авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 27 |

«ЕЖЕГОДНИК СИПРИ ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН _ ...»

-- [ Страница 10 ] --

Например, в 1999 г. военные пенсии были исключены из определения военных расхо дов, и с тех пор альтернативный источник информации о расходах по этой статье так и не появился.

О конфликте в Афганистане см. гл. 4 настоящего издания.

Gill, A., ‘Retooling Pakistan Army’, Asian Tribune, 17 Feb. 2008, http://www. asiantrib une.com/?q=node/9655.

Camp, D., US Department of State, ‘Defeating al-Qaeda’s Air Force: Pakistan’s F-16 pro gram in the fight against terrorism’, Statement before the US House of Representatives Foreign Affairs Subcommittee on South Asia, 16 Sep. 2008, http://2001-2009.state.gov/p/sca/ci/af/2008/ 109757.htm.

240 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, доли от ВВП страны) за последнее десятилетие уменьшилось. В среднем в 2007 г. военные расходы африканских стран составили 1.8% от ВВП, сни зившись с 3.7% в 1999 г. В нескольких странах, например, в Бурунди (4.9%), Джибути (4.1%) и Анголе (3.9%) эти доли были намного выше среднего по казателя 2007 г. В некоторых странах – включая Анголу, Бурунди, Эфиопию, Руанду и Сьерра-Леоне – бремя военных расходов с 1999 г. заметно снизи лось (например, в Анголе оно составляло 17.3%)78. Однако по некоторым странам с самым высоким бременем военных расходов в предыдущие годы, включая Эритрею, бремя военных расходов в которой составляло 34.4% в 1999 г., данные за 2007 г. отсутствуют. К данным по большинству стран Аф рики следует относиться с осторожностью, так как многие из них имеют существенные внебюджетные расходы79. Кроме того, в проводимой стати стике не всегда полностью отражается влияние на военные расходы воору женных конфликтов.

В некоторых странах давление со стороны международных организа ций, направленное на улучшение сбалансированности бюджета, привело к уменьшению бремени военных расходов80. Снижающееся экономическое бремя военных расходов также отражает увеличивающиеся темпы прироста ВВП по всему региону как в странах, экспортирующих нефть и полезные ископаемые, так и в не богатых ими странах81. В 2007 г. экономика Африки добилась самых высоких темпов прироста за десятилетия на 6.5%, отчасти благодаря увеличению добычи нефти и цен на нее, высокому мировому спросу на сырьевые товары и реализации пакета мер по списанию задол женности для многих стран. Свой вклад в этот рост внесли и увеличившие ся потоки капитала, особенно от таких новых инвесторов, как Китай82.

Алжир Алжир является примером страны, военные расходы которой резко увеличились за последние 10 лет, тогда как военные расходы в виде доли от ВВП снизились благодаря высокому экономическому росту83. Алжир с его богатыми нефтяными и газовыми ресурсами является региональной держа вой Северной Африки и расширяет свое политическое влияние, становясь главным союзником США в «глобальной войне с терроризмом».

Согласно оценкам, военные расходы Алжира в 2008 г. составили 5.2 млрд долл., т. е. были самыми высокими в Африке. Прирост в реальном выражении по сравнению с 2007 г. оказался самым большим за последние См. приложение 5А, табл. 5A.4.

О практике составления военных бюджетов в Африке см.: Omitoogun, W. and Hutch ful, E. (eds), SIPRI, Budgeting for the Military Sector in Africa: the Processes and Mechanisms of Control (Oxford University Press: Oxford, 2006).

McDonald, C. and Drummond, P., ‘Africa growing rapidly, but faces risks’, IMF Survey, vol. 37, no. 3 (Mar. 2008).

International Monetary Fund (IMF), Regional Economic Outlook: Sub-Saharan Africa, World Economic and Financial Surveys (IMF: Washington DC, Oct. 2008), p. 25.

McDonald and Drummond (сноска 80).

‘Country focus: Algeria’, Finance and Development, vol. 45, no. 2 (June 2008).

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ 10 лет и равнялся 18%. Как и в предыдущих бюджетах, ассигнования на на циональную оборону были выше, чем на любой другой сектор;

так напри мер, на здравоохранение выделялось менее половины объема расходов пре доставляемых вооруженным силам. Крупные сделки по закупке вооруже ния, заключенные Алжиром с 2002–2004 гг., включая большое количество российской военной техники, отражают приоритетность вооруженных сил84.

Однако в период 1999–2007 гг. бремя военных расходов в Алжире снизи лось с 3.8% до 3.0% в результате быстрого экономического роста, обуслов ленного, главным образом, высоким уровнем добычи нефти и газа. Алжир осуществляет 13% всех газовых поставок в Европу и добывает 1.46 млн баррелей нефти в день, при том что в последние годы цены на них достигли рекордных высот85.

Приоритетность вооруженных сил в Алжире обусловлена двумя спе цифическими факторами86. Во-первых, алжирские силы безопасности вы нуждены противостоять растущей угрозе нападений со стороны «Аль Каиды» в исламском Магрибе87. С 2006 по 2008 г. в результате атак террори стов в Алжире были убиты несколько сотен людей, в том числе при обстре лах объектов ООН, канцелярии премьер-министра и отделений полиции и похищениях граждан западных стран88. Ответ правительства на действия этого повстанческого движения малой интенсивности был преимуществен но военным и сопровождался увеличением текущего военного бюджета.

Появление группы, подобной «Аль-Каиде» в исламском Магрибе, заявив шей о своем намерении атаковать западные цели и послать бойцов в Ирак89, придало конфликту в Алжире международное измерение и стало для воо Ritchie, M., ‘Revised forecast indicates signifcant [sic] growth in Algerian defence spend ing’, Forecast International, 26 Mar. 2008, http://emarketalerts.forecast1.com/mic/eabstract.cfm?

recno=145893. О сделках с Россией по закупке вооружения см. раздел II главы 6 и раздел II гл. 7 настоящего издания.

England, A., ‘Algeria fears tightening grip of al-Qaeda’, Financial Times, 22 Aug. 2008;

‘Gas prices: worse than ’81 oil shock’, CNN Money, 27 May. 2007, http://money.cnn.

com/2007/05/21/news/economy/record_gas_monday/;

и ‘Oil hits $100 barrel’, BBC News, Jan. 2008, http://news.bbc.co.uk/2/7083015.stm.

Ritchie (сноска 84).

«Аль-Каида» в исламском Магрибе, ранее известная как Салафистская группа пропо ведования и борьбы (Groupe Salafiste pour la Prdication et le Combat, GSPC), принимала уча стие в гражданской войне в Алжире, сражаясь против светского правительства этой страны.

В 2006 г. она объявила о своей приверженности идеям «Аль-Каиды» и превратила Алжир в эпицентр исламского терроризма в Северной Африке. ‘Intelligence brief: al-Qaeda’s new strategy in North Africa’, Power and Interest News Report, 16 Apr. 2007, http://www.pinr.com/ report.php?ac=view_report&report_id=641.

England (сноска 85);

и Porter, G. D., ‘Islamist terrorism and energy sector security in Alge ria’, Terrorism Monitor, vol. 5, no. 12 (21 June 2007).

Hunt, E., Islamist Terrorism in Northwestern Africa: a ‘Thorn in the Neck’ of the United States?, Policy Focus no. 65 (Washington Institute for Near East Policy: Washington, DC, Feb.

2007), p. vii;

и Hansen, A. and Vriens, L., ‘Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (AQIM) or L’Organisation Al-Qada au Maghreb Islamique (Formerly Salafist Group for Preaching and Combat or Groupe Salafiste pour la Prdication et le Combat)’, Backgrounder, Council on Foreign Relations, 31 July 2008, http://www.cfr.org/publication/12717/.

242 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, руженных сил дополнительными аргументами в пользу усиления их важной роли90.

Во-вторых, на политику Алжира сильное влияние оказывают военные.

Вооруженные силы Алжира – прямой наследник Национальной армии ос вобождения, вооруженного крыла Фронта национального освобождения в ходе алжирской войны за независимость. После достижения независимости политику страны определяла революционная элита, состоявшая из членов Фронта национального освобождения и Национальной армии освобожде ния, а позиции президента, соответственно, были слабыми91. Хотя основной задачей президента Абделазиза Бутефлики являлось укрепление своих по зиций путем удаления военных из правительства Алжира, он, в то же время стремился сохранить их поддержку – необходимую ему для изменения кон ституции и баллотирования на третий президентский срок – с помощью больших оборонных бюджетов и крупных сделок по закупкам военной тех ники92.

VII. ЮЖНАЯ АМЕРИКА Согласно сообщениям, военные расходы в Южной Америке поднялись в 2008 г. до 48.1 млрд долл., увеличившись на 6% в реальном выражении, то есть, росли такими же темпами, что и в 2007 г. Темпы прироста за 10 летний период 1999–2008 гг., составившие 50%, были почти в два раза вы ше, чем за десятилетие 1990–1999 гг. Бразилия, на которую приходится 48% совокупного объема военных расходов в Южной Америке, намного опере жает по ним все другие страны в этом регионе и, таким образом, оказывает большое влияние на региональную тенденцию. Колумбия, занимающая вто рое место по этому показателю, также вносит большой вклад в их рост в регионе, поскольку она увеличила свои военные расходы примерно на 142% в реальном выражении в течение последних 10 лет.

Основным определяющим фактором увеличения военных расходов в Южной Америке стало повышение цен на сырьевые товары – особенно медь, сою и нефть, – от которого выиграли, особенно в последние пять лет, такие страны как Бразилия, Чили, Эквадор и Венесуэла93. Экспорт сырьевых товаров составил примерно 10% от ВВП региона в 2008 г., на него приходи лось 40% экспортных доходов94, что нашло свое отражение в устойчивом Boubekeur, A., Salafism and Radical Politics in Postconflict Algeria, Carnegie Papers Car negie Middle East Center no. 11 (Carnegie Endowment for International Peace: Washington, DC, Sep. 2008), p. 19.

Roberts, H., Demilitarizing Algeria, Carnegie Papers Middle East Program no. 86 (Carnegie Endowment for International Peace: Washington, DC, May 2007), pp. 7–8.

Roberts (сноска 91), pp. 2, 13–14;

и Jameh, S., ‘Algerian coalition opposes third term for President Bouteflika’, Magharebia, 11 Feb. 2008.

‘Chavez threats, commodities boom converge to fuel arms race’, Bloomberg, 6 Apr. 2008, http://www.atlantisrisen.com/?p=52.

Singh, A., Director, Western Hemisphere Department, International Monetary Fund, ‘The financial market crisis and risks for Latin America’, Presentation at the conference ‘The Euro:

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ экономическом росте в регионе: с 2003 г. он составлял в среднем 5% в год.

В этот период экономика региона росла самыми высокими с 1970-х годов темпами95. В 2008 г. из-за мирового финансового кризиса высокие темпы роста замедлились, а в 2009 г. они, согласно прогнозам, резко снизятся до примерно 3%96.

Вряд ли увеличение военных расходов в Южной Америке приведет к войне между государствами, но оно позволяет странам действовать более жестко. В марте 2008 г. регион особенно близко после 1990-х годов подошел к грани военной конфронтации, когда Колумбия нанесла удар по партизан скому лагерю в Эквадоре, вызвав краткосрочный региональный кри зис. Эквадор, Венесуэла и Никарагуа прервали дипломатические отношения с Колумбией, хотя позднее они были восстановлены. Президент Венесуэлы Уго Чавес распорядился послать дополнительные войска на границу с Ко лумбией, а Никарагуа возобновила споры с Колумбией о морской границе97.

Кроме того, планы масштабных закупок вооружения и увеличение военных расходов сами по себе оказали негативное воздействие на отношения между некоторыми странами Южной Америки98.

Бразилия Военные расходы Бразилии в 2008 г. оценивались в 23.3 млрд долл., что означает их увеличение на 5% в реальном выражении. Военные расходы постепенно росли с 2003 г., когда произошло их значительное сокращение, связанное с тем, что президент Луис Инасиу Лула да Силва внес изменения в политику, отдав приоритет социальным расходам99. Темпы прироста резко ускорились в 2007 г., в результате чего военные расходы вновь достигли прежнего максимума, установленного в 2002 г.

Изменения в политике Бразилии в направлении повышения приоритет ности вооруженных сил были четко сформулированы в ее первой нацио Global Implications and Relevance for Latin America’, Sao Paulo, 17 Mar. 2008, http://www.

imf.org/external/np/speeches/2008/031708a.htm.

‘Latin America enjoys longest sustained growth in 30 years’, IMF Survey, vol. 36, no. 7 ( Apr 2007).

International Monetary Fund (IMF), Regional Economic Outlook: Western Hemisphere, Grappling with the Global Financial Crisis, World Economic and Financial Surveys (IMF: Wash ington DC, Oct. 2008), pp. 7–29.

‘On the warpath’, the Economist, 8 Mar. 2008. О внутреннем конфликте в Колумбии, см. раздел VI гл. 2 настоящего издания.

Например, в 2008 г. министр иностранных дел Перу Хосе Гарсиа Белаунде рекомен довал правительству Чили сократить планы по закупке вооружения и отменить Закон о ме ди (который гарантирует военным поступление доходов от продажи меди). ‘Chile rechaza las declaraciones del canciller peruano sobre ley del cobre’ [Chile rejects Peruvia minister’s state ments on Copper Law], El Comercio (Lima), 8 Dec. 2008.

О присвоении социальным расходам приоритета и сокращении военных расходов в Бразилии в 2003 г. см.: Skns, E. et al., ‘Military expenditure’, SIPRI Yearbook 2004: Armaments, Disarmament and International Security (Oxford University Press: Oxford, 2004), pp. 335–337.

244 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, нальной оборонной стратегии, опубликованной в 2008 г.100 В ней отмечено стремление Бразилии пересмотреть оборонную политику и восстановить национальную военную промышленность с целью модернизации потенциа ла вооруженных сил101. Этот документ высвечивает уязвимые места, на ко торые необходимо обратить внимание в ходе планирования обороны и про ведения военных операций, например: срыв выполнения обязательств по финансированию масштабных планов;

устаревшая технология большей части состоящей на вооружении военной техники;

и зависимость от ино странного вооружения из-за ограниченных возможностей национальной во енной промышленности. Он также выявляет ключевые для вооруженных сил задачи, например, усиление их присутствия в Южной Атлантике и Бра зильской Амазонии и повышение гибкости и мобильности в целях осущест вления быстрого развертывания. Кроме того, эта стратегия указывает на возрождение программы закупок боевого самолета FX и планов строитель ства атомной подводной лодки102.

Еще в 2007 г., до публикации национальной оборонной стратегии, пра вительство Бразилии в рамках своего бюджетного предложения на 2008 г.

сформулировало обширную программу перевооружения вооруженных сил.

Она обещала дополнительные средства всем трем родам войск, но наи большую выгоду должны получить военно-воздушные силы. Рассчитанная на период до 2012 г. программа модернизации обойдется в 16 млрд реаев (8.7 млрд долл.). План также предусматривал увеличение ассигнований на ранее отложенную программу создания самолета FX с 700 млн долл. до примерно 1.1 млрд долл. Хотя многие бразильские военные офицеры и бывший президент (в на стоящее время сенатор) Жозе Сарней привлекали внимание к перевооруже нию венесуэльской армии, а политическая напряженность в отношениях с Венесуэлой упоминалась в числе аргументов в пользу увеличения военных расходов в Бразилии, президент да Силва поостерегся увязать новую нацио нальную оборонную стратегию и планы масштабных закупок с Венесуэлой.

В качестве доводов в поддержку увеличения военных расходов в Бразилии назывались четыре основных фактора, среди которых были и упомянутые в национальной оборонной стратегии.

Во-первых, это кризис управляемой военными системы контроля за движением воздушного транспорта в Бразилии. С конца 2006 по середину Brazilian Ministry of Defence (MOD), Estratgia Nacional de Defesa: Paz e segurana para o Brasil [National Defence Strategy: peace and security in Brazil] (MOD: Braslia, 17 Dec.

2008).

‘Lula launches preparations for superpower status’, Latin American Security and Strategic Review, Sep. 2007.

Stephani-Bastos, E., ‘Defesa no Brasil–2008: poltica nacional de defesa e estratgia na cional de defesa’ [Defence in Brazil–2008: national defence policy and national defence strategy], Universidade Federal de Juiz de Fora, 2008, http://www.ecsbdefesa.com.br/defesa/index.php?

option=com_content&task=view&id=1550, p. 3;

и ‘Brazil and France signs arms deal’, BBC News, 23 Dec 2008, http://news.bbc.co.uk/2/7798286.stm.

Rittner, D., ‘Brazilian government plans to invest $7.8 billion in military re-equipment pro gram’, Forecast International, 5 Apr. 2007, http://emarketalerts.forecast1.com/mic/eabstract.cfm?

recno=134206.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ 2007 г. из-за сбоев в системе контроля за движением воздушного транспорта погибли около 400 человек. Этот факт побудил военных выразить свое не довольство в связи с сокращением бюджета и отменами программ модерни зации, а авиадиспетчеры потребовали, тем временем, повышения оплаты труда. В результате, протесты общественности помогли создать политиче скую обстановку, благоприятную для увеличения военных расходов104.

Во-вторых, в 2008 г. было объявлено об открытии крупных месторож дений нефти на океанском шельфе105. Для защиты этих нефтяных месторо ждений, – которые расположены вблизи границы исключительной бразиль ской экономической зоны – Бразилия намерена осуществить закупку новых кораблей, частично финансируемую за счет доходов от продажи нефти106.

Министр обороны Нелсон Жобим даже выступил в пользу использования в этих целях предполагаемой атомной подводной лодки107.

В-третьих, присутствует ощущение того, что Амазония – это регион, ко торому грозит опасность с трех сторон: (a) из-за распространения конфликта в Колумбии;

(b) из-за потенциального конфликта на почве оспаривания мест ными индейскими племенами прав собственности на землю;

и (c) из-за воз можного внешнего противодействия бразильской политике в области разви тия и охраны окружающей среды108. Военное присутствие в Амазонии уси лилось, а в резервациях индейцев были размещены дополнительные войска.

Кроме того, индейцы в пограничном штате Рораима были разоружены и ужесточился контроль за пребыванием в регионе иностранцев109.

В-четвертых, в рамках плана повышения статуса Бразилии до уровня крупной державы, правительство стремилось достичь большей самостоя тельности в оборонной политике, оказывая дополнительную поддержку во енной промышленности и закупая передовые вооружения110. Новые вложе ния в военную технику ставятся в зависимость от передачи технологий, как это было в случае со сделкой по закупке вертолетов и атомной подводной лодки, заключенной с Францией в декабре 2008 г. VIII. БЛИЖНИЙ И СРЕДНИЙ ВОСТОК Военные расходы на Ближнем и Среднем Востоке в 2008 г. уменьши лись на 1.1% в реальном выражении после того, как за предыдущие девять Martens, C. K., ‘Brazilian aviation crisis: mechanical error or governmental failure? Or a metaphor for Brazil under Lula’s rule?’, Council on Hemispheric Affairs, 21 Aug. 2007, http:// www.coha.org/2007/08/.

‘A funny kind of reward’, the Economist, 28 Aug. 2008.

Agence France-Presse, ‘Brazil to protect oil fields with nuclear sub’, Defense News, 5 June 2008;

и ‘Navy commander discusses fleet modernization;

mentions nuclear submarine’, World News Connection, 12 Apr. 2007.

Agence France-Presse (сноска 106).

Brazilian Ministry of Defence (сноска 100), p. 7.

‘Brazil acts against perceived risk of conflict in Amazonia’, Latin American Security and Strategic Review, May 2008.

‘Lula launches preparations for superpower status’ (сноска 101), p. 3.

‘Brazil and France in arms deal’ (сноска 102).

246 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, лет они увеличились на 57%. Однако нет никаких признаков того, что со кращение военных расходов на Ближнем и Среднем Востоке в 2008 г. озна чает возникновение новой тенденции. Напротив, несколько стран Ближнего и Среднего Востока, включая Израиль, Саудовскую Аравию и Объединен ные Арабские Эмираты (ОАЭ), сделали крупные военные заказы, которые, видимо, будут оплачены в будущем112.

Сокращение военных расходов в 2008 г. произошло во всех странах ре гиона, по которым имеются последовательные ряды данных, за исключени ем Ирака и Иордании. Больше всего сократили свои бюджеты Ливан и Ку вейт – на 7,5% каждый в реальном выражении. За ними следуют Иран, Еги пет и Оман, сократившие свои бюджеты на 5.5–6.1%. Однако бремя военных расходов остается очень высоким во многих странах, включая Из раиль, Оман и Саудовскую Аравию, где доля военных расходов в 2007 г.

превысила 8% от ВВП.

Данные о военных расходах в большинстве стран Ближнего и Среднего Востока довольно сомнительны. Иран, в частности, не включает в свой официальный оборонный бюджет расходы на Корпус стражей исламской революции, хотя именно его сухопутные, военно-воздушные и военно морские силы, а также ракетное подразделение представляют основную часть военного потенциала страны113. В 2008 г. в иранском парламенте (меджлисе) звучали устные требования увеличить военные расходы, обос нованные тем, что другие страны региона тратят на оборону гораздо более высокую долю своих бюджетов114.

Ирак Значительная часть долгосрочного увеличения военных расходов на Ближнем и Среднем Востоке – ставшего возможным благодаря наличию в регионе богатых природных ресурсов – связана с вооруженными конфлик тами и региональным военным балансом. Продолжающееся восстановление вооруженных сил Ирака не только является следствием этих тенденций, но и само окажет воздействие на будущие решения других стран. Однако при рассмотрении военных расходов Ирака трудно полностью абстрагироваться от расходов на внутреннюю безопасность. Внешняя и внутренняя безопас ность страны тесно взаимосвязаны, поскольку многие соседние страны так или иначе вовлечены во внутренний конфликт.

На правительство Ирака ложится все большая доля затрат на иракские силы безопасности, которые состоят из вооруженных сил, подчиняющихся министерству обороны, и сил внутренней безопасности, подчиняющихся См. раздел II гл. 7 настоящего издания;

и базу данных СИПРИ по поставкам оружия, http://armstrade.sipri.org/.

О Корпусе стражей исламской революции, см. также: Stlenheim, P., Perdomo, C. and Skns, E., ‘Military expenditure’, SIPRI Yearbook 2008: Armaments, Disarmament and Interna tional Security (Oxford University Press: Oxford, 2008), p. 203.

Mehr News Agency, ‘MP urges government to increase defense budget’, Tehran Times, Sep. 2008;

и ‘Armed forces budget set to increase, says defence minister’, Tehran Javan, Sep. 2008, Translation from Farsi, World News Connection.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ министерству внутренних дел. С 2006 г. объем внутреннего финансирова ния иракских сил безопасности превысил объем внешнего финансирования, что стало возможным в результате увеличения нефтяных доходов. В 2005– 2007 гг. на экспортные продажи сырой нефти приходилось 94% совокупных доходов правительства Ирака, оцениваемых в 96 млрд долл. После вторжения США в марте 2003 г. Ирак получил от них сущест венную финансовую помощь на содержание иракских сил безопасности, но в последние годы эта помощь сокращалась. С 2003 г. по сентябрь 2008 г.

правительство США предоставило на всестороннее восстановление Ирака в общей сложности 50.77 млрд долл., но в 2008 фин. г. доля получаемого из США финансирования значительно уменьшились116. В основном эти амери канские средства предназначались для поддержки инфраструктуры и эконо мики Ирака, однако значительная часть тратилась и на обеспечение безо пасности, включая: 4.96 млрд долл. в Фонд помощи в восстановлении Ирака на поддержание безопасности и правопорядка, из которых чуть более поло вины идет на национальную безопасность;

и 17.94 млрд долл. в Фонд ирак ских сил безопасности, из которых свыше половины (9.88 млрд долл.) идет министерству обороны Ирака, оказывающему иракскому правительству по мощь в развитии, организации, обучении, вооружении и содержании ирак ских сил безопасности117. Хотя многие поддерживаемые США проекты про должают реализовываться, полномочия по привлечению новых средств для Фонда иракских сил безопасности истекли в сентябре 2008 г. Кроме того, в 2008 г. Конгресс США принял решение сократить объем дополнительного финансирования и наложил ограничения на допустимое использование американского финансирования. Он также создал двухпартийную комиссию по заключению контрактов в период боевых действий в Ираке и Афганиста не, чтобы изучить контракты на восстановление, обеспечение безопасности и тыловой поддержки и подготовить отчет о случаях растрат, мошенничест ва, злоупотреблений и неэффективного управления118.

Военные расходы Ирака, финансируемые из внутренних доходов, уве личились с 1126 млн долл. в 2005 г. до 1934 млн долл. в 2007 г.;

основная часть их шла на выплату жалованья и покрытие прочих текущих затрат. На инвестиционные расходы в 2005–2007 гг. приходилось лишь 7.5% совокуп ных расходов министерства обороны. Финансируемые за счет внутренних источников расходы на силы внутренней безопасности министерства внут ренних дел увеличились с 983 млн долл. в 2005 г. до 2683 млн долл. в US Government Accountability Office (GAO), Stabilizing and Rebuilding Iraq: Iraqi Revenues, Expenditures, and Surplus, Report to Congressional Committees, GAO-08-1031 (GAO:

Washington DC, Aug. 2008), pp. 7–8.

US Special Inspector General for Iraq Reconstruction (SIGIR), Quarterly Report to the United States Congress (SIGIR: Arlington, VA, 30 Oct. 2008), pp. 16, 22. Новое финансиро вание сократилось с 9.1 млрд долл., ассигнованных в 2007 фин. г., до 6.8 млрд долл., выде ленных в 2008 фин. г., включая «промежуточное» финансирование в 2009 фин. г.

US Special Inspector General for Iraq Reconstruction (сноска 116), pp. 22–27.

Эти решения включены в Законопроект о предоставлении полномочий в области на циональной обороны на 2009 фин. г. (публичный закон США 110-417), ставший законом после подписания 14 октября 2008 г. См.: US Special Inspector General for Iraq Reconstruction (сноска 116), pp. 13, 22.

248 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, 2007 г. Эти данные о фактических расходах намного меньше ассигнован ных сумм: в то время как фактические расходы на безопасность министер ства обороны и министерства внутренних дел составляли в сумме 4.6 млрд долл. в 2007 г., сметные расходы достигали 7.3 млрд долл.120 Особенно низ ким был процент исполнения бюджета по капиталовложениям. В 2007 г.

министерство обороны потратило лишь 11.8% своего бюджета капитало вложений, а министерство внутренних дел – 11.1%121. Среди выявленных причин затруднений при расходовании ассигнованных средств – дефицит обученного персонала, слабые системы снабжения и составления смет, на силие и межконфессиональная вражда, и коррупция122.

Оборонный бюджет Ирака на 2008 г. был на 133% больше в реальном выражении по сравнению с фактическими расходами в 2007 г. Первона чальный оборонный бюджет на 2008 г., принятый в феврале 2008 г., состав лял 6088 млрд динаров, а бюджет министерства внутренних дел – 4713 млрд динаров (см. табл. 5.6). Однако после пересмотров и внесения поправок бюджет министерства обороны в совокупном государственном бюджете, составившем 86 684 млрд динаров (72.8 млрд долл.), увеличился до 6351 млрд динаров (5.3 млрд долл.). Это увеличение произошло отчасти благодаря быстрому росту нефтяных доходов, которые, согласно прогнозам сделанным в августе 2008 г., в указанном году более чем в два раза превысят их средний ежегодный уровень в 2005–2007 гг.123 Однако резкое падение мировых цен на нефть во второй половине 2008 г. может повлиять на ис полнение бюджета. Оно уже заставило правительство Ирака сократить за планированные расходы на 2009 г. с 80 млрд долл. до 67 млрд долл. Ожидается, что военные расходы Ирака могут существенно увеличить ся в связи с продолжающимся восстановлением иракских вооруженных сил и выводом войск США. В ноябре 2008 г. была установлена дата вывода, на меченная на декабрь 2011 г., что было зафиксировано в соглашении о стату се вооруженных сил и связанном с ним соглашении о стратегической друж бе, но новая администрация Обамы намерена вывести боевые части уже к маю 2010 г. US Government Accountability Office (сноска 115), pp. 10, 34–35. Эти данные слегка отличаются от представленных СИПРИ в приложении 5А и в базе данных СИПРИ по воен ным расходам, которые основываются на информации Международного валютного фонда.

US Department of Defense (DOD), Measuring Stability and Security in Iraq, Report to Congress (DOD: Washington, DC, Sep. 2008), p. 10.

Cordesman, A. H. and Mauser, A., Iraqi Force Development 2008 (Center for Strategic and International Studies: Washington DC, 2008), p. 22.

US Government Accountability Office (сноска 115), p. 4;

и Cordesman and Mauser (note), p. 22. Иракское правительство подробно анализирует ход реализации инвестиционных про ектов и причины возникновения проблем и препятствий. См., например: Iraqi Ministry of Planning and Development Cooperation (MOPDC), Government Investment Office, Department for Monitoring Project Implementation [Consolidated annual report to monitor the implementation of projects in the investment budget for 2007] (MOPDC: Baghdad, July 2008), http://www. par liament.iq/ (на араб. яз.).

US Government Accountability Office (сноска 115), p. 3.

Associated Press, ‘Iraq’s oil revenues fall 25%’, International Herald Tribune, 23 Dec. 2008.

В соответствии с соглашением о статусе вооруженных сил, вооруженные силы США покинут иракские города в конце июня 2009 г., а все войска США должны быть полностью ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ Таблица 5.6. Бюджеты министерств обороны и внутренних дел правительства Ирака в 2008 г.

Первона- Пересмо Дополнитель чальный тренный Итоговый Итоговый ный бюджет Министерствоa бюджет бюджет бюджет бюджет (млрд дина (млн долл.)b (млрд (млрд (млрд динаров) ров) динаров) динаров) Министерство обороны 6088 6093 258 6351 Текущие расходыc 5798 5803 100 5903 Капиталовложения 290 290 158 448 Министерство 4713 4826 2018 6845 внутренних дел Текущие расходыc 4568 4681 1510 6192 Капиталовложения 145 145 508 653 Итого 10 801 10 919 2 276 13 196 11 Текущие расходыc 10366 10484 1610 12095 Капиталовложения 435 435 666 1101 Итого государственных 59 862.. 26 822 86 684 72 расходов a Министерство обороны отвечает за вооруженные силы Ирака. Министерство внутренних дел несет ответственность за полицию и силы внутренней безопасности.

b Данные в долларах рассчитаны исходя из обменного курса 1191 динар за 1 доллар.

c К текущим расходам относятся выплата жалованья, приобретение товаров и услуг и эксплуатационные расходы.

Источники: Official Gazette of the Republic of Iraq, no. 4067, 13 Mar. 2008, p. 15;

и Official Gazette of the Republic of Iraq, no. 4086, 15 Sep. 2008, p. 9, http://www.iraqog.org (на араб. яз.).

В закупках вооружений Ирак зависит от импорта, прежде всего из США126. После сообщений о широко распространенной коррупции в про цессе закупки вооружения Ираком в 2005 г. большая часть экспорта воору жений из США в Ирак осуществляется в рамках программы заграничных военных продаж США127. С марта 2008 г. правительство Ирака заказало или выведены из Ирака к концу 2011 г., хотя это зависит от вероятных будущих переговоров, по результатам которых вывод войск может быть отложен. Соглашение между Соединенными Штатами Америки и Республикой Ирак о выводе вооруженных сил США из Ирака и орга низации их деятельности в период их временного присутствия в Ираке, а также Стратегиче ское рамочное соглашение о дружбе и сотрудничестве между Соединенными Штатами Америки и Республикой Ирак, подписанные 17 ноября 2008 г. и вступившие в силу 1 января 2009 г., имеются на сайте http://www.mnf-iraq.com/. См. также: Isaacs, J. and Sharp, T., ‘How comfortable is the U. S.–Iraq SOFA?’, Center for Arms Control and Non-Proliferation, Nov. 2008, http://www.armscontrolcenter.org/policy/iraq/articles/;

и Morgan, D., ‘U.S. includes Obama withdrawal option in Iraq plans’, International Herald Tribune, 15 Jan. 2009.

Подробный отчет об иракском импорте вооружения и связанным с ним вопросах см.:

Hagelin, B., Bromley, M. and Wezeman, S. T., ‘International arms transfers’, SIPRI Yearbook 2006 (сноска 50), pp. 465–468. См. также базу данных СИПРИ по поставкам оружия, http:// armstrade.sipri.org/.

Согласно отчету Главного ревизионного управления Ирака от 2005 г., министерство обороны Ирака пользовалось услугами иностранных посредников, включая представителей США, для заключения фиктивных сделок стоимостью в сотни миллионов долл., а оборон 250 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, получило по программе заграничных военных продаж военную технику на сумму около 3 млрд долл.128 В течение 2008 г. Министерство обороны США уведомляло Конгресс США о значительном числе предполагаемых сделок продажи вооружения в Ирак на общую сумму до 19 млрд долл.

(см. табл. 5.7). Сюда входят направленные лишь в июле уведомления о сделках стоимостью свыше 10 млрд долл., а также еще один цикл уведом лений в декабре о сделках общей стоимостью до 6 млрд долл. Хотя эти уве домления представляют скорее всего лишь потенциальные сделки, нежели подтвержденные заказы, и хотя некоторые из них могут дублировать друг друга, тем не менее, они свидетельствуют о планах по значительному уве личению военных расходов Ирака в ближайшие годы.

Таблица 5.7. Уведомления Конгресса США о заграничных военных продажах в Ирак в 2008 г.

Оценочная стоимость Дата Основные статьи (млн долл.) 12 марта Транспортные средства, стрелковое оружие, боеприпасы 1 7 мая Техническая помощь в строительстве 25 июля Самолеты C-130J-30 1 24 июля Бронированные автомобили 30 июля Легкие бронированные автомобили 3 30 июля Техническая помощь в строительстве 1 30 июля Вертолеты и сопутствующее снаряжение 2 31 июля Танки M1A1 и модернизированные до M1A1M Abram танки 2 9 декабря Самолеты Texan II, запасные части и прочее техническое обслуживание 9 декабря Легкие бронированные автомобили 1 9 декабря Самолеты T-6A Texan 9 декабря Патрульные катера береговой охраны, патрульные корабли 1 9 декабря Танки M1A1 и модернизированные до M1A1M Abram танки 2 9 декабря Вертолеты и сопутствующее снаряжение 9 декабря Винтовки M16A4, карабины M4 и гранатометы M203 9 декабря Сборные укрытия, средства связи Итого 18 Примечание: Уведомление Конгресса о возможных военных продажах не означает, что продажа была осуществлена. Оценочная стоимость представляет собой совокупную стоимость в случае, если все опционы будут исполнены.

Источник: US Department of Defense (DOD), Defense Security Cooperation Agency, ‘36(b) arms sales notifications’, http://www.dsca.osd.mil/PressReleases/36-b/36b_index.htm.

ные контракты готовились самими поставщиками без какого-либо контроля со стороны правительства. Cockburn, P., ‘What has happened to Iraq's missing $1bn?’, the Independent, Sep. 2005.

Cordesman and Mauser (сноска 121), p. 21. См. также: US Department of Defense (DOD), Measuring Stability and Security in Iraq, Report to Congress (DOD: Washington, DC, Mar. 2008), p. 37.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ IX. ВЫВОДЫ В 1999–2008 гг. происходил быстрый и непрерывный рост мировых во енных расходов после их сокращения в период после окончания холодной войны, который закончился в конце 1990-х годов. В течение этого периода военные расходы увеличились на 45% в реальном выражении и ежегодно росли не менее чем на 2%. Наиболее высокие ежегодные темпы прироста, 5.5–6.7%, наблюдались в 2002–2004 гг., поскольку конфликты в Афганиста не и Ираке начали поглощать все большие финансовые ресурсы. Хотя тем пы прироста несколько замедлились, тенденция к росту сохранилась.

В 2008 г. военные расходы в реальном выражении увеличились на 3.7%, то есть чуть больше, чем в 2007 г., а темпы их роста мало отличались от сред них ежегодных темпов в 1999–2008 гг. За исключением, вероятно, времен ного сокращения расходов на Ближнем и Среднем Востоке основные тен денции военных расходов в 1999–2007 гг. остались неизменными и в 2008 г., причем их существенный рост отмечался во всех регионах и субрегионах, кроме Западной и Центральной Европы и Центральной Америки.

Хотя на Соединенные Штаты приходится большая часть мирового прироста – их прирост составил за этот период 58% мирового прироста – они являются далеко не единственной страной, проводящей столь опреде ленный курс на милитаризацию. Китай и Россия почти утроили свои воен ные расходы, и другие региональные державы – такие как Алжир, Бразилия, Индия, Иран, Израиль, Южная Корея, Саудовская Аравия и Великобрита ния – также внесли существенный вклад в совокупное увеличение военых расходов и характеризовались большим их относительным ростом. Из пяти постоянных членов Совета безопасности ООН лишь Франция сохраняла свои расходы на относительно стабильном уровне, подняв их за этот период всего лишь на 3.5%. Увеличение во Франции соответствует в целом низким темпам прироста военных расходов в Западной Европе, которая является единственным регионом, продолжающим извлекать «мирные дивиденды»

после окончания холодной войны.

В основе увеличений военных расходов многих стран лежат попытки приобрести статус мировой или региональной державы. Кроме того, реаль ный или потенциальный вооруженный конфликт, естественно, оставался основной движущей силой быстрого роста военных расходов как в круп ных, так и в малых государствах, равно как и быстрый экономический рост в некоторых частях мира. Существуют также специфические региональные факторы, например, стремление ряда стран Центральной Европы вступить в НАТО и обрести способность к взаимодействию. В более широком смысле, несмотря на относительно редкие межгосударственные вооруженные кон фликты, усилия в направлении модернизации вооруженных сил поддержи вались глобальным политическим климатом, в котором угрозу терроризма склонны рассматривать через крайне милитаризированные очки129.

В течение восьми из рассматриваемых в этой главе десяти лет в США у власти находилась администрация президента Джорджа У. Буша, которая О ряде крупных вооруженных конфликтов в период 1999–2008 гг. см. приложение 2А настоящего издания.

252 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, стремительно наращивала военные расходы страны. Значительная – но не вся – доля этого увеличения может быть отнесена на счет финансирования политики, названной «глобальной войной с терроризмом», в частности, конфликтов в Афганистане и Ираке. Прямые расходы на нее с 2001 г. соста вили 864 млрд долл., из которых 814 млрд долл. были потрачены на воору женные силы. 90% средств для финансирования «глобальной войны с тер роризмом» привлекалось за счет чрезвычайных дополнительных ассигнова ний, а не из обычного бюджета. Такая практика вызвала беспокойство по поводу того, что сфера таких «чрезвычайных» запросов слишком расшири лась и стала включать статьи, которые имели весьма отдаленное отношение к потребностям войны и, возможно, вполне обоснованно должны были вхо дить в основной бюджет. Этот метод финансирования можно рассматривать, как имеющий неблагоприятные последствия для транспарентности бюджета.

На Ближнем и Среднем Востоке исключением из регионального со кращения военных расходов является Ирак, где правительство перенимает у США ответственность за расходы на вооруженные силы и другие силы безопасности. Восстановление иракских вооруженных сил потребовало увеличения финансовых ресурсов, и они, вероятно, будут увеличиваться в дальнейшем, поскольку США начинают выводить свои войска из этой стра ны. Большой объем планируемых поставок вооружения в Ирак также пред полагает высокие уровни расходов в будущем.

Воздействие мирового финансового кризиса – в частности, растущие дефициты государственных бюджетов и принятие пакетов мер по стимули рованию экономики, направленных на борьбу с кризисом – может в бли жайшие годы установить ограничения на военные расходы в некоторых ре гионах, включая ряд европейских и азиатских стран. Однако пока еще слишком рано судить о том, как широко распространится это воздействие и насколько сильным оно окажется. Кризис может также остановить рост во енных расходов США, хотя обязательства, унаследованные администрацией Обамы, затруднят достижение существенных сокращений в ближайшем бу дущем.

В ноябре 2008 г. председатель Совета безопасности ООН – президент Коста-Рики Оскар Ариас – сделал неформальное заявление от имени Сове та, в котором выразил озабоченность ростом военных расходов, подчеркнул «важность адекватных уровней военных расходов с целью достижения не снижающегося уровня безопасности для всех при минимально достаточном уровне вооружений» и призвал к увеличению расходов на развитие130. Одна ко очевидность современных тенденций состоит в том, что большинство государств, вероятно, расценит это заявление как в значительной степени символический жест.

United Nations, Security Council, Statement by the President of the Security Council, S/PRST/2008/43, 19 Nov. 2008. См. также: United Nations, Security Council, ‘Security Council stresses concern at increasing global military expenditures, urges states to devote “as many re sources as possible” to development’, 6017th meeting, SC/9501, 19 Nov. 2008.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5A. ДАННЫЕ О ВОЕННЫХ РАСХОДАХ В 1999–2008 гг.

Петтер ШТОЛЕНХЕЙМ, Ноэль КЕЛЛИ, Каталина ПЕРДОМО, Сэм ПЕРЛО-ФРИМЕН и Элизабет ШЁНС I. ВВЕДЕНИЕ В приложении приводятся данные СИПРИ о военных расходах (табл. 5A.1– 5A.4) и описываются источники и методы анализа данных (раздел II). В табл. 5A. представлены военные расходы регионов, некоторых международных организаций и групп стран, выделенных в зависимости от уровня доходов, за 1999–2008 гг. в долларах США в постоянных ценах и по обменным курсам 2005 г., а также за 2008 г. в долл. США в текущих ценах. Военные расходы отдельных стран приведе ны в табл. 5A.2 в местных валютах и текущих ценах за период 1999–2008 гг. и в табл. 5A.3 в долл. США в постоянных ценах и по обменным курсам 2005 г. за пе риод 1999–2008 гг., а за 2008 г. – в долл. США в текущих ценах. В табл. 5A.4 при ведены военные расходы отдельных стран в 1999–2007 гг. как доля от ВВП страны.

Примечания и объяснения использованных обозначений даются после табл. 5A.4. Пересчет в долл. США в постоянных ценах был осуществлен с исполь Благодарим за содействие в предоставлении данных о военных расходах, оценки и консультации: Джулиана Купера (Центр российских и восточноевропейских исследований, Университет Бирмингема), Давида Дарчиашвили (Центр исследований гражданско-военных отношений и безопасности, Тбилиси), Димитара Димитрова (Университет национального и мирового хозяйства, София), Пола Данна (Университет Запада Англии, Бристоль), Иниго Гуэвара и Мойяно (Аналитическая группа по проблемам безопасности и демократии, Кера таро), Идувину Хернандеса (Ассоциация по изучению и содействию безопасности и демо кратии, Гватемала Сити), Назира Камала (ООН, Нью-Йорк), Павана Найра («Джагрути Сева Санстха», Пуна), Элину Нур (Малазийский институт стратегических и международных ис следований, Куала-Лумпур), Пере Ортегу (Исследовательский центр им. По Х. М. Деласа, Барселона), Тамару Патарая (Кавказский институт мира, демократии и развития, Тбилиси), Томаса Шитца (колледж Университета Линкольна, Буэнос-Айрес), Рона Смита (колледж Биркбек, Лондон) и Озрена Зунича (университет Загреба).

254 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, зованием рыночных обменных курсов (РОК) по всем странам. Данные приводятся за календарные годы.

Данные по военным расходам, приведенные в различных изданиях Ежегод ника СИПРИ, нельзя объединять, поскольку они непрерывно пересматриваются и обновляются. Это особенно характерно для самых последних лет, так как сведения об ассигнуемых бюджетных финансовых средствах заменяются данными о факти ческих расходах. В некоторых случаях пересматриваются целые ряды, поскольку становятся доступными новые и уточненные данные. Обновляются и статистиче ские ряды данных, выраженных в долларах в постоянных ценах, вследствие значи тельных изменений, внесенных в экономическую статистику Международного ва лютного фонда, которая используется в этих расчетах. Изменения базисных годов и методы пересчета валют также препятствуют сопоставлениям данных различных изданий Ежегодника СИПРИ. База данных СИПРИ о военных расходах, разме щенная на сайте http://milexdata.sipri.org/, содержит последовательные ряды, имеющиеся за период с 1988 г. для большинства стран. Эти данные не всегда могут объединяться с рядами СИПРИ за более ранние годы, с 1950 по 1987 г., опублико ванные в предыдущих изданиях Ежегодника СИПРИ, так как за период начиная с 1988 г. были существенно пересмотрены данные по многим странам.

II. ИСТОЧНИКИ И МЕТОДЫ Назначение информации Основная цель сбора и анализа данных о военных расходах состоит в том, чтобы получить наглядное представление о масштабах ресурсов, затраченных на военные цели. Военные расходы – показатель объема вложенных ресурсов, кото рый непосредственно не связан с такими конечными результатами деятельности в военной сфере, как военный потенциал или безопасность. Долгосрочные тенден ции в военных расходах и их внезапные изменения могут свидетельствовать о пе ременах в военной деятельности и ее результатах, но такого рода выводы следует делать с осторожностью.

Задачи отдельных таблиц следующие. Данные о военных расходах по стра нам, представленные в местных валютах и в текущих ценах (табл. 5A.2), являются исходными данными для всех других таблиц, что способствует повышению транс парентности и позволяет проводить сопоставления с данными из официальных и прочих источников. Данные в долларах США в постоянных ценах приведены для сопоставлений за некий временной период по отдельным странам (табл. 5A.3) и регионам, организациям и группам стран, выделенных в зависимости от уровня доходов, также как и в целом по миру (табл. 5A.1). Данные в долларах США в те кущих ценах за последний год (в данном случае 2008 г.) приведены с целью меж дународных сопоставлений между странами (табл. 5A.3) и регионами (табл. 5A.1).

Данные в долларах США в текущих ценах также облегчают сопоставление с дру гими экономическими показателями, которые часто выражаются в долларах в те кущих ценах. Данные о военных расходах как доли от ВВП страны приведены (в табл. 5A.4) в качестве индикатора доли национальных ресурсов, используемых на военные цели, то есть в качестве показателя экономического бремени военных расходов, также называемым оборонным бременем или военным бременем.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ Охват данных Данные о военных расходах в табл. 5A.1–5A.4 охватывают 168 стран за 10 летний период с 1999 по 2008 г. Совокупные показатели военных расходов рассчи таны по трем группировкам стран – географическому региону, членству в между народных организациях и группам стран, выделенных в зависимости от уровня доходов (согласно валовому национальному доходу на душу населения). Состав каждой из этих группировок приведен в примечаниях к табл. 5A.1.

Определение военных расходов Определение военных расходов, принятое в СИПРИ, применяется в качестве руководящего принципа и включает расходы на следующих действующих лиц и деятельность: (a) вооруженные силы, в том числе силы по поддержанию мира;

(b) министерства обороны и другие правительственные ведомства, участвующие в осуществлении оборонных проектов;

(c) военизированные формирования, если, по имеющимся оценкам, они прошли военную подготовку и вооружены для ведения боевых действий;

и (d) военно-космическую деятельность. Они включают в себя все текущие и капитальные расходы на: (a) военный и гражданский персонал, в том числе выплату пенсий отставным военным и предоставление социальных ус луг гражданскому персоналу;

(b) эксплуатацию и ремонт В и ВТ;

(c) закупки В и ВТ;

(d) военные НИОКР;

и (e) военную помощь (в военных расходах страны донора). Исключаются расходы на гражданскую оборону и текущие расходы, свя занные с предшествующей военной деятельностью, такие, как выплаты ветеранам, затраты на демобилизацию, конверсию и уничтожение оружия. Хотя это определе ние и служит в качестве основополагающего, на практике зачастую трудно строго придерживаться его из-за ограниченности данных.

Ограниченность данных Существуют три основных вида ограничений данных: надежность, обосно ванность и сопоставимость.

Основные проблемы надежности связаны с неполным охватом военных рас ходов в официальных данных, отсутствием подробной информации о военных рас ходах и отсутствием данных о фактических, а не о заложенных в бюджет военных расходах. Во многих странах официальные данные охватывают лишь часть сово купных военных расходов. Важные статьи могут быть скрыты в невоенных разде лах бюджета или даже полностью финансироваться из источников, лежащих за пределами государственного бюджета. На практике используется множество таких внебюджетных механизмов2.

Обоснованность данных о расходах зависит от целей, в которых они исполь зуются. Поскольку данные о расходах являются показателями вовлекаемых денеж ных ресурсов, их наиболее обоснованное использование – в качестве индикатора Обзор таких механизмов см.: Hendrickson, D. and Ball, N., Off-budget Military Expendi ture and Revenue: Issues and Policy Perspectives for Donors, Conflict, Security and Development Group (CSDG) Occasional Papers no. 1 (King’s College: London, Jan. 2002).

256 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, экономических ресурсов, потребляемых в военных целях. По той же самой причи не их использование как индикатора военной силы или потенциала ограничено.

Хотя военные расходы влияют на военный потенциал, то же самое воздействие оказывают и многие другие факторы, например, соотношение между расходами на личный состав и вооружение, технологический уровень военной техники и условия эксплуатации и ремонт, а также ситуация с безопасностью в целом, в которой при ходится действовать вооруженным силам.


Сопоставимость данных ограничена двумя факторами: различиями в охвате (или определении) данных и методом пересчета валют. Охват официальных дан ных по военным расходам заметно варьируется по странам и временным периодам для одной той же страны. Что же касается пересчета в общую валюту, то, как пока зано ниже, выбор обменного курса приводит к большим различиям при межстра новых сопоставлениях. Это – общая проблема международных сопоставлений эко номических данных, характерная не только для военных расходов. Однако, по скольку международные сопоставления военных расходов зачастую являются «чувствительным» вопросом, важно иметь в виду, что интерпретация межстрано вых сопоставлений военных расходов сильно зависит от выбора обменного курса3.

Методы Данные СИПРИ основаны на открытых источниках и отражают официальные данные, сообщенные правительствами. Однако официальные данные не всегда со ответствуют определению СИПРИ военных расходов. Кроме того, не всегда воз можно пересчитать данные в соответствии с этим определением, поскольку для этого необходима подробная информация о том, что входит в официальные обо ронные бюджеты, равно как и сведения о внебюджетных статьях военных расхо дов. Во многих случаях СИПРИ ограничивается использованием данных, предос тавленных правительствами, независимо от определения. Если доступны несколь ко временных рядов данных, что бывает часто, СИПРИ выбирает временные ряды, которые в большей степени соответствующие определению СИПРИ военных рас ходов. В любом случае, приоритет отдается выбору однородного временного ряда по каждой стране с целью достичь скорее временной последовательности, нежели корректировки данных за отдельные годы согласно общему определению. Кроме того, в особых случаях делаются оценки.

Оценки Оценки военных расходов даются, преимущественно, либо когда охват офици альных данных существенно отличается от определения СИПРИ, либо при отсутст Полные обзоры концептуальных проблем и источников, порождающих неопределен ность в отношении статистических рядов данных о военных расходах см., например:

Brzoska, M., ‘World military expenditures’, eds K. Hartley and T. Sandler, Handbook of Defense Economics, vol. 1 (Elsevier: Amsterdam, 1995);

и Ball, N., ‘Measuring third world security ex penditure: a research note’, World Development, vol. 12, no. 2 (Feb. 1984). Относительно афри канских стран см.: Omitoogun, W., Military Expenditure Data in Africa: a Survey of Cameroon, Ethiopia, Ghana, Kenya, Nigeria and Uganda, SIPRI Research Report no. 17 (Oxford University Press: Oxford, 2003).

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ вии какого-либо последовательного доступного временного ряда. В первом случае оценки делаются, прежде всего, на основе анализа официального правительственно го бюджета и счетов расходов. Наиболее всесторонние оценки этого типа, разрабо танные в СИПРИ для Китая и России, подробно представлены в предыдущих выпус ках Ежегодника4. Во втором случае, когда доступны лишь неполные временные ря ды, для годов, охваченных этими временными рядами, используются показатели тех рядов данных, которые больше всего соответствуют определению СИПРИ. Затем, в целях достижения временной последовательности, производится оценка данных за отсутствующие годы методом распространения изменений в процентах между года ми в альтернативном ряду на данные в первом ряду.

Все оценки основаны на официальных правительственных данных или дру гих эмпирических доказательствах из открытых источников. Следовательно, по странам, которые не предоставляют какой-либо официальной информации, оценки не делаются и данные не приводятся.

В таблицах оценки СИПРИ приводятся в квадратных скобках. Круглые скоб ки применяются, когда данные вызывают сомнение по причинам, не зависящим от СИПРИ, например, когда данные основаны на источнике сомнительной надежно сти или когда данные, выраженные в долларах в постоянных ценах или в виде доли от ВВП, сомнительны из-за отсутствия надежных экономических данных.

Данные за самые последние годы включают в себя два типа оценок, которые применимы ко всем странам. Во-первых, данные за эти годы представляют собой по казатели принятого бюджета, оценки бюджета или пересмотренные оценки, большая часть которых в последующие годы будет скорректирована. Во-вторых, в табл. 5A.3 дефлятор, который применяется для последнего года временного ряда, является оценкой, основанной на информации за неполный год, или предложен МВФ. Если эти оценки не отличаются чрезвычайной неопределенностью, скобка ми они не выделяются.

Общие итоги по миру, отдельным регионам, организациям и группам по разме ру доходов в табл. 5A.1 – оценки, поскольку не всегда имеются данные по всем странам и за все годы. Эти оценки чаще всего разрабатываются на основе предполо жения, что темпы изменения в отдельной стране, по которой данные отсутствуют, аналогичны средним по всему региону, к которому она относится. Там, где данные доступны за более ранние годы в 10-летнем ряду, оценки по отсутствующим значе ниям рассчитываются, начиная с самого последнего имеющегося значения. Там, где данные доступны лишь за более поздние годы, оценки рассчитываются, начиная с первого имеющегося показателя после отсутствующего значения. Если дать оценку не представляется возможным, страны исключаются из общих итоговых данных.

Расчеты Исходные данные по странам приводятся в национальной валюте в текущих ценах (табл. 5A.2). Единственное преобразование, проводимое с этими данными Cooper, J., ‘The military expenditure of the USSR and the Russian Federation, 1987–1997’, SIPRI Yearbook 1998: Armaments, Disarmament and International Security (Oxford University Press: Oxford, 1998);

и Wang, S., ‘The military expenditure of China, 1989–1998’, SIPRI Year book 1999: Armaments, Disarmament and International Security (Oxford University Press: Ox ford, 1999).

258 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, состоит в пересчете их с календарного года на финансовый для тех стран, в кото рых финансовый год отличается от календарного. Такой пересчет делается исходя из предпосылки равномерного расходования средств в течение финансового года для всех стран, за исключением Соединенных Штатов, по которым СИПРИ сохра няет формат источника отчетности – на базе финансового года5.

Данные в национальной валюте пересчитаны в доллары США в постоянных ценах и по обменным курсам (табл. 5A.3) с использованием национального индек са потребительских цен (ИПЦ) данной страны и среднегодового рыночного валют ного курса. Использование индексов потребительских цен в качестве дефляторов означает, что тенденция в военных расходах СИПРИ для каждой страны (в долла рах в постоянных ценах) отражает реальные изменения покупательной способно сти в отношении типичной для страны корзины гражданских потребительских то варов6.

Рыночные обменные курсы определяются спросом и предложением на валю ты, используемые в международных расчетах. Однако цены на многие товары и услуги на внутренних рынках устанавливаются в полной или частичной изоляции от остальной части мира. Поэтому РОК не всегда точно отражают различия в уровнях цен между странами. Альтернативой является использование коэффици ентов пересчета по паритету покупательной способности валют (ППС) (или валют ных курсов ППС). Курс национальной валюты к доллару, рассчитанный на основе ППС, определяется Всемирным банком как «количество единиц валюты страны, необходимое для покупки того же объема товаров и услуг на внутреннем рынке, который может быть приобретен в США на 1 доллар»7. Единственные доступные для всех стран курсы ППС – ППС на основе ВВП, представляющие собой оценки, основанные на статистических обзорах данных о ценах на корзины товаров и ус луг, которые являются важными компонентами валового внутреннего продукта8.

Такие курсы ППС на основе ВВП предназначены для того, чтобы отслеживать раз личия в уровнях цен и, таким образом, показывать реальную покупательную спо собность ВВП каждой страны.

Использование курсов ППС на основе ВВП вместо РОК для пересчета валют приводит к намного более высоким показателям совокупного продукта и расходов по многим развивающимся странам, так как в них относительно низкие цены на нерыночные товары и услуги. Поэтому единица местной валюты имеет большую Исключение, сделанное для данных по военным расходам США, соответствует прак тике представления данных в НАТО, которая служит для СИПРИ основным источником информации по военным расходам США и позволяет воспользоваться выгодами стандарти зации данных НАТО. Кроме того, на США приходится преобладающая доля в общем объе ме мировых военных расходов, поэтому здесь важно избегать каких-либо оценок.

Для измерения покупательной способности в отношении численности военного пер сонала и количества товаров и услуг военного назначения, которые могут быть оплачены из военных расходов, в большей мере пригоден специфический военный дефлятор. Однако такие военные дефляторы для большинства стран отсутствуют.

World Bank, World Development Indicators 2007 (World Bank: Washington, DC, 2007), p. 245.

Курсы ППС, рассчитанные на основе ВВП, являются оценками, сделанными для всех стран в рамках программы международных сопоставлений (ПМС) Мирового банка.

В феврале 2008 г. были опубликованы данные о ППС, основанные на международных со поставлениях цен в базовом 2005 г. См. сайт ПМС: http://go.worldbank.org/X3R0INNH80.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ покупательную способность внутри развивающейся страны (что лучше отражается при использовании ППС), чем на внешних рынках (то, что отражается при исполь зовании РОК)9. Однако надежность таких курсов ППС ниже по сравнению с РОК, поскольку курсы ППС являются статистическими оценками, рассчитанными на основе собранных ценовых данных по корзине товаров и услуг за базовые годы.


Между базовыми годами курсы ППС экстраполируются вперед с использованием соотношений индексов цен, или дефляторов ВВП, или индексов потребительских цен. Подобно всем статистическим оценкам, они подвержены погрешностям.

Кроме того, курсы ППС на основе ВВП имеют ограниченную применимость для пересчета данных о военных расходах в доллары США10. Такие курсы ППС призваны отражать покупательную способность в отношении товаров и услуг, ко торые репрезентативны для моделей потребления в каждой стране, то есть, прежде всего, гражданских товаров и услуг. Военные расходы идут на приобретение ряда товаров и услуг, не типичных для национальных моделей потребления. Например, можно предположить, что стоимость призыва на военную службу будет ниже по сравнению с ценой типичной корзины товаров и услуг, а цены на системы передо вого вооружения и услуги по их эксплуатации и ремонту окажутся намного выше.

Степень, в которой эти данные отражают объем военных товаров и услуг, который можно купить на военный бюджет, не известна. Из-за этой неопределенности СИПРИ использует рыночные обменные курсы для пересчета данных о военных расходах в доллары США, несмотря на их ограниченность.

Источники информации В качестве источников данных о военных расходах используются (в порядке приоритетности): (a) первичные источники, то есть официальные данные, предос тавленные правительствами стран либо в своих официальных публикациях, либо в ответах на опросные листы;

(b) вторичные источники, которые ссылаются на пер вичные данные;

и (c) прочие вторичные источники.

Первая группа включает национальную бюджетную документацию, Белые книги по вопросам обороны и статистику государственных финансов, а также от веты на опросные листы СИПРИ, которые ежегодно рассылаются в министерства финансов и обороны, центральные банки и национальные статистические бюро стран, находящихся в базе данных СИПРИ о военных расходах (см. прил. 5C). Сю да же относятся ответы правительственных органов на опросные листы о военных расходах, рассылаемые ООН и, если сами страны их обнародуют, ОБСЕ.

О проблемах, связанных с международными сопоставлениями и пересчетом валют, а также об использовании курсов ППС см.: Ward, M., ‘International comparisons of military expenditures: issues and challenges of using purchasing power parities’, SIPRI Yearbook 2006:

Armaments, Disarmament and International Security (Oxford University Press: Oxford, 2006), pp. 369–386.

ПМС отмечает, что курсы ППС не следует использовать во всех международных со поставлениях, и что при измерении объемов международной торговли и потоков капитала и стоимости внешнего долга надо применять РОК. International Comparison Program (ICP), 2005 International Comparison Program: Tables of Final Results (World Bank: Washington, DC, Feb. 2008), p. 10.

260 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, Вторая группа охватывает международные статистические издания, выпус каемые, например НАТО и МВФ. Данные по 16 странам – членам НАТО, входив ших в блок до 1999 г., традиционно берутся из статистики о военных расходах, публикуемой в ряде изданий НАТО. Введение НАТО в 2005 г. нового определения военных расходов заставило использовать другие источники некоторых стран НАТО за самые последние годы. Данные по многим развивающимся странам взяты из Ежегодника государственной финансовой статистики МВФ, в котором содер жатся сведения о расходах на оборону большинства государств – членов МВФ, и из отчетов МВФ по странам. Эта группа также включает в себя публикации других организаций, в которых имеются соответствующие ссылки на такие используемые первичные источники, как Country Reports (Economist Intelligence Unit).

Третья группа источников состоит из специализированных журналов и газет.

Основными источниками экономических данных служат публикации МВФ:

International Financial Statistics, World Economic Outlook, Country Reports by IMF Staff.

Таблица 5A.1. Военные расходы по регионам, международным организациям и группам стран по уровню дохода в 1999–2008 гг.

Данные приводятся в млрд долл. США в постоянных ценах и по обменным курсам 2005 г. за 1999–2008 гг., а в крайнем пра вом столбце (помеченном знаком*) – в млрд долл. США в текущих ценах за 2008 г. Итоги могут не совпадать вследствие округлений.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006 2007 2008* Всего в мире 847 877 895 952 1015 1071 1113 1142 1182 1226 Географические регионы (18.6) (20.4) (25.8) Африка 14.6 13.6 14.2 15.1 15.1 16.8 17.3 17. Северная Африка 4.0 4.0 5.2 5.2 5.4 5.9 6.1 6.1 6.6 7.8 9. (11.9) (12.6) (16.0) Африка южнее Сахары 10.6 9.5 9.1 9.9 9.7 10.9 11.2 11. ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ Америка 368 383 388 430 482 523 549 559 576 603......................

Карибский бассейн Центральная Америка 3.7 3.9 3.9 3.8 3.8 3.6 3.6 3.4 4.5 4.5 4. Северная Америка 341 354 357 399 453 493 516 525 540 564 Южная Америка 22.7 24.8 27.4 27.2 25.3 26.6 29.0 30.2 32.1 34.1 48. Азия и Океания 136 139 147 154 160 169 177 186 196 206....................

Центральная Азия 0. Восточная Азия 101 104 110 116 122 127 133 140 149 157 Океания 12.3 12.2 12.7 13.2 13.5 14.0 14.5 15.4 16.2 16.6 19. Южная Азия 21.9 22.8 23.5 23.6 24.2 27.5 28.9 29.2 29.9 30.9 37. Европа 281 287 289 298 302 303 303 309 314 320 Восточная 15.9 21.4 23.3 25.8 27.6 28.9 32.0 35.7 39.3 43.6 66. Западная и Центральная 265 266 265 272 274 274 271 273 275 277 Ближний и Средний Восток 48.6 53.8 56.9 54.8 56.4 59.3 66.0 70.4 76.5 75.6 97. Организации АСЕАН 11.6 11.7 12.4 13.1 14.7 14.8 15.3 15.8 17.3 17.4 22. СНГ 16.4 21.9 23.9 26.5 28.4 29.7 33.0 36.8 40.8 44.9 68. Европейский Союз 225 227 227 232 235 248 246 247 253 255 НАТО 583 596 599 649 704 749 770 780 796 823 Европейские члены 242 243 242 249 251 256 253 256 257 259 ОЭСР 673 689 693 743 800 841 863 874 893 921 Око нчание таблицы 5A. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006 2007 2008* ОПЕК 33.8 38.6 41.0 37.5 38.9 43.6 49.7 54.6 60.1 60.9 79. ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, ОБСЕ 621 642 646 698 755 797 821 835 855 886 Группы стран по уровню дохода Низкий 8.9 8.7 9.0 9.8 9.6 10.0 10.1 10.1 10.5 10.7 13. Ниже среднего 70.7 76.3 83.4 87.7 94.9 105 113 123 132 141 Выше среднего 68.3 74.7 78.5 82.3 80.5 82 86.6 91.3 96.4 103 Высокий 699 717 724 772 830 875 903 917 943 971 () = итоговые данные основаны на данных стран, на которые приходится менее 90% общей суммы расходов по региону;

.. = имею щиеся в наличии данные охватывают страны, на которые приходится менее 60% общей суммы расходов по региону;

АСЕАН = Ассоциа ция государств Юго-Восточной Азии;

СНГ = Содружество Независимых Государств;

НАТО = Организация Североатлантического дого вора;

ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития;

ОПЕК = Организация стран – экспортеров нефти;

ОБСЕ = Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Примечания: Совокупные мировые расходы, а также совокупные расходы по регионам, организациям и группам стран по уровню до хода в табл. 5А.1 – оценки, основанные на данных таблицы 5А.3. Когда данные о военных расходах страны отсутствуют в течение не скольких лет, оценки чаще всего основаны на предположении, что темп изменения военных расходов этой страны такой, как в среднем по региону, к которому она принадлежит. Если оценить военные расходы страны не представляется возможным, то она не учитывается в итоговых суммах. Страны, исключенные из всех общих сумм в таблице 5А.1: Ангола, Бенин, Куба, Экваториальная Гвинея, Гайана, Гаи ти, Ирак, КНДР, Мьянма (Бирма), Катар, Сомали, Тринидад и Тобаго, Вьетнам.

Общие мировые суммы складываются из общих сумм для географических регионов, которые, в свою очередь, складываются из суб региональных сумм. Итоговые суммы для регионов и групп стран по уровню дохода соответствуют постоянному набору стран в течение всех лет наблюдения, тогда как итоговые суммы для организаций охватывают только расходы стран – членов организации в данном году.

Группирование стран по уровню дохода основано на данных о валовом национальном доходе (ВНД) на душу населения в 2005 г., рассчитанных Всемирным банком и опубликованных в World Bank, World Development Report 2007: Development and the Next Generation (World Bank: Washington, DC, 2006), http://www.worldbank.org/wdr2007/.

Африка: Алжир, Ангола, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго (Республика), Конго (Демократическая Республика, ДРК), Кот-д’Ивуар, Джибути, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Маврикий, Марокко, Мозам бик, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сенегал, Сейшельские Острова, Сьерра-Леоне, Сомали, Южная Африка, Судан, Свазиленд, Танзания, Того, Тунис, Уганда, Замбия, Зимбабве. Северная Африка: Алжир, Ливия, Марокко, Тунис. Африка южнее Сахары: Ангола, Бенин, Бот свана, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго (Республика), Конго (Демократи ческая Республика, ДРК), Кот-д’Ивуар, Джибути, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сенегал, Сейшельские Острова, Сьерра-Леоне, Сомали, Южная Африка, Судан, Свазиленд, Танзания, Того, Уганда, Замбия, Зимбабве.

Америка: Аргентина, Багамы, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская Рес публика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Тринидад и Тобаго, Уругвай, США, Венесуэла. Карибский бассейн: Багамы, Барбадос, Куба, Доминиканская Республика, Гаити, Ямайка, Тринидад и Тобаго. Центральная Америка: Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама. Северная Америка: Ка нада, США. Южная Америка: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Гайана, Парагвай, Перу, Уругвай, Венесуэла.

Азия и Океания: Афганистан, Австралия, Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Фиджи, Индия, Индонезия, Япония, Казахстан, Но вая Зеландия, КНДР, Южная Корея, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма (Бирма), Непал, Пакистан, Папуа–Новая Гвинея, Филиппины, Сингапур, Шри-Ланка, Тайвань, Таджикистан, Таиланд, Тонга, Туркменистан, Узбекистан, Вьетнам. Центральная Азия: Ка захстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Восточная Азия: Бруней, Камбоджа, Китай, Индонезия, Япония, КНДР, Южная Корея, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма (Бирма), Филиппины, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Вьетнам. Южная Азия: Афгани стан, Бангладеш, Индия, Непал, Пакистан, Шри-Ланка. Океания: Австралия, Фиджи, Новая Зеландия, Папуа–Новая Гвинея, Тонга.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ Европа: Албания, Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Рес публика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксем бург, Македония (Бывшая Югославская Республика, БЮРМ), Мальта, Молдова, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, Украина. Центральная Европа:

Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Македония (Бывшая Югослав ская Республика, БЮРМ), Черногория, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Словения. Восточная Европа: Армения, Азербайджан, Бела русь, Грузия, Молдова, Россия, Украина. Западная Европа: Австрия, Бельгия, Кипр, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ислан дия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания.

Ближний и Средний Восток: Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Си рия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Йемен.

АСЕАН: Бруней, Камбоджа (с 1999 г.), Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма (Бирма), Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам.

СНГ: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан.

Европейский союз: Австрия, Бельгия, Болгария (с 2007 г.), Кипр (с 2004 г.), Чешская Республика (с 2004 г.), Дания, Эстония (с 2004 г.), Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия (с 2004 г.), Ирландия, Италия, Латвия (с 2004 г.), Литва (с 2004 г.), Люксем бург, Мальта (с 2004 г.), Нидерланды, Польша (с 2004 г.), Португалия, Румыния (с 2007 г.), Словакия (с 2004 г.), Словения (с 2004 г.), Ис пания, Швеция, Великобритания.

НАТО: Бельгия, Болгария (с 2004 г.), Канада, Чешская Республика (с 1999 г.), Дания, Эстония (с 2004 г.), Франция, Германия, Греция, Венгрия (с 1999 г.), Исландия, Италия, Латвия (с 2004 г.), Литва (с 2004 г.), Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша (с 1999 г.), Пор тугалия, Румыния (с 2004 г.), Словакия (с 2004 г.), Словения (с 2004 г.), Испания, Турция, Великобритания, США. Европейские члены НАТО: Бельгия, Болгария (с 2004 г.), Чешская Республика (с 1999 г.), Дания, Эстония (с 2004 г.), Франция, Германия, Греция, Венгрия (с 1999 г.), Исландия, Италия, Латвия (с 2004 г.), Литва (с 2004 г.), Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша (с 1999 г.), Португалия, Румыния (с 2004 г.), Словакия (с 2004 г.), Словения (с 2004 г.), Испания, Турция, Великобритания.

ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чешская Республика, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ислан ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, дия, Ирландия, Италия, Япония, Южная Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия (с 2000 г.), Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, США.

ОПЕК: Алжир, Ангола (с 2007 г.), Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Араб ские Эмираты, Венесуэла.

ОБСЕ: Албания, Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Канада, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Люксембург, Македония (Бывшая Югославская Республика, БЮРМ), Мальта, Молдова, Черногория (с 2006 г.), Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия (с 2000 г.), Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Великобритания, Украина, США, Узбекистан.

Страны с низкими доходами (ВНД на душу населения в 2005 г. ниже или равен 875 долл. США): Афганистан, Бангладеш, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камбоджа, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго (Демократическая Республика, ДРК), Кот-д’Ивуар, Эритрея, Эфиопия, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гаити, Индия, Кения, КНДР, Кыргызстан, Лаос, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Монголия, Мозамбик, Мьянма (Бирма), Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Папуа–Новая Гвинея, Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Таджикистан, Танзания, Того, Уганда, Узбекистан, Вьетнам, Йемен, Замбия, Зимбабве.

Страны с доходами ниже среднего (ВНД на душу населения в 2005 г. от 876 до 3465 долл. США): Албания, Алжир, Ангола, Армения, Азербайджан, Беларусь, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Камерун, Кабо-Верде, Китай, Колумбия, Конго (Республика), Куба, Джибути, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Фиджи, Грузия, Гватемала, Гайана, Гондурас, Индонезия, Иран, Ирак, Ямайка, Иордания, Казахстан, Лесото, Македония (Бывшая Югославская Республика, БЮРМ), Молдова, Марокко, Намибия, Никарагуа, Парагвай, Перу, Филиппины, Сербия, Шри-Ланка, Свазиленд, Сирия, Таиланд, Тонга, Тринидад и Тобаго, Туркменистан, Тунис, Украина.

Страны с доходами выше среднего (ВНД на душу населения в 2005 г. от 3466 до 10 725 долл. США): Аргентина, Барбадос, Белиз, Ботсвана, Чили, Коста-Рика, Хорватия, Чешская Республика, Экваториальная Гвинея, Эстония, Габон, Венгрия, Латвия, Ливан, Литва, Ливия, Малайзия, Маврикий, Мексика, Черногория, Оман, Панама, Польша, Румыния, Россия, Сейшельские Острова, Словакия, Южная Африка, Турция, Уругвай, Венесуэла.

Страны с высокими доходами (ВНД на душу населения в 2005 г. 10 726 и более долл. США): Австралия, Австрия, Багамы, Бахрейн, Бельгия, Бруней, Канада, Кипр, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Кувейт, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Слове ния, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, США.

Таблица 5А.2. Военные расходы по регионам и странам, в местной валюте в 1999–2008 гг.

Данные приводятся в местной валюте, в текущих ценах и за календарные годы, если не указано иное.

Страны сгруппированы по регионам и субрегионам.

Страна Валюта 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Африка Северная Африка Алжир1 млн динаров 121597 141576 161505 167380 170764 201930 214320 224767 273415 Ливия млн динаров 535 556 496 575 700 894 904 807 807 Марокко млн дирхемов 11569 9129 16619 16254 17418 17182 18006 18775 19730 [652] Тунис млн динаров 424 456 483 491 525 554 608 662 Африка южнее Сахары ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ Ангола§|| 2 млрд кванза 3.0 5.9 8.9 19.1 50.0 68.3 119 158 172 [24677] [25601].. [30330] Бенин млн франков 10986 10321 9612 18122 20077 [1945] [3086] Ботсвана млн пула 784 942 1229 1415 1490 1474 1533 Буркина-Фасо† [21200] [21500] млн франков 22259 24666 25571 30289 33649 37081 45448 Бурунди млрд франков 28.5 30.5 44.2 41.8 47.0 49.4 53.6 46.0 50.1 52. Камерун§ млн франков 89095 87598 91118 101500 109556 116808 117670 134345 142198 Кабо-Верде млн эскудо 518 814 572 530 565 573 614 614 635 ЦАР‡ 3........

млн франков 7445 8729 7979 8121 9160 Чад 4 (29.3) (30.9) (33.3) (36.1) млрд франков 16.0 18.8 22.5 23.9 23.8 26. Конго, Республика§ млн франков.... 28374 35035 38728 40050 41954 44070 50849 Конго, ДРК5....| млн/млрд фр. 600 2901 31.9 55.0 78.3 96.0 106 89. Кот-д’Ивуар§........

млрд франков 124 133 132 140 151 [8800] Джибути млн франков 4759 4625 4629 5909 7422 6639 7970 6135....................

Экваториальная млн франков Гвинея..........

Эритрея млн накфа 2225 2220 1884 2104 Эфиопия 6 млн бырров 5589 5075 2959 2476 2397 2686 2965 3007 3253 Габон 7.. (59.0)..

млрд франков 65.0 66.0 66.0 63.0 65.0 60.0 58. Гамбия‡..

млн даласи 40.1 42.5 38.5 45.0 57.0 58.0 85.3 78.2 Гана|| 8 млн седи 15.8 27.7 23.2 29.3 46.2 50.7 58.2 69.4 118 Гвинея 9........

млрд франков 76.6 80.3 171 194 167 Гвинея-Бисау|| 10 млн франков..........

6786 4533 4435 4362 Продо лжение таблицы 5A. Страна Валюта 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Кения млн шиллингов 10684 12614 15349 16844 18676 20570 23936 27096 33301 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, Лесото млн малоти 208 212 201 206 207 203 214 239 281............

Либерия млн долларов 109 316 343 Мадагаскар|| 11 млрд ариари 56.6 63.9 85.7 78.9 89.8 102 108 116 154 [5257] [5823]..

Малави млн квача 635 698 916 1136 1278 2391 Мали 12 млрд франков 36.0 41.4 43.8 45.8 51.6 54.5 63.2 68.9 75.6 77. Мавритания 13..

млрд угий 6.7 9.1 13.3 9.9 16.4 18.6 17.7 22.0 29...

Маврикий млн рупий 228 246 262 285 304 301 321 343 Мозамбик|| млн метикалей 722 843 1048 1267 1422 1753 1436 1459 1773 Намибия 14 млн долларов 646 641 833 928 979 1079 1221 1346 1606......



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 27 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.