авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«ПРЕДИСЛОВИЕ Данный сборник научных трудов "Социальная работа в Сибири" подготовлен в рам- ках проекта "Развитие регионального ресурсного центра в области психологии и социальной ...»

-- [ Страница 4 ] --

Медико-валеологическое Образовательное обеспечение пространство администрация Взаимодействие Дополнительное образова воспитатели с социумом тельное пространство личность ребенка Взаимодействие Инновационное родители с семьей пространство Досуговое, культурно- Психолого-педагогическая познавательное пространство поддержка Охрана безопасности и жиз- Научно-методическое Спортивно-оздоровительное недеятельности пространство обеспечение Рис. 1. Система пространств и сопровождения развития субъектов в ДОУ Выделенные пространства являются необходимыми и на сегодняшний день достаточ ными для большинства ДОУ в целях обеспечения требуемого уровня воспроизводства ре зультатов инновационной деятельности учреждения. Условием успешности функционирова ния выделенных направлений деятельности ДОУ являются полнота и качество компонентов его системы.

Пространство развития ДОУ состоит из трех взаимосвязанных пространств развития его субъектов: воспитателей, родителей, детей. Основной структурной единицей в процессе развития ДОУ выступает взаимодействие участников учебно-воспитательного процесса в системе "педагог – ребенок - родитель".

Посредством описания специфики функционирования данной системы мы приходим к пониманию направленности и назначения выделенных пространств развития всех субъек тов: родители формируют социальный заказ на уровне общественной потребности, воспита тели являются непосредственными реализаторами образовательных услуг на уровне госу дарства, дети выступают как потребители оказываемых ДОУ образовательных услуг по обу чению, воспитанию, развитию личности. Логика развертывания процессов развития в каж дом из пространств заключается в смене этапов и уровней развития: адаптации, интеграции, индивидуализации.

Выделенные этапы, с одной стороны, фиксируют непрерывность и количественную трансформацию изменений, с другой стороны, определяют уровни, характеризующие каче ственные изменения того или иного пространства развития дошкольного учреждения.

На этапе адаптации обеспечивается актуализация потенциала развития и саморазви тия педагогов, родителей, детей, создаются условия для перевода их с позиции объекта в по зицию субъекта собственной жизнедеятельности.

Условия функционирования Пространство пространств развития ДОУ: Пространство развития развития родителей:

кадровое, информационное обеспече- включенность семьи в ДОУ (степень ин родителей ние;

тегрированности);

материально-техническая база, ресур- РОДИТЕЛИ преемственность и единство требований сы;

ДОУ и семьи;

управляющая система взаимоотношение родителей в семье;

стиль воспитания в семье;

родительское сообщество Пространство развития ДОУ ВОСПИТАТЕЛИ РЕБЕНОК Пространство развития Пространство развития педагогов ребенка Система стимулирования и Предметно-развивающая среда;

мотивации;

интеграция специалистов;

мастерство и профессионализм;

образовательное пространство;

сотрудничество;

сотворчество;

дополнительное образовательное пространство;

педагогическое сообщество (социально- социальная ситуация развития;

психологический климат в коллективе, спло- медикосоциопсихопедагогическое сопровождение;

ченность) детское сообщество Рис. 2. Структурно-функциональная модель деятельности дошкольного образо вательного учреждения Этап индивидуализации связан с анализом степени обособленности личности педаго га, родителя, ребенка в соответствующем интегрированном сообществе и определением по тенциала развития в процессе максимального раскрытия индивидуальной сущности субъек тов.

Структурная организация Федеральный Национально- Дошкольное социального заказа региональный учреждение Этапы развертывания Адаптация Интеграция Индивидуализация сущностных сил субъекта Виды управления Традиционное Рефлексивное Самоуправление Тип отношений Воздействие Взаимодействие Самовоздействие Рис. 3. Логика развертывания социально-психолого-педагогического сопровожде ния индивидуального развития субъектов в ДОУ Интегрирование вышеперечисленных пространств позволяет разработать механизм комплексного медикосоциопсихопедагогического сопровождения индивидуального пути развития каждого субъекта, реализуемый в логике:

а) структурной организации социального заказа в области дошкольного образования.

Если выделить аспекты социального заказа, формируемые на разных уровнях общественного развития и развития образовательной системы, мы получим федеральный, национально региональный и внутриинституционный (ДОУ) компоненты, одновременно представляющие структурные элементы госстандарта в области дошкольного образования;

б) смены этапов и уровней развертывания сущностных сил субъекта. Представление социального развития как смены определенных этапов социализации субъекта позволяет за фиксировать логику и направленность развития всех субъектов учебно-воспитательного процесса в ДОУ (адаптация, интеграция, индивидуализация);

в) смены ведущих видов управления в ДОУ. Выделенные виды управления развива ются по линии "от простого к сложному" – от преобладания преимущественно внешних воз действий к внутренним, от ориентации на коллективное предписание к примату самопро граммирования и управления собственным развитием (традиционное управление, мотиваци онное программно-целевое управление, соуправление, рефлексивное управление, само управление);

г) смены ведущих форм взаимосвязанной деятельности субъектов процесса развития ДОУ. Зафиксированная в таких понятиях, как воздействие, взаимодействие, самовоздейст вие, траектория развития детей, родителей, педагогов в совместной деятельности предстает основным механизмом смены предложенных выше форм и видов управления.

Развернутый анализ деятельности дошкольного образовательного учреждения по вы деленным показателям позволяет представить совокупность взаимосвязанных критериев оценки актуального и потенциального уровня его развития. В их основе лежит понимание того, что выделенные этапы и уровни развития учреждения в целом и его отдельных про странств детерминированы единой логикой развития субъектов. При этом развитие учреж дения понимается как целенаправленный, закономерный, непрерывный и необратимый про цесс перехода учреждения в качественно новое состояние, характеризующийся разноуровне вой организацией, культуротворческой направленностью и использованием постоянно рас ширяющегося потенциала развития.

Признаки деятельности ДОУ в режиме развития:

актуальность (значимость и своевременность) проводимой работы, направленной на выработку практических мер решения серьезной проблемы;

включенность в поисковую деятельность большинства педагогов, инновационный по тенциал и климат коллектива, а также баланс интересов всех участников инновационной дея тельности;

характеристика результатов: эффективность, продуктивность, оптимальность;

показатели инновационного развития: устойчивость, воспроизводимость;

качественная трансформация системы управления, всех компонентов целостного пе дагогического процесса и условий его реализации в ДОУ.

Условия развития ДОУи источники идей развития:

четкая формулировка цели на основе всестороннего проблемного анализа;

наличие концепции развития;

наличие кадрового обеспечения, материально-технической базы, научно методического сопровождения, ресурсов для предстоящей работы;

благоприятный социально-психологический климат в коллективе, готовность педаго гов к реализации программы развития, удовлетворенность субъектов текущими результатами работы, сбалансированность интересов всех участников инновационного процесса;

предоставление свободы выбора в решении поставленных задач;

выбор педагогически целесообразных, оптимальных технологий деятельности;

использование образовательного потенциала социума;

расширение внешних связей, открытость ДОУ;

организация целесообразного управления, оптимальное сочетание видов управления;

изучение и использование позитивного опыта других ДОУ, создание банка иннова ций.

Логика перевода ДОУ в режим развития связывается с реализацией основных функ ций управления: анализа, планирования, организации, контроля и регулирования процесса трансформации.

Развернутый анализ деятельности дошкольного образовательного учреждения по вы деленным показателям позволяет представить совокупность взаимосвязанных критериев оценки актуального и потенциального уровня его развития. В их основе лежит понимание того, что выделенные этапы и уровни развития учреждения в целом и его отдельных про странств детерминированы единой логикой развития субъектов.

Использование приведенного ниже подобного алгоритма позволяет выявлять про блемные поля в функционировании и развитии дошкольного образовательного учреждения, планировать систему действий и организовывать работу по преодолению выявленных про тиворечий, определять промежуточные и итоговые результаты подобной деятельности, свое временно корректировать недостатки, а также прогнозировать дальнейшие линии развития ДОУ.

Следует обратить внимание на возможность фиксации актуального и потенциального развития учреждения с опорой на предложенные критерии. Логика определения выделенных уровней развития укладывается в схему описания фактического и идеального состояния ДОУ, а также системы шагов по переводу учреждения в желаемое состояние путем опреде ления достижимого уровня развития ДОУ на имеющейся базе, с привлечением внешних ре сурсов модернизации.

ПОКАЗАТЕЛИ родители педагоги дети баллы УРОВНИ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА / СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ государство общество личность УПРАВЛЕНИЕ управление соуправление самоуправление ЭТАП РАЗВИТИЯ адаптация интеграция индивидуализация ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ адаптивный (репродукция) интегративный (сотворчество) индивидуальный (творчество) УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ объектно-субъектный (воздействие) субъектно-личностный (взаимовоз- действие) личностно-индивидуальный (само- воздействие) итого ОРИЕНТИРЫ ДЛЯ ОЦЕНИВАНИЯ:

реализация образовательных услуг в пределах госстандарта;

5- Низкий уровень (адапта примат традиционного управления (единоначалие, неразвитость горизон тальных связей);

приспособление к изменяющимся условиям (формальное развитие / функ ционирование);

результаты деятельности не выходят за рамки планируемых;

ция) отношения между участниками развития характеризуются как субъект объектные;

формальное сплочение педагогического, родительского, детского сообщест ва;

максимальный результат взаимодействия – перевод педагогов, родителей, детей на позицию субъекта реализация образовательных услуг с учетом социального заказа ро- 9- Средний уровень (ин дителей;

примат соуправления (родители, воспитатели, дети формально уча ствуют в управлении, принятии не принципиальных решений);

теграция) формальное или содержательное сплочение педагогического, роди тельского, детского сообщества;

результаты деятельности отличаются субъективной новизной;

отношения между участниками развития характеризуются как субъ ект-субъектные;

максимальный результат взаимодействия – перевод педагогов, роди телей, детей на позицию личностного развития реализация образовательных услуг с учетом личностных интересов и 13- 4высокий уровень (индивидуа потребностей детей, родителей, педагогов;

Высокий уровень.

примат самоуправления (родители, воспитатели и дети полноправ ные участники управления, принимают решения по принципиальным во просам);

продуктивное взаимодействие педагогического, родительского и дет ского сообществ;

результаты деятельности отличаются объективной новизной;

отношения между участниками развития характеризуются как пол ноценное взаимодействие личностей;

результат взаимодействия – максимальное раскрытие каждого педа гога, родителя, ребенка как неповторимой индивидуальности Рис. 4. Система взаимосвязанных критериев оценки актуального и потенциаль ного уровня развития дошкольного образовательного учреждения Подобный формат использовался для разработки ряда программ развития дошколь ных образовательных учреждений г. Барнаула, Змеиногорска и зарекомендовал себя как весьма продуктивная форма наработки основных идей и определения направлений развития учреждений. Существенное условие для его эффективной реализации заключается в макси мальном привлечении или делегировании инициативы педагогическому коллективу. По су ти, консультантом или руководителем проекта фасилитируется продуцирование максималь ного количества идей на основе той информации о состоянии дошкольного учреждения, ко торая была собрана на аналитико-диагностическом этапе деятельности.

Так, по итогам проведенного в ДОУ № 4 г. Змеиногорска семинара "Социально педагогическая деятельность дошкольного образовательного учреждения в процессе худо жественно-эстетического развития детей" построена модель совместной деятельности всех субъектов воспитания и определена специфика социально-педагогической деятельности ДОУ в условиях малого города.

Рассмотрение таких вопросов, как актуальность и тенденции художественно эстетического развития детей дошкольного возраста, организация работы ДОУ по созданию условий для реализации данного направления, театральное, художественное, музыкальное развитие детей, музейная педагогика, организация взаимодействия с семьей и школой в во просах художественно-эстетического воспитания, современные подходы к осуществлению социально-педагогической деятельности в ДОУ, позволило определить специфику избран ной деятельности в условиях малого города. Она заключается в следующем: ДОУ является не только учреждением, реализующим образовательные услуги, осуществляющим процессы воспитания, развития и обучения детей, но и культурно развивающим и досуговым центром, часто единственным очагом культуры для детей дошкольного возраста. В таком саду орга нично соединено основное и дополнительное образование. Дополнительное образование представлено в основном общественными, самодеятельными объединениями, участниками которых являются воспитанники, воспитатели, жители города. На наш взгляд, пространство развития дошкольного образовательного учреждения и его субъектов - участников педагоги ческого процесса должно определяться включенностью специфики малого города в образо вательно-воспитательную деятельность, особыми отношениями детей и взрослых, их обще нием и предметно-деловой деятельностью.

В Змеиногорске данные особенности имеют следующее содержание:

Змеиногорск является городом с богатой историей, традициями и высоким культурно образовательным потенциалом, поэтому в условиях тесного сотрудничества учреждений культуры, досуга и образования проявляется большой педагогический потенциал воздейст вия социума на развитие ребенка.

Статус и перспективы развития ДОУ позволяют утверждать, что данное учреждение становится одним из основных институтов социализации детей дошкольного возраста как в проектировании базового пространства развития детей, так и в процессе оказания дополни тельных образовательных услуг, организации анимационной и рекреационной деятельности.

Основные задачи и направления деятельности учреждения связаны с созданием еди ной интегративной основы взаимодействия всех субъектов воспитания в процессе художест венно-эстетического развития детей, определением стратегических линий сотрудничества субъектов воспитания, разработкой комплексных (единых / сквозных) планов работы (воз раст, ступени, институты воспитания).

Организация и осуществление воспитания в ДОУ и обществе позволяют увидеть спе цифику социально-педагогической деятельности учреждения: через расширение субъектного состава участников педагогического процесса, создание условий для разнообразной и разно направленной активности детей.

Педагогизация социальной среды, создание механизмов перевода социальной ситуа ции развития ребенка в педагогическую и расширение контекста педагогической деятельно сти в социально-педагогическую.

Выделенные специфические характеристики воспитательно-образовательной и соци ально-педагогической деятельности ДОУ выступают стратегическими ориентирами развития и служат критериальной базой для определения эффективности проводимой работы по ху дожественно-эстетическому воспитанию дошкольников.

Предлагаемая модель учитывает принцип взаимосвязанной деятельности всех субъек тов воспитания, обозначает технологии организации социально-педагогической деятельно сти, направлена на организацию педагогического процесса в триаде "педагог – ребенок взрослый" и различных средах педагогического взаимодействия.

На основе представленной концепции социально-педагогической деятельности до школьного образовательного учреждения работа ДОУ в микросоциуме выстраивается с опо рой на следующие ведущие идеи в построении связей с микросоциумом:

адекватность ДОУ изменениям в обществе, региональной и местной образовательной политике;

трансляция положительного имиджа ДОУ в городе;

установление широкого круга коммуникаций с различными социальными группами в городе и ближайшем окружении;

формирование содержания обязанностей ДОУ по отношению к социуму.

Другой пример расширения контекста воспитательно-образовательной деятельности дошкольного образовательного учреждения связан с развитием МДОУ № 90 г. Барнаула "Надежда".

На основе проведенного проблемного анализа исходной образовательной ситуации на микроуровне социума (микрорайона) и в ДОУ определена специфика и основные направле ния деятельности:

- анализ социально-психологического статуса семей ДОУ фиксирует, что 26 % детей имеют родителей, страдающих алкоголизмом, 4 % детей находятся в семьях опекунов, а ос тальные принадлежат к многодетным (16 %), малоимущим и неполным (одинокие матери – 52 %) семьям;

- анализ психофизического здоровья детей позволяет заключить, что нарушения по знавательной сферы имеют 48 % детей, нарушения эмоционально-волевой сферы – 38 % де тей, 50 % воспитанников имеют трудности в общении, 54 % детей обнаруживают задержку речевого развития;

- рост количества педагогически запущенных, неорганизованных детей требует разра ботки специального направления в рамках деятельности учреждения по привлечению этих категорий детей в организованные формы воспитательно-образовательной работы.

Праздники, развлечения Дни открытых дверей Экскурсии Обобщение, обмен опы- Беседы, лекции, семинары пед Студийная и кружко том семейного воспита- советы, консультации специа- вая работа ния листов, педагогические гости ные, конференции Занятия (интегрирован- Раннее обучение анг ные, комплексные) лийскому языку Художественно эстетическое развитие де тей дошкольного возраста Диагностика и монито- Хореография ринг Индивидуально- Школа раннего развития Фитотерапия коррекционная работа Ярмарки, выставки се- Поэтические, музыкальные, Тематические недели мейного творчества художественные, творческие гостиные Уроки домашней шко- Вечера семейного отдыха Фестивали, конкурсы, лы ярмарки, выставки Рис. 5. Модель художественно-эстетического развития детей дошкольного воз раста Таким образом, на основе анализа воспитательно-образовательного процесса в ДОУ №90, мы приходим к выводу о необходимости разработки комплексного направления в ор ганизации работы ДОУ на базе интеграции всех субъектов образовательного процесса по оп тимизации проблемных полей.

Суть инициативы заключается в разработке целостного образовательного процесса на основе модульной организации деятельности специалистов. Подобная работа, помимо обра зовательных, коррекционных и медико-социальных программ, включает социальную работу и индивидуальное социально-педагогическое воздействие на семьи воспитанников, относя щихся к различным категориям социального неблагополучия.

Новизной работы ДОУ является модульная система организации и обеспечения обра зовательного процесса в данном учреждении, специализированного на работе с детьми из социально-неблагополучных семей в триаде "воспитанник с трудностями в развитии - педа гог - родители".

Целью деятельности развивающегося учреждения является конструирование и реали зация эффективной модульной системы взаимодействия специалистов и технологий дея тельности ДОУ, способной обеспечить оптимальные результаты воспитательно образовательной работы с детьми из социально неблагополучных семей по каждому модулю и системе в целом.

Задачи деятельности:

- сформировать мотивационную, теоретическую и технологическую готовность к реа лизации данной системы у родителей, воспитателей, администрации дошкольного учрежде ния и всех заинтересованных субъектов;

- разработать модель модульной организации воспитательно-образовательного про цесса и наполнить ее инновационным содержанием и технологиями реализации;

- апробировать модель в рамках базового процесса в ДОУ в варианте коррекционно развивающего типа;

- обеспечить единое социопсихопедагогическое пространство развития ребенка, кото рое базируется на интеграции модулей в процессе взаимодействия трех субъектов образова тельного процесса: воспитанник - педагог – родитель;

- разработать систему мониторинга и критерии эффективности реализации и своевре менной коррекции сконструированной модели организации педагогического процесса в ДОУ.

Гипотеза эксперимента (модель нормы-образца).

Реализация модульной системы взаимодействия специалистов ДОУ, способной обес печить достижение планируемых результатов воспитательно-образовательной работы с детьми из социально неблагополучных семей, возможна при следующих условиях:

- создании коррекционно-развивающей среды и дополнительного образовательного пространства для насыщенного и безопасного жизнепроживания ребенка в детском саду и семье на основе социально-педагогического подхода;

- формировании мотивационной, теоретической и технологической готовности к реа лизации данной системы у субъектов образовательного процесса;

- обеспечении взаимодействия (взаимосвязи, интеграции и координации) всех специа листов ДОУ на межпредметной и междеятельностной основе, направленного на решение за дач развития, воспитания и обучения детей;

- разработке и реализации технологий индивидуального подхода к детям как субъек там собственной жизни с учетом специфики их развития и деятельности ДОУ в целом, по зволяющих достигнуть планируемых результатов воспитательно-образовательной работы;

- своевременно проводимм анализе, организации, контроле, регулирование и коррек ции деятельности модульной системы на основе управления, соуправления и самоуправле ния.

Исходя из представленных позиций, миссию МДОУ "Надежда" на основе проведен ного анализа исходной ситуации и общетеоретических положений психологической науки, социального заказа современного общества можно сформулировать следующим образом:

"Создание для детей, испытывающих затруднения в освоении культурных норм и образова тельных программ, а также для детей с трудностями в социализации специальных условий, адекватной развивающей среде, способствующей психолого-коррекционной, педагогической деятельности по социализации воспитанников и адаптации их родителей в условиях гумани стической педагогики".

Ведущая идея эксперимента – создание в ДОУ и семье благоприятных условий для социализации ребенка дошкольного возраста. Реализация идеи связана с созданием дополни тельного воспитательно-образовательного пространства в ДОУ и семьях воспитанников на преемственных, единообразных началах. Данное положение обеспечивается средствами со циально-педагогического подхода (взаимодействие, социально-благополучная помощь, под держка, защита). Для этого, в первую очередь, необходима структурно-функциональная пе рестройка деятельности ДОУ на основе работы различных модулей, образующих единую систему воспитательно-образовательной работы. Модульное построение взаимодействия специалистов основывается на том, что каждый специалист ДОУ, решая свои сугубо специ фические задачи, необходимо взаимодействует, интегрируется с деятельностью других спе циалистов. Тем самым мы получаем систему сопроводительных служб (педагогической, психологической, медико-валеологической, социально-педагогической, коррекционной), обеспечивающих полноту и всесторонность детского развития. Решение задач комплексного характера должно опираться на межпредметную и междеятельностную основу в целях обес печения всестороннего развития детей, формирования целостной картины мира и реализации всех компонентов общечеловеческой культуры (знаний, умений, навыков, опыта творческой деятельности и эмоционально-ценностного / оценочного отношения к окружающему ребенка миру).

Список литературы 1. Майер А. А. Структурно-функциональная модель деятельности дошкольного образователь ного учреждения как открытой и развивающейся системы // Современное дошкольное и на чальное образование: пути развития. Часть 1: Педагогика и психология дошкольного и началь ного обучения: Материалы Международной научно-практической конференции, 20 - 21 марта 2003 г., посвященной 300-летию Санкт-Петербурга. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2003. – С. 30 - 34.

2. Программа развития дошкольного образовательного учреждения (из опыта работы МДОУ № 90): Учебно-методическое пособие./Авторский коллектив ДОУ № 90 под рук. и науч. ред.

А. А. Майера. – Барнаул: Изд-во БГПУ, 2003. – 113 с.

3. Синцова Л. К., Давыдова О. И., Майер А. А. Практикум по этнопедагогике, социальной пе дагогике и социальной работе (тесты, задания, упражнения, педагогические ситуации): Учеб но-методическое пособие. – Барнаул: Изд-во БГПУ, 2003. – 97 с.

4. Социально-психолого-педагогическое сопровождение профессиональной подготовки студен тов к педагогической деятельности: Учебное пособие. С.Я. Ромашина, О. И. Давыдова, Е.В. Шарапановская, Ю.В. Атемаскина, А.А. Майер – Барнаул: Изд-во БГПУ, 2002. – 298 с.

ИЗ ОПЫТА АНГЛО-РОССИЙСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ Н. И. Морозова, Е. В. Филатова Кемеровский государственный университет Раскрываются цели и основные направления совместного проекта, поддержанного рос сийско-европейским фондом, предлагаюися технология и основные результаты исследования, инициированного британскими коллегами, по изучению удовлетворенности обслуживанием в домах интернатах.

Ключевые слова: социальное обслуживание пожилых людей, дом интернат, исследова ние удовлетворенности качеством обслуживания.

Пожилые люди – крупнейшая группа клиентов, с которой работает социальный ра ботник. Их количество со временем все увеличивается как в пропорции к другим группам клиентов, так и в абсолютном количестве. Но, не смотря на важность работы с ними, наши знания об услугах, в которых они нуждаются, к сожалению, обрывочны, пестры, хотя в по следние годы растет число значительных изменений в практике их обслуживания.

Обслуживание на дому и в микросоциуме – две области, существенные для социаль ного работника при работе с пожилыми людьми. Акцент в обслуживании в микросоциуме делается на обеспечении услуг, которые предотвратят необходимость переезда пожилого че ловека в интернат.

В августе 2000 года был заключен договор о сотрудничестве между администрацией Кемеровской области и российско-европейским фондом, которым предусмотрена реализация проекта "Поддержка и развитие социального обслуживания пожилых людей в г. Кемерово и Кемеровской области".

Проект финансирует Департамент международного развития Великобритании, на це ли проекта правительством Великобритании выделен 1 млн долларов США.

Основными целями проекта являются:

- совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возрас та;

- обеспечение межведомственного подхода к решению социальных проблем данной категории населения и осуществлению социально-реабилитационных программ;

- распространение передового опыта, накопленного в ходе реализации проекта при апробации новых зарубежных технологий социального обслуживания населения;

- повышение степени понимания и компетентности руководителей, что обеспечит лучшую работу и развитие социальных служб.

Для реализации проекта в качестве пилотных территорий избраны города Кемерово, Новокузнецк и Березовский, которые представляют собой основные модели городских посе лений в Кемеровской области с присущими им особенностями демографического, социаль ного и экономического развития и общим стремлением к кардинальному улучшению в воз можно короткий период организации социального обслуживания пожилых людей.

Все модельные центры в дальнейшем предполагается использовать как учебные базы для социальных работников.

Основное внимание в проекте направляется непосредственно на:

- развитие индивидуального подхода к оценке нуждаемости пожилых людей в соци альных услугах;

- планирование и реализацию индивидуальных программ социального ухода;

- активизацию жизненного потенциала пожилого человека, проживающего как в до машних условиях, так и в условиях дома-интерната.

При этом одним из основных показателей эффективности проводимых мероприятий по предоставлению социальных услуг является уменьшение зависимости пожилого человека от социального работника, повышение его автономности и независимости, возвращение эле ментов утраченных функций, пробуждение мотивации к активности и выбор ее форм, под ходящих для клиента.

В процессе реализации проекта предусмотрено улучшить оснащенность оборудовани ем, облегчающим уход и самообслуживание пожилых людей, создание модельной учебно реабилитационной квартиры.

Предполагалось, что проект поможет в совместном ведении пожилого человека меди цинским персоналом и работниками социальных служб. Так, были предприняты попытки внедрить должности социальных работников непосредственно в клинические больницы.

В проекте предусмотрен очень большой по объему, содержательный и разнообразный по форме блок обучающих мероприятий для работников государственных структур и пред ставителей общественных объединений:

- лекционные занятия на социальных факультетах двух университетов, участвующих в проекте;

- практические семинары-тренинги с социальными работниками, непосредственно за нятыми обслуживанием пожилых людей;

- ознакомительные поездки за рубеж для изучения практики социального обслужива ния пожилых людей;

- научно-практические конференции.

В ходе встреч с практическими социальными работниками и посещений модельных и других центров социального обслуживания были выявлены неиспользованные резервы:

- слабое взаимодействие структур здравоохранения, социальной защиты и неправи тельственных организаций, отсутствие межведомственного подхода в работе с пожилыми людьми и соответствующего координирующего органа;

- недостаточная разработанность нормативной правовой базы (норм, стандартов, по ложений и законов);

- отсутствие непрерывной системы обучения кадров социальных работников и отсут ствие многоуровневой системы повышения их квалификации;

- отсутствие обобщения передового опыта по социальной работе и внедрения его в социальных центрах (например, требовалось организовать выпуск информационно аналитического вестника, журнала или брошюры из "опыта работы социальных служб");

- недостаточное развитие социального партнерства государственных и общественных организаций в области социальной сферы;

- недостаточная информированность об опыте социальной работы других регионов России и о международном опыте;

- отсутствие профессиональных объединений социальных работников (ассоциации, клубы социальных работников, где бы решались вопросы проведения конкурсов на звание "Лучший по профессии", обсуждался бы этический кодекс социального работника, готови лись обращения к администрации по вопросам стандартов и совершенствованию законода тельства социальной направленности);

- слабая информационно-методическая работа по освещению проблем пожилых лю дей и деятельности учреждений социальной сферы;

- недостаточная разработанность общей политики в таких сферах, как здоровье и безопасность, работа без дискриминации, что еще не являлось обычной практикой в соци альных службах Кемеровской области.

Выявленные использованные резервы можно объяснить тем, что социальные службы региона развиваются очень быстро в ответ на стремительные перемены в экономике и соци альной жизни.

В последние годы существенно меняются требования к организации работы стацио нарных учреждений социального обслуживания, в том числе домов-интернатов общего типа, что обусловлено многими факторами:

«постарением" контингента, находящегося в этих учреждениях, в первую очередь за счет увеличения возраста поступающих на стационарное социальное обслуживание;

увеличением среди проживающих доли лиц с тяжелыми хроническими заболевания ми;

повышением требований к организации медицинского и социального обслуживания и ухода, других видов стационарного социального обслуживания;

возрастанием требований к условиям жизни пожилых людей в стационарных учреж дениях социального обслуживания (комфортность проживания, организация культурно досуговой работы).

Значительно изменились причины, побуждающие пожилых людей переселяться в до ма-интернаты. Основная причина – это ухудшение состояния здоровья и потребность в по стоянной медицинской помощи и уходе. Такое положение накладывает отпечаток и на про филь домов-интернатов для граждан пожилого возраста, которые становятся в большей мере геронтологическими учреждениями со значительным объемом медицинской помощи и услуг по уходу.

Как результат реализации проекта, вводятся новые формы социального обслуживания пожилых людей, получено и внедряется специальное оборудование для самообслуживания, создаются комплексные бригады социального обслуживания пожилых, развивается реабили тационная направленность в стационарных учреждениях, способствующая поддержанию ак тивного образа жизни пожилого человека.

При содействии английских специалистов-консультантов было инициировано и про ведено исследование в домах-интернатах для пожилых и инвалидов по теме "Внутренняя удовлетворенность качеством" (далее ВУК). В Англии подобные исследования были прове дены в 100 интернатах.

Основная цель программы ВУК – улучшить качество жизни проживающих в доме интернате, достичь улучшения в обслуживании в целом. Эта цель достигается с помощью общения с каждым человеком, проживающим или работающим в доме-интернате, или, по крайней мере, с большинством из них.

Для выявления удовлетворенности качеством обслуживания была использована мето дика управляемого интервью. В интервью участвовали как резиденты дома-интерната, так и обслуживающий персонал. Выявлялось мнение по семи темам:

- физический уход - о том, как помочь жильцам оставаться сильными и здоровыми;

- возможность делать выбор - о выборе того, что Вам нравится;

- возможность выражать свои чувства - о возможности выражения ваших чувств;

- дом престарелых как место для проживания - о самом здании, его окружении и внутреннем убранстве;

- управление домом;

- установление связей - о том, как Вы проводите связи между вашим прошлым и на стоящим;

между домом престарелых и обществом;

- как Вы чувствуете себя в доме для престарелых - об атмосфере в доме престарелых.

Каждая тема заранее была записана на отдельном листе бумаги. На этом же листе за ранее записаны подсказки – пункты, которые можно обсудить.

Физический уход. Подсказки – пункты для обсуждения: одевание;

купание;

пользова ние туалетом;

использование специальных ванн и туалетов;

использование чьей-то помощи при купании и использовании туалетом;

возможность легко обратиться за помощью;

доста точно большой выбор блюд;

возможность жильцов контролировать, что сколько и когда они едят;

доступ жильцов к напиткам в любое время;

возможность для жильцов попросить о пи ще или напитке.

Возможность делать выбор. Подсказки – пункты для обсуждения: достаточный выбор условий / оборудования;

возможность обратиться за помощью, чтобы сделать то, что вы хо тите;

выборая интересную деятельность;

выбирая друзей;

ложиться спать, когда вы хотите;

имея правила и порядки, которые оставляют вам возможность делать то, что вы хотите.

Возможность выражать свои чувства. Подсказки – пункты для обсуждения: возмож ность поговорить с кем-то, когда вы обеспокоены;

возможность пойти куда-то, чтобы выра зить ваши чувства;

возможность выразить ваши чувства;

возможность пойти к кому-то, кто слушает вас и действительно знает то, о чем вы ему говорите;

возможность удовлетворения ваших эмоциональных нужд.

Дом престарелых как место для проживания. Подсказки – пункты для обсуждения:

как в этом доме используется место;

использование фойе и других комнат;

мебели и обору дования;

возможность двигаться в здании;

возможность легко добраться до туалета;

чувство вать себя как дома и комфортно;

окружение здания.

Управление домом. Подсказки – пункты для обсуждения: знание об организации за ведения;

знание о том, как принимаются решения;

знание о том, кто принимает участие в принятии решений;

знание о том, как получить информацию;

достаточно частые собрания жильцов;

информация от персонала о том. Когда состоится следующий пересмотр дела;

зна ние о том, на что тратятся деньги в этом доме престарелых.

Установление связей. Подсказки – пункты для обсуждения: знакомство с людьми, живущими на той же улице;

разговор с соседями;

возможность выйти на улицу самостоя тельно или с помощью кого-то;

возможность следовать вашим культурным или религиозным убеждениям;

возможность говорить на привычном для вас языке;

возможность навещать ва ших родных и друзей;

возможность для ваших родных и друзей навещать вас;

возможность иметь при себе фотографии ваших родных и друзей;

возможность привлечь чью-то помощь, чтобы установить контакт с вашими знакомыми;

легкий доступ к телефону.

Как вы чувствуете себя в доме для престарелых. Подсказки - пункты для обсуждения:

какая атмосфера здесь сегодня, на этой неделе;

какова атмосфера здесь обычно;

легко ли вам общаться в комнате, в коридоре, с проживающими в других комнатах, с персоналом, с руко водством.

Для обсуждения каждой темы мы предлагали три вопроса: "Что вы можете ли сказать по данной теме?", "Должно ли что-то измениться в отношении данной темы?", "Как вы ду маете, что должно быть другим?".

Интервьюер записывает ответы по каждой теме по каждому из этих вопросов. Ниже предлагается технология исследования.

Подготовка к интервью Создать группу качества со смешанным составом: люди со стороны и из дома интерната. Они должны быть проинформированы о целях ВУК и способах их достижений, что будет с той информацией, которую соберут. Группа качества может состоять из пяти десяти человек, можно включить и резидентов. Примерный состав группы качества: руково дитель дома-интерната, 2 - 3 резидента, кто-то из членов персонала. Люди со стороны могут быть представлены: родственниками, членами общественных организаций, студентами кол леджа или института, персоналом центров обслуживания, сотрудниками управленческих организаций, чиновниками местных властей. Задачи группы качества: организация и прове дение общих собраний с резидентами и персоналом о целях исследования;

сбор информации через проведение интервью;

сортировка информации;

обработка и анализ информации;

об суждение результатов;

написание отчета и составление плана работы на будущее.

Сортировка информации Важно в письменном виде суметь сохранить и передать смысл и подтекст высказыва ний, чтобы можно было выявить мнение проживающих. Для облегчения сортировки инфор мации с опросных листов ее следует переписать на большие листы бумаги, сделав таким об разом сводные листы, на которых отдельно представлены высказывания резидентов и персо нала по каждой теме.

Если вы последуете этой рекомендации, то можно будет увидеть отдельно, что сказа ли резиденты, что сказал персонал и что сказали родственники. Каждая группа имеет собст венное мнение и, возможно, каждой группе есть что сказать свое по каждой теме. Персонал и резиденты имеют разные точки зрения и подходы к тому, что происходит в доме.

Распределение информации по темам Работая с разными группами, мы рекомендуем все комментарии по конкретной теме записывать вместе на одном листе (таблица). Это означает, что всего будет семь листов ком ментариев резидентов (по одному на каждую тему), семь листов комментариев персонала и семь листов комментариев других людей.

Мы выяснили, что хорошим способом сортировки информации, которая собирается во время интервью, является использование тематического тортировочного тиста (пример предлагается ниже). Мы использовали отдельные сортировочные листы для каждой темы и для каждой группы людей, вовлеченной в ВУК. Пример приведен по теме "Физический уход".

Таким образом, записи ответов резидентов можно сравнить с записями ответов пер сонала и т. д.

Анализ информации Комментарии со всех индивидуальных опросных листов должны быть собраны вме сте так, чтобы комментарии резидентов по каждой из семи тем были проанализированы, также, как комментарии персонала и других людей.

Важно выяснить, что люди, которые живут и работают в доме, действительно думают о нем, и записать планы для возможных будущих действий, взвесив плюсы и минусы проис ходящего сегодня в доме.

Каждый член группы качества должен осмыслить комментарии и определиться, что в доме идет хорошо, а что нуждается в изменениях. Группа должна решить, что несет в себе информация и что можно сделать. Далее нужно решить, как поделиться информацией с дру гими резидентами и персоналом. Первоначально следует выделить сильные и слабые сторо ны дома-интерната, исходя из высказываний персонала и резидентов.

Выделение сильных сторон Важно посмотреть, осуществляются ли надежды и планы людей, удовлетворяются ли потребности людей, высказанные ими во время интервью. Сейчас следует записать сильные стороны дома, выделить, что работает хорошо.

Таблица Пример заполнения листа Тематический сортировочный лист Тема "Физический Уход" "Группа Резиденты" Комментарии по теме Комментарии о том, что нуждается в из менениях «У нас хорошая еда. Все замечательно" «Еда, оборудование и все прекрасно" «Чашку чая утром в постель было бы хоро шо" «Ванная комната как в больнице – холодно и «Ну, не знаю, но нужно сделать чуть-чуть по пусто" домашнему" «Все чудесно" «Пол иногда скользит. И я неуверенно себя чувствую на своих ногах" «Мне нравится, как все здесь устроено. Мне помогают дойти до туалета приятные жен щины. Они всегда приходят, когда я в них нуждаюсь. Я знаю, что они очень заняты" «Они поднимают меня утром слишком рано. «Я хочу полежать в постели и ложиться в по Почему я не могу полежать подольше?" стель тогда, когда мне надо" «Все хорошо" Сравнение мнений резидентов, мнений персонала и мнений других опрошенных людей Наш опыт свидетельствует, что стоит сравнить мнения персонала и резидентов. Лю бая тема может быть взята и выделены общие позиции для персонала и резидентов. Сходство и различия позиций следует выделить и записать. Важно отметить, как люди сформулирова ли свое мнение. Члены группы качества могут сделать планы действий, основываясь на этих сходствах и различиях. Если люди говорят группе, что они хотят изменений, это обязательно должно быть учтено во время дискуссии и в планах.

Работа ВУК показывает, что резиденты:

- говорят много;

- говорят об ежедневных, обычных вещах, но по-разному;

- дают намеки, иногда ошибочные, нуждающиеся в подтверждении, уточнении;

- больше комментируют, меньше критикуют;

- намекают на недостатки, но не выпячивают их;

- помещают критические комментарии внутри комплементов;

- повторяют вещи, уже упомянутые другими;

- характеризуют без прикрас;

- осторожны, рассудительны.

Подведение итогов, запись планов и заключений На собрании группы качества следует выделить достаточное количество времени для оформления отчета, записи основных решений и планов. Мы предлагаем, чтобы будущие планы были разделены на три группы на основе того, что группа качества считает наиболее важным: немедленно, в пределах 6 месяцев, более длительный срок.

1-й лист – основные позиции, выявленные в интервью;

2-й лист – план немедленных действий;

3-й лист – план действий на ближайшие 6 месяцев;

4-й лист – план действий на длительный период времени.

Последние три листа можно разделить на три столбика:

- что нужно сделать;

- кто будет делать;

- когда это будет сделано.

Организация обратной связи Следует принять решение о том, кто будет сообщать информацию остальным прожи вающим в доме и как это осуществить. Также следует решить, что сказать на собрании. Воз можно, что лучше всего представить обобщенные результаты интервью и дать полный пере чень комментариев, если потребуется.

Обратная связь – это существенная часть процесса ВУК. Обратная связь важна для того, чтобы убедиться, что группа качества правильно поняла все положительные и отрица тельные стороны дома. Важно также проверить приемлем и исполним ли план действий, об сужденный на собрании Группы Качества.

Другими словами, одна из целей обратной связи – проверить с помощью резидентов правильно ли Группа Качества увидела и услышала, что рассказали резиденты и персонал.

Это чрезвычайно важно для всех, вовлеченных в процесс. Группе нужно рассказать о том, что выяснилось, работает в доме лучше всего.

Хорошо организованное собрание по обратной связи может быть волнующим собы тием для дома, но и трудным, потому что люди могут услышать мнения, которые обычно не высказывались. Ценность собрания по обратной связи, если каждый готов к нему, в том, что бы обменяться мнениями и выяснить, что имеет значение для резидентов и персонала. Ко нечно, возможны какие-то разочарования, но опыт показывает, что все улаживается.

Обсуждение цели, назначения отчета Главная цель написания отчета – это ответить на вопрос о том, насколько хорошо ра ботает дом и что нужно изменить в будущем, чтобы улучшить качество жизни для резиден тов.

Содержание отчета может служить пунктами для сравнения, мерой прогресса в буду щих процессах ВУК, если опросы будут проводиться по тем же вопросам, то возможно сде лать сравнение, увидеть динамику.

Отчет – ценный документ, который требует большой работы, так как группа качества не хочет испортить впечатление от своей работы, подорвать мнение и о доме, и об информа ции. Отчет должен достойно представлять дом. Можно приложить фотографии и резидентов, и физического окружения, если будет решено, что это добавит достоверности отчету.

Принятие решения о том, кому следует увидеть отчет Группе качества следует соблюдать осторожность, распространяя отчет. Хотя суще ствует хорошая традиция делать отчеты публичными, но бывают ситуации, когда следует ограничить распространение информации. Дома хотят иметь всю информацию, полученную сторонними исполнителями.

Содержание отчета не должно ориентироваться на то, насколько желательна или не желательна информация.

Лица и организации, заинтересованные в отчете:

- местная общественность;

- настоящие и будущие резиденты;

- настоящий и будущий персонал;

- друзья и родственники резидентов;

- местные организации;

- добровольные организации;

- независимые инспекторские службы;

- официальные лица, ответственные за контрактные места.

Содержание отчета:

- предыстория дома;

- почему использовали ВУК;

- как проводились опросы;

- информация, полученная в процессе ВУК.

Некоторые пункты, которые можно включить в отчет, предложены ниже.

Предыстория дома Это может быть в форме предисловия, чтобы ввести в курс дела о существующем по ложении в доме. Число людей, живущих и работающих в доме, краткая история основных изменений, развития, возможны детали о состоянии здоровья, пожарных тревогах и финан сах. Следует включить все особенности дома, которые отличают его от других.

В отчете не впервые, конечно, заявляются цели дома. Так что в отчете можно много найти что сказать о роли дома, о его важности и необходимости для тех, кто там живет и ра ботает.

Следует найти место для мнения аутсайдеров, внешних членов группы качества, что будет достойным дополнением к информации, полученной у резидентов и персонала.

Почему использовали ВУК Следует дать краткое обоснование, объясняющее, почему прибегли к использованию исследования.

Как проводились опросы Здесь следует описать процесс исследования хотя бы на полстраницы, возможно, в хронологическом порядке. Результаты сюда включать не следует.

Планирование отчета Важно спланировать структуру отчета, прежде чем начинать писать его. Это поможет не только убедиться, что все пункты учтены и выстроены логически, но также поможет пла ново использовать силы разных людей.

Предложенная ниже структура может служить руководством, которое легко адапти ровать к нуждам конкретного отчета ВУК.

В приложение к отчету хорошим дополнением будет введение, написанное председа телем группы качества, и комментарии, написанные главой дома.

Написание основной части отчета – возможная структура Предыстория дома Вводная часть, знакомящая с домом. Статистика, краткая история, отражающая ос новные изменения и достижения, формулировка целей дома – все это даст читателям общую картину дома. Следует включить все специфичные особенности дома.


Введение к интервью Несколько строк, объясняющие, о чем было исследование, кто принял участие, как долго это продолжалось и некоторые другие базовые факты, которые помогут читателю по мочь понять смысл ВУК - исследования.

Проведение интервью Детальное описание процесса интервью, хронологическое - это позволит осветить самые важные события процесса и возникавшие проблемы и достижения. Этот раздел отчета рассказывает о том, как происходило интервью, а не что оно показало.

Информация этого раздела может включать:

- даты собрания группы качества и собраний по обратной связи;

- число интервью с резидентами, персоналом и другими людьми;

- число интервью, выполненных различными внешними интервьюерами;

- как распределялись резиденты и персонал к интервьюерам.

Информация из ВУК - интервью.

Основная часть отчета Некоторые или все категории, ранее используемые для сортировки информации, мо гут здесь быть использованы в качестве заголовков. Этими категориями могут быть:

- семь тем заголовков;

- мнения резидентов;

- мнения персонала;

- мнения других людей;

- пункты, представляющие особый интерес (возможно, жалобы или вопросы, тре бующие немедленного внимания);

- влияние ВУК - исследования на дом.

Было бы полезно в Приложение включить фотографии, диаграммы и другие материа лы, которые были накоплены на протяжении сортировки и анализа информации.

Заключение Сводит вместе все основные разделы отчета. Полезно в конце дать оценку того, на сколько дом соответствует заявленным целям и какой вклад внесла ВУК в это.

Заключение может также включать:

- комментарии группы качества по ВУК - интервью;

- мнения резидентов, персонала, других людей об интервью;

- детали того, что идет хорошо и того, что следует изменить в другой раз, когда будет использоваться ВУК - интервью.

Приложение В конец отчета можно включить материалы, которые интересны, но не являются су щественными для основной части отчета.

Приложение может включать:

- список членов группы качества;

- даты собраний;

- полный список комментариев.

Данное исследование позволило нам осветить проблему качества обслуживания в до ме-интернате для пожилых и инвалидов.

Анализ результатов позволил сделать вывод о том, что обитатели дома-интерната в целом довольны обслуживанием. Но были высказаны некоторые замечания и предложения, на основе которых и составляется план проведения мероприятий по улучшению работы до ма-интерната.

Результаты бесед с резидентами свидетельствуют о непритязательности пожилых лю дей, о том, что им иногда трудно представить, о какой помощи еще можно попросить или в чем еще можно нуждаться. В качестве примера приводим несколько типичных высказыва ний проживающих в доме–интернате:

"Я благодарен государству за все, что оно делает для меня";

"Мне стыдно, что я живу в доме для престарелых";

"Спасибо, что никто не обижает";

"Нам не следует жаловаться, высказывать недовольство, так как мы знали, куда шли жить";

"Не надо ничего менять";

"Нам ничего больше не надо. Нам не о чем больше мечтать".

Мы осмелились сделать предположение, что пожилые люди побаиваются перемен, не хотят никаких изменений, беспокоясь о своей судьбе и о возможной перегрузке персонала.

Результаты анализа свидетельствуют, что, с одной стороны, резидентам есть к кому обра титься со своими переживаниями, с другой стороны, создается устойчивое впечатление, что резиденты не удовлетворены существующими контактами.

В целом исследование позволяет сделать следующие выводы:

в первую очередь необходимо отметить недостаточную информированность резиден тов в интернате о собственных правах. Зачастую пожилые не знают, на что они имеют право рассчитывать, какие услуги им должны предоставлять. Преобладает склонность большинст ва резидентов довольствоваться малым.

Персонал дома-интерната недостаточно осведомлен о трудностях, которые испыты вают резиденты.

Резиденты, а также и сотрудники дома-интерната не видят необходимости что-либо менять. Тем не менее принимались во внимание даже единичные высказывания, направлен ные на улучшение качества обслуживания.

В ходе исследования была налажена обратная связь с домом-интернатом, и руково дством произведены некоторые изменения и намечен план следующих мероприятий:

- пересмотрен распорядок дня;

- созданы рабочие места психолога, социального работника, трудотерапевта и органи затора досуговой деятельности;

- образованы советы проживающих, действуют бесплатные телефонные линии, име ется доступ к "телефону доверия";

- проводится политика "открытых дверей", что является важным шагом на пути к уменьшению изолированности проживающих в доме-интернате;

- составлены индивидуальные комплексные планы социальной реабилитации, в кото рых определены цели и задачи на предстоящий период, что позволяет вернуть пожилых лю дей и инвалидов к более активному образу жизни. Для реабилитации инвалидов использует ся принцип индивидуального подхода;

- для обеспечения быстрейшей адаптации и реабилитации вновь поступающих к усло виям дома-интерната оборудованы приемно-карантинные отделения по типу лабораторий оккупациональной терапии, в них по-домашнему уютно. При поступлении клиентов им да ется ясная и понятная информация о возможностях получения социальных услуг и консуль тации юриста;

- проводятся тренинги врачами – терапевтом и реабилитологом, а также психологом.

Социальные работники и обученный обслуживающий персонал работают в постоянном кон такте с вновь поступающим в дом-интернат. Такой комплексный подход помогает быстрее преодолеть трудности и лучше адаптироваться к новым условиям проживания;

- созданы кабинеты оценки нуждаемости, где есть оборудование для оценки физиче ских возможностей человека в ходьбе, стоянии, координации и подвижности пальцев;

обо рудованы кабинеты физической подготовки для реабилитационных занятий;

- для персонала подготовлено методические пособия: по профессиональному обще нию, по социально-реабилитационной работе в доме-интернате;

руководство по работе с по жилыми людьми, где включены вопросы по общению, формированию межличностных от ношений, поведению, медицинским аспектам, проблемам одиночества и навыков по само дисциплине;

- поставлены поручни в коридорах и банном помещении;

оборудована мини прачечная;

- заключен договор с научной библиотекой по обеспечению книгами, в том числе для незрячих и слабовидящих;

- предпринимаются попытки улучшения вида двора, сада, окружающего дом интернат, дорожки делаются более удобными, в том числе для колясочников;

- проводятся текущие и капитальные ремонты за счет средств областного и федераль ного бюджетов;

- оборудована лаборатория оккупациональной терапии, для которой приобретены иг ровые материалы и специальное оборудование. В первую очередь начаты занятия с группой из числа проживающих в доме-интернате, помогающих персоналу в кормлении лежачих больных (так называемые "кормилицы"). В дальнейшем такие занятия планируется органи зовать с теми проживающими, у кого ампутированы конечности, и с лицами, имеющими со судистые заболевания.

Некоторая часть проживающих в домах-интернатах имеет родственников, связи с ко торыми, как правило, утрачены. Начато восстановление контактов проживающих с их семь ями, работа с городскими организациями и учреждениями, которые расширяют помощь до му-интернату, постепенно налаживается социально-культурная и досуговая работа с прожи вающими. Решается проблема установления благоприятной психологической атмосферы и доброжелательных отношений. За период исследования в доме-интернате продолжилось формирование семейных пар, что рассматривается как важный момент стабилизации ситуа ции в доме-интернате. Специалисты помогают вновь образованным семейным парам нала дить свои отношения и быт.

Таким образом, наше исследование внесло вклад в улучшение качества обслуживания в Кемеровском доме-интернате для пожилых и инвалидов.

Такие исследования важны, т. к. они обеспечивают лучшее понимание проблем лич ной жизни проживающих. Подобные исследования снабдят теоретическим обоснованием и эмпирическим опытом социальные службы для повышения эффективности их работы с кли ентами.

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ М. Н. Большакова Кемеровский государственный университет Рассматриваются актуальные вопросы организации социологического сопровождения учреждений со циального обслуживания населения, его функции, виды и перспективы применения.

Ключевые слова: социологическое сопровождение, социальное обслуживание, адаптивное взаимодей ствие, организационная структура учреждения В последние годы в нашей стране обострились социальные проблемы, характеризую щиеся резким снижением уровня и качества жизни широких слоев населения. Сложившаяся социальная ситуация требует проведения комплекса мер, направленных на совершенствова ние социальных отношений в обществе, повышение социального благополучия людей.

Действующая система социальной защиты населения оказалась неспособной реагировать на изменения социальной ситуации. Назрела необходимость формирования гибкой системы управления в этой сфере. В настоящее время организации и учреждения социальной защиты осуществляют деятельность на основе разделения функций своих структурных отделений.

Предоставление услуг клиентам учреждений социальной защиты и социального обслужива ния осуществляется в первую очередь исходя из их принадлежности к той или иной группе населения. Это связано с тем, что на этапе становления организация социальной защиты сво дилась к предоставлению социальных гарантий, предусмотренных законодательством. От правной точкой в оказании социальной помощи являлась принадлежность клиента к опреде ленной социальной группе, имеющей право на конкретные виды льгот и пособий (например, инвалид, многодетная семья). Меры социальной защиты населения реализовывались центра лизованно, на государственном уровне.


В связи с реформированием сферы социальной защиты населения, проведенным в Рос сийской Федерации в 90-е годы, основные функции по реализации социальной политики пе реместились непосредственно в регионы. Поэтому органы социальной защиты, как никогда раньше, нуждаются в достоверной оперативной социологической информации. Эффектив ность деятельности органов социальной защиты населения во многом зависит от учета осо бенностей территории и социальной среды, в которой они действуют.

Наиболее перспективными направлениями развития социальной защиты населения явля ется создание сети учреждений социального обслуживания. Система социального обслужи вания населения в нашей стране находится на этапе становления, происходящего эволюци онным путем, – от менее сложных форм и методов к более разнообразным, нетипичным. Та кая траектория развития во многом объясняется тем, что система социального обслуживания обладает большим адаптивным потенциалом. Учреждения социального обслуживания насе ления, являясь субъектами реализации социальной политики, имеют возможность оператив ного получения информации об изменениях социальной среды, в которой они действуют.

Это связано с поддержанием постоянного контакта с населением, локализацией деятельности на определенной территории с учетом ее социально-поселенческих особенностей.

Одним из условий успешного развития учреждений социального обслуживания является социологическое сопровождение.

Данные, полученные в результате социологических исследований, позволяют выявлять проблемные аспекты социальной ситуации, осуществлять социальную диагностику и про гнозирование, разрабатывать адекватные им меры социальной поддержки населения. Социо логическое сопровождение является условием адаптивного взаимодействия учреждений со циальной защиты с населением. Социологическое сопровождение социального обслужива ния населения осуществляет следующие функции:

диагностическую: анализ существующих актуальных и потенциальных социальных проблем, установление их причин, исследование проблемного поля социальной ситуации конкретных индивидуальных и групповых клиентов;

аналитико-прогнозную: выявление и учет на обслуживаемой территории групп, семей и отдельных граждан, относящихся к группе социального риска, определение нуждаемости в различных видах и формах социальной поддержки, мониторинг динамики социальных про цессов, прогноз изменения существующих параметров;

системно-моделирующую: определение характера, объема, форм и методов социаль ной помощи людям и группам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, концептуальное обоснование системы оказания такой помощи, в первую очередь системы социального об служивания на различных уровнях;

проектно-организаторскую: разработка, ресурсное обоснование, реализация и оценка социальных проектов, направленных на решение того или иного социального затруднения, помощь определенной группе клиентов;

эвристическую: приращение социального знания, углубление понимания социальных проблем, улучшение образовательной и общекультурной подготовки кадров социальных служб, повышение их квалификации [1].

Одним из условий построения модели социального обслуживания является создание гиб кой организационной структуры в службах и учреждениях, предоставляющих социальные услуги населению. Отметим, что теоретическое осмысление эффективности организацион ных структур до сих пор касается в основном коммерческих и хозяйственных организаций, где достаточно четко определены цели, имеются доступные ресурсы. Трудности организаци онного проектирования в учреждениях социальной защиты состоят в том, что они имеют значительные бюджетные ограничения, скованы внушительной массой утвержденных зако нами норм и правил. К тому же в этих организациях зачастую недостаточно четко определе ны цели, которые могут вступать в противоречие друг с другом и с размерами имеющихся ресурсов. Однако при помощи социологического вмешательства в учреждениях, осуществ ляющих обслуживание населения, может быть создана адаптивная организационная струк тура, которая будет отличаться от функциональной, действующей в настоящее время, спо собностью быстро модифицироваться в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Примером адаптивной организационной структуры мо жет служить матричная структура, когда к решению задачи подключаются специалисты раз личного профиля. Именно такой подход зачастую необходим в решении социальных про блем клиента, включающих юридические, экономические, психологические и другие.

Социологическое сопровождение социального обслуживания может осуществляться на различных уровнях: государство, регион, населенный пункт, сеть учреждений и конкретное учреждение социального обслуживания. Возможности сопровождения в решении ряда про блем значительно расширяются, если оно организовано на всех перечисленных уровнях.

Получение социологической информации на государственном и региональном уровне необходимо при разработке мер социальной политики, составлении программ социального развития, при реформировании организации социального обслуживания населения на госу дарственном и региональном уровне.

Социологическое сопровождение может быть внешним и внутренним, осуществляться постоянно или носить временный характер. Внешнее социологическое сопровождение может проводиться:

научно-исследовательскими центрами (институтами, фондами и пр.), консалтинговыми службами, коллективами научных сотрудников (кафедрами), научными консультантами.

Внешнее сопровождение, как правило, временно, осуществляется при необходимости, но может проводиться и в форме научного патронажа учреждений социального обслуживания.

Например, патронажное сопровождение учреждения может быть обеспечено специалистами кафедры социологии вуза. При данной форме работы учреждение может выступать одновре менно заказчиком социологических услуг и экспериментальной площадкой для исследова ний и внедрения научно-практических рекомендаций, проектов кафедры. Взаимовыгодное сотрудничество учреждений и научных работников обеспечивает неразрывность теории и практики в организации социального обслуживания населения.

В качестве субъектов, осуществляющих внутреннее социологическое сопровождение, могут выступать:

социологические службы органов управления социальной защиты (областных, район ных, городских), социологи учреждений социального обслуживания.

На уровне управлений социальной защиты населения социологическое сопровождение обеспечивает получение информации о социальной ситуации области, района, города. Не обходимость такого сопровождения объясняется специфическими задачами управленческих структур. Социологические службы управлений могут обеспечить мониторинг социальных процессов на территории области и муниципальных образований. Социальная информация, полученная в ходе мониторинговых исследований, используется для разработки социальных программ и форм контроля, анализа, моделирования и прогнозирования социальных процес сов на территории.

На сегодняшний день учреждения, предоставляющие социальные услуги населению, имеют разноведомственное подчинение, слабо связаны между собой, часто нерационально дублируют функции друг друга. Социологическое сопровождение, организованное на базе органов управления социальной защиты населения, может обеспечить получение необходи мой информации о соотношении государственных и негосударственных социальных служб, действующих на территории, специфике и профиле их деятельности, видах и объемах пре доставляемых услуг. Такие данные могут быть использованы для проектирования сети уч реждений социального обслуживания, составления планов и программ их развития.

Внутреннее социологическое сопровождение деятельности учреждения предполагает обеспечение управленческих процессов: кадровой работы, организационного проектирова ния, реализации программ, а также оценку эффективности и анализ деятельности учрежде ния.

Социологическое сопровождение учреждений социального обслуживания проводится специалистами соответствующих структурных подразделений (например, информационно аналитического отделения, социологической службы).

Социологическое вмешательство в организацию предоставления социальных услуг спо собствует адаптации населения к учреждениям социального обслуживания. В данном случае социологическое сопровождение оптимизирует взаимодействие учреждений социального обслуживания и их клиентов, помогает согласовать притязания и возможности обеих сторон.

В 2002 году Центр социальной помощи семье и детям г. Кемерово (ЦСПСиД) ини циировал реализацию консультационного проекта "Социологическое сопровождение соци ального развития ЦСПСиД". Целью этого проекта является оптимизация деятельности Цен тра социальной помощи семье и детям г. Кемерово в сфере оказания социальных услуг насе лению. В ходе его реализации была проведена следующая работа:

- разработан рабочий перечень социальных услуг Центра;

- сформирован пакет услуг по критериям обязательности и факультативности, уникаль ности и сложности оказываемых услуг, коммерциализации с учетом материального достатка обслуживаемых категорий семей;

- укомплектованы пакеты услуг для различных категорий населения, обслуживаемых ЦСПСиД;

- проведена операционализация услуг ЦСПСиД с целью функциональной специализации и последующего наращивания и реконструкции услуг;

- проведено маркетинговое исследование потребности населения в социальных услугах Центра социальной помощи семье и детям.

В ходе маркетингового исследования "Социальные услуги Центра социальной помощи семье и детям: соответствие запросам населения" было опрошено 600 респондентов. В це лом результаты данного исследования позволяют анализировать адаптивные возможности населения в отношении деятельности новой организации. Выяснялась информация о нуж даемости семей города Кемерово в социальной помощи и востребованности услуг, предос тавляемых Центром "Семья", требования клиентов к качеству и диапазону услуг. В результа те исследования получены сведения о востребованности услуг учреждения. Наиболее острая нуждаемость выявлена в социально-экономических и социально-правовых услугах.

В целях технологизации социального обслуживания по результатам исследования сфор мированы пакеты услуг для основных групп клиентов:

- семьи в трудной жизненной ситуации;

- асоциальные семьи;

- замещающие семьи;

- семьи несовершеннолетних родителей.

Пакеты включают услуги, наиболее интересующие и востребованные данными группами семей.

На основе данных, полученных в результате исследования, разработан проект коммер циализации услуг Центра. Частичная оплата предусмотрена для тех услуг, за которые готовы платить клиенты.

Социологическое сопровождение в Центре социальной помощи семье и детям организо вано для всех основных программ работы учреждения. Материалы исследований позволяют составить социальный портрет обслуживаемых групп населения, провести оценку эффектив ности работы учреждения по программам, разработать необходимые меры социальной под держки семей в зависимости от испытываемых проблем.

Итак, в последние годы обозначилась потребность в формировании новых структур и ме ханизмов управления в сфере социальной защиты населения. Адаптивность системы соци ального обслуживания населения, обеспеченная организацией социологического сопровож дения ее деятельности, позволит адекватно и эффективно реагировать на постоянно изме няющиеся условия внешней среды: спрос клиентов на различные виды социальных услуг, воздействие социально-экономических, социально-политических и других факторов.

Список литературы 1. Технологии социального обслуживания населения: Учебное пособие / Под ред.

Е.И. Холостовой– М: Изд. дом "Магистр-Пресс", 2000. – С. 46 - 49.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ Т. Н. Протасова Городской центр помощи семье и детям г. Кемерово Обосновывается необходимость межведомственного взаимодействия в социальной сфере.

Характеризуются участники взаимодействия на основных этапах работы с ребенком-сиротой. Рас крываются пути оптимизации механизмов межведомственного взаимодействия. Описывается опыт комплексного решения проблем безнадзорности и социального сиротства, накопленный в Кемеро во.

Ключевые слова: межведомственное взаимодействие, социальное сиротство.

Беспризорность детей и социальное сиротство является показателем кризисного со стояния современного российского общества. Увеличение численности и разнообразия уч реждений социальной защиты населения призвано обеспечить доступность социальных ус луг населению. В связи с этим обостряется проблема межведомственного взаимодействия в социальной сфере. Данное условие требует оптимизации управленческого процесса, форми рования межведомственной модели управления, основанной на принципах социального партнерства и согласования интересов, возрастания роли связей с общественностью.

Понятие "взаимодействие" изучается в рамках различных научных дисциплин. Так, взаимодействие является основополагающим понятием теории социального управления при анализе системообразующих типов связей, определении содержания и направленности управленческого воздействия. С точки зрения теории социального управления взаимодейст вие – это процесс воздействия индивидов, социальных групп или общностей друг на друга в ходе реализации их интересов. В процессе взаимодействия осуществляется обмен деятельно стью. При этом социальные образования могут выступать объектами взаимных интересов как непосредственно, так и опосредованно. Социальное взаимодействие носит противоречи вый характер ввиду различий в направленности интересов индивидов, социальных групп и общностей [4, с. 24].

Социальное действие есть начало взаимодействия, хотя оно может осуществляться в форме одностороннего влияния на объект без ответной реакции. Суть взаимодействия в об мене акциями и реакциями, стимулами-дарами, стимулами-карами, ценностями и идеалами, информацией, поведенческими образцами. Взаимодействие может быть выражено как про тиводействие, содействие и бездействие. Социальное действие рассматривается в социоло гии как форма и способ осуществления интересов на практике [1, с.5].

В настоящее время в социальной сфере осознается необходимость в межведомствен ном взаимодействии, которое может быть добровольным или вынужденным, долговремен ным или краткосрочным, практически реализуемым или формально фиксируемым, локаль ным или масштабным, созидательным или разрушительным и т. д.

Необходимость межведомственного взаимодействия возникает тогда, когда у субъек тов данного процесса проявляются взаимопересекающиеся интересы, частично или полно стью совпадают цели деятельности. Эти интересы и цели должны быть направлены на пред мет взаимодействия, общий для обеих сторон.

В решении проблем социального сиротства принимают участие структуры власти, учреждения социальной сферы, общественные движения и организации, одной из задач функционирования которых является защита интересов и социальная поддержка детей.

По данным администрации г. Кемерово за 2002 год, в городе воспитываются и обу чаются 2 893 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [5, с. 6]. 1 665 несо вершеннолетних находятся под опекой [5, с. 4], 103 ребенка были усыновлены [5, с. 6]. На 01.01.2003 выпускников учреждений интернатного типа из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет – 308 человек [5, с. 126].

Для того чтобы взаимодействие не воспринималось участниками как нечто услож няющее работу, для избежания дублирования функций или перекладывания их на "чужие плечи", необходимо оптимизировать механизмы взаимодействия за счет четкого разграниче ния прав, обязанностей и ответственности сторон. Важно определить степень участия каж дой структуры в решении проблем сиротства. Дублирование еще не гарантирует эффектив ного выполнения задачи. Может сложиться ситуация, когда все участники взаимодействия, со своей точки зрения, работали хорошо, а за конкретные результаты отвечать некому. В случае совместной деятельности необходимо наделение структур соответствующими функ циями, полномочиями и средствами, назначение ответственного лица, непосредственно ра ботающего по данному направлению. Например, в проведении межведомственных рейдов по выявлению безнадзорных несовершеннолетних участвуют представители подразделений ор ганов внутренних дел по делам несовершеннолетних (ПДН), социальной защиты населения (СЗН), образования, общественность. В отсутствие представителей ПДН другие участники рейда не в праве задержать безнадзорного несовершеннолетнего, доставить его в соответст вующие инстанции. Работа ограничится лишь наблюдением и беседой с ребенком.

Немаловажную роль играет обеспеченность участников взаимодействия трудовыми и материальными ресурсами. Должны быть определены финансовые отношения, уточнены экономические возможности друг друга. Необходимо согласование структур, механизмов деятельности, технологий и функций.

Взаимодействие органов и учреждений в социальной сфере имеет правовую регла ментацию. На практике взаимоотношения подобного рода должны закрепляться соответст вующими законодательными актами, договорами о сотрудничестве, меморандумами взаимо понимания. В большинстве случаев участники взаимодействия и направления работы описа ны лишь в межведомственных программах и планах совместной работы. Акты взаимодейст вия с общественными организациями носят непостоянный характер и зависят от заинтересо ванности сторон и их возможностей в сотрудничестве.

Взаимодействие во многом зависит от социально-психологических характеристик ру ководителей учреждений, организаций, государственных структур и органов власти, от их желания, возможности и умения сотрудничать, от готовности к изменению привычной про фессиональной схемы, алгоритма деятельности. Непонимание важности совместной работы, преследование узкокорпоративных интересов являются барьерами в межведомственном взаимодействии.

Установление эффективного взаимодействия требует организации своевременного взаимного обмена информацией: о целях и задачах функционирования, планируемой дея тельности, принимаемых решениях, ресурсном обеспечении каждой из сторон. Необходимо выработать единый понятийный аппарат, оперировать совместно уточненными категориями, классификациями, типологиями, организовывать работу на согласованных принципах. Это поможет снять распространенные на практике коммуникативные барьеры и создать единое информационное пространство. Установлению взаимопонимания служит совместное прове дение семинаров, круглых столов, конференций с присутствием представителей средств мас совой информации. Взаимодействие со СМИ должно быть направлено на формирование по зитивного имиджа учреждений социальной сферы и на информирование общественности об основных результатах деятельности организаций. Обеспечение обратной связи с обществен ностью позволяет своевременно корректировать действия и анализировать эффективность их реализации на практике.

Социальная поддержка семей и детей в тяжелой жизненной ситуации осуществляется специалистами учреждений и организаций, относящимися к разным ведомствам (социальной защиты населения, здравоохранения, образования, ПДН и др.) (таблица).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.