авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Коротенков Ю.Г. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА КАК ПОДСИСТЕМА ИНФОРМАТИКИ Москва -2012 УДК 681.3.06 : 67.99(2)3 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Между тем, информация может восприниматься, оцениваться и распространяться только тогда, когда она формализована, зафиксирована на материальном носителе. В документированном виде она становится объектом правовых отношений. Поэтому форма и представление информации являются непременным условием ее хранения, обработки, передачи, использования и соответственно, правового регулирования. Та ким образом, информация в качестве интеллектуальной собственности - это результаты интеллектуального труда, получившие объективную форму выражения, в том числе, и зафиксированные на материальном носителе.

Замечание. Интеллектуальная собственность имеет различные объективные фор мы выражения - в зависимости от содержания и других факторов. К различным формам применимы и различные формы правового регулирования.

Особое положение информации среди других объектов материального мира вле чет особые содержание и форму информационных отношений:

отношение к информационным объектам как изделиям, продукции, отношение к ним как продуктам творческого труда, произведениям, ярко выраженное разделение имущественного права по степени распоряжения и по типу реализации этого распоряжения.

Материализация информации (представление в материализованной форме) вовле кает ее в область товарно-денежных отношений, делая ее объектом продажи, дарения, а также, к сожалению, пиратства и незаконного присвоения. Поэтому наряду с тради ционными проблемами научно-информационного приоритета все большую актуаль ность приобретают вопросы собственности на информацию, имущественных прав на нее. Более того, идеи, методы, алгоритмы, лежащие в основе программных произведе ний и систем управления базами данных (СУБД), вынесены за рамки авторского права на информационные произведения. Эти права могут быть защищены другими способа ми - печатанием, патентами.

Тип информационного объекта определяется также его назначением и областью применения, основными характеристиками, характером использования и пр. Согласно этой типизации множества объектов - участников правовых отношений подразделяют ся на несколько категорий, объединяющих унифицированные информационные про дукты, средства или ресурсы.

Как участники правовых отношений в области информатизации информацион ные продукты должны быть представлены в документированном виде.

“Документированная информация (документ) - зафиксированная на матери альном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать” Закон РФ “Об информации, информатизации и защите информации”.

Из этого опреде ления следует, что для материализованного представления информации в документи рованном виде не требуется специальная процедура официального правового оформ ления с получением соответствующих свидетельств - достаточно усилий исполни теля. Для этого, однако, необходимо не только унификация и идентификация содержа ния и формы информационного объекта, а также отношения к нему субъектов инфор матизации, но и выполнение всех других процедур, предусмотренных действующими формами документирования. То есть документирование информации осуществляется не в произвольной форме, а “в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию докумен тов и их массивов, безопасность Российской Федерации”. Поэтому каждый тип ин формации может предусматривать свою особую форму документирования. Это отно сится, в частности, к сопроводительной документации к научно-техническим работам и продукции, программно-информационной, в том числе.

По характеру использования информация, документы, информационные объекты классифицируется по типам назначения, доступа и распространения.

Тип назначения информационного объекта зависит от его внутренней структуры, содержания, формы выражения и представления.

По типу доступа информационная продукция подразделяется по категориям от крытого доступа, в частности, массовая информация, и ограниченного доступа, ко торая, в свою очередь делится на конфиденциальную и отнесенную к государственной тайне.

Массовая информация - информационные материалы, предназначенные для не ограниченного круга лиц: печатные, аудиовизуальные, аудиосообщения и пр.

Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. К конфиденциальной информации могут относиться государственные информационные ресурсы, персональные данные, коммерческая и ведомственная информация.

Персональные данные о гражданах отнесены Законом к категории конфиденци альных. Закон провозглашает тайну переписки, телефонных разговоров, неприкосно венность личных и семейных тайн.

Информация, относимая к государственной тайне, определяется Законом РФ “О государственной тайне”. Сюда, очевидно, относится информация, содержащая государ ственные секреты и разглашение которой повлечет вред стране.

По типу распространения информация подразделяется на ту, которая может сво бодно распространяться, рекламироваться, продаваться, вывозиться за границу, и на ту, для который существуют определенные ограничения на эти процедуры ввиду тре бований безопасности или ее особой ценности.

Для распространения информации с ограниченным доступом требуется серти фикат соответствия и/или разрешение уполномоченных государственных органов.

При всем подобии типов доступа и типов распространения они не совпадают.

Так, например, никакие информационные ресурсы (даже открытые), причисленные к общероссийскому национальному достоянию, не могут быть вывезены за границу (без соответствующего разрешения).

В зависимости от типа информационного объекта, типа его использования и типа объектно-субъектных информационных отношений выбирается способ правового оформления объекта с осуществлением установленной системы регистрации, оценки и получением соответствующих документов.

Существует два основных типа оценки информационных объектов - по содержа нию и по форме.

Оценка по содержанию - это оценка по внутренними характеристикам информа ции и информационных объектов:

по смыслу, применению, достоинствам, другим качественным признакам, по соответствию набору установленных требований, по наличию требуемых показателей.

Оценка по форме - это оценка по формальным признакам информационного объ екта:

по множеству установленных форм объективного представления информации, соответствию этих форм параметрам, установленным процедурой регистрации.

Оценка по содержанию характерна для таких типов регистрации, как патентиро вание, сертификация, публикация. Оценка по форме - регистрации программ и баз дан ных, депонирование.

По отношению к вычислительной технике - компьютерам, оргтехнике, средствам коммуникации и пр. - и разработчики, и потребители информационной продукции рас сматриваются как пользователи. Вычислительная техника используется при решении таких классов задач, как:

автоматизация обработки и передачи данных, предоставление информационных услуг и сервиса, хранение и защита данных.

В качестве пользователя человек или организация, приобретающие и эксплуати рующие компьютерную технику, заинтересованы в ее безопасности, надежности, оп тимальной архитектуре и качественном исполнении. Оценка (обязательная и/или доб ровольная) аппаратуры выполняется в процессе ее сертификации.

Архитектура компьютерной системы, ее физические возможности должны быть адекватными решаемым задачам и проблемам пользователей. То есть вычисли тельная техника, аппаратура выступает здесь не как простая совокупность отдель ных устройств, соединенных соответствующим образом, а как часть автоматизирован ной системы, предназначенной для решения определенного множества задач.

Автоматизированная система является взаимодействующим объединением, интеграцией компьютерной техники и ее математического обеспечения, включающего программное и информационное обеспечение, а также их документированное описа ние. Надежность функционирующей аппаратуры зависит как от ее физических воз можностей и качества, так и от организации вычислительного процесса, использова ния компьютерных и программных средств, мер по повышению надежности техни ческих средств обеспечения решения задач.

Для защиты данных от случайного или умышленного повреждения, несанкцио нированного доступа, перехвата при коммуникации и т.д. кроме вычислительных средств, оргтехники могут потребоваться и другие устройства или приборы.

Вычислительная техника, аппаратура, разумеется, не является информационным объектом - это всего лишь носитель и преобразователь информации. Однако являясь элементами технического обеспечения системы информатизации и представления ин формации в объективной форме, аппаратура является одним из ее важнейших состав ляющих. Поэтому вычислительная техника является таким же объектом информацион ных отношений, в том числе и правовых, как и информация и информационные объек ты.

Аппаратура занимает важное место и в осуществлениях процессов регулирования информационных отношений, поскольку является одним из основных, можно сказать, базисных средств реализации этих отношений, обеспечения информационной безопас ности, защиты данных, осуществления оценки информационных объектов и пр. При этом, естественно, вычислительная техника выполняет свои обычные функции по ав томатизации работ, и поэтому к ней предъявляются все те же требования (возможно, даже повышенные) по гарантии надежности, безопасности, качества, реализации и за вершения информационных процессов.

Конечно, производство компьютеров и других устройств составляет свою незави симую (в особенности, к сожалению, для нас) систему. Однако в общемировом инфор мационном пространстве процессы изготовления компьютерной техники и информаци онной продукции взаимосвязаны самым тесным образом. По словам Дж. Клира (см.

[8]), одного из идеологов фирмы IBM, архитектура ПК - это функциональное проявле ние компьютерной системы с точки зрения ее пользователя, т.е. с позиций его требова ний и решаемых им задач, а значит, и с позиций их операционного и программного обеспечения.

Программно-информационное обеспечение является составной частью математи ческого обеспечения компьютерных систем.

Под программно-информационным обеспечением (ПИО) понимается совокуп ность следующего:

информационных ресурсов, наборов информации: документов, таблиц, изобра жений, представленных в виде файлов, определенной структуры, программно-информационных средств.

Программно-информационными средствами являются системы и приложения, которые содержат системные и прикладные программные модули, автоматизирующие какие-либо функции, или обработку каких-либо наборов данных, и возможно, кон кретные наборы данных, организованные в соответствии со структурой этого средст ва.

Логически и технологически законченные программно-информационные средст ва или информационные ресурсы, готовые для потребления, использования на компьютере и удовлетворяющие установленным для них нормам и требованиям, яв ляются программно-информационными продуктами.

Компоненты прикладного программно-информационного обеспечения (продукты, средства, информационные ресурсы, технологии, системы), предназначенные для решения определенного круга задач, автоматизации научной, управленческой и про изводственной деятельности, подготавливаются одним или несколькими разработчи ками, авторами, по поручению их работодателя, который обычно выступает в роли изготовителя.

В качестве объекта правовых отношений ПИО может выступать в системах сер тификации, защиты авторских, регистрации, патентоведения, а также в системе обеспечения информационной безопасности и защиты информации.

Программно-информационные средства классифицируются по области приме нения. Согласно классификации аппаратно-программных конфигураций по отноше нию к программно-информационным средствам и ресурсам, принятой в “Европей ских Критериях” в 1991 г. (см. [6]), последние подразделяются на два класса - про граммно-информационные системы и программно-информационные продукты.

Программно-информационная система или комплекс - это многофункцио нальное технологическое средство, созданное для достижения определенных целей и работающее в конкретной операционной среде. Обычно это среда, в которой система была создана, или среда, совместимая с ней. Для существования и эффективного функционирования этого средства на конкретном компьютере не обязательно его до кументирование. Оно предназначено для внутреннего использования и не предполагает распространение.

Программно-информационный продукт - это технологическое средство, имею щее вполне определенную область применения и способное функционировать в любой операционной среде или системе в соответствии с этой областью применения.

Слово “система” уже предполагает рассмотрение ее как единого комплекса взаи модействующих компонентов, т.е. в качестве высокоорганизованного образования с отлаженными внутренними и внешними связями. Однако при переносе ее в другую среду, однородную с исходной, требуется ее определенная модификация, доработка.

Для программно-информационного продукта достаточно в этом случае соответствую щей конфигурации и настройки с помощью встроенных в него средств. Однородность среды понимается как совпадение по основным типовым параметрам.

Очевидно, программно-информационные продукты должны быть вполне готовы ми для потребления, для каждого из них необходимы:

соответствующая формализация его функциональных возможностей и сферы ис пользования, соответствие установленным требованиям (стандартам), документированное представление и описание.

С другой стороны, массовый характер распространения информационного про дукта (для потенциального потребителя) предполагает независимость от конкретной среды использования. Следовательно, понятие программно-информационного продукта соответствует в области компьютеризации понятию информационного продукта.

Здесь еще более замечается е расхождение между понятиями “информационный продукт” и “информационная продукция”. По законодательству РФ любая информаци онная система, также как информационная технология и информационные ресурсы, относится к информационной продукции. Но согласно вышесказанному не всякая ин формационная система является информационным продуктом.

Информационные средства классифицируются также по назначению, структу ре, функциональным признакам. В области информационного права существуют два таких типа классификации. Один из них основан на определении признаков продукта как результата творческого труда его создателей, авторов, другой тип классификации как продукта потребления (использования).

В качестве продуктов творческого труда авторов, их произведений программ ные и информационные средства, системы, комплексы подразделяются по двум кате гориям, на два больших класса - программы и базы данных. В одном или одновремен но в обоих из таких типов каждое программно-информационное произведение может быть зарегистрировано, а права их авторов и собственников (правообладателей) охра няются российским законодательством. Программы и базы данных, так же, как и доку менты, выделяются по форме, вернее, по совокупности форм, позволяющих их квали фицировать в таком качестве. Поэтому и их оценка при официальной регистрации осу ществляется по форме, на предмет соответствия совокупности форм, присущих объек там этого типа.

Данные, хранимые в базе данных, могут составлять самостоятельный предмет авторского права, однако, они находятся вне данной классификации - имеют свои формы защиты и регистрации. Очевидно, что в качестве программы или базы данных, рассматриваемых как продукты творческого труда, могут выступать как информацион ные продукты, так и программно-информационные системы.

2. В качестве продуктов потребления, подготовленных для использования, функционирования, распространения программно-информационные системы и ком плексы классифицируются по назначению и по типу организации. Закон выделяет сле дующие категории - информационные ресурсы, информационные технологии и информационные системы. Вышеназванные средства не обязательно должны быть информационными продуктами (могут быть и программно-информационными систе мами). Однако средства, предназначенные для использования в информационных процессах и подлежащие правовой охране, должны удовлетворять всем требованиям, установленным для продукции этого класса, и представлены в документированном виде, т.е. должны обладать соответствующими свойствами и признаками информа ционных продуктов.

В качестве информационных продуктов или программно-информационных сис тем (как средств потребления) программы и базы данных относятся к информационным технологиям.

В зависимости от своей структуры, функциональных свойств, формальных при знаков, а также от выбора определения их типа автором информационные технологии и системы могут отнесены к программам, базам данных или их комплексам.

К информационным услугам может быть отнесено следующее:

Предоставление, обработка или передача информации с помощью эксплуатируе мых ресурсов и технологий, в том числе, с помощью средств компьютерных се тей, глобальных коммуникационных систем, INTERNET, электронной почты.

Организация рекламы, видеоконференций, семинаров, выставок с применени ем аудио и видео информации, изображений, анимационных процессов и средств мультимедиа.

Техническое, системное, программное, информационное обслуживание, средств и ресурсов, находящихся в промышленной эксплуатации, работе, их ав торское сопровождение.

Консультации, обучение (на занятиях, курсах, семинарах, других формах учебы) по вопросам, связанным с информатизацией и функционированием компьютер ных комплексов.

Нормализация правовых отношений в области информатизации.

Обеспечение информационной безопасности, защита данных, правовая и про граммная, в том числе.

Распространение, продажа информационной продукции.

Законодательство России, в частности, Закон РФ “О сертификации продукции и услуг”, рассматривает услуги на одном правовом уровне вместе с продукцией, в данном случае с информационной. Закон применяет к ним единый термин - продукция. Поэто му здесь правомерна классификация информационных услуг в соответствии с общей классификацией информационной продукции:

Услуги, соответствующие по качеству исполнения и прочим параметрам ин формационным продуктам - продуктивные информационные услуги. Очевидно, такие услуги предлагаются в качестве товара - на уровне массового предложения, докумен тально оформленного, гарантированного (с установленной гарантией), с наличием множества форм и механизмов решений определенной группы информационных задач.

Такие услуги рассчитаны на массового потребителя.

1. Услуги, соответствующие по уровню исполнения программно информационным системам - системные информационные услуги. Такие услуги имеют конкретное назначение и применимы в конкретной информационной среде - для от дельного заказчика работ или вполне определенной группы заказчиков по специаль ному договору или соглашению.

Естественно, требования, предъявляемые к разным типам услуг, могут быть раз личными - более строгими и насыщенными к одним и меньшими к другим. Направле ние на массовость предлагаемых услуг предполагает стандартизацию требований и соответствующее правовое оформление. Качество и порядок проведения услуг второго типа определяются по взаимному согласию договаривающихся сторон.

Установление и регулирование отношений между пользователем, заказчиком, с одной стороны, и исполнителем, носителем информационных услуг, с другой сторо ны, осуществляется процедурами сертификации, лицензирования и др.

Информационное обучение, как один из видов информационных услуг, связано с наделением обучающихся некоторым набором прав в информационной деятельности.

Можно выделить несколько типов обучения:

1. Обучение в государственных образовательных учреждениях, на курсах, имеющих государственный сертификат / лицензию. Такое обучение дает определенный объем знаний, подтвержденный юридическим документом, дающий право претендо вать на работу в соответствующей информационной сфере.

2. Аттестация специалистов какой-либо подсистемы информатизации, отно сящейся к ведению государственных органов. К таким системам относятся, например, патентоведение, сертификация. Аттестованные специалисты-эксперты получают юри дическое право на занятие соответствующим видом деятельности.

3. Сертификация специалистов, производимая фирмами - изготовителями ин формационной продукции. Такой сертификат может не иметь юридической силы, он подтверждает физическое право его обладателя на работу с конкретным типом инфор мационной продукции, и информационным продуктом данной фирмы. Документ, вы данный фирмой, имеет значение, прежде всего, в сфере информационных отношениях с нею.

4. Курсы повышения квалификации в учреждениях. Документ, если он выдается, действует в пределах данной фирмы, а полученные знания просто дают возможность заниматься информационной деятельностью в качестве потребителя информационной продукции и пользователя информационных систем.

Функциональные программные средства, ПС - это программы, утилиты, драйве ры и т.д., использующиеся для производства конечного информационного продукта или получения информационной услуги:

автоматизирующие те или иные функции, обеспечивающие решение каких-либо задач пользователя.

К функциональным средствам следует отнести редакторы текстовой, табличной или графической информации, пакеты прикладных программ, программы преобразо вания и отображения данных и т.д., утилиты по обслуживанию памяти, дисков, других устройств.

Программные средства могут подготавливаться и использоваться также для за щиты данных, информационных и системных ресурсов.

Программы (программные модули) могут требовать ввода исходных данных, под лежащих обработке или отображению и вводимых из указанных файлов или с клавиа туры. Результатом выполнения программы могут быть новые выходные данные, интер претируемые затем в соответствии со смыслом задачи в производную информацию.

Производная информация, в свою очередь, может быть оформлена (идентифицирована и документирована) и отнесена к категории информационных ресурсов (в зависимости от ее ценности). Поскольку исходные данные являются представлением имеющейся первичной информации, сформированной и хранящейся в компьютерной системе в виде информационных ресурсов, то можно сформулировать одну из основных задач вычислительной техники следующим образом - получение производной информации на основе первичной (исходной) информации, новых информационных ресурсов с помо щью уже имеющихся ресурсов.

Такие программные модули часто выступают в качестве прикладных стандарти зированных средств обработки данных, ориентированных на массового пользователя.

Необходимым достоинством их должна быть их универсальность, измеряемая степе нью независимости программного обеспечения от обрабатываемых им данных. Про грамма должна быть ориентирована на определенные типы данных, но не на конкрет ные данные. Более того, стандартные информационные продукты, рассчитанные на массового пользователя, обладающие большим набором функций и параметров конфи гурации и настройки, ориентированы на широкий круг задач определенных типов. По этому они могут использоваться не только для получения конечного продукта, но и для подготовки конкретизированных функциональных средств, предназначенных для ре шения задач фиксированного типа.

Оценка программного средства может быть произведена в процессе ее серти фикации, авторские и другие права устанавливаются процедурой документированная и регистрации. Специальными средствами программа может быть защищена.

Преимущество стандартных информационных продуктов в качестве функцио нальных и других средств состоит еще и в следующем. Они именно в силу своей мас совости, вернее, ради достижения ее, проходят процедуры сертификации на соответст вие требованиям безопасности и качества, обеспечиваются всеми необходимыми средствами защиты данных и соответственно, обладают всеми необходимыми реквизи тами, подтверждающими это:

документированными формами представления и распространения, сертификатами, товарными знаками, другими документами, набором документированной сопроводительной информацией - полным и досто верным описанием, инструкциями по использованию.

СОДЕРЖАНИЕ 2.2.2. Информационные системы и ресурсы В терминологии, используемой в нормативно-правовых документах, имеются не которые отличия от принятой в информатике. В частности, в информатике под инфор мационной системой понимается средство, имеющее определенную структуру и осу ществляющую действия над данными пользователя (хранение, обработку, поиск, ото бражение), которые предусмотрены ее программным обеспечением (системой управле ния данными). В Законе России “Об информации, информатизации и защите информа ции” это понятие обозначено как информационная технология.

Информационная система в вышеуказанном Законе определяется как интегра ция ее информационных технологий и информации, информационных ресурсов, хра нимых и обрабатываемых в ней, т.е., данные информационной системы образуют логическое единство с ее информационно-управляющей оболочкой. Такая терминоло гия связана, очевидно, с тем, что объектом защиты (физической, программной, право вой), определяемой законодательством Российской Федерации, является законченная, сформированная в единый комплекс и документально оформленная совокупность ин формационных массивов и средств их обработки, рассматриваемая как программно информационная система или информационный продукт. Именно этот конечный продукт может предлагаться (рекламироваться, продаваться) его изготовителем (раз работчиком) потенциальным потребителям (пользователям). Следовательно, и при идентификации объектов сертификации более удобна такая терминология.

Вообще говоря, под информационной системой, подпадающей под определение Закона, может пониматься и не автоматизированная система, существующая вне ком пьютеризованной области. Однако в данном описании в качестве информационной системы, информационных ресурсов и технологий будут рассматриваться в первую очередь объекты компьютерной системы, программно-информационные средства (продукты), предназначенные для использования и обработки на компьютере.

Согласно законодательству России право на создание и производство инфор мационных ресурсов, технологий и систем имеют все физические и юридические ли ца страны. То есть любой пользователь может на профессиональном уровне или на уровне парапрограммирования создать свою программу, подготовить и документиро вать данные для использования в личных или других целях. Однако распространение этих изделий может быть ограничено в зависимости от их характера и содержания, а также от правового отношения к ним их авторов.

Под информационными ресурсами в области информатизации понимается до кументированное информационное обеспечение компьютерных комплексов: от отдель ных документов или массивов данных до совокупности данных (упорядоченного множества документов или массивов) информационных систем. Согласно принятой терминологии - Закон РФ “Об информации, информатизации и защите информации” - в информационные ресурсы включаются любые документированные наборы информа ции, которые создаются, обрабатываются (редактируются) с помощью:

Стандартизированных средств подготовки данных (текстовых, табличных или графических редакторов, других инструментальных средств). Такие наборы данных лишь относительно зависят от средств их создания (характеризуются определенным типом файлов, их структурой и/или формой), и их оценка на предмет безопасности или качества не связана с этим средством.

Прикладного программного обеспечения информационных систем. Здесь обыч но данные находятся в структурном, логическом и технологическом единстве с про граммным обеспечением системы и не могут восприниматься отдельно, независимо от него: организованные в соответствии со структурой системы, они имеют зависимые от ее функциональных средств формы изложения, представления, идентификации, фраг ментации, изображения.

Не всякий блок или массив информации, хранимый в компьютере, может быть причислен к информационным ресурсам. Для того, чтобы рассматриваться в таком ка честве информация должна быть документирована в установленном государством порядке (см. Закон РФ “Об информации, информатизации и защите информации”). До кументирование предполагает соответствующее оформление информации, возможно, процедуру регистрации или получения патента. Однако информационные ресурсы - это не набор документов. По определению они должны находиться в составе информаци онной системы, позволяющей реализацию соответствующих информационных процес сов, т.е. обеспечивающие возможность их использования. Следовательно, если доку мент - это объективная форма выражения информации, то информационные ресурсы предмет потребления.

Информационные ресурсы, находящиеся в ведении Российской Федерации (го сударственных органов, объединений, субъектов РФ) определяются законодательст вом в качестве государственных. К государственным причисляются, прежде всего, все информационные ресурсы, подготовленные за счет федерального бюджета и/или бюд жета субъекта федерации. Они находятся в собственности / совместной собственности государства и/или субъекта федерации. Информационные ресурсы, находящиеся в ве дении РФ называются федеральными. Часть из них, имеющая особую ценность, объяв ляется общероссийским национальным достоянием. Однако государство / субъекты федерации не обязательно являются собственниками государственных информацион ных ресурсов.

Информационные ресурсы, формируемые физическими и юридическими лицами, государственными органами и общественными организациями, могут быть причисле ны к государственным по соответствующему постановлению Правительства РФ.

Своевременное предоставление такой информации в указанные этими постановле ниями государственные органы является обязательной. В зависимости от условий пре доставления и использования этих информационных ресурсов государство или субъекты федерации могут выступать в качестве их собственника или владельца. Ста тус собственника может быть сохранен у лица, предоставившего информационные ресурсы.

Уполномоченные государством организации - библиотеки, музеи, информацион ные центры и фонды, административные и общественные органы - выполняют функ ции владельцев государственных информационных ресурсов или их копий, предостав ленных в их ведение и распоряжаются ими в соответствии со своей компетенцией.

Отметим также некоторые социальные аспекты информационных ресурсов:

В социокультурной среде мы воспринимаем информационный ресурс, прежде всего, по содержанию: по смыслу, по прагматической ценности. Информационный ре сурс – это информация определенной среды, обладающая потенциальной энергией по получению производной информации и доступная для потребления в этой среде. Это достояние среды, обладающее информационным содержанием и множеством потреби тельских свойств.

Информационный ресурс среды, общества - это не просто набор документов. До кумент - объективная форма выражения информации, тогда как информационные ре сурсы - предмет потребления (при массовом или ограниченном пользовании ими).

То есть информационные ресурсы должны приобретать характеристики информацион ной продукции при соответствии необходимым требованиям и стандартам документи рования.

Прагматическая ценность информации измеряется мерой ее влияния на другую информацию, на использующие или воспринимающие ее информационные системы.

Следовательно, ценность информационного ресурса зависит от степени его влияния на состояние среды и информационных систем (субъектных, объектных), применяющих их в соответствии со своими потребностями и решаемыми задачами.

Таким образом, информационные ресурсы имеют следующие отличительные чер ты:

составляют достояние среды, обладающее нетривиальным информационным со держанием (семантикой, прагматикой);

обладают реквизитами документа и потребительскими свойствами;

являются источниками производной информации при их применении;

являются средствами в конкретных информационных процессах.

информационный ресурс предполагает хранение и доступность в сфере своего применения, т.е. он должен быть открытым для правомерного использования в этой сфере.

Особый интерес представляют информационные ресурсы, составляющие часть автоматизированных информационных систем. Каждая такая система является интег рированным объединением на уровне закономерной взаимосвязи (на уровне открытой системы) средств хранения и обработки информации с переменным множеством доку ментированной информации (с упорядоченным множеством документов, ресурсов).

Имея определенную целенаправленность, информационная система выступает в качестве средства с соответствующим назначением. Однако, получая документиро ванное выражение и описание, она сама объективно становится ресурсом информаци онной среды с открытой сферой применения. Более того, любая информационно компьютерная технология, сохраненная и распространяемая в документированной форме, является информационным ресурсом.

Информационные ресурсы информационной системы находятся в закономерной взаимосвязи с нею как средой и, следовательно, во внутренней инвариантной взаимо связи. То есть они имеют представление в системной форме и могут формально рас сматриваться в качестве информационной системы. Более того, любая система инфор мационных ресурсов предполагает наличие функциональных средств, обеспечивающих реализацию взаимосвязи и взаимодействия между элементами этой системы. Следова тельно, систему информационных ресурсов можно рассматривать как информационную систему.

Таким образом, можно сделать следующее выводы:

1. Информационные ресурсы – это любая документированная информация, обладающая некоторой сферой своего применения, что полностью соответствует их правовому определению. Информационное средство – это информационный ресурс со сферой применения, определенной его функциями, назначением (недокументированная информация не может и не должна использоваться в качестве средства). Обязанностью каждого информационного ресурса быть средством для достижения целей конкретных информационных процессов, находящихся в сфере его применения.

2. Сфера применения информационного ресурса определена, во-первых, его потенциалом и возможностями, во-вторых, типом информации и действующим инфор мационным правом. То есть прагматическая ценность и сфера применения ресурса оп ределяются как его формой (выражением, правовым оформлением), так и содержани ем. Поскольку семантика и прагматика любой объективно выраженной информации всегда открыты для расширения, то и сфера применения каждого информационного ресурса, в том числе, информационного средства, в любом случае является открытой системой.

3. Информационные ресурсы и информационные системы предполагают друг друга: ресурс - составляющая системы, а система необходима для обеспечения использования ресурсов.

Информационный электронный ресурс (ИЭР) рассматривается как специализи рованный объект (система, технология, средство), специфика которого возникает именно за счет форм его электронного выражения. То есть его содержание как ресурса социально-информационной среды составляют заложенные в него технологические возможности, потенциал, имеющие открытую сферу применения, расширяемую в про странстве и времени прагматику.

Электронный ресурс является, прежде всего, электронным ресурсом, и, следова тельно, сохраняет все его идентификационные и существенные признаки. Однако он является специфическим и специализированным объектом, обладая особым назначени ем и только ему свойственной сферой применения. Поэтому он требует наличия собст венной системы идентификации и описания.

Таким образом, ИЭР должен обладать следующими качествами, [11]:

быть многосредным информационным продуктом массового назначения;

быть основанным на электронных стандартах;

обладать свойствами адаптации к условиям любой конкретной среды обучения и любой операционной среды в области своего применения;

обладать гибкой структурой – быть открытой системой относительно электронно го и информационного обеспечения;

обладать интеллектуальной системой интерактивного взаимодействия с субъек тами среды;

удовлетворять требованиям документирования, иметь инструкции и руководства к применению, средства внедрения и адаптации.

Как структурные автоматизированные средства информационные системы, со держат:

информационные технологии, СУБД, информационные ресурсы, массивы, представленные в виде данных, хранимые и обрабатываемые в соответствии с функциональными возможностями средств информационной системы.

Информационные системы - это широкий класс технологически и информацион но законченных программно-информационных комплексов со структурой и функ циональными возможностями одного из следующих средств:

базы данных и знаний, автоматизированное рабочее место, АРМ, интеллектуальные системы: экспертные системы, системы прогнозирования, распознавания образов, машинного перевода, графические, мультимедийные системы, гео-информационные системы.

В силу определения информационной системы ее организация может быть связа на с применением одной из информационных технологий, в том числе, и массового информационного продукта, к конкретным информационным ресурсам. Каждая из этих частей, обладая самостоятельным значением, имеет свою правовую защиту.

Однако во многих таких информационных комплексах - учебных программах и справочниках, электронных энциклопедиях, системах документов, а также специализи рованных или отраслевых данных, научно-технических разработках и достижениях именно фиксированные и постоянные данные составляют основную ценность и стои мость предлагаемого продукта. Система управления данными при всей ее важности является лишь средством организации, хранения и выдачи необходимой информации в достаточно удобной для восприятия форме.

Обладая большой степенью универсальности и независимости от конкретных данных, программное обеспечение такой информационной системы тем не менее жест ко привязано к ее информационным ресурсам - в силу определения системы - и состав ляет вместе с ним единый информационный продукт или программно информационную систему. Поэтому часто в подобных системах не только не преду сматривается изменение или пополнение информации пользователем, но и произво дится определенное кодирование данных в целях их защиты от случайной или умыш ленной порчи, искажения а также от несанкционированного распространения.

СОДЕРЖАНИЕ 2.2.3. Технологии, программы и базы данных Информационные технологии, системы управления базами данных (СУБД) или информационной системы - это средства для реализации информационных процессов хранения, обработки, передачи данных. Эти средства могут работать под управлением стандартного или общеприкладного программного обеспечения или иметь свои спе циализированные программы. В последнем случае программы являются частью сис темы управления данными, хранящимися в базе данных или информационной системе.

В зависимости от состава и содержания их программных средств информационные технологии могут обеспечивать выполнение всех или некоторых из следующего мно жества функций:

запись и хранение данных, поиск, преобразование и выдачу данных пользователю, отображение и коммуникацию данных, обработку данных.

Информационные технологии образуют базу информационных средств. Находясь в составе информационных систем, они обеспечивают обработку информационных ресурсов, т.е. имеют определенные потребительские свойства. Функционально любая информационная технология обеспечивает реализацию множества отношений типа субъект - технология - объект, где “объект” - это множество информационных объ ектов, связанных с его областью применения. Чаще всего такие технологии рассматри ваются в качестве программно-информационных систем.

Однако современные объектно-ориентированные информационные технологии обладают собственным значением, замыкая отношения типа субъект - объект - тех нология для определенного множества документов и информационных объектов. В таких информационных технологиях тип и форма информационных объектов (доку ментов) является определяющим фактором информационной среды, а любая программа может быть лишь одним (возможно, не единственным) средством их обработки. Ин формационные технологии такого класса, как правило, (хотя и не всегда) удовлетворя ют всем признакам информационного продукта и становятся предметом массового производства и распространения.

Предоставляя средство, производитель передает пользователю:

структуру системы, в том числе хранилище информации в виде набора поимено ванных блоков и носителей данных, организованных в соответствии с этой струк турой;

систему представления информации пользователя в данные, хранимые с помо щью данного средства;

систему обработки и отображения информации.

Получив средство, пользователь самостоятельно вносит информацию в файлы данных, предоставляемые системой, производит соответствующую обработку и полу чает результаты.

Современные информационные технологии (ИТ) имеют не только когнитивные и правовые, но и социальные аспекты:

ИТ – это логико-информационная реализация способа осуществления множества информационных процессов определенного типа. ИТ характеризуется как:

комплексная реализация множества информационных процессов с учетом их взаимосвязи и однородности;

комплекс моделей абстрактных процессов, объединенный по множеству одно родных признаков ( по определенному признаку однородности).

Технология обладает следующими свойствами:

2. Направленность на решение множества задач и/или обработку информации оп ределенных классов или типов (широкая область назначения).

3. Массовость использования – направленность на неограниченное число субъек тов, решающих задачи, соответствующие области применения ее применения.

4. Социальность: независимо от характера применения технологии (производст венного или потребительского) она приобретает признаки социального продукта, в соответствии с которыми она оформляется, распространяется, используется.

5. Разделение труда. Субъект, занимающийся своим профессиональным делом, может использовать для решения своих задач информационные технологии, создавае мые специалистами в этой области.

6. Наличие признаков информационной продукции и информационного продукта:

Массовость производства ее экземпляров (материализованных представлений) для массового потребителя:

Полная готовность для ее использования в области ее применения без какой-либо модификации.

7. Адаптируемость к условиям конкретной среды использования в соответствии с потребностями пользователя.

Наличие этих свойств влечет перерастание «простой» технологии в «новую», со ответствующей так называемой постиндустриальной эпохе в развитии общества.

Новые (постиндустриальные) технологии обладают следующими дополни тельными свойствами:

Реализация универсального способа решения класса задач и осуществления ин формационных процессов определенного типа.

Стандартность: технология удовлетворяет требованиям стандартной продукции в области ее применения и полностью основана на стандартных средствах инфор мационной сферы.

Документированность: документированное оформление технологии является ее частью как информационного продукта массового назначения.

Объектная ориентация: технология направлена на определенный класс (тип) объ ектов среды в качестве исходной и производной информации.

Признаки интеллектуальной системы – моделирование «рутины» умственной деятельности человека, совершенство управления и пользовательского интерфей са.

Вообще говоря, все современные ИТ являются «новыми».

Главное здесь социально-правовая семантика технологий как класса программно информационной продукции и синтаксис отношений человека с ними. С этих же пози ций осуществляется рассмотрение информации и информационных ресурсов, программ и баз данных – с позиции права на них, права доступа к ним, права на распространение, владение и потребление;

с позиции информационной безопасности и защиты информа ции, защиты прав на информацию.

В Законах РФ “Об авторском праве и смежных правах” и “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” компьютерная про грамма определяется следующим образом:

“Программа для ЭВМ - объективная форма представления данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, получаемые в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудивизуаль ные отображения”.

Различные уровни программы, блок-схема, исходные, объектные и загрузочные модули, включаются в “программу для ЭВМ” в качестве основных и подготовитель ных материалов. Вместе с тем, из вышеприведенного определения следует, что объ ективно к программе для ЭВМ относятся все материалы, как представимые, так и не представимые в памяти компьютера и предназначенные для создания и обеспечения работы программы. Сюда, прежде всего, включаются в качестве “дополнительного ма териала” описание структуры программы, обрабатываемой информации, исходные и рабочие данные к программе, если они не имеют самостоятельного значения, незави симого от программы.

Закон относит к программе также все аудио и визуальные отображения (меню, сообщения, тексты, кадры и пр.) внутренней памяти компьютера, получаемые в ходе выполнения программы. Такое процессуальное и несколько расширительное понима ние программы связано, очевидно, с тем, что Закон, рассматривая ее как продукт чело веческой творческой деятельности, идентифицирует ее и причисляет к ней все ма териалы, имеющие непосредственное отношение к ней. Не следует, однако, толко вать состав программы слишком широко. Закон разделяет программу и идеи, которые она реализует. Поскольку идеи раскрываются через описание принципов и алгоритмов, то из этого следует, что алгоритмы не могут являться частью программы. Очевидно, “подготовительные материалы” - это “результаты творческой деятельности”, полу чаемые в процессе преобразования алгоритма или модели задачи с помощью операци онных и инструментальных средств.

Закон определяет функциональную роль программы и состав ее материалов, но не касается конкретных форм и средств их представления, т.е. программа может быть представлена, “выпущена в свет” на любом материальном носителе, “на любом языке и в любой форме”. По функциональному назначению и формальным признакам данное определение в основном соответствует пониманию программы как системы представления алгоритма или модели обработки данных на языке, понятным компь ютеру, т.е. в виде упорядоченной последовательности команд и исходных данных.

Однако имеется некоторое логическое различие в толкованиях данных определений программы.

1. Программа, как средство реализации информационного процесса, является системой с неразрывным единством своих составляющих, обеспечивающих в совокуп ности не только ее функционирование на компьютере, но и получение конечного ре зультата.

Программа, как “объективная форма представления данных и команд” лишь име ет цель получения определенного результата. Получение его можно предполагать, но оно, очевидно, не является обязательным. Другими словами, под авторской програм мой можно понимать и результат преобразований отдельных (не всех) частей алго ритма задачи или решаемой проблемы - по усмотрению автора (правообладателя). Это оправдано следующем:

с одной стороны, Закон распространяет авторское право на все программы неза висимо от их “назначения и достоинства”, то есть в данном случае не имеет зна чения, что и как делает программа, с другой стороны, трудно представить себе программу, свободную от всех не достатков (говорят, что каждая обнаруженная ошибка в программе является в лучшем случае лишь предпоследней) и не допускающей никаких модификации и дополнений.

Поэтому любой специалист вправе требовать уважения и охраны его авторских прав на любую часть его программного произведения.

2. В информатике программа рассматривается как алгоритм, представленный в терминах, понятных машине, а ее форма - как необходимый фактор выражения содер жания. Закон же предписывает оценивать программу не по содержанию, а именно по объективной форме: она рассматривается в качестве произведения именно как объект вполне определенной фиксированной формы. Алгоритм не является частью програм мы, следовательно, он не имеет отношение к авторскому праву на нее. Различные про граммные переложения одного алгоритма равноправны перед Законом.

Базы данных составляют важный класс программно-информационных средств, которые правовыми актами России, законами РФ “Об авторском праве и смежных пра вах” и “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” отнесены наряду с программами к объектам авторского права (на уровне сборника). В этих законах база данных, БД, определяется как “объективная форма представления и организации данных..., систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычисли тельной машины”.


Закон устанавливает, что самостоятельными объектами авторского права (в том числе и разных авторов) могут быть и базы данных, и данные, хранимые в них.

По вышеприведенному определению база данных относится к информационным технологиям, рассматриваемым как средства хранения информационных массивов, для их отображения и обработки на компьютере. Определение предполагает обяза тельное наличие информационной структуры базы данных, системы представлений и форм данных, связей и отношений, реализуемых с помощью соответствующих сис тем управления базами данных (СУБД) и программного обеспечения.

Данное определение представляет базу данных в качестве логически закончен ной системы организации данных, которая позволяет осуществлять (с помощью соот ветствующего СУБД) их поиск и обработку.

СУБД и программное обеспечение базы данных могут быть:

специализированными для данной БД, относиться к другой БД, системе БД, являться информационной оболочкой для множества БД соответствующей структуры, входить в стандартный пакет прикладных программ хранения и обработки дан ных.

Таким образом, средства поиска и обработки данных БД, ее программное обеспе чение в общем случае не являются ее составной частью и могут составлять отдельный объект авторского права. Однако в тех случаях, когда программное обеспечение яв ляется специализированным для данной БД, т.е., создано специально для нее, оно яв ляется неотъемлемой (функциональной) частью программного средства, реализующего технологию хранения, поиска и обработки данных.

По терминологии информационных систем, принятой в области информатики, вышеуказанная интегрирующая система часто называется банком данных, состоя щим из базы данных и ее системы управления (СУБД), включающей, в свою очередь, программное обеспечение базы данных. Впрочем, в современной информационной терминологии это название используется редко.

По типу информационной продукции и база данных, и банк данных относятся к информационным технологиям.

Соответствие информационных средств Стандартные С У Б Д Информационные системы Банки данных Информационные технологии Системы управления Программное обеспече Базы данных Информационные ресурсы Данные БД Работы по информатизации выполняются по договору или соглашению между их заказчиком и исполнителем. В роли заказчика и исполнителя могут выступать как юридические лица (предприятия, учреждения), так и отдельные физические лица. Со держанием или результатом работ по информатизации могут являться:

информационные услуги, разработка информационного продукта или программно-информационная систе мы, авторское сопровождение.

В заключаемом сторонами договоре оформляются правовые отношения между ними относительно предусматриваемых работ. В нем могут, в частности, быть регла ментированы следующие положения:

цели и задачи договора, состав и объем работ, права и взаимные обязанности сторон, сроки и этапы выполнения работ, формы отчетности и сдачи работ, порядок финансирования работ.

В договоре может быть также указан перечень других документов, необходимых для выполнения и использования результатов работ. Эти документы, в которых более детально излагаются содержание работ, формы и средства их выполнения, инструк тивные материалы (техническое задание, технико-рабочий проект и пр.), подготавли ваются обычно исполнителем и согласовываются или утверждаются заказчиком.

Права и обязанности сторон регулируют процессы выполнения работ, а также от ношения (собственности, владения, пользования) к результатам работы (к про граммно-информационному продукту, средству, системе).

Заказчик вправе потребовать, чтобы результаты разработки и их документиро ванное описание либо оказываемые информационные услуги соответствовали установ ленным требованиям и государственным стандартам, а также соответствовали заяв ленному содержанию.

Со своей стороны, исполнитель вправе требовать соблюдения своих авторских прав и неприкосновенность передаваемой заказчику программной информации.

В предусмотренные сроки производится сдача информационных разработок в опытную, а затем после взаимных согласований и необходимых доработок в промыш ленную эксплуатацию.

Программы, базы данных, информационные технологии проходят разные уровни разработки и, соответственно, разные формы своего представления. В зависимости от потребностей пользователя или заказчика ему могут понадобиться различные ви ды и формы этих продуктов, например, исходные модули, объектные (результаты ком пиляции исходных) или загрузочные модули (результаты линкования объектных мо дулей). В каждом конкретном из этих случаев под программным продуктом (с соот ветствующим множеством потребителей) можно понимать эту форму выражения ал горитма. В случае необходимости объектные коды программы (объектного или загру зочного модулей) могут быть декомпилированы в целях преобразования программы в исходный модуль (машинный код – в исходный код).

При внедрении на конкретные системно-технические средства пользователя ин формационные продукты могут подвергаться адаптации - несущественным измене ниям с целью обеспечения их функционирования в конкретной операционной и техни ческой среде. Существенные изменения продукта называется модификацией.

Закон определяет условия адаптации, модификации и декомпиляции потребите лями информационной продукции.

Рассмотрение программно-информационного средства (системы) в качестве продукта (труда, потребления) предполагает его предложение потребителю для исполь зования. Использование продукта осуществляется различными способами и процеду рами, в частности, “воспроизведением”, “распространением” и “выходом в свет”. см.

Закон РФ “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных”).

Под воспроизведением продукта (произведения) понимается представление его на каком-либо материальном носителе данных (компьютере, магнитном диске и пр.).

Представление может осуществляться путем записи или копирования в заданном (фиксированном) количестве экземпляров.

Под распространением продукта (произведения) понимается организация дос тупа к продукту, воспроизведенному на носителе данных. Доступ может быть осуще ствлен коммуникацией данных в сети или передачей носителя путем продажи, дарения и пр. Распространение предполагает предоставление продукта его правообладателем или уполномоченными им лицами. Такое предоставление информационного объекта обычно осуществляется посредством соответствующей организации доступа (с шиф рами, ключами, паролями) к программам и данным в компьютере и сети.

Под выходом в свет продукта (произведения) понимается предоставление продукта неопределенному количеству пользователей. Выход в свет продукта предпо лагает процесс его передачи, исходя из потребностей пользователей (потребителей).

Под обнародованием произведения понимается совокупность действий, в резуль тате которых произведение впервые с согласия автора “становится доступным для всеобщего сведения”. Применительно к программно-информационному произведе нию это означает одно или несколько из следующих действий:

сообщение автора о его создании, публичная демонстрация произведения, сдача его работодателю, реклама произведения.

СОДЕРЖАНИЕ 2.2.4. Информационная продукция Информационные продукция определена как документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.

В качестве элемента потребления информационная продукция является одним из многих видов продукции, и значит, на нее распространяются все нормы и требования российского законодательства, имеющие отношение к этой теме. Однако остановиться только на вышесказанном по отношению к информационному продукту - это значит не сказать о нем почти ничего.

Информационный продукт имеет уникальные особенности, как по своим внут ренним характеристикам, так и по обращению с ним, по характеру использования и потребления.

Требования к информационной продукции подразделяются на два основных ти па:

Общие требования к продукции. Эти требование основаны на законодательстве России и нормативно-правовой базе, в первую очередь на положениях Законов РФ “О защите прав потребителя” и “О сертификации продукции и услуг”.

Требования, свойственные информационной продукции. Это требования, осно ванные на особенностях информационной продукции, ее содержании, форме представления, характере распространения, типах собственности на них и пр.

Требования к ИП классифицируются также по следующим признакам:

По структуре и типу информационной продукции. Очевидно, различны требова ния к информационным технологиям (программам) и информационным ресурсам, претендующих на статус информационной продукции. Это различие основано как на требованиях к содержанию продуктов, так и к их документированию.

По типу информационного процесса, связанного с информационным продуктом.

Это процессы, реализуемые с его помощью, и процессы, связанные с его распро странением и потреблением.

По качественным признакам информационной продукции - требованиям к про граммно-информационным системам и требованиям к информационным продук там.

Как уже отмечалось выше, информационная продукция - это не только набор ин формационных продуктов или копий одного информационного продукта. К ней отно сятся и программно-информационные системы. В принципе, степень приближения ин формационного изделия к информационному продукту должна дать его сертифика ция, определяющая соответствие представленного изделия набору предъявляемых к нему качественных требований. Однако это, по-видимому, не всегда так.


Сертификация информационной продукции относится к добровольной акции и осуществляется по методике, согласованной органом сертификации и изготовителем (последний может выбирать орган сертификации). Поэтому сертификат качества все гда подтверждает звание информационной продукции, также, как и соответствие заяв ленным характеристикам, но не обязательно гарантирует ее статус информационного продукта.

Между тем, между информационной продукцией и информационным продуктам больше общего, чем различного (кроме зависимости от среды функционирования). По этому большинство требований к ним совпадают.

Программно-информационная система создается по личной инициативе для внутреннего потребления либо по заказу и предназначена для функционирования в конкретной операционной среде. Назначение системы определяется задачами, решае мыми исполнителем и/или заказчиком. То есть ее область назначения и функциональ ный состав системы полностью определяется в договоре, проекте и/или техническом задании. Область применения программно-информационной системы адекватна облас ти назначения, но может перекрывать ее за счет универсальности системы и хорошей реализации. Однако в любом случае область применения системы ориентирована на ту информационную среду, в которой она создана, и становится ее составной частью.

При попытке переноса программно-информационной системы в другую среду, не однородную с исходной, возникает противоречие этой среды с областью применения системы. Поэтому требуется определенные процедуры по ее адаптации или модифика ции для приведения в соответствие с новой операционной средой или решаемыми ею задачами. При этом преобразовании происходит не расширение области применения системы, а изменяется сама система вместе со своей областью применения (О/П).

Схематически это можно представить следующим образом:

Среда_1 Система_1 Адаптация / Среда_ Область применения Модификация Система_ Область применения Решаемые Область Задачи системы_ задачи назначения среды_ Информационным продукт рассматривается в качестве логически и технологи чески законченного информационного или программного изделия (произведения), предназначенного для использования [на компьютере], удовлетворяющего требовани ям, предъявляемым к продуктам данного типа, и представленного в документирован ном виде (в сопровождении документированного описания). Кроме того, программно информационный продукт имеет вполне определенную область применения и способен функционировать в любой операционной среде или системе в соответствии с этой обла стью применения.

Областью назначения многофункционального программно-информационного продукта является широкая сфера, определяемая тематикой или типом решаемых им задач (текстовый / табличный / графический редактор или др.) в среде определенного типа (WINDOWS или другой ОС). Его область применения соответствует функцио нальным возможностям, целиком содержится в области назначения и расширяется от версии к версии.

При внедрении продукта в конкретную операционную среду осуществляется его настройка с учетом особенностей этой среды и решаемых задач пользователя. Причем, настройка является функциональным проявлением самого программно информационного продукта, его параметрических и опционных возможностей и не влечет какого-либо изменения самого продукта (кроме данных о режимах функциони рования). Напротив, настройка влечет соответствующую адаптацию операционной среды пользователя.

Схематически это можно представить следующим образом:

Тип Продукт Внедрение Среда Среды Область применения Настройка Продукт Область применения Тип Область Свойства среды продукта задач назначения Задачи среды Регулирование отношений изготовителя и потребителя регламентируются зако нодательством России, прежде всего, Законом РФ, “О защите прав потребителей” (ссылки данного пункта на этот документ). На информационную продукцию распро страняются все те же правила и порядок, что и на всю другую. При этом, как обычно, действует правило: “Если международным договором Российской Федерации уста новлены иные правила о защите прав потребителей, применяются правила между народного договора”.

Отношения потребителя с изготовителем образуются и реализуются на трех уровнях:

уровне производителя информационной продукции, уровне исполнителя информационных услуг, уровне продавца, распространителя информационной продукции.

Защита прав потребителя вступает в действие при обнаружении в приобретаемой им продукции дефектов или ошибок. В Законе определяются:

недостаток - отдельное несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандартов, условиям договоров, предъявляемым к нему требовани ям, а также информации об этом товаре (работе, услуге), предоставленной изго товителем (исполнителем, продавцом);

существенный недостаток - недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением:

не может быть устранен в отношении данного потребителя;

для его устранения требуются большие затраты труда и времени;

устранение делает товар (работу, услугу) иным, чем предусмотрено договором.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставить потребителю товар (информационную продукцию, результаты работы, услуги) без недостатков. Он дол жен гарантировать использование этого товара в течение установленного им срока или. Изготовитель обязан обеспечить сопровождение информационной продукции.

Закон запрещает ущемление прав потребителя и провозглашает: условия догово ра, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законодательством, признаются недействительным.

При обнаружении в приобретенной информационной продукции:

существенных недостатков, отсутствия необходимых потребителю свойств, невозможности ее использования по назначению потребитель вправе:

расторгнуть договор и потребовать возмещения его убытков в полном объеме, потребовать безвозмездного устранения недостатков, возвратить изготовителю товар с недостатками и потребовать возврата упла ченной за него суммы, потребовать возместить моральный вред, причиненный ему вследствие на рушения изготовителем его прав, предусмотренных законодательством.

Разумеется, права имеются не только у потребителя, но и у изготовителя. Для защиты информации, своих авторских и имущественных прав изготовителю следует воспользоваться всеми доступными формами правового оформления информационных объектов и договорных соглашений. В договоре с потребителем должны быть указаны взаимные права и обязательства. В частности, изготовитель может указать на невоз можность модификации и декомпиляции своей продукции.

Одной из особенностей информационной продукции является ее ярко выраженная зависимость от информационной (операционной) среды функционирования. Эта зави симость имеется для всякой продукции, однако обычно среда функционирования имеет фиксированные параметры. В отличие от этого информационная среда зависит от мно гих факторов - от операционных и управляющих систем, от используемых инструмен тальных средств и прикладных приложений. Поэтому каждая такая среда функциони рования конкретна и индивидуальна. Это относится и к программно-информационным системам, и к информационным продуктам. Ни один информационный продукт не мо жет работать в любой информационной среде - WINDOWS-приложение нельзя заста вить работать в среде DOS. Но по определению он обязан работать в любой операци онной среде в соответствии со своей областью применения, т.е. должен быть совмес тим с каждой такой средой. Именно выполнение этого условия и дает информацион ному продукту возможность стать массовым и возможно стандартным. Но это только полдела. Информационный продукт становится таковым не только благодаря своим замечательным внутренним качествам и наличию средств настройки на конкретную среду. Есть еще одно необходимое условие этого.

Соответствие с любой конкретной операционной средой означает, естественно, не соответствие любой такой среде вообще, а соответствие массовым, стандартизирован ным операционным средам, которые стали таковыми при их соответствии общепри знанным стандартам. Следовательно, информационное изделие только тогда может претендовать на звание информационного продукта и статус стандартного средства, когда оно само соответствует всем информационным стандартам, имеющими отно шение к его области применения - быть стандартизированным информационным средством. Таким образом, информационный продукт обязан удовлетворять всем дей ствующим в этой области стандартам:

по отношению к его функциональным формам выражения, по отношению к пользовательскому интерфейсу, по отношению к его документированию.

Программно-информационная система в отличие от информационного продукта имеет более конкретное функциональное назначение и предназначена для применения вполне определенной группой пользователей (по их заказу или поручению). Поскольку информационная среда этой группы фиксирована, то имеется необходимость в полном соответствии с ней, но нет прямой необходимости в соответствии со стандартами, не имеющими к ней отношения. Поэтому такое информационное изделие может быть очень хорошим настольным средством решения информационных задач, но не всегда может использоваться в распределенных системах. Это, конечно, не значит, что про граммно-информационные системы не могут распространяться в качестве массовой информационной продукции. Перед человеком, приобретающим такие системы, име ются две возможности:

1. Обеспечить операционную среду, пригодную для функционирования системы, совпадающую со средой, в которой она создана, или полностью совместимую с ней.

2. Потребовать (заказать) либо осуществить самому необходимую адаптацию системы (программы, базы данных) или ее определенную модификацию. Закон РФ “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” не запрещает эти действия владельцу экземпляра программы или базы данных, если они направлены “для организации взаимодействия независимо разработанной данным лицом программы для ЭВМ с другими программами”. Если, конечно, противное не оговорено в договоре между изготовителем и потребителем.

Однако чаще всего программно-информационные системы создаются именно по заказу (по договору). Изготовление таких систем не ставит целью их массовое распро странение.

Для того, чтобы быть информационным продуктом, необходимо не только стать им, но, что гораздо важнее, оставаться им в течение определенного момента времени.

И здесь сказываются еще одно отличие информационной продукции от прочей. Приоб ретая какой-либо товар или материальное изделие, мы потребляем или эксплуатируем его в соответствии с назначением и гарантийными обязательствами изготовителя. В случае же информационной продукции мы приобретаем обычно не само изделие, а его копию, зафиксированную на материальном носителе, т.е. становимся владельцами эк земпляра. По Закону потребитель, получив недоброкачественный товар, может его обменять или получить деньги обратно. Зарубежные фирмы с уважением относятся к этому положению. Более того, фирма Microsoft, например, заявляет, что потребитель может в любой момент сдать купленное изделие, если не согласен с лицензионным со глашением (не раскрывая папки). Но приобретая информационную продукцию (копию его), потребитель заранее знает что именно он покупает и что он будет с эти делать.

Поэтому дефект может выявиться не у самой продукции, а у его материального носите ля (речь, разумеется, идет о сертифицированной продукции). Его потребитель может заменить в случае такой необходимости, хотя, по-видимому, это редкость.

Установив информационное изделие на свой компьютер, потребитель эксплуати рует его в соответствии с назначением. И здесь опять сказывается уникальность ин формационной продукции. Материальное изделие эксплуатируется до своего физиче ского или морального износа. Информационные продукты обязаны развиваться вместе с остальными информационными технологиями и должны находиться в постоянном соответствии с ними. Поэтому потребитель вправе рассчитывать на постоянное обнов ление приобретенной им информационной продукции.

Вышесказанное относится, в первую очередь, к массовой информационной про дукции. Развитие систем, разработанных по заказу, без сомнения тоже должно преду сматриваться, но оно осуществляется по соответствующему договору между заказчи ком и исполнителем.

Информационная продукция и информационные продукты, в особенности, всегда должны быть открыты для модификации и дополнения. Это, в частности, говорит о их следующих характеристиках:

многофункциональности - число их функций не ограничено, универсальности - объект полностью независим от конкретных функций, интегрированности - реализация новых возможностей органично вплетается в этот объект.

С другой стороны, нельзя представить себе, что какой-либо вид информационной продукции, пусть даже информационный продукт, состоит из одних лишь достоинств и не содержит каких-либо недостатков. Предложение диктуется спросом. Если ждать функциональной полноты и совершенства информационного продукта, можно остаться на обочине развития компьютерных технологий. Есть еще и конкурентная борьба их фирм-производителей. Поэтому на практике любой информационный продукт соответ ствует лишь основным определяющим признакам (качественности, стандартности, до кументированности плюс сертифицированности), имея некоторые “мелочи” в качестве недочетов, которые, однако, обязательно будут устранены в последующих версиях. Как отмечено в [1]: “Рынок не требует совершенного продукта вообще и программного, в частности, он с удовольствием потребляет такой, который при избыточной функцио нальности прост в освоении, удобен в использовании, относительно дешев, разрекла мирован до такой степени, что “его имеют все” и способен к эволюционному развитию в условиях быстро меняющейся технологической и социальной среды”.

Своеобразие информационной продукции позволяет разделить ее производство на две относительно независимые составляющие:

индустрия разработки продукции и ее развитие, индустрия изготовления копий (экземпляров) этой продукции на материальных носителях.

К этим пунктам следует добавить индустрию распространения (продажи) продук ции и ее авторского сопровождения.

Вышеуказанное разделение способствует непрерывному совершенствованию продукции, выражающемуся в его новых версиях (пока распространяется одна версия готовится следующая).

В этом процессе производства, развития и сопровождения устанавливается свое образное сотрудничество изготовителя и потребителя, приносящее взаимную пользу:

пользователь получает в результате этого изделие в ее “эволюционном развитии”, в определенной мере это сотрудничество спасает изготовителя от пиратства по отношению его продукции, создавая взаимовыгодные условия для цивилизован ных отношений, взаимодействие изготовителя и пользователя помогает находить наилучшие ре шения.

Авторское сопровождение информационной продукции преследует, кроме того, следующие цели:

недопущение вмешательства пользователей во внутрь эксплуатируемой инфор мационной продукции, личный контакт с пользователем позволяет “проигрывать” на нем свои новинки, изучать его потребности и находить свежие идеи относительно функций продукта и его интерфейса, с ходу перенося их в новые разработки (версии).

Все вышесказанное, только чуть в большей мере, относится и к информационно му продукту. Следовательно, можно констатировать, что, информационный продукт характеризуется двумя следующими факторами:

Информационный продукт - это постоянно развивающееся информационное из делие, совершенствующееся и дополняющееся в соответствии с развитием ин формационной сферы.

Приобретая информационный продукт, потребитель вступает с его изготовителем в долговременные отношения, определенные специальными соглашениями, по его сопровождению и обновлению.

Эти отношения позволяют говорить о том, что субъект фактически приобретает не изделие как таковое, вернее его экземпляр, а обобщенный информационный про дукт в его развитии.

Поскольку информационный продукт, реализуемый в качестве информационной продукции, требует постоянного обновления, совершенствования, развития, то он обя зан удовлетворять дополнительным требованиям, выходящими за рамки чисто потре бительских:

продуктивность его форм и представлений, продуктивности услуг по его обслуживанию и сопровождению.

Очевидно, что продуктивность информационных услуг - это реализация вышепе речисленных факторов плюс направленность на массовость, универсальность обслу живания, полное удовлетворение спроса и, конечно, соответствие установленным стандартам.

Продуктивность форм и представлений ПП означает, в частности:

продуктивность его изготовления и развития, продуктивность его различных материальных представлений, продуктивность взаимосвязей частей (модулей, процедур, файлов) продукта, продуктивность документирования и учета.

Изготовление информационного продукта - это упорядоченная реализация мно жества предусмотренных для этого стадий, этапов и процессов. В общем, эти процессы, их структура, организация и осуществление являются внутренним делом изготовителя.

Важно лишь, чтобы работы велись с соблюдением установленного порядка и дейст вующих стандартов (ГОСТ) по проектированию, разработке и документированию изделия.

На современном уровне разработки все шире начинает использоваться распарал леливание различных ее фаз без строго очерченных границ между ними, что позволяет быстрее реагировать на потребности рынка информационной продукции, вносить в проект необходимые модификации и апробировать создаваемое изделие на конкрет ных компьютерных системах.

Продуктивность изготовления включает и продуктивность создания достаточного множества его копий и документации на материальных носителях (имеющих товарный вид), а также их продажу (продавец тоже относится к категории изготовителей).

Продуктивность развития должна предусматривать его непрерывность и по стоянство, обеспечивающих длительность отношений изготовителя и потребителя и гарантирующих последним получение новых версий продукта, в том числе на безвоз мездной или льготной основе.

Продуктивность представлений информационного продукта означает соответ ствие статусу продукта каждой его формы. Потребитель имеет дело с конечной отла женной, законченной, функционирующей формой представления - загрузочной. Ос тальные вне круга его интересов. Однако для разработчиков они представляют не меньший, а гораздо больший интерес. Для программ это и подготовительные материа лы, и исходные модули, и объектные. Для разработчиков вид и состояние этих доку ментов далеко не безразличен.

На различных стадиях разработки в роли потребителя может оказаться специа лист, использующий разработку другого человека в виде исходного или объектного модуля. Непрерывность развития информационного продукта обязывает предъявлять к этим модулям довольно жесткие требования:

Исходный модуль должен быть представлен в виде, полностью соответствую щим загрузочным модулям продукта. Он должен иметь вид и форму, максимально спо собствующими его пониманию и модификации:

иметь структурно-блочную форму, содержать необходимые заголовки и комментарии, иметь описание всех используемых данных и переменных.

Объектные модули, используемые в качестве самостоятельных объектов должны иметь соответствующее описание:

области и условий применения, описание входных и выходных данных.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.