авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ  МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТ СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ...»

-- [ Страница 3 ] --

7 Регулирование использования берегов и Ситуационные и прогнозные карты по гидрологическим и Для всех водохранилищ, которые дна водных объектов геологическим особенностям водных объектов, которые негативно воздействуют на негативно воздействуют на прибрежные территории. прибрежные территории Строительство и реконструкция Перечень гидротехнических и водохозяйственных сооружений, Реализация мероприятий по 8 гидротехнических и водохозяйственных которые необходимо построить строительству и реконструкции сооружений Перечень гидротехнических и водохозяйственных сооружений, гидротехнических сооружений строительство которых необходимо завершить вошедших в перечень Перечень гидротехнических и водохозяйственных сооружений, подлежащих реконструкции 9 Создание и реконструкция систем Перечень объектов инженерной защиты, которые необходимо Реализация мероприятий по инженерной защиты, в том числе построить. созданию и реконструкции систем создание системы отвода и накопления Перечень объектов инженерной защиты, которые необходимо инженерной защиты, вошедших в паводковых вод реконструировать. перечень Перечень объектов инженерной защиты, строительство которых необходимо завершить.

10 Развитие систем страхования рисков, Перечень застрахованных объектов недвижимости, 100% охват страхования объектов связанных с негативным воздействием расположенных на паводкоопасной территории (по населённым недвижимости, расположенной в вод пунктам и группам: жилые дома, объекты соцкульбыта, паводкоопасной зоне промышленные предприятия) Перечень программ, направленных на просвещение населения в 100% охват населения, 11 Образовательные программы области гидрологической опасности (работа со СМИ, издание проживающего в пределах брошюр и т.п.) паводкоопасных территорий.

Таблица 3. Основные целевые показатели мероприятий по уменьшению последствий береговой эрозии и оползневых процессов Н/п Мероприятия по Вид отчётного документа Целевые показатели снижению негативного воздействия вод 1 Идентификация и Перечень водных объектов Закрытый перечень классифицирование подлежащих идентификации и водных объектов водных объектов по классифицированию по развитию идентифицированных и развитию береговой эрозии береговой эрозии и оползневых классифицированных по и оползневых процессов процессов развитию береговой эрозии и оползневым процессам 2 Крупномасштабное Карты в твёрдой копии и в Комплект карт по всем картографирование форматах ГИС участкам развития территорий с развитием береговой эрозии береговой эрозии и оползневых процессов 3 Разработка имитационных Компьютерные программы, Проведение математических моделей позволяющие моделировать компьютерного развития береговую эрозию и имитационного оползневых процессов моделирования по всем участкам с береговой эрозией и оползневыми процессами 4 Регулирование Перечень территорий, по которым 100% охват территории использования проведены работы по оценке (резервирования) потенциальной опасности территорий, подверженных объектам недвижимости, береговой эрозии и дорожной и трубопроводной оползневым процессам инфраструктуре от береговой эрозии и оползневых процессов 5 Разработка (уточнение) Планы благоустройства Для всех водохранилищ, планов благоустройства водохранилищ с учётом где развиты процессы водохранилищ особенностей береговой эрозии и береговой эрозии и оползневых процессов оползневые процессы 6 Регулирование Схема регулирования Для всех водных использования берегов и использования берегов и дна объектов бассейнового дна водных объектов водных объектов округа 7 Строительство и Перечень объектов, где 100% от реконструкция выполнено строительство и предусмотренных берегоукрепительных и реконструкция СКИОВО на период противооползневых берегоукрепительных и действия схемы.

объектов противооползневых мероприятий 11. Водохозяйственные балансы Водохозяйственные балансы – это расчеты потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с доступными для использования водными ресурсами в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности.

Расчёт водохозяйственных балансов осуществляется в соответствии с Методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов", утверждённой приказом МПР РФ от 30 ноября 2007 г. N 314.

Методика регламентирует выполнение постворных водохозяйственных балансов применительно к выделенным водохозяйственным участкам с учетом формирования поверхностного и подземного стока, сценариев изменений водопотребления и реализации соответствующих водохозяйственных мероприятий, отвечающих прогнозируемым уровням развития. Вместе с тем в пункте 10 Методики указывается, что водохозяйственные балансы составляются для речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков.

Перечень водохозяйственных участков с указанием их границ, а также расчетных замыкающих створов устанавливается при водохозяйственном районировании территории Российской Федерации Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с Методикой водохозяйственного районирования территории Российской Федерации.

В соответствии с выше названной методикой водохозяйственный баланс является итогом водохозяйственных расчетов, осуществляемых при подготовке водохозяйственного обоснования Схем и проектов и определяет соотношение располагаемых водных ресурсов (объемов поверхностных и подземных вод, доступных для многолетнего гарантированного использования при существующем и проектируемом составе водохозяйственного комплекса) и расчетного водопотребления при прогнозируемом уровне развития экономики. Из сказанного следует, что водохозяйственный баланс должен являться итоговой частью схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, в части использования водных ресурсов, после разработки всех программных мероприятий по бассейну реки на период действия СКИОВО. Однако это необходимо делать при существующем дефиците водных ресурсов или намечаемом в будущем дефиците водных ресурсов.

В соответствии с Методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов регламентируется расчёт следующих видов водохозяйственных балансов:

1) проектных (перспективных), составляемых в Схемах, технико-экономических обоснованиях (ТЭО) и водохозяйственных проектах на перспективу от 5 до 20 лет;

2) плановых, составляемых для оценки соответствия ресурсов и требований к воде на современном уровне развития;

3) отчетных, составляемых для оценки использования водных ресурсов за отчетный период (сезон, год, многолетие);

4) оперативных, составляемых для анализа и корректировки режимов использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем, а также осуществления оперативного водораспределения.

Очевидно, что в схемах комплексного развития и охраны водных объектов должны разрабатываться перспективные водохозяйственные балансы на срок 5, 10 и 15 лет.

Для расчёта водохозяйственного баланса необходимо иметь гидрологические данные по замыкающим створам. Применительно к бассейну реки Днепр (российская часть) таких замыкающих створов 16, по числу выделенных водохозяйственных участков.

Однако не все замыкающие водохозяйственный участок створы имеют данные по режимным наблюдениям за уровнями и расходами воды.

За весь период наблюдений на территории бассейна реки Днепр существовало пунктов и станций наблюдения за режимом поверхностных вод, время функционирования которых колеблется от нескольких лет до более 100 лет. В настоящее время функционирует два поста на р.Десна ( ГП «Брянск» №80118, ГП «Голубея»), два на реке Сейм (ГП «Рышково» №80198, ГП «Рыльск» №80204) и один на реке Ипуть (ГП «Ущерпье» №79324).

Последние раз обобщение многолетних данных о режиме и ресурсах поверхностных вод бассейна реки Днепр (российская часть) проводилось в 1984 году по состоянию наблюдений на период до 1980 года.

В Методике расчета водохозяйственных балансов водных объектов указывается, что водохозяйственные балансы должны использоваться для установления объёмов допустимого забора (изъятия) водных ресурсов. Из чего следует, что выполнение расчётов допустимого изъятия (забора) воды на перспективу возможно только после получения данных о водохозяйственном балансе. Однако в проекте нормативов допустимого воздействия на водные объекты, выполненного ООО «ВЕД», отсутствуют данные по водохозяйственному балансу, что не позволяет оценить достоверность проведённых расчётов как по изъятию (забору) воды, так и по расчёту допустимого привноса загрязняющих веществ.

Следует отметить, что в соответствии с пунктами 26,27 и 28 Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты (утв.

приказом МПР России от 12 декабря 2007 г.№328) в качестве исходных материалов для разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты используются данные об уровнях воды, расходах вода за характерные периоды заданной обеспеченности, внутригодовое распределение и др.. Все эти данные должны содержаться в приложении к проекту нормативов допустимого воздействия и использоваться для разработки СКИОВО, так как НДВ являются составной частью СКИОВО. К сожалению, эти материалы отсутствуют в проекте НДВ по бассейну реки Днепр.

Данная ситуация, вынудила Исполнителя, провести дополнительные работы по сбору необходимой гидрологической и иной информации, которая не нашла своего отображения в проекте НДВ по бассейну реки Днепр.

Анализ прихода и расхода воды по всему бассейну реки Днепр (российская часть) показывает, что в средний многолетний год безвозвратное изъятие поверхностных водных ресурсов составляет немногим более 1% от годового стока. В маловодный год (95-99% обеспеченности) – немногим более 2,5 процента.

Безвозвратное изъятие подземных вод, относительно их разведанных запасов, составляет – 55,6%. Реально эта величина меньше, так как эксплуатируются месторождения и с неутверждёнными запасами.

Из сказанного выше следует, что для водосборной территории бассейна реки Днепр (российская часть) нет дефицита водопотребления поверхностных вод, и не предвидится дефицит водных ресурсов на период действия Схемы.

12.Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод В соответствии с пунктом 38 Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов книга 5 проекта Схемы «Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод» должна содержать следующие основные разделы:

- лимиты забора водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на забор водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на сброс сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом).

Лимиты забота воды из водных объектов и лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества должны осуществляться для условий различной водности водных объектов (95,75,50% обеспеченности), для современного и перспективных уровней водопотребления и использования водных ресурсов учётом норм водопоторебления и водоотведения водопользователей, и требований норм, касающихся охраны окружающей среды.

В соответствии с нормами статьи 61 Федерального закона «О введение в действие Водного кодекса Российской Федерации» от 3 июня 2006 года №73-ФЗ до утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определённом Правительством Российской Федерацию. 10 марта 2009 года вышло постановление Правительства РФ № «О лимитах (предельных объёмах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод», в котором указывается, что «до 2015 года лимиты устанавливаются с 2010 до 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам на основании сведений и предложений, представляемых в Федеральное водное агентство водных ресурсов его территориальными органами, водохозяйственных балансов, сведений о водном объекте и водопользовании, в том числе содержащихся в государственном водном реестре и формах федерального статистического наблюдения за использованием воды, сведений о заборе (изъятии) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков с учётом режима, состояния, физико-географических, морфологических и других особенностей водного объекта».

Из выше приведённой выдержки из постановления следует, что с одной стороны должны учитываться потребности водопользователей, а с другой стороны возможности водного объекта, то есть максимально возможное сохранение его экологических и других функциональных особенностей. Если требуемые водопользователем заборы воды не приводят к изменению его природных и функциональных особенностей, то нет смысла в ограничении требований водопользователей по забору воды. Для территорий, где в настоящее время, и в обозримом будущем, имеет место значительный резерв водных ресурсов, нет необходимости и в установлении лимитов забора воды. В данном случае было бы разумней говорить об установлении лимитов забора воды на основании требований современных технологий и повышении платы за превышение забора воды, с целью решения не столько экологических, сколько технологических проблем – побуждение водопользователей к применению современных технологий.

Установление лимитов водопотребления для ЖКХ должно стимулировать выполнение ими мероприятий по ремонту водопроводных сетей, которые при их большой изношенности приводят и к загрязнению воды подаваемой населению, а также к проведению качественной очистки вод, а не простое их разбавление, как это имеет место сейчас. Это касается и промышленных предприятий.

Существуют подходы к расчёту лимитов забора (изъятия) водных ресурсов, лимитов сброса сточных вод, квот забора (изъятия) водных ресурсов, квот сброса сточных вод, в основе которых лежит уравнение водохозяйственного баланса. Однако по сложившейся практике лимиты и квоты устанавливаются по заявленной потребности.

В Книге 4 «Водохозяйственные балансы» приведены ориентировочные данные по водопотреблению в 2020 году, по водохозяйственным участкам, в бассейне реки Днепр, исходя из установленных «Водной стратегией Российской Федерацией до 2020 года»

ориентиров – увеличение водопотребления в среднем на 15%. Из этих данных и составлялись лимиты водопотребления по водохозяйственным участкам Днепровского бассейнового округа. Что касается лимитов сброса сточных вод, то Схемой устанавливаются условия, при которых в водные объекты не должны поступать неочищенные до нормативного состояния воды.

13. Перечень мероприятий по достижению целевого состояния водных объектов Днепровского бассейнового округа 13.1. Программы социально-экономического развития территорий и схемы территориального планирования регионов, расположенных в пределах водосборной территории реки Днепр В соответствии с п.10 Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов (утв. приказом МПР РФ от 4 июля 2007 г. N 169), при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов должны учитываться утвержденные схемы территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов.

Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации – это особый вид работ, призванный определить стратегические решения по градостроительной организации территории - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории субъекта Российской Федерации на период до 2025 г, создание благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов.

Целями разработки Схемы территориального планирования субъектов РФ являются:

Создание градостроительными средствами условий для роста уровня жизни населения и экономики области.

Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Повышение инвестиционной привлекательности территории, рациональное использование всех видов ресурсов, их сохранение и приумножение для будущих поколений.

Создание «гуманной» среды обитания, сохранение и восстановление объектов культурного наследия, существенное улучшение экологической ситуации.

Территориальное планирование направлено на создание предпосылок:

Повышения качества жизни населения, посредством принятия на профессиональной основе эффективных решений по пространственной организации обустройства территории.

Устойчивого социального и экономического развития территорий, посредством определения основных направлений развития их пространственного каркаса, совершенствования пространственной организации социальных, производственных, транспортных и других инженерных инфраструктур, систем защиты природной и историко культурной среды.

Повышения эффективности использования территорий посредством зонирования (определяющего пространственное распределение планируемого характера изменений состояния и использования территорий и необходимых для их реализации градостроительных ограничений и регламентов) и районирования (определяющего пространственную организацию территориального управления).

Защиты прав граждан, при осуществлении градостроительной деятельности.

Территориальное планирование осуществляется в соответствии с принципами:

Соблюдения баланса интересов различных видов деятельности (отраслей и функций) и различных уровней территориального управления, связанных с использованием территории и определяющих развитие её инфраструктуры.

Профессиональной обоснованности решений, подготавливаемых при разработке документов.

Задачи Схемы территориального планирования конкретизируются по следующим направлениям:

1. Определение возможностей субъектов РФ в части совершенствования структуры сложившегося хозяйственного комплекса и функциональных территориальных зон;

выявление социально-экономических тенденций на прогнозируемый период в контексте оптимизации территориальной организации;

выявление перспективных секторов экономики и соответствующих функционально планировочных зон - «полюсов роста» - с учетом хозяйственно-территориальной специфики.

2. Проведение комплексного анализа территории с целью выявления природно ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявление проблемных ситуаций и территорий.

3. Разработка предложений по территориальному зонированию, функциональному назначению зон и режимов их содержания и использования.

4. Разработка предложений по развитию коммуникационно-инфраструктурного каркаса области – системы транспортных связей для максимальной организации выхода субъекта РФ в ключевые хозяйственно-экономические центры России и страны Европы.

5. Прогнозирование базовых параметров развития территории – численность городского и сельского населения области, сферы занятости;

объемы строительства и пр.

6. Выделение системы расселения высоких рангов, определение их роли в формировании расселенческого каркаса. Разработка принципиальных предложений по сельскому расселению, его возможной реконструкции.

Особое внимание уделяется выявлению главных зон расселенческого каркаса области.

7. Формирование предложений по сохранению и развитию природно-экологического каркаса области и рациональному использованию природных ресурсов в контексте средозащитных и средоформирующих функций (большой водораздел, биосферные функции природных комплексов, сохранение всех видов ресурсов, в особенности водных и лесных).

Предложения по природоохранным территориям.

8. Формирование предложений по восстановлению, сохранению и современному использованию историко-культурного наследия области.

9. Основные направления развития многоотраслевого производственного, научно производственного, агропромышленного комплексов.

10. Основные направления развития социальной сферы, расчёты основных экономико-градостроительных параметров.

11. Принципиальные направления реконструкции и развития инженерных систем связи и телекоммуникаций, основные мероприятия по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время схемы территориального планирования разработаны для всех субъектов Российской Федерации расположенных в пределах водосборной территории реки Днепр. Что касается муниципальных образований, то к настоящему времени схемы территориального планирования разработаны не по всем муниципальным районам.

Ниже приводятся основные программные положения схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах водосборной территории бассейна реки Днепр.

13.1.1. Белгородская область Схемой территориального планирования и программами социально-экономического развития Белгородской области в пределах водосборной территории р. Днепр, учитывая её преимущественно аграрный характер, предусматривается развитие сельского туризма. В настоящее время в программе участвуют около ста усадеб и подворий. Среди них гостевые дома, агропроизводственные и экскурсионные усадьбы, в некоторых из которых нынешние владельцы сохраняют уклад и традиции старинных родов.

Лидером в развитии сельского туризма является Грайвороновский район. Развитие сельского туризма предполагает и развитие народных художественных промыслов и ремесел. Поэтому в Грайвороновском районе будет открыт ремесленно-промысловый двор, где ремесленники смогут заниматься производством и проводить мастер-классы для туристов. Наряду с развитием агротуризма в Белгородской области реализуется проект по созданию рекреационных зон в муниципальных образованиях. Так, в Прохоровском районе строятся четыре туристских комплекса: «Русская усадьба», «Рыбацкая артель», «Слобода кочевников» и паркового комплекса «Ключи». В культурно-оздоровительном комплексе «Русская усадьба» уже построены здания администрации и гостиницы, детской площадки, оборудована территория летнего лагеря.

Агропромышленный кластер рассматриваемой территории в целом ориентируется на развитие мощностей и внедрение высокоэффективных технологий в производство, хранение и переработку продуктов, а также разработку системы мер по точному и экологическому (органическому) земледелию.

В пределах Яковлевского района получит дальнейшее развитие горнодобывающий кластер – добыча железной руды шахтным способом.

Особое внимание в программных документах социально-экономического развития Белгородской области, в области улучшения экологической обстановки, уделяется бесперебойному снабжению административно-территориальных единиц качественной водой, в количествах обеспечивающих их нормальную жизнедеятельность. Для этих целей ведутся работы по разведке запасов подземных вод в тех районах, где она не производилась и в тех районах, где на перспективу недостаточно разведанных запасов, а также создание резервного водоснабжения на случай непредвиденных чрезвычайных ситуаций. Ведутся работы по разработке технико-экономических обоснований строительства новых групповых водопроводов в районах, испытывающих недостаток в качественной питьевой воде.

В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения предусматривается:

- проведение на всех водозаборах мероприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

организация зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов;

обустройство новых и приведение в соответствие существующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;

внедрение в практику экологического мониторинга качества поверхностных вод современными методами индикации по гидробиологическим показателям, а также методов водно-экологического картографирования с использованием ГИС-технологий.

Предусматривается разработка комплекса мероприятий по охране водных ресурсов и водных объектов включающих:

сохранение рек, ручьев, водохранилищ, прудов и болот;

расчистку, обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

охрану водозаборных территорий;

предупреждение и ликвидация вредного воздействия паводковых вод;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

мониторинг водных объектов.

Особое внимание планируется уделить вопросам восстановления опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин, находящихся на территории частных владений.

Намечены мероприятия по инвентаризации и анкетированию водного хозяйства промышленных предприятий и всех водопользователей. Результаты этой работы должны войти в схемы районной планировки.

В программе улучшения экологического состояния водных объектов намечается:

развитие мониторинга водопользователями за используемыми водными объектами;

принятие нормативных документов, которые бы обязывали владельцев предприятий, связанных с нефтепродуктообеспечением и хранением нефтепродуктов создавать наблюдательную сеть для контроля возможного загрязнения подземных вод нефтепродуктами;

разработка нормативной базы для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, рыбные и охотничьи хозяйства, спортивные клубы, пристани и т.п.) и организация контроля за соблюдением ее требований;

увеличение пунктов забора проб и лабораторий по анализу хозяйственно-питьевой воды и стоков.

В мероприятиях по водоснабжению предусматривается провести реконструкцию и техническое перевооружение водозаборных и водоочистных сооружений подземных вод, установку локальных фильтров доочистки воды в детских, школьных и учреждениях здравоохранения, замену изношенных труб водопровода и узлового оборудования.

Среди мероприятий, направленных на водосбережение, предусматривается:

внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения не только на крупных предприятиях, но и мелких (автомойки и т. п.);

использования для технических нужд поверхностных вод;

оснащение всей системы водоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя.

Для совершенствования системы водоотведения в населенных пунктах Белгородской области намечается проведение следующих мероприятий:

устройство централизованной системы водоотведения населенных пунктов Белгородской области с численностью жителей более 3000 чел.;

обеспечение населенных пунктов с численностью жителей менее 3000 чел.

автономными системами очистки заводского изготовления;

переход к очистке на локальных очистных сооружениях (ЛОС) стоков животноводческих комплексов либо до степени, разрешенной к приему в систему водоотведения, либо полностью очищаются до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

стоки всех промпредприятий очищать на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

обеспечение (оснастка) нежилых помещений либо централизованными системами водоотведения с подключением к сети населенного пункта, либо автономными системами;

внедрение автономных систем канализаций в крупных населенных пунктах до строительства там централизованных канализационных систем.

13.1.2. Брянская область Схемой территориального планирования Брянской области выделено пять зон экономической активности:

1. Брянская многофункциональная индустриально-логистическая зона экономической активности. Полюса роста – г. Брянск, г. Дятьково, г. Фокино. Здесь накоплен основной промышленный, научно-образовательный потенциал области, сформировался многоотраслевой экономический комплекс, основная экономическая специализация – машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, производство строительных материалов, а также деревообработка. В качестве перспективной отрасли специализации – развитие транспортно-логистической деятельности. В пределах данной территории формируется зона опережающего развития со специализацией на транспортно логистической деятельности и промышленного комплекса. Приоритетными инвестиционными проектами на территории данной зоны являются формирование мультимодального транспортно-логистического комплекса (на базе аэропорта «Брянск»), а также реализация крупного инвестиционного проекта по модернизации «Бежицкого сталелитейного завода».

2. Карачевская индустриально-рекреационная зона экономической активности.

Полюс роста – г. Карачев. В основе развития экономического потенциала – многоотраслевой промышленный комплекс (машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, легкая и деревообрабатывающая промышленность), кроме того, в перспективе развитие получит туристско-рекреационный комплекс. Приоритетными инвестиционными проектами на территории данной зоны являются создание и развитие промышленно-производственного кластера по производству строительных материалов на основе местной ресурсно-сырьевой базы (п. Дунаевское), а также развитие агропромышленного комплекса со строительством крупного комбикормового завода в г. Карачев.

3. Почепская индустриальная зона экономической активности. Полюс роста – г. Почеп. В настоящее время промышленный потенциал города незначительный. В перспективе получит развитие производство строительных материалов, пищевой и перерабатывающей промышленности. Приоритетными инвестиционными проектами в ближайшей перспективе являются строительство завода по уничтожению химического оружия в п. Рамасуха, а также развитие агропромышленного комплекса с развитием существующей птицефабрики и с освоением новых видов производства (производство биодизеля на основе рапса, строительство нового крупного животноводческого комплекса в агрогородке «Московский»).

4. Унечская индустриальная зона экономической активности. Полюс роста – г. Унеча. Основная экономическая специализация территории – машиностроение, оборонно промышленный комплекс, легкая и деревообрабатывающая промышленность. В перспективе – развитие нефтепереработки, производства строительных материалов. В ближайшей перспективе приоритетными инвестиционными проектами на территории данной зоны станут формирование агропромышленного округа (на территории Влазовичского сельского поселения), а также туристско-рекреационной зоны (с. Ляличи) на территории Суражского района.

5. Трубчевская агропромышленная зона экономической активности. Полюс роста – г. Трубчевск. Приоритетным направлением для инвестирования на территории данной зоны является развитие агропромышленного комплекса.

Особое внимание предусматривается уделить промышленному развитию муниципальных образований, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы.

В пределах Новозыбковско-Гомельской ТПС на территории Злынковского и Новозыбковского районов возможно формирование приграничного индустриального парка с особыми льготными условиями ведения экономической деятельности с привлечением иностранных резидентов.

Схемой также выделено три зоны межрегиональной экономической активности:

1. Дятьковско-Кирово-Людиновская индустриальная. Основная специализация – развитие кооперационных связей между предприятиями машиностроения.

2. Карачевская туристско-рекреационная (объединяющая территории трех субъектов РФ: Брянской, Орловской и Калужской областей).

3. Новозыбковско-Гомельская международная. Развитие кооперационный связей между предприятиями двух стран, создание новых совместных предприятий, а также развитие технопарка в свободной экономической зоне «Гомель-Ратон». В пределах данной территории формируется зона опережающего развития со специализацией на производстве строительных материалов. В ближайшей перспективе приоритетным инвестиционным проектом на территории данной зоны станет формирование индустриального парка со специализацией на развитии производств по глубокой переработке кварцитов и иного минерального сырья с перспективой развития высокотехнологичных производств.

Кроме того, на перспективу развития (за пределами расчетного срока) выделяется перспективная Южная агро-индустриальная зона экономической активности, объединяющая три крупных агропромышленных центра: Комаричи, Севск и Суземку. Развитие данной территории как комплексной зоны экономической активности возможно при условии реализации проектов по развитию транспортной инфраструктуры. Основной экономической специализацией останется развитие агропроизводства и пищевой промышленности.

В качестве дополнительных опорных элементов урбанизированного каркаса области Проектом выделены дополнительные крупные внутриобластные промышленные центры (Клинцы, Новозыбков, Суземка и Навля) и центры межселенного обслуживания (с концентрацией объектов социальной инфраструктуры областного значения – это Брянск, Жуковка, Почеп, Севск, Стародуб, Унеча, Клинцы, Новозыбков).

Развитие транспортной инфраструктуры В соответствии с принятой в проекте доктриной развития транспортного комплекса Брянской области предлагается:

- сохранить сложившуюся систему транспортных коридоров, отвечающих главным трансконтинентальным и общероссийским связям и обеспечить их дальнейшее развитие в соответствии с имеющимися федеральными программами;

- создать систему дублирующих и кольцевых региональных транспортных направлений основного каркаса, назначение которых заключается в обеспечении бесперебойной работы главных транспортных коридоров, развитии системы дополнительных выходов в соседние регионы и освоении мощных внутренних сообщений;

- улучшить планировочную структуру линий железнодорожного транспорта и основных региональных автодорог в целях совершенствования внутренних сообщений, повышения плотности дорожной сети, усиления связей с сетью автодорог соседних областей;

- повысить технико-эксплуатационные характеристики существующих транспортных коммуникаций, организовать обходы основных населенных пунктов для увеличения их пропускной способности, обеспечить надлежащую безопасность, скорость движения транспорта и улучшить экологическую обстановку;

- оснастить транспортные коммуникации необходимым количеством искусственных сооружений (крупные мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях);

- предусмотреть возможность развития трубопроводного транспорта на территории Брянской области.

Схема территориального планирования Брянской области учитывает планируемое капитальное строительство объектов федерального значения - магистральных нефтепроводов. На территории Брянской области планируется дальнейшее развитие трубопроводного транспорта, в частности строительство магистрального нефтепровода БТС 2 - объекта капитального строительства федерального значения. Протяженность участка проектируемого нефтепровода диаметром 1067мм по Брянской области составит 92 км.

Трасса трубопровода пройдет по территории следующих муниципальных районов:

Унечского, Суражского, Мглинского и Клетнянского от ЛДПС «Унеча» до ПК-92 (граница Смоленской области).

Основные мероприятия по развитию агропромышленного комплекса Наиболее интенсивное развитие сельское хозяйство должно получить в Брянском, Суземском, Комаричском, Севском, Карачаевском, Погарском, Стародубском районах.

К 2027 г. посевные площади под основные виды сельскохозяйственных культур должны составить не менее 80 % от площади пашни.

Посевные площади следует расширять за счет закустаренных, избыточно увлажненных земель после проведения на них культуртехнических и мелиоративных мероприятий.

Основными направлениями для развития агропромышленного комплекса с учетом осуществления государственной поддержки сельских товаропроизводителей должны стать:

строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства;

хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте;

предприятий по переработке льна и льноволокна;

мясохладобоен;

пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;

молокоприемных пунктов;

строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

создание агропарков на базе существующих и планируемых к размещению агрогородков (в первую очередь в Брянском, Карачевском, Погарском, Унечском муниципальных районах);

в юго-восточной и западной зонах целесообразно отводить площади под посевы рапса с целью использования этой культуры для производства биотоплива;

на территории с почвами, загрязненными цезием-137, при ведении сельскохозяйственного производства, предлагается предусмотреть необходимые организационные, агротехнические и агрохимические мероприятия, снижающие поступление радионуклидов в продукцию растениеводства и животноводства;

развитие производства удобрений из сырья местных месторождений (фосфориты, известь, торф и др.).

Проектные предложения по формированию природно-экологического каркаса:

1.Ядрами экологического каркаса определяются биосферный резерват «Неруссо Деснянского Полесья» и национальный парк «Придеснянский», который находиться в настоящее время в стадии согласования и окончательного утверждения – территории строгой охраны в соответствии с Положениями об этих ООПТ.

2. Проектным решением выделен ареал, перспективный для создания ООПТ в приграничном участке стыка трех областей. Это обусловлено необходимостью формирования на территории Брянской области части крупного ядра межрегионального экологического каркаса для эффективного сохранения биоразнообразия. Эта охраняемая природная территория межрегионального значения представлена НП «Орловское полесье»

на территории Орловской области, проектируемым природным парком «Брынский лес» в Калужской области, и предлагаемым участком для создания природного парка «Рессета» в Карачевском районе Брянской области.

3.Проектным решением выделена зона межрегионального экологического коридора вдоль Десны, который включает в себя три крупных ядра. Выделенная зона предусматривает особый природно-охранный статус и для нее необходимо разработать нормативно-правовую базу. Это обеспечит не только связанность сетей ООПТ трех областей, но и будет иметь продолжение и выход на территорию Украины, включая в себя территорию национального парка «Десняно-Старогутский».

4. Выполняя роль транзитного коридора между проектируемыми природными комплексами, долина и придолинная полоса рек Ипуть и Беседь образуют оси природно экологического каркаса, названных в схеме экологическими коридорами 2-го порядка.

5. Продолжением идеи развития природно-экологического каркаса путем усиления природных связей на международном уровне является выделение ареалов, перспективных для создания природных заказников на территориях Клетнянского, Суражского, Красногорского, Новозыбковского и Злынковского районов.

6.Территория области, попавшая в зону радиоактивного заражения, нуждается в развитии и обеспечении мониторинга состояния окружающей среды. Речь идет, прежде всего, о стационарных наблюдениях за животным и растительным миром в зоне заражения, а также необходим анализ динамики происходящих изменений.

Водоснабжение.

Для сельских населенных пунктов предусматривается восстановление неработающих систем водоснабжения, закольцевание локальных систем в одну централизованную систему для гарантированного водоснабжения населения и более эффективного использования мощностей водозаборных сооружений. В небольших населенных пунктах планируется обеспечить сельское население водой питьевого качества из мелкотрубчатых колодцев (неглубоких скважин) вместо используемых в настоящее время шахтных колодцев Особое внимание уделяется районам, подвергшимся загрязнению радионуклидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Ресурсы поверхностных и подземных вод достаточны для обеспечения хозяйственно-питьевых и производственных нужд. Подземные воды остаются не полностью используемым ресурсом Для обеспечения населения области доброкачественной питьевой водой необходимо:

полное освоение разведанных месторождений подземных вод;

строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих;

реконструкция и расширение городских поверхностных водозаборов со строительством дополнительных очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая»;

- реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

- внедрение современных технологий очистки воды от стронция;

- новые промышленные предприятия, намечаемые к строительству в г. Брянске и г. Клинцы, обеспечивать водой от городского водопровода, в других населенных пунктах – от собственных артезианских скважин;

- обеспечить контроль со стороны организаций, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием водных объектов, за деятельностью предприятий и организаций, расположенных на территории 2 и 3 поясов зоны санитарной охраны поверхностного водоисточника с целью исключения загрязнения водоисточника фекальными и производственными сточными водами;

- строительство станций обезжелезивания на водозаборах, которые имеют повышенное содержание железа.

На всех промышленных предприятиях требуется внедрение и расширение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды, совершенствование технологии, сокращения водопотребления на единицу продукции.

Потребности в воде на хозяйственно-питьевые нужды населения составят:

- первая очередь (2017г.) - городское население – 876,7 тыс.чел. – расход 226,0 тыс.м3/сут.;

сельское население – 386,3 тыс.чел. – расход 91,0 тыс.м3/сут.;

- расчетный срок (2027г.) - городское население – 897,9 тыс.чел – расход 260,0 тыс.м3/сут.;

сельское население – 390,5 тыс.чел – расход 105,0 тыс.м3/сут.

Для перспективного обеспечения области качественной питьевой водой в необходимых количествах предусматривается развитие систем водоснабжения городов, поселков, сельских населенных пунктов, включая строительство, реконструкцию и восстановление систем (водозаборов, водоочистных станций, водоводов, уличной водопроводной сети), обустройство зон санитарной охраны водопроводов. Также подлежат реконструкции децентрализованные системы в сельской местности.

Водоотведение.

Основной задачей улучшения экологической ситуации области является строительство, реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений во всех населенных пунктах. Большая работа по канализационному хозяйству предусматривается как в областном центре - г. Брянске, так и по остальным городам и поселкам городского типа.

Расходы хозяйственно-бытовых стоков от населения составят:

- первая очередь (2017г.) - городское население – 876,7 тыс.чел.– расход 166,0 тыс.м3/сут.;

сельское население – 386,3 тыс.чел. – расход 65,0 тыс.м3/сут.;

- расчетный срок (2027г.) - городское население – 897,9 тыс.чел. – расход 189,0 тыс.м3/сут.;

сельское население – 390,5 тыс.чел. – расход 74,0 тыс.м3/сут.

С целью сокращения сброса в водоемы области неочищенных сточных вод предполагается предусмотреть:

- строительство и реконструкцию сооружений биологической очистки и канализационных сетей в городах и сельских назелененных пунктах, ликвидация выпусков неочищенных сточных вод;

- строительство новых и реконструкция существующих локальных очистных сооружений промышленных предприятий;

- проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий;

- реконструкция существующих и строительство новых канализационных сетей, в т.ч. в плотно застроенной части гг. Брянска, Клинцы – бестраншейным методом;

- для объектов животноводческих комплексов и птицефабрик строительство систем канализации и очистных сооружений, отвечающих современным требованиям по очистке стоков;

- строительство дублирующих переходов под железнодорожными путями;

- разработка технико-экономического обоснования по водоотведению домовладений частного сектора в целях улучшения экологической обстановки в городе.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

Схемой территориального планирования предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство и реконструкция водоочистных сооружений (прежде всего, в г. Стародуб);

- капитальный ремонт водохозяйственных сооружений;

- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- чистка водных объектов;

- обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время;

- внедрение современной технологии очистки воды от стронция.

Демографический прогноз.

На начало 2008 г. численность населения области составила 1308,5 тыс. человек, в т.ч. городское население – 895,7 тыс., сельское – 412,8 тыс. чел. По варианту прогноза, отвечающего основным параметрам, заложенным в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» на 2017 г. численность населения области составит 1263,0 тыс. чел., на 2027 г. – 1288,4 тыс. чел. с перспективой восстановления современной численности населения в последующие годы. На расчетный срок в трудоспособном возрасте будет находиться до 54 % населения (около 691 тыс. чел.), моложе трудоспособного – 19 %, старше – 27 %.

13.1.3. Калужская область Рассматриваемый район Калужской области в схеме территориального планирования включён в Юго-Западный планировочный район в пределах которого выделяется территория Кирово-Людиновской территориально-планировочной системы, рассматриваемая как зона перспективного многофункционального градостроительного освоения.

Так как это зона формирования стока бассейна Днепра, предусматривается установлением режимов, обеспечивающих сохранение естественных гидрологических, экологических и геоботанических свойств водораздельного пространства.

На водонепроницаемых моренных отложениях западной части области получили распространение озерно-болотные ландшафты, являющиеся аккумуляторами поверхностей влаги и источниками питания рек. Эта территория области является частью водосборного бассейна реки Днепр.

Учитывая тот факт, что в 19 веке на рассматриваемой территории находились железоделательные заводы Мальцева, предусматривается создание зоны развитие современных производств (Кировская промышленно-производственная зона) с сохранением памятников промышленной архитектуры, их конверсия в культурных целях «Мальцевские заводы», которая включает в себя территорию Людиново, Киров (быв. Песочня) и группу окрестных сел Людиновского и Кировского районов, а также с. Усты с усадьбой Мальцевых (Думиничский район) Наличие на рассматриваемой территории лесных массивов дает возможность развивать лесную и деревообрабатывающую промышленность.

Полюсами роста являются Киров и Людиново – малые города, центры соответствующих районов области.

Схемой территориального планирования предусмотрено выделение Спас Деменской промышленной и логистической зоны. Небольшая территория, включающая районный центр Спас-Деменск и вытянутая в направлении ж.д. ст. Чипляево. Расположена на пересечении Западного продольного и Поперечного южного транспортного коридоров.

Имеет развитую систему автомобильных дорог, в т.ч. связана прямым сообщением с гг. Киров и Людиново. В Спас-Деменске имеется небольшой промышленный потенциал:

связан с развитием пищевой, перерабатывающей и швейной промышленности, разрабатываются месторождения торфа. Возможно размещение центра по перевалке и обработке (доработке) грузов, многофункциональных автобаз.

На территориях Барятинского, Кировского, Куйбышевского, Спас-Деменского, предусматривается развивать мясное скотоводство и свиноводство. В Людиновском и Кировском районах - строительство новых птицеводческих хозяйств.

Схемой территориального планирования предусмотрено реконструкция очистных сооружений в г. Людиново (ОАО «Агрегатный завод»).

13.1.4. Курская область В Схеме территориального планирования Курской области осуществлено функциональное зонирование территории, которое было проведено на основе следующих принципов: территориальное развитие Курско-Курчатовской агломерации;

территориальное развитие складывающихся урбанизированных территорий вокруг городских поселений;

развитие и формирование рекреационных территорий вдоль рек Сейм, Тускарь, Свапа, их притоков и водохранилищ;

сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий (заказников, памятников природы);

упорядочение функциональной структуры территории.

По характеру преимущественной градостроительной и хозяйственной деятельности выделяются основные типы функциональных зон:

- зоны интенсивного градостроительного освоения территорий;


- зоны преимущественно природоохранного назначения;

- особо охраняемые природные территории;

- зоны преимущественного сельскохозяйственного назначения;

- зоны с особым режимом использования.

Зоны интенсивного градостроительного освоения территорий в пределах водосборной территории бассейна реки Днепр включают в себя города Курск, Железногорск, Курчатов, Рыльск, Фатеж, Щигры и поселки городского типа Прямицыно и Медвенка.

Зоны преимущественно природоохранного назначения включают в себя зоны лесов первой группы.

Зоны особо охраняемых природных территорий включают в себя особо охраняемых природные территории (памятники природы, природные заказники, дендрологические парки, месторождения лечебных торфов). Среди них особенно выделяется по своей территории и высокому статусу (сертификат ЮНЕСКО) Центрально-чернозёмный государственный природный биосферный заповедник им. профессора В.В. Алехина (5287, га) его «Стрелецкая и Казацкая степи» в Курском и Медвенском районах, урочища «Букреевы Бармы» в Мантуровском районе.

Зона преимущественного сельскохозяйственного назначения охватывает практически всю территорию аграрного производства области, с разреженной сетью малых городских поселений, сельских районных центров, ориентированных, в основном, на переработку сельскохозяйственного сырья и сервисное обслуживание аграрных производств.

Зоны с особым режимом использования включают в себя режимообразующие объекты техногенного или стратегического характера. На территории Курской области проектом предлагается выделение пограничной зоны КАЭС.

Зоны с регламентируемой хозяйственной деятельностью, включают в себя территории добычи полезных ископаемых, территории инженерных и транспортных инфраструктур, зоны санитарной вредности от крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, территории болот, территории кладбищ.

В планах перспективного развития предусматривается решение следующих основных задач: возвращение региону агропромышленного статуса – агропромышленный комплекс способен стать «продовольственным центром» России на основе выпуска конкурентоспособной продукции с учетом внедрения инновационных технологий;

Курская область - регион комплексного, многофункционального развития.

В области транспортной инфраструктуры.

Базовыми принципами развития транспортной системы области должны стать:

1. Повышение доступности социальных услуг, путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

2. Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

3. Повышение мобильности населения, как фактора экономического развития.

Реализация данных принципов потребует проведения большого количества мероприятий, как по реконструкции, так и по строительству новых автодорог регионального и местного значения, оптимизации транспортного сообщения по территории области.

Стратегическими приоритетами при разработке конкретных мероприятий являются:

1. Формирование новых полюсов и линий роста, путем создания транспортных коридоров: Центрального (трасса М2), Восточного (Старый Оскол-Горшечное-Касторное Елец), Запад-Восток (Сумы-Рыльск-Льгов-Курчатов-Курск-Воронеж).

2. Усиления связей с Украиной. Строительство новых таможенных терминалов, реализация совместных транспортно-логистических проектов. (Теткино, Суджа, реконструкция автодороги Дьяконово-Суджа).

3. Усиление межрегионального взаимодействия путем достройки участков автомобильных дорог до Липецкой области, реконструкции автомобильных дорог, соединяющих Курскую с Белгородской, Воронежской и Орловской областями. (пос.

Кшенский-Липецкая область, Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино, Касторное-Липецкая область, Короча-Губкин-Горшечное).

4. Повышения связности автодорожной сети внутри Курской области на тех территориях, где существуют или есть потенциал образования интенсивных социальных связей. Стимулирование появления новых точек роста (реконструкция автодорог «Тросна – Калиновка» – Михайловка – Линец, Фатеж – Золотухино, Фатеж – Дмитриев, Обоянь – Суджа и др.).

5. Повышения связности районных и межрайонных систем расселения. Достройка отдельных местных дорог с целью связать районы, где есть потенциал интенсификации связей.

В области промышленности.

1. «Точками роста» промышленности региона определены черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, а также пищевая и перерабатывающая промышленность, которая совместно с сельским хозяйством составляет макроэкономический кластер. В качестве общероссийской зоны опережающего развития в рамках Концепции долгосрочного развития выбрана промышленная зона "Город Железногорск" (площадь территории - 0,11 тыс. кв. км).

2. Подготовка и формирование промышленных площадок на транзитных входах/выходах в/из Курскую область. Это, прежде всего, западные, приграничные районы (Рыльский, Суджанский районы) вблизи центров концентрации кадров и инженерной инфраструктуры (Фатеж и Обоянь).

В области энергетики.

В 2010-2020 годы намечается:

- ввод в эксплуатацию энергоблока №5 Курской АЭС;

- модернизация действующих энергоблоков;

- строительство энергоблока № 6 с реакторной установкой другого типа (ВВЭР 1000) на существующей площадке III-й очереди;

пруда-охладителя III-й очереди, объектов технического водоснабжения, вспомогательных объектов, рассчитанных на работу двух энергоблоков, что позволит на 15-20% сократить затраты на сооружение 6-го блока по сравнению с новой площадкой;

- строительство энергоблоков станции замещения – АЭС -2;

с целью компенсации выбывающих энергомощностей Курской АЭС при исчерпании ресурса действующих блоков возникает необходимость ввода в эксплуатацию новых блоков;

- строительство гидроаккумулирующей электростанции, ввод которой позволит компенсировать технологические ограничения, определяющие режим работы АЭС;

- строительство объектов обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом Курской АЭС;

- техническое переоснащение энергосетевого хозяйства Курска и Курской области ОАО «Курскэнерго», ОАО «Курские электрические сети», филиала ОАО «ТГК-4» «Курская региональная генерация».

В области сельского хозяйства.

1.В северо-западных частях приоритетное развитие должно остаться за картофелеводством. Современное состояние, когда почти все производство сосредоточено в ЛПХ, является временным явлением. Развитие картофелеводства позволит создать и переработку на крахмал и спирт. Эти территории также станут главными по выращиванию рапса, что также создаст дополнительные промышленные предприятия.

2. На юго-западе следует усилить значение сахарной свеклы в посевах. Так как роль картофеля в этих районах гораздо меньше.

3. Создание системы перерабатывающих предприятий на основе локальных агропромышленных комплексов (горизонтально ориентированных кластеров) с закреплением сырьевой зоны для каждого из них.

4. Обеспечить приоритетность развития сельскохозяйственных организаций перед личным подсобным хозяйством. Так как концентрация производства особенно технических культур в крупных хозяйствах дает дополнительный эффект.

В области лесного хозяйства.

В целях развития лесного хозяйства области предлагается:

1. Проведение лесовосстановительных работ, в частности лесополос, вдоль существующей и проектной транспортной инфраструктуры области.

2. Охрана лесов от пожаров, защита их от вредителей, болезней и других факторов природного и антропогенного происхождения. Высоким должен быть уровень охраны лесов от повторного загрязнения радионуклидами 3. Разработка научно обоснованных проектов противопожарного устройства лесов лесхозов и лесничеств и генеральных планов противопожарного устройства лесов области.

4. Приоритетным направлением является разработка информационно-поисковых систем, применение дистанционных методов мониторинга и геоинформационных технологий.

5. Разработка проектов лесозащитного районирования на основе баз данных площадей очагов вредителей и болезней леса и картографической информации.

6. Совершенствование экономичного механизма, предполагающего существенное увеличение лесного дохода, и его эффективного использования. В основе будущей лесной политики при исчислении лесного дохода должен быть последовательно реализован рентный подход.

7. Большое значение для развития лесного хозяйства области и его интеграции в международную систему, имеет развитие сертификации лесных ресурсов и лесоуправления, а также создание на этой основе экологически безопасных систем и технологий лесопользования и воспроизводства лесов.

В области системы туристско-рекреационных зон и комплексов.

Мероприятия, предлагаемые для развития туризма и рекреации в Курской области, могут стать одними из профилирующих для развития области в целом. Предусматривается развитие экологического, сельского, религиозного, этнографического, социального и делового туризма. Культурный и народно-этнографический аспект может быть положен в основу развития лицензионного научного туризма – проведение археологических раскопок на территории исторических городов и районов, исследовательских работ на базе историко культурных памятников.

В области жилищного фонда и жилищного строительства.

Предусматривается создание единой системы инженерной инфраструктуры. В Курско-Курчатовской агломерации – содействие строительству ГАЭС, оптимизация системы тепло- и водоснабжения. В Железногорской агломерации – решение проблемы питьевого водоснабжения за счет артезианских источников окружающих территорий (подвоз воды).

В области развитию систем водоснабжения.

Перспективное водоснабжение будет базироваться из подземных и поверхностных источников, с организацией объединенных систем хозяйственно-питьевых противопожарных и коммунально-производственных водопроводов, использующих воду, соответствующих СанПиН 2.1.4.1074-01. Предпочтение отдается использованию подземных вод.


Для обеспечения проектных потребностей в воде питьевого качества потребуется строительство новых, а также приведение в достаточный эксплуатационный режим головных водозаборных сооружений, водоочистных и насосных станций, с организацией зон санитарной охраны. Возможно создание групповых водопроводов. Своевременное финансирование и исполнение всех мероприятий исключает риск чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за некачественной питьевой воды.

В условиях ухудшения качества воды в водоисточниках, необходимо внедрение новых технологий очистки.

Необходимы мероприятия по строительству и реконструкции групповых водопроводов и децентрализованных систем водоснабжения в сельской местности.

Для городов и поселков предусматривается освоение разведанных подземных вод на заявленные потребности. Необходимо максимально использовать подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Зоны отдыха, сельские населенные пункты, сельскохозяйственные предприятия и объекты животноводства могут быть обеспечены подземными водами.

Рекомендуется использовать подземные воды только для хозяйственно-питьевых нужд и для промышленных целей, где требуется по технологии вода питьевого качества.

Необходимо выполнить проект переориентации предприятий на использование для технических целей только поверхностных источников, внедрения систем оборотного водоснабжения, использования очищенных поверхностных вод.

Исключить риск чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за некачественной питьевой воды, путем своевременного финансирования и исполнения всех мероприятий.

Необходимо осуществить обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

В области развития систем водоотведения.

В основу определения прогнозных расходов сточных вод в системах хозяйственно бытовых канализаций приняты расходы по водопотреблению. Система канализации проектируется полная раздельная для городов и поселков городского типа, В рамках этой системы хозяйственно-бытовые и поверхностные стоки отводятся по отдельным независимым коллекторам к собственным очистным сооружениям.

Удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления, с учетом 5% на неучтенные расходы (без поливочных расходов) и составляют: на расчетный срок 285 л/сут./чел.

Размещение городов, п.г.т., других поселений, развитая гидрографическая сеть рек, обуславливают целесообразность создания, самостоятельных систем канализации для каждого населенного пункта, с выпуском очищенных стоков в реки ниже по течению водотока, вне населенных пунктов.

С целью сокращения сброса в водоемы области неочищенных сточных вод намечается предусмотреть:

строительство сооружений биологической очистки в селах, имеющих систему канализации;

строительство новых сетей канализации;

перекладку существующих со сверхнормативным сроком эксплуатации сетей канализации;

производственные и промышленные ливневые стоки, принимаемые в общую систему бытовой или дождевой канализации, должны пройти очистку на локальных очистных сооружениях;

вывоз на сливные станции, размещаемые вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе, отходов из выгребных ям неканализованных домов;

Размещение городов, поселков городского типа, других поселений, развитая гидрографическая сеть рек, обуславливают целесообразность создания самостоятельных систем канализации для каждого населенного пункта с выпуском очищенных стоков в реки ниже по течению водотока.

В области охраны и рационального использования водных ресурсов.

В связи с этим чрезвычайно актуальны меры по сокращению загрязнения ливневого поверхностного стока:

1. Развитие городских и поселковых систем дождевой канализации, строительство очистных сооружений дождевой канализации.

2. Рекультивация земель в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, где часто расположены свалки и проложены грунтовые дороги.

3. Берегоукрепительные мероприятия (лесопосадки) в местах интенсивной эрозии и рекреационной нагрузки, особенно в зоне индивидуальной застройки, где формируется большой объем твердого стока в весеннем половодье. Противоэрозионная деятельность особенно необходима в районах интенсивного строительства, проведения работ по ремонту и прокладке коммуникаций.

4. Проведение мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

По мнению разработчиков Схемы территориального планирования Курской области, для определения приоритетности проведения водоохранных мероприятий актуальна задача ранжирования рек. Подходы к ее решению, как считают разработчики Схемы, зависят от наличия наблюдений за качеством воды. При их наличии следует полагать в первом приближении, что чем больше загрязненность рек и плотность населения, тем больше степень гидроэкологического риска, т.е. вероятного ущерба.

Гидроэкологическая ситуация в маловодных верхних звеньях речной сети отличается далеко не в лучшую сторону от состояния многоводных нижних звеньев. Из этого, в частности, по мнению разработчиков Схемы, вытекает необходимость расширить и оптимизировать существующую наблюдательную гидрохимическую и режимную сеть в области.

Из результатов классификации районов следует, что первоочередное внимание природоохранных органов должно уделяться Курскому, Октябрьскому, Курчатовскому, Медвенскому, Тимскому, Кореневскому и Глушковскому районам. В них возможен максимальный ущерб населению и водным экосистемам.

В целях предотвращения эвтрофикации водоёма-охладителя Курской АЭС рекомендуется:

- подпитку речными водами необходимо осуществлять более равномерно в течение года при обязательном снижении объемов притока в весенний период (вторая половина апреля – начало мая) – при начинающемся прогреве воды и летом – в период максимального прогрева (вторая половина июля – начало августа);

- избегать сильно снижения уровня воды.

В целях снижения эрозионной деятельности предусматривается создание прудов по уже залужённым балкам, что параллельно решает и задачи рекреации.

Прогноз численности населения.

Согласно прогнозу Росстата, среднегодовое снижение численности населения региона в период реализации Схемы будет составлять около 12 тыс. чел. Предположительная численность населения Курской области (тыс. чел.) на начало 2015 составит 1079, 1 тыс.

человек, 2020 гг. – 1040,5 тыс.человек.

Демографический прогноз быль разработан в двух вариантах – условно «инерционном» и «инновационном». Расчётная численность населения и возрастно-половой состав населения были определены на 3 даты: 2010 г. (первая очередь реализации Схемы), 2015 и 2020 гг. (расчётный срок реализации Схемы). В основу «инерционного» сценария прогноза была положена гипотеза медленной стабилизации демографических показателей области, муниципальных районов и городских округов. Согласно этой гипотезе до 2020 года будет происходить медленное повышение рождаемости (до уровня 1,4 в городах и 1,55 в сельской местности);

повышаться продолжительность жизни (на 2,5 года у мужчин и на 1, года у женщин), постепенно к нулевому сальдо будет приведён баланс миграционных потоков.

«Инновационный» сценарий основывался на более существенном росте рождаемости – до 1,6 рождений на одну женщину в фертильном возрасте в городах и 1,7 (в сельской местности), увеличении продолжительности жизни на 5 и 3 года соответственно у мужчин и женщин, формировании условий для миграционного прироста (до нулевой отметки в течение первой очереди реализации схемы и до положительно сальдо на уровне – 3,5 тыс. на расчётный срок).

Результаты прогноза по «инерционному» сценарию показывают, что в целом к году численность населения региона сократится на 1/7. Во всех территориях области (за исключением г. Курчатова) миграционный прирост не будет компенсировать естественную убыль населения.

«Инновационный» (проектный) демографический сценарий также характеризуется снижением численности населения по области в целом и в подавляющем числе малых территорий. При реализации данного сценария демографического развития Курской области общая депопуляция региона на расчётный срок схемы не будет выходить за пределы 10%, что позволит в общем виде сохранить современную систему расселения.

13.1.5. Орловская область Схемой территориального планирования Орловской области в Дмитровском районе предусматривается строительство молочного комплекса на 1200 голов в ООО «Агрофест Домаха». В целом в перспективе до 2025 года серьёзных изменений в сложившейся системе хозяйствования на рассматриваемой территории не намечается.

13.1.6. Смоленская область В пределах Смоленской области схемой территориального планирования выделены следующие основные элементы опорного пространственного каркаса;

1) природно-ландшафтная ось, образуемая рекой Днепр;

2) две широтные планировочные оси, образуемые железнодорожными и автомобильными магистралями Москва-Смоленск-Минск и Москва-Рославль-Бобруйск.

3) две меридиональные планировочные оси – образуемые железными и автомобильными дорогами Смоленск-Рославль-Брянск и Ржев-Вязьма;

4) оси, образуемые долинами рек Западная Двина, Вязьма, Вазуза, Десна, Остер, поддержанные лесными массивами, а также реки Гжать, Сож и Вихра;

5) опорная сеть поселений с тремя главными центрами: Смоленск, Вязьма, Рославль.

Схемой установлены зоны благоприятные для развития населенных пунктов, расположенные на расстоянии 2 – 10 км вдоль планировочных осей.

Выделяются следующие урбанизированные зоны (зоны приоритетного развития и реконструкции городских поселений):

- Смоленск-Кардымово;

- Ярцево-Кардымово;

- Дорогобуж-Верхнеднепровский-Сафоново;

- Рославль-Остер-Екимовичи;

- Десногорск-Екимовичи.

Предлагаемые зоны природного назначения 1. Зеленые зоны городов.

2. Ареал максимальной концентрации охотничьих ресурсов в широкой зоне г.

Вязьмы.

3. Зоны преимущественной охраны природы и развития рекреационного комплекса в целях усиления биосферных функций области.

4. Зоны восстановления средообразующих лесов и воспроизводства средозащитных лесов, в том числе для решения проблем экологически неблагоприятных ареалов 5. Территории истоков крупных рек, расположенных на территории Смоленской области (таблица ).

6. Ценные болотные комплексы.

Предложения по улучшению экологической ситуации, охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов.

В схеме территориального планирования предлагаются следующие планировочные решения для улучшения экологической ситуации в проблемных ареалах, в том числе:

Смоленском:

1) развитие сельского хозяйства в режиме щадящего природопользования для западной части Смоленского проблемного ареала;

2) воспроизводство средообразующих лесов южнее г. Смоленска;

3) оздоровление социально-экологической обстановки для северной и северо восточной частей ареала;

4) ликвидация сбросов загрязненных сточных вод наиболее экологически опасных промышленных предприятий.

Дорогобужском:

1) за счёт воспроизводства лесов западнее ареала, соединить его с Соловьёвским зоологическим заказником, и тем самым усилить биосферные функции в этой части района;

2) осуществить масштабное воспроизводство средообразующих лесов южнее и внутри ареала;

3) решить проблему Дорогобужского зоологического заказника, «попавшего» в проблемный ареал;

4) для снижения загрязнения водных объектов необходимо осуществить:

строительство коллектора через р. Днепр для отведения хозбытовых стоков с левобережья г. Дорогобужа;

капитальный ремонт и расширение очистных сооружений г. Дорогобужа;

реконструкцию очистных сооружений Дорогобужского хлебозавода;

Вяземском:

1) осуществить крупномасштабное воспроизводство средообразующих лесов внутри и за пределами ареала;

2) решить проблему перевода сельского и лесного хозяйства района в режим щадящего природопользования;

3) разработать проекты и организовать санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий г. Вязьмы;

4) осуществить строительство объездной дороги вокруг города;

5) возобновить работы по реконструкции общегородских очистных сооружений г.

Вязьма с целью выведения их на полную биологическую очистку;

6) обеспечить строгий санитарный режим Вяземского общегородского питьевого водозаборного узла;

7) ликвидировать сбросы загрязненных сточных вод наиболее экологически опасных промышленных предприятий.

Рославльском:

1) развитие сельского хозяйства в режиме щадящего природопользования (для западной части ареала);

2) воспроизводство средообразующих лесов южнее г. Рославля.

Для снижения загрязнения водных объектов в ареале необходимо осуществить следующие первоочередные мероприятия:

1) в г. Рославль обеспечить поступление всех стоков на очистные сооружения с целью предотвращения сброса неочищенных стоков в водные объекты, 2) построить и обеспечить работу в штатном режиме систему очистки ливневых стоков города;

3) обеспечить строгий санитарный режим источников водоснабжения.

Для охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов области необходимо использовать:

систему особо охраняемых природных территорий, в которую входят как природные, так и природно-культурные территории;

зеленые зоны городов;

охраняемые леса;

резервные территории для развития природоохранной или рекреационной деятельности и развития биосферного потенциала.

Мероприятия по сохранению природного наследия и развитию рекреационно туристической инфраструктуры Смоленской области.

1. Сформировать ареалы различных видов рекреационной деятельности с направленным формированием базовых центров их обслуживания, при максимально возможном сочетании летних и зимних видов отдыха, видов рекреационной деятельности в межсезонья в качестве базы для рекреационной инфраструктуры.

Ареал максимальной концентрации охотничьих ресурсов на территории области в широкой зоне Вязьмы использовать для размещения государственных охотничьих хозяйств под жестким контролем за сохранением и воспроизводством ресурсов со стороны соответствующих областных структур.

3. Развить существующие и определить потенциальные обслуживающие центры со специализированной рекреационной и транспортной инфраструктурой для связи между ними и с рекреационными объектами, объектами туристского показа. Создать требуемые условия вкупе с обеспечением высокого качества предоставляемых туристских и экскурсионных услуг на местах (связанных с необходимым строительством, ремонтом и обустройством гостиниц, туристских баз, мотелей, обустройством функционирующих объектов туристского показа и маршрутов).

Осуществить меры по использованию Смоленска (класс ценности «А») с его окружением в качестве центра и ареала международного значения.

На Вязьму (класс ценности «Б»), Дорогобуж-Сафоново, Рославль, Пржевальское с их окружением возложить роль центров и ареалов государственного значения.

4. В развитии туризма на Смоленщине использовать все доступные способы транспортного сообщения, включая водные пути (в том числе по пути «из варяг в греки»), местную авиацию и даже конную тягу с использованием средств, изготовляемых на обозостроительном заводе в Ельне. Последнее средство позволяет круглогодичное его использование (на телегах, на санях).

Основные направления развития транспортной и инженерных инфраструктур.

1) Формирование крупного логистического центра на базе железнодорожного узла ст. Вязьма, в котором магистральная железная дорога пересекает линию Ржев-Брянск и имеется ответвление Вязьма-Калуга. Кроме того, г. Вязьма становится крупным узлом автомобильных дорог, где пересекается магистральная федеральная широтная дорога М- «Беларусь» в составе международного транспортного коридора TSN и меридиональное направление - на север в сторону Твери, на юг в сторону Калуги, обеспечивающее выход на пять областных центров Центрального Федерального округа.

2) Размещение логистического центра с перераспределением грузопотоков на северо-западное, южное и восточное направления в Смоленском транспортном узле.

3. Модернизация дороги М-1 «Беларусь» с расширением ее проезжей части до полос движения к 2020 году.

4.Строительство дублера автодороги М-1 «Беларусь» на участке от Вязьмы до границы с Московской областью протяженностью около 60 км, а также строительство по трассе дороги обхода г. Вязьмы;

5. Модернизация дороги А-141 со строительством дублера дороги на подходе к Рославлю длиной около 35 км.

6. Реконструкция существующей дороги Смоленск-Велиж-Невель длиной более км в границах области до I-II технической категории и строительства обхода Смоленска с западной стороны.

Сельское хозяйство.

На 2011—2015 запланировано развитие льняного комплекса. Под выращивание льна требуется отвести 12 000 га.

Водоснабжение и канализация.

Предложения и мероприятия по водоснабжению и канализации области основаны на следующих выводах:

1. Несмотря на то, что в области многое делается в части приведения в исправное состояние сетей водопровода и канализации, водозаборных и очистных сооружений, системы в целом все еще находятся в неудовлетворительном состоянии. Износ некоторых из них достигает от 70 до 100 процентов. В сельской местности положение не лучше.

Выявленные проблемы необходимо решить до 2015 года.

14. Перечень мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна 14.1. Фундаментальные мероприятия 14.1.1 Развитие научно-методической базы управления использованием и охраной водных объектов, включая разработку экономических механизмов стимулирования эффективного водопользования Учитывая существующие противоречия в системе управления водными объектами, когда с одной стороны Водным кодексом продекларирован бассейновый принцип управления водными объектами, а с другой стороны управление водными ресурсами осуществляется по административно территориальному принципу, необходимо провести работы по анализу сложившейся ситуации с целью выяснения существующих противоречий и оценки их влияния на эффективность управления водными объектами.

Что касается экономических механизмов стимулирования эффективного водопользования, то реализуемая в настоящее время концепция – стимулирование путём повышения платы за водопользование, не только бесперспективная, но и вредная, так как противоречит одному из основных принципов бассейнового подхода – объединение усилий органов власти, водопользователей и общественности по решению проблем в области использования и охраны водных объектов.

Краткий анализ, существующих противоречий между бассейновыми принципами управления водными объектами, реализуемые в Европейском Сообществе и системой управления водными объектами в России:

Первый принцип: объектом управления является речной бассейн в его гидрографических границах. В России управление водными ресурсами фактически осуществляется в границах субъектов Российской Федерации. Для любого субъекта Российской Федерации река начинается на административной границе.

Второй принцип: управление водными ресурсами происходит комплексно (поверхностные и подземные воды) с учётом особенностей конкретного речного бассейна.

В России поверхностными водами управляют Федеральное агентство водных ресурсов, подземными водами - Федеральное агентство по недропользованию.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.