авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

«ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ На правах рукописи Садыкова ...»

-- [ Страница 4 ] --

Тесные контакты на ооновских площадках осуществляются с религиозными НПО, в том числе работающими во взаимодействии с Русской православной церковью - Международным фондом единства православных народов, Всемирным русским народным собором, Императорским православным палестинским обществом. Их представители участвуют в работе различных органов ООН при рассмотрении тематики межрелигиозного диалога. Одной из целей такого сотрудничества является оказание всемерной поддержки реализуемой в настоящее время идеи создания Группы высокого уровня по межрелигиозному диалогу при Гендиректоре ЮНЕСКО245.

Различные международные форматы с участием представителей гражданского общества, как например Ассоциация «Российско-Французский диалог», Международный общественный форум «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества», организация «перекрестных годов» с Италией, Францией, Китаем и рядом других стран вносят важный вклад в развитие институциональных механизмов межцивилизационного диалога. Накоплен позитивный опыт Российской Выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии международного общественного форума «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества», Москва, 16 декабря 2010 года.

http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/3629CB180616EB3A44257A Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями российских неправительственных организаций, Москва, 18 февраля 2010 года.

http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/3629CB180616EB3A44257A ассоциации международного сотрудничества, которая объединяет в своих рядах более 96 общественных организаций, включая общества дружбы с зарубежными странами.

Важный вклад в развитие различных направлений международного сотрудничества вносят такие неправительственные организации как Фонд «Русский мир», Общественная палата России, Фонд Андрея Первозванного, Библиотека-фонд «Русское зарубежье», Российский фонд культуры, Международный совет российских соотечественников, Международная ассоциация «Породненные города», Московский союз обществ дружбы, Санкт-Петербургская ассоциация международного сотрудничества и многие другие Формат Мирового общественного форума «Диалог цивилизаций», объединяет усилия деятелей различных сфер общественной жизни, включая ученых, политиков, бизнесменов, творческих работников, представляющих многообразие национальностей, культур, религиозных верований. В рамках указанной международной структуры сотрудничают неправительственные организации из различных стран Европы, Азии, Северной и Южной Америки. Практический опыт межцивилизационного сообщества, вовлеченного в работу Форума направлен на создание диалоговых площадок для налаживания многосторонних отношений, поиска общих духовно ценностных основ в мировой и внешней политике.

Народная или общественная дипломатия всегда играла важную роль в укреплении атмосферы доверия, достижении согласия и взаимопонимания.

«Прямое человеческое общение позволяет лучше узнать друг друга, развеять фобии и стереотипы, способствует формированию гармоничных отношений, на основе которых выстраиваются впоследствии многоплановые связи в различных областях»246.

По мнению многих исследователей, говоря о роли неправительственных объединений в мировой политике, все чаще необходимо вести речь не просто об учете этого фактора в процессе выработки и проведения собственной политики государствами и МПО, а об активном участии неправительственных объединений в мировых политических процессах, об их направленном воздействии на происходящее на международной арене, а также на сами «правила игры» 247.

Неправительственные международные организации в их традиционном понимании (т.е. не включающие ТНК) не имеют статуса в рамках международного публичного права. Тем не менее, они играют важную роль в распространении информации о международных проблемах, требующих общественного внимания, инициируют конкретные подходы к их решению, побуждают правительства к заключению соответствующих соглашений, влияют на формирование общественного мнения.

Цивилизационное многообразие современного мира проявляется и в сфере межконфессиональных отношений. События политической жизни позволяют рассматривать религиозные организации и движения как довольно влиятельных акторов современной мировой политики. Публичный характер конфессионального пространства определяет его влияние на общественные отношения. Государства все более активно проявляют заинтересованность в определенной модели конфессиональной Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии международного общественного форума «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества», Москва, 16 декабря 2010 года.

См., напр.: Non-State Actores and Authority in the Global System / Ed.by R.A.Higgott, G.R.D.Underhill,A.Bieler.-London: Routledg, 2000-P/301$ Грум Дж. Растущее многообразие международных акторов // Международные отношения: социологические подходы / Под ред. П.А..Цыганкова - М.:

Гардарики, 1998. С. 222-239;

Лебедева М.М.. Новые транснациональные акторы и изменение политической системы мира // Космополис. 2003. №1(3). С.28-39;

Райнике В.Х.и Беннер Т. Политика в глобальной сети / Вольфанг Х. Райнике и Торстен Беннер // Internationale Politik /-1999/ №8 C/25-32.

составляющей политической практики не только на национальном, но и на международном уровне.

Такие православные неправительственные организации, как Императорское Православное Палестинское общество, Центр национальной славы, Церковно-научный центр «Православная энциклопедия», Общецерковная выставка-форум «Православная Русь» содействуют пониманию важности межцивилизационного и межрелигиозного диалога на основе общих для всех мировых религий нравственных принципов.

Глава МИД России отметил, что сотрудничество Министерства иностранных дел с Русской Православной Церковью - это одна из самых давних и глубоких традиций отечественной дипломатии. «Наше сегодняшнее взаимодействие с Церковью продиктовано не только стремлением дипломатической службы активнее задействовать весь имеющийся потенциал в решении общенациональных задач, но и твердым намерением использовать сотрудничество с влиятельной силой российского общества, коей является Церковь, в интересах усиления нравственных начал в международной политике с целью построения устойчивого и сбалансированного мира во всем его многообразии». Всемирный совет церквей (ВСЦ) объединяет значительное число протестантских и православных церквей мира. Сегодня среди членов ВСЦ присутствуют Поместные Православные церкви (в том числе Русская Православная Церковь), конфессии из числа исторически сложившихся протестантских церквей: англикане, лютеране, кальвинисты, методисты и баптисты. Также широко представлены различные объединенные и независимые церкви. Римско-католическая церковь не будучи членом ВСЦ, Лавров С.В. :Сотрудничество с РПЦ - одна из самых давних и глубоких традиций отечественной дипломатии.http://www.rusjournal.ru/news/508.html тесно сотрудничает с Советом на протяжении более 30 лет и направляет своих представителей на все крупные конференции ВСЦ, а так же на заседания Центрального комитета и Генеральной ассамблеи. Папский Совет по христианскому единству назначает 12 представителей в комиссию ВСЦ «Вера и устройство» и сотрудничает с ВСЦ в подготовке материалов для местных общин и приходов249.

В Европе образован Европейский совет религиозных лидеров, наиболее представительной межрелигиозной организации, созданной по инициативе шести религиозных деятелей, являющихся президентами Всемирной конференции религий за мир от Европейского региона. В состав Совета вошли православные, католические, протестантские, исламские, иудейские и другие религиозные деятели, в том числе Архиепископ Тиранский и всей Албании Анастасий, иерархи Константинопольской, Элладской и Сербской Православных Церквей.

Деятельность этой новой региональной религиозной организации направлена на решение проблем культурно-цивилизационного многообразия в контексте развития религиозных диалоговых площадок и преодоления конфликта мировоззрений. «Главная цель – стимуляция религиозно общественной мысли и диалог с политиками на национальном и общеевропейском уровне. Причем с самого начала совет стал говорить о восприятии Европы не как «расширенного Запада», а как поликультурной и многоукладной общности. В заявлении, принятом по итогам первого заседания Совета в столице Норвегии Осло 11-12 ноября 2002 г участниками заседания говорится, что процесс европейской интеграции должен привести к единству континента, основанному на уважении к разнообразию, а не на монокультурной унификации»250.

http://www.wcc-coe.org http://rusk.ru/st.php?idar= Лидеры европейских религиозных организаций направили свои усилия на сближение позиций к оценке проблем разнообразия религиозных традиций и культур и их представителей, с точки зрения важных задач политической интеграции Европейского Союза. Члены Совета также призвали политиков на национальном и общеевропейском уровне к серьезному, систематическому и постоянному диалогу с религиозными общинами251.

В большинстве стран мира в последние десятилетия происходит изменение, усложнение и насыщение конфессионального пространства. Рост числа мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев в результате межэтнических и конфессиональных конфликтов, голода и природных катастроф привели в XX в. к заметным изменениям национального состава многих стран, прежде всего в Европе. Происходят реальные изменения и в демографических потенциалах стран и регионов мира.

В традиционно христианских странах, таких как Великобритания, Германия, Франция, США, сейчас уже существуют многомиллионные мусульманские общины. Наблюдается значительное увеличение числа мусульман в Швейцарии, Норвегии, Швеции, Польше и других странах Европы. Одновременно во всем мире интенсивно растут и распространяются многочисленные направления протестантизма, особенно пятидесятнические и адвентистские церкви. Вторая половина XX в. отмечена появлением первоначально в США и ряде стран Западной Европы, а затем и в других странах, включая Советский Союз и Россию, новых религиозных и квазирелигиозных движений, восточных культов и т.п.

Эффективность деятельности религиозных организаций и движений определяется тем авторитетом, которым они пользуются у населения. В то же http://rusk.ru/st.php?idar= время конфессиональная идентификация и консолидация нередко носит отнюдь не позитивный характер. Национализм и этносепаратизм часто используют религиозный фундаментализм для достижения своих политических целей. Следует отметить, что эти тенденции приобретают транснациональный характер. Укрепляются связи данных движений с террористическими и экстремистскими организациями религиозного толка.

Многосторонние международные усилия по урегулированию кровопролитных этнополитических конфликтов в Африке, контекст борьбы с международным терроризмом на территории Афганистана, координация деятельности силовых структур стран-членов ШОС по ряду вопросов безопасности в Центральной Азии составляют лишь небольшую часть примеров противодействия агрессивным проявлениям субъектности национализма и этносепаратизма в мировой политике.

Этномотивированный терроризм активно использует религиозный потенциал в качестве дополнительного инструмента воздействия на широкие слои населения. Во второй половине ХХ века опасный феномен этномотивированного терроризма приобретает две особенности. Первая - он входит в арсенал средств преимущественно сепаратистских и экстремистских религиозных политических движений. Вторая – терроризм широко распространяется за национальные рамки и действует на международной арене. Международному опыту известны такие примеры сращивания терроризма и государственных структур власти, как политическая ситуация в период постшахского Ирана, когда в начальный период развития событий был провозглашен лозунг «исламской революции» и совершались операции по ее насильственному экспорту252.

Современный международный терроризм игнорирует национальные границы, тем не менее, преступным группам нужны территории для создания Примаков Е.М. Мир после 11 сентября. - М.: Мысль. 2002. С.2.

баз по подготовке боевиков и планирования террористических операций и других организационных целей. Внутренние «зоны нестабильности»

государств, возникшие из-за нерешенности этнических и религиозных конфликтов, создают благоприятную среду для распространения политического сепаратизма, экстремизма и терроризма. В контексте угрозы терроризма проблема этнополитической конфликтности приобретает особенно острый резонанс.

Проблема, очевидно, заключается в довольно высоком уровне политизации вопроса. Международному сообществу пока не удалось достичь правового консенсуса в отношении целей, преследование которых может давать право относить ту или иную организацию к террористической.

Применяемый во многих определениях терроризма признак преследования политических целей не позволяет провести четкую грань, отделяющую его, например, от национально-освободительного движения.

В качестве примера можно упомянуть роль Освободительной Армии Косово (ОАК) в косовском кризисе. Эта организация начала свою деятельность в Косово с террористических нападений на полицейские участки, военные учреждения, а также мирное население. В отчете Федерации американских ученых указывалось, что ОАК является классической террористической организацией, в ее рядах находились тысячи наемников из Албании, Саудовской Аравии, Йемена, Афганистана253.

Террористические группы, будучи тесно связанными с организованной преступностью в целом и наркобизнесом, в частности, составляют одну из наиболее серьезных угроз в современном мире.

Возможности, которые открываются благодаря развитию новых технологий, а также прозрачности границ, используются террористическими Бойко Ю.П., Садыкова Э.Л. Право и политика государств в современном мире. Монография. - М.: ООО «ИПЦ Маска», 2009. С.197.

формированиями в своих целях. Это позволяет им выступить в качестве самостоятельного актора на мировой сцене, что стало особенно очевидно после трагических событий 11 сентября 2001 г. в США и последовавшей за ними антитеррористической операции. Фактически коалиции государств стал противостоять негосударственный транснациональный актор254.

События 11 сентября продемонстрировали наиболее опасную разновидность международного терроризма: «самодостаточная система, не связанная с каким-либо государством, через преступления, унесшие тысячи мирных жизней, заявила о себе как о качественно новом игроке на международной арене»255. Трагический опыт терактов в Нью-Йорке, Мадриде, Лондоне, Москве, Беслане и многих других городах показывает, что международный терроризм, выступая под лозунгом ислама, пытается столкнуть представителей различных культур и цивилизаций, способствует усилению межэтнических и межрелигиозных конфликтов.

Рассмотренные примеры указывают на то, что террористические организации пытаются оказывать влияние на политические процессы ради достижения своих целей. В Контртеррористической стратегии ЕС, принятой на саммите в Брюсселе 17 декабря 2005г., проводится четкое различие террористической идеологии и религии, особенностей культуры того или иного этноса. В комментарии к этому документу указано, что при использовании межкультурного диалога в обстоятельствах, когда он целиком обусловлен необходимостью борьбы с терроризмом, такой диалог становится малоэффективным, следовательно, необходимо так планировать отношения с общественностью, чтобы они формировали более долгосрочное общественное согласие, нежели те, в основе которых лежит общая Современные международные отношения и мировая политика. С.263.

Примаков Е.М.Указ. соч. С.13.

пропаганда терроризма256.

В рамках международного сотрудничества по противодействию международному терроризму следует использовать эффективные механизмы диалога и партнерства цивилизаций с акцентом, прежде всего, на молодежную среду, которая является основным источником пополнения преступных формирований. В этом ключе активные формы могли бы носить межконфессиональные диалоговые форматы в целях преодоления радикального религиозного экстремизма.

Так, например, политики и эксперты обсуждают возможные перспективы внутриафганского примирения после согласия талибов открыть в Катаре «политическое представительство», которое может быть использовано как площадка для мирного диалога. «Заявление талибов, что они готовы открыть офис в Катаре для переговоров с международным сообществом, некоторые наблюдатели сочли беспрецедентным шагом на пути мирного процесса, который может привести к завершению 10-летнего конфликта в Афганистане, поскольку эта группа впервые выразила готовность к переговорам»257.

Администрация США, в свою очередь, приступила к стратегии «политического окончания» войны в Афганистане, согласно которой американцы напрямую будут вести диалог с талибами. При этом госсекретарь отметила, что власти США совместно с Афганистаном и Пакистаном открыты для переговоров с талибами и их союзниками, однако если те предпочтут пренебречь приглашением к диалогу, то тогда их постигнет незавидная участь, а именно (чего уж тут скрывать) непокорные «столкнутся с безжалостными атаками», предельно откровенно заявила г-жа Клинтон258.

Базаркина Д. Евросоюз. Коммуникационное противодействие терроризму. «Современная Европа» 4(48) октябрь-декабрь 2011 г. С. 11.

http://www.svobodanews.ru/content/article/24442034.html http://www.km.ru/v-mire/2011/11/01/ Не комментируя истинные политические намерения сторон, участвующих в этом затяжном конфликте, отметим, что попытка использования диалоговых механизмов, сама по себе является признанием того что силовой формат решения проблемы не привел к ожидаемым результатам.

С точки зрения политико-психологических и конфликтологических аспектов к формам взаимодействия диалог заключает в себе потенциал для согласования и сближения позиций сторон, участвующих в нем, способствует возникновению новых, отражающих взаимный компромисс интересов. Оценка роли диалоговых механизмов в практике современных международных отношений приводит к выводу о том, что в условиях все расширение состава и роста численности участников международных отношений выявляет эффективность различных сферах развития мирового сообщества. В деятельности международных институтов необходимо введение новых форматов, позволяющих охватывать функциональную среду новых акторов, появление многих из которых связано с глобальными политическими, социально-экономическими, модернизационными и другими процессами.

2.2. Культурно-цивилизационные аспекты в развитии современных государств Рассматривая вопросы межцивилизационных отношений, следует исходить из того, что они наполняются реальным содержанием в результате деятельности определенных субъектов, носителей цивилизационной идентичности. В поиске новых алгоритмов и технологий межцивилизационных контактов государствам принадлежит приоритетная роль.

На каждом этапе развития человеческой цивилизации государство сталкивается с огромной массой проблем, включая сущностной и содержательной сторон, которые непосредственно касаются процесса формирования и функционирования государственного механизма. В начале нового тысячелетия государства, испытывающие на себе комплекс противоречий, вызванных глобальными изменениями, решают сложные вопросы национальной, региональной безопасности, формирования нового миропорядка, основанного, прежде всего, на уважении к принципам и нормам международного права.

Несмотря на то, что проблема культурно- цивилизационных различий между социальными общностями не является чем-то новым в истории развития человеческого сообщества, в последнее десятилетие ХХ в., становление различных политических систем в государствах, импорт институтов и форм хозяйствования, появление глобальных информационных сетей изменили оценку роли межцивилизационного взаимодействия среди политиков, дипломатов, научного сообщества в целом.

Государство явилось результатом эволюции и поиска на определенной ступени развития человеческого общества, примерно пять тысячелетий назад как политическая форма первых локальных цивилизаций. Согласно марксистско-ленинской теории, главной причиной возникновения государства явился раскол общества на противоположные классы с непримиримыми противоречиями, носившими устойчивый характер. Однако основоположники марксизма допускали и иной подход к объяснению появления древнейших государств. Как отмечал Ф.Энгельс, к государству «стихийно сложившиеся группы одноплеменных общин в результате своего развития пришли сначала в целях удовлетворения общих интересов и для защиты от внешних врагов»259.

Таким образом, он допускал некоторые «общечеловеческие» функции государства. Возникновение государства было связано в разные эпохи с необходимостью осуществления общих интересов населения. В Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. – Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.

21, с. 108, государственных функциях конкретизируются сущность государства, его социальное назначение.

В процессе исторического развития общества менялась типология государств, содержание и значение исполняемых ими функций..В современных теоретических подходах к типологии государств: наряду с формационным, получил развитие цивилизационный подход. Исходя из неоднозначности термина и понятия «цивилизация», ряд отечественных исследователей в области теории государства и права утверждают, что не следует противопоставлять указанные подходы260.

Рассмотренные в первой главе настоящей работы теоретические взгляды Н.Я. Данилевского, О. Шпенглера, А.Дж.Тойнби определяют социо культурный подход в концепции развития цивилизаций, в рамках которого можно говорить о цивилизациях древних и восточных (и о соответствующих типах государств);

о цивилизациях западных и восточных (и о соответствующих типах государств);

о цивилизациях доиндустриальных, индустриальных и постиндустриальных (и о соответствующих типах государств) и т.д.

Таким образом, суть социо - культурного подхода состоит в интерпретации истории государственности как смены уникальных государственно- правовых форм у разных народов и регионов, особого пути государственно-правового развития каждой из неповторимых локальных и региональных цивилизаций. Социо- культурный подход, основан на внешних особенностях функционирования государственности.

В теории государства существует также цивилизационный подход, основанный на внутренних аспектах функционирования государств. С таких позиций при цивилизационном подходе к типологии государств в основу классификации берется соотношение государств и личности. В соответствии См. Барулин В.С. Социальная философия. М., 1993. Ч.1. С.239.

с наиболее общей классификацией выделяются традиционные и современные (конституционные) государства. К традиционным относятся монархические государства, в которых народ не является источником власти, а государственные полномочия являются неограниченными. В современных (конституционных) государствах, сфера деятельности государства ограничена, народ формирует законодательные органы, признаны и гарантированы права человека. Существуют и другие уточняющие и дополняющие классификации.

Кроме того, следует иметь в виду и то, что государства могут находиться на разных стадиях переходного периода от традиционных к конституционным.

Обоснованным является мнение М.Н. Марченко о взаимодополняемости формационного и цивилизационного подходов261. Аналогичной позиции придерживаются и некоторые другие авторы, полагающие, что «сосуществование различных формаций и цивилизаций в одном синхронном срезе, их параллельное и пересекающееся развитие - неотъемлемая черта всемирно-исторического процесса»262.

Круг методологически важных вопросов развития государственности в условиях глобализации предполагает использование разных трактовок, в том числе и их типологии. В настоящее время для глубокого и всестороннего понимания указанных процессов в государствах оценка их цивилизационных координат представляется одним из важных условий. С.В. Черниченко, рассматривая вопрос о предназначении государства с аксиологической позиции, отмечает необходимость в первую очередь оценить государство с нравственной точки зрения,.При этом он уточняет, что на государство следует смотреть не с точки зрения нравственности, а с точки зрения его пользы264. Полезность государства он связывает со степенью его соответствия Проблемы теории государства и права /под. ред. М.Н. Марченко.-2- изд.,перераб. и доп..-М.: Норма, 2008. С.129.

Гуревич А.Я. Философия и историческая наука// Вопросы философии. 1998. №10. С.20.

Черниченко С.В. Очерки по философии и международному праву. -М.: «Научная книга», 2009. С. 546.

Черниченко С.В.Указ. Соч. С.545.

своему предназначению. По его мнению, «эволюция государственности связана с развитием этносов, затем и наций, и народов, со сменой цивилизаций, но эта связь не прямая »265.

В условиях происходящей коррекции политических архитектур на глобальном и региональном уровне, государства являются основным звеном в сложных процессах межцивилизационных отношений. Многообразные проблемы современной государственности обоснованно привлекают внимание зарубежных и отечественных ученых. В доктрине рассматриваются «проблемные» государства, среди которых «слабые», «непризнанные», «несостоявшиеся», «изгои»;

а также теоретические конструкции «кризиса суверенитета», создания «мирового государства» и др. Государства испытывают на себе глубокое влияние политического кризиса глобального общества.

Государство, как сложнейшая публичная система, включает в себя совокупность взаимосвязанных элементов. Это граждане (народ, нация, население), публичная государственная власть, территория и ее границы, государственные ресурсы, установление правового порядка, официальное сообществе266.

представительство в мировом Указанные элементы применительно к конкретно-исторической эпохе в той или иной степени меняются. Значительно больше подвержены переменам публичная власть и правовой порядок ввиду их политизированности.

Американский социолог Р.Э. Парк, касаясь особенностей современного общественного развития, отмечает: «Вероятно, со времен Сократа и софистов Древней Греции в мире еще никогда не происходило так много событий в столь короткие промежутки времени»267.

Черниченко С.В.Указ. соч.С.561.

Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. С. 82.

Парк Р.Э. Современное общество // Личность. Культура. Общество. М.,2001. С.163.

В настоящее время в мировом сообществе существует почти государств, отличающихся между собой по национальному составу и численности населения, культурным и религиозным традициям, территориальной протяженности, по экономическому потенциалу и политическому влиянию в мире. По мнению большинства исследователей, именно государства исторически играют центральную роль в политической структуре цивилизаций и оказывают значительное воздействие на развитие организационных механизмов диалога между ними268.

В целях рассмотрения возможных моделей такого диалога необходимо выделить ряд наиболее важных тенденций в современных государствах, отражающих влияние цивилизационной составляющей их развития.

Усиление позиций стран, не западных цивилизаций в современной системе международных отношений.

В современный исторический период можно говорить о том, что проблема глобализации принимается всеми странами в преломлении своих цивилизационных особенностей. Так, например, в восточной политологии появились новые концепты на основе противопоставления «индивидуалистического» Запада «коллективистскому» Востоку, получают развитие идеи «азиатских или восточных ценностей», как отторжение давления Запада на страны Востока в целях приведения в соответствие с западной моделью построения общества и экономики269.

Концепция «азиатских ценностей» - это проявление усиления процессов культурно-цивилизационной самоидентификации в современных восточных странах. При этом особенности концепции заключаются в ее направленности на решение противоречивых задач: защиту приоритетного значения традиционных ценностей для азиатских стран и одновременно признание необходимости модернизации, но имеющей свой особый путь.

См. подробнее: Бойко Ю.П. Садыкова Э.Л. «Право и политика государств в современном мире.».С. См. : Лунев С.И., Любимов Ю.В. Может ли Восток догнать Запад? С. Тезис М. Вебера о христианских основах капитализма и невозможности его возникновения вне западной (христианской) цивилизации доказывал, что импульс движению незападных стран к современности был дан извне. Как писал в свое время один из основоположников концепции «Западный вызов – восточный ответ» Дж. Фэрбэнк, на знамени, с которым Запад начал свое шествие по просторам Востока, были начертаны три важнейшие символа современности: «капитализм, христианство, демократия».

Процесс вестернизации, вызванный западным влиянием и осуществлявшийся в условиях полуколониальной зависимости, лишь осложнял ход естественной эволюции – модернизацию. Несмотря на развитие процесса вестернизации в т.н. колониальный период, «азиатские ценности» не были разрушены и восстановили свой приоритет.

Эксперты Всемирного Банка анализируя стремительные темпы роста экономики стран Восточной Азии: Гонконга, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Тайваня, Таиланда, Южной Кореи и Японии, отметили, помимо других факторов влияния, и роль идеологии, традиций, определенных морально-этических ценностей и характеристик, присущих народам стран Восточной Азии, что имеет немаловажное значение в позитивном и негативном развитии государства и общества270.

В числе основных составляющих «азиатских ценностей»

исследователи выделяют следующие: избегание излишнего индивидуализма;

поддержание крепкой семьи;

преклонение перед образованием;

бережливость и высокая норма сбережений;

напряженная работа;

коллективное взаимодействие в масштабах страны;

достижение азиатского социального контракта;

восприятие всех граждан как организаторов коллективного дела (членов коммуны);

развитие всего, что морально Моделирование социально-экономического развития стран Восточной Азии: опыт для Центральной Азии http://www.sng.allbusiness.ru/content/document_r_F548618F-5E60-41D4-B467-DC5D8EC07D65.html прессы271.

благотворно;

отсутствие абсолютной свободы Указанная концепция имеет своих последователей и среди китайских политиков для оправдания специфики Китая в области демократии и прав человека272.

Отличительной особенностью современных международных отношений является усиление роли таких крупных восточных стран, как Китай и Индия. КНР в современном мире все активнее занимает позиции глобального игрока. Без преувеличения, роль «китайского дракона» в современных международных экономических отношениях, становится все более влиятельной силой.

Современный Китай, превратившийся из полуколониального государства в великую мировую державу, оказывает значительное влияние на структуру международных отношений и в своей внешней политике заинтересован в диалоге и сотрудничестве прежде всего со своими ближайшими соседями, сочетая традиционно присущий практицизм со стремлением к укреплению своей роли в Восточном и Центрально-Азиатском регионе.

Е.П.Бажанов отмечает: «Традиционный принцип внешней политики КНР - борьба с гегемонизмом. Начиная с 1970-х годов, Пекин неизменно декларирует, что возражает против любого гегемонизма, откуда бы он ни исходил, «противодействует всем, кто где-либо добивается гегемонии, решительно выступает против агрессии и экспансии, кто бы и где бы к ним ни прибегал»273.

Как неоднократно заявляли китайские лидеры, целью внешнеполитической деятельности КНР является «мир во всем мире», а также Koh T/ The 10 Values Which Undergird East Asian Strength and Success/ The International Herald Tribune. 11 12 December, 1993. P.6.

Лунев С.И., Любимов Ю.В. Может ли Восток догнать Запад? С. 41.

Бажанов Е.П.: Лучше дружить с Китаем, а не против него. Вашингтон предупредил Москву о Восточном драконе. Центр Азия.14.02.2011 http://www.centrasia.ru/newsA.php?st= модернизация Китая. Кроме того, КНР постоянно подчеркивает, что развивать отношения он готов со всеми странами, кто этому не противится274.

Особое внимание в китайской внешней политике занимает сотрудничество со странами третьего мира. Китай имеет доступ к огромным запасам сырья, расположенным в Африке.

Китай - единственная из азиатских стран, которая является членом Совета Безопасности ООН. Важно подчеркнуть позиции КНР в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Укрепление экономических позиций Китая в азиатско-тихоокеанском регионе встречает особое недовольство США, которые пытаются противопоставить различные формы и методы дипломатического давления с привлечением других стран этого региона: Японии, Южной Кореи, Австралии, Филиппин, Таиланда.

Противники возвышения Китая усматривают угрозу и в цивилизационных особенностях этой древнейшей цивилизации. Так, например, японский драматург и профессор сравнительных исследований по культуре Восточно-азиатского университета Масакадзу Ямадзаки считает, что нет никакой восточной цивилизации, а есть национальные культуры типа китайской или японской. «Азия знает только индивидуальные национальные и этнические культуры и цивилизации, которые возникли в разных районах региона»275.

Уникальность Китая и его бурно растущего потенциала обусловлены неповторимым сочетанием ресурсов и возможностей (гигантское население, огромные масштабы экономики, высокие темпы освоения новейших технологий, нарастающее ускорение научно-технического прогресса, упорство государства и общества в достижении поставленных целей)276.

http://allchina1.com/kitay-vo-vneshney-politike-nezavisimost-i-mir.html Courtis K. Economics and Security in Pacific // Foreign Affairs. – 1998. - № 1. - Р. 142.

Акаев А.А. О грядущих геополитических переменах(взгляд на геополитику с позиций теории Кондратьева о циклах..Дипломатический ежешгодник-2008. Сборник статей//Коллектив авторов.- М.:

Восток-Запад. 2009. С. 73.

Говоря о «китайском чуде», нельзя отрицать значение цивилизационных компонентов. По мнению известного востоковеда В.В. Малявина, китайская цивилизация, ценящая сердечное согласие между людьми выше «объективных истин» и отвлеченной пользы, оказывается удивительно созвучной нынешней эпохе, что в полной мере относится и к диалогу цивилизаций277.

Страной с древней цивилизационной самобытностью является также Индия, которая, несмотря на длительный период колониального господства, сохранила свои культурные ценности и создала за сравнительно короткий период крупнейший научно-технический потенциал. Это государство входит в пятерку ведущих стран по ракетным и ядерным технологиям, активно участвует в региональных интеграционных процессах.

За период, прошедший после распада колониальной системы, многое изменилось в мировом развитии. Бывшие колониальные страны стремятся выстраивать свои отношения на основе равноправия и признания их роли в геополитическом пространстве.

В последнюю четверть прошлого века на авансцену глобальной истории вышли исламские государства, поставившие перед мировым сообществом много парадоксальных проблем. Г.И. Мирский, рассматривая цивилизационные характеристики ислама, отмечает следующее. В отличие от иных цивилизаций, имеющих территориальную общность: либо страна, как в случае с Китаем, Японией, Индией, либо континент, как в Африке, Латинской Америке, мусульманская цивилизационная общность основана не на территориальном, а конфессиональном единстве. Религия является общим знаменателем для столь разных во всех отношениях народов, как например курды и индонезийцы или марокканцы и афганцы278.

Малявин В.В. Китайская цивилизация. М.: Астрель, АСТ 2003. С. 613.

Мирский Г.И. Исламская цивилизация в глобализирующемся мире. Выступление на международной.научной конференции. ИМЭМО РАН, май 2003.ПрепринтюМ., 2003.С.1-2.

В соответствии с пятеричной схемой периодизации исламской цивилизации, предложенной М.С. Мейером, современный пятый период характеризуется развитием национальной государственности. В этих условиях, в конце ХХ столетия, обнаружились коллизии глобализации и исламизма и всего связанного с этим потенциала конфликтов и ожесточения279.

Яркий пример своеобразного цивилизационного пути в решении проблем глобализации дает политическая и идеологическая действительность Ирана. Исследователи современных проблем стран исламского мира подчеркивают, что цивилизационные факторы продолжают играть важнейшую роль в структурировании общества и политической подсистемы280.

Исламская Республика Иран ведет активную борьбу за лидерство в мусульманском мире. В феврале 2008 года ИРИ отметила 28-ю годовщину своего образования. Несмотря на сложные испытания, такие как восьмилетняя ирано-иракская война, многолетняя американская блокада, а также меры, которые принимались против Ирана со стороны МВФ, Мирового банка развития, МАГАТЭ, государство на фоне большинства стран развивающегося мира отличается высокими темпами экономического и социального развития (ежегодный прирост ВВП до 7%)281. Бывший президент Ирана М.Хатами указывал на то, что «западная цивилизация Рашковский Е. Ислам в динамике глобальной истории. Мировая экономика и международные отношения, 2004, №6,С.22.

Кудряшова И.В. Ислам и политика в странах мусульманской традиции: параметры и вариативность взаимодействия. Политические системы и политические культуры : Сборник учебных материалов. М. :

МГИМО (У) МИД России, 2008 С.66-67.

Дружиловский С.Б.О пределах воздействия глобализации на развитие Исламской Республики Иран. В кн.Феномен глобализации в контексте диалога культур./ответ. редакторы И. К. Лисеев, Р.С. Сейфуллаев, Гезалов А.А.- Оглы.- М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2010. С.122.

является изношенной и постаревшей», поскольку «она создана человеком и поэтому не вечна и подвержена разрушению»282.

В политической и экономической модели Ирана присутствуют элементы, отражающие конфессиональные особенности ислама, которые блокируют западные ценности. Так, например, в области экономики Иран отрицает ряд императивов, присущих западной социально-экономической системе: получение сверхприбыли в качестве конечной цели производства, особенности банковской и торгово-промышленной сферы283.

Рост конфликтного потенциала в государствах так называемых «буферных» зон. В развитии событий на рубеже XX и XXI в. в.

определяется тенденция обострения этнических, религиозных конфликтов в регионах так называемых «геополитических разломов» или «буферных зон».

Так, например, к «буферной зоне» между Африкой и Большим Ближним Востоком исследователи относят Судан и Эритрею, а между Европой и Большим Ближним Востоком - Турцию, Израиль, Ливан, Азербайджан, Грузию и Армению284. Политические системы и политические режимы в странах буферных зон, считает профессор А.Д. Воскресенский, имеют, как правило, гетерогенный, конгломеративный и противоречивый, а, следовательно, часто и нестабильный характер285. Примеры указанных стран, а также таких как Афганистан и других, достаточно четко показывают, что цивилизационное единство вкупе с геоэкономическим и геополитическим тяготением значительно влияют на эволюцию политических процессов.

Хатами М. Ислам, диалог и гражд282Рашковский Е. Ислам в динамике глобальной истории. Мировая экономика и международные отношения, 2004, №6,С.22.

Кудряшова И.В. Ислам и политика в странах мусульманской традиции: параметры и вариативность взаимодействия. Политические системы и политические культуры : Сборник учебных материалов. М. :

МГИМО (У) МИД России, 2008 С.66-67.

Дружиловский С.Б.О пределах воздействия глобализации на развитие Исламской Республики Иран. В кн.Феномен глобализации в контексте диалога культур./ответ. редакторы И. К. Лисеев, Р.С. Сейфуллаев, Гезалов А.А.- Оглы.- М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2010. С.122.

Дружиловский С.Б. Указ.соч. С.30-31.

Дружиловский С.Б. Указ.соч. С.34.

Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократии на Востоке. - М.: Аспект Пресс,2007.-С.

33.

Проблематика политического устройства всегда неразрывно связана с особенностями исторического и цивилизационного развития.

Государственные границы не всегда совпадают с цивилизационными, отдельные страны могут входить не в одно, а два или даже три перекрещивающихся цивилизационных пространства, что отражается в каждом конкретном случае на исторических типах политической культуры и политических систем. Балканы тройная межцивилизационная (конфессиональная) граница западнохристианского (католического), православного и мусульманского миров. Регион является одним из крупнейших геополитических узлов на рубежах мировых цивилизаций.

Исследователи подчеркивают, что после распада «социалистического лагеря», включая Югославию, вскрылись исторические «швы» на рубежах Австро-Венгрии и Османской империи: сербско-хорватский, боснийский, греко-албанский, сербско-албанский, венгро-румынский и др286. В начале и конце ХХ в. Балканы вновь оказались в эпицентре противостояния.

Балканские войны 1912-1913 гг. явились предвестниками Первой мировой войны. В 1918 г. Югославия унаследовала территории от Австро-Венгерской и Османской империй, принадлежащих к разным цивилизациям.

После Второй мировой войны Балканы также находились в зоне геополитических интересов ведущих мировых держав. Распад СССР и социалистического лагеря вновь обострил ситуацию на Балканах. Усилилась дезинтеграция Югославии, и обнажился трехсотлетний исторический реликт – конфликт между православными и мусульманскими сербами в Боснии и между сербами и албанцами в Косово. По существу, в данном политическом сценарии, с одной стороны, Запад выступает на стороне мусульман против православных, а с другой, акцию НАТО против Югославии поддержали, Задохин А.Г. Низовский А.Ю. Пороховой погреб Европы. М., 2000. С.160- например, мусульманские Турция, Азербайджан и Албания и против же выступила православная Греция287. В этот период на Балканах вновь появились сторонники Великой Сербии, реставрации Великой Венгрии, Великой Албании, Великой Румынии и Великой Турции (Турана).

Глобальные демографические и миграционные проблемы как фактор влияния на развитие межцивилизационного взаимодействия.

Одной из новых тенденций, с которой вплотную столкнулось современное мировое сообщество. являются глобальные демографические изменения. «Центр тяжести на карте мира сместится в сторону Азии, конкретно – в сторону Китая», считает Лионель Фонтанье, специалист по международной экономике288. К 2025 году, предупреждают эксперты, у азиатских стран есть все шансы стать крупнейшей производственной и экспортной силой мира. На регион придется более 60% населения земного шара, которое составит к тому времени 8 миллиардов человек». Лидерство Китая продлится недолго: к 2050 году самой населенной страной мира станет Индия. В отношении Евросоюза как сообщества прогнозируется, что он выйдет на третье место по численности населения289.

«Полвека назад человечество состояло на четверть из европейцев, а к 2050 г. при нынешних темпах его воспроизводства коренное население во многих европейских странах может стать чуть ли не национальным меньшинством»290.

Серьезным гуманитарным вызовом мировому сообществу стала и проблема глобальной иммиграции. За последние 50 лет число международных мигрантов в мире более чем удвоилось. По данным Глобальной комиссии по международной миграции ООН, в мире насчитывается порядка 200 млн.

мигрантов. Большая часть этого прироста была обусловлена распадом СССР Дергачев В.А.. Указ. соч. С.367.

http://ru.euronews.net/2009/09/24/europe-analyses-population-and-growth-horizon/ http://ru.euronews.net/2009/09/24/europe-analyses-population-and-growth-horizon http://ru.euronews.net/2009/09/24/europe-analyses-population-and-growth-horizon/ Там же.

(1991 г.), а также разделом Югославии(1992 г.) и Чехословакии (1993 г.) в результате которых внутренние мигранты этих государств стали международными.

Характерной тенденцией развития стран Европейского Союза является старение и затухающий прирост населения. Так, например прирост населения в 27 странах- членах Евросоюза, по данным Евростата, составил в 2010 г. на тыс.человек-2,7%, из них естественный прирост-0,5 млн. (+1%), миграция -0, млн.(+1,7%)291. Численность в Европе растет преимущественно за счет иммиграции мусульман. При этом следует подчеркнуть, что значительная доля иммигрантов прибывает из стран Ближнего Востока и Магриба.

Одновременно заметно увеличился приток из стран Южнее Сахары. Растет иммиграция из Турции и Китая. По оценке Центра Европейских стратегических исследований, если принимать во внимание нелегальных мигрантов и натурализованных иностранцев, в настоящее время в Европе проживают порядка 25-29 млн. иммигрантов292.

С точки зрения культурно-цивилизационной идентичности для этого населения интеграция в европейское общество представляет вполне объяснимую сложность. Многие мигранты мусульмане подчас плохо знают язык страны пребывания и сохраняют свой культурно-религиозную общинность. В Европе и США появились общины, объединяющие центрально-азиатские народы, что свидетельствует о формировании организационных ячеек, выполняющих координационные функции. Эксперты отмечают тенденции усиления конкуренции за влияние на иммигрантское население Центральной Азии со стороны различных идеологических течений, включая представителей таких организаций, как «Хизб-ут-Тахрир», которая в целом ряде стран, признана террористической.

Кожокин Е. Европейский Союз, Россия, СНГ: демографическое измерение. Международная жизнь.

Октябрь 2011. С.8.

Стрельцова Я. Тема иммиграции во Франции накануне президентских выборов 2012. Мировая экономика и международные отношения. 2011, № 9. С. 82.

В начале 2011 г., по данным опросов, свыше 40% французов видели угрозу Франции в исламе293. Отдельные исследователи, отмечают что инициированная в значительной степени Президентом Франции Н. Саркози военная акция в Ливии была ориентирована в том числе на то, чтобы путем демонстрации эффективной силы воздействовать на сознание живущих во Франции и других странах ЕС арабов-мусульман, чтобы показать им, что евро-аталантическая цивилизация сохранила свою мощь и в нужный момент готова ее использовать со всей решительностью294.

Своеобразный «этнический перегрев» в ряде многонациональных, полиэтнических стран, таких как Франция, Англия, Индия, Индонезия, США и др., становится новым фактором геополитической нестабильности в мире.

Смешение этносов, рас, языков и конфессий, многотысячные и многомиллионные диаспоры «чужаков» в богатых странах – характерный штрих современности. Влияние груза демографических проблем, по мнению экспертов, может сопровождаться снижением темпов экономического роста.

Для государств, обремененных мигрантскими этническими анклавами, грозит опасность утраты контроля над определенной частью экономических, социально - политических и религиозно - культурных течений на собственной территории. Очевидно, что в этой ситуации этнические проблемы с учетом тенденций роста межцивилизационных конфликтов приобретают взрывоопасный характер и угрожают стабильности государств.

Рост центробежных тенденций во внутригосударственных процессах и распад крупных полиэтничных национальных государств.

Исследователи признают, что вопросы этнокультурного многообразия в контексте исследования новых аспектов диалога цивилизаций, классифицирует центробежные тенденции на основе одной-двух Стрельцова Я. Тема иммиграции во Франции накануне президентских выборов 2012. Мировая экономика и международные отношения. 2011, № 9 С.83.

Кожокин Е. Указ. соч.С.10.

доминирующих проблем. «В качестве причины территориального раскола сепаратизм условно можно подразделять на следующие основные виды:

национально-языковый (Баски, Бретань, Южный Тироль), социально экономический (Каталония, Валенсия), экономико-языковый (Падания295, Фландрия), а также еще один вид, включающий в себя вышеперечисленные в совокупности с сильным менталитетом народа на характер и течение конфликта (Корсика, Сицилия)296. В связи с этим нельзя не сказать, что подобная классификация носит весьма условный характер, поскольку при подробном исследовании тех или иных этно-конфессиональных конфликтов, как правил выявляется совокупность политических, культурных, исторических и социально-экономических факторов. Вопрос лишь в том, что в одном случае ключевыми становятся конфессиональные, в другом экономические или иные причины.

Создание независимого государства воспринимается конкретным этносом в современном мире как определенная форма гарантии сохранения своей цивилизационной идентичности. Об этом свидетельствуют возрастающее число межэтнических конфликтов в государствах и стремлением к самоопределению народов путем создания независимых государств.

В 50-x годах прошлого века исследователи рассматривали вопрос государственной идентичности в основном в связи с проблемой национального характера297. Понятие идентичности пришло в исследования международных отношений в 1990-е годы. К этому периоду времени психологи, социологи, антропологи уже десятилетиями разрабатывали тему Падания-Север Италии. Термин «Падания» получил широкое применение в начале 90-х гг. ХХ века с подачи право-популистской партии Лига Севера и носит сильно политизированный характер.


Егорова М.А. Новые голоса в диалоге цивилизаций6проблема этнокультурного многообразия. Россия в современном диалоге цивилизаций.-..М: Культурная революция, 2008.С. 283.

R. L. Doty. Maladies of Our Souls: Identity and Voice in the Writing of Academic International Relations // Cambridge Review of International Affairs. 2004. Vol. 17. No 2. P. 377-392.

индивидуальной и групповой самоидентификации, и их наработки были восприняты международниками298.

Ускоренное развитие тенденции к образованию малых государств по этническому признаку в современной мировой практике в результате их выделения из более крупных государственных образований представляет собой одну из серьезных причин роста международного конфликтного потенциала. Косовским прецедентом могут воспользоваться множество этнических групп, стремящихся к самоопределению. Не случайно пять стран членов Евросоюза, где такая ситуация возможна (Кипр, Греция, Румыния, Словакия и Испания), высказались против признания независимости Косово.

Так, например, в Испании причиной роста сепаратизма стала национальная политика Франко. После победы франкистов статус автономии, который Страна Басков получила в 1936 г., был ликвидирован. В 1959 г.

радикально настроенные баскские националисты создали подпольную организацию — ЭТА (Euskadi ta Askatasuna: «Страна Басков и Свобода»). В 1966 г. ЭТА выбрала вооруженный путь борьбы за создание независимого государства, угрожая целостности Испании, прошедшей довольно долгий исторический путь становления государства-нации.

Привлекает внимание непростая геополитическая ситуация Крыма. Эта классическая природная, этническая и экономическая рубежная зона – исторический перекресток народов и торговых путей. В истории Крыма оставили след древнегреческая, древнеримская, иранская, иудаистская, эллинистическая, византийская, мусульманская, генуэзская, армянская и русская культуры.

Особенность геостратегического положения Крыма за историческое время, насчитывающее более 2,5 тыс. лет, определялась общностью судьбы с мировыми евразийскими государствами и империями. Военно-стратегическое Морозов В. Понятие государственной идентичности в современном теоретическом дискурсе.

«Международные процессы». Том 4. Номер 1(10). Январь-апрель 2006.

положение превратило Крым в арену геополитических, этно- национальных и этно- конфессиональных конфликтов, в полигон выяснения отношений между странами, разрешения вопросов евразийской и мировой политики.

Исследователи отмечают, что за последние полтора века Крым неоднократно был эпицентром военных конфликтов.299 В современный период исторический опыт развития территории позволяет рассматривать Крым как межцивилизационную диалоговую площадку и реализации принципов равноправного сотрудничества стран и народов этого региона.

Несмотря на то, что идея суверенитета национального государства остается актуальной как никогда, все более проявляется этническая доминанта в политических процессах государственного строительства. Исследователи отмечают, что достигнув вершины своего развития во второй половине ХХ в., в результате освобождения от колониальной зависимости мир фактически полностью стал состоять из национальных государств. Процессы формирования национальных государств во многих регионах мира, включая Африку и в Азию продолжаются. В то же время происходит и развитие наднационального образования в рамках Европейского Союза300.

Усиление противоречий между государствами общей культурно цивилизационной идентичности Параллельно с ростом международных проблем, имеющих цивилизационное измерение, развиваются тенденции усиления противоречий между государствами, относящимися к одной цивилизационной общности.

Е.П. Бажанов и Н.Е. Бажанова, анализируя международные отношения в XXI веке, отмечают, что если мы посмотрим на цивилизации, то увидим, что входящие в них страны и народы далеко не во всем имеют идентичные Дергачев А. Геополитическая т рансформация Крыма. Вестник аналитики № 3-2008(33) Журнал аналитических материалов. Институт стратегических оценок и анализа, архив.rar. // http://newroz.ucoz.ru/publ/5-1-0- Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации : АЛЬФА-КНИГА, 2004. С. интересы. «И цивилизации не обладают институтами и механизмами согласования интересов и реализации общих целей»301.

Так, например, одной из локальных цивилизаций Юго-Восточной Азии является корейская цивилизация. Современные сложные отношения между Корейской Народно- Демократической Республикой (Северная Корея) и Республикой Корея (Южная Корея), является примером внутреннего конфликта одного этноса, разделенного границами разных государств.

Решение вопроса о нормализации отношений тормозится из-за неспособности корейских государств прийти к общему пониманию международно политических реалий на полуострове, несмотря на то, что еще в 1992г. КНДР и Республика Корея подписали соглашение о примирении, ненападении и сотрудничестве, Совместную Декларацию о безъядерной зоне на Корейском полуострове, согласно условиям которой, обе стороны провозгласили отказ от производства, хранения, размещения, приобретения или испытания ядерного оружия. Указанные документы могли составить базу для дальнейших переговоров о нормализации, т.к., во-первых, они содержали обязательства сторон разрешить конфликт мирно, а во-вторых, Юг, по сути, дела согласился учесть мнение Севера о необходимости исключить присутствие американского ядерного оружия на южнокорейской территории.

Корея долгое время пребывала под влиянием Китая, Японии, а в ХХ веке и Соединённых Штатов Америки. Жесткий курс администрации Буша младшего (включение Северной Кореи в «ось зла», установка на «смену режима» «государств-изгоев», новая ядерная доктрина, предусматривающая нанесение первого ядерного удара «обезоруживания» потенциального агрессора) подтолкнул Пхеньян к новому обострению ситуации в начале 2003г. Особую сложность в настоящее время представляет политико Бажанов Е.П. Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке.- М.: Восток-Запад, 2011. С. 19.

дипломатическое решение ядерной проблемы Корейского полуострова в целях сохранения мира и безопасности в регионе.

Не только арабский и мусульманский Восток представляет нерешенную проблему для Европы, но также нет сплоченности и между европейскими государствами, несмотря на попытки навязывания превосходства европейской цивилизационной культуры. Бельгийские фламандцы не любят бельгийских же валлонов, датчане напряженно относятся к норвежцам, австрийцы к немцам и т.д. Сложный характер носят отношения между двумя крупнейшими государствами мусульманского мира: Ираном и Ираком, оказывая влияние на углубление раскола среди стран мусульманской цивилизации. Основными причинами конфликтности между указанными странами являются геополитические, этнические и религиозные проблемы.

Напомним, что 20 декабря 2011 года король Саудовской Аравии Абдалла призвал Совет государств Персидского залива перейти от сотрудничества к союзу, чтобы противостоять внешним угрозам, прежде всего – в сфере безопасности. Страны залива поддержали эту инициативу. Многие эксперты расценили это как попытку создания "суннитского сверхгосударства", призванного мобилизовать арабский мир на борьбу с Ираном.

Лидеры стран Совета призвали Исламскую республику прекратить вмешиваться во внутренние дела соседних государств. Прежде всего, речь идет о Сирии и Ираке. Иран – одна из немногих стран региона, которая поддерживает президента Асада303.

Усиление взаимосвязи внешних и внутренних функций государств в разрешении внутригосударственных этнических и религиозных конфликтов Бажанов Е.П. Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке. С. 21.

http://www.newsru.co.il/mideast/30dec2011/saud_102.html В фундаментальном труде, посвященном рассматриваемому вопросу, другой зарубежный исследователь, немецкий профессор С. Хобе пишет о коренных переменах в самом понятии государственности. По его мнению, открытость государства для международного сотрудничества уже является конститутивным элементом самой государственности304.

Чрезвычайно сложные процессы в современном мировом развитии характеризуются динамичностью, тесной и устойчивой взаимозависимостью в экономических, политических, культурных и иных сферах деятельности государств. Международный опыт показывает, что властные структуры в поиске решений задач государственного строительства сталкиваются с проблемой неуправляемости и бесконтрольности происходящих в обществе процессов.

В вопросах реализации внешних и внутренних функций государств все большее внимание привлекают проблемы, связанные с межнациональным, межкультурным, межконфессиональным взаимодействием, решение которых обусловлено необходимостью международного сотрудничества государств.

Глобальные изменения в мире предопределяют необходимость при решении задач внутреннего развития государств должного учета соотношения вопросов соотношения национальных интересов с универсальными и региональными тенденциями развития мирового сообщества. Прежние традиции силового решения проблем обеспечения суверенных основ государственности, создания коррумпированных режимов, квазигосударств нередко приводят на практике к созданию очагов международного терроризма и нестабильности.

Рассмотренные выше тенденции в изменении жизнедеятельности государств подтверждают, что в новых глобальных условиях немаловажное значение приобретает цивилизационная парадигма. Можно согласиться с См. Лукашук И. И. Мировой порядок XXI века // Международное публичное и частное право. № 1, 2002.

С. 8.

мнением ученых о признании в рамках осмысления сути государственно организованного общества взаимосвязанности ценностей истории, цивилизации и государственности (Л.С. Мамут, И.Ф. Ракитская)305.


Безусловно, нельзя отрицать роль цивилизационной парадигмы глобальных изменений в мировых процессах, но при рассмотрении данного вопроса представляется методологически важным и теоретически оправданным исходить, помимо прочего, из общей сути государства как такового, многогранности его проявления в жизни общества.

Межцивилизационные проблемы инициируют поиски иных подходов к восприятию государства в новых исторических реалиях или их уточнения и интерпретации с учетом закрепления в международных отношениях более цивилизованных порядков, а внутри большинства стран общедемократических ценностей.

Многообразие политических, социальных и культурных условий в современном мире все более убедительно доказывает решающую роль государства в обеспечении благополучия общества. В процессе исторического развития государство приобретает по отношению к политической системе общества все большую самостоятельность. Оно может оказывать весьма существенное влияние как на саму политическую систему, так и на политику, способствуя или затормаживая ее развитие в определенных направлениях.

В развитии современных государств усиливаются, с одной стороны, тенденции взаимозависимости государств. «Проблемы, возникающие на территории одного или нескольких государств, приобретают глобальный характер, причём происходит это моментально, а некомпетентность или просто иногда нежелание решать собственные проблемы наносят ущерб не Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М., 1998. С. 11.

только своей стране, но и огромному количеству других стран.

Неэффективность государственных институтов порождает международные конфликты». С другой стороны, несмотря на сохранение основных элементов, определяющих цивилизационную идентичность народов, развиваются объективные процессы взаимопроникновения различных культур и общечеловеческих социальных и духовных ценностей под воздействием глобальных изменений в мире.

Современные тенденции развития в системе международных отношений свидетельствуют об усилении взаимного влияния внутренних и внешних факторов в развитии современных государств. В этих условиях адекватное осмысление особенностей роли государств в системе международных отношений требует существенного расширения исследовательского контекста с привлечением научных методов, которые носили бы парадигмальный характер, каковым, по мнению ряда ученых, является исследование их цивилизационных координат.

Конструктивная роль государства, как структурного элемента в политической системе цивилизаций, определяется тем, что оно представляет собой опору существующего общества, оказывает значительное воздействие на деятельность других элементов системы307. Однако в условиях новых глобальных изменений оказывается весьма непросто устойчиво поддерживать свое приоритетное влияние на весь комплекс политических событий в мире даже для ведущих мировых держав или же региональных блоков государств.

Особенность современного периода мирового развития проявляется в том, что, с одной стороны, открываются огромные возможности для дальнейшего развития общества, государства, с другой опасности, которые Выступление Президента РФ Д. Медведева на международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность» http://www.kremlin.ru/transcripts/ См.подробнее :Бойко Ю.П. Садыкова Э.Л. «Право и политика государств в современном мире».

Монография. – М., : ООО «ИПЦ Маска», 2009.

также сопровождают этот процесс, угрожают существованию не только отдельного государства или общества, но и цивилизации в целом. В современном индустриальном обществе формирование мощной научно технической базы значительно опережает развитие духовно-культурных ценностей.

Решение глобальных проблем современности невозможно ограничить лишь проблемой глобализации экономики при всей ее значимости для общества. Реалии глобальной ситуации требуют концептуального поворота к совершенствованию государственных институтов, усиливающих роль и значение национальных государств и создания новой архитектуры международных отношений.

Исследователи отмечают, что новый этап цивилизационного развития есть результат исторического взаимодействия геополитических, культурных, религиозных условий, экономической жизни, образовательных систем и технологических достижений, которые определяют поведение людей и происходящего308.

восприятие ими Этот процесс характеризуется увеличением степени взаимного проникновения культурных, политических и хозяйственных связей различных стран. Даже при сохранении фундаментальных элементов идентичность меняется под воздействием различных внешних и внутренних факторов.

Процессы становления новых пространств (экономического, информационного и пр.), модификации функций государства, возрастания роли межгосударственных организаций, развитие глобального человеческого общества остро ставят вопрос об определении идентичности (национальной, культурной, цивилизационной и пр.) и образовании нового взгляда на нее 309.

См. Делокаров К.Х. Идентификация России в глобализирующемся мире /Глобализация: учебник /Под общ. ред. В..А. Михайлова и В.С. Буянова.- М.: Изд-во РАГС, 2008.С. 451.

Батанова О.Н. Русский мир как реальность и цивилизационный проект. Право и политика.2008.№12. С.

3017.

Особую актуальность приобретает фактор глобальных закономерностей цивилизационного развития.

В то же время, очевидно, что ни одна современная цивилизация, какой бы развитой и сильной она ни была, не способна взять на себя ответственность за проблемы сохранения мира и стабильности в мировом формате. В современном мире гегемонистская политика отдельных государств чревата опасностью самоуничтожения человечества.

Таким образом, на рубеже двух тысячелетий обозначился целый ряд актуальных проблем в современных международных отношениях, эффективность решения которых зависит от новой мировоззренческой основы развития этой сложной системы. Одной из них является взаимодействие цивилизаций, поскольку различия в ценностных ориентациях между ними предопределяют особую значимость осмысления коммуникативной природы человеческого сообщества. Цивилизационный формат интересов различных государств включает в себя разнообразные территориальные, экономические, политические, национальные, культурные, конфессиональные компоненты, которые фиксируют обоснованную разобщенность человечества по расовым и национальным признакам, несовпадение типов культур и верований.

Развитие общечеловеческой цивилизации отражает диалектику возникновения и исчезновения государств, образования и развала империй, консолидации этнических общностей в нации, развития и сближения народов.

Государства, как институциональные элементы политической структуры цивилизаций, не могут быть вне процессов эволюции цивилизации и вместе с тем, в силу своей юридической природы, играют особую роль как в формировании взаимосвязи ее элементов, так и в межцивилизационной модели современного мира.

В условиях новых глобальных изменений цивилизационная компонента оказывает устойчивое влияние на весь комплекс политических событий в мире и поведения участников мировых политических процессов.

Эта проблема касается как ведущих мировых держав, так и малых государств, а также региональных блоков стран. Элементы межцивилизационной конкуренции как внутри государств, так и в межгосударственных отношениях требуют адекватной оценки их влияния на выработку адекватных механизмов их преодоления. Изучение последствий новых глобальных вызовов и угроз для современных государств приводит к выводу о том, что сецессионистские тенденции, существующие во многих крупных и малых государствах, имеют очевидную цивилизационную составляющую.

По мнению исследователей, процессы становления новых пространств (экономического, информационного и пр.), модификации функций государства, возрастания роли межгосударственных организаций, развитие глобального человеческого общества остро ставят вопрос об определении идентичности (национальной, культурной, цивилизационной и пр.) и образовании нового взгляда на нее310. Выдвижение цивилизационных приоритетов в мировой политике означает общую тенденцию к интеграции и объединению человечества311.

Глобализация выдвинула проблему приспособления государств к новым процессам. Круг вопросов, которые требуют применения механизмов согласованности и координации в социальной, экономической, политической, экологических сферах на региональном и мировом уровнях постоянно расширяется. Формальный подход к реформированию и совершенствованию властных структур, способных адекватно реагировать на многосторонние проблемы, не может привести к позитивным сдвигам в функционировании политических систем государств. Представляется Батанова О.Н. Русский мир как реальность и цивилизационный проект. Право и политика. 2008. № 12. С.

3017.

Якунин В.И. Народная дипломатия как фактор мировой политики. От диалога цивилизаций к сотрудничеству и интеграции. С. 93.

приоритетным усиление акцентов на выполнении «культурно просветительской функции» государств312.

Государство, как политическая форма организации общества, обладает реальной, суверенной властью, необходимыми средствами и возможностями для формирования институциональной модели межцивилизационного диалога в целях преодоления отчужденности и противоречий между представителями разных этносов, культур, конфессий. Необходимость сосредоточения усилий государств на культурно-просветительской деятельности и развития духовно-нравственного потенциала неразрывно связана с поддержкой функционирования зарождающихся институтов гражданского общества. Повышение духовно-нравственного уровня если не всего населения, то, по крайней мере, значительной его части - важное условие интеграции системы общества в одно целостное.

Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории. –М.: Норма, 2008. С. 2.3. Правовое измерение межцивилизационного взаимодействия в международных отношениях Комплексное исследование проблем диалога цивилизаций в современном мире не может быть полным без рассмотрения правовой составляющей. В огромном массиве цивилизационных исследований международно-правовым компонентам межцивилизационного взаимодействия уделяется недостаточно внимания, но в целом, в юридической науке, цивилизационный подход, предполагающий рассмотрение права как нормативно-ценностного регулятора, приобретает все большую актуальность.

Так, например, в отечественных исследованиях по сравнительному правоведению цивилизационный подход применяется при изучении института прав человека, например, в отношении концепции прав человека «в исламских странах, традиционных обществах (Индия, страны Африки), государствах азиатского региона (Китай, Япония), где происходит сложный процесс взаимодействия религий, религиозно-нравственных учений, традиционной культуры с универсальными международными стандартами»313.

В научных исследованиях отмечается, что сложность применения цивилизационных подходов в правоведении состоит в том, что в современных общественных науках, отсутствует единство в определении понятия «цивилизация». Представляется обоснованной теоретическая позиция, выделяющая роль нормативно-ценностных признаков в методологии исследования права в общей системе соционормативной регуляции»314.

Исходя из общетеоретических подходов, рассмотрим нормативно ценностные компоненты современного международного права в контексте проблем универсализации его роли в регулировании системы международных отношений. В рамках предмета исследования, остановимся на отдельных См.: Права человека: итоги века. Тенденции, перспективы / Отв. ред.Е.А. Лукашева.М., 2002.

Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. М.: Норма, 2009. С. 6-7.

вопросах, связанных с межцивилизационным взаимодействием в контексте международно-правового регулирования международных отношений.

Прежде всего, следует подчеркнуть особенность метода международно правового регулирования, который заключается в соглашении между суверенными государствами, субъектами международного права. Именно указанная специфика международного права предопределяет степень важности диалогового формата в отношениях между его субъектами. Тем не менее, указывая на отраслевые отличия, следует подчеркнуть, что функциональные характеристики международно-правовой системы не могут быть рассмотрены вне рамок общих теоретических положений характеристики отдельных отраслей права.

Сущность права, как одного из основных регуляторов общественных отношений, и его гуманистическая ценность состоит в его способности в качестве такового удовлетворять социальные интересы людей наиболее эффективным образом. При соответствующих социально-политических условиях эти интересы могут состоять в утверждении свободы, мира и согласия людей, справедливого разрешения конфликтных ситуаций315.

Отечественные теоретики правовой науки относят к исходным элементам правового регулирования следующие: цели и предмет;

субъекты и объекты;

процесс и стадии;

способы (методы);

результаты и новый цикл регулирования316.

В системе международного права, регулирующей международные отношения на разных уровнях: универсальном, региональном, двустороннем, указанные элементы имеют определенную специфику. С.В.Черниченко, рассматривая вопросы философии международного права, отмечает: «Это рамки поведения участников социально значимых межгосударственных Лазарев В.В. Понятие права, источники и нормы права. Реализация права. См. в кн. Основы права./ К.А.

Бекяшев, Е.Ю. Грачева, К.Н. Гусов и др.;

под ред.О.Е. Кутафина. - М.: Проспект, 2010. С. 76.

Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. С. 27.

отношений (опосредствованно регулирующих отношения между людьми), очерчивающих их дифференцированную свободу в области таких отношений, создаваемые и признаваемые указными участниками и рассматриваемые ими как обязательные»317.

В содержание норм права закладываются ценностные регуляторы, к которым стремятся их создатели. В международно-правовых отношениях, в процессе создания нормативных предписаний происходит процесс согласования национальных интересов различных государств, связанных с комплексом целенаправленных усилий в политической, экономической, военно-стратегической и других сферах, отражающие национальное сознание, национальный характер. При этом ценность международного права как комплексной отрасли права определяется его универсальностью. Общая направленность национальных интересов, несмотря на возможные изменения их вектора, имеет определенные неизменные приоритеты.

Указанные аспекты влияют на особенности целеполагания в современном международном правотворческом процессе. Равенство государств, основных субъектов международного права, как отмечает С.В.Черниченко, является формально-юридическим318. Влияние государств на международное правотворчество различно. Не отрицая степени важности общих усилий государств, при решении глобальных проблем современной эпохи необходимо отметить, что их роли в решении глобальных проблем неодинаковы в силу экономических, политических и силовых факторов влияния.

С точки зрения определения направлений совершенствования международно-правовой системы, очевидную значимость имеет вопрос о том, насколько содержание норм обладает регулятивным воздействием на формирование устойчивого, справедливого, демократического миропорядка.

Черниченко С.В. Очерки по философии и международному праву. – М.: «Научная книга», 2009. С. 664.

Черниченко С.В. Указ. соч.С. 679.

Оценка культурного -цивилизационного своеобразия международного права важна с точки зрения принципа универсальности его норм.

Разрешение глобальных проблем, включая вопросы национальной и международной безопасности, демографии, экологии, транснациональной преступности и терроризма, угрозы ядерной катастрофы и др., должно быть комплексным. В основе международной политики необходимо усиление акцента на общечеловеческие морально-этические принципы и нормы, способные повысить гуманитарную составляющую международных отношений.

Создание международно-правовых норм происходит в результате взаимодействия государств посредством согласования их воль и вполне объективно, что в этом процессе проявляются и цивилизационные стереотипы участников.

Современное международное право получило свое название в XVIII в.

До этого периода отрасль именовалась как «право народов», «общенародное право» на основе использования существовавшего в юриспруденции Древнего Рима термина «jus gentium», переводя его с латыни на современные языки319.

Ф.Ф. Мартенс, известный русский юрист-международник XIX века, в рамках своих исследований современного международного права рассматривает его субъектами европейские цивилизованные государства. «Современное международное право есть продукт культурной жизни и правосознания народов европейской цивилизации320. По его мнению, исторический опыт развития международных отношений показывает, что «общие социальные задачи, преследуемые народами во взаимных сношениях, и одинаковые усвоенные ими нравственные и правовые воззрения -эти необходимые условия международного юридического порядка -выработались Международное право / Ашавский Б.М. и др..;

под ред. А.А.Ковалева, С.В.Черниченко. - М.: Изд-во Омега-Л., 2006.С.21.

Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. Том 2. /Под ред. В.А.Томсинова.М.: Зерцало, 2008. С. первоначально в Европе»321. Именно европейские народы, полагал ученый, достойны названия образованных, что касается иных, которые относятся к мусульманскому исповеданию, а также языческие и дикие племена, являются необразованными или полуобразованными и нет никакой возможности применять к ним международное право.

С.Л. Рогожин, анализируя идеи Ф.Ф. Мартенса, подчеркивает, что международное публичное право сегодня есть продукт противостояния двух западных политико-идеологических систем - социализма и либерализма.

«Иудео-христианская цивилизация Запада сформировала все основные подходы к структуре, принципам и нормам современного международного права. Кризис данной правовой системы, прежде всего, связан с общим ослаблением позиций коммунистической или, точнее, социалистической идеи в ее советском варианте. Иными словами, за изменением миропорядка «холодной войны» последовал, очевидно, кризис системы международного публичного права»322.

С.В.Черниченко, исследуя философские аспекты развития международного права, также обращает внимание на то, что современное международное право сформировалось в значительной степени под влиянием европейской цивилизации нового и новейшего времени. Он считает, что это влияние распространилось за пределы Европы и достигло Америки, затем распространилось на Азию и Африку. Не отрицая полностью воздействие азиатской и африканской цивилизаций, ученый объясняет «европеизм»

международного права динамизмом экономического, политического, военного, научного и т.д. развития Европы, влекущим за собой экспансионизм, как фактор, неразрывно связанный с пассионарностью европейских народов, совпавшей с формированием международно-правовой Мартенс Ф.Ф. Указ. соч. С.158.

Рогожин С.Л. Международное право как диалог и столкновение цивилизаций. // Московский журнал международного права. 3 \2202\47. С. 17.

системы. Он приходит к важному выводу о том, что содержание международного права, его социальная природа неизбежно включают в себя цивилизационные компоненты323.

Современное международное право и его философия формировались на гребне подъема демократических сил, сложившихся в годы Второй мировой войны в борьбе против фашизма. Его фундамент был заложен в Уставе ООН, в котором указаны следующие цели:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.