авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |

«1 Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ» А.М. Столяренко ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА Курс лекций ...»

-- [ Страница 8 ] --

- установление причин и условий возникновения проблемы;

разработку комплекса вариантов решения проблемы (научных и практических версий);

- исследование каждой версии, ее плюсов, минусов, оценки возможного результата решения проблемы, надежности его получения и «стоимости»

(в плане затрат времени, привлечения сил и средств, расходов), а также имеющихся возможностей;

- сопоставление разных версий и выбор лучшей;

- детальную проработку решения проблемы на основе отобранной вер сии и достижения наилучшего итогового результата.

Высший уровень проблемности достигается при привлечении студен тов к учебно-исследовательской и научно-исследовательской работе. Про блемной должна быть и тема выпускной дипломной работы.

Педагогические технологии компьютерного обучения. Всем очевид но, что развитие информационных технологий, массовое распространение персональных компьютеров, возникновение Интернета открывает принци пиально новые возможности обучения и образования. Необходимость в пе дагогических технологиях связана с передачей определенных обучающих функций электронно-вычислительной технике, организацией процесса обу чения с учетом возможностей компьютера. За рубежом уже появились даже ВУЗы, целиком перешедшие на обучение с помощью компьютеров, кото рые все обучение перевели на индивидуальное (компьютеры задают про граммы, открывают возможности индивидуализации их изучения, овладения ими индивидуальным темпом, осуществляют рубежный и итоговый кон троль, оценивают уровень достижений и пр.). Преподаватели заняты в ос новном разработкой программ и обеспечивающего их учебного материала для компьютеров, а также при необходимости консультируют студентов.

Возможно, что уже лет через 15 — 20 образование в основном будет осу ществляться на базе информационных сетей и люди смогут получать его по месту жительства, находясь в своих квартирах, выбирая индивидуальный темп и сроки обучения, пользуясь при этом неограниченным объемом учебной информации, не только слушая, но и видя на дисплее лектора, по лучая ответы н вопросы, консультируясь, сдавая зачеты и экзамены (не со всем ясным пока представляются лишь возможности получения полного объема практических навыков и умений). Во всяком случае, прогресс в этом направлении будет велик. Но прогресс возможен лишь при успешной разработке компьютерно-педагогических технологий.

Сейчас трудно говорить о каких-то сложившихся технологиях, апаго гической разработанности компьютерных обучающих программ. Чаще всего они основываются на идеях и правилах программированного обу чения: текст для изучения, — контрольный вопрос, - набор ответов для выбора, один из которых является правильным, - при затруднениях по лучение справки, дополнительных материалов для изучения, - вновь во прос, - выбор ответов, — оценка и разрешение продолжать изучение, либо возврат к дополнительному изучению и т.д. Такие программы разрабаты вались для примитивных обучающих устройств, а не для компьютеров, и использование их в век всеобщей компьютеризации выглядит педагогиче ской лопатой, к которой, пристроен компьютер.

Учитывая бурный прогресс в развитии информационных сетей и компьютеризации всей жизни, в системе образования назрела неотложная необходимость:

- в каждом юридическом образовательном заведении уже сейчас ис пользовать все возможные пути использования компьютеров для: а) учаще ния компьютерного контроля усвоения знаний студентами (желательно в ходе и по итогам каждого занятия), б) охвата ежедневным контролем успе ваемости всех студентов;

в) обеспечения объективности оценок;

г) исполь зования Интернета для улучшения информационного обеспечения деятель ности и преподавателей и студентов;

- не обольщаться чисто внешними эффектами: студент за компью тером и учится. Как учится, с какой глубиной усваивает, может ли при менять знания, какие качества и способности развиваются, формируется ли образованность, личность? Эти педагогические вопросы первостепен ны. Необходим массовый, непрерывный, творческий поиск преподавате лями (с долговременной перспективой) более совершенных, использую щих богатейшие возможности компьютеров и Интернета педагогиче ских технологий, которые были бы лучше, а не хуже «живой работы»

преподавателя со студентами, которые бы решали не только задачи обу чения, но и образования, воспитания, развития и не страдали бы дидак тогениями (побочными, непредвиденными, вредными педагогически ре зультатами при долгой работе на компьютерах);

- искать возможности использования компьютеров не только для овладения знаниями, но и для практического обучения студентов, фор мирования у них части профессиональных навыков и умений (например, анализа и оценки обстановки, осуществления наблюдения, идентифика ции предметов и лиц и др.).

Массовое распространение компьютеров, их энергичное проникно вение в жизнь людей и деятельность профессионалов порождают новые педагогические проблемы. Обсуждается, например, о целесообразности формирования у обучающихся всего знаний, который предусмотрен сейчас. Некоторые теоретики образования за рубежом ставят се под со мнение. Знания должны храниться в памяти компьютера, а не в памяти че ловека, который, пользуясь компьютером и сотовым телефоном, всегда мо жет получить любую информацию, в любом месте и в любой момент;

при чем она всегда будет совершеннее, чем сохранившиеся и всплывающие из памяти знания индивида — говорят они. Нужна не «накачка знаниями», а усиление образовательной составляющей профессионализма, развитие ин теллекта и других качеств обучение решению практических задач с компь ютером (сотовым телефоном) в руках112.

4.7. РАБОТА СТУДЕНТА, КУРСАНТА, СЛУШАТЕЛЯ ПО ОВЛАДЕНИЮ ПРОФЕССИЕЙ ЮРИСТА Роль самоопределения и самоформирования студента, курсанта, слушателя в образовательном процессе. Выдающийся педагог прошлого А. Дистервег (1790—1866) писал: «Развитие и образование ни одному че ловеку не могут быть даны или сообщены. Всякий, кто желает к ним при общиться, должен достигнуть этого собственной деятельностью, собствен ными силами, собственным напряжением. Извне он может получить только возбуждение...»113. Федеральные законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» квалифицируют обуча ющихся, студентов в качестве субъектов деятельности в системе образова ния, а не пассивных объектов педагогических воздействии. Определенный смысл и в том, что они стали именоваться не обучаемыми, а обучающими ся, что предполагает активный характер их позиции, их заинтересованность в процессе и результате овладения образовательными программами и в становлении как профессионалов.

Положения Законов правильно отражают объективные зако номерности формирования человека, образованного профессионала.

Народная мудрость гласит: каждый образован настолько, насколько зани мался сам. Никто не может сделать человека таким, каким он не хочет быть.

Человек сознательно или бессознательно выбирает свой путь в жизни, и сам ответствен за то, какова есть и будет его судьба, благополучие, достаток, в том, в какой степени студент выступает как субъект образовательного про цесса, активным или пассивным, идущим в ногу с ним или живущим инте ресами, находящимися вне его, использует ли он выпавший в жизни шанс стать образованным человеком, личностью, профессионалов или упустит его и бездарно проведет годы в юридическом образовательном учрежде нии, зависит в решающей степени от самого студента. Парадоксально положение, когда все в образовательном учреждении, помогая ему, со здают в его же личных интересах, а корысти ради, условия для будуще го успеха в жизни и деятельности, а он сопротивляется, не хочет, упус кает возможности для усвоения содержания образования.

Учебу в профессиональном образовательном учреждении правильно называют первой профессиональной пробой: каков студент в учебе, таким, скорее всего, он будет (если не произойдет чуда) и юристом. Наивно наде яться, что ленивый студент после выпуска вдруг станет добросовестным юристом, мало знающий - тонким профессионалом, бездарный — интел О педагогических технологиях гуманизации и демократизации обучения, обучения и воспитании в духе здорового образа жизни. См. лекцию 9.

Дистервег А. Собр. соч.— М-. 1961. —Т. 2. С. 68.

лектуалом, безответственный - ответственным должностным лицом. Прак тика подтверждает114, что студенты, которые не научились самостоя тельно работать, редко становятся высококвалифицированными спе циалистами. Только интенсивное учение каждого студента со всеми про явлениями положительных личностных потенций и усилий может сформировать полноценного профессионала. Поэтому нельзя от кладывать проблему, задачу формирования личности на потом. Ее надо обязательно решать в образовательном процессе.

Известный российский юрист С.С. Алексеев подчеркивал особую значимость становления личности юриста у молодых людей, обучающихся в юридическом вузе 115. С первых же дней учебы в вузе студент активно «входит в роль» настоящего юриста. Обучаясь, он уже юрист, хотя пока не подготовлен в полной мере и не имеет право занимать ответственные юри дические должности (старшекурсники уже привлекаются к участию в практической работе). Сам студент уже должен чувствовать себя юристом и окружающие должны относиться к нему как к юристу, чем определяются и повышенные требования к его работе над собой.

Все это должен понимать и делать сам студент, занимаясь само формированием, самоопределениием (кем стать и каким стать), само утверждением (обоснованной высокой самооценкой и оценкой другими) и движением к нужному ему и обществу, правовой сфере результату, а педа гогический коллектив — помогать ему в этом.

Мотивация самоформирования студента. Слово «студент» латин ского происхождения и расшифровывается как «усердно работающий, жаждущий знаний». Чтобы добиться, надо хотеть. Доказано в специальных констатирующих экспериментах, что решающую роль в успеваемости иг рает мотивация. Чем выше социальная зрелость мотивов студента, тем вы ше достигаемые им в образовании результаты. Выше уже отмечались нега тивные изменения с мотивацией молодых людей, поступающих в юридиче ские образовательные учреждения116. Поэтому одна из актуальных задач — повышение внимания ко всей системе мотивации студентов начиная с профо риентационной работы среди молодежи, и продолжая изучением и оценкой мотивов поступающих на учебу, созданием эффективной системы непрерыв ного мотивирования добросовестной учебы. Главным здесь выступает пони мание педагогическим коллективом того, что массово и устойчиво мотиви рует студентов вся жизнь образовательного учреждения и ее элементы о которых шла речь выше. Одновременно надо искать и устранять причины (подвластные педагогическому коллективу) негативных проявлений отно шения к учению, если они распространены в студенческом коллективе. Мо тивация же отдельных студентов достигается при индивидуальном подходе Атанесян Г.А. Использование научно-технических средств доя совершенствования о процесса в юридических вузах // Методика преподавания юридических дисциплин. — М. 1986. С. 15.

Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность, — М., 1976. С. 242-244.

Киселева Е.А. Мотивы профессионального выбора // Вестник Методического центра ПО к КНИ. — М-:

1996, № 1, С. 54-58;

А.В. Дулов, С.В. Ефимкин и др. Абитуриент 97: социологический портрет.// Известия Ме тодического центра ПО и КНИ — М.: 1997, № 4. С. 63-69.

к ним. Главное, чтобы каждый студент относился к профессиональному са моформированию, самоопределению и самоутверждению не как к лозунгу, а как содержательно и технологически четко понимаемой деятельности, вполне осуществимой, и зависимой от его разумного выбора.

Помощь студентам в осуществлении самоформирования. Есть хо роший опыт проведения с принятыми в юридическое образовательное учре ждение молодыми людьми спецкурсов под названиями «Введение в специ альность», «Как стать юристом-профессионалом» и т.п. Их основные зада чи: сориентировать первокурсников в предстоящей им в образовательном учреждений работе, целях и задачах ее, требованиях к ней, условиях успешности, необходимости самоформирования, содержании и методах, возможностях, предоставляемых образовательным учреждением, технике работы на аудиторных занятиях, в библиотеках, учебных кабинетах, инфор мационном фонде, способах самооценки достигаемых результатов и др. Хо рошо, когда занятия проводятся не только преподавателями, но и опытными юристами, старшекурсниками, выпускниками, не в одной аудитории, а с проведением экскурсий по образовательному учреждению, выездами в местные правоохранительные органы. Полезно вручать молодым студентам и памятку-методичку с советами по работе.

В ходе учебы самим студентам, педагогическому коллективу, препода вателям следует обращать внимание на проявление отношения каждого студента:

- к учебе как к труду: долге, совести, ответственности перед собой, родителями, коллективом, обществом;

добросовестности, организованно сти, трудолюбию, деловитости, настойчивости, упорству, любозна тельности;

- к усвоению содержания образования: глубине, обстоятельности, все сторонности, ограничению заданным или инициативному расширению объе ма знаний по интересующим вопросам, теоретическим и прикладным во просам;

к изучаемому обществу, ценностям, феноменам и проблемам пра вовой реальности, моральным, гуманным, демократическим аспектам, за конности и пр.;

- к другим людям: вежливости, доброжелательности, честности, поря дочности, совестливости, справедливости, готовности придти на по мощь, культурности, умению считаться с мнениями и интересами другого человека, уважать их и чувство собственного достоинства, считаться с ин тересами коллектива и др.;

- к себе: к самоформированию как к самообразованию, самообучению, самовоспитанию и саморазвитию;

профессиональному самоопределению;

к трудностям и неудачам, причины которых в основном в себе, веры в свои силы;

требовательности к себе, самокритичности, самоконтролю, объ ективной самооценке, социально и профессионально зрелому самоутвер ждению;

организации самостоятельной работы, способности отказать се бе в ряде развлечений и больше времени отвести на нее и пр.

Для гармоничного самоформирования необходима разносторонняя активность студента: учебная, в помощи товарищам, участия- в жизни студенческого коллектива, в работе самодеятельных организаций, в управ лении, культурном досуге, занятиях спортом, содействии местным муници пальным и правоохранительным органам, участия в профилактической и правовоспитательной работе с подростками и пр. и дистанцирование от все го малокультурного, морально неполноценного, вредящего здоровью и опасного для будущего.

Весь образовательный процесс пронизан не только проявлениями ума, внимания, памяти студента, но и этими личностными проявлениями, раскрывающими его действительную психологию, особенности личности и изменения в лей. Психологически и педагогически целесообразно постоян ное «встревоживание внутренних источников саморазвития»117, что, в конеч ном счете, дает положительный результат. Правильно поступают в тех учреждениях, где во всех учебных помещениях и общежитиях вывешены «Профессиональные портреты личности юриста» (или «Квалификационные характеристики выпускника»), если вокруг них систематически ведутся разговоры со студентами на занятиях, различных общих мероприятиях, в индивидуальной работе, при подведении итогов, профессиональных кон курсов, профессиональных игр по типу КВН и т.п.

Заслуживает внимания ориентирование студентов, курсантов слуша телей в последовательности, комплексности и системности работы по про фессиональному личностному росту в период получения образования, а также необходимости регулярных самооценок и самоанализа достигнутых результатов. Придает импульсы работе обучающихся над собой составление руководством факультетов ежегодных аттестаций, а еще лучше обществен ная оценка проводимая специально создаваемыми группами обучающихся.

Психолого-педагогические технологии самоформирования лич ности студентом. Чтобы добиться, надо уметь. Поэтому помощь студенту в овладении технологиями самоформироваиия обязательна. Знание, пони мание и владение хотя бы основами ил вместе с тем усиливает мотивацию достижения. Студентов полезно ознакомить с технологиями:

- определения перспективных линий в самоформировании планирова ния его;

- содержания самообразования, самообучения, самовоспитания, само развитии (раздельно и во взаимосвязях);

- самоуправления, самовосприятия и самооценки, - работы на аудиторных занятиях и с книгой, - научной организации студенческого труда.

Отметим, что суть первых двух уже изложена выше.

Технология самоуправления подробно разработана в педагогике и психологии и описана в немалом числе книг. Заключается она в применении приемов самоуправления: самоконтроля, самоанализа, самооценки, самокри Матюнин Б.Г. Нетрадиционная педагогика. — М., 1994. С. 67.

тики, самопринуждения, самопоощревия, самонаказания, самостимулиро вания.

Технология самовосприятия и самооценки (рефлексии - взгляда и оценки себя со стороны) заслуживает внимания потому, что самомнение, завышенная самооценка, отсутствие привычки к самоанализу, столь свой ственные многим людям подросткового и юношеского возраста, практически убивают всякие намерения к самосовершенствованию и серьезно тормозят личностный рост. Задача состоит в том, чтобы побудить, научить и приучи те студентов смотреть и оценивать себя со стороны с использованием соци ально и профессионально зрелых критериев. Это возможно путем:

- ознакомления студентов с внешними проявлениями поведения и успе хов в учебе как объективными индикаторами личностной сформированно сти и ее компонентов;

- обучения с алгоритмами самооценки и самоанализа;

- практической помощи студентам в сопоставлении индивидуальных по веденческих и учебных проявлений профессиональнной сформированно сти их личности с позициями «Профессионального портрета»;

- применения психологических тестов самооценки и уровня притязаний.

Вскрывая индивидуальную тенденцию завышения или занижения само оценок, они побуждают студента скорректировать самооценку в критическую или более оптимистичную сторону;

- применения методик самооценки морально-психологической подго товленности к юридической деятельности (см. параграф 6.3);

- побуждения к внимательному отношению к доброжелательным подсказкам преподавателей, работников факультетов, принять которые в интересах студента;

- периодического (например, по годам обучения) прохождения индиви дуальных психодиагностических обследований силами психологической службы образовательного учреждения и ознакомления персонально каждо го студента с его результатами.

Технологии работы на аудиторных занятиях, с книгой, с персо нальным компьютером. Студенту рекомендуется работать внимательно, активно и инициативно, тщательно готовиться к каждому занятию, выпол нять все задания преподавателя, на семинарах не ожидать вызова препода вателем, а самому включаться в обсуждение, понимая, что все это упраж няет и развивает интеллект, деловые качества, укрепляет и обогащает знания и что все это идет на пользу именно ему.

Следует учить студентов создавать личные условия для успешной работы, закрепления их результатов и понимать личную пользу такой рабо ты. Хороши в этом плане личные конспекты по учебным дисциплинам краткие, четко структурированные и постоянно обогащаемые в процессе самостоятельной работы. Для этого в ходе лекции конспект ведется на од ной стороне общей тетради, либо с большими полями. При самостоятельной работе он дополняется записями на свободных местах. При этом использу ются приемы: конспектирования - краткого изложения прочитанного;

те зирования - краткого изложения основных мыслей прочитанного;

цитирова ния - дословных выдержек из текста;

аннотирования — предельно краткой характеристики (в 1—3 абзацах) прочитанного;

схематизирования изоб ражения прочитанного в виде наглядного рисунка-схемы;

составления те зауруса - перечня основных понятий с их определениями;

составления— матрицы-таблицы, характеризующей взгляды разных авторов по одному и тому же вопросу и позволяющей наглядно сопоставить их118. Такие кон спекты не только улучшают учебу, но полезны на практической работе по сле выпуска.

Удобны и полезны тематические папки, каждая из которых выступает накопителем определенных материалов (по дисциплине, разделу, теме, ин тересующей студента проблеме), включая вырезки, ксерокопии, принтер ные распечатки, фотографии, карточки литературы по теме, дискеты и пр. Возможна папка - личный каталог.

Многое из упомянутого может быть внесено в компьютер, если он имеется у студента.

Технологии научной организации студенческого труда предполага ют реализацию их как организаторами образовательного процесса, так и са мими студентами. Суть их в обеспечении и поддержании высокой работо способности и продуктивности труда. Они заключаются в организации ра бочего места, рационализации режима труда и отдыха, организации труда, организации отдыха гигиене умственного труда.

4.8. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ПРЕПОДАВАТЕЛЯ И ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА Сущность и значение педагогической культуры. Состав и качество научно-педагогических работников образовательною учреждения, — тех, кто осуществляет образование, обучение, воспитание и развитие студентов, слушателей и курсантов, - решающий фактор успехов подготовки юристов.

Они - украшение, гордость, сила образовательного учреждения. Каждый преподаватель - главный проектировщик, главный инженер, главный техно лог, главный мастер и одновременно чернорабочий педагогического процес са, превращающий возможности в действительность. Никакие законы, при казы, инструкции, программы ничего не изменят в образовательном процес се, пока преподаватели, работники образовательных учреждений не прове дут их в жизнь, не проявят волн и профессионализма, чтобы сделать это.

Ничто не изменится, не усовершенствуется, пока не повысится профессио нализм преподавателей и других работников. Поэтому непрерывное, неустанное повышение качества научно-педагогических кадров в каждом образовательном учреждении, на кафедре, цикле, факультете, профессио нализма каждого преподавателя выступает обязательным, причем глав ным рычагом, механизмом эффективности образовательного процесса и его совершенствования.

'Психология и педагогика. — М.— Новосибирск. 1999. С. 139.

На этом пути необходимо, прежде всего, преодолеть распространен ный барьер упрощенного, даже примитивного представления о преподава тельской деятельности и сложностях качественной подготовки высококва лифицированных юристов. В профессиональных образовательных учре ждениях порой считают, что для этого достаточно быть опытным практи ком. В действительности преподавание, подготовка профессионалов — слож нейший и специфичный вид деятельности. Успех в ней достижим лишь при особом профессионализме — педагогическом.

Выше отмечалось, что образовательное учреждение, — по существу, педагогическая «производственная» организация, в основе функционирова ния которой лежат психолого-педагогические технологии. Нельзя быть химиком, не разбираясь в химическом производстве и технологиях. Точ но также нельзя быть преподавателем, не будучи педагогом, не разбира ясь профессионально в образовательном процессе и его технологи ях. Дополнительное сравнение деятельности практика и преподавателя, например, - следователя и преподавателя, обучающего студентов рас следованию преступлений, обнаруживает кардинальные различия в их профессионализме. Объект деятельности первого - подозреваемый, обвиняемый, свидетель, второго — студент;

цель первого - раскрытие преступления, второго — подготовка молодого специалиста;

конечный продукт успешной деятельности первого - раскрытие преступного дея ния, определение виновных и степени вины, второго — сформирован ный качественно молодой юрист-личность;

средства, методы, приемы действий первого определены уголовно-процессуальным кодексом и криминалистикой, второго - законами об образовании, педагогикой, пси хологией;

условия и место деятельности первого - место происшествия, служебный кабинет, следственный изолятор, второго - специально обору дованные учебные помещения. То же показывает сравнение и других ви дов правоохранительной деятельности с преподаванием их. Препода вание - особая деятельность и профессия, профессионализм препода вателя коренным образом отличается от профессионализма практика.

Переход с практики на преподавательскую работу - это смена профессии, требующая переквалификации, овладения особым профессионализмом.

Всякая деятельность, а сложная в особенности, может осуществляться с высокой успешностью лишь при условии, когда профессионализм челове ка не ограничивается только навыками и умениями, но включает много большее - особенности его личности. Личностная опосредованность пре подавательской деятельности особенно велика, ибо ее результаты зависят не только от сказанных слов, но и личности преподавателя. К.Д. Ушин ский писал: "Только личность может действовать на развитие и опре деление личности, только характером можно образовать характер»119. Лич ность формирует личность, педагог повторяет себя в своих учениках, ода Ушинский К.Д. Человек как предмет воспитания. Опыт педагогической антропологии \\ Собр. соч. в томах. — М., 1950. т. 8. С. 25.

ренный ученик начинается с одаренного учителя - эти древние истины многократно проверены и подтверждены практикой.

Научные данные и опыт свидетельствуют, что комплексным выс шим выражением подлинного профессионализма преподавателей, работ ников и образовательных учреждений выступает их педагогическая культура - высокая степень развития личных качеств и подготовки пре подавателя (и др. категорий работников образовательных учреждений), их соответствия специфике преподавательского, педагогического, по существу, труда, обеспечивающая максимально возможную эффективность его.

Разная степень соответствия личности и подготовки преподавателя специфике его труда выражается в четырех уровнях развития педагогиче ской культуры: 1) допрофессиональном, 2) начальном профессиональном, 3) среднем профессиональном, 4) высшем профессиональном. Только выс ший уровень обеспечивает достижение полной эффективности вклада в ка чественную подготовку специалистов. Говорят, что всех преподавателей можно разделить на три группы: тех, которых невозможно слушать, тех, кого можно слушать и тех, кого нельзя не слушать. Последние и обладают таким уровнем профессионализма. Высший уровень педагогической куль туры неразрывно связан с духовностью личности (см. 4.3) преподавателя.

Если для слушателя-выпускника духовность его личности - сверхзадача, то для преподавателя, который обязан быть способным на максимальную эф фективность труда, она — насущная необходимость.

По результатам обследований ряда юридических образовательных учреждений, только 9% преподавателей и других категорий их работников обладают высшим уровнем соответствия требованиям профессии. Это свиде тельствует об огромных резервах повышения качества подготовки юристов, связанных с повышением уровня педагогической культуры всех категорий работников образовательных учреждений и выдвигает эту задачу как приори тетную.

Структура и содержание педагогической культуры препода вателя (и др. работников образовательного учреждения, имеющих отноше ние к педагогическому процессу)120. Педагогическая культура преподавате ля - системное свойство, включающее в себя пять основных структурных компонентов: профессионально-педагогическую направленность личности, педагогические способности, специальную подготовленность (по препода ваемым учебным дисциплинам), педагогическое мастерство, культуру лич ного преподавательского труда.

Педагогическая направленность личности преподавателя - система его побуждений, определяющая для него неудержимую притягательность педагогической деятельности и полную включенность всех его сил и спо собностей в нее. Она выражает его жизненно-профессиональную позицию и структурно включает:

Ниже, говоря о преподавателе, будут иметься в виду все эти категории — работники учебных кабинетов, отделов, всех факультетов, руководители.

- профессионально-педагогическую концепцию деятельности (внутренне принятые принципиальные идеи образования, построения образовательно го процесса и способы осуществления);

- педагогическую целеустремленность (действительно внутренне приня тые, одобренные и реализуемые в своей педагогической деятельности цели формирования студента как юриста-личности, стремления к реа лизации триединой педагогической цели: обучение + воспитание + разви тие, представления о критериях успешности результата, удовлетворяющие данного преподавателя, и др.);

- педагогические интересы (к человеку, вопросам его формирования, об разовательному процессу, проблемам его оптимизации, научным достиже ниям и рекомендациям педагогики и психологии и др.);

- мотивы, долговременные и краткосрочные планы, увлечения, потребно сти, отвечающие сути и разным аспектам преподавательской деятельности.

Педагогическая направленность отвечает требованиям высокой про фессиональной культуры, если базируется не на доморощенных представ лениях, а на твердом знании Федеральных Законов об образовании, миро вых тенденций его развития, потребностей общества, данных педагогической и психологической наук и правильно осмысленного передового опыта пре подавания. Принципы государственной политики России в области образо вания - гуманистичности, приоритета общечеловеческих ценностей, свобод ного развития личности, плюрализма, демократичности и задачи подготовки специалистов, обладающих высокой общей культурой, нравственностью, гражданственностью, интеллектом, любящих Родину, окружающую приро ду, семью, способных жить и трудиться в условиях современной цивилиза ции и демократии, уважающих права и свободы человека — непоколебимые опорные позиции современной профессиональной позиции каждого препо давателя, основы «нового педагогического мышления».

Успеха достигает только страстно увлеченный, любящий свое Дело, испытывающий непреодолимую тягу к нему и к работе со студентами чело век. Профессия преподавателя слабо связана с карьерой в обычном пони мании. Можно проработать тридцать лет на одной должности или мало от личающихся друг от друга. Его карьера - карьера интеллектуальных и мо ральных достижений, карьера роста внутренней образованности и вкладов в научное знание, торжество ума, духовное развитие общества и человече ства. Талантливый педагог - всегда человек высокой духовности. Он стремится к возвышенным духовным целям, сея, как выражаются, доброе, светлое, вечное. Даже понимая, что всего не добиться, он всеми силами пы тается внести хоть какой-то личный вклад в приближение лучшего будуще го, борьбу с человеческой несправедливостью, аморальностью, глупостью и бездуховностью. Он стремится к торжеству человеческой цивилизованности и пытается передать свое отношение к жизни молодым. Он не меркантилен, а бескорыстен, личные выгоды не приоритетны и со стороны он может выглядеть даже идеалистом, человеком «не от мира сего». Но такая пози ция всегда подкупает молодых, ощущающих прикосновение к чистому ис точнику человеческой духовности, невольно вызывающему уважение, про буждающему размышления студентов о собственной жизненной позиции, чувство веры в действительное существование высоких человеческих ценно стей и импульсы к подражанию. Подлинное преподавание сродни подвиж ничеству. Это даже не профессия, а жизненное призвание.

Низкий уровень развития культуры педагогической направленности у отдельного преподавателя — глубокий и не компенсируемый ничем источник слабых результатов в преподавании, безразличия к ним и профессиональным тонкостям, формально-чиновничьего подхода к педагогическому долгу. Та кой преподаватель не педагог, а функционер в образовательном процессе, не только бесполезный, но вредный для него.

Педагогические способности преподавателя - совокупность индивидуально-психологических особенностей, благоприятствующих быстрому овладению профессией, непрерывному совершенствованию в ней и достижению высоких результатов. Выделяются две группы способно стей: социально-педагогические и специально-педагогические. Только соот ветствие того, на что способен преподаватель, с тем, что требует его дея тельность, обеспечивает высокую успешность. Преподавание — деятельность не для посредственностей.

По своему социальному положению преподаватель - социальный де ятель, призванный выполнять социальный заказ общества и удовлетворять его потребность в молодых кадрах, способных обеспечить будущее благопо лучие российского общества и его граждан. Он осуществляет связь поколе ний, передачу опыта старших молодым, продолжает себя и дело своей жиз ни в своих учениках. Преподаватель юридического образовательного учреж дения — боец линии фронта за создание в России правового государства и борьбы с преступностью. Эти и другие социальные задачи он решает, если по своим личностным качествам он способен трансформировать их в образо вательные и решать психолого-педагогическими средствами и методами, воплощать в деятельности и на каждом занятии, в примере своей жизни.

Л.Н. Толстой писал: «...Выводы, к которым я пришел о воспитании, они следующие. Воспитание представляется сложным и трудным делом только до тех пор, пока мы хотим, не воспитывая себя, воспитывать детей или ко го бы то ни было. Если же поймешь, что воспитывать других мы можем только через себя, то упраздняется вопрос о воспитании и остается один во прос жизни: как надо самому жить»121. Это относится к сути социально педагогических способностей, выражающихся в наличии у педагогиче ского работника развитых качеств гражданственности, моральности, гума нистичности, духовности и деловитости.

Качества, входящие в структуру социально-педагогических способ ностей, нужны, конечно, и представителям других профессий. Однако в пе дагогическом труде они приобретают особую значимость, т.к. включаются в механизмы воздействий и влияний личности преподавателя на обучаю Л.Н. Толстой. Мысли о воспитании //Толстой Л.Н. Педагогические сочинения. - М., 1989. С. 448.

щихся, выступают обязательным условием успеха всех его усилий и сами дают дополнительный педагогический эффект. Без них конкретный прак тик просто не имеет права работать с молодежью, его нельзя допускать к ней. Уже работающим в образовательном учреждении принципиально важ но контролировать проявления своей гражданственности, моральности, гу манистичности, духовности, деловитости и неустанно совершенствовать их.

Специально-педагогические способности преподавателя - особые ка чества, необходимость которых для преподавателя определяется специфи кой труда в образовательном учреждении. Основные группы их — дидак тические и воспитательные. Первые включают интеллигентность и разви тый интеллект, развитое мышление и речевые способности, педагогиче скую наблюдательность и память, интерес к вопросам обучения и творче ству и др. Вторые - склонность и интерес к работе с людьми, общительность и способность привлекать к себе людей, способность разбираться в людях и открытость, доступность, интерес к вопросам воспитания и способность находить подход к людям, сдержанность и терпеливость и др.

Могут быть и противопоказания к педагогическому труду: грубость, черствость, авторитарность, поверхностность и алогичность мышления, неумение четко и ясно выражать свои мысли в словах и рассуждать вслух, другие личные недостатки, затрудняющие контакт с участниками образо вательного процесса.

Специальная подготовленность преподавателя - подго товленность к преподаванию конкретной учебной дисциплины. Компо ненты ее: практический опыт работы в правоохранительных органах (для преподавателей специальных юридических дисциплин он обязателен, для остальных - крайне желателен), глубокое знание содержания своей учеб ной дисциплины, высокая Научная подготовленность, знание новинок практики и науки, исследовательский опыт и активность, наличие кон структивных, научно обоснованных идей по совершенствованию деятель ности подготавливаемых специалистов. Преподаватель всегда должен знать много больше, чем он рассказывает студентам. Ему надо и все хо рошо помнить, только тогда речь его будет логична, свободна, ярка, об разна, а он будет способен вести наблюдение за аудиторией, маневрировать содержанием, наблюдая реакции аудитории, способен пробуждать и удерживать ее интерес.

Педагогическое мастерство - владение преподавателем систе мой педагогических и психолого-педагогических знаний навыков и умений по организации образовательного процесса и его эффективному осу ществлению. Помимо упомянутых знаний оно предполагает владение пе дагогической техникой (техникой использования речевых и неречевых средств;

приемами педагогического наблюдения, анализа, воздействия, установления контакта и др.), мастерством педагогического взаимодей ствия, педагогическим тактом, методическим мастерством, творческими педагогическими умениями.

Каждый из этих компонентов, в свою очередь, имеет свою структуру.

Так, методическое мастерство включает умение искусно применять все методы обучения, воспитания и развития;

воплощать педагогические прин ципы, требования нормативных документов, общие установки и тенденции развития образования в методику конкретного занятия, педагогического дей ствия;

умение проводить все формы занятий, выполнять все виды методиче ской работы, осуществлять творческий методический поиск.

Роль педагогического мастерства не только в том, что оно сказывается на студентах, но и в том, что практикуемые преподавателем действия и спо собы их осуществления сказываются на нем самом, вызывая положитель ные или отрицательные изменения в его собственной личности. В частности, настойчивое упражнение в реализации рекомендаций педагогики и психоло гии юридического образования понемногу, но неизбежно повышает уровень его педагогической культуры, развивая педагогическую направленность, пе дагогические способности и другое, нужное подлинному преподавателю педагогу.

Культура личного педагогического труда — умения и привычки правильно и полно использовать свободное от занятий время для самосо вершенствования и подготовки к очередным темам. Она складывается из:

культуры планирования и бережливого отношения к свободному от занятий времени;

постоянного слежения за новинками науки, правоохранительной практики, жизни общества;

непрерывной работы по накоплению, хранению и систематизированию информационных, учебных и научных материалов;

подготовки публикаций;

гигиены умственного труда.

Педагог должен учить, непрерывно учась, работая над собой, и это не красное словцо. Стать подлинным наставником молодежи, настоящим педагогом можно лишь упорно трудясь и самосовершенствуясь. Здесь вполне применимы слова Аристотеля, сказанные им по преданию Алексан дру Македонскому: «В науке нет царского пути». Можно утверждать, что успех каждого отдельного занятия, на 80% зависит от этого элемента педаго гической культуры и на 20% - от непосредственной подготовки к занятию накануне его проведения.

Культура педагогического коллектива. Педагогический кол лектив образовательного учреждения, факультета, кафедры, цикла отде ла - особый коллектив не только по характеру труда, но и по атмосфере в нем, настрою, стилю, взаимоотношениям, образу жизни и деятельности.

Это общность увлеченных и страстно преданных педагогическому делу людей, где ум, знание, понимание, уважение, доказательность, убежден ность, гуманность, демократичность, духовность выступают высшими ценностями, мерками справедливости и, что важнее всего, - условием профессионального успеха. Попытка построить его работу по чисто воен ному или административно-управленческому образцу, отдающему приори тет послушанию, на основе требований не обсуждать, а выполнять, опускает работу коллектива на формально-чиновничий, ремесленный уро вень и приводит к пагубным не только для преподавателей, но и для фор мирования личности молодых юристов результатам. Культура педагогиче ского коллектива складывается из его: социальной, педагогической и научной культуры.

Социальная культура выражается в том, что педагогический кол лектив живет жизнью общества и правовой системы, он чувствует свою причастность к происходящим событиям, включен в них, его волнуют об щественные и профессиональные проблемы, и он стремится внести свой, максимально возможный вклад в их решение. В нем сильны чувства соци ального долга, ответственности, чести. Для коллектива высокой социаль ной культуры характерны также сплоченность, товарищеские отношения, взаимопомощь, культура общения, отсутствие неделовых конфликтов. Хо рошо, когда преподаватели находятся в дружеских отношениях и периоди чески организуется совместное проведение досуга.

Деловитость - важная черта коллектива высокой культуры. Она про является, прежде всего, в четких целях и задачах, отчетливом видении тех результатов, в которые они должны быть воплощены, настойчивости и упорстве в их достижении. Плановость, организованность, согласованность действий, стойкость к неудачам и умножение сил по их преодолению, педа гогический оптимизм, стремление к идеалу и здоровая неудовлетворенность достигнутым обязательные проявления деловитости.

Социальная культура требует тесной связи педагогического кол лектива с практикой укрепления законности и правопорядка, постоянных контактов с правоохранительными и иными органами, их представителя ми, выступлений в них с лекциями, оказанием помощи консультациями, участием в разрешении сложных проблем. Исследованием по заявкам практических органов сложных проблем, разработкой практических ре комендаций по разным вопросам и внедрением их в практику, подготов кой методических материалов для практики и др. Эта работа обогащает преподавали дыханием жизни, проблем практики, материалами, необ ходимыми для осовременивания содержания преподаваемых учебных дис циплин, дает дополнительные импульсы к творчеству. Хорошо когда эта связь осуществляется по долговременным планам научно-практического со трудничества.

Педагогическая культура педагогического коллектива юридиче ского образовательного учреждения, факультета, кафедры, цикла по своим характеристикам близка к описанной выше педагогической культуре препо давателя. В нем должен жить педагогический дух, интерес ко всем вопросам образования, поглощенность и увлеченность решением его проблем, наце ленность на полное достижение педагогических целей формирования юри ста-личности, выполнение педагогического долга. Высокая культура педаго гического коллектива — устойчивый дух времени, осуществляемой в стране на рубеже XXI века реформы образования, открытости общественного мне ния коллектива для восприятия новых, порой радикальных педагогических идей, сознательный отказ от проявлений педагогическое консерватизма.

Ему должна быть присуща педагогическая солидарность как внутри пер вичного коллектива кафедры и др., так и всего педагогического коллектива образовательного учреждения, Педагогический коллектив - коллектив единомышленников. Все во просы преподавания должны быть обсуждены и достигнуто взаимопонима ние. Плохо, когда каждый по-своему разъясняет студентам проблемы тео рии и практики. Страдают студенты, да и что они подумают о кафедре, ин ституте, где преподаватели не могут договориться между собой. Скорее всего, абсолютно одинакового понимания по всем вопросам и не достиг нуть, но должен быть найден компромисс, договоренность, как излагать те или иные вопросы студентам и работать с ними.

В коллективе целесообразно проводить регулярные педагогические дискуссии, обмен мнениями и опытом, взаимные посещения занятий, това рищеское обсуждение их итогов.

Научная культура — характерная и весьма важная грань профес сионализма педагогического коллектива. Она предполагает постоянную ис следовательскую активность преподавателей. Очень продуктивны во всех отношениях коллективные исследования сложных проблем правоохрани тельной практики, но специфичен неиссякаемый творческий поиск путей совершенствования образовательного процесса, его организации, содержа ния и методики. Научный подход к преподаванию не сводится к научности содержания преподаваемых дисциплин, но предполагает и научны» под ход к организации, к формам обучения, методике, решению проблем обра зования. Хорошо, когда часть преподавателей готовит диссертации по пе дагогике юридического образования.

Признаком высокой научной культуры является создание пе дагогическим коллективом своей научной школы, постоянной углубленной разработки какой-то пусть малой, но значимой теоретически практически проблемы, превращающей его в неформальный, но признанный в системе юридического образования, правоохранительных органов центр - центр кон сультаций, привлечения и концентрации всех творческих работников, инте ресующихся определенной проблемой, центр научных публикаций, прове дения научных конференций, семинаров, подготовки диссертационных ра бот. Правильная организация научно-исследовательской работы на кафедре предполагает долговременное закрепление преподавателей за отдельными вопросами, совокупность которых объединяется комплексной темой, узло вой и стратегической для кафедры.

В зрелом педагогическом коллективе существует культура творче ских дискуссий, которая достигается:

- строгим подчинением содержания каждого высказывания и выступления интересам дела, поиску истины, достижению целей, стоящих перед коллективом. Корыстные мотивы («подсидеть», «уничтожить» и т.п.) тут нетерпимы;

- стремлением и умением не видеть склоку или корысть в мотивах оппонента, его возражениях;

- неизменным самообладанием, сдержанностью эмоций, ибо в противном случае будут господствовать не мысли и разумные до воды, а обиды и амбиции;

- усмотрением во мнениях и доводах оппонента, прежде все го, сильных сторон и отказом от усиленного поиска недостатков.

Нельзя считать себя носителем истины в последней инстанции, а поэтому при возражениях следует пользоваться словами типа «по моему мнению», «мне кажется», «боюсь, что не могу...», «надо подумать еще — верно ли…» и пр.;

- умением критиковать сказанное, написанное, а не переходить на личности, на навешивание ярлыков, не приписывать оппоненту недо статки мышления, непрофессионализм и пр.;

- сочетать критические замечания (если они есть) с предложениями по их исправлению (даже 10 верных замечаний не стоят одного дельного предложения).

Научная организация труда в коллективе — еще одна грань научной культуры, детали которой можно уточнить в многочисленных публикаци ях.

Руководитель педагогического коллектива высокой культуры не просто старший по должности, но и интеллектуальный лидер, признан ный профессиональный, научный и педагогический авторитет.

Чем больше в образовательном учреждении коллективов кафедр, циклов и других структурных подразделений, обладающих высокой со циальной, педагогической и научной культурой, тем больше и препо давателей, обладающих ею, тем выше результаты в подготовке молодых юристов, тем благоприятнее условия для педагогического роста других, тем выше ее авторитет.

Пути повышения педагогической культуры в юридических образовательных учреждениях. Понимание того, что работа в педагогиче ском учреждении специфична, требования ее высоки и связаны с особым профессионализмом, выражающимся в педагогической культуре, должно быть всеобщим. Обеспечение достижения ее высшего уровня - первосте пенная задача в работе с кадрами юридических образовательных учре ждений - высших средних, начальных, колледжей и лицеев. Оно складыва ется из:

- решительного исключения фактов перевода практиков в образователь ные учреждения по принципу: «не справился на практической работе — иди преподавать». Отбирать надо лучших из лучших с точной диагностикой наличия педагогических способностей и отсутствия противопоказаний. Рас сматривать переход не как смену места работы, а как смену профессии с не обходимой переквалификацией на педагогических курсах, факультетах оч но, заочно или экстерном;

- расширения практики основательной подготовки и повышения ква лификации научно-педагогических кадров, выполнения нормативных тре бований Министерства общего и профессионального образования РФ122, обязывающих иметь в высших образовательных учреждениях, осуществ ляющих дополнительное профессиональное образование (повышение ква лификации), готовящих преподавателей, специальные институты, центры или факультеты педагогической подготовки, профессиональной перепод готовки и повышения квалификации преподавателей 123;

- реализации права получения студентами, аспирантами юридических ин ститутов, обучаясь параллельно и самостоятельно, дополнительных дипло мов «преподаватель» и «преподаватель высшей школы»;

- создания системы работы по повышению уровня педагогической культуры всех (но дифференцированно) педагогических работников в каждом образовательном учреждении. Формы: школы педагогического ма стерства (культуры), педагогические семинары, педагогические чтения, научно-педагогические конференции, подготовка педагогических рефера тов, открытые и показательные занятия, библиотеки и выставки педагоги ческой литературы, научно поставленные педагогические эксперименты, исследования;


- разработки и издания (централизованно и на местах) педагогических пособий для разных категорий педагогических работников, частных мето дик преподавания по всем дисциплинам;

- вовлечения в педагогические исследования и творческие методические поиски большинства работников кафедр, учебных и научно исследовательских отделов, факультетов;

- поощрения подготовки всеми категориями работников об разовательных учреждений диссертаций со специализацией по пе дагогическим наукам;

- систематической аттестации и аккредитации преподавателей.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ, УПРАЖНЕ НИЙ И РАЗМЫШЛЕНИЙ 1. Чем, по вашему мнению, определяется большое число желающих получить юридическое образование;

какие мотивы доминируют при вы боре этого образования молодыми людьми;

насколько эти мотивы со ответствуют их становлению как юристов, которым принадлежит особая роль в цивилизованном развитии нашего общества?

2. Просмотрите профессиональный портрет личности юриста.

См. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ № 344 от 20 ноября !996 года, утвердивший Типовое Положение о структурных подразделениях высших учебных заведений, осуществляющих дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) препода вателей высших и средних специальных учебных заведений. Этим Положением предписано иметь под ведомственных вузах «институты» или «центры» педагогической подготовки и профессиональной пере подготовки преподавателей, а также факультеты повышения педагогической квалификации преподавателей всех видов для учебных заведений.

См. Бюллетень Министерства общего и профессионального образования РФ. 1997, № 1.

Какие из приведенных в нем качеств и особенностей личности имеют особое, повышенное значение для той специальности, которую вы избрали себе? Может быть, что-то упущено и Вы можете дополнить по трет другими особенностями, важными для этой специальности?

3. Еще раз обратитесь к профессиональному портрету. После довательно просматривайте его элементы и постарайтесь применить их к себе: в какой степени они развиты или развиваются? Попытайтесь быть честным с самим собой и оцените степень совпадения по трехбалльной си стеме: «развиты отлично», «развиты средне», «развиты слабо».

4. Выберите одну из гуманитарных дисциплин и одну из обще профессиональных или специальных, которые вам нравятся больше всего. Оцените, сравнивая ту и другую, что и в какой степени каждая из них вносит в ваше становление как юриста-личности. Последова тельно, сравнивая, оценивайте по критериям: а) повышение общей и про фессиональной образованности, б) повышение профессиональной обу ченности, в) повышение общей и профессиональной воспитанности, г) повышение общей и профессиональной развитости.

5. Проведите самоанализ и самооценку. Попытайтесь честно ответить себе: в какой степени ваше отношение к учебе, ваша работа по овладению содержанием учебных дисциплин способствует вашему станов лению как юриста-личности? Какие профессиональные качества развивают ся в результате такого отношения и работы?

6. Из каких основных компонентов складывается педагогическая культура преподавателя и в какой степени она проявляется у вашего лю бимого преподавателя?

7. Что, на ваш взгляд, можно было бы улучшить в педагогической системе юридического образовательного учреждения, в котором вы учи тесь, чтобы оно помогло вам стать подлинным юристом, отвечающим всем требованиям «Профессиональной модели личности юриста»? Попытайтесь дисциплинировать свои мысли и привести их в систему. Возьмите лист чи стой бумаги и наметьте на нем блоки предложений:

а) по набору изучаемых учебных дисциплин и их содержанию;

б) по организационным формам и методам преподавания;

в) по формированию конкретных профессиональных знаний, навыков и умений;

г) по условиям для самостоятельной работы;

д) по оказанию помощи в развитии важных для юриста качеств и спо собностей.

Продумывая предложения, просматривайте соответствующие части главы. Если предложения получились, как вам кажется, толковыми, поста райтесь высказать их на занятии, в личной беседе с уважаемым вами пре подавателем или иными способами.

ЛЕКЦИЯ 5. ПЕДАГОГИКА УПРАВЛЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ 5.1. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВООХРАНИ ТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ Гуманитарная, человеческая сущность управления. Управление — непременный атрибут всякой системы. Оно возникает как отражение по требности системы в самосохранении и укреплении. По своему предназна чению оно представляет собой воздействие на систему (управляемую под систему объект управления) для поддержания ее в установленном режиме, качестве, состоянии или перевода в новый режим, качество, состояние в целях ее адаптации к возникшим новым условиям и развития. Если объ екты управления гетерогенны, т.е. неоднородны по природе их элементов, обладающих разными свойствами и закономерностями, то и управление должно быть комплексным.

Основные тины систем - биологические, технические, социальные.

Правовая система, система правоохранительного органа - социальные си стемы. Главная особенность социальных систем в том, что они образованы людьми и их деятельностью, что это общность граждан, сотрудников и это развивающийся живой социальный организм. Это определяет и своеобра зие управления ими: в главном, оно успешно постольку, поскольку соот ветствует этой главной особенности их.

Управление в социальных системах, к которым принадлежит и управление правоохранительными органами, по своему происхождению, сущности, целям, формам, методам и другим характеристикам — соци альное явление. Главное в нем то, что оно ориентировано на человека и осуществляется во имя человека, т.е. оно имеет гуманный, человеческий характер. Оно осуществляется в рамках конкретного общества и опреде ленного исторического отрезка его жизни и развития, а поэтому не может не нести, более того - обязано нести на себе все его важнейшие призна ки, отражать прогрессивные тенденции его развития. Оно в той степе ни эффективно, в какой обслуживает общественные потребности и ин тересы, способствует удовлетворению социальных, духовных и материаль ных потребностей людей - не только граждан, но и самих сотрудников.

Педагогическая подсистема управления. В системах, образованных людьми и обслуживающих людей, всегда есть элемент педагогики. В ком плекс педагогических факторов, связанных с управлением правоохрани тельным органом, входят:

1. существующие в самом органе (внутреннем контуре управления) особенности образованности, обученности, воспитанности и развитости са мих сотрудников, коллектива органа. Эти педагогические свойства обнару живаются в функционировании органа, компетентном выполнении сотруд никами функциональных обязанностей и решении стоящих задач, повышая или снижая успешность;

2. существующие во внешнем контуре управления факторы образован ности, обученности, воспитанности и развитости населения, представителей и коллективов разных учреждений, хозяйственных и торговых организа ций и др. Они сказываются на успешности действий личного состава и решении стоящих перед ним профессиональных задач;

3. социально педагогические факторы макросреды функционирования правоохранительного органа (см. лекцию 2) федерального, регионального и местного уровней;

4. педагогические и социально-педагогические воздействия (осознанные, целенаправленные или стихийные) личного состава правоохранительного органа на факторы внешнего контура, влияющие на состояние законности, и правопорядка;

5. педагогические особенности субъектов управления право охранительным органом (руководителя, руководящего состава, специальных структур и общественных формирований, участвующих в управлении) и их действия, направленные на совершенствование всех групп факторов, вклю ченных в систему управления.

Хочет того кто-то или нет, но весь этот «клубок» педагогических фак торов существует и делает свое дело. Он и образует особую структуру в си стеме управлении - педагогическую подсистему управления, влияющую на другие его подсистемы и эффективность управления в целом. Эта подси стема особой природы, со своими закономерностями и управление, чтобы быть комплексным и эффективным, должно включать управление ею, что выражается в необходимости реализации педагогической функции управле ния.

Основные типы концепций управления и сущность педагогической концепции. Теория и практика знает немало подходов построению управления, но всех их можно уложить в известную триаду: авторитарное управление, демократическое управление и либеральное управление. Все они - не только особенности стиля руководителя, но принципиально отличающиеся концепции управления, подходы к пониманию его целей, построению организации применяемым методам, намечаемым и реально достигаемым, том числе психологическим и педагогическим, результатам.

Каждый из них имеет свой педагогический аспект.

Авторитарная (административная, ситуативная) концепция управле ния рассматривает его как деятельность руководителя, которому подчиняет ся все и вся. Он единоначальник, хозяин, единственно ответственное и заин тересованное в достижении целей, деловом результате лицо. Все остальные — исполнители его воли, решений. Управление строится при этом как ситу ативное, вытянутое в тонкую прямую линию последовательно следующих друг за другом управленческих циклов: возникшая проблема — ее изуче ние - принятие решения - организация исполнения - оценка результата;

опять — возникшая проблема и т.д. Члены организации, подчиненные ру ководителю, - силы средства в руках руководителя, «винтики в машине», направляемой руководителем на достижение цели, стоящей перед организа цией: руководитель контролирует и направляет работу каждого сам, а они действуют по схеме. Он, по существу, занимает позицию погонщика, т.к. в его управленческой деятельности господствуют императивные (повели тельные, властные, принудительные, административные) методы. В резуль тате и у сотрудников возглавляемой нм организации в качестве побуждений доминирует страх перед неприятностями, наказаниями, увольнением и же лание их избежать.


Авторитарный руководитель не терпит рядом с собой способных и талантливых людей. Действуя по принципу «чем темнее ночь, тем ярче звезды», он преследует, унижает или вовсе избавляется от них, пытаясь доказать свою незаменимость. «Уже при первом взгляде на него, — пи шет польский специалист по управлению С. Ковалевски, — он создает...

впечатление генерала, окруженного одними унтер-офицерами. Ни один полковник ему не требуется. Ведь он представлял бы потенциального кон курента»124.

Длительная международная и отечественная практика показала ограниченную применимость такой концепции, например, в военной орга низации или в период чрезвычайных обстоятельств, требующих мак симально централизации управления и подчинения всех воле одного.

Самое плохое - отрицательные психолого-педагогические результаты.

«Исполнители» при таком управлении формируются, воспитываются и развиваются самим характером управления и задаваемой им деятельности, условиями, статусом в массе. Они делаются незаинтересованными, рав нодушными, пассивными (привыкшие делать все по указке), безынициа тивными (есть поручения руководителя - они действуют, нет - ждут) нецеле устремленными, малоответственными («Кто решил, тот и отвечает. Я делал то, что мне приказали») работниками и даже личностями. У них развивается подхалимство, угодничество, очковтирательство, привычка к припискам, укрывательству. Деформировано саморазвивается и личность руководителя, у которого появляется раздутое самомнение, несамокритичность, представ ление о вседозволенности и непогрешимости, пренебрежение к людям, бес тактность, грубость, черствость, упадок культуры и др.

Либеральная концепция и практика управления - продукт гипертрофи рованной оценки роли свободы членов единой организации, приближающей ся к анархической. Каждому представляется право проявлять инициативу и самостоятельность практически бесконтрольно. Попытки применения либе рального управления в период реформ 90-х годов в нашей стране показали его неэффективность. Деловой результат обычно низок, а психолого-педаго гический преимущественно отрицателен: формируются индивидуалисты, лю ди с повышенным самомнением, большими запросами и претензиями, видя щие в самоутверждении лишь свободу ради свободы, склонные к вздорности и авантюризму, отрицанию общепринятых норм, безответственности, не уважающие никого, кроме себя. Такое управление, если и применимо без крайностей либерализма, то в ограниченном масштабе, например, в органи Ковалевски С. Руководитель и подчиненный. — М., 1973. С. 113.

зациях художников, научных работников, опытных педагогических кол лективах, которым, в силу их высокого культурного и духовного развития и характера их творческого труда, такое управление адекватно.

Демократическое управление, как концепция и практика, возникли в XX веке. Широко известна теория и практика руководства коллективом Л.С. Макаренко. В начале 30-х годов была разработана «доктрина чело веческих отношений» Э. Мэйо, широко используемая при подготовке ме неджеров и в практике управления по настоящее время, концепция общения Д. Карнеги, управления организацией О'Шонесси и др. Современ ные условия общественного и научно-технического прогресса требуют все мерно распространять и совершенствовать демократическое управление т.к. современные технологии, XXI век бурного развития интенсивных, тонких, интеллектуальных, высокопрофессиональны технологий требует максимального проявления способностей работающими, энтузиазма, ума, профессионализма. Японские управляющие верно говорят: «Силой можно было принудить орудовать кувалдой, но думать — силой не принудишь».

Педагогическая концепция управления правоохранительным орга ном, излагаемая ниже, относится к гуманитарным, демократическим (с правильно понятым демократизмом, лишенным крайностей либерализма) видам управления, опирающимся на положительный практический опыт и данные психологических и педагогических исследований. Она строится на понимании психолого-педагогических механизмов, причин и условий успешной деятельности и личностного роста людей в профессиональной организации, каким является правоохранительный орган.

Суть концепции в психолого-педагогических приоритетах управ ления:

- решения социально-психологических и педагогических задач управле ния: задачи не в том, чтобы руководителю заставлять каждого трудиться, а в том, чтобы создаваемые им и другими условия в организации побуждали всех и каждого к этому;

- создания организационного порядка, благоприятных организационных условий (распределения прав, обязанностей, ответственности, урегулиро ванных взаимоотношений и взаимодействий, порядка циркуляции и об мена информацией, критериев эффективности, контроля и пр.), которые бы побуждали сотрудников к четкой, ответственной, слаженной совмест ной работе;

- создания в правоохранительном органе социально, профессионально, психологически и педагогически сплоченного, дружного, воспитывающе го коллектива, коллектива сотрудников-единомышленников, стре мящихся к единой цели, в условиях духовной атмосферы которого всем и каждому хочется трудиться добросовестно, поддерживать, а не подво дить коллег, вливаться в общие усилия по решению стоящих задач укреп ления законности и правопорядка на обслуживаемой территории;

- создания условий для самоопределения, самоутверждения, личностного роста и профессионального совершенствования каждого со трудника на здоровой нравственной и профессиональной основе, для полного раскрытия им способностей и побуждения к самосовершенствова нию.

Поскольку основными ориентирами выступают организационные условия деятельности персонала, она была названа организационно деятельностной концепцией управления125.

Педагогической целью управления выступает использование педаго гического потенциала на основе психолого-педагогических приоритетов в организации и осуществлении управления в интересах наилучшего решения стоящих перед правоохранительным органом задач, а также сотрудников и граждан. Важно добиться, чтобы люди работали не по указаниям, а от ветственно, инициативно, с душой. Это достижимо лишь при их должной педагогической сформированности личности сотрудников и благоприят на социально-психологических и социально-педагогических условия в кол лективе. Никто не в состоянии достигнуть неопределенной неосознанной и не принятой внутренне цели. Педагогическая цель должна пройти этот путь в сознании руководителя и других должностных лиц, да и всего коллектива сотрудников.

Педагогические задачи управления:

- оптимизация всей педагогической системы управления наилучшей выра женности в ней основных педагогических свойств (образованности, обучен ности, воспитанности и развитости) сотрудников и коллектива правоохрани тельного органа;

их полноценных проявлений в состоянии организационного порядка и функционировании правоохранительного органа;

способствование построению современного, цивилизованного, культурного управления, отве чающего правильно понимаемым нормам гуманизма и демократизма и пре одолению рецидивов отрицательных проявлений административно командного манипулирования людьми;

помощь руководителям подразделе ний в решении управленческо-педагогических задач, самообразования, само воспитания и самоуправления;

- организация и обеспечение эффективного функционирования педагоги ческих систем профессионального воспитания, обучения и развития всех со трудников в процессе повседневной жизни правоохранительного органа и практического решения стоящих перед ним задач;

- превращение коллектива правоохранительного органа в воспитываю щий, обучающий и развивающий своих членов коллектив;

- оптимизация текущей управленческой деятельности руководящего состава правоохранительного органа путем включения в нее методов, при емов и действий, реализующих педагогическую функцию при повседневном руководстве деятельностью сотрудников;

- организация жизни и деятельности правоохранительного органа, его персонала, обеспечивающая создание в нем условии (среды), оказывающих оптимальное социально-педагогическое воздействие на сотрудников, спо Столяренко A.M. Психологические п педагогические проблемы управления МВД, УВД. – М, 1982.

собствующих совершенствований их педагогических свойств, удовлетворе нию интересов и потребностей, раскрытию способностей, самореализации и самоутверждению, - учет индивидуальных, групповых и коллективных педагогических свойств личного состава при комплектовании, расстановке кадров, оценке обстановки, принятии решений, подборе исполнителей и др.;

- стимулирование и создание благоприятных условии для самосовер шенствования личного состава (самообразования, обучения, самовоспита ния и саморазвития);

- повышение педагогической эффективности профессиональных дей ствий сотрудников правоохранительного органа, влияющих на право мерное поведение граждан, состояние законности и правопорядка на об служиваемой территории;

мобилизация возможностей правоохранитель ного органа по интенсификации влияний на педагогические факторы внеш него контура управления;

- помощь территориальным структурам, чья деятельность связана с формирование правовой культуры населения и оказывает социально педагогическое влияние на состояние законности и правопорядка на обслу живаемой территории;

- организация активного участия личного состава правоохранительного органа в правовом воспитании и просвещении населения;

- подъем уровня научной компетентности, профессионализма и дей ственности в реализации своих педагогических функций и возможностей всеми категориями личного состава на основе организации дифференциро ванной профессионально-педагогической подготовки его по вопросам юри дической педагогики;

- организация личного самовоспитания, самообразования, самоуправле ния и повышения личной профессионально-педагогической подготовленно сти начальником, командиром органа, части ОВД и ВВ.

По тому, как понимаются и реализуются в практике управления его педагогические цели и задачи в разных правоохранительных органах, мож но выделить:

- правоохранительные органы с педагогически стихийным («слепым», непредсказуемым) управлением - педагогические задачи не понимаются или игнорируются руководством, действие педагогических факторов стихийно, не контролируется и не оптимизируется. В результате педагогические ре зервы не используются, эффективность управления существенно снижена, результаты деятельности правоохранительного органа невысоки и не мо гут быть лучше;

- правоохранительные органы с педагогически малокомпетентным управлением — есть понимание руководителями педагогических задач и необходимости их решения, но педагогическая Функция реализуется не по стоянно, чаще всего недостаточно компетентно, немало формализма в реа лизации педагогически значимых мер. В результате педагогические воз можности используются не полностью и хотя как-то способствуют повыше нию эффективности управления, но оно невелико;

- правоохранительные органы с педагогически компетентным управ лением — отличаются полной и компетентной реализацией педагогиче ской функции, успешным решением всех педагогических задач при вы сокой дифференцированной профессионально-педагогической подготов ленности личного состава. Педагогический потенциал управления исполь зуется полностью и исчерпывает в этом отношении возможности дости жения наилучших результатов в управлении и профессиональной деятель ности личного состава.

В правовой системе в настоящее время число правоохранительных ор ганов с соответствующим типом реализации педагогической функции сни жаются в той же последовательности. Это дает представление о возможной существенной прибавке в повышении эффективности укреплении законности и правопорядка в стране которая может быть получена путем педагогического совершенствования управления.

Управленческо-педагогические принципы. Социальный и системный характер управления не допускает произвольных, механических «телодви жений» при управлении, а требует построения его на основе закономерно стей, присущих социальной, юридической системе. Наиболее важные из них находят выражение в управленческо-педагогических принципах. Есть две группы их: организационно-управленческие и технологично-управленческие.

К группе организационно-управленческих педагогических принципов управления относятся следующие.

1. Социально-педагогический принцип управления. Законы и свойства общества выступают как системные законы любой его социальной структуры, а в нашем случае — как высшие по отношению к законам, прин ципам и методам системной организации жизни и деятельности правоохра нительных органов. Они требуют подчиненности построения организации, форм и методов их функционирования этим системным законам и социаль ной необходимости. Поэтому и управление не может быть понятым и стать аффективным вне социального контекста. Приоритет социальный целей и ценностей, постановка человека в центр его организации и процессов — без условные и непререкаемые положения для каждого, кто занимается управ ленческим трудом, которому доверены люди и интересы общества на кон кретном участке работы. В правоохранительном органе, предназначенном для выполнения важной социальной функции укрепления законности и правопорядка в обществе, построение управления в превосходной степени должно осуществляться в русле социального контексте, с полным учетом тех общественных отношений, в которые управление включено и которые реализует. Такие приоритеты особенно очевидны в современной России и, отправляясь от них, следует рассматривать и педагогические аспекты управления. Педагогика управления должна повторять педагогику всего общества и его устремленность в будущее. В жизни органа внутренних дел, в управлении, как солнце в капле воды должны воплощаться идеалы нашего общества, идеалы гуманизма, 'демократии, культуры, цивилизо ванности, моральности, духовности, общечеловеческих ценностей, дело витости.

Служба в правоохранительных органах, имея главной целью слу жение обществу и его гражданам, нужна и самим сотрудникам, должна отвечать их потребностям и интересам, обеспечивать их собственную жизнь, способствовать реализации личных планов, личностному росту, вы зывать чувства самоуважения и самоутверждения. Обеспечение этого, ориентация на человека во всех ее проявлениях не только цель, но и важнейшее условие эффективного функционирования правоохранительно го органа.

2. Принцип двуединой цели управления. Известно, что социальные системы всегда работали и работают лучше, когда люди в них решают за дачи не по принуждению, не из страха перед наказанием, а с желанием, в силу собственных убеждений, чувства долга и понимания ответственно сти. Проще и легче принудить;

для этого не нужно никакое управленче ское мастерство. Управление в правоохранительных органах, особенно ныне, обязано иметь двуединую цель. Общество и сами люди заинтересо ваны в том, чтобы управление приносило не только правоохранительный результат, но и духовную, человеческую «прибыль», в частности в виде лучших проявлений воспитанности и профессионализма сотрудниками, раз вития и самоутверждения, служебной добросовестности и ответственности, укрепления законности при решении правоохранительных задач и удовле творения их потребностей и интересов. В этом одно из важнейших назначе ний педагогической функции.

Подход к построению управления с позиций двуединой цели укрепля ет и повышает его эффективность. Управление, ориентированное на двуеди ную цель, при правильной реализации снимает Противостояние «верхов» и «низов», духовно сближает их, укрепляет всю систему «изнутри», «снизу», способствует развитию управленческого сотрудничества, единению целей и интересов начальников и подчиненных, повышению деловой целеустрем ленности, действий в духе коллективизма и взаимопомощи.

Построение управления, обеспечивающее достижение двуединой це ли, создание надежной педагогической подсистемы в коллективе право охранительного органа — не мечта, а реальность. Оно достижимо при определенных педагогических условиях, эффективного управления:

- начальник, командир внутренних войск реализует успешно, в соответ ствии с принципами общественного, государственного управления, свою пе дагогическую функцию;

- системой управления учитывается наличие педагогических факторов и их влияние на эффективность управления и решение задач, стоящих пе ред правоохранительным органом;

- в правоохранительном органе создана эффективная педагогическая подсистема управления, объединяющая, берущая под контроль и специ ально усовершенствующая всю совокупность педагогических факторов, существующих во внутреннем контуре управления;

- достигнуты оптимальные характеристики высшего уровня сформиро ванности педагогической подсистемы, выраженные в том, что:

- сотрудники воспитаны, развиты, профессионально обучены и образова ны, - имеется коллектив, обладающий свойством педагогического коллектива (т.е. самоуправляемого, гуманного, демократического, воспиты вающего, обучающего, развивающего своих членов, способствующего повышению их профессиональной образованности и успешности деятельно сти);

- созданы и функционируют системы воспитания, служебной подготовки;

- создана и функционирует подсистема профессионально-педагогического обеспечения решения профессиональных задач личным составом;

- руководители обладают всеми необходимыми им педагогическими свойствами, реализует успешно свою педагогическую функцию и дву единую цель управления.

3. Принцип создания систем воспитания, профессиональной подго товки и стимулирования профессионального самосовершенствования (само воспитания, самообучения, саморазвития, самообразования) сотрудников, подчиненных непосредственному обеспечению наилучшего решения стоя щих актуальных задач укрепления законности и правопорядка. Это три важ ных традиционных педагогических системы. Специфика их при управлении в том, что они организуются не в образовательном учреждении, а в практи ческой организации, занятой напряженным трудом по решению сложных за дач укрепления законности и правопорядка. Главная задача в создании этих систем, ради которой приходится отрывать сотрудников от практической ра боты, - непосредственное обслуживание решения стоящих задач во всем их своеобразии. Системы эти оправдывают себя, если эта задача успешно реша ется и есть ощутимый практический эффект. Сложность функционирования этих систем и в необходимости учета различий возраста, профессиональной опытности и профессионализма, специфики деятельности сотрудников раз ных подразделений и др. Особыми в связи со всем этим должны быть и са ми системы и принципиально специфичными методы педагогической ра боты. Особого внимания заслуживают индивидуальный подход и орга низация самосовершенствования.

Вместе с тем системы воспитания, обучения и самосовершенствования в правоохранительном органе должны рассматриваться как находящиеся в системе непрерывной педагогической работы с кадрами, начало которой положено пройденными уровнями и ступенями профессионального обра зования. Они должны опираться на достигнутое и обеспечивать даль нейший личностный рост, профессиональное самоопределение и само утверждение.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.