авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 ||

«1 Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ» А.М. Столяренко ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА Курс лекций ...»

-- [ Страница 16 ] --

Вместе с тем стоит обратить внимание на целесообразность обога щения нашей работы такими достоинствами «школы жизни»: постановку в качестве приоритетной задачи формирование личности студента;

ориента цию на развитие индивидуальных сильных сторон личности («ментальная педагогика») каждого студента (а не «выравнивание» их);

специальную поддержку одаренных людей (рассмотрение их как общественного достоя ния и ценности);

использование интересного опыта специальной гуманитар ной, демократической подготовки, подготовки к жизни и деятельности в условиях рыночной экономики, обучении здоровому образу жизни;

широ кое использование тестов для контроля хода и оценки результатов развития различных качеств личности обучаемых и их умений;

гибкие системы обра зования, допускающие изменение сроков, удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей, дифференциацию подготовки.

В заключение следует сделать ряд замечаний: хотя все мировые пе дагогические школы сейчас продолжают существовать, наблюдается их определенное сближение, взаимное обогащение, попытки преодолеть имею щиеся слабости и недостатки, заимствуя позитивные идеи и решения других школ. Поэтому о принадлежности педагогической системы в том или ином образовательном учреждении к одной из мировых педагогических школ можно говорить лишь по преобладающим признакам. Демократизм образо вания приводит к существованию в каждой стране образовательных учре ждений, относящихся к разным мировым педагогическим школам. Поэтому отзывы об образовании в той или иной стране, публикуемые в печати и имеющие обобщающий характер, отнюдь не означают однозначности того, что есть в реальности. Это всегда надо иметь в виду нашим специалистам, выезжающим за рубеж и знакомящихся с образованием в какой-то стране или отдельном учреждении.

9.4. НОВЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОДГОТОВКИ ПРОФЕССИОНАЛОВ Педагогические технологии подготовки студентов и юристов практиков к деятельности в условиях гуманизации жизни общества.

Подготовка цивилизованных профессионалов правоохранительных органов должна отвечать мировому уровню цивилизации, характерному утвержде нию в жизни идей и норм гуманизма, демократии, правового государства и общества с рыночной экономикой. Это непременный блок и международ ных образовательных стандартов. Есть немало поучительного в педаг о гическом опыте наиболее развитых стран, ставших ранее на путь ре а лизации таких идей и имеющих опыт воплощения их в жизнь.

Гуманитарная подготовка профессионалов правоохранительных органов призвана несомненно занять важнейшее место в сис теме их об разования и кадровой работы. Гуманизм выступает ныне:

- как общечеловеческое мировоззрение, как условие сохранения че ловечества на Земле;

- как основа идеологии, морали, организации и жизни цивилизован ного общества, в фокусе которого находится человек, при знающийся ве личайшей социальной, духовной и природной цен ностью;

- как предпосылка создания правового общества, призванного стоять на страже законных прав, свобод и достоинства граж дан;

- как сверхзадача деятельности любого сотрудника правоох ранительных органов, - как особая группа профессиональных норм, знаний, навы ков, при вычек сотрудника правоохранительных органов, необхо димых ему для понимания жизненных случаев, становящихся предметом юридическо го рассмотрения и принятия верных решений по ним. Он должен смот реть на мир и свою деятельность не сквозь «криминальные очки», а че рез «очки социального обслуживания, цивилизованные, гуманитарные».

За рубежом уделяется специальное внимание обучению и вос питанию студентов юридических образовательных учреждений сотруд ников правоохранительных органов в духе идей:

- глобального понимания мира («планетарного сознания»), - взаимопонимания между народами и предупреждения вой ны с при менением средств массового поражения, признания мира как самой вы сокой ценности и условия сохранения человечества на Земле («педаго гика мира»), - необходимости сохранения и защиты природной сферы, - признания полного равенства людей вне зависимости от ра сы, нации, пола, религиозности, политических убеждений, признания свободы, прав, развития способностей, взглядов, вы бора жизненного пути и поступков каждым гражданином в рамках закона, - как важнейшего предназначения цивилизован ного пра вового общества, - необходимости создания и упрочения правового общества, призван ного стоять на страже законных интересов граждан.

Преследуется цель формирования мыслящей личности, гражданина своей страны и мира, понимающего свое место и назначение своей дея тельности в обществе и в мире, ориентированное на сохранение и упроче ние человеческих ценностей. Как уже отмечалось в лекции 4, это важные признаки духовности личности Центральное место в гуманитарной подготовке отводится изучению:

теории гуманизма и демократии, культуры, искусства этноса народа, родного языка и литературы, социологии, основ психологии и педагоги ки, философии права, прав и обязанностей гражданина, национальной психологии и культуры других народов, проблем человечества (мира, экологии, сотрудничества) профессиональной морали, деонтологии, со циологии, психологии и педагогики правоохранительной деятельности, вопросов личностного роста и самообразования.

Гуманитарная подготовка юристов правоохранительных органов рас сматривается за рубежом еще и как противовес, узко правовой, норматив ной наполненности образования, что при однобоком подходе становится зачастую причиной профессиональной узости их мышления, его норма тивности, решения профессиональных задач вне понимания человека личности, по образцу срабатывания «нормативной машины». Профессио нальная узость и однобокость приводят к психологическому перевертышу утрате социального, гуманного, созидательного смысла правоохранитель ной деятельности — служения людям и превращения ее в борьбу с людьми.

Профессиональная однобокость образования — обрезанные корни развития личности, придающие ей однобокость и изначально порождающие процесс профессиональной деформации личности, которая потом приобретает тен денцию к расширению и углублению, становясь причиной человеческой глухоты, черствости, формализма, бездушия, бесчеловечности и нарушении законности. Чтобы противовес действительно был уравновешивающим, гу манитарная подготовка не может строиться по остаточному принципу, а должна занимать объемное место в учебных планах юридического учебного заведения, в затратах учебного времени, в системе работы с персоналом, быть непрерывной и действенной в психолого-педагогическом отношении.

Если этого не сделать, правовая система еще долго будет функционировать в старом стиле и тормозить создание правового государства, что убедитель но подтверждает зарубежный опыт.

Педагогические технологии демократической подготовки. Демокра тическая подготовка студентов юридических образовательных учреждений и сотрудников правоохранительных органов связана с идеями гуманизма и нацелена на формирование у них знаний, навыков, умений и качеств, поз воляющих им успешно жить и действовать в условиях развития, упроче ния и существования действительной демократии200. Эта подготовка, по ми ровому опыту, предполагает достижение внутреннего принятия обучаю щимися норм поведения, заключающихся в:

- признании права каждого человека на свое понимание ок ружающего, свое мнение, свои интересы и желания, на выбор решений и поступков, на индивидуальность, свободное развитие, на выбор пути в жизни, на свой менталитет, но в пределах норм права и уважения прав других людей;

- отношении к разнообразию (плюрализму) идей, взглядов, желаний, подходов, отношений как к нормальному явлению в жизни общества, не как к недостатку, а достоинству общества, коллектива, группы, как обязательному условию быстрого развития, движения вперед, достижения успехов и принятия взвешенных решений;

- проявлении уважение и терпимости к менталитету (индивидуально сти, своеобразию) другого человека, терпимости к тому, что он своеоб разен и имеет право быть несогласным с нами, иметь свою точку зрения, интересы и это далеко не всегда плохо;

отношении к другому человеку (группе), отличающемуся от нас, не как к врагу (не допускать возникновения «образа врага»). Антидемо Демократия (от греч. «демос» — народ и «кратос» — власть) — система жизни общества, осно ванная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с представлением широкого круга гражданских прав и свобод. Деформации в реализации принципов идей демократии в нашей стране породили немало скептицизма. Непринятие ее частью населения в том виде, в каком она существует у нас, выражается порой на отрицании демократии во обще, мнении, что это общество безнравственности, разврата, преступности и импотенции власти, где честному труженику нет места. Между тем, подлинная демократия — единственная стратегия, обеспе чивающая права и свободы, ведущая в будущее.

кратична формула М. Горького «кто не с нами - тот против нас» и демо кратична христианская - «кто не против нас — тот с нами»;

стремлении при столкновении с иными мнениями, решениями и поступками понять их, разобраться в причинах и сильных сторонах, увидеть достоинства, а не сводить все к недостаткам;

недопустимости попыток сразу критиковать и переделывать чело века с иными взглядами и интересами, стремления «обращать его в свою веру»;

необходимой учитывать его своеобразие в общении и работе с ним;

стараться адаптировать свои рассуждения и действия к его особен ностям;

при обязательной необходимости влиять на него не сводить де ло к силовому давлению и принуждению, но всегда стараться убедить, ар гументировано доказывать;

— умении вести дискуссию, убедительно отстаивать свою позицию;

- признании права другого человека на удовлетворение своих интересов, проявление индивидуальных сильных сторон, индивидуальное развитие;

—признании права выбора человеком своего решения в различных си туациях, в том числе и образовательных, при обязательной личной от ветственности за выбор и его последствия. Чем больше свободы - тем больше ответственности за индивидуальный выбор. Каждый пожинает плоды своих верных и неверных выборов. Каждый должен сознавать, что он сам создатель собственной судьбы и успеха. Некого винить за свои Неудачи, кроме самого себя. Хочешь добиться успехов в службе, жизни — подчиняйся необходимости делать правильный выбор и др.

Все эти демократические нормы обязаны реализовываться в пределах правовых норм и ни в коем случае не выходить за них. Свобода, по Вольте ру, — заключается в том, чтобы подчиняться только закону. Формула «моя свобода кончается там, где начинается свобода другого человека» индо кринируется за рубежом в сознании граждан с детского возраста и является одним из опорных столпов цивилизованного понимания прав, свобод, гу манизма и демократии.

Со временем, в процессе многократных опытов реализации в жизни и учебе демократических норм мышления и поведения, у студентов в сотруд ников формируются демократические навыки и привычки, демократизм как комплексное качество личности. Многие демократические нормы в услови ях прохождения службы и деятельности в МВД, ВВ, ФСБ имеют свои осо бенности, но отрицать их огульно - значить мыслить поверхностно и не дальновидно.

Демократическое обучение и воспитание обучающихся в юридических образовательных учреждениях и служащих в правоохранительных органах требует введения соответствующих учебных дисциплин, курсов, разделов, тем, но дело не сводится к этому. Надо и образовательный процесс и рабо ту правоохранительного органа строить определенным образом:

- организовывать управление в образовательном учреждении и право охранительном органе со всей допустимой демократичностью, сочетая еди ноначалие и коллегиальность, расширяя доступ всех категорий работни ков, в том числе и обучающихся, к участию в управлении;

- предоставлять образовательным учреждениям самостоятельность в определении содержания педагогического процесса в соответствии с госу дарственными образовательными стандартами, выбирать формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся, обеспечивать свободу посещения мероприятий не предусмотренных учебным планом;

- признавать право руководителям занятий вносить свои коррективы в их содержание, использовать методы и средства по своему усмотрению, ру ководствуясь Государственными образовательными стандартами, Феде ральными Законами об образовании и подзаконными актами;

- предоставлять свободу обучаемым получать образование согласно сво им склонностям и потребностям, право выбирать факультативные (необяза тельные) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, пред лагаемые факультетами и кафедрами;

- поддерживать дисциплину на основе уважения человеческого до стоинства студентов, преподавателей и сотрудников, не применять ме тодов физического и психического насилия;

- при организации и проведении различных форм занятий развивать демократические качества, установки, привычки в умения у обучаемых. Активно использовать дискуссии, не пресекать высказывания обучающимися и сотрудниками своих мыслей, несовпадающих с изло женными преподавателем, не проявлять в отношении их остракизма и унижающих достоинство реплик, требовать от каждого высказывающего свою точку зрения убедительной аргументации и доказательств;

уважать все права обучающихся и сотрудников, демонстрируя пример демократизма во всей деятельности образовательных учрежде ний и правоохранительных органов;

взаимоотношениях преподавателей и обучающихся, руководства и преподавателей;

стиле общения, приня тии и исполнении решений, организации и методике занятий и др.;

учить и требовать от студентов и сотрудников проявления норм демократии в своей учебной и профессиональной деятельности.

Педагогические технологии подготовки к труду, жизни и дея тельности в условиях рыночной экономики. Подготовка обучающихся к жизни и профессиональной деятельности в условиях рыночной экономики занимает видное место в системах подготовки профессионалов практиче ски во всех странах.

Отмечается, что подготовленность гражданина, профессионала в этом плане связана с наличием у обучающегося, юриста, практического работни ка:

- активности, самостоятельности, инициативности, предприимчивости, расторопности, находчивости, гибкости, деловитости (целеустремленности, расчетливости, предусмотрительности, настойчивости, упорства, мораль но-психологической устойчивости неудачам, привычки доводить дело до конца и в каждом деле достигать наивысших результатов), честности, совестливости, порядочности, ответственности, надежности (репута ции надежного профессионала), организованности, аккуратности, эко номности бережливости (умении максимально экономно достигать тре буемых результатов), умении и привычке рассчитывать на себя;

— осознании возможностей личной карьеры, условий и способов ее успешности;

- знания экономики и, в частности, домашней экономики, - способности к самостоятельному анализу жизненных ц профессио нальных реалий в их экономическом аспекте;

— способности работать в группе;

- развитых умений и навыков профессионального общения, об щения в торговле, промышленности, бизнесе, коммерции, пра воохранительной деятельности;

- благожелательности как основы успеха во взаимоотношениях, веж ливости, искренности, внимательности;

— умения дорожить рабочим местом, понимания, что оно не гарантировано пожизненно и право на него надо постоянно подтверждать качеством работы;

- привычки к добыванию средств для удовлетворения своих потребно стей;

— умения оценивать статистические данные в прессе, разбираться в экономических и финансовых таблицах и графиках;

- современного экономическое мышление, умения вести эко номические расчеты в пределах своей деятельности и личной жизни;

- способности анализировать, идентифицировать, обобщать, применять знания в изменяющихся условиях жизни и экономических си туаций;

- любознательности, умения добывать знания, приобретать навыки при доучивании и переучивании.

Глобальная психологическая задача, актуальная для нас: превратить граждан, сотрудников разных учреждений в созидателей, из пассивных людей, привыкших в условиях плановой экономики постоянно говорить «дай», в активных деятелей, умеющих инициативно, самостоятельно и со зидательно решать задачи я достигать целей. Показателен такой факт. В начале 80-х годов Министерство высшего и среднего образовании СССР обобщало отзывы и письма, поступившие из разных стран, направлявших своих молодых людей на учебу к нам и в другие страны. Выявилась такая особенность оценок: специалисты, прошедшие подготовку у нас, возвра тившись на родину и получив работу, начинали зачастую анализиро вать, рассуждать и требовать создания условий и средств;

специа листы, подготовленные в странах с рыночной экономикой, назначенные на посты, обычно сразу энергично брались за дело, изыскивая самостоя тельно возможности его выполнения и усовершенствования. Настало вре мя коренным образом изменить этот глубокий недостаток подготовки и наших специалистов.

С учетом мирового педагогического опыта можно отметить це лесообразность следующих организационных и психолого педагогических мер:

а) решительно улучшить формирование качеств личности, о чем неоднократно говорилось выше, особенно тех, которые нужны в процессе гуманизации, демократизации, ускорения процесса НТР, созда ния рыночной экономики в обществе;

б) развивать деловые умения:

- умение ставить перед собой реальные цели,— умение рассчитывать последовательность движения к цели, не достижимой разовым усилием, - умение анализировать ситуации и возникшие проблемы;

- умение выдвигать профессионально и научно обоснованные версии о происхождении проблемы и способах ее решения;

- умение предвидеть трудности решения проблемы;

- умение наметить пути и способы решения проблемы и сопоставить их со своими возможностями (опытом, подготовкой, качествами, способно стями, имеющимися средствами, наличным временем и др.);

- умение принимать решения, выбирая обоснованно одно из ряда воз можных, рассчитать этапы и методы выполнения, средства обеспечения, непосредственные результаты, возможные побочные и отдаленные послед ствия;

- умение самокритично оценивать правильность выбранного решения и расчета его выполнения;

- умение контролировать ход выполнения решения, оценивать достига емые промежуточные результаты и успешность движения к нужному ко нечному.

Все эти умения, как справедливо считают за рубежом, нужны не только руководителям, но и любому специалисту;

в) развивать коммуникативные способности, навыки и умения общения при решении деловых задач и жизненных проблем:

- умение оценивать собеседника, предвидеть его намерения, отдавать себе отчет о занятой им позиции в разговоре и применяемых приемах;

- умение быстро, легко и по-деловому включаться в общение и перейти к сути разговора;

- умение понимать главное и второстепенное в разговоре, отделять словесную шелуху от важных высказываний;

- умение слушать и проникать в смысл того, что порой неявно выра жено в словах;

- умение ясно выражать, интерпретировать, анализировать и резюмировать высказанные и выслушанные мысли;

- умение аргументировано защищать свою позицию и опровергать неприемлемые для решения служебных задач предложения других и т.п.;

Можно сказать, что в наших учебных заведениях имеется оп ределенный опыт подготовки студентов и сотрудников правоохранительных органов к жизни и деятельности в современных общественных условиях.

Они изучают экономику, вопросы организации работы, общения, анализа ситуаций, принятия решений и т.п. Но, сверяя имеемое с приведенным выше зарубежным опытом, можно сказать, что вся эта подготовка заслужи вает серьезного расширения и педагогического усовершенствования, осо бенно в плане реальных результатов развития качеств и формирования навыков и умений.

Представляет несомненный интерес, распространенный во всем мире опыт подготовки студентов к жизни в условиях рыночной экономики поощ рением зарабатывания денег ими в период учебы для получения образова ния, оплаты (хотя бы частичной) его и обеспечения потребностей в студен ческие годы. Это делается учебными заведениями, родителями и по личной инициативе студентов. Поощряется работа за пределами и в стенах учебно го заведения, что находит свое выражение в функционировании учениче ских (студенческих) кооперативов, сберегательных касс. Число их в от дельных странах достигают 50 тысяч и более. Кооперативы занимаются:

- возрождением и развитием народных промыслов;

- созданием и обслуживанием буфетов в самих учебных заведениях, организацией завтраков и обедов для всех студентов;

- снабжением студентов учебниками, пособиями, конспектами, рас печатками, канцелярскими принадлежностями, художественной литера турой, одеждой;

- ремонтом и пошивом одежды, ремонтом обуви и часов;

- организацией стрижки волос, косметическим обслуживанием;

- организацией и ремонтом учебных помещений, учебного оборудова ния, спортивного инвентаря;

- организацией и осуществлением ксерокопирования;

- поиском, подбором и обустройством жилья для иногородних обу чающихся;

- ремонтом квартир;

- переводами с иностранных языков;

- компьютерным обслуживанием по заказам;

- уходом за детьми на дому и людьми пожилого возраста;

- доставкой корреспонденции, продукте» на дом;

- участием в проведении юридических консультаций и др.

Кооперативы самоуправляются, работают в свободное от занятий время. Поощрение в их создании, управлении ими и обеспечении работы имеет не чисто меркантильные цели, но и не педагогические. Работа сту дентов в них развивает трудолюбие, предприимчивость, деловитость, при вычку и потребность в сотрудничестве и взаимопомощи, в объединении усилий для достижения личных целей, навыков демократического реше ния проблем при совместной работе;

воспитывает инициативность и самостоятельность, коллективизм и ответственность за поступки, экономи ческое мышление, привычку трудом добывать средства для удовлетво рения своих потребностей. Кооперативы приносят пользу и учебному заведению. О том, что все это дает в итоге, можно судить по разительному контрасту зарубежных и отечественных студентов: там добывают себе средства, у нас в массе студенты требуют от правительства увеличения стипендий, от родителей денег («дай»), не прилагая усилий, чтобы хоть что-то сделать самим при наличии реальных возможностей.

9.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИРОВОГО ОПЫТА В РАБОТЕ С ПЕРСОНАЛОМ Вопросы организации. У нас уже есть законы и подзаконные акты, которые превращают пожелания в изучении и использовании уроков ми рового педагогического опыта в обязанность каждого работника право вой системы. Сформулирован принцип интеграции российского образова ния и деятельности ряда правоохранительных органов в соответствую щие мировые системы.

Мы находимся только в начале такой работы. Но чтобы она действи тельно принесла положительные результаты на местах, понимание ее зна чения должно быть глубоким и действительно всеобщим. Сейчас созданы и продолжают увеличиваться благоприятные условия для реализации этих возможностей: расширяются прямые связи с правоохранительными орга нами и образовательными учреждениями других стран, начата исследова тельская работа по сравнительно-юридической педагогике, поощряется проведение совместных сравнительно-педагогических исследований созда ются банки данных о зарубежном опыте и др. Нужно не только разнооб разие мероприятий и большая по объему работа но, главное, качественная, методологически и теоретически выверенная, имеющая свои критерии научности и профессионализма.

Уже сейчас реализация результатов сравнительно-педагогической ра боты в области образования не только возможна и обязательна точным вы полнением новых Федеральных Законов Российской Федерации «Об обра зовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

1996 года. Они носят реформаторский характер и, как уже отмечалось, учи тывают во многих своих положениях уроки мирового педагогического опыта. К ним, например, относятся:

а) общие положения:

- определение сферы образования в качестве приоритетной в жизни общества, как одного из важнейших факторов его эконо мического и социального прогресса, будущего благополучия;

- нормативное определение принципов государственной поли тики в области образования: гуманистичности, приоритета обще человеческих ценностей, свободного развития личности, общедоступности и светского характера образования, свободы и плюрализма, демократич ности, государственно-общественного характера управления, автономности образовательных учреждений;

б) положения о целях, задачах и содержании образования:

- провозглашение целями и задачами образования формирование об щей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, формирование у обучаемых гражданственности, трудолюбия, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- требование к обеспечению с помощью образования самоопределения личности, созданию условии для ее самореализации, - о единых государственных образовательных стандартах, - требование, чтобы содержание образования содействовало взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, учитывало разнообразие мировоззренческих подходов, способствовало ре ализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений;

- введение элективных курсов и права обучаемых выбирать их;

- предоставление права образовательным учреждениям само стоятельно определять содержание учебных курсов в соответствии с государственными образовательными стандартами;

- требование обеспечить с помощью содержания образования общую и профессиональную культуру общества, адекватную мировому уровню, формировать у обучающихся картину мира, отвечающую совре менному уровню знаний;

в) положения по организации образования:

- расширение доступа граждан к получению высшего и послевузовского образования, создание условий для равной доступности, - введение принципа непрерывности и преемственности про фессионального образования, - установление ступенчатости высшего и послевузовского образования и квалификаций «бакалавр», «магистр» (и дополнительно— «дипло мированный специалист»);

- установление государственно-общественного характера управления учебным заведением, построение его на сочетании единоначалия и коллеги альности, предоставление права обучающимся участвовать в управлении образовательным учреждением, - предоставление педагогическим работникам свободы излагать пред меты по своему усмотрению;

- предоставление обучающимся свободы получать знания согласно своим склонностям и потребностям, свободы выбирать формы полу чения высшего и послевузовского профессионального образования, обра зовательные учреждения и направления подготовки;

- предоставление высшим учебным заведениям права осуществлять платную деятельность, если это не идет в ущерб их основной деятельно сти, преподавателям - индивидуальную трудовую педагогическую дея тельность;

- предоставление образовательным учреждениям права устанавливать прямые связи с иностранными образовательными учреждениями и орга низациями в целях международного сотрудничества;

- признание эквивалентности документов об образовании, выданных специалистам учебными заведениями иностранных государств;

- требование поддерживать дисциплину в образовательных учреждениях на основе уважения человеческого достоинства обу чающихся, воспитанников и педагогов;

- запрещение применять методы физического и психологического наси лия и др.

К сожалению, не всегда работники юридических образовательных учреждений внимательно вчитываются в строки имеющих прямое отноше ние к их деятельности законов и выполняют их. Порой это обнаружива ется даже в уставах, концепциях их работы и других важнейших докумен тах, разрабатываемых на местах. Кстати, один из уроков мирового педаго гического опыта заключается в том, что реформы могут остаться на бума ге и не принести ожидаемых результатов, если их воплощение в жизнь не сопровождается должной исполнительностью и упорной работой. Стоит обратить на это пристальное внимание, ибо у нас нередко «хочется как лучше, а получается как всегда». При нынешней сложной обстановке в стране и отягощенности нашего сознания устаревшими взглядами и при вычками вероятность неудачи особенно велика. Такое положение особенно нетерпимо в юридических образовательных учреждениях, призванных быть образцами закон оп ослушания.

К числу других обеспечивающих организацию подготовки кад ров мер, по мировому опыту, относятся:

а) формирование благоприятного морально-психологического климата и положительного отношение в обществе, ведомствах к реформе профессионального образования. Реформа не может быть успешной, если в ее проведение вовлечены только работники системы профессионального образования, если нет государственной и обществен ной поддержки ее, нет понимания, что трудности нашего общества, укрепления законности и правопорядка объясняются во многом устаревшей постановкой образования и необходимо радикальное усовер шенствование его, признание приоритетности образования как фактора развития общества, правоохранительного ведомства. За рубежом про блему формулируют так: «Нужен народный «крестовый поход» на об разование на рубеже третьего тысячелетия»;

б) достижение общего понимания того, что решение сложных проблем укрепления законности, правопорядка и борьбы с пре ступностью возможно лишь при обязательном общем росте про фессионализма работающих, при массовой подготовке высоко квалифицированных кадров, при расширении системы образования, превращении ее в демократическую (общедоступную) и непрерыв ную. Без этого никаким количественным увеличением численности ор ганов и юристов проблем не решить;

в) создание в педагогическом корпусе, среде педагогических работников настроя на проведение реформ, на радикальное усо вершенствование подготовки молодых юристов, устранение психо логических барьеров на этом пути, скрытого сопротивления. Отношение к реформе, предусмотренной Федеральными Законами, выражает степень государственности, гражданственности, верного понимания педагогическо го долга и проявления ответственности за будущее страны каждым педаго гическим коллективом и преподавателем;

г) для успешности реформ нужен тщательно продуманный план реали зации, предполагающий стимулирование, поэтапность, систематичность, последовательность, конкретность мер, их наращивание, обеспечение, кон троль.

Стимулирование непрерывного образования. Образование долж но быть непрерывным, а повышение его уровня сопровождать всю жизнь человека. Такова одна из отчетливых мировых тенденций. Образованность, профессионализм работника рассматриваются в мире как непременное условие его жизненного успеха и благополучия, а их повышение — как по требность и проявление современной цивилизованной личности. Непрерыв ность и преемственность — принцип и отечественного образования на ру беже XXI века.

В призывах, заявлениях и даже нормативных документах, но этому поводу и раньше и теперь недостатка нет. Но превратить принцип непре рывности в образовании из лозунга в реальность мешает недостаточно вы сокий престиж образованности и профессионализма в общественном созна нии. Сталкиваясь с реалиями жизни, люди убеждаются, что не эти достоин ства, как правило, определяют успех и благополучие человека. Последнее нередко сопутствует «специалистам» по налаживанию «нужных связей», «закулисным делам», подхалимам, угодникам, людям, преступающим за кон.


В последние годы наметился некоторый сдвиг интересов молодежи к образованию, но мотивация к повышению его уровня у людей зрелого воз раста оставляет желать много лучшего. Мировая практика свидетельствует о том, что тут нужна система стимулирования, чтобы продолжение образо вания было выгодно каждому и не приходилось никого принуждать. Если обобщить опыт разных стран и приложить его к системе работы с персона лом правоохранительных органов, то получится такой комплекс мер:

- в штатных расписаниях для каждой должности с высшим образованием предусмотреть не только специальность по базовому образованию, но и квалификацию (ступень) его;

- установить нормы зависимости:

а) заработной платы специалиста, руководителя от степени соответствия его профессиональной квалификации (ступени, имеющегося диплома), предусмотренной по должности. При превышении имеющейся квалификации требуемой доплачивать надбавку, при мень шей, чем требуемая, — такое же снижение оклада;

б) сроков присвоения специальных званий: при меньшей ква лификации, чем требуемая, увеличивать срок присвоения очередного, при большей — сокращать;

в) продвижения по службе — при меньшей, чем требуемая по занимаемой должности, продвижение не производится до устранения несоответствия;

- для обучающихся в образовательных учреждениях установить норму зависимости:

а) размера стипендии от успеваемости (текущей, семестровой, годовой): основную стипендию выплачивать всем, а в зависимости от успехов предусматривать надбавки;

б) присвоение специального звания при выпуске;

в) права выбора места службы (для МВД, ФСБ) по окончании учеб ного заведения в зависимости от успешности овладения программой;

лучшим предоставлять приоритетное право выбора;

- студентам, слушателям, обучающимся в заочных, вечерних, экстерных образовательных учреждениях, совмещающим учебу с практической работой и не имеющим академической задолженности, вы плачивать относительно небольшие семестровые (два раза в год) поощри тельные денежные премии или прибавлять пять-семь дней к годовому от пуску.

Особая система стимулирования повышения профессиональной ква лификации по мировому опыту должна оправдать себя и при начальном профессиональном образовании, которое получает, например, весь рядовой и младший начальствующий состав МВД и ряда других правоохранитель ных ведомств. Вариантами решения, опирающимися на интегрированные элементы опыта разных стран, могли бы быть:

а) выделение квалификационных ступеней профессионализма (подготовки) рядовых, сержантов, старшин, прапорщиков;

- первоначальная квалификационная ступень - прохождение перво начальной подготовки с выдачей ведомственного удостоверения с ква лификацией «напарник» (или «ассистент», «III класс»);

— средняя квалификационная ступень - повышение квалификации в раз личных формах со сдачей квалификационного экзамена, выдачей ведом ственного удостоверения и присвоением квалификации «специалист» («II класс»);

- высшая квалификационная ступень - повышение квалификации в разных формах со сдачей квалификационного экзамена, выдачей ведом ственного удостоверения и присвоением квалификации «мастер» («I класс»).

По каждой ступени целесообразно предусмотреть ведомственный профессиональный стандарт;

б) формами повышения квалификации по достижению средней и высшей ступени могут быть: ежегодные 5—7-дневные учебные сборы, профессиональная подготовка по месту работы в особых группах, стажи ровка (ученичество) под руководством опытных профессионалов, самооб разование по программам, соответствующим ведомственным профессио нальным стандартам, самостоятельные тренинги по отработке нормативов, учеба в заочных и вечерних учебных заведениях (даже при учебных цен трах), использование возможностей дистанционного образования и др. Ос новной акцент по повышению квалификационных ступеней про фессионализма стоит, видимо, делать на самообразование;

в) в качестве стимулов к повышению квалификационных ступеней профессионализма могут выступать: обязательность определенной квали фикации для получения очередного специального или воинского зва ния, приоритетность в продвижении по службе, денежные надбавки, де нежные премии за успешное наставничество, внеочередные увольнения, дополнительные дни к отпуску, преимущественное право на улучшение жилплощади и др.;

г) установление нормы ежегодного обязательного подтверждения ква лификаций «специалист» и «мастер», а также предоставление возможно сти лицам, подготовившимся к повышению квалификации, сдавать экза мены два раза в год.

Дли исключения всяких злоупотреблений и несправедливостей при приеме экзаменов и зачетов за рубежом широко используются письменные ответы на вопросы экзаменационных билетов, компьютерные зачеты и экза мены, тестирование практической обученности и развитости.

Важным для стимулирования непрерывного повышения обра зованности выступает демократизация получения образования, под кото рой понимается общедоступность получения и повышения образования.

Она реализуется, в частности, созданием по всей стране сети мелких учебных заведений, позволяющих без отрыва от работы и места постоян ного жительства любому окончить два первых курса вуза (с получением диплома «ассистент»);

развитием экстерного образования, открывающего возможность учиться в удобном темпе. Особая новация развитие системы «дистанционного образования», позволяющей всем желающим повысить свой образовательный уровень по месту постоянного жительства и работы (которые людям в зрелом возрасте бывает трудно оставить надолго из-за работы, семьи, квартиры). Первоначально оно обеспечивалось:

- предоставлением обучающимся в достаточном количестве учебников, учебных пособий, конспектов, тезисов и др. печатных материалов;

- широким использованием учебных видеоматериалов;

- возможностями получения консультаций с помощью обычных и со товых телефонов;

- пересылкой изучаемых материалов по компьютерным теле коммуникациям, - трансляцией учебных программ по национальному и ре гиональному телевидению и радио, - использованием кабельного телевидения, - проведением занятий с использованием компьютерных те лекоммуникаций, - односторонними видеотрансляциями учебной информации с обратной связью по телефону, - двусторонними видеоконференциями и занятиями и др.


В развитом виде дистанционное образование базируется на компью терных и телевизионных (в том числе спутниковых) сетях и программах, охватывающих учебное заведение, город, регион и всю страну. Появление и развитие Интернета, электронной почты открывают практически неогра ниченные возможности для развития дистанционного образования.

Заслуживает должной оценки резко усилившаяся за рубежом с кон ца 80-х годов работа по улучшению подготовки преподавателей и других ответственных категорий работников образовательных учреждений. Взят курс на применение и к ним принципа непрерывного образования. Послеву зовская подготовка преподавателей высшей школы рассматривается за ру бежом и как важнейший путь повышения научного и образовательного потенциала страны и отдельного ведомства.

Лица с дипломом о высшем образовании и степенью «бакалавр* теперь считаются не отвечающими требованиям работы в вузе и в системе повышения квалификации. Для занятия должности преподавателя необхо димо иметь, по меньшей мере, степень магистра, а для должности стар шего преподавателя и выше — степень доктора. Поэтому резко возросло (за последние 10 лет — в 5 —10 раз) число преподавателей, получающих подготовку на последипломном уровне (магистров и докторов наук) со спе циализацией «образование и педагогика (методы обучения)». В соотноше нии научной и собственно педагогической подготовки преподавателей крен стал делаться на последнюю. Диссертации очень часто защищаются по пе дагогике (магистр педагогики, доктор педагогики). Исключение делается для некоторых университетов, занимающих приоритетное место и между народное признание в науке.

Преподаватель высшей школы рассматривается не как узкий функ ционер-специалист, но и как личность, способная готовить для общества достойное молодое поколение. Считается, что чем выше развита личность преподавателя, тем больше он стремится к преумножению своего потенци ала и успехов в подготовке студентов. В последипломном педагогическом образовании уделяется, поэтому повышенное внимание к развитию лично сти будущих и проходящих повышение квалификации преподавателей.

В высокоразвитых странах (США, Япония и др.) практически вся се рьезная наука сконцентрирована в вузах. Научные организации включают ся в качестве структурных подразделений в состав университетов и акаде мий. При этом исчезают сами собой проблемы разобщенности академиче ской и отраслевой науки, оперативного включения достижений науки в учебный процесс и академической науки — в практику, подключения воз можностей научного потенциала вузов (большинство специалистов с выс шими степенями образованности и научной подготовленности сконцен трировано в них, а не в изолированных научных организациях) к решению прикладных программ. Преподаватели периодически организованно от ключаются от преподавания для проведения важных научных исследова ний, а научные работники имеют возможность быстро довести до студен тов результаты своих новейших изысканий. Это способствует профессио нальному росту тех и других, повышению качества преподавания и иссле дований. Кроме того, объединение учебных и научных подразделений под одной крышей выгодно и экономически - нет необходимости создавать удвоенное число учебных и научных баз, административных и хозяйст венных аппаратов, транспортных парков и др. Видимо, двух мнений о по учительности этого опыта быть не может.

Помимо обучения и научных исследований, у преподавателей имеется функция «обслуживания общества». В США, например, преподаватели обя заны обслуживать потребности штата, на территории которого расположен вуз. Обслуживание включает, помимо обучения отдельных категорий жи телей, организацию вспомогательных служб, проведение прикладных ис следований в интересах штата, создание «юридических клиника, проведе ние консультационной деятельности для населения штата и т.п.

Постоянное внимание уделяется повышению престижа препо давательской деятельности, ее мотивирования. К распространенным ме рам относятся:

- учреждение президентских (министерских) наград для лучших препо давателей и руководителей образовательных учреждений;

- создание специальных академий для педагогов и административных ра ботников образовательных учреждений (в США, например, взят курс на создание их в каждом штате);

- усиление дифференцированной оплаты преподавателей с разным уров нем образованности и успехами в работе;

- стимулирование творческих поисков преподавателей-новаторов;

- борьба с бюрократизмом, администрированием и авторитарным стилем в управлении образовательным учреждением и его структурами.

Хотя и у нас в подготовке научно-педагогических кадров имеется не мало хорошего, даже передового, превышающего мировой уровень, изло женное представляет практический интерес.

Заслуживает размышлений, оценки и выводов зарубежный опыт первоначальной подготовки полицейских. Он складывается из теоретиче ского и практического курсов и, как правило, сочетает стационарные формы обучения с обучением без отрыва от работы201. В Великобритании перво Психология. Педагогика, Этика. / Под ред. Ю.В. Наумки на. — М., 1999. С. 238-243.

начальная подготовка полицейских проводится в течение двухгодичного испытательного срока, но с первых дней она 10—16 недель, за которыми следует практика. В Германии эта подготовка ведется 2,5 года и тоже со стоит из двух циклов;

первый - основное обучение, второй — практика в подразделениях полиции готовности, по окончании ее - экзамены, только после которых молодой сотрудник зачисляется в конкретное территори альное подразделение полиции. Во Франции первоначальная подготовка комиссаров полиции занимает два года, инспекторов полиции - 16 меся цев, рядового состава — 9 месяцев (5 месяцев обучение и 4 месяца стажи ровка). В содержание подготовки, например, инспекторов входят дисци плины гуманитарно-образовательного цикла - 10,2 % учебного времени, общие юридические дисциплины — 22,7 %, организационно-правовые осно вы деятельности инспектора — 37,5 %, средства специальной техники — 12,2 %, физическая подготовка - 1 7, 2 %. В Швеции первоначальная подготовка полицейских на первом этапе ведется стационарно в поли цейской школе и длится 41 неделю, на втором стажировка в полицейском органе, где каждому предстоит служить. Все это значительно дольше, чем у нас 202.

Что же касается содержания подготовки полицейских кадров, то она отличается крайним прагматизмом и сводится к отработке профессио нальных действий. Порой содержание строится как формирование некото рого числа заранее определенных профессиональных умений, в число кото рых входят и социальные, интеллектуальные умения. Например, в Англии у курсантов учебных заведений полиции формируются: умения сосредото чить внимание, сопереживать и оказывать помощь гражданам, умения осо знавать потребности граждан, умения управлять конфликтами, умения принимать решения, групповые умения, умения межличностного взаимо действия, познавательные умения, правоохранительные умения, физиче ские умения, умения осуществлять самооценки, графические (письменные) умения. Методика имеет положительные моменты, заслуживающие учета при практической подготовке наших сотрудников. В ней преобладают роле вые и имитационные игры, анализ и проигрывание ситуаций, видеотре нинги, тренинги с использованием при разборе выполненных в процессе их проведения видеозаписей, опыт межличностного общения, эксперимен тальные учебные упражнения, самообучение и самоконтроль, письменные прогрессивные тесты и др203. Значительно лучше, чем у нас, поставлено де ло с обеспечением обучения (учебные модули, тренажеры, полигоны, уче ная литература и пр.).

Колонтаевская И.Ф. Упом. изд.;

ее же — Институт обучения полицейских при Иллинойском университете (педаг о гический анализ каталога обучающих про грамм) // Деятельность правоохранительных органов зарубежных стран. Выпуск 1 — М., 1999;

ее же. Практика международного сотрудничества в обучении полицейских // Деятел ь ность правоохра ни тель н ых органов заруб ежн ых с тра н - Выпуск 2. - М.. 1 9 9 9.

Психология и педагогика в профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел. В 5 ти частях/ Под ред. А.Ф. Дунаева в А.С. Батышева. - М., 1993. Часть V. С. 47-48.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ, УПРАЖНЕ НИЙ И РАЗМЫШЛЕНИЙ 1. Почему сравнительно-юридическая педагогика называется сравнительной? Какова ее необходимость в современных условиях и задачи?

2. Как надо относиться к зарубежному опыту, его оценке и использованию в деятельности наших правоохранительных органах и их сотрудников? Какими методологическими положениями и почему необ ходимо руководствоваться при этом?

3. Хорошо ли вы знаете положения Федеральных законов по вопросам образования, воплощающих наиболее ценное из зарубежного опыта? Попытайтесь вспомнить эти положения. Проверьте полноту и правильность их запоминания по тексту вначале параграфа 9.5.

4. Выделите то, что вам нравится в каждой из трех основных мировых педагогических школ и обоснуйте почему, А теперь что вам не нравится и почему? Какая из школ в ваших оценках в итоге выглядит предпочтительной для юридического образования и профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, какие ее идеи заслуживают использования у нас?

5. Распространено мнение, что гуманизм является наиболее современным международным идеологическим течением, призванным стать основой мировоззрения людей цивилизованного общества. При помните основные идеи его. Должны ли и могут ли они стать основой мировоззрения современного юриста, сотрудника правоохранительных органов? Какими педагогическими мерами можно способствовать их усвоению, внутреннему принятию и реализации студентами юридического вуза и сотрудниками правоохранительного ор гана?

6. Согласны ли Вы с тем, что третья модель деятельности правоохрани тельных органов модель, «служения общественности» («социального об служивания»), в большей степени отвечает сущности и духу основ правово го государства, чем реализуемые у нас сейчас? Если – «да», то что надо из менить и усовершенствовать в психологии, профессиональном мастерстве и педагогической культуре массы нынешних сотрудников правоохранитель ных органов? Какие виды их подготовки надо усилить или ввести новые?

Соответствует ли ваша личная психология и подготовка этой перспективной необходимости?

7. Как вам нравится опыт проведения в системе юридического образова ния и с персоналом оригинальных видов подготовки: гуманитарной, демо кратической, к труду, К жизни и деятельности в условиях рыночной эко номики? Можно ли сказать, что у нас с этим дело обстоит не хуже? Что, например, стоило бы изменить в образовательном учреждении или в право охранительном органе с учетом зарубежного опыта этих подготовок?

8. Как реализуется за рубежом принцип непрерывности образования? У нас он тоже провозглашен. Но какие меры надо принять, чтобы каждый юрист хотел бы и занимался непрерывно повышением своего профессиона лизма? Что для этого можно использовать из зарубежного опыта?

*** Рассмотренные основы юридической педагогики свидетельствуют о ее реальной значимости для укрепления законности и правопорядка, возрос шей в период борьбы за создание в России, цивилизованного, демократиче ского, правового общества и его криминализации на современном этапе. В обществе, к которому мы стремимся идти, ушли и к которому мы стремимся идти, которое должно быть основано на законе, резко возрастает значимость и юридической педагогики. Однако, заложенные в ней возможности дадут полный эффект, когда воплотятся в реальность, в педагогически грамотные и эффективные действия каждого руководителя, сотрудника, юриста на сво ем посту, рабочем месте, при решении профессиональных задач. Надежное овладение положениями юридической педагогики — важный шаг на пути к этому.

Столяренко Алексей Михайлович ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА Курс лекций Редактор Кондакова А.И, Ответственный за выпуск к.э.н. Афанасенко А.К.

Компьютерная верстка Ванчуров Л. В.

Художник Ильин Е.А.

ЛР № 065212 от 09.06.1997 г.

Сдано в набор 20.01.2000 г. Подписано в печать 2.02.2000 г.

Формат 60x90/16. Гарнитура Таймс. Бумага офсетная.

Печать офсетная. Объем 31,0 п.л. Тираж 6000 экз.

Зак. № Издательство ЭКМОС 113035, г. Москва, Центр, 1-й Кадашевский пер. д. 11/5, стр. 1.

Отпечатано в Загорской типографии 141300, г. Сергиев Посад, пр. Красной армии, д. 212-б

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.