авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«Wystorbets Eugene А. Hunting and Law: World, Russia, Altay-Sayan Ecoregion / MIELD Eugene А Wystorbets; [foreword by Yuriy E Vinokurov]. – Moscow, Krasnoyarsk: Silver’s Day, 2007, – 165 p. ...»

-- [ Страница 6 ] --

устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 36 Письмом ФНС России от 3 мая 2005 г. № 04-3-08/470@ ЛК РФ). Таким образом, лесной кодекс предоставляет субъектам “О государственной пошлине” Федеральная налоговая служба Федерации возможность осуществлять собственное правовое информировала, что:

регулирование использования лесов для ведения охотничьего государственная пошлина уплачивается за предоставление хозяйства, в том числе предусмотреть дифференцированные подходы долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, и ставки платы за единицу площади лесного участка при определении отнесёнными к объектам охоты, за предоставление лицензии размера платы за аренду лесных участков, находящихся (разрешения) на пользование объектами водных биологических в собственности субъектов Федерации.

ресурсов организациям в размере 200 рублей, физическим лицам – Уровень нормативного регулирования охоты в различных рублей ( в соответствии с пп. 74 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

субъектах Российской Федерации не одинаков. Непросто учесть уплата государственной пошлины за предоставление именной в ходе нормотворческой практики федеральное законодательство, разовой лицензии (разрешения) на использование определённых ведомственные акты, судебные решения и нормы субъектов объектов животного мира и распорядительной лицензии, Федерации, большая часть из которых требует применения mutatis предоставляющей право определённым в ней лицам в установленном mutandis – с соответствующей заменой, а также уточнением действующих положений и выявления норм, которые фактически порядке распоряжаться объектами животного мира, Кодексом не утратили силу. предусмотрена.

Особую актуальность для правоприменителя в этой связи При помощи подзаконных актов решаются не только вопросы приобретают практически ориентированные инструктивно- пользования объектами животного мира. Охрана объектов животного методические материалы. Так, например, это касается материалов, мира и среды их обитания является важнейшим для сохранения основанных на нормативных источниках и знании практики решения биоразнообразия разделом охотничьего законодательства.

конкретных (частных) вопросов. Их ценность тем выше, чем Председатель Государственного комитета Российской детальнее описан порядок необходимых действий и вариантов Федерации по охране окружающей среды Виктор Иванович решения – от появления замысла – до достижения цели.

Данилов-Данильян подписал приказ Госкомэкологии России Разновидностью такого алгоритма действий может служить от 19 декабря 1997 г. № 569 “Об утверждении перечней (списков) разработанная нами на примере Московской области в 2003 году объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской пояснительная схема.

Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации”, установившей также шкалу определения категорий статуса редкости Пояснительная схема (названия государственных органов приведены по состоянию на 1 декабря 2003 года) видов (подвидов, популяций) диких животных (0-5). В первый реализация права пользования объектами животного мира, территориями и Перечень включены 415 видов (“занесённых”), в том числе речной акваториями, необходимыми для осуществления пользования в целях бобр – Castor fiber а) западносибирский подвид – C. f. pohlei любительской и спортивной охоты в Московской области б) тувинский подвид – C. f.;

красный волк – Cuon alpinus;

снежный ЦЕЛЬ: сохранение биологического разнообразия, устойчивого использования барс – Uncia uncia;

дзерен – Procapra gutturosa;

алтайский горный всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного баран – Ovis ammon ammon. Во втором списке 38 (“исключённые”), мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды при пользовании объектами включая такой вид, как гималайский медведь – Ursus thibetanus.

животного мира.

90 Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 г. № 399 Устав (Основной закон) Алтайского края содержит установление “Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, о том, что “В целях сохранения и воспроизводства диких животных причинённый юридическими и физическими лицами незаконным органы государственной власти Алтайского края устанавливают добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесённых правила их использования, вводя в случае необходимости к объектам охоты” закрепляет размеры финансовой ответственности ограничения в отношении использования определённых видов за незаконное изъятие из естественной среды и уничтожение видов. животных, отдельных территорий их обитания или сроков Документ создаёт возможность мирового (добровольного) пользования объектами животного мира” (п. 2 ст. 26).

разрешения ситуации, в которой необходима компенсация Законы, регулирующие отношения в области охоты причинённого природе ущерба. В преамбуле Минсельхозпрод России и охотничьего хозяйства приняты в 39 субъектах России (231).

ссылается на своё Положение и статью 65 ФЗ-52. Эти документы, Однако, собственно действующих и комплексных законодательных которые относятся к более высокому уровню регулирования, актов среди них только 22. В числе остальных 36 утратили силу, превосходят приказ по силе действия и предусматривают что:

173 технические – о внесении изменений, признании утратившими – Минсельхоз России осуществляет выработку государственной силу или посвящены частным вопросам (имущественным, трудовым, политики и нормативно-правовое регулирование в сфере … охраны разграничения полномочий, программно-сметно-финансовые вопросы … среды обитания объектов животного мира, отнесённых доминируют).

к объектам охоты (п. 1 постановления от 24 марта 2006 г. № 164);

Из утративших силу 6 были комплексными (в республиках самостоятельно принимает порядок исчисления размера взысканий за Бурятия Калмыкия, Якутия, Курской, Нижегородской, Орловской ущерб, причиненный незаконной добычей или уничтожением областях).

объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты (5.2.26.);

Действуют комплексные законы субъектов Российской – ущерб объектам животного мира и среде их обитания может Федерации с названиями восьми типов:

возмещаться юридическими лицами и гражданами, его “Об охоте и охотничьем хозяйстве” [совершенное название] – причинившими, добровольно либо по решению суда или в Республике Саха (Якутия) и Еврейской автономной области;

арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками “Об охоте в …” – в Иркутской области;

исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по “Об охоте и охотничьем хозяйстве” [без “в”] – в Томской фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесённого объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесённых убытков, области;

в том числе упущенной выгоды (ст. 65 ФЗ-52). “Об охоте и охотничьем хозяйстве в …” – в Чувашской В тоге имеется огромное фактическое расхождение между Республике, Ставропольском крае, Брянской, Камчатской, объёмом гарантированной законом защиты и объёмом защиты, Курганской, Ленинградской, Московской, Оренбургской, Самарской, возможной на практике: Тамбовской, Челябинской областях, Корякском автономном округе;

– исключения, устанавливаемого “звёздочкой” * “кроме видов, “Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в …” – в Республике подвидов, популяций, занесённых в Красную книгу Российской Башкортостан и Нижегородской области;

Федерации” недостаточно, есть красные книги субъектов Федерации “Об охотопользовании на территории ….” – в Хабаровском крае;

и другие – правило обязательного определения подвида животного, “Об охоте и охотничьем хозяйстве на территории …” – учёта его таксономической редкости в конкретном месте, в Тюменской области (действие приостановлено) и Ханты половозрасных, репродуктивных характеристик, даты изъятия (сезон, Мансийском автономном округе;

не сезон), этапа жизненного цикла, и, главное – занесён ли его подвид “Об охоте на территории …” – в Таймырском (Долгано в Красную книгу не установлено, экспертиза не предусмотрена, по Ненецком) автономном округе.

этой причине из-за возможности неоднозначного толкования за Общая связь между совершенством названия и текста от прямой поименованные виды могут быть приняты краснокнижные подвиды в начале перечня переходит к обратной в его конце.

животных (снежный барс – Uncia uncia подходит под определение Интересен состав документов, связанных с охотничьей отраслью “дикие кошки”, западносибирский C. f. pohlei и тувинский C. f.

и посвящённых “частным вопросам”, которые удостоились подвиды речного бобра – Castor fiber подходят под определение регулирования на законодательном уровне.

“бобр”, и так далее);

76 – прямая компенсация (восстановление) нарушенного состояния в натуре, учреждения её организовывающие, осуществляющие, её формы и порядок документом не предусмотрены;

понесённые убытки, в том числе упущенная выгода не учтены или учтены в недостаточной мере;

VIII. Законодательство субъектов Российской Федерации  размер такс не соответствует фактическим затратам на компенсацию ущерба природе;

В качестве предпосылок развития регионального кроме выводковых нор барсука, лисицы, енотовидной собаки, законодательства служат объективная необходимость регулирования сурка, выдры, дикого кролика, жилищ ондатры или бобра или плотин отношений и прямые указания, в том числе в федеральных законах, на бобра среда обитания животных не защищена (вероятно, должен быть права и обязанности субъектов Российской Федерации по отдельный приказ “Об утверждении такс для исчисления размера самостоятельному осуществлению нормативного регулирования взыскания за ущерб, причинённый [юридическими и физическими и принятию распорядительных решений. лицами] среде обитания объектов животного мира, отнесённых к Количественно объект этого раздела исследования может быть объектам охоты”;

оценен следующим образом. Поиск в информационной базе данных размер ответственности не дифференцирован в зависимости от “Сводное региональное законодательство” СПС “КонсультантПлюс” субъекта правонарушения (гражданин, должностное лицо, (представлены 82 из 86, всего 1 598 880 документов) показал, что юридическое лицо, иностранный охотник, лицо без гражданства);

в общей сложности 4 660 внесённых в неё документов содержат слово имеется неопределённость с установлением размера ответственности иностранных охотников (как граждане, или таки “охот*” в заголовке документа и 14 607 слово “охотнич*” в тексте.

ответственность несёт компания, на основании договора с которой Эти показатели в расчёте на один субъект Федерации составляют они охотятся, компания, которая выступила поручителем, не 57 и 178 соответственно.

обеспечила принятие эффективных предупредительных мер и к чему Настоящие цифры полезны при определении соотношения обязывают законы гостеприимства и обычаи делового оборота).

уровня развития регулирования рассматриваемых отношений в В результате природа недостаточно защищена, ответственность субъектах Федерации в АСЭ и среднего по России. Применение правонарушителей в целом фактически снижена, хотя размер поправок позволяет повысить степень достоверности результатов.

отдельных такс иногда и выше размера административного штрафа, Из региональных правовых Интернет-ресурсов наиболее установленного в статье 8.37 КоАП. Нарушение правил охоты – полными представляются и рекомендуются для ориентировочного влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от использования материалы сайта Алтайского государственного пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией университета, в том числе текстовой файл с охотничьими законами орудий охоты или без таковой или лишение права охоты на срок до http://ecoclub.nsu.ru/lows/altay/animals.txt. двух лет;

на должностных лиц – от двадцати до тридцати Рассматривая субъекты Федерации, образовывающие минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий охоты российскую часть АСЭ нельзя обойти вниманием их конституции или без таковой.

(уставы). Наибольшей степенью экологизации отличается Но выход есть. Чтобы расшевелить людей, необходимо знать Конституция Республики Тыва, которая провозглашает, что полномочия, права и обязанности всех участников природоохранной “регулирование в области использования и охраны объектов деятельности “духом”, “буквой”, международным правом животного мира и среды их обитания на территории Республики и зарубежным опытом аргументировать степень и формы участия Тыва” отнесено к полномочиям Республики Тыва по предметам каждого из них в разрешении конкретного дела. Эффективное совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва обращение в суд и арбитражный суд связано с учётом особенностей материального права и исполнением процессуальных требований, (п. “к” ст. 61). Конституция Республики Алтай устанавливает установленных соответственно Гражданским процессуальным обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом.

относиться к природным богатствам (ст. 60).

88 В последнее время практика идёт следующим путём. При Подытожим общие тенденции судебной практики: не единичны определении цены иска – размера ущерба – используются все случаи обжалования незаконности нормативных актов, в судебном основания для расчёта его значения, в зависимости от содержания порядке разрешается вопрос о толковании правового значения иска, с учётом следующих параметров: содержащихся в них положений;

по статье 258 УК РФ растёт число затраты на восстановление нарушенного состояния (по смете);

зарегистрированных преступлений, снижается раскрываемость и таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый число осуждённых.

компонентам, элементам природной среды, их объектам и комплексам Так судебная практика и статистика отражают снижение (за утрату, повреждение или незаконное пользование);

эффективности порядка осуществления охоты и управления реальный ущерб (утрата, повреждение имущества);

охотничьей отраслью за последние 10 лет.

стоимость потерь экосистемных услуг;

моральный вред;

расходы на проведение экспертиз;

расходы на оплату услуг юриста и других экспертов;

проценты на суммы средств, отвлекаемых для ликвидации последствий негативного воздействия.

Справедливость произведенного расчёта размера ущерба (цены иска) по иным параметрам и обоснованность сметы на осуществление восстановительных работ устанавливается судом.

Методические рекомендации о порядке оформления протоколов и иной документации о нарушениях заповедного режима утверждены Минприроды России 25 декабря 1992 г. № 08-17/65-6391 согласно тексту, внесённому Начальником Управления заповедного дела В.Б. Степаницким. Методические рекомендации содержат общие положения;

порядок составления протоколов на нарушителей заповедного режима;

правила оформления протокола;

рекомендации о дальнейшей работе с протоколом и по оформлению других документов – всего 32 пункта, доведённые до сведения всех госинспекторов по охране природных заповедников с примерами незаполненного и заполненного протоколов.

Приказ МПР России от 6 апреля 2007 г. № “Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки” устанавливает, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешённых видах и проектируемых объёмах использования лесов, мероприятиях … по охране объектов животного мира и водных объектов (п. 4). В подразделе “Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты” содержатся следующие сведения: основные параметры и нормативы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

характеристика охотничьих угодий (тематическая лесная карта);

сведения о видах животного мира, являющихся объектами охоты, и проектируемые 78 Для нахождения этой категории лиц в охотугодьях с охотничьим мероприятия по их охране;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается проведение биотехнических мероприятий, и их оружием и другими орудиями охоты специальное разрешение пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта) Управления Россельхознадзора не требуется. Однако установленное (абз. 1-4 п. 13). Согласно приказу проектируемые виды и объёмы Правилами ограничение действует для работников научных мероприятий по охране объектов животного мира устанавливаются на организаций, членов экспедиций, а также общественных основании материалов проектов по охотустройству и других охотинспекторов, находящихся в охотничьих угодьях в закрытые для специальных обследований.

охоты сроки.

Ведомственные подзаконные акты, касающиеся смежных От рассмотрения результатов производства по гражданским с охотой и охотничьим хозяйством отношений посвящены делам перейдём к количественным оценкам уголовных дел регулированию отношений в области охраны госграницы, о незаконной охоте в целом по России.

миграционным, отношений статистики, стандартизации, трудовых, Судимость за незаконную охоту оставалась стабильной с 1990 по налоговых, отношений в области страхования.

1995 годы, с незначительными изменениями, а в 1995 году Приказом ФСБ России от 28 сентября 2006 г. № по сравнению с 1990 годом даже снизилась на 4,5% (было осуждено “Об утверждении правил пограничного режима” “Охота в пределах 443 человека, стало 423)72.

пятикилометровой полосы местности, на островах и за рубежом В период с 1997 по 2001 отмечается резкое падение инженерно-технических сооружений запрещается” (абз. 3 п. 2.5), хотя раскрываемости. В 2000 году зарегистрировано 728 преступлений по любые иные (не указанные) виды работ по предложениям граждан или статье 258 УК РФ и выявлено 734 лица их совершивших. В 2001 году ходатайствам организаций органами местного самоуправления по эти показатели составили соответственно 904 и 73173, в 2002 – 707 согласованию с начальниками пограничных управлений ФСБ России и 507, в 2003 – 759 и 34574. или подразделений пограничных управлений ФСБ России могут В 2005 году для привлечения виновных к уголовной допускаться, а в исключительных случаях даже в тёмное время суток.

ответственности направлено в следственные органы 1 296 дел, Почему в число “иных работ” в субъектах Российской осуждено 166 нарушителей, отмечается опережающий рост по Федерации, определённых Правительством Российской Федерации, на сравнению с 2004 г. уголовно наказуемых нарушений (на 25 %), столь же исключительных основаниях не может входить охота, случаев пользования охотничьими животными без именной разовой понятно не совсем.

лицензии (на 20 %), количества граждан, задержанных при Согласно приказу МВД России от 28 декабря 2006 г. № производстве незаконной охоты без удостоверения на право охоты, охотничий билет в случаях, когда предусмотренные меры по установлению личности не дали положительных результатов служит а также изъятых и переданных в органы внутренних дел единиц огнестрельного оружия (на 15 %)75. документом её подтверждающим и является основанием для выдачи паспорта. Такое понимание возможной роли и юридической силы охотничьего билета близко взгляду на него, как на охотничье О практике применения судами законодательства, предусматривающего удостоверение единого образца, выдаваемое уполномоченными ответственность за нарушение норм экологической безопасности // Бюллетень № государственными органами по результатам испытаний соискателей, 5 от 01.05.1997 [взято 29.05.07] http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id= [или через поиск в Бюллетене ВС, 1997, № 5]. во многом разделяемому WWF России и нами.

Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Постановление Росстата от 1 августа 2005 г. № Российской Федерации в 2001 году”, С. 335 [взято 30.06.07] http://www.mnr.

“Об утверждении статистического инструментария для организации gov.ru/old_site/files/part/3826vii.doc.

Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей Российской Федерации в 2003 году”, С. 401 [взято 30.06.07] http://www.mnr. средой на 2006 год” устанавливает обязанность ежегодного gov.ru/files/part/2066_33-chast_vii_r_4.doc.

предоставления 21 марта юридическими лицами (в том числе Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды собранных от индивидуальных предпринимателей, имеющих Российской Федерации в 2001 году”. МПР России. - М.: АНО “Центр международных проектов”, 2006. – с. 500, С. 374 [взято 30.06.07, файл “Часть VII долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными) p. 4.doc”] http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=776.

86 животного мира, отнесёнными к объектам охоты”) имеют право на данных по “форме № 2-ТП (охота)”, действующей в 2007 году без получение долгосрочной лицензии (2 апреля 2003 г. № ГКПИ 03-80).

изменений. Данные, в том числе, отражают плановые и фактические Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации затраты на мероприятия по охране охотничьих животных (п. 14-17), данное решение об удовлетворении жалобы истца (гр. Морозов Юрий искусственное разведение охотничьих животных (п. 18). Косвенным Федорович) оставлено без изменения, а кассационные жалобы образом они свидетельствуют о природоохранной деятельности Минсельхоза России и Минюста России без удовлетворения охотпользователей (учёт численности, биотехния).


(определение ВС РФ от 3 июня 2003 г. № КАС 03-220). Право На наш взгляд целесообразно ввести и проводить более охотников получать долгосрочные лицензии подтверждено ещё раз.

детальный учёт затрат – отдельно по каждому виду (группе) работ, Другое дело посвящено удостоверению того, что уплата сбора за ответственность за осуществление которых, возложена на получение именной разовой лицензии на добычу лисицы, песца, охотпользователей законодательно. Это стимулирует фактическое енотовидной собаки, горностая, солонгоя, колонка, хорей, корсака, проведение учёта и мониторинга, формирование данных первичного белок, ондатры, зайцев, дикого кролика, гусей, казарок, рябчика, учёта, дополнительным основанием проверки содержания которых куропаток, кеклика, уток, перепелов, голубей НК РФ и ФЗ-52 не станет статистическая (количественная) информация. В частности предусмотрена.

в число видов работ, по расходам на осуществление которых, Решение О признании недействующими отдельных положений требуется предоставление статистической отчётности, рекомендуется приказа Минсельхоза России от 4 января 2001 г. № 3 “Об утверждении включить следующее:

Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на оценка состояния среды обитания охотничьих животных;

использование объектов животного мира, отнесённых к объектам помощь государственным органам по охране животного мира;

охоты” по этому делу Верховный Суд Российской Федерации принял охрана и воспроизводство объектов животного мира, в том числе 30 января 2006 г. № ГКПИ05-1461. Кассационной коллегией редких и находящихся под угрозой исчезновения;

Верховного Суда Российской Федерации данное решение истца (гр. С) затраты на увеличение доли гуманных способов в пользовании оставлено без изменения, а кассационную жалобу Минсельхоза животным миром, включая приобретение орудий и России без удовлетворения (определение ВС РФ от 30 марта 2006 г.

природосберегающих расходных средств охоты. № КАС06-80). Таким образом, сбор за получение индивидуальных Соответствующие обязанности пользователей животным миром разовых лицензий на добывание перечисленных видов не установлены в статье 40 ФЗ-52. Каким образом достоверно судить об предусмотрен и уплате не подлежит.

их выполнении охотпользователями иначе, чем по статистической В извлечении из определения Судебной коллегии по отчетности не понятно. Достоинство данного документа – гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации комплексность определяет его значительный объём и сложности, от 8 декабря 2004 г. № 51-Г04-26 обращает на себя внимание возникающие в силу этого объёма у правоприменителей. необоснованность доводов истца. Определением признаны Представляется, что чёткая рубрикация порядка заполнения (по соответствующими федеральному законодательству положения категориям лиц, предоставляющих данные) может снизить нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, непроизводительные издержки организаций-охотпользователей регулирующего порядок производства охоты на территории субъекта и охотников. Обновленная редакция для 2008 года “формы № 2-ТП Российской Федерации (Правила охоты на территории Алтайского края, утв. постановлением Администрации Алтайского края (охота)” (постановление Росстата от 01.06.2007 № 41) содержит иной от 1 ноября 2002 г. № 570).

порядок разделов, пункт 03 первого раздела “охрана охотничьих Определением Верховного Суда Российской Федерации животных” изъят, состав отражаемых параметров не увеличен, а от 16 ноября 2005 г., напротив, пункт 1.14 названных Правил, уменьшен, что не может быть признано целесообразным и нами правомерно признан частично противоречащим федеральному решительно осуждается.

законодательству, недействующим и не подлежащим применению, В постановлении Росстата от 30 ноября 2005 г. № 91, поскольку он устанавливает ограничения для штатных работников касающегося учёта основных фондов, такие виды экономической обществ охотников и юридических лиц, ведущих охотничье деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство хозяйство, что противоречит федеральному законодательству.


80 рассматриваются совместно – в качестве единого вида деятельности “сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство”, без учёта их различий, при этом “исключается деятельность природных заповедников и по охране природы”.

В постановлении Росстата от 8 ноября 2006 г. № 64, касающегося VII. Российская судебная практика  сведений о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами “Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области” Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном рассматривается в качестве самостоятельного вида деятельности, порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка – однако охота входит в состав вида деятельности “Сельское хозяйство, нарушения правил охоты (ст. 8.37 КоАП) производится по охота и предоставление услуг в этих областях”.

квалифицирующим признакам состава преступления: причинение В постановлении Росстата от 22 августа 2005 г. № 63, крупного ущерба, применение механического транспортного средства касающегося учёта работающих “сельское хозяйство, охота и лесное или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов хозяйство” рассматриваются в качестве одного вида деятельности.

массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятый запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической содержит, по крайней мере, 19 наименований должностей рабочих ситуации (абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда и служащих, относящихся к охоте и охотничьему хозяйству, которые Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 “О практике обратили на себя наше внимание.

применения судами законодательства об ответственности за Общероссийский классификатор управленческой документации экологические правонарушения”).

ОК 011-93 предусматривает ежегодное предоставление сведений об При решении вопроса о том, является ли ущерб, причинённый охотничьих хозяйствах по форме “2-ТП (охота)” (код 0609017, КЧ 4).

незаконной добычей водных животных и растений или незаконной Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002- охотой, крупным (квалифицируя содеянное) суды исходят не только включает такие услуги, как пошив костюмов для охотников из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывают и рыболовов (код 012227, группа “бытовые услуги”), услуги домов причинённый экологический вред, т.е. вред, в целом нанесённый охотников (рыбака) (код 062204, группа “туристские и экскурсионные животному и растительному миру, к чему приравнивается, например, услуги”).

отстрел зубра, лося, оленя, уничтожение нерестилищ, массовая гибель В приказе Минздравсоцразвития России от 5 апреля 2007 г.

мальков, отлов или уничтожение краснокнижных видов (абз. 3-4 п. № 227 установлено, что для привлечения иностранных рабочих к постановления ПВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 14).

работам в области охоты, охотничьего хозяйства необходима Обширна категория дел по защите гражданских экономических подготовка субъектами Федерации обоснования потребностей рынка прав.

труда.

Именем и от имени Российской Федерации Верховный Суд Из приказа Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2007 г.

Российской Федерации решил, что поскольку Федеральным законом № 137 следует, что возможно прохождение альтернативной “О животном мире” права индивидуальных предпринимателей не гражданской службы в качестве охотника промыслового, однако урегулированы, то на индивидуальных предпринимателей, хозяйств, включённых в перечень организаций, где это занимающихся добычей объектов животного мира, в полной мере предусматривается на территории АСЭ нет.

распространяются положения пункта 3 статьи 23 ГК РФ о применении Письмом ГНС России от 16 февраля 1995 г. № НИ-4-04/6н правил Гражданского кодекса к предпринимательской деятельности “О налоге на имущество обществ охотников и рыболовов и охотничье граждан, осуществляемой без образования юридического лица.

Таким рыболовных хозяйств” подтверждается применимость Перечня образом, охотники-предприниматели (а не только российские объектов, используемых исключительно для охраны природы и и иностранные юридические лица как гласит п. 2 “Положения пожарной безопасности, утверждённый постановлением Центрального о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами 84 правления Ассоциации “Росохотрыболовсоюз” от 22 июня 1994 г. Этот документ коррелируется с упомянутым постановлением № 138 для раздельного учёта льготируемого имущества, уменьшения Правительства Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 975, на балансовой (нормативной) стоимости имущества предприятия формально не отменённым. В связи с выходом постановления в целях его налогообложения согласно пункту “б” статьи 5 Закона от 1 декабря 2005 г. № 713, утвердившим Правила отнесения Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 “О налоге на к профессиональному риску и нуждающегося в регистрации, но пока имущество предприятий”. Однако окончательное решение об не зарегистрированного Минюстом России приказа Минздравсоц уменьшении налогооблагаемой базы рекомендуется принимать развития России от 10 января 2006 г. № 8, утвердившего налоговыми органами по месту нахождения налогоплательщика Классификацию (“охота и разведение диких животных, включая исходя из конкретных условий использования имущества предоставление услуг в этих областях” отнесены к 32-му классу, льготируемых объектов. а “животноводство” к 7-му). В целях усиления социальной Российской ассоциацией обществ охотников и рыболовов, их защищённости охотников, и, тем самым, увеличения предпосылок союзов, предприятий и организаций 15 декабря 1994 г. за № 82 рационального использования ресурсов животного мира настало утверждён Перечень объектов, исключительно используемых для время Минздраву России скорректировать основания установления охраны природы и пожарной безопасности, применяемый в целях страхового тарифа в этой отрасли с учётом долговременных налогообложения. Примерами объектов служат: моторные лодки, показателей и тенденций, подтверждённых практикой, а не закреплять катера, иные плавсредства с подвесным мотором всех модификаций основанные лишь на статистике за короткий период и далёкие (п. 1);

дома охотников и рыболовов, егерские кордоны, иные от действительности выводы.

Нормативное правовое регулирование охоты на федеральном остановочные пункты и подсобные помещения (п. 6);

лыжи, уровне представляет собой конгломерат норм, требований используемые для целей охраны природы (п. 7);

приборы ночного и рекомендаций, установленных законодательно, а также в различных видения, бинокли, видеоприцелы для целей селекции (п. 9);

формах источников решений органов власти.

питомники диких животных, рыбопитомники, инкубационные цехи Примерами разрешения споров в области охраны и (п. 12);

кинологические сооружения и питомники охотничьих собак использования животного мира в части охотхозяйственных (п. 13);

стационарные и переносные ловушки (п. 16);

вышки для отношений служат решения и определения Верховного Суда наблюдений за животными и селекционного отстрела (п. 17);

флажки Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда окладные (п. 19) и другие.

Российской Федерации. Судебные решения позволяют Постановление Фонда социального страхования Российской сформулировать выводы о толковании отдельных положений Федерации от 20 марта 2007 г. № 60 “Об утверждении средних законодательства.

значений основных показателей для расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году” интересно для сравнения показателей в животноводстве и охотничьем хозяйстве. Отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов соответственно 0,54 и 1,42.

Количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих 2,01 и 0,96. Количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один страховой случай 23,54 и 49,57. Очевидно, что коэффициент обеспечения по страхованию в охотничьем хозяйстве завышена в 3 раза по сравнению с животноводством.

82

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.