авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ГосНИИ ГА № 311 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Расширение международных связей приводит к необходимости разработки международных стандартов. Различия национальных стандартов с международными стандартами являются тормо зом на пути развития экспорта транспортных услуг, тем более что темпы роста международной торговли в 3-4 раза превышают темпы роста национальных экономик.

По оценкам специалистов, стандарты влияют на 80 % объемов международной торговли, а из за различий между национальными и международными стандартами и требованиями к процедурам сертификации потери превышают 15 % валового товарооборота.

На основании вышеизложенного задачи совершенствования российской системы стандартиза ции становятся актуальными.

Развитие системы стандартизации на воздушном транспорте Темпы обновления и актуализации фонда документов национальной системы стандарти зации РФ за последние годы снизились (необходимо ежегодно обновлять не менее 10 про центов фонда для поддержания его на приемлемом уровне).

В настоящее время общий фонд всех национальных стандартов Российской Федерации составляет около 30 тыс. единиц. По объёму он примерно такой же, как в развитых странах Европы. Этот фонд включает фонд стандартов бывшего Советского Союза (около 20 тыс.

единиц), который стал фондом межгосударственных стандартов стран-участниц СНГ и имеет аббревиатуру ГОСТ.

Применительно к деятельности воздушного транспорта в настоящее время действует не более 250 нормативных документов по стандартизации, из них около 100 национальных О совершенствовании системы стандартизации… (межгосударственных) стандартов, устанавливающих основные положения, общие требова ния, термины и определения по системе технического обслуживания и ремонта техники, мет рологии, авиатопливу, уровням шума и вибрации, отдельным эргономическим и экологиче ским требованиям. В основном нормативно-технические характеристики содержатся в стан дартах отрасли или наставлениях, руководствах, методиках, рекомендациях и т.п., утвер ждённых и введённых в действие федеральными органами исполнительной власти, и стандар тах предприятий.

Система стандартов на воздушном транспорте РФ недостаточно развита и практиче ски не ведутся работы по разработке (переработке) имеющихся отраслевых стандартов в национальные стандарты или своды правил и положения международных стандартов. Реко мендуемая практика ИКАО не в полной мере находит свое применение в деятельности гра жданской авиации России. При этом наиболее готовой в качестве базы модернизации от раслевой системы стандартизации являются отраслевые стандарты в области поддержания летной годности воздушных судов, их технического обслуживания и ремонта, эксплуатации наземной авиационной техники.

Предлагаемая модернизация должна включать ревизию документов по стандартиза ции, особенно отраслевого уровня. Последние следует, например, перерабатывать в своды правил на основе укрупнения отраслевых стандартов, трансформации норма тивных документов органов государственного регулирования, принятия в качестве на циональных стандартов ряда международных стандартов, и путем перевода на нацио нальный уровень части отраслевых стандартов, если это будет отражать интересы основ ных участников рынка воздушных перевозок.

Структура национальной системы стандартизации на воздушном транспорте РФ приве дена на рис.1, а блок-схема разработки национальных стандартов – на рис. 2.

СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА ТОРГОВЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ (национальный орган по стандартизации) ВЛАСТИ GOST R ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ПО ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ (ТК034) ОРГАНИЗАЦИИ «ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ»

ЭКСПЛУАТАНТЫ, ПРОИЗВОДИТЕЛИ Рис. 1. Структура национальной системы стандартизации на воздушном транспорте РФ В.С. Шапкин, Г.Н. Гипич, А.И. Плешаков Утверждение и Уведомление о Обеспечение дос опубликование начале разра- тупности программы разра ботки нацио- проекта националь ботки националь нального стан- ного стандарта для ных стандартов на дарта заинтересованных воздушном транс лиц порте Публичное обсужде Обеспечение доступности разра- Представление проекта в ТК ние и уведомление о ботчиком проекта стандарта для 034 для проведения экспертизы завершении публично заинтересованных лиц го обсуждения проекта национального стан дарта Проведение экспертизы ТК 034 и представление Решение национального органа по стан проекта стандарта с экспертным заключением ТК дартизации об утверждении или откло в национальный орган по стандартизации нении проекта стандарта и опубликова ние утверждения Уведомление эксплуатанта (потребителя) федеральным органом исполнительной власти в области ВТ о введении в действие национального стандарта Рис. 2. Блок-схема разработки национальных стандартов В целях реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техниче ском регулировании" и повышения эффективности работ по стандартизации в области граж данской авиации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и мет рологии от 20 августа 2008 г. № 2568 создан технический комитет по стандартизации (ТК034) "Воздушный транспорт". Ведение секретариата ТК "Воздушный транспорт" поруче но ФГУП ГосНИИ ГА.

В составе комитета образовано 8 подкомитетов (ПК):

ПК 1 – Безопасность полётов, нормы лётной годности, испытания и лётная эксплуатация воздушных судов;

ПК 2 – Воздушные перевозки;

ПК 3 – Авиационные работы;

ПК 4 – Аэродромы, Аэропорты;

ПК 5 – Поддержание лётной годности, техническая эксплуатация и ремонт авиационной техники;

ПК 6 – Организация воздушного движения;

ПК 7 – Авиационная безопасность;

ПК 8 – Авиационный персонал.

В перечень организаций (предприятий) – членов комитета включены: Министерство транспорта РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Росавиация, Ространснадзор, ФГУП ГосНИИ ГА, ОАО "Авиатехприёмка", ОАО "Аэрофлот- Российские авиалинии", ОАО "Авиакомпания ЮТэйр", Группа Истлайн ЗАО "АТБ Домодедово", ОАО "Научно производственная компания "ПАНХ", ФГУП "Аэронавигация", ФГОУВПО "Московский го сударственный технический университет гражданской авиации" и "Санкт-Петербургский го сударственный университет гражданской авиации".

О совершенствовании системы стандартизации… Перечень организаций (предприятий) – членов комитета открыт для участия других орга низаций и предприятий и может по согласованию дополняться.

Технические комитеты по стандартизации действуют во всех промышленно развитых странах и являются, по своей сути, форумами, свободный доступ к которым имеют все пред приятия и организации, заинтересованные в развитии работ по национальной, региональной и международной стандартизации. Широкое представительство в технических комитетах по стандартизации организаций, являющихся непосредственными участниками рынка продукции и услуг, обуславливает рыночный характер принимаемых ими решений, а сотрудничество в них наиболее прогрессивных в научно-техническом и экономическом отношении предприятий способствует высокому уровню разрабатываемых документов по стандартизации.

Механизм ответственности за результаты деятельности технических комитетов по стан дартизации устанавливается посредством привлечения к работе в них экспертов по стандарти зации. Обязательства этического характера, которые принимает на себя лицо при получении сертификата эксперта по стандартизации, позволяют техническому комитету по стандартиза ции осуществлять деятельность в интересах национальной экономики в целом, а не отдельных предприятий и групп.

Технический комитет по стандартизации "Воздушный транспорт" (ТК034) участвует в формировании и проведении единой технической политики в области стандартизации, унифи кации, сертификации и метрологии применительно к гражданской авиации.

ТК034 в области нормирования и государственной стандартизации применительно к граж данской авиации осуществляет следующие функции:

• участвует в разработке программ и планов проведения работ по созданию нормативных документов;

• участвует в разработке, рассмотрении, согласовании и подготовке к утверждению проек тов государственных стандартов и других государственных нормативных документов (их пересмотре, подготовке изменений, подготовке предложений по их отмене);

• участвует в разработке, экспертизе, рассмотрении, согласовании и утверждении нацио нальных, отраслевых, межгосударственных и международных стандартов и других норматив ных документов (авиационных правил, положений, регламентов, руководств и др.), их пере смотре, подготовке изменений, подготовке предложений по их отмене;

• участвует в проведении работ по гармонизации стандартов и других нормативных доку ментов со стандартами других стран, профессиональных, региональных и международных ор ганизаций по стандартизации;

• сотрудничает с предприятиями и организациями - пользователями стандартов, в том чис ле с сертификационными и испытательными центрами, общественными организациями и дру гими заинтересованными организациями;

• сотрудничает с техническими комитетами по стандартизации (ТК) в смежных областях деятельности, в том числе с российскими ТК и ТК, расположенными на территории других государств, обеспечивая при этом принципы комплексной международной стандартизации;

• участвует в оказании научно-методической помощи предприятиям, организациям, вне дряющим разработанные по тематике ТК034 стандарты и другие нормативные документы, в осуществлении анализа внедрения и эффективности применения этих документов;

• участвует в разработке и внедрении других методических нормативных документов для гражданской авиации.

В области международной (межгосударственной) стандартизации ТК034 осуществляет сле дующие функции:

• участвует в работе технических комитетов международных (региональных) организаций по стандартизации, способствует принятию национальных стандартов в качестве международ ных (региональных) стандартов, а также в создании новых технических комитетов (подкомите тов) международных (региональных) организаций по стандартизации и ведении их секретариа В.С. Шапкин, Г.Н. Гипич, А.И. Плешаков тов;

• участвует в разработке международных (региональных) стандартов, участвует в их об суждении и подготовке позиции Российской Федерации для голосования по проектам данных стандартов;

• участвует в подготовке к заседаниям технических органов международных (региональ ных) организаций по стандартизации и в организации проведения таких заседаний в России.

Приоритетным направлением должно стать создание в Международной организации по стандартизации (ИСО) технического комитета в области гражданской авиации (воздушного транспорта) под руководством Российской Федерации и разработка международных стан дартов ИСО в области гражданской авиации (воздушного транспорта), исходя из интересов Российской Федерации. Необходимо более активно разрабатывать российские стандарты в области гражданской авиации и продвигать их в качестве международных стандартов.

Основными разработчиками стандартов должны стать ГосНИИ ГА, ГосНИИ "Аэронави гация", ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект", НПК ПАНХ, МГТУ ГА, СПбГУ ГА, УВАУ ГА.

Выводы 1. После признания в 2003 году утратившим силу Закона РФ "О стандартизации" полно ценное правовое регулирование в данной сфере практически отсутствует. Назрела необхо димость принятия нового закона в области стандартизации.

2. Система стандартов на воздушном транспорте недостаточно развита и практически не ведутся работы по разработке (переработке) имеющихся отраслевых стандартов в на циональные стандарты или своды правил и положения международных стандартов. Рекомен дуемая практика ИКАО не в полной мере находит свое применение в деятельности граждан ской авиации России.

3. Дан анализ структуры национальной системы стандартизации на воздушном транс порте РФ и предложены Основные направления концепции развития национальной системы стандартизации на воздушном транспорте.

4. В совершенствовании системы стандартизации на воздушном транспорте актуальной станет деятельность Технического комитета по стандартизации "Воздушный транспорт", созданного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 августа 2008 г. № 2568 в целях реализации федерального закона от 27 декабря 2002 г.

№ 184-ФЗ "О техническом регулировании" и повышения эффективности работ по стандарти зации в области гражданской авиации. Ведение секретариата ТК "Воздушный транспорт" поручено ФГУП ГосНИИ ГА. Авторы настоящей статьи были инициаторами и непосредст венными организаторами создания данного комитета.

ABOUT PERFECTION OF SYSTEM OF STANDARDIZATION ON AIR TRANSPORT OF THE RUSSIAN FEDERATION Shapkin V.S., Gipich G.N., Pleshakov A.I.

In clause(article) problems are analyzed and the basic directions of the concept of development of national system of standardization on air transport of the Russian Federation are offered. The role of Technical committee on standardi zation " Air transport " in perfection of system of standardization on air transport is shown.

О совершенствовании системы стандартизации… Сведения об авторах Шапкин Василий Сергеевич, 1961 г.р., окончил МИИГА (1984), доктор технических наук, про фессор, Заслуженный работник транспорта РФ, генеральный директор ГосНИИ ГА, эксперт Феде ральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, Межгосударственного авиацион ного комитета, автор более 160 научных работ, область научных интересов – эксплуатация воздуш ного транспорта, прочность летательных аппаратов.

Гипич Геннадий Николаевич, 1948 г.р., окончил КИИГА (1973), доктор технических наук, профессор кафедры МГТУ ГА и СПбГУ ГА, заместитель генерального директора ОАО "Авиатехпри емка", автор более 30 научных работ, область научных интересов – эксплуатация воздушного транс порта, поддержание летной годности и безопасность полетов воздушных судов.

Плешаков Анатолий Иванович, 1950 г.р., окончил КИИГА (1973), кандидат технических наук, старший научный сотрудник, действительный член Международной академии информатики и управ ления, ученый секретарь ГосНИИ ГА, автор более 50 научных работ, область научных интересов – эксплуатация воздушного транспорта, математические методы в исследованиях перспектив развития гражданской авиации, экономика и управление на воздушном транспорте.

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ГосНИИ ГА № УДК 026:629. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БИБЛИОТЕКИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ЦНМБ ГА) И.Г. КИРПИЧЕВ, О.В. ГУБАНОВ, В.В. СОБОЛЬ Рассмотрены основные положения концепции создания и функционирования Центральной нормативно методической библиотеки гражданской авиации (ЦНМБ ГА), порядок формирования и комплектования биб лиотечных фондов, организация доступа пользователей к фондам библиотеки.

Ключевые слова: нормативно-техническая документация, Руководство по лётной эксплуатации, Руково дство по технической эксплуатации, библиотека, гражданская авиация, авиационная техника В соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО) “…в ведомстве гражданской авиации каждого государства необходимо иметь над лежащим образом организованную и функционирующую библиотеку“.

В библиотеке должны находиться изданные ИКАО документы, относящиеся к эксплуа тации и летной годности воздушных судов, эксплуатации и техническому обслуживанию аэродромных средств и оборудования, а также национальные стандарты, приказы, распоря жения, инструктивные материалы и т. д. При этом очень важно, чтобы во все документы своевременно вносились изменения и они поддерживались в актуальном состоянии1.

Согласно рекомендациям ИКАО и в целях выполнения плана мероприятий реализации Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов граждан ской авиации (ГА) РФ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года №641-р, распоряжением Руководителя Федерального агентства воздушно го транспорта (Росавиация) от 15.01.2009 года №ГК–3–р во ФГУП ГосНИИ ГА была создана центральная нормативно-методическая библиотека гражданской авиации (далее – ЦНМБ ГА, Библиотека).

Основным направлением деятельности ЦНМБ ГА является совершенствование инфор мационного обслуживания в ГА путем применения современных технологий, новых форм и методов комплектования библиотечных фондов ГА и организации к ним доступа пользова телей Библиотеки.

Накопление, обработка и хранение информации в области ГА является одним из элемен тов совершенствования системы государственного контроля и регулирования процессов тех нической эксплуатации авиационной техники – одного из приоритетных направлений разви тия ГА, определенных «Основами политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года» и Федеральной целевой программой “Развитие граж данской авиационной техники России до 2010 года и на период до 2015 года“.

Основной задачей ЦНМБ ГА является обеспечение специалистов авиационной админи страции актуализированной информацией для осуществления функций государственного контроля за поддержанием летной годности ВС, соблюдения международных стандартов и рекомендуемой практики обеспечения безопасности полетов, совершенствования авиацион ных перевозок и повышения эффективности практической деятельности авиационных пред приятий и организаций.

Для реализации указанной задачи ЦНМБ ГА выполняет следующие функции:

- формирование библиотечных фондов;

DOC 9760(AN/967), DOC 9774 (AN/969).

Создание и функционирование центральной… - организация долговременного хранения библиотечных фондов и обеспечение их со хранности;

- поддержание библиотечных фондов в актуальном состоянии;

- обеспечение доступа пользователей Библиотеки к ее фондам.

Формирование библиотечных фондов ЦНМБ ГА и функционирование библиотеки осу ществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (ФЗ “О библиотечном деле“ (с изменениями на 26 июня 2007 года), ФЗ “Об образовании“ от 10.07.1992 N 3266-1, Гражданский кодекс РФ (одобренный Советом Федерации 8 декабря 2006 г.), часть 4, раздел VII “Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации“), а также рекомендациями ИКАО, нормативными актами Министерства транспорта РФ, приказами и распоряжениями авиационной администрации.

Концепция создания и развития ЦНМБ ГА предполагает несколько этапов:

- организационно-методическое формирование ЦНМБ ГА – предварительный этап фор мирования Библиотеки - разработка нормативной и организационно-методической докумен тации, определяющей статус ЦНМБ ГА, порядок ее функционирования и взаимодействия с пользователями Библиотеки, материально-техническое и программное обеспечение;

- подготовка функционирования ЦНМБ ГА – формирование структурного подразделения обеспечения и сопровождения ЦНМБ ГА, выделение необходимых площадей и оборудова ния для организации рабочих мест;

- формирование фонда ЦНМБ ГА на цифровых носителях - ревизия фондов ЦНМБ ГА на традиционных (бумажных) носителях, анализ руководящих документов ГСГА, Минтранса России, Ространснадзора, Росавиации по вопросам информационного обеспечения деятель ности гражданской авиации Российской Федерации, типовой эксплуатационно-технической документации, оцифровка (сканирование) фондов и создание электронных изданий;

- организация взаимодействия с пользователями ЦНМБ ГА – разработка и создание пользовательского интерфейса электронной библиотеки, электронного каталога и поисковой системы ЦНМБ ГА, информационное обслуживание пользователей ЦНМБ ГА с использова нием удаленного доступа по сети Интернет или с использованием различных физических носителей;

- расширение фондов ЦНМБ ГА – постоянное пополнение электронной базы организаци онно-распорядительной (нормативной) документации по направлениям деятельности ГА и типовой ЭТД;

- совершенствование ЦНМБ ГА – организация интерактивной системы информационно го обмена с пользователями Библиотеки в рамках единого информационного пространства с возможностью передачи информационных ресурсов в on-line режиме.

Источниками комплектования фондов библиотеки являются непосредственно субъекты ГА (Росавиация, Ространснадзор, Минтранс РФ, разработчики и изготовители авиационной техники, эксплуатанты ВС и другие организации, связанные с авиационной деятельностью).

ЦНМБ ГА состоит из фондов на традиционных (бумажных) носителях и фондов на циф ровых носителях.

Фонды ЦНМБ ГА на бумажных носителях содержат:

- эксплуатационно-техническую документацию (ЭТД) по типам ВС, входящим в Госу дарственный реестр ВС ГА;

- организационно-распорядительную (нормативную) документацию (ОРД), регламенти рующую деятельность ГА;

- методические разработки и пособия субъектов ГА;

- справочные материалы и периодические издания (журналы, вестники, отчеты и т.п.), а также другие издания, связанные с деятельностью ГА.

Фонды ЦНМБ ГА на цифровых носителях – электронные копии документов из фондов ЦНМБ ГА на бумажных носителях и документов, полученных по открытым каналам связи.

И.Г. Кирпичев, О.В. Губанов, В.В. Соболь ЭТД на традиционных и цифровых носителях комплектуется по типам воздушных судов (авиационных двигателей (АД), комплектующих изделий (КИ)) по следующим направлени ям:

- летная эксплуатация ВС (Руководства по летной эксплуатации ВС (РЛЭ), Инструкции по взаимодействию членов экипажа, Руководства по загрузке и центровке ВС (РЗЦ));

- техническая эксплуатация ВС (РЭ - Руководства (Инструкции) по технической экс плуатации ВС (авиационных двигателей (АД), авиационной техники и ее систем), РО - Рег ламенты технического обслуживания, ТУ - Технологические указания по выполнению работ на авиационной технике и пр.);

- ремонт ВС (Руководства по ремонту ВС (АД, КИ), альбомы электрических схем, ос новных сочленений и ремонтных допусков, каталог деталей и узлов изделий, нормы расхода запасных частей и материалов, ведомости запасных частей, инструмента и принадлежно стей);

- бюллетени.

Организационно-распорядительная (нормативная) документация (ОРД), регламенти рующая деятельность ГА, формируется по трём рубрикаторам:

- по направлениям деятельности субъектов ГА;

- по стадиям жизненного цикла (при возможности) АТ;

- по статусу документа.

Направления деятельности: авиационная безопасность, аэродромное обеспечение, безо пасность полетов, авиаГСМ и спецжидкости, инженерно-авиационное обеспечение, кадровая и социальная политика, медицинское обеспечение, метеорологическое обеспечение, обеспе чение воздушных перевозок, организационное и правовое обеспечение, организация летной работы, охрана труда и техника безопасности, поисковое и аварийно-спасательное обеспече ние, радиосветотехническое обеспечение, сертификация, инспектирование и лицензирова ние, управление воздушным движением, учебные заведения, финансово-экономическое обеспечение, штурманское и аэронавигационное обеспечение.

В процессе развития библиотеки возможно создание информационных массивов по дру гим направлениям деятельности субъектов ГА.

Нормативная документация, регламентирующая процессы эксплуатации АТ и ее компо нентов, формируется по стадиям жизненного цикла: проектирование, создание (изготовле ние), испытание (доведение), модернизация (доработки), производство, эксплуатация, ре монт (продление ресурсов и сроков службы), утилизация.

Нормативная документация, регламентирующая деятельность субъектов ГА, распреде ляется по следующим статусам документов: Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановле ния Правительства РФ, стандарты, ФАП (АП), документы ИКАО, документы ГА, документы других ведомств.

Фонды ЦНМБ ГА на бумажных носителях располагаются в хранилище бумажных фон дов по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, 37. Хранилище оборудовано специаль ными стеллажами и обеспечивает надёжное хранение экземпляров документации.

Хранение фондов ЦНМБ ГА на бумажных носителях осуществляется в соответствии с “Инструкцией об учете библиотечного фонда“, утвержденной Приказом Минобразования РФ от 24.08.2000 № 2488 и Межгосударственного стандарта “Система стандартов по информа ции, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиогра фирование. Каталогизация“.

Создание и функционирование центральной… Фонды ЦНМБ ГА Фонды ЦНМБ ГА на тра диционных (бумажных) носителях Фонды ЦНМБ ГА на цифровых носителях ЭТД по типам ВС Электронные копии фондов на традиционных (бумажных) носителях.

летная эксплуатация По мере развития фонды пополняют ся электронными ресурсами (в том числе аудио- и видеоматериалами), наземная эксплуатация поступающими от различных источ ников.

ремонт ВС бюллетени Нормативная документа стандарты ция международные документы по типам ВС (ИКАО) по направлениям деятель ности по стадиям жизненного цик ла компонентов ВС по статусу документа Законы РФ Архив ФАВТ (Росавиация) Указы Президента РФ Постановления Правитель Методические разработ- ства РФ ки и пособия субъектов ФАП (АП) Справочные материалы и периодические издания Документы ГА Документы других ведомств Фонды субъектов ГА Рис. 1. Состав и структура фондов ЦНМБ ГА Доступ пользователей библиотеки к фондам ЦНМБ ГА на бумажных носителях осуще ствляется путем организации читального зала. Читальный зал оборудован всем необходимым для работы с документами как на бумажных, так и на цифровых носителях.

И.Г. Кирпичев, О.В. Губанов, В.В. Соболь Фонды ЦНМБ ГА на цифровых носителях хранятся на серверном оборудовании ФГУП ГосНИИ ГА, которое осуществляет их создание, организует их сохранность и актуализацию, а также каталогизацию электронных ресурсов и доступ к ним потребителей.

Сохранность фондов ЦНМБ ГА на цифровых носителях обеспечивается созданием ре зервных копий информации, т.е. организацией двухуровневого фонда – действующего (поль зовательского) и архивного (страхового). Архивный фонд предназначен для обеспечения сохранности электронных документов в условиях длительного хранения и возмещения утра ченных или поврежденных ресурсов.

Одной из составных частей фондов ЦНМБ ГА на цифровых носителях является элек тронный каталог – средство обеспечения поиска информации в ЦНМБ ГА. С целью создания электронного каталога все информационные ресурсы ЦНМБ ГА каталогизируются. С помо щью каталога возможен поиск и получение ЭД в электронном виде по всей имеющейся базе данных, которая ежедневно обновляется в режиме on–line по мере поступления документов.

Поисковая система, организованная в Библиотеке, позволяет осуществлять поиск доку ментов по следующим критериям:

- название документа;

- дата введения документа в действие (подписания, утверждения…);

- регистрационный номер документа;

- название ведомства (организации), утвердившего документ;

- ФИО руководителя, утвердившего документ;

- дата актуализации документа;

- признак действия документа;

- основание отмены документа;

- дата отмены документа;

- ФИО руководителя, отменившего документ;

- признак принадлежности документа комплекту типовой ЭТД или нормативного доку мента;

- тип (модификация) авиационной техники, на которую распространяется документ;

- имя файла электронной копии документа;

- дата создания электронной копии;

- дата внесения крайних изменений (дополнений);

- признак выполненного распознания текста факсимильной копии документа;

- признак готовности электронной копии к использованию.

Доступ к фондам ЦНМБ ГА на цифровых носителях может осуществляться двумя спо собами:

1. С использованием читального зала библиотеки. С этой целью читальный зал оборудо ван рабочими местами с возможностью получения доступа к электронной библиотеке.

2. С использованием удаленного доступа по сети Интернет. С этой целью разработан сайт библиотеки http: lib.mlgvs.ru, являющийся пользовательским интерфейсом.

Использование электронной библиотеки в настоящее время является одним из наиболее перспективных способов информационного обеспечения организаций ГА.

Особенностью фондов ЦНМБ ГА является необходимость актуализации (своевременно го внесения изменений и дополнений) документов, составляющих фонды Библиотеки.

При актуализации фондов на бумажных носителях различают актуализацию ЭТД и ак туализацию ОРД. Актуализация ЭТД подразделяется на актуализацию документации, регла ментирующей летную эксплуатацию ВС (РЛЭ, РЗЦ), и документации, регламентирующей техническую эксплуатацию ВС (РО, РЭ, ТУ…).

Создание и функционирование центральной… Рис. 2. Интерфейс пользователя ЦНМБ ГА Актуализация типовых РЛЭ из фондов ЦНМБ ГА (принадлежности Управления летной эксплуатации ФАВТ) осуществляется специалистами Информационно-аналитического цен тра (ИАЦ) ГосНИИ ГА путем замены (добавления) листов в экземпляры книг РЛЭ. В соот ветствии с распоряжением Руководителя ФАВТ от 20.04.09г. № ГК–68–р два раза в год про изводится сверка комплекта типовых РЛЭ в Авиационном сертификационном центре (АСЦ) ГосНИИ ГА с эталонным комплектом РЛЭ на предмет проверки внесения всех изменений и дополнений в экземпляры РЛЭ.

Актуализация типовой ЭТД, регламентирующей техническую эксплуатацию ВС (РО, РЭ, ТУ…), из фондов ЦНМБ ГА принадлежности Управления поддержания летной годности гражданских ВС (УПЛГ ГВС) ФАВТ, осуществляется ведущими организациями, закреплен ными за типами ВС соответствующими распоряжениями (от 04.08.06 №№ 5.9–316ГА … 5.9– 329ГА, от 11.08.06 №№ 5.9–332ГА, 5.9–333ГА, от 31.05.07 № 5.9-334ГА, от 20.06.08 №5.10– 47ГА) совместно со специалистами ИАЦ ГосНИИ ГА. Актуализация осуществляется путем замены (добавления) листов в экземплярах книг типовой ЭТД.

Существующая в настоящее время система актуализации ЭТД имеет ряд недостатков:

- с момента введения в действие изменения (дополнения) в экземпляр книги типовой ЭТД до момента получения типографских листов изменения (дополнения) и замены этими листами листов в книгах ЭТД проходит длительный период времени;

- сверка типовой ЭТД на предмет полноты и своевременности внесения всех изменений (дополнений) проводится два раза в год (весна, осень) при переводе ВС на сезонное обслу живание;

имеется реальная угроза использования не актуализированной ЭТД.

Этих двух существенных недостатков возможно избежать при сопровождении комплек тов типовых ЭТД в электронном виде и организации интерактивного обмена актуализиро ванной ЭТД между ЦНМБ ГА и разработчиком (изготовителем, ведущей организацией). Ор ганизация интерактивного обмена позволяет автоматически вносить изменения (дополнения) в ЭТД практически в режиме on–line и постоянно поддерживать документацию в актуализи рованном состоянии.

Актуализация ОРД осуществляется специалистами ИАЦ ГосНИИ ГА совместно с орга низациями – держателями документов. Актуализация ОРД заключается:

- в наличии в фондах библиотеки последних версий выпущенных документов;

И.Г. Кирпичев, О.В. Губанов, В.В. Соболь - во внесении (по мере поступления) изменений в тексты документов;

- в определении документов, утративших силу.

С целью проведения актуализации ОРД, выпускаемых Росавиацией, Распоряжением Ру ководителя Росавиации от 17.08.09 № ГК-154–р “О формировании фондов организационно распорядительных документов центральной нормативно-методической библиотеки граждан ской авиации“ структурное подразделение ФГУП ГосНИИ ГА, обеспечивающее и сопровож дающее ЦНМБ ГА, включено в разнарядку на рассылку нормативных документов Росавиа ции.

Актуализация фондов ЦНМБ ГА на цифровых носителях заключается в создании элек тронных изданий с актуализированных документов в бумажном виде и своевременном вне сении в электронные издания соответствующих изменений.

Электронное издание, сверенное держателем оригинального документа, с которого была сделана электронная копия, на предмет внесения в него всех изменений (дополнений) и с проставленной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) приобретает статус “Эталон“.

Для осуществления процесса формирования фондов ЦНМБ ГА, их сопровождения (ак туализации) и обеспечения доступа пользователей к информационным ресурсам ЦНМБ ГА в своей практической деятельности взаимодействует с другими субъектами ГА.

Важнейшей задачей любой библиотеки является хранение и предоставление пользовате лю интересующей его актуализированной информации. Создание ЦНМБ ГА позволяет на высоком уровне решать задачу информационного обеспечения. Библиотека отвечает сущест вующим требованиям и современным тенденциям в области информационных технологий.

THE CREATION AND FUNCTION OF CENTRAL SYSTEMATIC CIVIL AVIATION LIBRARY Kirpitchev I.G., Gubanov O.V., Sobol V.V.

The main thesis of conception of creation and function of central systematic civil aviation library are considered.

The procedure of organize and complete of library fund, the access of users to library fund are considered.

Сведения об авторах Кирпичев Игорь Геннадьевич, 1960 г.р., окончил МИИГА (1986), доктор технических наук, заместитель генерального директора - директор Информационно-аналитического центра ГосНИИ ГА, эксперт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России и Межгосударствен ного авиационного комитета, автор более 30 научных работ, область научных интересов - информа ционные системы, послепродажное сопровождение технической эксплуатации авиационной техники Губанов Олег Владимирович, 1962 г.р., окончил ХВВАИУ (1984), начальник отдела Информа ционно-аналитического центра ГосНИИ ГА, область научных интересов – информационные системы, послепродажное сопровождение технической эксплуатации авиационной техники.

Соболь Владимир Васильевич, 1957 г.р., окончил КВВАИУ (1979), заместитель начальника от дела Информационно-аналитического центра ГосНИИ ГА, область научных интересов - информаци онные системы, послепродажное сопровождение технической эксплуатации авиационной техники.

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ГосНИИ ГА № УДК 656.7.071:658. ЭТАПЫ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ КАДРОВ В ГОСНИИ ГА С.Ю. СКРИПНИЧЕНКО, В.С. ШАПКИН В статье рассматриваются этапы и задачи развития системы подготовки научных кадров в ГосНИИ ГА, начиная с 1960-х гг. по настоящее время. Дается характеристика каждому этапу и определяются задачи совершенствования системы на ближайшее время.

Ключевые слова: научные кадры, подготовка, аспирантура, диссертационный совет Подготовка научных кадров высшей квалификации в научно-исследовательской организации, к категории которой относится ГосНИИ ГА, осуществляется системой «аспирантура - диссертационный совет».

Такая система в головной научной организации отрасли служит для подготовки научных кадров как самого института, так и других организаций гражданской авиации. Ее наличие способствует укреплению имиджа ГосНИИ ГА среди организаций воздушного транспорта и авиационной промышленности, связанных с созданием и эксплуатацией воздушных судов и систем транспортной безопасности.

Рассматривая весь период развития системы подготовки научных кадров в ГосНИИ ГА, можно выделить четыре этапа ее функционирования.

Первый этап функционирования этой системы охватывает период с начала 1960-х гг. по 1991 г. Аспирантура и диссертационный совет при ГосНИИ ГА были созданы в начале 1960-х годов. За этот период деятельности аспирантуры через нее прошло обучение более 300 специалистов ГосНИИ ГА и других организаций отрасли. Из них около 120 защитили кандидатские диссертации на диссертационном совете института.

В числе окончивших аспирантуру института в этот период известные ученые:

заслуженные работники транспорта РФ доктор технических наук В.А. Горячев, доктор технических наук А.А. Шанявский, доктор технических наук С.В. Далецкий, доктор технических наук, профессор А.А. Ицкович, доктор технических наук В.Я. Кушельман, доктор технических наук, профессор М.С. Кубланов и др.

Научное руководство аспирантами осуществляли известные ученые: доктор технических наук, профессор С.Л. Белогородский, доктор технических наук, профессор П.К. Казанджан, доктор технических наук, профессор В.И. Ямпольский, доктор технических наук, профессор Р.В. Сакач, доктор медицинских наук, профессор С.Л. Шаповалов, доктор технических наук И.В. Якобсон и др.

Одновременно в аспирантуре ГосНИИ ГА проходили обучение 10-12 аспирантов и прикрепленных к ней соискателей, что соответствовало потребностям в подготовке научных кадров на тот период деятельности института и отрасли. Данный этап функционирования системы подготовки научных кадров в институте можно считать устойчивым и достаточно продуктивным для ГосНИИ ГА и всей отрасли в целом.

Следующим этапом функционирования системы подготовки научных кадров в ГосНИИ ГА можно считать период с 1992 по 2003 гг. Количество обучающихся в аспирантуре тогда сократилось почти на порядок (рис. 1), а функционирование диссертационного совета вообще приостановилось. Работа по подготовке аспирантов проводилась лишь за счет специалистов внешних организаций и только по специальности 14.00.32 «Авиационная, космическая и морская медицина». Работу по подготовке аспирантов в этот сложный период деятельности института возглавил доктор технических наук, профессор С.Л. Шаповалов. Этот этап можно охарактеризовать как период глубокой депрессии, что соответствовало многим сторонам жизни отрасли и института.

С.Ю. Скрипниченко, В.С. Шапкин Рис. 1. Изменение относительного количества обучающихся (относительно 1991 г.) в аспирантуре ГосНИИ ГА в 1990-2010 гг.

Третий этап функционирования системы подготовки научных кадров в ГосНИИ ГА приходится на 2004-2009 гг. и является, по существу, этапом восстановления системы подготовки научных кадров и выхода ее из состояния депрессии. За этот период было не только обеспечено организационное восстановление деятельности аспирантуры и дис сертационного совета, но и восстановлена численность обучающихся в аспирантуре (рис. 1).

Поскольку новым в регулировании образовательной деятельности в нашей стране было введение процесса лицензирования аспирантуры по программам подготовки аспирантов, то должное внимание руководства института и его научной общественности было уделено в этот период участию в процессе лицензирования аспирантуры ГосНИИ ГА. Первым шагом этого процесса явилось проведение работы по получению лицензии по специальностям, соответствующим традиционным направлениям подготовки научных кадров ГосНИИ ГА.

Для этого в 2004 г. от Федеральной Авиационной службы была организована подача заявки на проведение лицензирования по двум традиционным специальностям: 05.22. «Эксплуатация воздушного транспорта» и 14.00.32 «Авиационная, космическая и морская медицина». Выбор этих специальностей определялся также наличием преподавательского состава в лице потенциальных руководителей аспирантов: доктора технических наук Е.Ю. Барзиловича, доктора технических наук С.В. Далецкого, доктора медицинских наук С.Л. Шаповалова и других.

Лицензия на право образовательной деятельности по линии аспирантуры была получена 18.03.04 г. сроком на 5 лет.

Этапы и задачи развития… Рис. 2. Хронология получения и действия лицензий на право образовательной деятельности по аспирантуре ГосНИИГА, полученных в период 2004-2009 гг.

В 2004 г. в институте была проведена большая работа по формированию диссертационного совета. При этом рассматривались различные варианты как по его составу, так и номенклатуре специальностей с учетом жестких требований ВАК по процентному соотношению специалистов, участвующих в совете от ГосНИИ ГА и от внешних организаций.

В результате проведенной работы окончательный состав совета был сформирован и Приказом ВАК от 11.02.05 г. при ГосНИИ ГА был создан диссертационный совет Д 315.002.01 в составе 13 членов (рис. 3). Диссертационному совету было предоставлено право проведения защит диссертационных работ на присуждение ученой степени кандидата и доктора технических наук по специальностям: 05.22.14 «Эксплуатация воздушного транспорта» и 05.26.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (на воздушном транспорте)».

В состав совета вошли известные ученые института и отрасли.

Председателем совета назначен доктор технических наук В.И. Люлько, зам. председа теля доктор технических наук Е.Ю. Барзилович, ученым секретарем кандидат технических наук С.Ю. Скрипниченко.

ВАК установил срок полномочий деятельности диссертационного совета при ГосНИИ ГА Д 315.002.01 до 31.12.06 г.

За время деятельности совета было проведено 9 защит кандидатских и докторских диссертаций, в том числе двух докторских диссертаций сотрудников ГосНИИ ГА:

А.А. Комова и Г.Е. Масленниковой. Все диссертационные работы успешно прошли экспертный совет ВАК, поэтому деятельность диссертационного совета Д 315.002.01 в период 2004-2005 гг. была оценена положительно.

С.Ю. Скрипниченко, В.С. Шапкин В период 2006-2007 гг. в институте проводилась работа по формированию нового состава диссертационного совета в соответствии с повышенными требованиями ВАК. Одним из новых требований к диссертационному совету было наличие лицензии на право образовательной деятельности по линии аспирантуры по тем специальностям, по которым подается заявка на право функционирования диссертационного совета. Так как у ГосНИИ ГА не было лицензии по линии аспирантуры по специальности 05.26.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (на воздушном транспорте)», то специалистами института была проведена работа по подготовке необходимого пакета документов для оформления лицензии по специальности 05.26.02.

Рис. 3. Хронология получения и действия разрешений на функционирование диссертационного совета Д.315.002.01 при ГосНИИ ГА Лицензирование проводилось по новым более жестким и многосторонним требованиям, включающим как подтверждение необходимой квалификации преподавательских кадров, наличие соответствующего библиотечного фонда по заявляемым специальностям, наличие подготовленных для занятий аудиторий, лабораторной базы, сертифицированного пункта питания обучающихся, возможности размещения в гостинице или общежитии аспирантов и т.д.

Результатом достаточно большой и кропотливой работы специалистов института было получение от Рособрнадзора временной лицензии от 07.07.08 г. (рис. 2), в которой институту предоставлялось право на проведение образовательной деятельности как по новой специальности 05.26.02, так и по двум ранее лицензированным: 05.22.14 и 14.00.32.

Получение указанной выше лицензии в свою очередь обеспечило возможность подачи заявки на открытие диссертационного совета по специальностям 05.22.14 и 05.26.02.

Приказом Рособрнадзора от 23.01.09 г. (рис. 3) была разрешена деятельность диссертационного совета в составе 18 членов, и было дано право проводить защиты диссертаций на присуждение ученой степени доктора и кандидата наук по специальности 05.22.14 «Эксплуатация воздушного транспорта» и специальности 05.26.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (на воздушном транспорте)».

В состав совета вошли в основном члены совета предыдущего состава, а также ряд новых членов. Председателем диссертационного совета назначен доктор технических наук, Этапы и задачи развития… профессор В.С. Шапкин, заместителем председателя доктор технических наук, профессор Н.Н. Сиротин, ученым секретарем – кандидат технических наук А.Е. Байков.

Поскольку срок окончания второй лицензии был установлен 18.03.09 г., то специалистам ГосНИИ ГА потребовалось подготовить необходимые материалы для подачи заявки для проведения нового лицензирования. При этом были разработаны программы подготовки аспирантов как по специальности 05.22.14, так и 05.26.02, которые соответствовали специальностям диссертационного совета Д 315.002.01. Результатом проведенной весьма объемной работы Рособрнадзором было получение от Рособрнадзора новой лицензии (рис. 2).

Диссертационный совет Д 315.002.01 состава 2009 г. фактически продолжил свою деятельность, начатую в 2005-2006 гг. В период 2005-2006 гг. на диссертационном совете было защищено 9 диссертаций (рис. 4). Диссертационный совет нового состава в 2009 г.

заслушал 2 защиты: одной докторской (по специальностям 05.26.02 и 05.22.14) и одной кандидатской (по специальности 05.22.14) диссертации.

В 2010 г. запланировано провести 6 защит диссертаций. Как видно из рис. 4, планируется не только увеличение количества защит, но и процентного соотношения количества защит диссертаций сотрудников ГосНИИ ГА от общего количества с 20% в 2005 г. до 67% в 2010 г.

Рис. 4. Количество защит диссертаций на диссертационном совете Д.315.002.01 в 2005, 2006, 2009 и 2010 г. (планируемое).

Темным цветом показано количество сотрудников ГосНИИ ГА На третьем этапе развития системы подготовки научных кадров количество обучающихся в аспирантуре института с 2004 по 2009 гг. значительно возросло и достигло уровня доперестроечного периода (рис. 1).

Таким образом, третий этап может быть охарактеризован как этап полного восстановления системы подготовки научных кадров. Он был успешно завершен созданием основы для устойчивого функционирования ее на четвертом этапе.

С.Ю. Скрипниченко, В.С. Шапкин С 2009 г. начался четвертый этап функционирования системы подготовки научных кадров высшей квалификации ГосНИИ ГА, характеризующийся наличием основных составляющих (лицензированной аспирантуры и диссертационного совета), отвечающих всем новым требованиям Рособрнадзора, о чем свидетельствует полученная лицензия и приказ Рособрнадзора о создании и функционировании диссертационного совета.

Четвертый этап функционирования системы может быть охарактеризован как этап дальнейшего совершенствования системы и ее устойчивого функционирования.

Основные задачи, которые встают на этом этапе по совершенствованию работы системы подготовки научных кадров следующие:

1. Повышение качества подготовки специалистов высшей квалификации.

2. Повышение качества представляемых к защите диссертаций.

3. Увеличение процентного состава защит диссертаций сотрудников ГосНИИ ГА от общего количества защищающихся.

4. Реализация четкой системы финансирования элементов подготовки научных кадров.

Для повышения качества подготовки научных кадров необходимо совершенствование работы всех звеньев и элементов системы.

Для повышения качества подготовки научных кадров необходимо улучшение контроля выполнения индивидуальных планов работы аспирантов и соискателей и их научных руководителей. Этот контроль должен осуществляться ежегодно на секциях Ученого совета в соответствии с установленной в институте процедурой.

Для обеспечения повышения качества диссертационных работ приказом ГосНИИ ГА от 10.08.2009 г. в институте была создана методическая группа, в которую вошли специалисты из числа членов диссертационного совета и другие ведущие специалисты института.

Рассмотрение диссертационных работ на заседаниях методической группы стало обязательным условием квалификационного процесса как для сотрудников института, так и других организаций.

Структура действующей в настоящее время системы подготовки научных кадров ГосНИИ ГА представлена на рис. 5. Кроме методической группы до представления к защите диссертационные работы рассматриваются на соответствующих секциях Ученого совета, которые дают заключение на них. На секциях Ученого совета предусматривается также рассмотрение отчетов аспирантов и их руководителей по результатам работы за учебный год.

Таким образом, система подготовки научных кадров высшей квалификации в ГосНИИ ГА в настоящее время фактически включает в себя не только аспирантуру и диссертационный совет, но также и методическую группу и секции Ученого совета.

Для обеспечения регулярной работы диссертационного совета Д 315.002.01 и повышения процента защищающихся сотрудников института подготовлен и утвержден перспективный план представления к защите диссертаций сотрудников ГосНИИ ГА. Проводится также индивидуальная работа с соискателями от ГосНИИ ГА и других организаций отрасли.

Для упорядочения работы диссертационного совета и аспирантуры разработано Положение о порядке финансирования расходов по подготовке научных кадров в ГосНИИ ГА, введенное в действие приказом ГосНИИ ГА от 26.02.10 г. № 21, в соответствии с которым определен порядок оплаты оппонентам, научным руководителям, членам экзаменационных комиссий, а также порядок оплаты за обучение в аспирантуре для представителей других организаций. Практическая реализация этого Положения позволит повысить уровень ответственности обучающихся в аспирантуре и их научных руководителей и других сотрудников, привлекаемых к деятельности подготовки научных кадров.

Этапы и задачи развития… Рис. 5. Действующая в ГосНИИ ГА система подготовки научных кадров Эти и другие проводимые мероприятия направлены на обеспечение основной задачи – повышение качества диссертационных работ и подготовки научных кадров.

ЛИТЕРАТУРА 1. О лицензировании образовательной деятельности. Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.03.09 г. № 277.

2. Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу. Приказ Минобразования РФ от 23.04.01 г.

№1800.

3. О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации. Положение, утвержденное Приказом Минобразования РФ от 27.03.98 г.


№ 814 (с изменениями на 17.02. 04 г.).

4. О порядке присуждения ученых степеней. Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.01.02 г. №74.

5. О совете по защите докторских и кандидатских диссертаций. Положение, утвержденное приказом Минобрнауки России от 09.01.07 г. № 2.

6. О совете по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГосНИИ ГА. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 23.01.09 г. №34-10.

7. Об организации работы диссертационного совета. Приказ ГосНИИ ГА от 13.03.08 г. №18.

8. О порядке финансирования расходов по подготовке научных кадров в ГосНИИ ГА. Положение, введено в действие Приказом ГосНИИ ГА от 26.02.10 г. №21.

9. О создании методической группы. Приказ ГосНИИ ГА от 10.08.09 г. №68.

10. О введении в действие журнала «Индивидуальный план работы аспиранта». Указание ГосНИИ ГА от 18.04.08 г. №11/у.

11. О плане подготовки диссертационных работ. Указание ГосНИИ ГА от 29.04.09г. №10/у.

С.Ю. Скрипниченко, В.С. Шапкин STAGES AND TASKS OF SCIENTIFIC PERSONNEL DEVELOPMENT SYSTEM IN GOSNII GA Skripnichenko S.Y., Shapkin V.S.

The stages and the tasks of scientific personnel development system in GOSNII GA beginning from 1960 till present are considered in this article. The authors define each stage and determine the tasks of the system improvement in the near future.

Сведения об авторах Скрипниченко Станислав Юрьевич, 1935 г.р., окончил МАИ (1959), доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник ГосНИИ ГА, автор более 180 научных работ, область научных интересов – эксплуатация и экономика воздушного транспорта, динамика полета, аэродинамика самолетов.

Шапкин Василий Сергеевич, 1961 г.р., окончил МИИГА (1984), доктор технических наук, профессор, Заслуженный работник транспорта РФ, генеральный директор ГосНИИ ГА, эксперт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, Межгосударственного авиационного комитета, автор более 160 научных работ, область научных интересов - эксплуатация воздушного транспорта, прочность летательных аппаратов.

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ГосНИИ ГА № УДК 629.735.083:629.735. О ПЕРСПЕКТИВАХ И ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОЛЕТОВ Ан-140 И Ан- И.Г. КИРПИЧЕВ Описываются проблемы развития инфраструктуры сопровождения эксплуатации самолетов Ан-140 и Ан-180 и пути решения данных проблем.

Ключевые слова: послепродажное обеспечение, аутентичность, воздушное судно, воздушная техника, нормативно-техническая документация, авиационная промышленность, авиапредприятия Решения ряда коллегий Минтранса России, Росавиакосмоса, Росавиации, а также иссле дования, проведенные ведущими НИИ гражданской авиации (ГА) и авиационной промыш ленности, определили комплекс системных мероприятий, направленных на создание совре менной интегрированной системы информационного сопровождения эксплуатации авиаци онной техники (АТ).

В соответствии с этими решениями в авиационной промышленности с 2007 года в рам ках реализации Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие гражданской авиацион ной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» проводится комплекс ра бот по разработке системы послепродажного обеспечения (ППО) эксплуатации АТ.

За это время была проделана большая организационная работа: создан Координацион ный Совет управления ФЦП, сформирована Рабочая группа «Послепродажное обслуживание новой авиационной техники», составлена Программа разработки нормативно-правовой базы по основным направлениям интегрированной логистической поддержки (ИЛП) ППО АТ, выделены достаточные финансовые средства и т.д. В 2007 году проведены конкурсы на вы полнение исследований по разработке ряда положений системы ППО, а именно: разработке концепции и системного проекта ППО АТ, разработке нормативно-технической, организа ционно-методической документации, обеспечивающей разработку и функционирование сис темы ППО АТ, гармонизированной с международными стандартами, и отработке программ но-информационных технологий, созданию и развитию системы послепродажного техниче ского обслуживания и ремонта новых российских самолетов, вертолетов и российских авиа двигателей, выводимых на рынок и находящихся в эксплуатации.

Однако анализ технических заданий на данные работы, проведенный ГосНИИ ГА, пока зал, что они в большей степени были ориентированы на решение корпоративных проблем и задач предприятий авиационной промышленности и не обеспечивали требований системно сти по разработке и реализации современной системы ППО, основанной на принципе трие динства функций инфраструктуры ППО, включающей в себя решение задач сопровождения эксплуатации АТ предприятиями авиационной промышленности с участием предприятий ГА при осуществлении контроля со стороны уполномоченного органа в области ГА.

На необходимость системного решения данного вопроса, т.е. создание интегрированной системы неоднократно обращали внимание и Минтранс России (исх. от 14.02.2008 №БК 16/976, от 18.03.2009 №БК-19/2531), и Росавиация, и ГосНИИ ГА (исх. от 27.06.07 №807 12/2-4128, 28.08.2007 №807-12/2-1671, от 31.03.2008 №807-12/2-1800).

В соответствии с проведенными конкурсами в 2008 году ОАО «Объединенная авиа строительная корпорация» (ОАК) разработала проект «Концепции послепродажного обслу живания авиационной техники продуктового ряда ОАК», который был представлен авиаци онной общественности и который должен быть призван ответить на ряд принципиально по ставленных вопросов.

Таким образом вроде бы был создан большой организационный и финансовый задел по решению поставленной проблемы, но представленный вариант Концепции вместо ответов И.Г. Кирпичев породил еще больше вопросов, так как не в полной мере учитывал отечественный опыт и специфику действующей в ГА практики ТЭАТ. Перечислю только наиболее общие недос татки, касающиеся непосредственно сферы эксплуатации ВС:

- концепция не учитывает роль, место и порядок взаимодействия с авиационной адми нистрацией в сопровождении эксплуатации АТ, не учитывает интересы эксплуатантов;

- не определены функции субъектов системы ППО и механизмы их реализации, опре деленные в концепции компоненты ИЛП не учитывают информационные системы эксплуа тантов;

- не учтен ряд задач системы ППО, например: структура системы, авторское сопровож дение АТ, организация договорных отношений, не определяет пути снижения затрат экс плуатанта;

- анализ накопленного российского и зарубежного опыта организации ППО и процес сов ТОиР гражданской и военной АТ носит поверхностный и несистемный характер, т.к.

большая часть Концепции посвящена перечислению задач, решаемых в рамках методов ИЛП, рассматриваемых авторами Концепции на основе западных стандартов DEF-STAN 00-60 и MIL;

- и др.

Расширенное заседание Научного совета ГосНИИ ГА по затронутым выше вопросам, со стоявшееся 17.12.2008, выявило отсутствие согласованной и понятной Концепции развития ППО, а также ряд существенных недоработок, которые проявились в первую очередь вслед ствие отсутствия взаимодействия организаций авиапрома, ответственных за решение постав ленной задачи с авиационными властями и предприятиями ГА. Как следствие, нарушены обратные связи между Изготовителями и Эксплуатантами отечественной АТ.

ФГУП ГосНИИ ГА вышел с предложением к авиапрому о необходимости широкого привлечения авиационной власти и предприятий ГА к исполнению ФЦП, а также монито рингу хода ее реализации, в том числе в части совершенствования системы ППО отечествен ной АТ.

К сожалению, ответов на поставленные вопросы мы так и не получили и результатов их реализации в конкретных разработках мы не видим. Нормативно-правовая база системы ППО не реализована, новые ВС, что видно на примере самолета Ан-148, производятся и по ставляются в авиакомпании практически без развитой системы ППО.

Никто не отрицает право Разработчика на формирование системы ППО, исходя из спе цифических особенностей разрабатываемой им АТ. Но в настоящее время в ГА сложилась определенная система сопровождения эксплуатации АТ и ее информационного обеспечения, поэтому наиболее успешно пройдет внедрение такой АТ, система ППО которой максимально интегрирована с процессами действующей в ГА системы сопровождения эксплуатации АТ.

В области нормотворческой деятельности в настоящее время в авиационной промыш ленности можно констатировать наличие определенных проблем в области разработки пра вовой базы инфраструктуры сопровождения эксплуатации АТ, а именно:

- планомерные попытки объединения в единую нормативно-правовую базу процессов сопровождения ТЭАТ гражданского и военного назначения;

- предлагаемые проекты нормативно-правовых документов своими положениями про тиворечат ныне действующим документам, т.к. их разработка проводилась без учета дейст вующих в ГА нормативно-правовых документов.

Также вызывает удивление тот факт, что предлагаемые проекты стандартов приходят на рассмотрение под грифом «ДСП», что ограничивает их широкое обсуждение.

В области информационной поддержки процесса сопровождения ТЭАТ в авиационной промышленности также многие вопросы решаются без учета мнения специалистов ГА. На пример, основной системой, используемой ОАО Туполев для обеспечения сопровождения эксплуатации самолетов типа Ту-214, определена система Атлас, имеющая недостаточный с О перспективах и проблемах развития инфраструктуры… точки зрения эксплуатации набор параметров, по которым анализируется их техническое состояние. Для самолетов типа Ан-148 оператором ИЛП АТ, в качестве которого выступает ОАО «ОАК», выбрана информационная система IFS Applications. Поэтому не совсем понят но, какая же информационная система ляжет в основу ППО эксплуатации АТ.

Предложения о совместной отработке предлагаемой системы в ГА не находят положи тельного отклика. В то время, как в 2007 году в соответствии с совместным Решением Рос прома и Ространснадзора «О проведении работ по внедрению в практическую деятельность современных технологий радиочастотной (RF) идентификации в задачах информационной поддержки послепродажного обеспечения эксплуатации и контроля летной годности ВС ГА»


был проведен комплекс работ по разработке метода радиочастотной идентификации изделий АТ в рамках внедрения в ГА Информационно-аналитической системы мониторинга летной годности ВС.

В настоящее время появление новых самолетов, спроектированных с использованием современных цифровых технологий, выявило объективную необходимость в развитии сис темы эксплуатации АТ, в части эффективного внедрения такой ее составляющей, как систе ма ППО эксплуатации АТ, с использованием системы мониторинга на базе современных информационных технологий.

Но опять же, игнорирование авиационной промышленностью и ее ведущей организацией ОАК новых разработок ГА в области информационных систем сопровождения эксплуатации АТ приводит к тому, что новые самолеты начинают производиться и поставляться в эксплуа тацию без надлежащей системы ППО. Проведенная в Якутске конференция «Опыт эксплуа тации самолетов Ан-140 в «Авиакомпании «Якутия». Проблемы и пути их решения» показа ла, с какими трудностями при этом сталкиваются эксплуатанты.

Вопрос, когда же мы начнем работать вместе и согласованно?

Такое положение дел привело к тому, что параллельно с работами, проводимыми в авиа ционной промышленности, Минтранс России и Росавиация проводили аналогичный ком плекс работ по разработке и внедрению информационной системы сопровождения эксплуа тации АТ, обеспечивающей решение вопросов государственного контроля и регулирования этих процессов со стороны Уполномоченного органа в области ГА.

Данные исследования в этой области показали, что, по-нашему мнению, систему ППО АТ можно рассматривать на основе подхода о триединстве ее инфраструктуры, включающей следующие основные элементы:

систему эксплуатации АТ;

систему государственного контроля и регулирования процессов эксплуатации АТ;

систему авторского сопровождения разработки и изготовления АТ.

Такой подход определяет, что основными условиями создания эффективной системы ППО АТ должно быть решение следующих задач:

создание нормативной базы системы ППО АТ;

формирование единого информационного пространства (ЕИП);

решение вопросов мониторинга летной годности ВС;

разработка современных методов идентификации изделий АТ.

Системное объединение различных элементов, характеризующих основные цели и зада чи, решаемые каждым участником системы (Уполномоченный орган в области ГА, Разра ботчик (Изготовитель) АТ, Эксплуатанты и организации по ТОиР АТ), дает нам интегриро ванную инфраструктуру информационного сопровождения эксплуатации АТ (рис. 1).

И.Г. Кирпичев Рис. 1. Интегрированная инфраструктура информационного сопровождения эксплуатации АТ При всем многообразии выполняемых функций общим ключевым вопросом является ис пользование комплексного системного подхода к разработке и внедрению фундаментальных основ системы ППО, а именно:

единого (для Разработчика, Изготовителя, Эксплуатанта и авиационных властей) ин формационного пространства;

единой и гармонизированной с международными требованиями правовой среды (нормативно-технических требований, условий, процедур и т.д.).

Непринятие вышерассмотренных факторов привело к тому, что современному состоя нию авиационной промышленности и ГА в области информационного сопровождения экс плуатации АТ присущи определенные системные недостатки.

По нашему мнению, научно-практический задел, имеющийся в ГосНИИ ГА по разработ ке Информационно-аналитической системы мониторинга летной годности воздушных судов (ИАС МЛГВС), мог бы быть достаточно эффективно использован в разработках современ ной системы ППО, оптимальным образом решающей поставленные задачи. ИАС МЛГВС базируется на принципах формирования в ГА и авиационной промышленности ЕИП сопро вождения ТЭАТ.

Развитая система ППО АТ, информационной структурой которой может быть ИАС МЛГВС, обеспечивает решение следующих основных вопросов:

государственного контроля и регулирования системы эксплуатации АТ;

гарантийного и послегарантийного, в том числе авторского сопровождения эксплуа тации АТ;

идентификации изделий поставляемой АТ;

информационного сопровождения ЭТД;

О перспективах и проблемах развития инфраструктуры… мониторинга летной годности ВС.

ИАС МЛГВС охватывает все субъекты, участвующие в процессах обеспечения, контро ля и поддержания летной годности ВС ГА. Ее структура представляет собой сеть распреде ленных баз данных участников процесса сопровождения ТЭАТ.

ИАС МЛГВС включает в себя центральную базу данных, центральный программный модуль и пользовательские модули (ПМ) системы: «Надзор», «Эксплуатант», «Изготови тель», «Разработчик», «Лизинг», «Поставщик», «Центр ТОиР».

Основными отличиями ИАС МЛГВС от остальных информационных систем является интеграционное построение ее структуры и системный подход к решению задач сопровож дения ТЭАТ:

- интеграция в ЕИП процессов сопровождения ТЭАТ;

- процедуры оценки аутентичности и сертификации экземпляра ВС интегрированы в комплексы задач ИАС МЛГВС;

- нормативно-техническая база ИАС МЛГВС содержит учтенные эталонные и кон трольные экземпляры эксплуатационной технической документации (ЭТД).

Одним из элементов системы ППО является информация о компонентах ВС, заклады ваемая при их производстве. Учитывая это, ГосНИИ ГА активно сотрудничает с предпри ятиями авиационной промышленности - изготовителями компонентов ВС. Например, ПМ «Изготовитель» установлен на Пермском моторном заводе, ММЗ «Рассвет», ММЗ «Знамя», ОАО «Авиакор - авиационный завод» и др.

Опыт работ, проводимых ГосНИИ ГА по данному направлению, позволяет предложить следующую схему организации работ по отработке системы ППО по самолетам Ан-140 и Ан-148 (рис. 2).

РОСАВИАЦИЯ ГТК «Россия» Авиакомпания ПМ «Эксплуатант» «Якутия»

ПМ «Эксплуатант»

Единое информационное пространство процесса сопровождения эксплуатации АТ ИАС МЛГ ВС ОАО «ВАСО»

ОАО «Авиакор – ПМ «Изготовитель»

авиационный Завод»

ПМ «Изготовитель»

ПМ ПМ АНТК им. О.К. Антонова «Библиотека» «Надзор»

ПМ «Разработчик»

Рис. 2. Состояние процесса формирования ЕИП системы сопровождения ТЭ самолетов типа Ан-140 и Ан- На настоящий момент времени идет согласование отдельных технических моментов реа лизации ПМ «Изготовитель» применительно к условиям работы ОАО «Авиакор - авиацион ный завод».

И.Г. Кирпичев Выполнение государственного контроля со стороны авиационных властей обеспечивает ся внедрением у них ПМ «Надзор».

В соответствии с руководящими документами Федерального агентства воздушного транспорта ПМ «Надзор» прошел тестирование и установлен в Восточно-Сибирском МТУ воздушного транспорта и УПЛГВС Росавиации. По результатам опытной эксплуатации при знана целесообразность установки ПМ «Надзор» в территориальных управлениях воздушно го транспорта ФАВТ. В соответствии с Решениями, принятыми на конференции «Опыт экс плуатации самолетов Ан-140 в «Авиакомпании «Якутия». Проблемы и пути их решения»

ПМ «Надзор» планируется подключить к проведению работ по сопровождению ТЭ самолета Ан-140 в МТУ Саха (Якутия).

Важная роль в сопровождении эксплуатации АТ отводится и вопросам обеспечения экс плуатантов актуализированной ЭТД через Центральную нормативно-методическую библио теку ГА (ЦНМБ ГА). В первую очередь, путем установки программного комплекса «Библио тека», пользователями библиотеки являются государственные инспектора летной годности, инспекции по безопасности полетов, административный персонал авиационных властей (со трудники ФАВТ, ФСНСТ) и других органов исполнительной власти ГА. Сейчас в режиме он-лайн осуществляется информационное обслуживание Управлений центрального аппарата ФАВТ, Тюменского и Северо-Восточного МТУ ВТ ФАВТ, Северокавказского и Санкт Петербургского УТЦ ГА, а также и других авиапредприятий и организаций ГА.

В заключение несколько выводов. В целях развития инфраструктуры сопровождения эксплуатации самолетов Ан-140 и Ан-148 необходима реализация следующих мероприятий:

1. Проведение детального анализа работ, проводимых в авиационной промышленности по разработке системы послепродажного сопровождения эксплуатации АТ.

2. Проведение ФГУП ГосНИИ ГА совместно с ОАО «ОАК ГС» отработки пилотного проекта информационно-аналитической системы оператора ИЛП с использованием пользо вательских модулей ИАС МЛГВС «Эксплуатант», «Изготовитель», «Надзор».

3. Разработка новых методов идентификации компонентов ВС, основанных на использо вании современных цифровых информационных технологий и апробированных в авиапред приятиях.

THE PERSPECTIVES AND PROBLEMS OF THE DEVELOPMENT OF THE OPERATION’S STRUCTURE OF AIRCRAFT An-140 AND An- Kirpitchev I.G.

The problems of the development of the operation’s structure of aircraft AN-140 and AN-148 are considened.

Сведения об авторе Кирпичев Игорь Геннадьевич, 1960 г.р., окончил МИИГА (1986), доктор технических наук, за меститель генерального директора - директор Информационно – аналитического центра ГосНИИ ГА, эксперт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России и Межгосударствен ного авиационного комитета, автор более 30 научных работ, область научных интересов – информа ционные системы, послепродажное сопровождение технической эксплуатации авиационной техники.

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ГосНИИ ГА № УДК 629.735.017.1 (088.8) ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПОСТАВЩИКОВ АТИ В РОССИИ И ТРЕБОВАНИЙ АС 00-56А В США И.Г. КИРПИЧЕВ, А.Н. ШАРЫПОВ, Е.И. ШЕВЦОВА В статье проведен сравнительный анализ существующих требований в системе добровольной сертифика ции организаций-поставщиков АТИ в России и требований, существующих в США, согласно документам, разработанным ИКАО, EASA, FAA.

Ключевые слова: аутентичность, воздушные суда, авиационная техника, поставки, авиационно техническое имущество, требования, организации-поставщики В соответствии с рекомендациями документа ИКАО (Doc9760-AN/967), «государство регистрации несет ответственность за поддержание каждого занесенного в реестр данного государства воздушных судов (ВС) в полетопригодном состоянии…». Следовательно, каж дое государство регистрации ВС обязано сформировать и обеспечить эффективное функцио нирование системы поддержания летной годности ВС.

Одним из ключевых моментов в процессе поддержания летной годности ВС является обеспечение авиапредприятий запасными комплектующими изделиями, оборудованием и материалами, которые должны соответствовать требованиям типовой конструкции, т.е. пол ностью отвечать всем техническим и производственным параметрам, заявленным и под твержденным на этапе сертификации типа ВС и производства ВС.

Россия, являясь участником Конвенции о международной гражданской авиации (ГА) и членом ИКАО, должна выполнять требования ее документов в области поддержания летной годности ВС (рис. 1), где, в частности, определено, что «Любые запасные комплектующие изделия, части, оборудование или материалы должны соответствовать требованиям конст рукции, поступать из источников, приемлемых для государства регистрации ВС».

Рис. 1. Международные требования и рекомендации ИКАО И.Г. Кирпичев, А.Н. Шарыпов, Е.И. Шевцова Из этого следует, что обеспечение соответствия экземпляра ВС его типовой конструкции на этапе эксплуатации невозможно без формирования системы, обеспечивающей аутентич ности поставляемых компонентов ВС на всем этапе их жизненного цикла.

Данная проблема является не только проблемой России. Она не менее актуальна и для всего мирового авиационного сообщества в области контроля летной годности ВС.

Федеральное управление гражданской авиации США (Federal Aviation Administration FAA) и Европейское агентство по авиационной безопасности (European Aviation Safety Agency - EASA) в меру своих возможностей пытаются бороться с этим явлением и достиг ли определенного успеха.

Методы борьбы FAA и EASA значительно отличаются: FAA, имея больший штат региональных представителей, проводит значительную работу по выявлению контра фактных частей на местах и выпускает директивные документы в виде «Извещений о неодобренных частях», которые вскрывают причины каждого конкретного случая и пре дупреждают владельцев ВС, эксплуатантов, организации по ТОиР авиационной техники (АТ) и дистрибьютеров о возможности наличия у них контрафактных частей и компо нентов.

Еще одним из элементов комплекса мероприятий в США стала разработка программы добровольной аккредитации дилеров и посредников, участвующих в поставках авиационных компонентов. По данной проблеме FAA выпущен циркуляр AC 00-56А и др.

В настоящее время ни в Западной Европе, ни в США (за исключением Канады) нет прямого государственного контроля за дилерами авиационных запчастей и компо нентов ВС, и это несмотря на то, что большинство западных эксплуатантов, также как и в России, предпочитает приобретать не новые изделия у дилеров. Исключение составляют ав торизированные (изготовителем) сервисные центры, которые обязаны приобретать авиаци онно-техническое имущество (АТИ) непосредственно у его изготовителей.

EASA в 1999-2000 годах, тогда это была Объединённая Авиационная Администрация (Joint Aviation Authorities - JAA), неоднократно предпринимала попытки включить поставки частей от дилеров (не изготовителей) в разделы авиационных правил JAR-145, связанных с качеством и субконтракторами. Были представлены соответствующие проекты, но из-за ак тивного сопротивления Ассоциации поставщиков Западной Европы окончательное законо дательное решение не было принято. В этой связи Ассоциация поставщиков разработала и использует для проверки своих членов собственные стандарты.

Технический комитет EASA в марте 2000 года рассмотрел на заседании предложения Европейской ассоциации авиационных поставщиков (European Aerospace Suppliers Evaluation - EASE) о введении в странах - участницах авиационного сообщества Западной Европы стандартов EASE по оценке поставщиков компонентов ВС (рис. 2).

По определению EASE – «Поставщики» - это брокеры, распространители, перепродавцы или другие физические и юридические лица, занятые поставками компонентов ВС. Член EASE должен иметь систему качества, одобренную по Стандартам серии ISO 9000, и отве чать Стандарту качества EASE. Стандарт качества EASE отслеживается посредством аудита EASE раз в два года и находится в постоянном развитии.

Основные требования стандарта EASE:

наличие системы качества;

согласование с требованиями JAR-OPS 145, JAR-OPS 21;

выполнение требований по хранению;

формирование истории составных частей и сопроводительной документации.

Гармонизация требований системы добровольной… EASA (European Aviation Safety Agency) Полномочия на аудит EASE ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТАВЩИК Аудит 2 раза ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ КОМПОНЕНТОВ ВС в год АВИАЦИОННЫХ ПОСТАВЩИКОВ Требования Стандарт качества Аудит системы качества EASE:

(одобрение по ISO 9000) Наличие системы качества Согласование с требованиями JAR-OPS Стандарт качества члена EASE 145, JAR-OPS (Организация-поставщик) Требования по хранению компонентов ВС Формирование истории составных частей и сопроводительной документации Рис. 2. Стандарт EASE и аудит организации-поставщика компонентов ВС Аудит поставщиков проводит EASE на основании полномочий, определенных EASA.

Предложенный EASE стандарт был принят странами-участницами авиационного сооб щества Западной Европы неоднозначно. В частности, высказывались сомнения о независи мости EASE как организации, способной проводить аудит организаций-поставщиков АТИ.

Так как EASE отстаивает интересы дистрибьюторов, а не пользователей, было принято ре шение о необходимости дальнейшего обсуждения вопроса по организации аудита поставщи ков. Это решение связано с признанием странами-участницами факта отсутствия контроля за жизненным циклом составных частей ВС на отдельных этапах их движения.

Таким образом, в различных странах системы сертификации поставок АТИ развивались параллельно. В настоящее время сертификация вообще видится как определенный резуль тат внешних процедур проверки качества. Посредством сертификации орган по сертифика ции, который может быть добровольной ассоциацией, как в США, государственной ор ганизацией или организацией, уполномоченной государством, определяет организации «за служивающие доверия» относительно качества их продукции. В большинстве случаев про цедуры сертификации сводятся к оценке соответствия стандартам, установленным органом по сертификации или, в некоторых случаях, к преданию организациям некоторого «сертифи кационного статуса» от уполномоченного на это органа. Уровень этих требований, в зависи мости от страны, может меняться в довольно существенных пределах.

Как уже отмечалось ранее, какие - либо государственные требования к организациям поставщикам компонентов ВС за рубежом отсутствуют. Регламентация деятельности таких организаций осуществляется в виде систем добровольной сертификации.

Аналогичным путем идет развитие и в ГА Российской Федерации.

25 декабря 2006 года ГосНИИ ГА, головным институтом ГА России в вопросах сертифи кации АТ и поддержания летной годности ВС разработана, введена и зарегистрирована (Ре гистрационный №РОСС RU.В402.04ЦА00 от 19 марта 2007 года) Система добровольной сертификации объектов гражданской авиации (СДС ОГА).

И.Г. Кирпичев, А.Н. Шарыпов, Е.И. Шевцова Актуальность введения СДС ОГА подтверждена в заключенных с авиационными вла стями Соглашениях: от 16 апреля 2007 года № ГК-21/6-542/1122 «Соглашении о сотрудни честве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Системы добровольной серти фикации объектов гражданской авиации» и от 7 сентября 2007 года № Д-08/07/506 «Согла шении о сотрудничестве Федерального агентства воздушного транспорта и Системы добро вольной сертификации объектов гражданской авиации», определяющих порядок взаимодей ствия при организации работ по оценке соответствия объектов сертификации в ГА, а также участии представителей Росавиации и Ространснадзора в работе Руководящего органа Сис темы.

Главным содержанием СДС ОГА является оценка соответствия объектов сертификации, влияющих на поддержание летной годности ВС, одним из которых являются организации поставщики АТИ. Схема их участия, как элемента системы мониторинга, в общем процессе поддержания летной годности ВС выглядит следующим образом (рис. 3).

Рис. 3. Система сертификации организаций-поставщиков АТИ Сейчас в Российской Федерации деятельность предприятий-изготовителей АТ и Экс плуатантов в той или иной мере находится в сфере государственного контроля, аналогично и организация-поставщик АТИ через систему сертификации вовлекается в орбиту государст венного контроля. Таким образом, и введенная СДС ОГА система сертификации является элементом системы государственного контроля и регулирования процесса поставок АТИ в общей системе сертификации субъектов, поддержания летной годности ВС.

Для того чтобы провести сравнительный анализ и дальнейшую гармонизацию требова ний к организациям-поставщикам АТИ в России и за рубежом, необходимо рассмотреть нормативно-техническую документацию, разработанную по этому вопросу. В соответствии с правилами функционирования СДС ОГА был разработан ряд стандартов СДС ОГА: АТИ- «Требования к организациям, осуществляющим поставку авиационно-технического имуще Гармонизация требований системы добровольной… ства» и СДС ОГА АТИ-02 «Положение о порядке проведения добровольной сертификации организаций, осуществляющих поставку авиационно-технического имущества» и другие. В США по этой проблеме руководствуются рекомендательным циркуляром AC 00-56А «Volun tary industry distributor accreditation program».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.