авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 ||

«ЕЖЕГОДНИК СИПРИ ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН _ ...»

-- [ Страница 27 ] --

С серьезными проблемами столкнулось проведение широко разрекла мированной военной операции на юге Афганистана. Исламистские боевики, избегая прямых столкновений с силами проправительственной коалиции, развернули активную партизанскую войну и сумели нанести заметные ма териальные и людские потери противнику. В результате общие людские по тери МССБ в 2009 г. оказались самыми высокими с 2001 г.

Что касается местного населения, то большинство жителей, по свиде тельству Ахмада Массуда, губернатора провинции Гильменд, продолжало оказывать поддержку талибам либо в связи с тем, что их основные доходы поступают от выращивания опиумного мака, либо по религиозным причинам, либо в связи с активным неприятием иностранного военного присутствия23.

В результате США и их союзникам не удалось установить действенный контроль над районами боевых действий, причем общая ситуация в Афга нистане, по признанию председателя Объединенного комитета начальников штабов ВС США адмирала Майкла Маллена, продолжала ухудшаться24.

Не привели к политической стабилизации в стране и президентские выборы, прошедшие в конце августа. Вооруженные вылазки исламистов, не сомненно, повлияли на явку избирателей, которая, особенно в южных про винциях, оказалась намного ниже, чем на предыдущих выборах в 2004 г.

(составив соответственно менее 50 и 70% от общего числа избирателей).

Легитимность результатов выборов была поставлена под сомнение и в связи с многочисленными нарушениями правил и процедур голосования и подку пом избирателей.

Угроза превращения соседнего Пакистана в исламистское государство, хотя и не является неизбежной, но, по мнению одного из непосредственных разработчиков стратегии AFPAK, Брюса Риделя, сотрудника Института Бру кингса в Вашингтоне, продолжает оставаться вполне возможной25. Во вся ком случае, влияние «Аль-Каиды» и ее союзников из числа радикальных исламистов уже не ограничивается районами, граничащими с Афганиста ном, но распространилось на провинцию Пенджаб и многие крупные паки станские города, включая Карачи. Дальнейшему обострению социальной напряженности и росту влияния исламистов в этих районах способствовало то, что хлынувшая сюда основная масса беженцев из районов боевых дей ствий в СЗПП и Зоне племен (свыше 80% общего их числа) фактически ока New York Times, 2 July 2009.

New York Times, 23 August 2009.

New York Times, 24 August 2009.

См.: http://www.cfr.org/publication/19321/pakistans_existential_threat_comes_from_with in.html? breadcrumb= %2Fpublication%2Fby_type%2Finterview 720 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО залась без сколько-нибудь нормальных условий проживания и средств к су ществованию26.

Стало очевидным, что понадобится еще много времени и усилий, что бы изменить ситуацию в лучшую сторону, и это потребует среди прочих ус ловий длительного присутствия США в Афганистане. Сторонники этих взглядов считают, что успех в Афганистане не может быть достигнут путем поиска компромиссов, «а лишь в результате принятия серьезных обяза тельств по построению эффективного афганского государства, что, в свою очередь, вызовет необходимость взятия на себя долгосрочных обязательств, требующих терпения и затрат»27.

Восемь лет спустя после начала антитеррористической операции мно гие признают, что конфликт в Афганистане не имеет сугубо военного реше ния. Однако он не может быть урегулирован и без нанесения сокрушительного военного поражения сторонникам «Аль-Каиды» и «Тали бана». Условием же последнего должно стать эффективное перекрытие аф гано-пакистанской границы для того, чтобы не допустить свободного перемещения через нее исламистских боевиков и оружия. Для этого потре буется либо значительное увеличение численности экспедиционного корпу са, либо существенное повышение боеспособности афганской армии.

В любом случае потребуются большие дополнительные материальные за траты и людские ресурсы. Вопрос, однако, заключается в том, какими поли тическими, финансовыми и военными возможностями и каким временем для их осуществления реально располагает правительство США с учетом всего комплекса внутренних и внешних факторов, рассмотренных выше.

Попыткой ответа на этот вопрос стало решение президента Барака Обамы, принятое им в начале декабря 2009 г., направить в Афганистан до середины 2010 года дополнительно 30 тысяч военнослужащих и попытаться существенно улучшить там ситуацию, что позволило бы уже в середине 2011 года начать вывод американских войск из этой страны»28.

Конфликт в Афганистане стал уже вторым после вьетнамского по про должительности в современной истории США.

Вполне возможно, что он может стать и самым длительным в зависи мости от того, какие цели намерены преследовать там США и на какие по литические и материальные затраты они будут готовы при этом пойти.

Что касается взаимодействия России, центрально-азиатских стран и США по афганской проблеме, то достижение прогресса между ними по во просам транзита грузов в Афганистан отнюдь не исчерпывает другие формы и сферы сотрудничества. В частности, речь может идти о совместной борьбе с наркотрафиком29 или о восстановлении экономики Афганистана.

Россия и центрально-азиатские страны могли бы также активизировать свою роль в политическом урегулировании афганской проблемы, приняв участие в нахождении действенной формулы формирования национального См.: http://www.nationalinterest.org/Article.aspx?id= Ashley J. Tellis, op. cit., p. 95.

New York Times. 2 December, 2009.

В этой связи определенный оптимизм вызывает присоединение ряда стран – членов НАТО, включая США, в качестве наблюдателей к проводимой Россией с 2003 г. операции «Канал» по противодействию наркоугрозе с территории Афганистана.

НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА правительства Афганистана с учетом интересов всего спектра общественно политических сил страны, этнических и религиозных групп.

6. ЯДЕРНЫЙ ПАКИСТАН: ВОЗМОЖНОСТИ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ УГРОЗ РЕЖИМУ ДНЯО Владимир МОСКАЛЕНКО, Петр ТОПЫЧКАНОВ Пакистан возник на конфессиональной основе в 1947 г. в результате национально-освободительного движения в Британской Индии как государ ство для мусульман. До 1971 г. существовал как два крыла, разделенных 1. тыс. км территории Индии. После индийско-пакистанской войны 1971 г. на месте восточной части образовалось новое государство Бангладеш.

Пакистан участвовал в военных блоках (СЕАТО в 1955–1973 гг., СЕНТО в 1955–1979 гг.), установил стратегические отношения с США, за тем с Китаем.

В отношениях Пакистана с соседней Индией существует большой ком плекс проблем (в частности, нерешенный статус Кашмира, проблема разде ла водных ресурсов р. Инда). Эти и другие противоречия, приведшие к нескольким войнам и конфликтам между ними, всегда привлекали внимание мирового сообщества к южноазиатскому региону.

Другим фактором, выведшим Пакистан на мировую арену, стал Афга нистан, особенно после ввода советских войск в эту страну в 1979 г. Му сульманские страны в начале 1980-х годов наделили Пакистан правом представлять мусульманский мир в ООН. Сейчас взаимозависимость про блем Пакистана и Афганистана породила даже такой термин, как «АФПАК».

Всеобщее внимание к Пакистану привлекли создание Пакистаном ядерной бомбы30, а также участие пакистанских граждан во главе с «отцом»

ядерной бомбы Абдул Кадир Ханом в создании международной нелегаль ной сети распространения ядерных материалов и технологий.

Ядерный выбор Пакистана Пакистан в развитии своей военной ядерной программы следовал по стопам Индии, буквально повторяя ее шаги. Даже ответ Пакистана на ин дийские ядерные испытания в мае 1998 г. был полностью симметричным: за Пакистан является единственным мусульманским государством, обладающим ядер ным оружием. С этим связано распространенное название, применяемое к его арсеналу, – «исламская бомба». Лидеры современного Пакистана считают это название дискриминаци онным: «Ни чью другую бомбу не называют индусской, иудейской, христианской, капита листической или коммунистической, а тут вдруг наша стала «исламской», что делает ее как бы неправильной. Нахожу это название нелогичным и по существу расистским».

(Musharra,f, P.,’ In the Line of Fire. a Memoir’, London, 2006, p. 286) 722 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО два дня Пакистан взорвал шесть зарядов (Индия в 1998 г. взорвала пять заря дов, но в 1974 г. она взорвала еще один заряд в рамках «мирных испытаний»).

До испытаний 1998 г. Пакистан выдвинул ряд предложений с целью удержать Индию от развития военной ядерной программы с тем, чтобы и самому не идти по дорогостоящему и опасному пути. Так, Пакистан в раз ное время предлагал создать в Южной Азии зону, свободною от ядерного оружия, или зону, свободную от ракетного оружия, принять индийско пакистанскую декларацию об отказе от приобретения или производства ядерного оружия, поставить все ядерные объекты в Индии и Пакистане под всеобъемлющие гарантии МАГАТЭ. Пакистан выражал готовность одно временно с Индией присоединиться к ДНЯО в качестве неядерных госу дарств, или к ДВЗЯИ (также вместе с Индией). Ни одно из этих предложений не было поддержано Индией. После того, как Пакистан удо стоверился в выборе Индии в пользу создания ядерного оружия, он присту пил в середине 1970-х гг. к развитию собственной военной ядерной прог раммы. (Толчком к этому послужили поражение в индийско-пакистанской войне 1971 г., приведшее к образованию Бангладеш, и ядерное испытание, проведенное Индией в 1974 г.).

К этому времени Пакистану удалось достичь определенных успехов в развитии атомной энергетики, интерес к которой был обусловлен дефици том энергоресурсов. Только около 20% потребностей в нефти удовлетворя ются за счет собственных ресурсов, а остальные 80% потребностей удовлетворяются за счет импорта. Развитие гидроэнергетики затрудняется неразрешенным спором с Индией о разделе водных ресурсов р. Инда. Кро ме того, на гидроэнергетику влияют перепады в объеме осадков. Поэтому в условиях засухи власти вынуждены экономить электричество, прибегая к его веерному отключению в городах.

К развитию атомной энергетики Пакистан приступил в середине 1950-х годов. Для того, чтобы начать военную ядерную программу, у него не было ни научно-технической базы, ни сырья.

В 1965 г. в Пакистане начал функционировать исследовательский реак тор мощностью в 10 МВт, работавший на американском ядерном топливе.

В 1972 г. в Карачи, столице провинции Синда, была запущена первая АЭС Канупп с одним реактором мощностью в 125 МВт (построена при помощи Канады). С помощью Китая была построена АЭС Часнупп в Чашме (близ столицы Исламабад) мощностью в 300 МВт, начавшая работу в 2000 г. Все эти АЭС поставлены под контроль (гарантии) МАГАТЭ.

В целом, доля атомной электроэнергии в энергетике Пакистана не пре вышает 2.3%. В начале 1990-х годов намечалось увеличить объем атомной электроэнергии с 2% до 10 %. Сейчас в Пакистане рассматриваются планы по строительству десяти АЭС в течение 20 лет. Эти планы трудно назвать реалистичными, учитывая неудачные попытки начала 1990-х годов, серьез ные нарушения режима нераспространения, общую нестабильную полити ко-экономическую ситуацию в стране.

Наряду со строительством АЭС велась добыча урановой руды (перера батывается в Дера Гази Хан и Исса Кхеле в провинции Пенджаб). С 1984 г.

НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА в Кахуте (Пенджаб) производится обогащение урана. В 1970-е годы при содействии Франции построении объект по наработке плутония в Хушабе (Пенджаб). В 1978 г. Франция прекратила сотрудничество с Пакистаном, поскольку к этому времени стал очевиден его выбор в пользу создания ядерного оружия. На все эти объекты не распространяются гарантии МАГАТЭ.

В ходе развития гражданской ядерной программы были созданы науч но-техническая база и другие необходимые условия для осуществления во енной программы. Этот переход был сделан под влиянием не только индийского фактора. Посредством обладания ядерным оружием Пакистан стремился укрепить свои позиции среди мусульманских стран. Тезис о «му сульманской» бомбе, успешно использовался лидером страны Зулфикаром Али Бхутто для получения помощи от богатых арабских стран. Деньги на «мусульманскую» бомбу дали Саудовская Аравия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты.

Содействие Пакистану оказали Китай и Северная Корея. Что касается последней, то сотрудничество с ней, возможно, способствовало развитию, с одной стороны, ракетных средств Пакистана и, с другой, – военной ядерной программы Северной Кореи.

В 2002 г. ЦРУ США предоставило руководству страны доклад с оцен кой развития ситуации на Корейском полуострове. В докладе отмечено стремительное развитие северокорейской ядерной программы во второй по ловине 1990-х – начале 2000-х гг., чему способствовало сотрудничество КНДР с Пакистаном32. Согласно докладу, с 1997 г. Пакистан начал передачу Северной Корее технологий создания ядерного оружия (в том числе модели центрифуги) и проведения его испытаний. Взамен он получил технологии создания средств доставки ядерного оружия средней дальности.

По некоторым оценкам, пакистанская баллистическая ракета (БР) с жидкостным ракетным двигателем Гхаури-1 является полной копией севе рокорейской ракеты Нодонг (дальность – 1300 км;

полезная нагрузка – 700– 1000 кг);

а ракеты Гхаури-2 и -3 являются результатом совмещения северо корейских технологий с собственными разработками33.

Передача ядерных технологий Северной Кореи связывается с незакон ной деятельностью Абдул Кадир Хана. Официальный Исламабад не призна ет взаимозависимость развития ракетных средств Пакистана и военной ядерной программы Северной Кореи34.

Пакистан создавал ядерное оружие за счет большого напряжения внут ренних ресурсов, сокращения многих госрасходов. Широкую известность List of Nuclear Fuel Cycle Facilities // Nuclear Fuel Cycle Information System, http:// www–nfcis.iaea.org/NFCIS/NFCISMain.asp?RPage=1&RightP=List.

Hersh, S., M., ‘The Cold Test: What the Administration knew about Pakistan and the North Korean nuclear program’, the New Yorker, New York, 27.01.2003.

Pakistan and North Korea: Dangerous counter–trades // IISS Strategic Comments, 2002, Nov. Vol. 8, issue 9, p. 1;

Cirincione, J., Wolfsthal, J,.B., Rajkumar, M., Deadly Arsenals: Nu clear, Biological, and Chemical Threats, Washington, 2005, pp. 108–109.

См. мнение П. Мушаррафа: «Эта сделка (с Северной Кореи о приобретении ракетных технологий за деньги – В.М., П.Т.) не предполагала передачу ей ядерных технологий, как полагают некоторые незнающие авторы» (Musharra,f, P. Ibid., p. 286).

724 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО получила фраза З.А. Бхутто о том, что Пакистан «будет есть траву или ли стья, страдать от голода, но создаст ядерную бомбу».

Важную роль в ядерном вооружении страны сыграл Абдул Кадир Хан, проработавший в 1972–1975 гг. в европейском урановом консорциуме «УРЕНКО». Вернувшись в Пакистан, он возглавил «Проект 706» в Кахуте (вблизи Исламабада) по промышленному обогащению урана. (В 1984 г. этот проект был назван Исследовательской лабораторией им. Хана).

К 1987 г. было получено достаточное количество высокообогащенного урана для ядерного боезаряда (БЗ). В конце 1980-х гг. все было готово для проведения ядерных испытаний35.

В отличие от Индии, Пакистан не имел широкой производственной ба зы для развития ядерной программы. Необходимые компоненты и ядерные материалы приобретались Пакистаном контрабандным путем. Затем сеть, созданная А.К. Ханом, стала заниматься поставками этих компонентов и материалов в Ливию, Иран и КНДР. В курсе деятельности А.К. Хана были высшие военачальники, в частности генералы Мирза Аслам Бег и Джехан гир Карамат, командующие сухопутными силами в 1988–1991 и 1996– 1998 гг. соответственно. Иначе и быть не могло при жесткой опеке ядерной программы со стороны военных36.

Плотная завеса секретности и отсутствие какого-либо контроля со сто роны общественности позволили А.К. Хану долго заниматься контрабан дой, приносившей большие доходы. Грубейшие нарушения гражданами Пакистана режима ядерного нераспространения сильно дискредитировали страну.

Испытания ядерного оружия, проведенные в мае 1998 г., осложнили положение Пакистана.

Основываясь на резолюции 1172 Совета Безопасности ООН, принятой 6 июня 1998 г., США наложили санкции на Пакистан, ограничившие многие программы двустороннего сотрудничества: было остановлено финансиро вание военно-технического сотрудничества, запрещена продажа Пакистану продукции двойного назначения, прекращены программы, стимулирующие развитие торгово-экономических отношений.

Однако Пакистан продолжал наращивать производство ядерных мате риалов для БЗ, повышать качество ракетных средств и т.д.

Главная декларируемая цель ядерных планов Пакистана – это создание арсенала, достаточного для того, чтобы «любое ядерное нападение на Паки стан и его вооруженные силы привело к адекватному ядерному возмездию, способному нанести агрессору невосполнимый урон»37. Пакистан заявил о своем праве применить первым ядерное оружие.

В 1983–1984 г. Китай, возможно, передал Пакистану чертежи конструкции ядерного взрывного устройства. См.: Сотников В.И. Ядерная проблема в индийско–пакистанских отношениях (вторая половина XX – начало XXI века), М., 2003, сс. 50–60.

В этот период контроль над ядерной программой осуществлялся по следующей це почке: «От премьер–министра к начальнику штаба сухопутных войск, далее к генерал– майору на должности генерального директора Управления развития боевых разработок, перед которым отчитывался А.К. Хан». См. Musharraf, P, op. cit. р. 285.

Statement by Prime Minister Nawaz Sharif // Dawn, 1999. Sept. 5.

НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА Сведения о ядерном вооружении Пакистана засекречены. Публикуе мые в мировой печати данные о количестве БЗ крайне разрозненны и суще ственно отличаются друг от друга. Они основываются на предполагаемых запасах оружейных материалов – высокообогащенного урана (ВОУ) и плу тония. Предполагается, что Пакистан имеет и может собрать в течение не скольких часов или дней 30–50 урановых и 3–5 плутониевых БЗ38. По другим источникам, ядерный арсенал Пакистана составляет от 15 до 60 и более боезарядов39.

Таблица 1. Ядерные силы Пакистана по количеству БЗ Запасы оружейных ядерных материалов, 2005 г. (оценка) Запасы оружейного плутония (кг) 36–80.

Кол-во БЗ 10– Запасы ВОУ (кг) 1100– Кол-во БЗ 50– Средства доставки ядерного оружия, 2007 г.

Авиация 21 F-16A;

11 F-16B дальность (км) 1600 полезная нагрузка (кг) 4500 Ракетное оружие (дальность – км;

95 Hatf I (70–100;

450–500);

полезная нагрузка – кг) Abdali/Hatf II (180–200;

450–500);

50 Ghaznavi/Hatf III (90;

500–700);

6 Shaheen/Hatf IV (450;

750–1000);

15–20 Ghauri/Hatf V (~1300;

700–1000) Принята программа оснащения ядерным оружием трех основных ви дов вооруженных сил, рассчитанная на 15 лет.

Пакистанское правительство заявило о невозможности присоединения к ДНЯО в качестве неядерного государства, не обладающего ядерным оружи ем, и заняло уклончивую позицию по Договору о всеобъемлющем запреще нии ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Вместе с тем оно объявило односторонний мораторий на ядерные испытания, выразило готовность прекратить произ водство расщепляющихся материалов в военных целях и заявило о желании участвовать в подготовке договора о запрещении производства таких мате риалов для военных целей. Кроме того, видимо, в пропагандистских целях, было заявлено об открытии дополнительно двух ядерных объектов для ин спекций МАГАТЭ.

Albright, D., India’s and Pakistan’s Fissile Material and Nuclear Weapons Inventories, end of 1999, Washington, 1999, pp. 1–2;

Cirincione, J., Wolfsthal, J.,B., Rajkumar, M., Deadly Arse nals: Nuclear, Biological, and Chemical Threats, Washington, 2002, p. 207.

Ядерное распространение: новые технологии, вооружения и договоры, под ред. Арба това А.Г., Дворкина В.З., М., 2009, с. 133.

726 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО Вызовы режиму нераспространения Военная ядерная программа Пакистана подрывает режим ядерного не распространения.

Во-первых, происходит наращивание ядерного потенциала в Пакиста не. Во-вторых, существует угроза передачи ядерных материалов, техноло гий или даже вооружений в другие страны, а также их попадания в руки террористических и экстремистских организаций.

Относительно перспективы «вертикального» распространения необхо димо подчеркнуть, что данные из пакистанских и иностранных источников свидетельствуют об отсутствии форсированного роста ядерного потенциала Пакистана.

«Минимальное сдерживание» провозглашено в качестве принципа ядерной стратегии Пакистана. После испытания в 2008 г. двухступенчатой твердотопливной баллистической ракеты средней дальности класса «земля– земля» (БРСД) «Шахин-2» («Хатф-6»), способной нести ядерную боеголов ку, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Эх сан-уль-хак назвал пакистанскую «стратегия минимального, но надежного сдерживания» гарантией мира в регионе40.

Создание и развитие ядерных проектов проходит медленными темпами (особенно это заметно при сравнении с 1970–1980 гг.). Строительство тяже ловодного реактора в Хушабе (Пенджаб) идет очень медленными темпами.

При работе на полную мощность в течение 220 дней в году такой реактор мог бы нарабатывать более 200 кг плутония оружейного качества в год. Этого количества было бы достаточно для производства 40–50 плутониевых БЗ41.

В современных сложных политико-экономических обстоятельствах Пакистан не способен выделять значительные ресурсы на развитие ядерно го потенциала. В Пакистане отсутствуют возможности для значительного военного строительства42.

В связи с исходящей от Пакистана угрозой «горизонтального» распро странения упоминаются, прежде всего, «сеть Хана» и возможные корейско пакистанские и иранско-пакистанские контакты в ядерной области. Трудно предположить, что Пакистан и КНДР или Иран, находящиеся «под лупой»

мирового сообщества, решились бы сейчас на подобные контакты. Если Пхеньян и Тегеран к таким контактам готовы, то для Пакистана, стремяще гося реабилитироваться после раскрытия «сети Хана», они крайне нежела тельны.

Что касается «сети Хана», то некоторые ее звенья, особенно за преде лами Пакистана, возможно, продолжают функционировать43. Ведь она была связана с другими ядерными «черными рынками», некоторые из которых Iqbal, T., Pakistan tests upgraded Shaheen II // Pakistan Defense. 2007. Feb. 22.

Albright, D., Brannan, P., Commercial Satellite Imagery Suggests Pakistan is Building a Second, Much Larger Plutonium Reactor: Is South Asia Headed for a Dramatic Buildup in Nu clear Arsenals, Washington, 2006.

Топычканов П.В. Вооруженные силы Пакистана: создание, современное состояние, функции // Экспорт вооружений, 2008, № 4 (71), сс. 14–15.

A.Q. Khan network still alive: US think tank // Times of India. 2006. Sept. 8.

НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА продолжают существовать. (Такие рынки возникают, как правило, вокруг стран, которые хотят развивать ядерные программы, но не имеют для этого достаточных ресурсов, или не хотят или не могут открыто участвовать в международном сотрудничестве). Так, в разные периоды такие рынки воз никали вокруг Индии, Ирака, Ирана, Ливии, Северной Кореи. Кроме них в незаконном обороте ядерных материалов и технологий участвовали ряд стран – Аргентина, Бразилия, Египет, Израиль, Сирия, ЮАР и т.д., а также фирмы из Австралии, Германии, Малайзии, США, Швейцарии и т. д. По нашему мнению, в настоящее время главную проблему в плане «го ризонтального» распространения представляет не «сеть А.К. Хана», а от сутствие эффективных инструментов контроля хранения и транспортировки ядерных материалов45.

После раскрытия «сети А.К. Хана» Пакистан был вынужден ввести не которые ограничения. В мае 2004 г. в ответ на обращение Совета Безопас ности ООН к членам международного сообщества ужесточить законы, препятствующие вывозу ОМУ и его технологий (резолюция 1540 СБ ООН) Пакистан принял закон об усилении ограничений и наказаний за экспорт ядерных, биологических, химических и ракетных технологий и материалов.

Нарушителям закона грозит тюремное заключение сроком до 14 лет, штраф в 5 млн рупий и конфискация имущества46.

Положительную роль сыграло бы присоединение Пакистана – как и Индии, – к Инициативе по безопасности в борьбе с распространением ору жия массового уничтожения (ИБОР), а также к действующим международ ным организациям экспортного контроля в отношении ядерных и ракетных технологий и материалов.

К другим угрозам «горизонтального» распространения, исходящим от Пакистана, относят следующие: 1. Возможность хищения ядерного оружия или оружейных ядерных материалов экстремистскими или террористиче скими организациями;

2. Возможность передачи пакистанцем-ядерщиком чувствительной информации другому государству или экстремистским или террористическим организациям;

3. Нападения на ядерные объекты;

4. Воз можность ударов по ядерным объектам во время войны между Пакистаном и Индией;

4. Возможность несанкционированного запуска ракет с ядерными боезарядами;

5. Резкая политическая дестабилизация государства, в резуль тате которой к власти могут прийти экстремисты47. Большая часть из этих угроз представляется маловероятной.

Nuclear Black Markets: Pakistan, A.Q. Khan and the rise of proliferation networks. a net as sessment. / Ed. by M. Fitzpatrick. London, 2007, рр. 43–64.

Отсутствует эффективный контроль над морскими перевозками. В МАГАТЭ пред ставляется соответствующая документация, однако ее соответствие фактам в портах от правления и назначения не инспектируется. За 1993–2006 гг. произошло 1080 инцидентов незаконных хранения и транспортировки ядерных материалов. При этом в 67% случаев ук раденные или утерянные ядерные материалы не были обнаружены. См. IAEA Illicit Traffick ing Database. Vienna: International Atomic Energy Agency, 2006, рр. 3–5).

Dawn. 2004. Sept. 15.

Ali, Z., Pakistan’s Nuclear Assets and Threats of Terrorism: How Grave is the Danger?

Washington, 2007, рр. 8–9.

728 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО К примеру, экстремистские силы в Пакистане всегда пользовались весьма ограниченной поддержкой населения (за всю историю Пакистана этим силам ни разу не удалось набрать более 11% голосов на выборах), что делает их шансы на приход к власти призрачными. Но даже если это и про изойдет, то ядерные объекты, скорее всего, останутся под контролем воору женных сил, обладающих существенной автономией.

Возможность несанкционированного запуска ракет с ядерными БЗ осознается и в Пакистане, и в Индии. Именно поэтому обе страны не только продолжают регулярно информировать друг друга о ядерных объектах, со гласно Соглашению о запрещении нападений на ядерные объекты друг дру га, вступившему в силу в 1991 г., но и предпринимают усилия по сокращению возможностей ядерного конфликта.

3 октября 2005 г. Индия и Пакистан подписали соглашение, предусмат ривающее предупреждение друг друга об испытаниях БР. Документ преду сматривает, что обе страны должны заблаговременно направлять друг другу предупреждения об испытательных пусках БР. В феврале 2007 г. было за ключено индийско-пакистанское Соглашение о предотвращении чрезвы чайных происшествий с ядерным оружием. Документ направлен на устранение угрозы ядерной конфронтации и создание надежных систем управления и контроля ядерного оружия в двух странах. В соответствии с соглашением, обе страны обязуются организовать надежную систему вза имного оповещения вдоль индийско-пакистанской границы на политиче ском и военном уровнях в целях предупреждения о «ложной тревоге», «чрезвычайных происшествиях» и «необъяснимых инцидентах», способных вызвать ядерное возмездие со стороны соседа.

При рассмотрении угроз, связанных с террористическими атаками на ядерные объекты Пакистана и возможной кражей материалов и техноло гий48, необходимо учитывать тот факт, что за последние годы Пакистану удалось значительно повысить безопасность ядерных объектов, которые в настоящее время имеют три уровня защиты. Первый уровень включает в себя внутреннюю защиту лабораторий и других подразделений атомной промышленности и военной ядерной программы, которую осуществляют сами предприятия своими силами. За второй уровень защиты отвечает спе циальная группа по обеспечению ядерной безопасности во главе с двух звездным генералом (группа состоит из хорошо подготовленных военнослужащих). Группа входит в Отдел стратегического планирования, который является частью Управления национального командования во главе с президентом – высшего органа управления стратегическими силами, в ко тором ключевые посты занимают представители вооруженных сил. Этот уровень защиты охватывает ядерные объекты, на которых трудятся порядка 8–10 тыс. человек. Третий, как бы «внешний», уровень защиты обеспечива ется наиболее могущественной пакистанской спецслужбой – Объединенной военной разведкой, в которой создан Технический отдел во главе с бригад ным генералом, отвечающим за средства контроля на ядерных объектах (на Случаи террористических нападений на военные объекты стратегического значения уже были. См.: Скосырев В. Атака на ядерные хранилища близ Исламабада // Независимое военное обозрение, 2009. 28 авг. – 9 сент., №30 (581), с. 5.

НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА пример, испытания на стендах, камеры слежения и др.). Техническое осна щение этого отдела осуществляется при помощи иностранных государств, в частности США. Все сотрудники, занятые в обеспечении трех уровней за щиты, проходят строгий отбор, регулярно проверяются.

По оценкам экспертов, выстроенная система защиты ядерных объектов надежна и эффективна49, что значительно снизило угрозу кражи или захвата ядерных оружия, материалов и технологий.

Более вероятна сознательная передача сотрудниками ядерного объекта небольшого количества материала, каких-то компонентов или технологий злоумышленникам.

Попадание в руки террористов ядерного оружия Пакистана представ ляется практически неосуществимым не только потому, что ядерный арсе нал тщательно защищен, но и потому, что, согласно негласно принятой практике в Пакистане и Индии, ядерное оружие хранится в разобранном виде – носитель отдельно от БЗ. Причем, ядерная «начинка» также хранится отдельно от боезаряда.

Позитивную роль сыграло бы превращение этой негласной практики, обусловленной несовершенством систем контроля и управления ядерными силами, в индийско-пакистанскую официальную договоренность.

Наибольшее внимание должно уделяться предотвращению конфликтов между Индией и Пакистаном и, тем более, возможности применения ядер ного оружия. Существующее ядерное противостояние в Южной Азии отли чается повышенной нестабильностью. Географическая близость противостоящих сторон и отсутствие у них адекватных систем предупреж дения и боевого управления ядерными силами, а также пока еще недоста точная живучесть носителей на стартовых позициях создают повышенный стимул к нанесению упреждающего удара с целью разоружения противника и предотвращения ядерного возмездия.

Хотя в мирное время силы обеих сторон поддерживаются в состоянии пониженной боевой готовности, в случае кризиса или начавшейся войны они по необходимости должны быть переведены в состояние повышенной боеготовности, то есть ядерные боеприпасы будут собраны, боеголовки пристыкованы к ракетам, ракеты развернуты на боевых позициях. Если об этом станет известно другой стороне, такие мероприятия могут быть вос приняты как приготовление к нападению. Оказавшись перед роковой ди леммой – «запустить или проиграть», – одна из сторон (или обе сразу) могут принять решения, катастрофические по последствиям.

Необходимо добиваться от Индии и Пакистана обязательного включе ния в национальные ядерные доктрины (и безусловного соблюдения) прин ципа неприменения первыми ядерного оружия;

в этом случае в Южной Азии существовали бы два государства, хотя и имеющих ядерное оружие, но взявших на себя обязательство не использовать его первым. Если учесть тот факт что Китай, уже объявил об отказе от применения первым ядерного оружия, то стратегическая региональная подсистема (Индия–Китай– Пакистан) могла бы стать более сбалансированной и безопасной.

Nuclear Black Markets: Pakistan, A.Q. Khan and the rise of proliferation networks. a net as sessment. / Ed. by M. Fitzpatrick. London, 2007, р. 116.

730 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО Снижению степени риска ядерного конфликта способствовало бы взя тие Пакистаном и Индией взаимных обязательств не размещать ядерное оружие в Кашмире, то есть как в индийском штате Джамму и Кашмир, так и в подконтрольных Пакистану областях бывшего одноименного княжества.

Такие договоренности накладывали бы на стороны моральные обязательст ва, которые могли бы задержать или затруднить принятие в экстренных си туациях решений, чреватых серьезными угрозами для региональной и глобальной безопасности.


Те же цели, но в более широком масштабе, могут быть достигнуты со глашением между Пакистаном и Индией, предусматривающим поддержа ние ракетно-ядерных сил сторон в состоянии пониженной боеготовности (то есть легализацию существующей практики), а также уведомления об изменении такого состояния в ходе учений, испытаний или по оперативным причинам.

Гарантировать это соглашение, материально воплощающее обязатель ство о неприменении ядерного оружия первыми, могли бы национальные технические средства контроля РФ и США и (или) постоянные наблюдатели ООН. В качестве поощрения названных мер Россия и США, помимо содей ствия контролю, могли бы передать Индии и Пакистану некоторые техноло гии, исключающие несанкционированное применение ядерного оружия (прежде всего, «электронные замки»).

Снижение угроз распространения или применения ядерного оружия Индией и Пакистаном позитивно сказалось бы на безопасности не только в Южной Азии, но и за пределами этого региона и способствовало стабили зации глобального режима ДНЯО.

III. ДОКУМЕНТЫ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 7. ОБЗОР ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ РФ ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБОРОНЫ, КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ И РАЗОРУЖЕНИЯ (ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2009 г.) Тамара ФАРНАСОВА 1. Законодательные акты РФ Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 299-ФЗ «О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности»

Принят ГД 26 декабря 2008 г., одобрен СФ 29 декабря 2008 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2008 г.

Соглашение подписано в г. Душанбе 6 октября 2007 г. Для РФ оно вступило в силу 15 января 2009 г.

Текст Соглашения см. СЗРФ 2009, № 12, ст. 1369.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 1-ФЗ «О внесении измене ний в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и во енной службе и статьи 23 и 28 Федерального закона о статусе военно служащих»

Принят ГД 14 января 2009 г., одобрен СФ 28 января 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 9 февраля 2009 г.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 2-ФЗ «О внесении измене ний в Федеральный закон «Об оружии»

Принят ГД 14 января 2009 г., одобрен СФ 28 января 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 9 февраля 2009 г.

Федеральный закон от 28 февраля 2009 г. № 29-ФЗ «О ратификации Протокола о механизме оказания военно-технической помощи государ 732 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО ствам – членам Организации Договора о коллективной безопасности в случаях возникновения угрозы агрессии или совершения акта агрессии»

Принят ГД 13 февраля 2009 г., одобрен СФ 20 февраля 2009 г., подписан Президентом РФ 28 февраля 2009 г.

Протокол подписан в городе Душанбе 6 октября 2007 г.

Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 53-ФЗ «О ратификации Со глашения между Правительством Российской Федерации и Правитель ством Республики Бразилии о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического про странства в мирных целях»

Принят ГД 27 марта 2009 г., одобрен СФ 1 апреля 2009 г., подписан Прези дентом РФ 9 апреля 2009 г.

Соглашение подписано в городе Бразилиа 14 декабря 2006 г.

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ «О внесении измене ний в Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Принят ГД 15 апреля 2009 г., одобрен СФ 22 апреля 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 28 апреля 2009 г.

В редакции данного закона изложено приложение 12, в котором приведены данные о «Распределении бюджетных ассигнований на 2009 г. по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, в том числе расходы по статье Национальная обо рона (02) в размере 623.447.279.7 тыс. руб.

Федеральный закон от 7 мая 2009 г. № 81-ФЗ «О ратификации Прото кола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о правовом статусе «Организации Договора о коллективной безопасности» от 7 ок тября 2002 г.

Принят ГД 24 апреля 2009 г., одобрен СФ 29 апреля 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 7 мая 2009 г.

Протокол подписан в г. Душанбе 6 октября 2007 г.

Федеральный закон от 7 мая 2009 г. № 85-ФЗ «О ратификации Второго протокола о внесении дополнений в Соглашение об основных принци пах военно-технического сотрудничества между государствами – уча стниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и ДОКУМЕНТЫ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Второго протокола о внесении дополнения в Протокол о порядке осу ществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принци пах военно-технического сотрудничества между государствами – уча стниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года»

Принят ГД 24 апреля 2009 г., одобрен СФ 29 апреля 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 7 мая 2009 г.

Указанные выше документы подписаны в г. Душанбе 6 октября 2007 г.

Федеральный закон от 5 октября 2009 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Принят ГД 25 сентября 2009 г., одобрен СФ 29 сентября 2009 г., подписан Президентом РФ 5 октября 2009 г.

Федеральным законом увеличивается объем расходов и дефицита феде рального бюджета на 2009 г. с сохранением ранее утвержденного объема доходов федерального бюджета на текущий год. Внесенные Федеральным законом изменения призваны обеспечить сбалансированность федерального бюджета в 2009 г.

Федеральный закон от 13 октября 2009 г. № 236-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами – членами Шанхайской организа ции сотрудничества о проведении совместных военных учений»

Принят ГД 25 сентября 2009 г., одобрен СФ 7 октября 2009 г., подписан Президентом РФ 13 октября 2009 г.

Настоящим федеральным законом ратифицировано указанное выше Согла шение, подписанное в городе Бишкеке 27 июня 2007 г.

Федеральный закон от 13 октября 2009 г. № 237-ФЗ «О ратификации Соглашения об обеспечении защиты секретной информации в рамках Региональной антитеррористической структуры Шанхайской органи зации сотрудничества»

Принят ГД 25 сентября 2009 г., одобрен СФ 7 октября 2009 г., подписан Президентом РФ 13 октября 2009 г.

Соглашение подписано в Ташкенте 17 июня 2004 г.

734 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО Федеральный закон от 13 октября 2009 г. № 238-ФЗ «О ратификации Соглашения о порядке организации и проведения совместных анти террористических учений государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества»


Принят ГД 25 сентября 2009 г., одобрен СФ 7 октября 2009 г., подписан Президентом РФ 13 октября 2009 г.

Соглашение подписано в Душанбе 28 августа 2008 г.

Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. № 252-ФЗ «О внесении измене ний в Федеральный закон об обороне»

Принят ГД 23 октября 2009 г., одобрен СФ 30 октября 2009 г., подписан Президентом РФ 9 ноября 2009 г.

В целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных сил РФ могут оператив но использоваться за пределами территории РФ в соответствии с общепри знанными принципами и нормами международного права, международными договорами и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражения вооруженного нападения на формирования Вооружен ных сил РФ, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории РФ;

2) отражение или предотвращение вооруженного нападе ния на другое государство, обратившееся к РФ с соответствующей прось бой;

3) защита граждан РФ за пределами территории РФ от вооруженного нападения на них;

4) борьба с пиратством и обеспечение безопасности су доходства»;

Решение об оперативном использовании за пределами территории РФ фор мирований Вооруженных сил РФ принимается Президентом РФ на основа нии соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Общая численность формирований Вооруженных сил РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок использования этих формирований определяется Президентом РФ. Комплектование формиро ваний Вооруженных сил РФ военнослужащими, гражданским персоналом, обеспечение материально-техническими средствами и предоставление вхо дящим в их состав военнослужащим и гражданскому персоналу медицин ского и иных видов обеспечения осуществляет Министерство обороны РФ.

Решение о досрочном отзыве формирований Вооруженных сил РФ принима ется Президентом РФ, либо по его поручению Министерством обороны РФ.

ДОКУМЕНТЫ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 306-ФЗ «О ратификации Соглашении между Российской Федерацией и Европейским союзом об участии Российской федерации в военной операции в Республике ЧАД и Центрально-Африканской Республике (ЕУФОР ЧАД/ЦАР)»

Принят ГД 20 ноября 2009 г., одобрен СФ 25 ноября 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 28 ноября 2009 г. Соглашение подписано в Брюсселе 5 ноября 2008 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Принят ГД 20 ноября 2009 г., одобрен СФ 25 ноября 2009 г., подписан Пре зидентом РФ 2 декабря 2009 г.

Приведены основные характеристики Федерального бюджета на указанные периоды, нормы распределения доходов между бюджетами бюджетной сис темы РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Полный текст настоящего ФЗ приведен в СЗРФ 2009, № 49 (части I и II), статья 5869.

2. Нормативные акты исполнительной власти Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 1079 «О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов то варов и технологий в целях обеспечения национальной безопасности»

В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» на стоящим постановлением утверждены изменения в Положение об осущест влении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использо ваны при создании вооружений и военной техники.

Перечень и содержание изменений изложены в Приложении к данному по становлению, текст которого прилагается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. № 21 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения о порядке оперативного раз вертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллек тивной безопасности»

736 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО Настоящим постановлением одобрено и представлено Президенту РФ для внесения на ратификацию в ГД указанное выше Соглашение, подписанное в г. Минске 23 июня 2006 г.

Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надеж ных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия Данный протокол вступил в силу 29 декабря 2008 г. Его текст см. СЗРФ 2009, № 6, статья 682.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. № 266 «О внесении изменений в Положение об экспорте и им порте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных ма териалов и соответствующих технологий»

Постановление содержит указание на то, что экспорт ядерных товаров и технологий в Республику Индию может осуществляться только в случае их применения в ядерных установках, поставленных под гарантии МАГАТЭ.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю на основе обобщенных сведений о выданных лицензиях подготавливает сводную ин формацию об экспорте в Республику Индию ядерных товаров и технологий для последующей передачи этой информации государствам – участникам Группы ядерных поставщиков (ГЯП) в соответствии с процедурами и в сроки, которые предусмотрены ГЯП.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 311 «Об утверждении Правил установления сроков перера ботки товаров, превышающих 2 года, в отношении вооружения и воен ной техники»

Данным постановлением утверждены указанные выше Правила, которые определяют порядок установления сроков переработки товаров, превы шающих 2 года, в отношении вооружения и военной техники, произведен ных на территории РФ и поставленных иностранным заказчикам российскими субъектами военно-технического сотрудничества, либо произ веденных на территории бывшего СССР, которые ввезены на таможенную территорию РФ для ремонта, в том числе для восстановления, замены со ставных частей, восстановления потребительских свойств, при применении таможенного режима переработки на таможенной территории РФ.

ДОКУМЕНТЫ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В настоящих Правилах применяются понятия «вооружение и военная тех ника» и «субъекты военно-технического сотрудничества» в значениях, оп ределенных законодательством о военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами. Текст указанных Правил прилагается.

Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии националь ной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

Настоящим документом утверждена указанная выше стратегия, полный текст которой прилагается. В нем изложены общие положения Стратегии национальной безопасности России (раздел I);

современный мир и Россия:

состояние и тенденции (раздел II);

национальные интересы РФ и стратеги ческие национальные приоритеты (раздел III);

меры по обеспечению на циональной безопасности (раздел IV);

организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей стратегии (раздел V);

основные характеристики состояния национальной безопасно сти (раздел VI).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 мая 2009 г.

№ 708-р «О подписании Меморандума о взаимопомощи между Прави тельством Российской Федерации и Правительством Республики Мали о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом и транснациональ ной организованной преступностью»

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2009 г. № 466 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Конвенции Шанхайской организации со трудничества против терроризма»

Содержит проект указанной Конвенции и предложение Президенту РФ о подписании этого документа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 467 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения об обеспечении защиты сек ретной информации в рамках Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества»

Правительство РФ постановляет: одобрить и представить Президенту РФ для внесения на ратификацию в ГД указанное выше Соглашение, подпи санное в г. Ташкенте 17 июня 2004 г.

738 СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ИМЭМО Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 468 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения о порядке организации и про ведения совместных антитеррористических учений государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества»

Правительство РФ постановляет: одобрить и представить Президенту РФ для внесения на ратификацию в ГД указанное выше Соглашение, подпи санное в г. Душанбе 28 августа 2008 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 846-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Нигерии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г № 912-р Касается российских поставок низкообогащенного урана в США и установ ления нового механизма ценообразования единицы работы разделения на 2010–2013 годы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 573 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Феде рацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, пси хотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности»

Текст указанного Положения прилагается.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 984-р «Об утверждении Соглашения между правительствами государств – Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности»

Соглашение подписано 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 770 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Договор государств – участников Содруже ства Независимых Государств о противодействии легализации (отмы вания) преступных доходов и финансированию терроризма»

ДОКУМЕНТЫ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Данным постановлением одобрено представление Президенту РФ для вне сения на ратификацию указанного выше Договора, подписанного от имени РФ в городе Душанбе 5 октября 2007 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 1410-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и со злоупотреблением ими»

Настоящим распоряжением одобрен представленный МИДом России со гласованный с другими федеральными органами исполнительной власти РФ и предварительно проработанный с таджикской стороной проект ука занного выше Соглашения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 949 «О компетентном органе и пункте связи, предусмотрен ных Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии и Кон венцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации»

В целях выполнения международных обязательств РФ в ядерной и радиа ционной безопасности настоящим постановлением Государственная корпо рация по атомной энергии «Росатом» утверждена в качестве компетентного органа и пункта связи по выполнению обязательств РФ, вытекающих из Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 г. и Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 26 сентября 1986 г.

АВТОРЫ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЗОРА ИМЭМО РАН АРБАТОВ Алексей Георгиевич – доктор исторических наук, член-корреспондент РАН, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

АРБАТОВА Надежда Константиновна – доктор политических наук, зав.Отделом Центра европейских исследований ИМЭМО РАН.

ДВОРКИН Владимир Зиновьевич – доктор военных наук, зав. Отделом Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

КАЛЯДИН Александр Николаевич – доктор исторических наук, главный науч ный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

МОСКАЛЕНКО Владимир Николаевич – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН.

ТОПЫЧКАНОВ Петр Владимирович – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

ФАРНАСОВА Тамара Устиновна – старший научный сотрудник Центра между народной безопасности ИМЭМО РАН.

ЧУФРИН Геннадий Илларионович – член-корреспондент РАН, профессор, со ветник РАН.

Электронная версия публикации Ежегодник СИПРИ 2009: вооружения, разоружение и международная безопасность подготовлена Б. И. Клименко © ИМЭМО РАН,

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.