких условиях будет работать.

Требования работодателей к подготовке специалистов, квали фицированных рабочих постоянно меняются. Современное общество требует от системы профессионального образования специалистов качественно нового типа: конкурентоспособных, инициативных, компетентных, высококвалифицированных, коммуникабельных, имеющих навыки делового общения, легко адаптирующихся к изме няющимся условиям рынка труда, способных к анализу сложнейших ситуаций, мобильных и постоянно повышающих свой уровень обра зования и квалификации. Указанные обстоятельства актуализируют изучение взаимных ожиданий работодателей и специалистов - выпускников вузов, что бы приблизиться к решению целого ряда проблем. К ним, прежде всего, относятся преодоление несоответствия между рынком труда и рынком образовательных услуг, сокращение масштабов распростра нения неформальных отношений, выстраивание новой организаци онной культуры.

На рынке труда сформированы:

Вавилина Н.Д. Запросы рынка труда к системе профессионального образования в услови ях инновационного развития // Регион: экономика и социология. – 2009. – № 3. – С. 146-156.

а) Общие требования, предъявляемые к специалистам на рынке труда:

1) творческий потенциал;

2) адаптируемость;

3) гибкость;

4) способность разрешать проблемы;

5) анализировать сценарии;

6) вести стоимостной анализ;

7) работать в сетях;

8) управлять ресурсами, включая время;

9) способности к гражданской ответственности за принятые решения и последствия своей профессиональной деятельности.

б) Современные требования, предъявляемые работодателями к управленческому персоналу:

1) обладание знаниями о новых технологиях;

2) способность пользоваться сложными процедурами приня тия решений;

3) готовность к риску;

4) коммуникативные способности;

5) высокая степень гибкости;

6) умение работать с различными системами.

Анализ результатов нашего предыдущего исследования пока зывает:

– зачастую многие студенты заинтересованы в профориента ции, особенно карьерного типа (куда и кем пойти работать), однако в силу разных причин не проявляют активно эту потребность. Нали чие такой возможности в вузе дает им шанс на более грамотное и целенаправленное трудоустройство;

– сами выпускники несколько озадачены сложившейся ситуа цией, но пока не проявляют большого беспокойства, хотя и снижают свои зарплатные ожидания;

– улучшаются количественные показатели по профориентаци онной работе в вузах;

– уменьшаются количественные показатели по работе в содей ствии трудоустройству внутри вуза, что несколько странно с учетом возрастающих трудностей для самих выпускников;

– государственные программы по содействию по-прежнему сла бо представлены.

3. Низкая конкурентоспособность молодых специалистов.

Юношам и девушкам, оказавшимся в «стихии» рынка, нужно при способиться к сложным условиям вхождения в общество, адекватно оценить свои профессиональные способности, самоопределиться в личностном плане. Сегодня нужно быть готовым к тому, что не все работники будут иметь постоянно оплачиваемую работу на протяже нии всей трудовой жизни и связанную с одной и той же профессией.

А это значит, специалист должен совершенствоваться в профессии, быть психологически готовым к иному виду профессиональной дея тельности, к необходимости быстро усваивать новые навыки и вы полнять различные функции, то есть быть универсальным работни ком и проявлять экономическую активность. Главным становится не количество знаний, хотя это тоже важно, а способность решать про блемы, хорошо проявлять себя в непредвиденных обстоятельствах (творчество, новаторство, активность), быть конкурентоспособ ным. Многие работодатели считают, что вузы дают студентам недо статочное образование. Выпускники, напротив, что компании отка зывают им по причине отсутствия опыта работы, получить который до первого трудоустройства физически невозможно. Всё ли так пло хо? Неужели во всём виноваты вузы и нехватка опыта?

Результаты опроса184, проведённого в октябре 2011 г. показали несколько иную картину. Был задан вопрос «Какая группа факторов, по Вашему мнению, является ключевой при трудоустройстве вы пускника вуза?». Ответы работодателей и соискателей обрабатыва лись отдельно и распределились так:

-ответы работодателей:

Образование - 10% Опыт работы/стажировок – 43% Личные качества выпускника – 47% -ответы соискателей:

Образование - 15% Корнейченко Н.В. Конкурентоспособность будущего специалиста в условиях современ ного рынка труда // Высшее образование. – 2008. – № 10. – С. 62-64.

Юлдашева А.Ф., Хасанов З.М. Безработица среди молодежи // Региональный рынок тру да: проблемы регулирования: мат-лы II Международной науч.-практ. конфер. (28 ноября 2011 года) / под ред. Деевой Н.Н. – Биробиджан: Биробиджанский филиал Амурского госу дарственного университета, 2011. – С. 337-338.

Опыт работы/стажировок – 58% Личные качества выпускника – 27%[1].

Данное распределение ответов позволило выявить несколько интересных моментов.

Во-первых, ценность образования для респондентов обоих групп оказалась довольно низкой. Лишь 15% соискателей и 10% работода телей сочли образование основным фактором, влияющим на трудо устройство выпускника.

Во-вторых, опыт работы хоть и имеет важное значение для обе их групп, но соискатели воспринимают его более серьёзно, чем рабо тодатели. Если доля соискателей, которая сочла этот фактор ключе вым, однозначно превалирует над прочими – порядка 58%, то для ра ботодателей всё не так очевидно – лишь 43% высказывает аналогич ную точку зрения.

В-третьих, соискатели явно недооценивают личные качества выпускников, которые, напротив, высоко ценятся работодателями. В пользу этой группы факторов высказалось лишь 27% соискателей и почти 47% работодателей.

Итоги исследования показывают, что пессимизм молодых соис кателей относительно своих возможностей трудоустроиться не столь уж обоснован. Опыт работы ценится работодателями, но ещё более ценятся ими личные качества молодого соискателя. И уж точно, не столь значимы уровень и престижность образования.

4. Отсутствие практического опыта работы. Большинство работодателей ищут специалистов, имеющих практический опыт ра боты, а соискатели без опыта ими не рассматриваются. В зависимо сти от полученной специальности молодому специалисту без опыта работы будет проще или сложнее устроиться на работу по специаль ности впервые. Например, молодым специалистам, имеющим техни ческое или инженерное образование, зачастую будет устроиться на работу проще. Можно сказать, что чем больше какая-то профессия требует специальных знаний и меньше практических навыков, тем проще будет устроиться на работу специалисту по этой профессии. 5. Недоступность вакансий. Серьезной проблемой является не доступность вакансий. В открытом доступе для выпускников нахо Кулько П.А. Выпускник института и производство: проблемы и противоречия // Alma ma ter. – 2011. – № 4.

дится от 20% до 50% вакансий186. В регионах РФ преобладает нефор мальный (протекционный) характер найма с преобладающим исполь зованием социальных сетей, а не формальных структур в качестве по средников между работодателем и работником.

6. Низкий уровень оплаты труда. Еще одной проблемой для мо лодых специалистов является низкий уровень оплаты их труда, кото рый предлагают потенциальные работодатели. Решение данной про блемы может стать всего лишь вопросом времени, если выпускник устроится на работу по специальности. Приобретя опыт работы, он сможет рассчитывать на большую заработную плату.

7. Завышенные амбиции. Как уже отмечалось выше, для многих выпускников и молодых специалистов характерны завышенные карь ерные ожидания относительно заработной платы в желаемой должно сти (более 60% опрошенных выпускников хотели бы получать от до 20 тыс. руб.)187.

8. Ограниченность внутренних кадровых перемещений. Как утверждают специалисты188, главной проблемой на российском рын ке труда является слабое использование внутренних перемещений.

Системы внутрифирменного карьерного роста, ротаций и целена правленного обучения могли бы восполнить дефицит руководящих специалистов компаний, а также повысить привлекательность и пер спективность работы в данной конкретной компании. Для этого нуж но «увидеть» потенциальных руководителей, «нарисовать» им пер спективы, создать условия для приобретения требуемого опыта, во время продвинуть выше и не забыть про материальную мотивацию.

Следует также отметить, что растет противоречие между работодате лями (собственниками, учредителями) и наемными руководителями в Минеева Н.В. Проблемы трудоустройства выпускников // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях:

Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Белгород: ИП Оста щенко А.А., 2010. – С. 192.

Цой М.Е. Формирование системы взаимодействия с рынком труда в крупном вузе // Со действие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специали стов в современных условиях: Сб. материалов II Всероссийской научно-практической кон ференции. – Белгород: ИП Остащенко А.А., 2010. – С. 105.

Богатырева М.Р., Нигманова А.М. Поведение руководителей на рынке труда // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в со временных условиях: Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Белгород: ИП Остащенко А.А., 2010. – С. 37-39.

вопросах вознаграждения – за что и сколько платить наемным руко водителям.

9. Низкий уровень самопрезентации. В сегодняшних условиях наибольшие сложности с трудоустройством испытывают молодые специалисты, только вступающие на карьерную лестницу. У компа ний же сложилось неоднозначное отношение к сотрудникам, не име ющим опыта работы, возможности их принятия на вакантную долж ность. Для одних компаний это представляется как бесполезная трата времени, для других – наоборот, как возможность укрепить и даже повысить свои позиции на рынке, когда они готовы обучать и способ ствовать развитию вчерашнего выпускника, обладающего потенциа лом. Если человек имеет чрезмерные амбиции и хочет сразу же рабо тать начальником отдела, то его шансы на трудоустройство невысоки.

В связи с этим молодому специалисту предпочтительнее аргументи ровать свою позицию теми знаниями и навыками, которыми он обла дает, а не просто желанием получать зарплату с большим количе ством нулей. Некоторые молодые специалисты не претендуют на «высокие должности», поэтому выбирают работу сразу на двух низ ших должностях.

При выборе недопустимо использовать какие-либо шаблоны, здесь во главе угла должны стоять предпочтения конкретного челове ка, который сам должен сделать выбор, сравнивая имеющиеся на рынке варианты.

Работа в крупной компании может гарантировать специалисту, помимо опыта, и продвижение по карьерной лестнице, которое начи нается с занятия низовой должности. Со временем человек, добив шись успехов в определенной деятельности, может переориентиро ваться для работы в другой сфере, что сделает его универсалом. Это позволит ему совмещать несколько должностей. Таким образом, имея человека, знающего особенности работы по совместительству в опре деленных сферах, компания, несомненно, выиграет. В маленькой компании человек может рассчитывать также на получение опыта, который может оказаться более широким. Однако это не гарантирует ему повышения в должности. Одни могут начать задумываться об этом, уже обучаясь на первом курсе вуза, другие же будут проявлять пассивность до момента, пока не получат диплом, повышающий их шансы найти работу. Сказать, какой из предложенных путей резуль тативней, сложно, ведь большинство работодателей руководствуются при приеме на работу опытом и интуицией, нежели специальными знаниями.

2.10. Феномен профессиональной растерянности. Этот феномен выражает разочарование молодого специалиста в поиске «работы по душе». Судя по данным социологических исследований189, «работа по душе», наряду с «хорошей семьей», является одной из самых значи мых для респондентов жизненных ценностей и целей. Поэтому не трудно представить себе драматизм ситуации, связанный с потерей последней надежды найти «работу по душе».

3.4 Проблема дискриминации участников рынка труда Проблема дискриминации всегда представляла интерес для науки и практики. Не утратила она свои актуальности и сегодня. Гос ударство, стремящееся к демократическому уровню развития, в первую очередь должно учитывать и охранять права и законные ин тересы трудящихся, осуществлять их защиту, обеспечивать социаль ные гарантии.

Согласно статье 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также др. обстоятельств190.

Применение статей 3 и 132 ТК РФ в совокупности дает основа ние утверждать: запрещается дискриминация в оплате труда в зави симости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, проис хождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с дело выми качествами работника191.

Павленко Е.В. Стратегии поведения выпускников высшей школы на рынке труда: опыт применения обоснованной теории // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях: Сб. материалов II Все российской научно-практической конференции. – Белгород: ИП Остащенко А.А., 2010. – С.

228-334.

Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993.

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (статья 3) Статья 3 Трудового Кодекса РФ гарантирует компенсацию мо рального вреда, причиненного нарушением правила о запрещении дискриминации. При определении его размера учитывается степень физических и нравственных страданий, причиненных дискриминаци ей, а также другие происшествия. Однако люди неохотно восстанав ливают свои права. Да и не совсем просто доказать свою правоту в подобном деле. Поэтому наши граждане зачастую решают смириться с действиями работодателей, дабы не взваливать на себя тяжелую ношу судебных разбирательств.

Многочисленные формы трудовой дискриминации можно све сти к следующим основным видам:

1. Дискриминация по оплате труда. Возникает в случае когда работники обладающие равной квалификацией и стажем, нередко по лучают разную зарплату за выполнение одной и той же работы. В этом случае различия в оплате труда не связаны с различиями в эф фективности труда.

Данное положение дел весьма характерно для нынешнего рынка труда. Ввиду крайне изменчивого положения в сфере труда молодые специалисты обычно изъявляют готовность к выполнению того же объема работы, что и старшие возрастные группы, но за меньший размер заработной платы или в обмен на приобретение практического опыта работы.

Показательны в этом отношении различия в заработной плате мужчин и женщин (по данным выборочных исследований)192.

Как видно из рисунка 46, разница между заработной платой муж чин и женщин с 2005 года возросла почти в 2 раза. Основной причи ной тому служит в основном дискриминация при приеме на работу.

Высокооплачиваемые должности носят руководящий характер. При заполнении таких должностей предпочтение больше отдается муж чинам, т.к. они могут целиком и полностью посвятить себя работе (не будут уходить в декретный отпуск, сидеть на больничном с ребенком и т.д.) Евлакова Т.Н. Гендерное неравенство на современном рынке труда // Региональный рынок труда: проблемы регулирования: мат-лы II Междунар. науч.-практ. конферен. (28 ноября 2011 года) / под ред. Деевой Н.Н. – Би робиджан: Биробиджанский филиал Амурского государственного университета, 2011. – С. 48-51.

М Ж 2005 2007 Рисунок 45 Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин по всем видам экономической деятельности(по результатам выборочных об следований организаций, рублей) 2. Дискриминация при найме на работу или увольнении с рабо ты. Происходит когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях последними принимают на работу и первыми увольняют.

Сайт одной из саратовских компаний предоставляет обширную информация для ведения бизнеса, в том числе позволяет организаци ям и частным лицам давать объявления о вакантных местах. В ре зультате анализа объявлений на предмет нарушения ст.19 Конститу ции РФ и ст. 3 ТК РФ были получены следующие данные.

100% 90% 80% 70% 60% 50% пол не указан 40% ж 30% м 20% 10% 0% рт г ет ля нт IT во ин по уч ов ме ст ет нс рг ух од рк дж б а то зв ма не тр ы, ои зн ме нс пр ро на фи Рисунок 46 Соотношение вакансий с нарушениями по гендерному признаку Наименьшее количество нарушений наблюдается в категориях IT, маркетинг и менеджмент. Это связано с тем, что компании, зани мающиеся данными видами деятельности, достаточно молодые и больше ориентированы на молодых, талантливых и амбициозных ра ботников. Руководство таких компаний в большей степени обращает внимание не на пол предполагаемого работника, а на его способности и потенциал.

Чаще же всего с такой дискриминацией сталкиваются пожилые работники. Подобная дискриминация влечет за собой создание таких условий, которые заставляют пожилых трудящихся уйти на пенсию раньше срока, например предложение добровольных вариантов ухода на пенсию, сопровождаемое завуалированным давлением. Поэтому необходимо принимать меры для обеспечения полного информиро вания пожилых работников об их правах и возможностях, и поощрять пользование этими правами и возможностями.

Подобной дискриминации подвержена также неквалифициро ванная молодежь, так как она не обладает опытом работы и является одной из наименее желаемых потенциальных групп кандидатов на вакантные места для бедующего работодателя. В современной России наиболее распространенная проблема при трудоустройстве молодежи это – отсутствие стажа работы. Это похоже на замкнутый круг - не берут на работу, поскольку нет опыта, а где его взять, если молодежь никуда не принимают на работу. Без опыта работы такую категорию работников очень просто обвинить в его отсутствии и на этом осно вании уволить по истечении испытательного срока, полностью игно рируя его трудовой порыв и достижения за этот период. Отражением такой ситуации является высокий уровень безработицы у данной группы населения. По информации Росстата, среди молодежи в воз расте 15-24 лет уровень безработицы в сентябре 2011 г. составил 13, %, что заметно выше, чем в других возрастных группах. Коэффици ент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет в 2,6 раза выше аналогичного показателя для населения в возрасте 30-49 лет. Более четверти (26,1 %) россий ских безработных – это молодёжь до 25 лет. Однако, в данном плане Россия – не исключение. По данным ООН, из 620 млн экономически активных молодых людей планеты 81, 6 млн (13 %) в 2010 году были безработными – показатель сравнимый с уровнем молодёжной безра ботицы в России. Иными словами, молодёжная безработица – явле ние глобальное.

3. Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе. Происходит, когда какой-нибудь группе населения запреща ют или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выпол нять эти работы. Таким сложнее сделать карьеру, их неохотно про двигают по служебной лестнице, назначают на ответственные долж ности.

4. Дискриминация в образовании и профессиональной подготов ке. Выражается или в ограничении доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образова тельных услуг более низкого качества.

В настоящее время нечасто встречается формальное ограниче ние доступа человека к образованию по причине иностранного граж данства, незнания государственного языка и прочее. Однако челове ку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Все большее распространение получает фе номен депривации.

В широком смысле депривация определяется в социологии как неравенство доступа к каким-то социальным благам193. Депривация связана, чаще всего, с бедностью и другими формами социального неблагополучия. В современном российском обществе, так же как и во всем мире, родители, не получившие хорошего образования и не имеющие высокой квалификации и достаточно высоких доходов, чтобы дать своим детям образование, неизбежно обрекают своих де тей на ограничения в потреблении общественных благ, декларируе мых Конституцией социального государства. При рассмотрении составляющих самого процесса депривации индивидуальные личностные черты всегда оказываются менее суще ственными, нежели объективные структурированные социальные не равенства, способные сохраняться на протяжении длительного вре мени. Наиболее ярко прослеживается депривация в рамках института В 1970-е годы в Великобритании исследования под руководством М. Брауна и Н. Мэджа проде монстрировали сложность выявления и даже определения депривации, которая предстает в разнооб разных формах. Было введено понятие «множественной депривации», означающее пересечение и наложение факторов неравного доступа к различного рода социально одобряемым ценностям. См.:

Brown M., Madge N. Despite the Welfare State. London, 1982.

Культурные миры молодых россиян: три жизненные ситуации. – М., 2000. Раздел II «Молодежь и образование».

образования, особенно в рамках платного образования, будь то вузы или средние школы. Это, в частности, проявляется в том, что некото рая часть детей в современной России не ходит в школу, а довольно много учащихся отсеивается еще до 9 класса. Вместе с тем растет ко личество детей, которые обучаются в частных дорогих школах или получают образование за рубежом в престижных школах, колледжах и университетах.

Сегодня возможность получить высшее образование напрямую зависит от места проживания, наличия условий для дополнительной подготовки в вуз, материальных возможностей родителей. Это явля ется прямым нарушением конституционного права граждан на обра зование, норм международного гуманитарного и образовательного права195.

Выделим другую важную проблему проявления дискриминации по отношению к молодежи, в частности, со стороны работодателей в контексте несоблюдения ими прав молодых работников и нарушения трудового законодательства. Например, отсутствие заключенного трудового договора или иной документации у молодого сотрудника с работодателем, подтверждающей наличие его трудоустройства на за нимаемой должности по причине применения работодателем соци ально-психологических методов давления. Или ситуация, связанная с положением молодого работника, вынужденного работать без предо ставления ему отпуска в течение длительного периода времени под угрозой увольнения, хотя согласно Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на отпуск после шести ме сяцев с момента начала работы.

Таким образом, дискриминация в сфере труда стала для России обычным делом. При приеме на работу уже отсеивают не только по возрастным и половым признакам, но и по нестандартной внешности.

Сотрудники уфимского Центра социальных трудовых прав про вели социологическое исследование и пришли к выводу, что дискри минация на российском рынке труда очень сильно распространена 196.

Результаты исследования показали, что каждый четвертый россиянин сталкивался с дискриминацией в сфере труда и с каждым годом она О проблемах сохранения единства образовательного пространства в Российской Федерации // Право и образование. – 2001. – № 2. – С. 93.

Махмутова А.Р., Хасанов З.М. Запрещение дискриминации в сфере труда // Региональный рынок труда: про блемы регулирования: мат-лы II Междунар. науч.-практ. конферен. (28 ноября 2011 года) / под ред. Деевой Н.Н.

– Биробиджан: Биробиджанский филиал Амурского государственного университета, 2011. – С. 195-198.

затрагивает все большее число людей. Вместе с тем, выявлено широ кое распространение стереотипов, «оправдывающих» дискримина цию. Некоторые, например, считают, что мужчина должен получать больше денег, чем женщина за одну и ту же работу, так как «он – мужчина». А ведь это говорит о некой безграмотности самих же граждан, о том, что в случае дискриминации они не смогут отстоять свои права до конца. Из тех, кто знает, что такое дискриминация, за явили о том, что они ей подвергались (14,2 %, т.е. каждый восьмой).

Больше всего респондентов (19 %) сталкивалось с дискриминацией по возрасту. Причем, представители служб занятости говорили со трудникам центра, что им иногда очень обидно видеть, как их под опечных с высокой квалификацией не берут на работу из-за того, что им, например, больше 40 лет. Кто-то же подвергался дискриминации со стороны руководства в отместку за отстаивание своих прав и прав товарищей (11 %), кто-то же – по половому признаку (6,1 %), по внешнему виду (4 %). Некоторые респонденты жаловались на дис криминацию из-за семейного положения, из-за беременности, из-за детей и наличия инвалидов в семьях. Некоторые работодатели при приеме на работу требуют от молодых девушек расписки в том, что они не выйдут замуж и не будут рожать детей. Но ведь все это нару шает права человека и гражданина!

Очень часто в Центр социально-трудовых прав обращаются за советом беременные женщины. Одним из них при возникновении бе ременности снижают зарплату, а других увольняют. Тяжело найти работу женщинам, у которых есть маленькие дети. Если же их где-то и оформляют, то еще не факт, что они там долго проработают. В не которых местах женщин, которые часто берут больничные, увольня ют. Иногда увольняют людей и тогда, когда у них в семье появляются инвалиды, из-за чего работники начинают отказываться от команди ровок.

У российских работодателей есть два вида отношения к тем ра ботникам, которые попали в ту или иную дискриминационную груп пу. Их либо увольняют, либо поражают в правах – например, не дают им высоко оплачиваемую работу или понижают зарплату. Дискрими нация – это сравнение людей по критериям, которые запрещены за коном. Но наши работодатели не могут работать с работниками – полноценными гражданами. Они могут управлять только неполно ценными в правовом отношении гражданами.

Итак, нормативно-правовые акты, существующие в Российской Федерации и запрещающие проявления дискриминации и утвержда ющие принципы равенства, являются недостаточным, и недобросо вестный работодатель разными путями нарушает его. Необходимы эффективно действующие правоприменительные механизмы, пози тивные действия, совершенствование нормативно-правовой базы, до ступная система образования и услуги по профессиональному обуче нию и последующему трудоустройству. Такое сочетание политики и инструментов ее реализации является необходимой предпосылкой для организации борьбы с дискриминацией в любой ее форме.

Глава IV. Социальные факторы динамики регионального рынка труда Динамика рынка труда может быть связана с действием различ ных, а иногда даже и противоположных факторов. К таким факторам относится деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и ра ботников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Рынок труда может ха рактеризоваться высокой степенью юнионизации, обусловленной значительной силой и активностью профсоюзов, выступающих в ка честве представителей интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда, улучшение условий и охраны труда на предприятии и отрасли. Через систему заключения генеральных соглашений и коллективных договоров с работодателями они добиваются превы шения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем. Это приводит в ряде случаев к негативным изменениям на рынке труда. Рынок труда может характеризоваться монопсонией. В этом случае сторона предложения представлена множеством работ ников, а сторона спроса единственной (или несколькими) фирмой работодателем. Ставки заработной платы в этом случае в большой степени зависят от решений данной фирмы – монополиста197.

Экономическая теория: учебник. Изд. исправ. и допол. / под ред. Л.С. Тара севича. – М: ИНФРА, 2008. – С. 494-495.

На динамику рынка влияет ряд факторов:

– природно-климатические и географические;

– демографические (количество населения, удельный вес эконо мически активного населения, демографическая структура);

– миграционные (объемы и направления миграционных процес сов);

– экономические (уровень разделения и специализации труда, объем, структура и динамика основных макро- и микроэкономиче ских показателей, структурные изменения в производстве, уровень инфляции, накоплений, инвестиционная активность и др.);

– социальные (уровень образования населения, уровень здоровья и качества жизни, отношение и мотивация к труду, развитость инсти тутов социального партнерства и разрешения трудовых споров);

– организационно-управленческие (грамотность и эффектив ность принимаемых правительством решений, уровень научной орга низации труда, производства и управления, организация работы госу дарственной службы занятости, бирж труда, степень информирован ности населения);

– законодательные (разработанность законов и нормативно правовых актов, регулирующих деятельность в области занятости на рынке труда, взаимоотношения между работниками и предпринима телями)198.

В данной главе предлагается рассмотреть социальные факторы динамики регионального рынка труда, которые, на наш взгляд, целе сообразно подразделить на четыре группы:

– геополитичекие факторы;

– демографические факторы;

– социально-экономические факторы;

– социокультурные факторы.

4.1. Геополитические факторы Дальний Восток на протяжении всей российской истории рас сматривался как важнейший геополитический ресурс государства.

Именно поэтому, несмотря на отдаленность, сложные климатические условия, государство целенаправленно осуществляло политику засе Экономическая теория: учебник. Изд. исправ. и допол. / под ред. Л.С. Тарасевича. – М:

ИНФРА, 2008. – С. 497-498.

ления Дальнего Востока. В этой связи П. А. Столыпин высказался на заседании Государственной Думы по поводу строительства Амурской железной дороги в 1907 г.: «При наличии государства, густонаселен ного, соседнего нам, эта окраина не останется пустынной. В нее про сочится чужестранец, если туда не придет русский, и это просачива ние уже началось. Если мы будем спать летаргическим сном, то этот край будет пропитан чужими соками и, когда мы проснемся, может оказаться русским только по названию».

История заселения Дальней России включает в себя историю её освоения древними племенами и народностями монгольского проис хождения и россиянами различных национальностей. Современные исследователи этой истории В.Г. Невструев и Т.Х Невструева отме чают: «Заселение территории Дальнего Востока начиналось со сти хийно возникающих поселений. Суровые природные и социальные условия жизни требовали для освоения территории людей с особыми чертами характера: склонных к риску, подвижных, умеющих прини мать быстрые и самостоятельные решения. На более позднем этапе Дальний Восток являлся местом ссылки людей, не согласных с суще ствующим политическим устройством государства. В южных райо нах региона значительные территории освоены старообрядцами, кол лективные поселения которых возникли в результате неприятия ча стью населения России нововведений Русской православной церкви.

Эти коллективные поселения отличались длительным сохранением традиций во взаимоотношениях между членами социальной группы, а также способов ведения промыслового и сельского хозяйства. Мно гие из этих традиций сохранились до нашего времени.

Однако в ресурсном, экономико-географическом и природно климатическом отношении территории региона сильно различаются.

Уникальные и богатые ресурсы размещаются в жестких климатиче ских зонах, где исторически проживали только малочисленные наро ды Севера. На Дальнем Востоке по характеру воздействия климата на человека выделяются три основные зоны: Крайнего и Ближнего Се вера;

юга Дальнего Востока.

Крайний Север в основном противопоказан для длительного проживания человеку европейского типа: он включает обширные пространства Арктики, тундры и тайги, где среднегодовая температу ра воздуха значительно ниже минус 2° по Цельсию. Ближний Север включает ту часть территории Дальнего Востока, где климатические условия хотя и неблагоприятны, однако адаптационные механизмы человека не находятся в постоянном напряжении и здесь нет опасно сти для его здоровья. В таких районах возможно ограниченное фор мирование постоянного населения. Юг Дальнего Востока – это зона с положительной среднегодовой температурой воздуха.

Такие зоны в мировой истории, как правило (если нет других осложняющих обстоятельств), заселялись постоянным населением.

Суровые природные условия сделали главной проблемой кол лективное взаимодействие людей независимо от расовой и нацио нальной принадлежности, а также четкое соблюдение выработанных этических норм. В итоге сформировалось полинациональное обще ство с признаками зарождения нового этноса... К концу XIX века, по мнению Л.Н. Гумелёва, старообрядцы сформировали субэтнос. Вме сте с консорциями и конвиксиями землепроходцев, переселенцев, ка заков, промысловых артелей они, тем не менее, остались в составе русского этноса»199.

Локализация российского населения на начальном этапе форми рования социального пространства Дальнего Востока детерминиро валась, за исключением поселенческих локусов аборигенов, в основ ном геополитическими и социально-экономическими факторами:

охрана государственной границы, развитие на дальневосточных тер риториях сельского хозяйства, поддержание существующих на дан ном этапе освоения и развития транспортных сетей, связывающих поселения между собой и территорию будущей автономии с Цен тральными районами России. Основными акторами, участвовавшими в социально-пространственной локализации населения выступали:

государство, казаки, крестьяне, староверы-раскольники, ссыльнопо селенцы, отставные солдаты и иммигранты из Китая и Кореи, корен ное же население было представлено немногочисленными даурами, эвенками. На территории будущей Еврейской автономной области социально-пространственная локализация была представлена инди видуальным, групповым и административно-территориальным уров нями, а также преобладал эмерджентный тип формирования социаль ного пространства.

Невструев В.Г., Невструева Т.Х. Человеческий фактор в экономике Дальнего Востока // Доклады региональной научно-практической конференции «Дальний Восток: территория, природа, люди». В 3-х ч. / Отв. ред. В.Г.Шведов Ч. 1. Биробиджан, 1997. С. 36-40.

Население локализовалось на рассматриваемой территории в сельских населенных пунктах, в основном вдоль левого берега Амура и реки Биры, проложенной в 1909 г. грунтовой дороги («Амурской колесухи») и введенной в эксплуатацию в 1916 году Амурской же лезной дороги.

Существенное влияние на процесс социально-пространственной локализации населения оказывали транспортные коммуникации, ко торые изначально осуществлялись преимущественно по рекам и не многочисленным грунтовым дорогам и тропам. Вследствие чего были трудности как с доставкой почты и другой корреспонденции, так и во взаимодействии уже существующих локальных поселений между со бой.

Строительство транспортных коммуникаций между локальными поселениями внутри территории и центральными регионами России повлияло на дальнейшее социально-экономическое развитие терри тории: развитие промышленности, сельского хозяйства, повысился товарообмен с другими дальневосточными районами Российской им перии.

В конечном счете, при заселении Приамурья в этот период изна чально были заложены локальные «сгустки» населения будущей тер ритории Еврейской автономной области, которые стали очагами дальнейшей концентрации переселенцев вокруг них. Эти очаги ока зывают влияние и на современную локализацию населения области.

К началу трансформационных процессов, начавшихся в Россий ской Федерации в 1990-х годах XX века, структура социально пространственной локализации населения была уже достаточно сформированной: развита социально-экономическая инфраструктура, налажена транспортная сеть и сообщение между населенными пунк тами области, развиты основные социальные институты: образова ние, здравоохранение, культура.

Период интенсивной социально-пространственной локализации населения детерминирован комплексом факторов, среди которых:

- наличие государственных программ, стимулирующих пересе ленческие движения на Дальний Восток России, - укрупнение уже существующих населенных пунктов и форми рование новых, - усиление миграционных потоков за счет активного привлече ния переселенцев из Украины, Молдавии, Белоруссии, - развитие сельского хозяйства, легкой промышленности и ма шиностроения, - улучшение социально-бытового и социально-культурного уровня населения путём интенсивного строительства жилья, детских садов, школ, учреждений культуры.

Для выявления субъективных факторов, повлиявших на локали зацию населения Еврейской автономной области на этом этапе про веден социологический опрос жителей области, участвовавших в ее формировании и развитии в этот период.

Большинство из самих респондентов приехали на территорию области в основном по государственному распределению после окон чания различных образовательных учреждений, по направлениям партийных и государственных органов, а также по призыву или пере водами по службе бывших военных. Также выявлены случаи переезда в область по личной инициативе. Значительная часть переселенцев приезжала с семьей. Приехавшие незамужние и неженатые, как пра вило, в течение недолгого времени обзаводились семьями и обосно вывались в том или ином районе области.

Переселение происходило из разных республик и автономных национальных образований бывшего СССР: Украины, Молдавии, Армении, Грузии, Башкирии, Татарстана и других. При этом респон денты отмечали, что почти никто в общении и сотрудничестве не придавал особого значения национальной принадлежности.

Большинство информантов отмечали, что в сельскую местность, кроме рабочего и крестьянского люда, ехало и городское население с высшим образованием, полученным в престижных вузах страны. Это были зоотехники, врачи, учителя, ветеринарные врачи и другие спе циалисты. Сложившийся на селе элитный костяк из интеллигентной прослойки организовывал в совхозах и колхозах творческий досуг населения: открывались театральные кружки, спортивные секции, ор ганизовывались поэтические вечера.

Рассказы респондентов, приехавших в Еврейскую автономную область в период её интенсивного заселения, показывают, что основ ными факторами, влияющими на этот процесс, были:

- заинтересованность государства в освоении дальневосточных территорий, выражавшаяся в активной агитации жителей западной и центральной части Советского Союза, а также в предоставлении гос ударственной поддержки переселенцам;

- переселение по направлению от партийных организаций, по государственному распределению после окончания образовательных учреждений или в связи с переводом военных по службе;

- привлекательность природно-климатических условий;

- возможность получения земли и ведения собственного хозяй ства;

- возможность карьерного роста.

- внутренние идеологические установки;

- чувство патриотизма;

- возможность создания семьи.

В рассматриваемый период население на территории Еврейской автономной области локализовалось в уже сформированных на начальном этапе населенных пунктах, при этом происходило форми рование новых: появлялись города и поселки городского типа. Кроме индивидуальной, групповой и административно-территориальной имела место и региональная социально-пространственная локализа ция.

Государство в социально-пространственной локализации насе ления в основном использовало патерналистские формы регулирова ния данного процесса (государственная политика, направленная на стимулирование переселенческого движения). Для этого использова лись различные методы: предоставление различных преференций, агитация через средства массовой коммуникации (газеты, журналы, радио, телевидение), формирование агитационных групп, работавших в различных республиках бывшего Советского Союза.

Современный этап пространственной локализации населения на территории Еврейской автономной области связан с социально экономическими и политическими изменениями, происходящими в России в конце XX в., повлекшими за собой административно территориальное переустройство. Так в 1991 г. Съезд народных депу татов РСФСР признал право автономных областей и округов на вы ход из состава краев и областей. В 1991 г. в соответствии с постанов лением Верховного Совета РСФСР «Об основных началах нацио нально-государственного устройства РСФСР (О Федеративном дого воре)» Еврейская автономная область стала равноправным субъектом Российской Федерации.

Социально-экономические и политические преобразования уси лили процессы в различных сферах жизнедеятельности населения, что привело к негативным для данной территории результатам. На современном этапе социально-пространственной локализации растет дифференциация социальной структуры региона, происходит увели чение социально-экономической дистанции между важнейшими стратификационными группами как внутри, так и вне региона. Дан ная тенденция проявляется в увеличении доли бедного и малообеспе ченного населения, уменьшения средней прослойки и появления ре гиональной элиты, обладающие основными ресурсами (экономиче скими и политическими)200.

Трансформации, происходящие в России с 1990 годов XX века, увеличили скорость демографических процессов и в Еврейской авто номной области, детерминирующих социально-пространственную локализацию населения, показатели которых зависели от социально экономического положения, как самого региона, так и его жителей.

Пиковым в динамике численности населения Еврейской автономной области является 1991 год, в котором численность населения соста вила 221, 5 тыс. чел. В дальнейшем, за период реформирования, чис ленность населения области снизилась (область потеряла почти 19% населения). В 1995 году абсолютная убыль населения (по отношению к 1991 году) составила 8,3 тыс. чел., в 2000 году – 18, 2 тыс. чел., в 2005 – 4,5 тыс. чел., в 2007 – 3,5 тыс. чел.

Данное снижение связано с ухудшающимся социальным поло жением жителей области, снижением рождаемости, миграцией насе ления в центральные районы России, в страны ближнего зарубежья, а также значительной миграцией еврейского населения в Израиль, Германию, США Более 75 тыс. человек постоянно проживающего в области населения выехало в зарубежные страны. Только начиная с 2007 года естественная убыль компенсируется миграционным приро стом. Таким образом, динамика социально-пространственной локали зации населения области в изучаемый нами период детерминирована объективными факторами, воздействие которых дифференцировано в пространстве. Кроме того, выделяются внешние факторы (политика федеральных властей, роль которых особенно велика в период транс формационных процессов), и внутренние факторы, которыми явля ются: сложившаяся структура экономики, степень освоенности тер ритории, демографическая ситуация, социокультурные особенности Рязанцев И.П. Социология региона. – М., 2009. – С. 186.

населения, детерминирующие уровень жизни и социальную мобиль ность, развитие человеческого капитала.

Б.Л. Корсунским и С.В. Аносовой выделены основные барьеры, стоящие на пути социально-экономического развития области:

- сокращение численности, так называемое «старение» населе ния, рост доли пенсионеров;

- гендерная диспропорция;

- высокий уровень имущественного расслоения, бедности, забо леваемости, смертности, низкий уровень рождаемости населения;

- зависимость экономки области от ресурсодобывающего секто ра и сельского хозяйства;

- депрессивное состояние многих предприятий промышленного комплекса;

- барьеры для жилищного строительства и объектов инфра структуры;

- недостаточное развитие сектора услуг, прежде всего бизнес услуг, современных форм торговли и платных услуг населения;

- отсутствие достаточной ресурсной (финансовой) базы регио нального развития;

- отсутствие транспортно-логистических систем;

- высокая степень износа основных фондов201.


4.2. Демографические факторы Население страны является, с одной стороны, покупателем то варов и услуг, а с другой стороны, продавцом и покупателем рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население страны участвует в процессе создания валового нацио нального продукта, национального дохода. Поэтому важно рассмот реть характер и тенденции развития демографической ситуации в стране, величину и структуру экономически активного населения, его долю в общей численности населения страны.

Российский экономист А.И. Рофе дает определение демографи ческой ситуации, как понимается проявления особенностей воспро изводства населения по основным процессам в конкретном времени и Корсунский Б.Л., Аносова С.В. Механизм управления и источники реструктуризации эко номики проблемного региона // Власть и управление на Востоке России. – 2007. – № 3 (40). – С. 50.

месте (регионе, стране)202. Рождаемость, смертность и миграция яв ляются основными демографическими процессами, которые опреде ляют динамику, численность населения и характер демографической ситуации в стране. Названные процессы по своей природе инертны, их последствия могут иметь отдаленный характер проявления. Демо графический процесс состоит из множества случайных событий, не точность и неопределенность отдельного демографического события определяет вероятностную природу демографического процесса203.

Современная демографическая ситуация в России неоднозначна, характеризуется остротой и напряженностью, сформирована предше ствующим развитием половозрастной структуры, видами движения и режимом воспроизводства населения страны. Демографическая ситу ация показывает общие тенденции демографического и репродуктив ного поведения населения. Репродуктивное поведение населения — это ведущий элемент, формирующий изменения в демографических процессах страны, его анализ является ключевым вопросом при ис следовании демографической ситуации204.

Среди специалистов, изучающих демографическую ситуацию в России, нет единого мнения. Разные эксперты акцентируют те или иные особенности демографической ситуации. Однако, все они еди ногласны в признании депопуляционного процесса на большинстве территорий России. Под депопуляцией понимается крайняя форма демографической ситуации, характеризующаяся тенденцией превы шения уровня смертности над уровнем рождаемости.

Специфика демографической ситуации в России заключается в том, что несоответствие темпов развития демографической и эконо мической подсистемы вызывает противоречия, влияющие на характер развития рынка рабочей силы. Анализ территориальных демографи ческих ситуаций выявляет «болевые точки», факторы социально экономического развития рынка рабочей силы, позитивные тенден ции экономической ситуации в стране. Процесс депопуляции не сво дится к одному лишь превышению смертности над рождаемостью, суженному воспроизводству населения, а представляет собой слож Экономическая теория: учебник. Изд. исправ. и допол. / под ред. Л.С. Тарасевича. – М:

ИНФРА, 2008. – С 5.

Смирнова Т.Л. Демографическая ситуация как фактор развития рынка рабочей силы // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 3 (31).

Смирнова Т.Л. Указ. соч.

ный комплекс социальных явлений (социальный тип женщины, тип семьи)205.

Россия как регион представляет собой протяженную террито рию с разными природно-климатическими условиями и разной направленностью развития производительных сил, с особенностями инфраструктуры территорий. Такой крупный регион можно рассмат ривать как сложную систему с разными типами подсистем, опреде ленным характером воспроизводства населения и особой демографи ческой ситуацией. Демографическая ситуация в России является ре зультатом демографических ситуаций отдельных ее территорий.

Средняя плотность населения в стране составляет девять человек на кв. км. Около двух третей территории страны слабо заселены, осо бенно от Востока до Урала, где плотность населения составляет два человека на один кв. км. Такая неоднородность размещения населе ния приводит к территориальным различиям рынка рабочей силы и неравномерности размещения экономически активного населения, что создает дополнительные трудности экономического роста терри торий и обострение социальной напряженности на локальных рынках рабочей силы. Анализ территорий показывает, что демографический потенциал исторического центра России исчерпан, а демографиче ский потенциал окраин страны недостаточен для увеличения произ водственного потенциала и повышения темпов экономического ро ста206.

В России существует противоречие между численностью насе ления и размерами экономического пространства. Недостаточный демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока, отсутствие сплошной поселенческой культуры сдерживает их экономическое развитие и прирост производственного потенциала.

Демографическая ситуация в России по сравнению с другими странами занимает промежуточное положение и характеризуется не завершенностью суженного типа воспроизводства. Структура населе ния России характеризуется аномалией половозрастной структуры в виде инверсии поколений, которая принимает хронический характер.

Младшие поколения имеют значительно меньшую численность, чем старшие. Качественные изменения структуры населения проявляются Смирнова Т.Л. Демографическая ситуация как фактор развития рынка рабочей силы // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 3 (31).

Смирнова Т.Л. Указ. соч.

в уменьшении сельского населения более быстрыми темпами, чем го родского. Численность детей в России уменьшается, формируется дефицит экономически активного населения207.

Численность населения в России по федеральным округам за период 1989-2007 гг. менялась неравномерно. В Дальневосточном федеральном округе численность населения сократилась на 18%, это самый высокий показатель среди других территорий, ситуацию в округе можно охарактеризовать как неблагополучную. Данный феде ральный округ имел самую низкую долю старших возрастных групп в РФ, которая составляла в 2007 г. 17% в общей структуре населения208.

Анализируя территории по уровню рождаемости, можно гово рить о том, что существуют территории с относительно молодой структурой населения, стареющей и значительно постаревшей. Воз растную структуру населения страны можно представить тремя груп пами территорий. В первую группу входят территории с преоблада нием молодого населения, где демографический переход не завер шен. Во вторую группу входят территории с высокой долей трудо способного населения и повышенной долей детей благодаря мигра ционному приросту в предыдущие годы. К третьей группе относятся староосвоенные территории с сильно постаревшей структурой насе ления, низкой долей детей, ярко выраженной депопуляцией. Для каждого типа территории сложности адаптации к последствиям депо пуляционных процессов имеют свои особенности. Рассматриваемым территориям присуща разная напряженность демографической ситу ации из-за разной доли молодежи, входящей в трудоспособный воз раст, разной демографической нагрузки иждивенцами. Территории с высоким удельным весом трудоспособного населения простираются от Дальнего Востока в западном направлении до Мурманской обла сти. По мере продвижения в юго-западном направлении к централь ной части страны удельный вес трудоспособного населения в общей структуре населения снижается209.

Инерция складывающихся демографических тенденций еще не исчерпала себя и, по оценкам ведущих демографов, только набирает Смирнова Т.Л. Демографическая ситуация как фактор развития рынка рабочей силы // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 3 (31).

Смирнова Т.Л. Указ. соч.

Смирнова Т.Л. Демографическая ситуация как фактор развития рынка рабочей силы // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 3 (31).

силу. Более того, истинный размах и полнота демографических по терь не ограничиваются только количественными показателями. Де популяция «стирает» с карты России не только население. Одновре менно с этим происходит разрушение трудового потенциала страны.

Происходит уменьшение занятого населения, снижается удельный вес его экономически активной части, а одновременно с этим возни кают различные асимметрии на рынках труда.

Отличительная особенность российской экономики состоит в том, что все складывающиеся проблемные ситуации теснейшим обра зом вплетены в региональную специфику. Происходит своеобразная регионализация складывающихся негативных тенденций, которые, накрадываясь на геополитическое и социально-экономическое свое образие, обретают свою уникальность и региональный колорит.

Дальний Восток России не является исключением из этой макро экономической закономерности. Общероссийская депопуляция насе ления самым разрушительным образом отразилась на демографиче ской динамике дальневосточных регионов. Из всех субъектов РФ Дальний Восток потерял большего всего населения. Последствия глобальных негативных изменений, происходящих в настоящее вре мя, еще до конца не осознаны. Большинство дальневосточных регио нов – территории проблемного типа, характерной особенностью ко торых является высокий уровень нестабильности всех его подсистем.

На неустойчивость труда и жизни населения влияет неразвитость со циальной инфраструктуры, сырьевая направленность экономики, низкий уровень жизни и ее качества. В этих условиях происходящие демографические тенденции ведут к полной разбалансированности потенциала региона.

Факторы, которые в доперестроечное время привлекали мигран тов на Дальний Восток, были связаны с возможностями трудоустрой ства и повышения профессионального и социального статуса, улуч шения жилищных условий, повышения уровня жизни. Все эти пре имущества дальневосточный регион давно уже потерял. Как след ствие, одновременно с миграционным оттоком населения с Дальнего Востока и его перемещением в центральные районы России стали об разовываться асимметрии на региональных рынках труда, когда не удовлетворенный спрос стал соседствовать с избытком труда, дефи цитом квалификации.


В настоящее время остро стоит проблема исследования воздей ствия негативных изменений в демографических структурах на раз личные экономические сферы, в том числе и на региональные рынки труда в условиях Дальнего Востока РФ.

Дальний Восток - крупный экономический район, занимающий стратегически важное геополитическое положение для России. Вме сте с тем, по всем экономическим и социальным показателям Дальне восточный регион можно отнести не просто к проблемным террито риям России. Он находится в ситуации социально-экономического кризиса, глубина и масштабы которого все отчетливее трансформи руются в проблему национальной безопасности. В настоящее время болевая точка региона связана с катастрофическим снижением демо графического потенциала, деформацией практически всех демогра фических структур. Причем темпы снижения рождаемости, продол жительности жизни и увеличения смертности носят устойчивый ха рактер, а процесс убыли населения с каждым годом набирает все большую скорость. Проведенный анализ подтверждает выводы, сде ланные специалистами в области демографии, о том, что сокращение численности населения, его трудового потенциала - серьезные вызо вы, с которыми столкнулась Россия, в том числе российский Дальний Восток, на рубеже столетий и в начале XXI века. Динамика числен ности населения Дальнего Востока, формирующаяся под воздействи ем различных факторов, как в настоящее время, так и в обозримой перспективе, крайне неблагоприятна для формирования стабильного населения, что не может не сказываться на напряженности рынка труда и формирований различных асимметрий в занятости.

На Дальнем Востоке традиционно существовал дефицит рабочей силы. Несмотря на достаточно значительный уровень безработицы, в экономике ДФО существуют отрасли и производства, которые испы тывают дефицит кадров. Это связано с постарением возрастной структуры населения в результате снижения его естественной прибы ли и механического выбытия. Количественные структурные диспро порции на дальневосточном рынке труда являются отраженным ре зультатом формирующейся депопуляции и отрицательного сальдо миграции.

Характеризуя современное состояние социума и демографическую обстановку в регионе, Б.П. Андриевский отмечает: «На Дальнем Во стоке демографическая картина характерна для воюющей страны:

низкая рождаемость, высокая смертность, четкая тенденция к сокра щению средней продолжительности жизни» и подтверждает это соот ветствующими данными статистики.

В отечественных и зарубежных исследованиях демографическая система все в больше стала рассматриваться как составная часть си стемы жизнедеятельности человека. С точки зрения влияния демо графического фактора на рынок труда выделяются и рассматривают ся следующие переменные: естественное воспроизводство (показате ли рождаемости – смертности и соотношение между ними);

мигра ция;

возрастно-половая структура;

здоровье;

образование;

семья.

1. Воспроизводство населения. Воздействие естественного вос производства на рынок труда исследовались в работах Э. Гувера, А.

Коула, Х. Лейбенштейна, Р. Нельсона и др. В данном подходе была предпринята попытка исследовать взаимозависимости между процес сами воспроизводства населения и экономикой, где влияние процес сов рождаемости – смертности на рынок труда носит не прямой, а опосредованный характер.

Население Дальнего Востока России в настоящее время имеет сильную тенденцию к сокращению. Максимальная численность насе ления Дальнего Востока 8056,6 тыс. чел. была в 1991 году. На 1 янва ря 2007 года в дальневосточном регионе проживало уже 6589 тыс.

чел, а в 2010 году 6,3 млн. чел. В южных регионах Дальнего Востока население с 1992 по 2010 г. Снизилось в интервале от 10-16%. Лиди рующие положения уменьшения численности населения имеют при граничные территории – Амурская область и Еврейская автономная область – соответственно 15,4% и 11,8%.

В настоящее время тенденция снижения численности населения в данных регионах сохраняется и основная демографическая проблема заключается в том, что данные тенденции носят устойчивый характер и процесс убыли населения набирает все большую скорость. Это поз воляет большинству экспертов прогнозировать мрачные перспективы регионального развития и появления угрозы экономической и нацио нальной безопасности России на Дальнем Востоке. По прогнозу, вы полненному Госкомстатом России, число жителей Дальнего Востока к 2025 году уменьшится более чем на треть и составит 4,7 млн. чел.

(уровень 1959 года). При сохранении этих тенденций к 2050 году на Дальнем Востоке будет проживать около 4 млн. чел.

Показатели рождаемости на Дальнем Востоке существенно сокра тились. В 1991 году на 1000 населения было 13,7 новорожденных, а в 20010 г. – 11,5. Коэффициент рождаемости снизился за данный пери од на 16,1%. Исследуя причины снижения естественного прироста населения на Дальнем Востоке можно отметить, что они обусловлены сложившимися тенденциями в процессах рождаемости. На показате лях рождаемости отразился глубокий кризис института семьи в це лом, а также низкий уровень жизни населения. Для прогнозирования изменения ситуации с процессом рождаемости, прежде всего, необ ходимо спроектировать региональную политику, которая создаст си туацию, когда семьи захотят иметь несколько детей не опасаясь за последствия и материальное благополучие.

Кризис в семье привел к изменениям в возрастной рождаемости в дальневосточных регионах. Типичными ситуациями данного про блемного поля являются следующие:

- повысился возраст молодежи вступления в брак;

- высокая степень внебрачной рождаемости;

- большое количество детей, рожденных в гражданских браках.

Суммарный коэффициент рождаемости на Дальнем Востоке со ставляет 1,58 в 2009 году. В то же время известно, что для обеспече ния простого воспроизводства населения данное значение должно быть не менее 2,1, таким образом, в настоящее время необходимый демографический потенциал для простого воспроизводства выполня ется только на 70%.

Результаты социологических исследований показывают снижение репродуктивных установок у будущих родителей, что позволяет про гнозировать падение рождаемости в ближайшее десятилетие. Об из менении ценностных ориентаций на создание семьи свидетельствует и сдвиг рождаемости в более поздним возрастам. В настоящее время уже не самые молодые (от 18 до 22 лет), а более зрелые в социальном плане девушки и женщины старше 25 лет обеспечивают более чем на 60% имеющийся уровень рождаемости. Средний возраст материнства на Дальнем Востоке в 2009 году составил 27,5 года, рождение второ го и третьего ребенка колеблется в пределах от 29 до 32 лет.

Значительный вклад в изменение режима воспроизводства населе ния в дальневосточном регионе вносит смертность населения. В 1995-2005 гг. в регионе коэффициент смертности увеличился более чем на 20%, а в 2005 г. сравнении с 1970 г. Уровень смертности воз рос на 47,1%. В целом по дальневосточному федеральному округу в 2010 году число умерших превысило число родившихся на 11,5%210.

Начиная с 1993 г. коэффициенты смертности в регионе превыша ют коэффициенты рождаемости. При этом общей тенденцией являет ся увеличение коэффициентов естественной убыли по всем регионам Дальнего Востока, кроме Республики Саха (Якутия), Камчатской об ласти и Чукотского автономного округа. Более низкая смертность по региону достигается за счет северных регионов — Республики Саха (Якутия), Камчатской и Магаданской областей, Чукотского округа. В южных регионах, где сформировано в основном постоянное населе ние, общий коэффициент смертности выше, чем в среднем но России.

Основными причинами смертности в регионе являются болезни орга нов кровообращения (50,8% смертей), несчастные случаи, отравления и травмы (19,1%), новообразования (12%), болезни органов пищева рения (4,5%), заболевания органов дыхания (4,4%), инфекции (2,4%).

В 1998—2004 гг. смертность от этих причин на Дальнем Востоке уве личивалась более быстрыми темпами, чем по России в целом. Наибо лее высокими темпами росла смертность от заболевания органов кро вообращения (на 40,4% за 1998—2004 гг.). Рождаемость снижается во всех регионах Дальнего Востока кроме Чукотки. Суммарный коэф фициент рождаемости составляет от 2,17 на Чукотке до 1,33 в При морском крае. Процесс суженного воспроизводства населения на Дальнем Востоке будет продолжаться. Несмотря на сокращение чис ленности населения, до настоящего времени состояние на рынке тру да на Дальнем Востоке более благоприятное, чем в целом по стране.

Рыночные преобразования сформировали на Дальнем Востоке, как и в целом в России, новый сегмент рынка труда — скрытую занятость (самозанятость). На Дальнем Востоке, где природно-ресурсные усло вия для развития самозанятости человека были более благоприятны ми, самозанятость «оттянула» на себя, например, в 1999 г. 479,7 тыс.

человек или 12,7% экономически активного населения (в среднем по России — 11,2%). Экономический рост и социальное развитие на Дальнем Востоке в 2000—2004 гг. в определяющей мере происходи ли за счет созданного в 90-е годы резерва труда, находящегося в сфе ре самозанятости. Именно этим объясняется рост занятых в экономи ке при снижении численности населения. Однако уже в 2004г. чис Шкуркин А.М. Демографический фактор рынка труда региона: монография. – Хабаровск, Изд-во ДВУГПС, 2011. – С. 92.

ленность занятых стала снижаться, что дает основание утверждать, что резервы скрытой занятости себя исчерпали. В 2005 г. возникает и нарастает нехватка рабочей силы во всех регионах Дальнего Востока.

В настоящее время неудовлетворенная потребность в рабочей силе на Дальнем Востоке составила 31,8 тыс. человек. Наибольший дефи цит кадров испытывают отрасли социальной сферы (здравоохране ние, социальное обеспечение, образование, наука) —23,4% дополни тельной потребности в кадрах, промышленность — 17,1%, торговля 13,3%, строительство — 12,1%, жилищно-коммунальное хозяйство — 8,9%, управление — 7,3%, транспорт и связь — 5,4%, сельское хозяй ство — 4,9%. И этот дефицит в связи с ожидаемым ростом экономики Дальнего Востока будет возрастать.

2. Миграция. Социально-экономическая трансформация россий ского общества привела в 1990-е гг. к существенному изменению ми грационных процессов в России, повышению их социальной значи мости. Миграции населения, сыгравшие огромную роль в истории России, будут иметь еще большее значение для ее развития в насту пившем столетии. Россия в 1990-е гг. из страны, главным образом от дающей население, превратилась в страну, принимающую население.

При этом иммиграция в Россию стала носить масштабный характер.

В связи с естественной убылью населения России миграция, может и должна стать источником пополнения трудовых ресурсов страны.

Влияя на общую численность населения и на его социально экономическую структуру, миграция превращается в постоянную со ставляющую политического, социально-экономического и культур ного развития общества, в одну из причин изменения самого типа общества. Поэтому миграционные процессы и их последствия явля ются чрезвычайно важным элементом для оценки и изучения.

Миграция населения – сложный по своей природе, многообраз ный по формам и последствиям социальный процесс, который, как правило, вызывает необходимость в социальной адаптации человека к новой среде обитания и проживающему в ней сообществу людей.

Поэтому перед рассмотрением факторов, определяющих процесс со циальной адаптации в Еврейской автономной области целесообразно изучить миграционные тенденции характерные для данной террито рии.

Население Еврейской автономной области, с момента ее образо вания, стабильно росло вплоть до 1992 г. В основном это происходи ло за счет иммиграции из западных районов страны, а также есте ственного прироста. Наиболее быстрыми темпами численность насе ления области росла в период с 1934-1959 гг. Это также обусловлено значительным притоком переселенцев. В первую очередь привлека лись трудовые ресурсы для обеспечения народного хозяйства рабочей силой и укрепления приграничных территорий. По результатам пере писи 1939г. на территории области проживало 109 тыс. чел., в 1960 г.

– 162 тыс. чел., в 1966 -172,9 тыс. чел. На 1992 г. приходится макси мум численности населения, который составляет 221,5 тыс. чел. По сле чего тенденции в изменении численности населения области но сят отрицательный характер. Общее сокращение числа жителей Ев рейской автономии, начиная с 1992 по 2008 гг., составляет 35, тыс. чел., из которых на миграционные потери приходится 15, тыс. чел., что составляет 44% от общей убыли населения.

В 2009 году, несмотря на ослабление отрицательных тенденций в плане миграции населения, тем не менее, преодолеть их в полной мере не удалось. Из общего миграционного оборота, составившего 6286 человек, большая часть – выбывшие с территории области.

Сальдо миграции составило минус 72 человека. Подавляющая часть миграционных потоков – это внутри-российские перемещения насе ления, из которых значительная часть приходится на межрегиональ ную миграции. В 2009 году в рамках межрегионального перемещения населения в Еврейскую автономную область прибыло 1815 человек, и уехало из области 1936 человек. При этом, довольно значительное количество перемещений приходится на внутри-региональную ми грационную подвижность. В рамках ЕАО сменили свое местожитель ства 1133 человека.

Таблица 4. Миграция населения в ЕАО в 2010 году (чел.)211.

Вид миграции Прибывшие Выбывшие Сальдо Миграция всего 3107 3179 - В пределах России 2948 3069 - В том числе Внутрирегиональная 1133 1133 Межрегиональная 1815 1936 - Данные территориального органа государственной статистики по Еврейской автономной области.

В совокупности большое количество факторов оказывает суще ственное влияние на решение человека закрепиться на том или ином месте. Процесс адаптации включает комплекс политических, психо логических, экономических, культурных проблем, борьбу привычек, традиций, вынесенных из покинутой родины, с необходимостью осваивать новые традиции, привычки на общественном и трудовом уровнях212.

Результаты исследования М.А. Ворониной свидетельствуют о том, что люди начинают идентифицировать себя с территорией вселения после 10 лет проживания на ней. Как правило, в течение этого време ни происходит приспособление к ее экономическим и социальным особенностям. Так в процессе опроса проведенного М Ворониной 72% опрошенных полностью идентифицируют себя с местом своего проживания, относя себя к категории «постоянное население». При этом 32% опрошенных переехали в область некоторое время назад в виду различных причин, а 40% из них здесь родились. 18% респон дентов отмечают тот факт, что они проживают на территории области сравнительно недавно, в связи, с чем скорее относят себя к мигран там. 10% респондентов не смогли самоопределиться213. Среди основ ных причин переезда в ЕАО респонденты отметили следующие по ложения: наличие здесь их родственников или близких друзей (19% ответов), которые в той или иной степени способствовали их первич ному обустройству на новом месте жительства;

жили здесь раньше (10% ответов);

переезд родителей (8% ответов). По данным указанно го автора эти же причины в некоторой степени детерминируют и процесс идентификация мигрантов с ЕАО. Меньшую степень соотне сения себя с данной территорией имеют студенты, рассматривающие ее в качестве временного места пребывания и те, кто прожил на тер ритории области меньше 10 лет. В основном переселенцы отмечают, что им нравится жить на территории ЕАО и конкретно в г. Бироби джане (80% ответов). Когда человека устраивает социальная среда, в которой он оказался по собственной воле или по стечению обстоя тельств, существует большая вероятность его закрепления на данной Лазарева С.И. Российская эмиграция в Манчжурии: проблемы социальной адаптации // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Вып. 5: сб. материалов международной науч ной конференции. – Благовещенск: Изд-во АмГУ. – С. 239-245.

Воронина М.А. Социальная адаптация как условие закрепления мигрантов на территории Еврейской автономной области // Региональные проблемы. – 2009. – № 9. – С. 25-39.

местности. Однако немаловажное влияние при этом оказывают эко номические факторы этой среды. С этой точки зрения, главными про блемами, с которыми сталкиваются мигранты в ходе своей адаптации к социальной среде ЕАО являются отсутствие жилья и нехватка ра бочих мест.

Покрытие растущей потребности региона в рабочей силе в отрас лях, не требующих квалифицированных кадров, обусловливает при влечение в регион более 48 тыс. человек иностранной рабочей силы.

По оценке экспертов, лишь 30% иностранных трудовых мигрантов работают по лицензии, то есть официальные данные по использова нию иностранной рабочей силы на Дальнем Востоке занижены.

Иностранцы занимают, как правило, те ниши на рынке труда, где рабочие места с тяжелыми и вредными условиями труда оказались невостребованными местной рабочей силой. На Дальний Восток при влекаются кадры КНР, КНДР, Вьетнама, стран СНГ, но в наибольшей мере — из Китая. Последние концентрируются главным образом в южных регионах Дальнего Востока.

Иностранная рабочая сила используется в строительстве, обще ственном питании, розничной торговле, сельском хозяйстве, про мышленности. Количество иностранных граждан на рынке труда Дальнего Востока будет увеличиваться. Если решать задачу обеспе чения ускоренного экономического роста региона, что требует повы шения устойчивости России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, аль тернативы этому нет.

3. Возрастно-половая структура населения. Влияние возрастно половой структуры на рынок труда представлено в основном в стати стических и динамических моделях, в которых население формирует как реальные, так и потенциальные объемы, и структуру производи тельных сил на территории. В качестве объекта исследуется часть экономически активного населения в качестве рабочей силы. В раз личных регионах предложения труда и его динамика по разному находятся в зависимости от численности населения и темпов его ро ста. Коэффициенты возрастного участия в каждом регионе зависят от показателя возрастной занятости и численности возрастных групп населения в трудоспособном возрасте.

Анализ демографической ситуации в России показывает, что де популяционные процессы приводят к изменению структуры населе ния таким образом, что доля молодежи в структуре населения уменьшается, а доля населения старше трудоспособного возраста увеличивается. Соотношение этих групп в общей структуре населе ния страны меняется: в 1989 г. эти показатели составили соответ ственно 25% и 19%, в 2003 г. — 17% и 20%, а в 2007 г. — 16% и 21%214.

4. Здоровье населения. Для прогнозирования демографической си туации в регионах с экстремальными условиями труда и жизни ис следование здоровья становится особенно актуальным. Дальнево сточные регионы в последние годы входят в число неблагополучных территорий России. Население данного региона в большей степени подвержено таким видам заболеваний как инфекционные заболева ния различных видов (от гриппа до онкологии), заболевания сердеч но-сосудистой системы.

Не менее важным фактором, влияющим на здоровье населения, является состояние экономики, от чего зависит полноценность уровня жизни населения, оптимальное функционирование системы здраво охранения, нейтрализация воздействия неблагоприятных факторов внешней среды.

Стоимость минимального набора потребительских товаров и услуг в условиях Дальнего Востока в 2006 году была на 35% выше, чем по России в целом. В тоже время динамика реальных денежных доходов дальневосточников имела незначительный положительный рост до 2003 года. Начиная с 2004 года последовало резкое снижение темпов прироста этих показателей.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.