авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«Министерство иностранных дел Российской Федерации ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ На правах рукописи ...»

-- [ Страница 3 ] --

Развитие отношений имеют большую перспективу для России. Во первых, Индонезия одна из ряда стран, которая считает Россию своим дружественным государством. Во-вторых, Индонезия оказывает России поддержку во многих политических вопросах в ООН, АСЕАН и других международных организациях. В-третьих, Индонезия покупает российское вооружение и боевую технику, на которую в 2003-2007 годах было подписано 18 контрактов на сумму 632,1 млн. долларов. Командование ВМФ Индонезии рассматривает возможность заказа в России военных кораблей и подводных лодок. Кроме того, страна покупает российское промышленное и энергетическое оборудование, технику. Таким образом, вклад Индонезии в поддержку российской машиностроительной промышленности весьма велик.

В качестве приоритетной задачи Россия видит совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества между двумя странами. В этой сфере уже сделано немало, но предстоит ускорить работу над реализацией находящихся на стадии согласования межправительственных и межведомственных документов. Индонезия, являясь крупной страной АСЕАН, сможет сыграть активную роль в создании многополюсного мира, инициатором чего выступает Россия, а также, поддерживая с Россией всесторонние контакты в политике, торговле, военном деле, юстиции и культуре, может оказать положительное влияние на развитие отношений России с другими государствами АСЕАН.

Применительно к ЮВА и АТР в целом Москва и Джакарта декларируют готовность использовать потенциал двусторонних отношений для обеспечения мира и безопасности, налаживания многостороннего сотрудничества, а также эффективного противодействия новым вызовам и угрозам1.

Малайзия Малайзия занимает передовые позиции в мире в производстве многих товаров, пользующихся в России устойчивым спросом: бытовая электроника, комплектующие и части к компьютерам, швейные и трикотажные изделия, мебель, резинотехнические изделия и др.

Малайзия является одним из крупнейших поставщиков на российский рынок сырьевых товаров тропического земледелия: пальмовое масло и продукция его переработки (свыше 200 тыс. тонн), какао-продукты, латекс и натуральный каучук2.

Наиболее динамично развивающимся компонентом российско малазийских экономических связей становится сотрудничество в аэрокосмической области, в рамках которой осуществлена подготовка и запуск малазийского космонавта на Международную космическую станцию в конце Е.П. Бажанов Роль и место России в международных отношениях в АТР // АТР // Вестник дипломатической академии, ДА МИД РФ, http://www.expoclub.ru/db/country/malaysia/ 2007 года. Малайзия является одним из ведущих партнеров России в области военно-технического сотрудничества (ВТС) среди стран АСЕАН.

В 1999 г. правительствами Малайзии и России был подписан Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области обороны, оборонных технологий и оборонной промышленности, который заложил основу военно-технического сотрудничества двух стран.

Новым этапом в истории российско-малазийского ВТС стала ежегодная выставка вооружений ЛИМА-2003, на которой был заключен контракт на млн. долларов США на поставку вертолетов Ми-171Ш для министерства обороны и Ми-171 для полиции Малайзии.

В августе 2003 г. министерство обороны Малайзии и «Рособоронэкспорт» подписали контракт на поставку самолетов Су-30МК на общую стоимость 900 млн. долларов США. Самолеты ОАО «Компания «Сухой»» должны были постепенно заменить американские истребители F-5E, которые более двух десятилетий находились в эксплуатации. В рамках программы модернизации армии в 2011-2015 гг. Министерство обороны Малайзии планирует заключить контракты на поставку новых самолетов. По данным «Рособоронэкспорта», Россия представит Министерству обороны Малайзии истребители Су-301.

Военно-техническое сотрудничество России и Малайзии имеет долгую историю по сравнению с другими странами АСЕАН. К тому же это сотрудничество постоянно эволюционирует. Так Малайзийская сторона выражает заинтересованность в организации сервисно-технических центров по обслуживанию самолетов на территории Малайзии, а в дальнейшем в организации совместного с Россией производства.

Ключанская С., Военно-техническое сотрудничество России и стран Юго-Восточной Азии в стратегических областях http://www.dfnc.ru/Voenno-tehnicheskoe-sotrudnichestvo-Rossii-i-stran-Yugo-Vostochnoy-Azii-v strategicheskih-oblastyah Сингапур Республика Сингапур благодаря успешным экономическим реформам стала одним из ведущих научно-технических центров в мире, обладающим большим торгово-экономическим потенциалом и играющим ведущую роль в как в АСЕАН, так и АТР в целом. В середине ноября 2009 года президент России Дмитрий Медведев посетил Сингапур по приглашению главы этой страны Селлапана Раманатана. Этот визит стал знаковым в ходе активно развивающихся в последние годы экономических отношений двух государств.

Товарооборот между Россией и Сингапуром к концу 2009 года достиг 1,8 млрд.

долларов. При сохранении такой динамики к 2015 году эта цифра может увеличиться до 6–8 млрд. долларов1. Сингапур интересуют российская энергетика и передовые научные разработки, а Россию — сингапурский опыт развитию особых экономических зон и организации бизнеса. Республика, имеющая отлаженную систему коммерциализации научных разработок, также проявляет интерес к российским высоким технологиям (возобновляемым источникам энергии, водоподготовке и водоочистке, биохимии и биомедицине, нанотехнологиям и электронике). Сотрудничество может развиваться в сфере электронного правительства, где Сингапур обладает большим опытом, туризма, развития морских портов, авиасообщения, логистики, судостроения, бизнес образования, добывающей и обрабатывающей промышленности на территории России. В 2005 году с участием сингапурской компании Temasek был создан фонд прямых инвестиций Russia New Growth Fund, который находится под управлением российской Troika Capital Partners и контролирует активы на млн. долларов США2. Для российских компаний в целом Сингапур может быть интересен также и в качестве биржевой площадки: Сингапурская биржа занимает 10-е место среди азиатских фондовых площадок после японских, http://www.gazeta.ru/business/2010/09/25/3422790.shtml Российско-Сингапурской программа по развитию технологического сотрудничества в ТЭК.

http://www.gkcenter.ru/ru/40/ китайских, индийских, австралийской и корейской бирж с суммарной капитализацией 551 млрд. долларов.

Инструментом российских интересов в ЮВА является Российско сингапурский деловой форум (РСДФ), который ежегодно проводится в Сингапуре, начиная с 2006 года. Проведение очередного заседания форума в сентябре 2010 года ознаменовалось заключением двух крупных сделок, на основе первой из которых Госкорпорация «Роснано», Совет по экономическому развитию Сингапура (Economic Development Board of Singapore, EDB) и инвестиционная компания 360ip создадут Азиатский нанотехнологический фонд объемом 100 миллионов долларов1. Согласно условиям второй крупной сделки Владивосток должен стать международным центром торговли для удовлетворения быстро растущих экономических потребностей Дальнего Востока.

В августе 2006 г. руководитель российского Министерства экономического развития и торговли г-н Г.О. Греф, с одной стороны, и руководитель сингапурского Министерства торговли и промышленности г-н Лим Хун Кан (Lim Hng Kiang) с другой подписали Меморандум о взаимопонимании между Правительством РФ и Правительством Республики Сингапур по вопросам экономического сотрудничества в области особых экономических зон. В указанном документе были прописаны направления двустороннего взаимодействия, основным из которых стало установление российско-сингапурского сотрудничества в области создания и функционирования особых экономических зон в РФ, определение и согласование наиболее перспективных направлений такого сотрудничества, а также создание механизма его координации. При этом было согласовано, что сингапурская сторона признается консультирующей стороной и организует обучение сотрудников органов исполнительной власти Российской Федерации, Россия и Сингапур будут вместе развивать нанотехнологии и Владивосток http://www.rian.ru/economy/20100929/280458265.html включая представителей администраций регионов. Кроме того, были определены условия участия сингапурской стороны в развитии особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске и особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Республике Татарстан. В развитие российско-сингапурского взаимодействия по линии двух ведомств 3 ноября 2006 г. был подписан Протокол о намерениях, участниками которого стали: с сингапурской стороны - Совет по экономическому развитию Республики Сингапур - СЭРС (The Singapore Economic Development Board EDB);

с российской стороны - Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Предметом Протокола стало намерение сторон создать российский бизнес-инкубатор в Сингапуре первая такого рода инициатива российской стороны на зарубежной территории.

В феврале 2007 г. состоялась регистрация российского бизнес инкубатора "Футурус" (Russian Business Incubator "Futurus" Pte. Ltd.). Основная активность российского бизнес-инкубатора (РБИ) должна была ориентироваться на следующие цели:

расширение отечественного высокотехнологичного экспорта путем продвижения российских технологий, их коммерциализации и развертывания на их основе производств на рынках Сингапура и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);

продвижение российских научно-исследовательских и опытно конструкторских разработок, инженерных сервисов и инвестиционных проектов;

содействие росту российских компаний и обеспечение их доступа на мировые рынки, используя возможности Сингапура.

в настоящее время деятельность бизнес-инкубатора осуществляется по следующим направлениям:

целевые предложения результатов научно-технической деятельности ряда российских компаний в виде готовых или находящихся в завершающей стадии технологий с последующей отработкой с сингапурскими партнерами механизма вывода российских технологий на рынок стран АТР;

целевые предложения готовых российских высокотехнологичных изделий и комплексов;

с учетом высказанной с сингапурской стороны заинтересованности начата работа по адресному поиску готовых высокотехнологических изделий и технологий в России;

в предварительном плане начались консультации с рядом сингапурских компаний (Ascendas, CapitaLand, Hexagon и др.) по отработке алгоритма содействия их выходу на российский рынок с целью включения в перспективные совместные российско-сингапурские проекты.

В последующем планируется также проводить работу и по таким направлениям, как:

продолжение расширения круга российских высокотехнологичных компаний и отдельных изобретателей, являющихся собственниками технологий и высокотехнологичных изделий, которые могут представлять интерес с точки зрения их коммерциализации и продвижения на рынки стран АТР;

предоставление пакета информационных и административных услуг российским компаниям, заинтересованным в коммерциализации своих высокотехнологичных разработок в Сингапуре и странах АТР;

содействие в регистрации, создании и развитии на территории Сингапура совместных российско-сингапурских компаний в сферах технологического и промышленного сотрудничества;

содействие российским компаниям в получении правовой охраны интеллектуальной собственности в Сингапуре и странах АТР, а также содействие в продажах лицензий на изготовление их наукоемкой продукции;

организация тренингов, семинаров и программ обучения по направлениям деятельности инкубатора;

целевые исследования рынков стран АТР на предмет выявления потребностей в новых конкурентных высокотехнологичных товарах и услугах, а также технологиях, включая уже имеющихся в России, или которые могут быть разработаны отечественными производителями под конкретные запросы рынка;

предоставление информационно-консалтинговых и иных услуг компаниям из стран АТР в России1.

У России и Сингапура существует много совместных интересов также и в области развития национальных секторов энергетики и ЖКХ. Сингапур развивает альтернативные и возобновляемые источники энергии, а также реализует экологические программы в энергетике и ЖКХ, активно занимается разработкой и внедрением инновационных технологий в энергетике, пользующихся повышенным спросом во всем мире. Российско-сингапурское сотрудничество в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК) имеет прекрасные перспективы, используя значительные возможности для сотрудничества в сфере электроэнергетики и энергоэффективности, IT технологий и инноваций в энергетике. В интересах внедрения и развития интеллектуальных электрических сетей и возникающих в связи с их внедрением проблем необходимо налаживать двустороннее сотрудничество России и Республики Сингапур. Согласно выводам комиссии по модернизации, возглавляемой Президентом РФ, разработка и внедрение интеллектуальных электрических сетей является ключевой задачей российской экономики.

Интеллектуальные электрические сети являются отличным примером работы инновационной экономики, развитие которой будет способствовать становлению всех экономических отраслей России. Успешное внедрение Обрезанов С.А.О становлении и развитии Российского бизнес-инкубатора в Сингапуре//"Информационное право", 2008, N «умных сетей» возможно лишь при условии объединения развитой инфраструктуры и программного обеспечения. На сегодняшний день в России развитие «умных сетей» находится на стадии экспериментального проекта.

Дальнейшее будущее данного проекта будет зависеть от того, насколько успешно в России сумеют изучить и применить на практике опыт мировых лидеров в этой области. Сингапур быстрыми темпами наращивает свой технологический и научный потенциал в этой области и уже заканчивает строительство крупнейшего в мире испытательного комплекса для интеллектуальной энергетической системы, предоставляя тем самым, возможность всем заинтересованным участникам процесса включиться в изучение и применение на практике опыта мировых лидеров. С учетом этого у наших стран появляются перспективы сотрудничества. В Республике Сингапур созданы крупнейший центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр, которые вносят весомый вклад в реализацию национальной программы развития информационных технологий в энергетике.

Сингапур уже сейчас является одним из самих инновационных государств, имеет самый большой опыт строительства научных и технических парков в мире, что позволяет Республике быстрее других внедрять инновационные решения в сферах ТЭК и ЖКХ1. Говоря о двустороннем сотрудничестве, не стоит забывать о вопросе промышленного строительства и финансирования, поскольку сингапурские инвесторы проявляют активный интерес к проектам, реализуемым в ТЭК России. Сингапур интересен российским участникам не только как самостоятельный партнер, но и как страна-посредник в российско асеановских торгово-экономических отношениях.

Таиланд По объему торговли с Россией Таиланд занимает одно из первых мест среди стран АСЕАН. В 2008 году товарооборот между двумя странами Российско-Сингапурской программа по развитию технологического сотрудничества в ТЭК.

http://www.gkcenter.ru/ru/40/ составлял почти 4 млрд. долл. США (для сравнения, в 2007 г. – 2,12 млрд.

долл.), в том числе российский экспорт – свыше 2,8 млрд. долл., а импорт из Таиланда – около 1 млрд. долларов1. Главными статьями российского экспорта являются сырая нефть, металл и металлопродукция, необработанная руда и металлолом, удобрения и пестициды. Основу поставок с таиландской стороны составляют автомобили и запчасти к ним, обработанные фрукты, полимеры, электробытовые приборы, рис и рыбная продукция, ювелирные изделия.

Одно из ключевых направлений сотрудничества – нефтегазовая сфера.

Между российскими и таиландскими топливными компаниями достигнуты договоренности о совместной деятельности по добыче и транспортировке нефти и газа, о создании на территории Таиланда газохранилищ. Кроме того, имеются предпосылки для участия российских компаний в масштабных проектах по созданию на территории Таиланда ГЭС и ТЭС.

Военно-техническое сотрудничество между Таиландом и Россией заслуживает особого упоминания. Характеризуя в целом численность и экипировку армии Таиланда, можно с уверенностью заметить, что по меркам стран АСЕАН, Таиланд достаточно серьёзно вооружён. Можно даже сказать, что королевство относится к милитаризованным государствам, разделяя первое место с Вьетнамом на полуострове Индокитай. Мощная армия сформировалась на основе военной поддержки США в 70-80-х годах. Несмотря на высокое внимание правящих кругов Таиланда к вопросам обороны, военное сотрудничество России и Таиланда на сегодня находится вне практической плоскости.

Интересы России в Таиланде не могут обойти развитие туристического бизнеса и появившейся возможности у граждан России совершать туристические поездки в эту ранее недоступную для россиян страну. В декабре 2005 г. Россия и Таиланд подписали соглашение о безвизовых поездках, Еремин И. Доклад о перспективах сотрудничества Таиланда и России http://expertasia.fedpress.ru/blogs/thailand/doklad-o-perspektivakh-sotrudnichestva-tailanda-i-rossii предусматривающее возможность безвизового пребывания россиян в Таиланде и граждан Таиланда в России сроком до 30 дней.

Однако не следует считать, что туриндустрия – единственный канал связи между Россией и королевством Таиланд, а сотрудничество между двумя государствами ограничивается сферой туризма. В 2009 году в Бангкоке состоялась 4-е заседание смешанной межправительственной комиссии по сотрудничеству России и Таиланда, на которой присутствовал Сергей Собянин, занимавший в то время пост вице-премьера. По его заявлению «Россия и Таиланд проявляют взаимную заинтересованность в развитии сотрудничества в сфере космических технологий и телекоммуникаций. В частности, российская сторона предлагает Таиланду сотрудничать в рамках программы ГЛОНАСС, которая будет использована в автомобильной и морской навигации»1.

Поддержкой и развитием отношений России и Таиланда занимаются неправительственные организации, примером которых может послужить Межрегиональный Благотворительный Общественный Фонд «Интеркультура».

Этот фонд с 1992 года официально представляющий в России организацию AFS Intercultural Programs, которая организует международные образовательные обмены с 56 странами мира, включая оценку знания тайской культуры2. Целями проведения подобных конкурсов являются выявление творчески мыслящих молодых людей, интересующихся современностью, историей и культурой Таиланда, взаимоотношениями между Таиландом и Россией, готовых представлять культурные и жизненные ценности россиян за рубежом, развитие у молодежи интереса к межкультурному и социальному взаимодействию, поддержка языкового многообразия в образовании, в частности, интереса к изучению тайского языка.

Россия и Таиланд согласовали планы сотрудничества до 2014 года http://old.fedpress.ru/federal/thailand/thai_actual/id_163979.html?q=federal/thailand/thai_actual/id_163979.html Межрегиональный Благотворительный Общественный Фонд развития Международных Образовательных программ «Интеркультура» (AFS России) http://www.afs.ru/rus_ru/view/ Филиппины Отношения России с Филиппинами имеют давнюю историю, которая началась в 1813 году, когда по указанию Александра I стали устанавливаться отношения с Юго-Восточной Азией для импорта азиатских продуктов питания и сырья в российские регионы Дальнего Востока. В 1817 г. в Манилу была направлена дипломатическая миссия для открытия первого консульства России на Филиппинах. В середине 70-х годов выполнявший обязанности президента Филиппин Фердинанд И. Маркос предпринимал попытки установить связи с СССР, опасаясь, что в результате войны США во Вьетнаме роль Филиппин как союзника США могла утратить свое значение. Президент Маркос направил своего адъютанта майора Хосе Альмонте в Индию, где он был принят премьер министром Индии Индирой Ганди. Из Индии Альмонте отправился в Москву для установления дипломатических отношений с Россией. Результатом явилась установление официальных отношений между Россией и Филиппинами в году. В 1980 году президент Филиппин Маркос встречался с Юрием Андроповым во время конференции, проходившей в Москве. В 1988-1989 годах состоялась встреча президента Корасон Акино с президентами М. Горбачевым и Р. Рейганом на мирных переговорах между Москвой и Вашингтоном. После распада СССР в декабре 1991 г. Филиппины официально признали Российскую Федерацию. За более, чем 30-летнюю историю между двумя странами сложились дружественные отношения, основанные на взаимном уважении интересов друг друга. Хотя, следует отметить, что долгое время между нашими странами существовали идеологические и политические барьеры.

Сосредоточившись на истории взаимоотношений наших государств в новейшее время, следует заметить, что после распада СССР, сокращения российской военной группировки на Дальнем Востоке, Филиппины перестали рассматривать Россию, как потенциальную военную угрозу странам ЮВА.

Устранение идеологической компоненты внешней политики способствовало тому, что отношения между странами получило новый импульс.

В 90-х годах Филиппины стремились к расширению торгово экономических связей с Россией, которые, несмотря на положительную динамику (товарооборот российско-филиппинской торговли в 1992-1997 гг.

увеличился с 43,2 млн. долларов до 480 млн. долларов)1, значительно отставали от динамики развития российских отношений с другими государствами АСЕАН.

Основу российского экспорта на рынок Филиппин составляли в основном сырье, нефтепродукты, минеральные удобрения. Очень мала была доля оборудования, машин, станков. Филиппинский экспорт был представлен традиционно продуктами питания и товарами народного потребления.

Основными потребителями в России товаров филиппинского производства являются регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В настоящее время развиваются новые формы сотрудничества между Россией и Филиппинами. Одной из крупнейших организаций, способствующих развитию двусторонних экономических связей России с Филиппинами является Российско-Филиппинская Деловая Ассамблея (Philippine-Russian Business Assembly - PRBAI). Ассамблея способствует установлению деловых отношений между государственными и деловыми кругами двух стран, а также между их отдельными предпринимателями. Среди областей приложения интересов организации можно назвать туризм, развитие торговли и инвестиций, продвижение деловых отношений, бизнес-образование, а также поддержка политики и протоколов, направленных на развитие деловых контактов с Россией. Ассамблея была учреждена в 2009 году с целью укрепления деловых взаимоотношений между Россией и Филиппинами. За время своего существования Ассамблея провела два форума в Международном центре Себу (остров центральной части архипелага Филиппин), а также послужила организатором целого ряда деловых контактов и туристических семинаров.

Среди ее представителей находятся экспортные группы филиппинских Сотрудничество Филиппин и России http://catalog.fmb.ru/phil7.shtml производителей, заинтересованных в размещении товаров на российском рынке сбыта. Среди стратегических задач Ассамблеи стоит преодоление торгового дефицита в отношениях двух стран через активизацию туристических, торговых и инвестиционных схем сотрудничества.

Членами Ассамблеи являются свыше 100 компаний России и Филиппин, представляющие широкий круг различных видов индустрии, таких как туризм и гостиничный сервис, строительство и недвижимость, транспорт, финансы, добывающие секторы экономики, легкая промышленность. С экономическую сеть Ассамблеи входят не только отдельные компании, но и торговые палаты обеих стран. В настоящее время налажено устойчивое сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Филиппин, Торговой палатой острова Себу, Торгово-промышленной палатой Санкт-Петербурга и Торговой палатой Владимирской области.

Лаос Экономические связи Лаоса и России в наши не отличаются динамизмом, хотя и получили в конце 90-ых годов некоторый импульс к их расширению. Подобное расширение предполагалось возможным как в результате признания российским политическим руководством важности значения всего АТР в целом, так и создания новых условий совместной деятельности двух стран в работе АСЕАН.

В конце 80 - начале 90-х годов усилилась тенденция резкого сокращения экономических отношений России с Лаосом, о чем свидетельствуют следующие цифры: за 1992-1993 года российский экспорт сократился в 4, раза, импорт - в 1,1, а внешнеторговый оборот в целом - в 2,3 раза1. Подобная тенденция наблюдалась и в последующее десятилетие, особенно в отношении товарных поставок Лаоса в Россию. В годы азиатского кризиса эта тенденция усилилась.

Яскина Г.С. Тихоокеанская Азия в мировой политике первой декады ХХI века// Азиатско-Тихоокеанские исследования.Учебное пособие /Отв. ред. Вл.Ф. Ли с. Однако в последнее время ситуация стала меняться: активизировалась деятельность созданной в феврале 1979 года Советским Союзом и ЛНДР Российско-Лаосской Межправительственной комиссии по торгово экономическому и научно-техническому сотрудничеству, взаимодействуют торгово-промышленные палаты двух стран. В 2003 году Россия и Лаос подписали меморандум о взаимном урегулировании долгов по ранее предоставленным кредитам. По условиям подписанного документа Россия списывает 70% долгов Лаоса, а оставшееся 30%, составляющие 380 миллионов долларов, Лаос будет выплачивать в рублях в течение 33 лет1. Это позволит правительству Лаоса реализовать социальные программы, направленные на повышение жизненного уровня населения, а также станет залогом дальнейшего сотрудничества двух стран в различных областях, в том числе и в военной сфере. Российская сторона рассматривает возможность такого сотрудничества с Лаосом учитывая, что лаосские вооруженные силы нуждаются в модернизации.

Фактическую потерю Россией Лаоса как экономического и стратегического партнера трудно признать оправданной политикой с точки зрения национальных интересов нашей страны в ЮВА в свете стремлений превратить российское государство в значимую силу в Азии и сохранения Россией прежнего статуса в условиях изменившейся мировой системы.

странами и с экономически развитой частью Азии руководство этих стран АСЕАН постоянно высказывается за восстановление российских позиций в Подобная политика не обоснована и по той причине, что и в условиях тяготения всех стран Индокитая, включая Лаос, к партнерству с западными субрегионе. Пока Россия не располагает крупными капиталами для инвестирования в лаосскую экономику и не проявляет активности для достижения решительных изменений в этой сфере. В то же время руководство республики рассматривает ее сближение с Ассоциацией как одно из приоритетных звеньев общей политики государства, направленной на решение Там же с. сложных социально-экономических проблем, и для России важно не потерять время для развития отношений с Лаосом.

Бруней Бруней расположен в северной части острова Калимантан в Юго Восточной Азии. Его население - 395 тысяч человек (на 2010 г.). Основу экономики Брунея составляет нефтегазовая промышленность. До 90% валютных поступлений обеспечиваются экспортом сырой нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Кроме того, в стране существует целлюлозно-бумажная, лесная промышленность, налажено производство минеральных удобрений. Но, тем не менее, правительство принимает меры к диверсификации экономики, к развитию банковской и финансовой сферы, туризма.

Дипломатические отношения между Россией и Брунеем были установлены 1 октября 1991 года. В настоящее время по совместительству в Брунее аккредитован посол России в Малайзии, а в столице Брунея - Бандар Сери-Бегаване - аккредитован почетный консул России1.

Первый в истории официальный визит Султана Брунея Болкиаха в Москву состоялся в июне 2005 года. В ноябре 2008 года состоялась краткая беседа президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с Болкиахом "на полях" саммита АТЭС в Лиме. Российская сторона рассчитывает на расширение партнерства с Брунеем в рамках сотрудничества Россия-АСЕАН, координацию действий в формате АТЭС, АРФ и других региональных механизмов сотрудничества.

Особо благоприятные перспективы для развития отношений России с Брунеем есть в инвестиционной сфере, нефтегазовой промышленности, науке, военно-техническом сотрудничестве и энергетике.

Россия открывает посольство в Брунее - МИД РФ http://www.rian.ru/politics/20090629/175743609.html Мьянма Мьянма, как и Вьетнам, стала членом АСЕАН в 1997 году. Несмотря на столь незначительный срок в этой стране произошли большие политические перемены. В ноябре 2010 года в Республике Союз Мьянма состоялись всеобщие парламентские выборы, прошедшие в рамках текущего законодательства принятой как результат национального референдума в 2008 году конституции.

МИД России рассматривает парламентские выборы, прошедшие 7 ноября, "как шаг в процессе демократизации жизни мьянманского общества"1. В марте года власть передана гражданскому правительству. Кабинет министров возглавил президент страны Тейн Сейн.

В Мьянме разведаны и отрабатываются месторождения многих полезных ископаемых, таких как нефть, Мьянма является одной из старейших нефтедобывающих стран, природный газ, объем добычи которого возрастает за последнее десятилетие, уголь, уран, олово вольфрам, драгоценные металлы. В 2007 г., с подписанием соглашения о строительстве исследовательского реактора мощностью10 МВт в г. Магуэ, сотрудничество России и Мьянмы в области атомной энергетики вышло на новый уровень. Российско-мьянманское сотрудничество развивается главным образом в сфере ВТС. В 2010 г. Москва подписала ряд контрактов на поставку Нейпьидо российского вооружения и военной техники на сумму около 500 млн евро2.

У ряда российских коммерческих структур существует интерес в реализации в Мьянма горнодобывающих, коммуникационных и машиностроительных проектов, поставке оборудования и комплектующих и закупках сырьевых товаров. Так, например, в декабре 2010 г. ГУП "Московский метрополитен", ОАО "Метрострой" и ОАО "Метрогипротранс" подписали с мьянманцами рамочное соглашение о сооружении линии метрополитена в МИД РФ: выборы в Мьянме – шаг к демократизации http://www.novopol.ru/-mid-rf-vyiboryi-v-myanme-shag-k demokratizatsii-text92122.html Информационно-аналитический центр «Минерал»: Мьянма http://www.mineral.ru/Facts/world/116/145/index.html Нейпьидо. ГП ВО "Тяжпромэкспорт" завершает строительство чугуноплавильного предприятия в Шанской национальной области Мьянма1.

Камбоджа Экономическое сотрудничество между бывшем СССР и Камбоджи получило свое развитие после установления дипотношений в 1956 г. В 80-е годы. Советский Союз являлся одним из ведущих партнеров Камбоджи в торгово-экономической сфере, чья масштабная экономическая помощь сыграла ключевую роль в ликвидации последствий разрушительного режима "красных кхмеров". В эти годы при активном содействии Советского Союза были введены в строй 35% мощностей по производству электроэнергии, 70% - по выработке натурального каучука, созданы гидрометеослужба, госстройорганизация, многочисленные объекты связи, энергетики, транспорта, введены в эксплуатацию порты Сиануквиль и Пномпень. Восстановлены и построены ряд вузов, центры здравоохранения.

В начале 90-х гг. в силу ряда объективных причин между Россией и Камбоджей произошло некоторое сокращение торгово-экономических связей.

Объем и структура российско-камбоджийского товарооборота на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Россия экспортирует в Камбоджу целлюлозно-бумажную продукцию, оборудование для дизельных электростанций, грузовые автомашины, запчасти к авиатехнике, удобрения и стройматериалы, а импортирует главным образом швейные изделия и продукция деревообработки.

Ряд российских компаний установил деловые связи с камбоджийскими партнерами. Российское предприятие "Русский Дизель" наладило поставки оборудования для дизельных электростанций ряда камбоджийских городов.

Фирма "Дортрак" подписала контракт на поставку российской дорожно Информационно-аналитический центр «Минерал»: Мьянма http://www.mineral.ru/Facts/world/116/145/index.html строительной техники. Компания «Билайн» осуществляет обеспечение услуг связи на территории Камбоджи.

Россия продолжает оказывать Камбодже экономическую помощь и является участницей Консультативной группы доноров Камбоджи. Ее вклад в международные программы помощи Королевству составил в 1994-2000 гг.

около 14 млн. долл. США1. Средства выделяются главным образом на обучение камбоджийских студентов и аспирантов в российских вузах.

Налаживается сотрудничество в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. В июле 2005 года в Камбодже состоялась встреча делегации ФСКН России с представителями Камбоджийской Национальной комиссией по борьбе с наркотиками. Были достигнуты договоренности о взаимодействии судебных ведомств двух стран по данному вопросу.

Поддерживаются контакты и по парламентской линии. В сентябре г. делегация Госдумы посетила 25-ю сессии Генассамблеи Межпарламентской организации АСЕАН (АИПА) в Пномпене. В январе 2007 г. делегация парламента Камбоджи во главе с Председателем Национальной Ассамблеи Хенг Самрином приняла участие в 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ) в Москве.

На постоянной основе осуществляется диалог между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В июне 2003 г. в Пномпене состоялась встреча министров иностранных дел России и Камбоджи – Игоря Иванова и Хор Намхонга. В феврале 2005 г. в Пномпене прошел очередной раунд мидовских консультаций заместителей министров иностранных дел.

Ведется работа по совершенствованию договорно-правовой базы российско-камбоджийских отношений. В ноябре 2006 г. в Пномпене подписана межправительственная Программа культурных обменов на 2006-2008 гг.

Готовятся к подписанию межправительственное Соглашение о научно Национальное инвестиционное агентство России: Камбоджа http://www.russiainvest.ru/rus/countries/cambodia.shtml техническом сотрудничестве и о воздушном сообщении. За 2007 г.

товарооборот между нашими странами составил 5,9 млн. долларов США, в т.ч.

российский экспорт – 2,8 млн. долл., импорт – 3,1 млн. долл. Предпринимаются шаги по урегулированию задолженности Королевства Камбоджа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам. Последний раунд переговоров по проблеме камбоджийского долга состоялся в мае 2007 г. в Пномпене.

Развивается сотрудничество наших стран и в области образования. В настоящее время в России обучаются более 110 камбоджийских граждан.

Налаживаются прямые связи между столицами двух стран - Москвой и Пномпенем. В сентябре 2005г. российскую столицу посетила делегация Пномпеня во главе с мэром Каеп Чотамой.

3.3. Россия и АСЕАН в АТЭС Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) является межправительственным консультационным органом, ключевой задачей которого является максимальное сближение национальных экономических курсов, а также решение проблем, вызовов и рисков, встречающихся на пути такого сближения. Основой для решения такой задачи является «разработка рекомендаций по обеспечению условий устойчивого развития государств региона при одновременном укреплении региональной безопасности и сохранении интересов развития региональных экономик»2.

Страны АСЕАН выступили сторонниками принципа «согласованной односторонней либерализации», основная идея которого заключается в том, что правительство каждой страны АСЕАН осуществляет свою национальную программу либерализации экономики. Принцип вызвал споры между его Национальное инвестиционное агентство России: Камбоджа http://www.russiainvest.ru/rus/countries/cambodia.shtml С.Б. Шипилов Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество с. сторонниками и теми, кто отстаивал принцип взаимности. Высокие темпы экономического развития стран АСЕАН были достигнуты благодаря открытости экономической политики, усилиям по осуществлению не навязанной извне торговой и инвестиционной либерализации. Этот курс отражал национальный характер экономик АСЕАН и неготовность стран членов АСЕАН к делегированию иностранному наднациональному органу суверенного права в принятии решений в области экономического развития.

Такая политика стран АСЕАН диктовалась стремлением защитить свое национальное производство от конкуренции со стороны западных монополий, особенно в области сельского хозяйства. Поощряя внедрение передовых технологий и инвестиций, правительства АСЕАН препятствовали резкому открытию своих рынков для промышленных товаров западных стран. Развитие национальных экономик требовало постепенного, эволюционного подхода к темпам и масштабам либерализации. Сторонники взаимности считали одностороннюю либерализацию неэффективной в силу отсутствия практического механизма осуществления ее мониторинга.

Россия начала принимать участие в работе АТЭС в 1998 г. Российское членство в форуме основывается на принятой в 2000 г. Концепции участия России в форуме АТЭС – документа, определяющего стратегию и тактику взаимодействия с экономиками, входящими в состав организации. Основное внимание Концепции было сосредоточено на развитии районов Сибири и Дальнего Востока, их интеграции в торговые, инвестиционные и хозяйственные процессы, проходящие на всей территории АТЭС, а также развитию отношений со странами АТР. Экономические и научно-технические области интеграции были определены Концепцией как приоритетные.

Представители российских деловых кругов участвуют в работе отраслевых министерских встречах и заседаниях профильных органов АТЭС, охватывающих такие виды экономической деятельности как торговля, инвестиции, финансы, энергетика, малое и среднее предпринимательство, транспорт, наука и технология, рыболовство, сельское хозяйство и ряд других.

Постепенно аккумулируется опыт организации работы подобных встреч и на территории России.

Участие российской стороны также активно проходит в сферах борьбы с транснациональной преступностью и международным терроризмом.

Российские инициативы в таких областях как обеспечение международной информационной безопасности, пресечение кибертерроризма, повышение контртеррористической защищенности критически важной энергоинфраструктуры и борьбе с пиратством получили широкую поддержку партнёров по форуму.

Специальная группа АТЭС по горнодобывающей промышленности и металлургии, созданная по инициативе России, успешно провела в 2009 г. в Сингапуре Конференцию по вопросам обеспечения устойчивого развития данных отраслей. По результатам конференции для Комиссии ООН по устойчивому развитию были представлены аналитические материалы.

В 2009 г. Россия присоединилась к Системе использования карт для деловых и служебных поездок в страны-участницы форума АТЭС. Это позволяет российским государственным служащим, предпринимателям, гражданам-работникам юридических лиц, совершать деловые и служебные поездки в азиатско-тихоокеанского региона без виз.

В рамках подготовки к форуму АТЭС-2012 Президент РФ Д. Медведев опубликовал на сайте Кремля статью «Интеграция - в целях развития, инновации - в интересах процветания»1. В статье президента изложены основные направления действий России, девиз которой вынесен в заголовок статьи. Статья излагает позицию России в отношении АТЭС и АСЕАН.

Ключевым направлением считается либерализация торговли, финансово-инвестиционной деятельности в АТР. Далее говорится об Д. Медведев «Интеграция – в целях развития, инновации – в интересах процветания»

http://президент.рф/transcripts/ энергичном подключении к региональной интеграции. «…мы готовы к переговорам о заключении соглашений о свободной торговле с экономиками – участницами АТЭС, выступая здесь совместно с Казахстаном и Белоруссией, то есть как Таможенный союз»1. Россия также намерена способствовать дальнейшему наращиванию взаимодействия в рамках АТЭС в целях обеспечения продовольственной безопасности. Перспективы развития интеграции в АТР самым тесным образом сопряжены и с необходимостью совершенствования транспортно-логистических систем.

Для обеспечения стабильного экономического роста необходимо ориентироваться на инновационное развитие. «Мы будем способствовать широкому взаимодействию наших университетов, исследовательских центров и компаний»2. В статье подчеркивается необходимость активизации усилий, повышающих готовность экономик – участниц АТЭС к природным катаклизмам и другим чрезвычайным ситуациям. Большое внимание уделено задачам сотрудничества на антитеррористическом направлении и совместного противодействия транснациональной преступности.

Очередной саммит АТЭС под председательством России проходил с по 9 сентября 2012 г. во Владивостоке. За время работы саммита участниками форума были старшие должностные лица, министры иностранных дел и торговли, консультанты, бизнесмены, политики, которые провели десятки встреч. Итогом делового форума саммита АТЭС-2012 стала Совместная декларация, подписанная 21 страной-участницей саммита, которые с тексте Декларации именуются экономиками.

В своей вступительной части руководители экономик АТЭС отмечают четырехкратное увеличение торгового оборота между экономиками АТЭС, а также ежегодный прирост прямых инвестиций на 20% в странах АТР. В Д. Медведев «Интеграция – в целях развития, инновации – в интересах процветания»

http://президент.рф/transcripts/ Д. Медведев «Интеграция – в целях развития, инновации – в интересах процветания»

http://президент.рф/transcripts/ Декларации в частности говорится: «Мы признаем, что укрепившиеся позиции в таких областях как международная торговля, инвестиции и эконмическая интеграция являются ключевыми факторами значительного, устойчивого и сбалансированного роста. Все экономики АТЭС являются членами ВТО, и мы подтверждаем наше стремление, направленное на создание благоприятных условий и либерализацию торговли и инвестиций с АТР»1.

В Декларации приветствуются меры по реализации Стратегии роста (APEC Growth Strategy) и Плана действий, связанный со Стратегией. Оба документа одобрены на саммите руководителей стран большой двадцатки в Иокогаме два года назад. Стратегия называет пять аттрибутивных признаков экономического развития, отмечая, что «члены АТЭС не могут продолжать свое «обычный рост»… …их развитие следует сделать более сбалансированным, активным, устойчивым, инновационным и безопасным. Это является важным при том, что основными целями, стоящими на повестке дня экономик АТЭС являются активная торговля и инвестиции, направленные на экономическую интеграцию в АТР»2.

В Декларации особо отмечалась необходимость борьбы с коррупцией и обеспечение в АТЭС открытости и транспарентности. Важность этого направления подтверждается еще и тем, что одно из приложений декларации (Annex E) также полностью посвящено мерам по противодействию коррупции.

Декларация конкретизирует меры по использованию достижений экономик региона в реализации приоритетных направлений развития АТЭС, признанных ключевыми на 2012 год:

• либерализация торговли и инвестиций, региональная экономическая интеграция;

• укрепление продовольственной безопасности;

• формирование надёжных транспортно-логистических цепочек;

http://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/2012/2012_aelm.aspx http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/11/13/apecyokohama-leaders-growth-strategy • интенсивное взаимодействие для укрепления инновационного роста.

Проведение саммита открывает возможность для целого ряда экономически активных секторов. Прежде всего, это развитие самой российской территории и инфраструктуры во Владивостоке, куда осуществлен существенный инвестиционный вклад, необходимый как для ведения бизнеса, так и для повышения уровня жизни жителей этого региона. После завершения работы саммита Владивосток призван стать форпостом для дальнейшего углубления отношений России со странами АТЭС. На Сибирь и Дальний Восток будет приходиться основная часть инвестиционных проектов стран АТЭС, что в значительной степени будет способствовать укреплению экономики этих российских регионов. При этом развитие торговли и диверсификация ее направлений остается в ряду важных задач, направленных на обеспечение большей стабильности российской экономики. На государственном уровне принимаются дополнительные меры для развития региона, такие как создание специализированного министерства, обсуждение программы развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года и ряда инициатив российской стороны по поставке энергоресурсов в Восточную Азию.

Участие в деятельности форума АТЭС открывает перед Россией возможности участвовать в мировых интеграционных процессах и продемонстрировать устойчивый курс на проведение рыночных реформ.

Российское участие в работе форума способствует включению российской экономики в региональную систему экономических отношений, которое сопровождается применением в российской экономической практике существующих мировых экономических механизмов и упрочению позиций российских технологий на зарубежных рынках. Членство в АТЭС ведет к принятию Россией определенных «правил игры», которыми руководствуются все участники форума. К ним принадлежат участие в инвестиционной деятельности, поддержка принципов открытого регионализма, добровольность при выработке решений и добровольность их реализации. При этом все участники форума осознают то, что стремление к проведению либеральных реформ должно быть основано на особенностях национального развития и реальных экономических возможностях каждой из стран-членов форума.

Реализация российских интересов основана на преимуществах ее участия в АТЭС. Первым фактором продвижения российских интересов является построение новых энергетических схем в России и на территории стран-партнеров по АТЭС. Это может привести в диверсификации и расширении географии российского импорта энергоресурсов на основе их бесперебойных поставок. Надежность поставок энергоресурсов из России способна обеспечить энергетическую безопасность региона, диверсифицировать поставки энергоресурсов, приводя в действие крупные российские проекты.

Еще одним направлением сотрудничества России со странами АТЭС является взаимодействие в такой отрасли, как транспорт. На практике реализация развития всей транспортной системы региона может быть активизирована через объединение Транссибирской и Транскорейской железнодорожных магистралей, а также строительство автомобильных дорог, соединяющих Европу с Северо- и Юго-Восточной Азией. Ключевое место в грузоперевозках дальневосточного региона занимают морские порты, поэтому их использование является важнейшей составляющей сотрудничества в области транспорта. Страны АТР являются основным рынком сбыта товаров, следующих через дальневосточные порты.

Популяризация и последующая коммерциализация российских технологий является важной частью российской составляющей в рамках ее участия в АТЭС. На заседаниях экспертных групп форума необходимо активнее продвигать передовые разработки в области информационных технологий, медицины, геофизики. Следует активнее задействовать проекты АТЭС, проводить совместные научные исследования, семинару, конференции, выставки. В условиях высокой конкуренции со стороны других участников форума проведение таких мероприятий потребует значительных усилий и целенаправленной работы. Другими направлениями, представляющими российские высокие технологии, являются машиностроение, освоение космического пространства и образовательные программы. Космос способствует развитию инвестиционной деятельности, а развитие образовательных программ результируется в выпуске квалифицированных кадров. Основным преимуществом для стран АТЭС является и доступ к передовым российским технологиям, осуществляемый посредством экспортных поставок промышленного оборудования из России. Отрасль ВПК также представляется преимущественной для всех сторон. России это позволит расширить рынки сбыта вооружения. Странам АТЭС – увеличить надежность поставок современных видов вооружения и спецоборудования по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также средств борьбы с террористической угрозой.

Однако на пути развития есть и сложности. Российские ученые, представители министерств и ведомств являются редкими участниками заседаний рабочих групп и секторальных министерских встреч. Причина заключается в отсутствии достаточного финансирования.

Очевидно, что участие в деятельности рабочих групп форума представителей российских ведомств, отвечающих за развитие регионов Сибири и Дальнего Востока совершенно необходимо. «Практической отдачей от участия в экспертных группах может стать коррекция российского курса на секторальных и страновых направлениях взаимодействия, укрепление контактов со специалистами других стран, расширение коммерческих контактов, внедрение передовых методов управления и появление дополнительных рычагов влияния на процессы регионального развития»1.

С.Б. Шипилов Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество с. 248 Более активное российское участие во встраивании в региональные процессы, проходящие по инициативе АТЭС, может основываться на следующих мерах:

развитие принципов многостороннего сотрудничества России и стран АТР с использованием возможностей, предоставляемых членством России в АТЭС;

участие российской стороны в противодействии образованию замкнутых региональных схем интеграции, вызовам развития и международному терроризму выработка «Экономической стратегии России в АТР» в областях торговли, развития транспорта и энергетики при активном сотрудничестве с интеграционными объединениями АСЕАН и ШОС;


анализ тенденций развития экономической интеграции в АТР на основе постоянного участия представителей федеральных, а также сибирских и дальневосточных региональных органов в рабочих группах форума;

создание российского центра исследований АТЭС по образцу центра исследований АСЕАН, созданного при МГИМО.

Вышеуказанные шаги будут способствовать реализации приоритетного интереса внешней политики России в сфере международных экономических отношений, заключающегося в оказании содействия развитию российской экономики Дальневосточного региона, которое представляется невозможным без вовлечения России в систему мировых экономических связей.

История нашего взаимодействия с АСЕАН, фактор активного участия России в работе АТЭС, а также конкуренция по региону со стороны США свидетельствуют о важности АТР в системе интересов России. Наряду с традиционной дипломатией в процесс взаимоотношений России с АСЕАН все шире подключаются средства экономической дипломатии, создавая условия для ведения бизнеса российскими предпринимателями в странах «десятки». Это положительно воздействует на развитие торговых отношений с АСЕАН и способствует улучшению международного инвестиционного климата. Для более широкого представления России в ЮВА мы проводим постоянные выставки и ярмарки, а также участвуем в работе различных региональных организаций. Особенно заметно активизация российских отношений с АСЕАН находит свое проявление при подготовке открытия очередного саммита АТЭС с председательством России. При этом проводятся не только переговоры и строятся отдаленные планы, но происходит вовлечение конкретных организаций, компаний и ведомств в ткань экономических взаимоотношений России как со странами-членами АСЕАН, так и с АТР в целом. Российская сторона может и должна реализовывать положительный международный опыт, получаемый в результате развития подобных отношений как от передовых стран АСЕАН, так и от США и Китая, которые все более активно внедряются в экономику региона.

Проблема развития экономики, инфраструктуры и повышения численности населения российских регионов Сибири и Дальнего Востока остается чрезвычайно актуальной. Об этом свидетельствует доклад рабочей группы Госсовета под руководством губернатора Амурской области Кожемяко О.Н., озаглавленный «Повышение уровня социально-экономического и демографического развития Дальнего Востока и Забайкалья на основе реализации долгосрочных государственных программ». Доклад был представлен на рассмотрение заседанию Президиума Госсовета в ноябре года и содержит программу основных стратегий и задач по развитию макрорегиона. В разработке проекта четырех частей программы принимали участие основные подразделения РАН, ряд крупнейших российских университетов, администрация регионов Забайкалья и Дальнего Востока, а также аналитические подразделения наиболее значимых российских корпораций. Доклад состоит из введения, четырех частей и заключения, которые охватывают следующие темы: анализ текущего положения региона, постановка основных целей, сценарии развития до 2030 года и предложенные механизмы развития. В целом структурное построении доклада основано на двух информационно-аналитических блоках:

приведение общего анализа ситуации хозяйственной ситуации региона, который характеризует основную проблематику развития региона, наличие и особенности потенциальных угроз такому развитию, а также конкурентные преимущества ресурсного потенциала и возможности в длительной перспективе;

определения направлений и главных целей развития, среди которых важнейшими считаются демография, развитие социальной сферы и инфраструктуры, освоение сырьевой базы и развитие обработки сырья, значительное внимание уделяется машиностроению, высоким технологиям и ВПК. Не последнее место занимает развитие сельского хозяйства и туризма.

В материалах доклада упоминается географическая близость Дальнего Востока и Забайкалья к странам АТР, лидирующим в мировом экономическом развитии, а также описываются возможности, предоставляемые столь выгодным соседством с этими странами. Специалисты подчёркивают значение и реалистичность выполнения сценария развития макрорегиона, выполняемого в ходе экономического обмена с лидирующими странами АТР, основой которого являются решения, принятые на саммите АТЭС во Владивостоке.

Согласно подобной концепции стратегическими целями российской политики на ее восточных рубежах и в АТР следует считать следующее:

Ускорение социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, что послужит основой решения демографических и социальных проблем;

Продвижение национальных интересов России в странах АТР и укрепление российской национальной безопасности на востоке страны;

Создание необходимых механизмов для ускоренного социально экономического развития региона с учетом специфических особенностей восточной части России.

Центральное место в российской интеграции со странами АТР уделяется развитию транспортной отрасли: строительству и модернизации автомобильных дорог, созданию крупных логистических центров и транспортных коридоров, обеспечивающих межрегиональное сообщение, развитию морских портов и водного транспорта. Положительные оценки получили перспективы строительства малых и средних рыболовных судов и их последующий экспорт в развивающиеся страны АСАЕН.

Высокий приоритет имеет развитие нефте- и газопереработка.

Газохимическая продукция производственного комплекса в городе Находка ориентирована не только на потребности внутреннего рынка, но и для экспорта в страны АТР.

Также существуют отдаленные перспективы организации экспорта в развивающиеся страны АТР, которыми считаются в первую очередь страны АСЕАН, услуг и технологий в области марикультуры. Её основу составляет выращивание в промышленных масштабах особо ценных сортов рыб, моллюсков и других морских животных Охотского моря.

Усилению геополитических позиций Росси в АТР будет способствовать строительство космодрома «Восточный», который сможет послужить основным активом по обеспечению коммерческих запусков пилотируемых станций странами АСЕАН, Индии и других заинтересованных в развитии своей космической области стран АТР.

Создание современных крупных аграрных производств, ориентированных на крупномасштабные экспортные поставки продукции сельского хозяйства, также может стать экспортной основой утверждения российских торговых марок в странах АТР. Это обеспечит российскому аграрному сектору зарубежную рыночную нишу с устойчивыми и масштабными доходами. Опыт разведения лесных плантаций в южных приморских районах может служить твердой почвой для расширения экспорта услуг и технологий в области лесоразведения в те страны АТР, в которых имеется дефицит лесопокрытия.

В районах наиболее удобной транспортной доступности для жителей стран АСЕАН, Южной Кореи, Японии и Китая планируется создание территориальных зон с туристической специализацией. На иностранных туристов будут рассчитаны горно-лыжные и бальнеологические курорты.

Приоритетным считается ориентация на многоплановое экономическое сотрудничество со странами АТР, которое предполагает выполнение следующих мер:

разработка и применение эффективного внешнеторгового регулирования;

ускорение работы административного механизма в вопросах принятия решений по прямым зарубежным инвестициям;

снятие коррупционных и бюрократических препятствий на пути развития добросовестного бизнеса;

утверждение максимально благоприятного экономического климата для всех типов инвесторов и для открывающихся предприятий.

Таким образом, процесс развитие региона Дальнего Востока и Забайкалья тесно увязан с российскими общегосударственными интересами.

Подобные интересы определяются в первую очередь как геополитические, связанные с международной ролью Росси в ее отношениях со странами АСЕАН, российской позиции в АТР и в мире, а также обеспечением российской национальной безопасности. Среди центральных задач этого направления следует назвать поддержание безопасности тихоокеанских и сухопутных границ восточных областей России, нормализацию внешнеполитического курса с Японией и расширение внешнеэкономической деятельности России в странах АСЕАН и АТР. В целом, на период с 2021 по 2030 гг. ставится задача увеличения общего объема экспорта в страны АТР в раза.

Для проведения структурной перестройки региона и его дальнейшего инновационного развития нижеперечисленные задачи требуют своего решения:

1. Техническое перевооружение, позволяющее сократить текущее отставание от достижений мировой практики в трудо-, энерго- и капиталоемкости на 30-80%.

2. Модернизация сферы высшего и среднего образования для подготовки высококвалифицированных кадров инженеров, техников, рабочих и менеджеров.

3. Развитие транспорта, энергетики, строительной и социальной сфер на основе в числе прочего и крупных инвестиционных проектов.

4. Создание современного сектора энергоэффективной переработки сырья, сократив экспорт необработанного природного сырья.

5. Создание инновационной системы превращения передовых научных знаний в новые продукты и технологии.

6. Расширение грузопотока транспортно-логистических коридоров Восток Запад и Запад-Восток.

7. Применение экологически чистых технологий, позволяющих сохранить уникальные природно-климатические зоны региона.

8. Прекращение оттока населения.

Для реализации вышеперечисленных задач и государственной политики по развитию региона в целом, а также в целях совершенствования управленческих механизмов в мае 2012 года создано Министерство по развитию Дальнего Востока. За год до его создания в ноябре 2011 года был учрежден Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, главной функцией которого является активизация инвестиционной деятельности в регионе.


В заключении доклада делается вывод о том, что стратегия постепенных преобразований в регионе проявила себя как в высшей степени неэффективная.

В результате ее применения происходило вымывание финансовых и административных ресурсов, сопровождавшихся миграционным оттоком, принявшим в последнее десятилетие угрожающие размеры. Предлагаемые в докладе меры развития региона основываются на необходимости ускорения развития макрорегиона.

Заключение Целью написания данной работы было выявление современного состояния сферы интересов Российской Федерации и США в странах АСЕАН.

Анализ собранного в работе фактического материала позволяет сделать несколько важных выводов относительно изменившейся за последние два десятилетия картины мира в целом и перемен, произошедших в государственных интересах России и США.

Прежде всего, следует отметить, что из двуполярного мира, основанного на главенстве в нем двух крупнейших государств – CCCP и США – мир превращается в многополярный с участием гораздо большего числа игроков на международной арене. С этими игроками приходится теперь считаться как России, так и США. Одним из таких игроков, бесспорно, является АСЕАН.

Юго-Восточной Азии необходим стабильный, сбалансированный и многополярный мир. Только в таких условиях АСЕАН может стать влиятельным мировым политическим и экономическим центром, и эти планы сегодня становятся все более актуальными, несмотря на огромные потери, понесенные странами региона в результате последнего экономического кризиса. В ЮВА предусматривается более глубокая консолидация, чем в Евросоюзе. Это объединение, внешнеполитических ведомств, государственных финансовых институтов, вооруженных сил, полиции, ведомств по развитию науки и технологий, создание единого мощного компьютерного производства и многое другое. Однако внешнее противодействие этому плану ощущается уже сейчас. Без стабильного баланса сил в мире оно станет решающим фактором в судьбе региона. Поэтому страны ЮВА заинтересованы сегодня в поддержке такого влиятельного партнера как Россия. Россия же со своей стороны должна разрешить задачу восстановления своей политической и экономической мощи и интеграции в глобальную экономику.

Окончание холодной войны, уход США с Филиппин создали в регионе вакуум силы, который стремятся заполнить Китай, и, в меньшей степени, Япония. Это сопровождается обострением проблемы Южно-Китайского моря и усилением гонки вооружения. Расходы на вооружение за период с 2000 года повышаются во всех странах (см. Приложение 4). АСЕАН признает важную роль США в поддержании стабильности в регионе, но стремится улучшить свои отношения с Китаем, Россией и Индией.

Динамика развития крупных держав, к которым принадлежат Россия и США, обладает двумя важными характеристиками. Первая из них заключается в сближении экономических интересов этих двух государств. Это происходит с одной стороны из-за снятия идеологических барьеров и построения отношений с другими государствами. Тезис «мирного сосуществования различных систем»

уступил место более современному межгосударственному сотрудничеству. При этом речь идет не столько о решении Россией узких региональных задач, сколько о государственной политике крупного мирового государства.

Второй важной особенностью развития отношений с востоком России и США является продвижение политических и, как следствие, экономических интересов обоих государств. И здесь уже можно выделить существенные отличия.

Геополитические интересы России в отношении АСЕАН основываются на многих объективных причинах, наиболее значимыми из которых являются:

1. Динамика роста влияния АСЕАН в АТР и внутренние потребности развития российского государства делают взаимодействия с АСЕАН крайне важным.

2. В новом тысячелетии Россия должна разрешить задачу восстановления своей экономической мощи и интеграции в глобальную экономику.

3. Россия, уникальная по своему георасположению страна, имеет жизненно важные интересы в Европе и в Азии и не должна игнорировать проходящие глобальные процессы в этих частях планеты.

4. В ближайшей перспективе сближение с АСЕАН для России обусловлено необходимостью развития районов Сибири и Дальнего Востока, географически наиболее приближенных к странам АСЕАН.

С другой стороны АСЕАН остается в фокусе внимания США как перспективный район для усиления политического влияния США как в самом АТР, так и во всем мире.

После окончания войны во Вьетнаме, в правящих кругах США пришли к выводу, что уходить из региона полностью нельзя. Так называемая «тихоокеанская доктрина», взятая на вооружение Вашингтоном, предусматривала сохранение присутствия США в ЮВА, для поддержания равновесия в рамках четырехугольника США - СССР - КНР – Япония, в условиях союзнических отношений США с Японией. «Тихоокеанская доктрина» означала также, что США не отказываются от обязательств по отношению к Филиппинам, Таиланду и Индонезии – своим традиционным союзникам. После распада СССР и вывода американского военного контингента в территории Филиппин связи США с АСЕАН заметно ослабли.

Это приходилось на 90-е годы. Однако именно на это время происходит значительное развитие АСЕАН.

В последнее время США выступили с новой тихоокеанской концепцией, ставящей АТР в первый ряд американских внешнеполитических приоритетов.

Говоря об американских интересах, следует обратить внимание еще и на то, что «возвращение в Азию» связано с глубокими экономическими проблемами внутри самих США. Для их разрешения не достаточно опираться только на мощь американского оружия. Дипломатические визиты и экономические инициативы США позволяют американцам развивать перспективные торгово экономические связи со странами АСЕАН, что должно способствовать развитию отношений не только с развитыми странами АСЕАН, но и с бывшими, с американской политической точки зрения, странами-изгоями, например Мьянмой и Вьетнамом. Стараясь разыгрывать китайскую карту, американцы стремятся упрочить свои позиции в ЮВА, выступая в роли той стороны, которая может сбалансировать динамичное развитие Китая, во первых, и которая является выгодным торговым партнером, во-вторых.

Создание устойчивых партнерских отношений со странами-участницами АСЕАН является приоритетным направлением внешней политики России в АТР. Сотрудничество со странами АСЕАН позволит не только принимать активное участие в интеграционных процессах региона, но и позволят создать благоприятные условия для модернизации самой России. Развитие торгово экономических связей, участие в различных совместных проектах позволит в дальнейшем решить вопрос о заключении соглашения о свободной торговле с АСЕАН.

Еще одним ключевым направлением взаимодействия с АСЕАН может статья участие в совместных проектах по преодолению последствий природных катастроф и стихийных бедствий. Для этого необходимо заключение рамочного документа, который заложит правовую основу для реализации совместных работ.

Важнейшей задачей сотрудничества России и АСЕАН является противодействие терроризму и транснациональной преступности. В 2004 г. был создан механизм Совещаний по транснациональной преступности. Сейчас поставлена задача наладить прямые контакты между контртеррористическими центрами в странах АСЕАН и российскими спецслужбами.

Развитие гуманитарных связей России со странами Ассоциации является не менее важным аспектом сотрудничества. Об интересе россиян к странам ЮВА свидетельствует увеличение потока туристов из России в регион. В свою очередь и граждане государств АСЕАН также стремятся познакомиться с нашей страной. Сотрудничество в этой области в последние годы стремительно набирает обороты. Как заявляет министр иностранных дел России С. Лавров, для развития такого партнерства у России имеются все необходимые компоненты: политическая воля, давние традиции дружбы, прочный фундамент сотрудничества и обоюдная заинтересованность сторон1.

Сравнивая эти группы интересов России и США в странах АСЕАН можно сделать следующий важный вывод: после устранения идеологических барьеров времен холодной войны Америка и Россия стали смотреть в одном направлении – в направлении развития экономических связей с азиатскими странами, без которых невозможно сейчас говорить о преодолении экономического кризиса и дальнейшем развитии. Правящие круги США и руководство России отчетливо осознают все более возрастающую роль АСЕАН как для современного восточного общества, так и для мира в целом. АСЕАН не является копией Евросоюза, в этом смысле при всех проблемах интеграции, стоящих перед сообществом, у АСЕАН есть гораздо большие возможности развития и гораздо более высокий экономический потенциал, принимая во внимание факт их тесного сотрудничества с «мастерской мира» Китаем, географическую близость с Индией и Японией и постоянно растущий интерес со стороны российских и американских деловых кругов. Российские интересы в ЮВА более предметны в сравнении с американскими – это развитие стратегически важных территорий, которые за последние 20 лет еще не получили должного внимания. Американцы не ставят перед собой подобных задач, однако экономическая составляющая в их внешнеполитическом курсе крайне высока.

Таким образом, основные выводы, которые в частности связывают долгосрочные интересы России в ее отношениях со странами АСЕАН, основаны на следующих факторах:

защита собственной безопасности, укрепление безопасности в АТР, использование потенциала как ЮВА, так и АТР в целом, для реформирования и развития собственной экономики, С.В. Лавров Россия и АСЕАН могут многое сделать вместе//Международная жизнь цит. По http:

//www.interaffairs.ru/read.php?item= утверждение России в качестве одного из влиятельных мировых центров силы.

Обострение противоречий между США и Китаем не отвечает российскими интересам. Скорее в сфере наших интересов находится поддержка процесса наращивания многосторонних механизмов обеспечения безопасности и сотрудничества в субрегионе ЮВА.

Кратко сопоставив интересы России и США в регионе можно заметить еще и следующее: в долгосрочные интересах США входит направляемый процесс утверждения мер доверия, превентивная дипломатия и урегулирование конфликтов на основе совместных усилий государств этого региона. При этом, главным вызовом для США является создание региональных институтов, динамизм экономического развития и укрепление позиций национальных государств. Российская роль в регионе пока остается достаточно скромной.

Россия не участвует в соперничестве за лидерство, поскольку возможности сырьевой экономики ограничены. Однако Россия принимает активное участие в региональной политике, и ее интересы совпадают с интересами государств АСЕАН. Эти интересы сосредоточены на укреплении многостороннего сотрудничества в экономике и формировании системы совместной безопасности в военно-политической сфере.

Стратегические интересы России сводятся к обеспечению стабильности в АСЕАН, гарантии безопасности на ее восточных рубежах, созданию благоприятных внешних условий для проведения российских реформ, а также создания предпосылок для активного участия России в региональных интеграционных процессах. Эти интересы являются вполне достижимыми, учитывая фактор ослабления экономического и политического влияния США в субрегионе, которые уже не имеют прежних возможностей навязывать свою государствам1.

волю расположенных здесь Об этом свидетельствует Райков Ю.А. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Эволюция регионализма, Восток Запад, 2011 с. 95- постепенная переориентация развивающихся государств АСЕАН с торгового и инвестиционного взаимодействия с США на экономику КНР.

Рекомендации по общей стратегии России в ее отношениях со странами АСЕАН являются следующими:

Политика РФ в странах АСЕАН должна быть направлена на 1.

обеспечение российских национальных интересов при учете роли американского, а также китайского факторов в вопросах обеспечения безопасности и развития России. Предпочтителен сбалансированный внешнеполитический курс, не наносящий ущерба российским отношениям ни с США, ни с Китаем.

Благоприятный политический климат позволяет России проводить 2.

сбалансированную политику в отношении государств-членов АСЕАН. Участие России в постминистерских встречах и деятельности АРФ способствует реализации возможности для поддержания и налаживания тесных доверительных отношений со всеми асеановскими странами без исключения.

Для России представляются бесперспективными усилия, 3.

направленные против американского лидерства в ряде стран АСЕАН, поскольку у нас нет возможностей для реализации подобных целей, и это не входит в задачи нашей политики. Кроме того, многие страны АСЕАН сохраняют приверженность существующей системе международных отношений, несмотря на разногласия с Вашингтоном по ряду вопросов. Резкое изменение баланса сил в этом регионе может привести к возобновлению ситуации «холодной войны» и повысить великодержавные амбиции США, в том числе в отношении России.

России не следует стремиться к созданию военно-политических 4.

альянсов с АСЕАН. На это ни одна страна не пойдет, поскольку АСЕАН – альянс экономических, а не военных интересов. Если такое произойдет, то Россия во многом может проиграть, оказавшись в области чужих интересов, позиций и взглядов, и может быть втянутой в не относящиеся к ней конфликты.

Цель российской стратегии осторожное и сдержанное 5. посредничество в разрешении существующих разногласий, активное стремление к укреплению режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). В наших интересах также упорядочение международной торговли оружием. Особое внимание целесообразно уделять формированию многосторонних диалогов, участию в форумах безопасности на субрегиональном уровне ЮВА, выработке мер доверия и превентивной дипломатии и укреплению на этой основе всеобщей безопасности в АТР.

Россия выступает за создание в АТР прозрачной, открытой и равноправной среды безопасности, с учетом интересов всех сторон, основанной на нормах международного права. Принимая во внимание все более углубляющуюся взаимозависимость государств, а также ограниченность российских финансовых ресурсов, именно такая линия обеспечения национальных интересов России является предпочтительной. Не рекомендуется стремиться возглавлять процессы становления коллективной безопасности АСЕАН.

Стратегически целесообразнее в целом поощряя все эти процессы, предоставить подобное право самим государствам членам АСЕАН, учитывая их стремление к постепенным, неспешным действиям и неформальным договоренностям.

Необходимо учитывать и тот факт, развитие регионов Сибири и 6.

дальнего Востока направлено не только на решение социально-экономических задач. Это проблема связана с обеспечением национальной безопасности и территориальной целостности государства. Необходимо использование содействия соседних государств, каковыми являются Китай и страны АСЕАН.

В этой связи требуется разработка программы привлечения на Дальний Восток и в Сибирь инновационных технологий, трудовых ресурсов, зарубежных капиталов. Для этого следует использовать не только привлекательность российской ресурсной базы – нефти, газа, угля, леса, металлов, но и в первую очередь российские технологические ресурсы, такие например как Северный морской путь, космодром Восточный, российскую глобальную навигационную спутниковую систему ГЛОНАСС, имеющиеся коммуникации, а также проект Сингапура о развитии российских логистических схем. Международные форумы АСЕАН, министерские встречи и участие в международных структурах, таких как АТЭС, позволяет России влиять на потенциальных партнеров и договариваться с ними на двусторонней и многосторонней основах.

Продолжая активную двустороннюю и многостороннюю 7.

дипломатию на пространстве АСЕАН и с ее внерегиональными партнерами, особый акцент в предстоящие годы целесообразно сделать на тех аспектах экономической дипломатии, которые связаны с использованием фактора АСЕАН в деле модернизации России.

США снова пытаются усилить военную составляющую своих 8.

отношений с АСЕАН, что потенциально может привести к образованию «второго НАТО» в Азии. Это входит в противоречие с российскими интересами в этом субрегионе и требует не только активного экономического сотрудничества, но и усиления политических позиций России путем расширения нашего присутствия в ведущих странах АСЕАН. Одной из политических целей России должна являться минимизация и нивелирование американской военной составляющей и направление усилий в числе других мер на ее замену развитием экономических отношений. Укрепление американского военного присутствия не имеет явной направленности против России, а скорее ставит цель компенсировать растущую военную мощь Китая. Однако наше близкое географическое расположение с КНР приводит к совпадению российских и китайских интересов, направленных против американского военного развертывания в странах АСЕАН.

ПРИЛОЖЕНИЕ Список используемых сокращений АСЕАН - Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Association of South East Nations, ASEAN) АИА - Рамочное соглашение о Зоне инвестиций АСЕАН АИКО - Схема промышленного сотрудничества АСЕАН АФТА – (ASEAN Free Trade Area) Зона свободной торговли в рамках АСЕАН АРФ - Региональный Форум АСЕАН АТР - Азиатско-Тихоокеанском регион АТЭС Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества ВАС - Восточноазиатский саммит ИАИ - «Инициатива интеграции АСЕАН»

НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли ПМК - Постминистерские конференции СЕПТ – Соглашение о единых действующих льготных тарифах стран АСЕАН (The Common Effective Preferential Tariff, CEPT) СЕАТО - Организация договора стран Юго-Восточной Азии ЭКОТЭК – Экономическое и техническое сотрудничество ФТАА – Всеамериканская зона свободной торговли АСЕАН + 1 – страны Ассоциации и диалоговый партнер АСЕАН + 3 – страны Ассоциации, Китай, Республика Корея и Япония АСЕАН + 6 - страны Ассоциации, Китай, Республика Корея и Япония, Австралия, Новая Зеландия, Индия ПРИЛОЖЕНИЕ Краткая справочная информация по странам-членам АСЕАН Площадь (км2) Страна Столица Население (тыс. чел) Бруней- Бандар-Сери-Бегаван 5,765 Даруссалам Вьетнам Ханой 330,955 Индонезия Джакарта 1919,317 Камбоджа Пномпень 181,000 Лаос Вьентьян 236,000 Малайзия Куала-Лумпур 329,759 Мьянма Нейпьидо 676,577 Сингапур Сингапур 648,000 Таиланд Бангкок 514,000 Филиппины Манила 300,000 ПРИЛОЖЕНИЕ Географическая и политическая карты АСЕАН ПРИЛОЖЕНИЕ Ключевые интересы России в процессе азиатско-тихоокеанской интеграции Российские интересы Интересы стран АСЕАН Политическое направление деятельности 1. Минимизация американской военной 1. Сближение существующих составляющей и направление усилий многосторонних механизмов на ее замену развитием регулирования;

экономических отношений;

2. Инициативное планирование и 2. Участие в деятельности реализация программ двусторонних и многосторонних диалогового партнерства с альянсов, направленных на Россией и ее активное поддержание безопасности в регионе;

привлечение в развитии 3. Углубление рабочих связей с новыми интеграционных механизмов государствами-членами АСЕАН, а АСЕАН также с Китаем Экономическое направление деятельности 1. Участие в совместной работе по Создание новой энергетической конфигурации: Диверсификация созданию правовых основ географии импорта, обеспечение энергобезопасности;

энергетической безопасности, реализация 2. Проведение совместных научных крупномасштабных проектов по добыче разработок, обмен наилучшей углеводородов на шельфе Сахалина и практикой управления в строительства нефтепровода «Восточная энергетической отрасли Сибирь - Тихий океан»

Строительство новых Транспортные и логистические схемы:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.