авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ I ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 'РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Костанай - 2008 КОСТАНАЙСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 7 ] --

13-1) передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

14) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами.

2. Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет понижение в должности, увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания.

Повторное совершение любого из указанных правонарушений в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первое правонарушение влечет увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций в установленном законом порядке.

3. В случае совершения депутатами Парламента Республики Казахстан или лицами, указанными в подпункте 2) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая обязана в течение пяти дней со дня поступления материалов довести их до сведения Статья 13. Коррупционные правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ 1. Коррупционными правонарушениями, связанными с противоправным получением благ и преимуществ, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственньгх функций, или лиц, приравненных к ним:

1) принятие за исполнение своих государственньгх или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и в иных формах от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством.

Денежные средства, поступившие на счет лица, уполномоченного на выполнение государственньгх функций, или лица, приравненного к нему, без ведома указанного лица, а также средства, полученные им в связи с выполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат не более чем в двухнедельный срок после их обнаружения перечислению в республиканский бюджет с представлением объяснения в соответствующий налоговый орган об обстоятельствах поступления таких средств;

2) принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций либо от лиц, зависимых от них по службе, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства или при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Подарки, поступившие без ведома указанного лица, а также подарки, полученные им в связи с исполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат в семидневный срок безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд, а оказанные лицу при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены им путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет. Лицо, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответствующей местности.

Вырученные от продажи подарков денежные средства специальный государственный фонд перечисляет в республиканский бюджет;

3) принятие приглашений во внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:

по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет;

по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых;

осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;

4) использование не предусмотренных законодательством преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества.

2. Члены семьи лица, уполномоченного на выполнение государственньгх функций, или лица, приравненного к нему, не вправе принимать подарки и услуги, приглашения в туристические, лечебно оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, как иностранных, так и Республики Казахстан, с которыми указанное лицо связано по службе. Лицо, уполномоченное на выполнение государственньгх функций, или лицо, приравненное к нему, обязано в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученные членами его семьи подарки в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет.

3. Совершение лицом, уполномоченным на выполнение государственньгх функций, или лицом, приравненным к нему, какого-либо из коррупционных правонарушений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет понижение в должности, увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственньгх функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания.

Повторное совершение любого из указанных правонарушений в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первое правонарушение влечет увольнение или иное освобождение от выполнения государственньгх функций в установленном законом порядке.

4. В случае совершения депутатами Парламента Республики Казахстан или лицами, указанными в подпункте 2) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, какого-либо из указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи правонарушений органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая обязана в течение пяти дней со дня поступления материалов довести их до сведения Парламента.

Статья 13-1. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции 1. В случае совершения коррупционного правонарушения либо правонарушения, создающего условия для коррупции, лицом, уполномоченным на выполнение государственньгх функций, либо приравненным к нему лицом дисциплинарное взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может бьгть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в деяниях лица, уполномоченного на выполнение государственньгх функций, либо приравненного к нему лица признаков коррупционного административного правонарушения или дисциплинарного проступка взыскание может бьгть наложено не позднее трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.

Статья 17. Ответственность лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения 1. Государственный служащий, работник правоохранительного органа, сообщившие органу, ведущему борьбу с коррупцией, заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения в отношении другого государственного служащего, работника правоохранительного органа наказываются в дисциплинарном порядке вплоть до увольнения с должности или иного освобождения от выполнения соответствующих функций по представлению органа, ведущего борьбу с коррупцией.

5.6 О борьбе с терроризмом внесенными Законом Республики Казахстан от 19 февраля 2002 года Лг° 295-11) (с изменениями и дополнениями Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. № 416- [Извлечение] Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Республике Казахстан, порядок деятельности государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осутцеств.йением борьбы с терроризмом Г л а в а 1. Общие положения Статья 1. О с н о в н ы е понятия и термины, используемые в настоящем законе В настоящем Законе используется следующие понятия и термины:

1) терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций и целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или мести за такую деятельность;

2) террористическая деятельность - деятельность, направленная на совершение преступлений террористического характера и включающая в себя любое из нижеуказанных деяний:

распространение идеологии терроризма;

организацию, планирование, подготовку и совершение террористических акций;

подстрекательство к проведению террористических акций, призывы к насилию в террористических целях;

организацию незаконных формирований или преступных организаций с целью совершения террористических акций, а равно участие в них;

вербовку, вооружение или использование террористов в террористических акциях, а также обучение их террористическим навыкам;

финансирование террористической организации или террористов;

пособничество в подготовке и совершении террористических акций;

3) международная террористическая деятельность - террористическая деятельность, осуществляемая террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

4) террористическая акция - непосредственное совершение акта терроризма либо иных предусмотренных уголовным законодательством Республики Казахстан преступлений, преследующая террористические цели;

5) акт терроризма - совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями, а также посягательства на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

6) террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома одного из руководящих органов данной организации;

7) террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности;

8) антитеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий, проводимых государственными органами для обеспечения безопасности граждан и должностных лиц, пресечения террористической акции, обезвреживания террористов, взрывных устройств, а также минимизации террористической акции.

К антитеррористическим операциям относятся охранные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Республики Казахстан, экс-Президента Республики Казахстан и иных лиц по перечню, утверждаемому Президентом Республики Казахстан, а также глав государств, правительств иностранных государств и руководителей международных организаций на период пребывания на территории Казахстан;

9) зона проведения антитеррористическиой операции - отдельные участки местность и или акватории, воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающее к ним территории, в пределах которых проводится указанная операция;

10) подразделения специального назначения - группы специалистов, сформированные в соответствии с законодательством для борьбы с терроризмом.

Глава 2. Основы организации борьбы с терроризмом Статья 4. Субъекты, осуществляющие борьбу с терроризмом 1. Субъектом обеспечения безопасности от посягательств террористов является государство, осуществляющее свои функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

2. Уполномоченный орган по координации борьбы с терроризмом определяет Президент Республики Казахстан.

3. Государственными органами, осуществляющими непосредственную борьбу с терроризмом являются:

1) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

2) Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

3) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

4) Министерство обороны Республики Казахстан.

В деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению террористических проявлений в пределах своей компетенции участвуют и другие государственные органы.

Статья 6. Взаимодействие государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих непосредственную борьбу с терроризмом, с органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями.

Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом, сотрудничают в области борьбы с терроризмом с органами иностранных государств, международными правоохранительными организациями в соответствии с национальным законодательством и международными договорами проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан или иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Республика Казахстан преследует на своей территории по просьбе компетентных органов других государств лиц, причастных к террористической деятельности, независимо от места совершения ими террористической акции.

Глава 3. Компетенция государственных органов Республики Казахстан, участвующих в борьбе с терроризмом Статья 7. Компетенция государственных органов Республики Казахстан, участвующих в борьбе с терроризмом 1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан выявляет, предупреждает и пресекает террористическую деятельность, направленную на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв национальной безопасности Республики Казахстан, а также попытка пересечения террористами государственной границы Республики Казахстан, незаконного перемещения через границу оружия, взрывчатых, отравляющих, психотропных веществ, радиоактивных материалов и иных предметов, которые могут быть использованы для совершения террористических акций, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, проводит расследование по уголовным делам, связанным с террористической деятельностью, обеспечивает безопасность государственньгх органов, граждан и организаций Республики Казахстан, находящихся за пределами территории Республики.

2. Министерство внутренних дел Республики Казахстан предупреждает и пресекает преступления террористического характера, преследующие социальные, в том числе уголовные цели, участвует в их выявлении и раскрытии.

3. Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, экс-Президента Республики Казахстан и иных лиц по перечню, утверждаемому Президентом Республики Казахстан, а также глав государств, правительств иностранных государств и руководителей международных организаций на период пребывания на территории Казахстан 4. Министерство обороны Республики Казахстан участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного, наземного пространства, проведении антитеррористических операций, а также выявления, предупреждения и пресечения попыток пересечения террористами государственной границы Республики Казахстан, незаконного перемещения через государственную границу оружия, взрывчатых, отравляющих, психотропных веществ, радиоактивных материалов и иных предметов, которые могут быть использованы для совершения террористических акций.

5.7 О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процесс Закон Республики Казахстан от 5 июля 2000 г. № 72-ІІ [Извлечение] Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья, имущества, законных прав, интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, членов их семей и близких родственников, обеспечения их безопасности в целях пресечения противоправного вмешательства в уголовный процесс Глава 1. Общие положения Статья 1. Обеспечение государственной защиты лиц, участвующих в уголовном процессе, членов их семей и близких родственников состоит в осуществлении уполномоченными государственными органами предусмотренных настоящим законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее - меры государственной защиты), применяемых при наличии реальной угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц.

Статья 3. Лица, подлежащие государственной защите Государственной защите в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом подлежат:

1) судьи;

2) присяжные заседатели;

3) прокуроры;

4) следователи;

5) дознаватели;

6) лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

7) защитники;

8) эксперты;

10) специалисты;

11) потерпевшие;

12) свидетели;

13) подозреваемые;

14) обвиняемые;

15) переводчики;

16) понятые;

17) законные представители, представители;

18) гражданские истцы, гражданские ответчики;

члены семей, близкие родственники, перечисленных в п. п. 1)-18) настоящей статьи.

Статья 5. Виды государственной з а щ и т ы В соответствии с настоящим законом и другими законодательными актами Республики Казахстан защищаемым лицам обеспечивается:

В Соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан защищаемым лицам обеспечивается:

1) применение уполномоченными государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья защищаемых лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;

2) применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и имущество;

3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию установленного настоящим Законом права на материальную компенсацию в случае их гибели, (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества.

Г л а в а 2. М е р ы безопасности Статья 7. Виды мер безопасности В целях обеспечения личной и имущественной безопасности защищаемых лиц при производстве дознания, предварительного следствия или в ходе судебного разбирательства орган, ведущий уголовный процесс, с учетом конкретных обстоятельств вправе применять следующие меры безопасности:

1) официальное предостережение лицу, от которого исходит угроза насилия или совершения других запрещенных уголовным законом деяний, о возможном привлечении его к уголовной ответственности;

2) ограничение доступа к сведениям от защищаемом лице;

3) избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения, исключающей возможность применения (организации применения) в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе, насилия или совершения (организации совершения) иных преступных деяний;

4) удаление из зала судебного заседания отдельных лиц;

5) проведение закрытого заседания суда;

6) допрос свидетеля судом без оглашения данных о его личности с использованием псевдонима;

в условиях, исключающих его узнавание;

без визуального наблюдения его другими участниками судебного разбирательства;

с запрещением при необходимости производства видео-звукозаписи и иных способов запечатления допроса;

7) личная охрана, жилища и иного имущества;

8) обеспечение в установленном порядке оружием, средствами индивидуальной защиты и техническими средствами;

9) временное помещение в безопасное место;

10) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

11) переселение в другое место жительства, смена места работы (службы) или учебы, оказание помощи в трудоустройстве;

Ш^Ш 12) замена документов;

13) изменение внешности;

В целях реализации предусмотренных в настоящей статье мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оперативно розыскной деятельности».

5.8 О связи Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 382- [Извлечение] Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Республики Казахстан определяет полномочия государственных органов по урегулированию указанной деятельности, права и обязанности физических и юридических лиц, оказывающих или пользующихся услугами связи.

Статья 9. Взаимодействие операторов связи с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность 1. Операторы связи, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Республики Казахстан, обязаны, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.

2. В случае использования средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, государственные органы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеют право приостановления деятельности любых сетей и средств связи, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

5.9 Об оперативно-розыскной деятельности (с изменениями и дополнениями внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 г. N2725;

Законами Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31;

22 декабря 1998 г. N327 от 16 марта 2001 г. N163 ;

от 16 июля 2001 г. N244;

от 10 июля 2002 года N338;

от 19 февраля 2002 г. N 295;

т 9 августа 2002 г. N 346. от 9 июля 2004 г. N 592;

20 декабря 2004 г. N13;

29декабря 2004 г. N 25) Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года [Извлечение] Настоящий Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при ее проведении.

Раздел 1. Общие положения С т а т ь я 1. Оперативно-розыскная деятельность Оперативно-розыскная деятельность - научно обоснованная система гласных и негласных оперативно розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами в пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций.

Сноска. Далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Под гражданами в настоящем Законе имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие, либо пребывающие на ее территории.

Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

- защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и собственности (независимо от форм) от противоправных посягательств;

- содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического потенциала и обороноспособности;

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

- осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;

- выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций;

- обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

- обеспечение охраны государственной границы;

- обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

содействие предприятиям, учреждениям и организациям (независимо от форм собственности) в защите коммерческой тайны;

- поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством, в местах лишения свобода;

- обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

С т а т ь я 3. П р и н ц и п ы оперативно-розыскной деятельности Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом, на основе конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики.

С т а т ь я 4. П р а в о в а я основа оперативно-розыскной деятельности 1. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, а также другие законы и иные нормативные акты Республики Казахстан.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по согласованию с Генеральным Прокурором Республики, издают в пределах своей компетенции на основании настоящего Закона нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 5. Соблюдение прав и свобод личности при осуществлении оперативно розыскной деятельности 1. Не допускается осуществление оперативно-розыскных мероприятий, а также использование полученной в ходе их проведения информации для достижения целей и задач, не предусмотренных настоящим Законом.

2. Действия органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, либо прокуратуру или суд.

3. Лицо, виновность которого в подготовке или совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность сведения, послужившие основанием для его проверки и о характере имеющейся в отношении него информации в пределах, исключающих разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.

В случае признания необоснованным решение органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, судья своим м отив ир о в анны м определением, а прокурор - предписанием может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.

4. В целях обеспечения полнота и всесторонности рассмотрения жалобы по требованию прокурора или судьи предоставляются все оперативно-служебные документы за исключением сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

5. Полученные в результате оперативно-розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни, чести и достоинства личности, если в них не содержится информация о совершении запрещенных законом действий, хранению не подлежат и уничтожаются.

Раздел 2. О р г а н ы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их обязанности и права С т а т ь я 6. О р г а н ы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность На территории Республики Казахстан оперативно-розыскную деятельность осуществляют:

а) органы внутренних дел;

б) органы национальной безопасности;

в) органы военной разведки Министерства обороны;

г) органы финансовой полиции;

д) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

е) - ж) - з) (исключены);

и) органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции;

к) таможенные органы.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только законом.

Статья 7. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность При выполнении определенных настоящим Законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:

а) принимать в соответствии с компетенцией необходимые меры для защиты охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, собственности, безопасности общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала;

б) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе, исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;

в) своевременно информировать органы государственной власти и управления Республики Казахстан об известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства;

г) выполнять на основе договоров (соглашений) о правовой помощи запросы соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств;

д) принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе и недопущению рассекречивания источников информации.

Статья 8. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность 1. При выполнении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

а) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье настоящего Закона, в пределах своей компетенции;

б) устанавливать на безвозмездной либо платной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно розыскную деятельность;

в) создавать и использовать оперативные учеты и информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно-розыскной деятельности;

г) использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий по письменному или устному договору служебные помещения, транспортные и иные технические средства, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество граждан с возмещением ущерба владельцам в случае его нанесения, а также расходов - за счет органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

д) создавать конспиративные предприятия и организации, использовать в этих целях документы, зашифровывающие должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе;

е) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно техническими или иными специальными познаниями;

ж) получать безвозмездно и использовать имеющую значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности информацию других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

з) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право осуществления оперативно розыскной деятельности на территории Республики Казахстан, силы и средства этих органов для проведения отдельных мероприятий;

и) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), а на территорию воинских частей и других режимных объектов - по согласованию с их руководителями, только с целью проведения оперативно розыскных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

к) внедрять в преступную группу работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо сотрудничающего с ним лица с сохранением в тайне достоверных данных, касающихся их личности;

л) применять модель поведения, имитирующую преступную деятельность;

м) с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также причастных к ним лиц осуществлять оперативный контроль поставок товаров, веществ и иных материальных ценностей, являющихся предметами преступной деятельности и предназначенных к провозу, вывозу или ввозу на территорию Республики Казахстан;

н) передавать материалы, отражающие результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе.

2. Должностные лица ведомств, предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) и других хозяйствующих субъектов, войсковых частей и соединений не вправе препятствовать указанным в настоящем Законе органам осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах их компетенции.

Статья 9. Ответственность сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность 1. Сотрудники, допустившие противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, возмещается ими в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Раздел 3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий Статья 10. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий 1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

а) наличие возбужденного уголовного дела;

б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, информация о:

- подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении;

- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

- безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных трупов;

- разведывательно-подрывных акциях специальных служб иностранных государств и международных организаций;

в) письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;

в-1) постановления Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей, прокуроров.

областей и приравненных к ним прокуроров;

г) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи;

д) необходимость получения разведывательной информации в интересах общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции по собственной инициативе либо инициативе иных государственных органов вправе собирать данные, характеризующие личность, необходимые для принятия решений:

- о приеме на работу и службу в органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, национальной безопасности, военной разведки, финансовой полиции, таможенные органы, Службу охраны Президента Республики Казахстан;

- по вопросам обеспечения безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

- о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов и сооружений, представляющих повышенную аварийную или экологическую опасность, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;

- о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

- о выдаче разрешений на занятие частной детективной и охранной деятельностью.

3. Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть дополнены или изменены только законом.

Статья 11. Оперативно-розыскные мероприятия 1. Оперативно-розыскные мероприятия - это действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции, направленные на решение задач, предусмотренных статьей настоящего Закона.

2. Общими оперативно-розыскными мероприятиями являются:

- опрос граждан, должностных лиц, получение от них информации;

- установление гласных и негласных отношений с гражданами, использование их в оперативно-розыскной деятельности;

- внедрение сотрудников в преступную среду;

- применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность;

- создание конспиративных предприятий и организаций;

- осуществление оперативного контроля поставок;

- применение специальных технических средств;

- наведение справок и проверка по учетам учреждений, предприятий и организаций (независимо от подчиненности и форм собственности);

- отбор проб и образцов для исследования;

- контрольные закупки;

- применение служебно-розыскных собак;

- поиск и отождествление личности по приметам;

- поиск устройств незаконного снятия информации;

- обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов противоправных деяний, их предварительное исследование;

- преследование лица, совершающего или совершившего преступление, и его задержание;

- осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и изъятия находящихся при них вещей и документов, могущих относится к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и иных мест, досмотра транспортных средств;

- проведение операций по захвату вооруженных преступников;

- проверка по оперативным, криминалистическим учетам и системам уголовной регистрации.

3. Специальными оперативно-розыскными мероприятиями являются:

- цензура корреспонденции осужденных;

- контроль почтовых отправлений;

- оперативный поиск по внешним признакам на почтово-телеграфных каналах связи;

- негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;

- снятие информации с технических каналов связи;

- снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;

- наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кино-фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ, не наносящих вреда жизни, здоровью личности и окружающей среде;

- проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участке местности, транспортные и иные технические средства и их обследование.

Статья 12. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий 1. Гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения граждан не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Республики Казахстан, если иное не оговорено законом.

2. Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, проводятся органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с возложенными на них задачами и разграничиваются в пределах их компетенции. Органы внутренних дел вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции по согласованию с уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы или его территориальным подразделением.

Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, осуществляются:

а) органами внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, финансовой полиции и таможенными органами - цензура корреспонденции осужденных;

контроль почтовых отправлений в виде посылок и бандеролей;

негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;

снятие информации с компьютерных систем и иных технических средств;

наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кино-фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ;

проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;

б) органами национальной безопасности - контроль почтовых отправлений;

оперативный поиск по внешним признакам на почтово-телеграфных каналах связи;

негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;

снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;

наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ;

проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;

в) военной разведкой Министерства обороны и Службой охраны Президента Республики Казахстан на объектах оперативного обеспечения - наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ;

проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;

негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;

снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств.

Органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, национальной безопасности, военной разведки Министерства обороны, финансовой полиции, таможенные органы и Служба охраны Президента Республики Казахстан в необходимых случаях обязаны оказывать взаимную помощь в организации и проведении специальных мероприятий, перечисленных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.

Специальные оперативно-розыскные мероприятия, связанные с использованием сетей телекоммуникаций и почтовых каналов связи в интересах решения задач всеми органами, перечисленными в статье 6, технически осуществляются органами национальной безопасности Республики Казахстан, для чего им выделяются необходимые силы и средства.

3. Перечень служб, подразделений и категорий сотрудников, имеющих право проводить оперативно розыскные мероприятия, определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

4. Оперативно-розыскные мероприятия, затрагивающие охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища, осуществляется исключительно для выявления, предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступными группами, только с санкции прокурора.

Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность, дают Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, военный прокурор республики, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.

5. Исключительно для получения разведывательной информации в целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств специальных служб иностранных государств и иностранных организаций, а также терроризма оперативно розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным прокурором Республики Казахстан.

6. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание и запись разговоров, переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов.

7. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению террористического акта, диверсии и других тяжких преступлений на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи, с уведомлением прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.

8. При получении санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в п. настоящей статьи, прокурору представляются материалы - основания для их проведения, в форме и по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

9. Организация и тактика проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий могут составлять служебную, военную или государственную тайну в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, утверждаемым Правительством Республики Казахстан на основании Закона Республики Казахстан "О государственных секретах".

Статья 13. Содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 1. Должностные лица и другие работники государственньгх органов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений (независимо от подчиненности и форм собственности), войсковых частей, соединений и общественных объединений Республики Казахстан обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

2. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке и проведению оперативно розыскных мероприятий (в том числе и по контракту) с сохранением по их желанию конфиденциальности сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не представлять заведомо ложной информации указанным органам. За разглашение таких сведений и представление заведомо ложной информации они несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, социального, должностного и имущественного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, политических и религиозных убеждений. Форма контракта, условия и сроки его действия определяются ведомственными нормативными актами.


Статья 14. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности 1. Материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности, могут бьгть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также в качестве доказательств по уголовным делам после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. За разглашение сведений об оперативно-розыскной деятельности лица, которым они стали известны в результате выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.

Статья 15. Ограничения в оперативно-розыскной деятельности При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается:

- совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны;

- предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии, а также общественных и религиозных объединений;

- склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений;

- использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и должностных лиц;

- фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.

Статья 16. Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются:

- при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено;

- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения поставленных задач;

- по выявлению обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, приостанавливаются и прекращаются в сроки, предусмотренные нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, согласованными с Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Раздел 4. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность Статья 17. Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно розыскную деятельность Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:

- решают стоящие перед ними задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, используя возможности государственных, общественных и иных организаций, а также содействие граждан;

- обеспечивают взаимное информирование о ставших известными фактах преступных деяний, относящихся к компетенции этих органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.

Статья 18. Взаимодействие с органами иных государств 1. Органы иных государств, которым предоставлено право осуществления оперативно-розыскной деятельности, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и соответствующими договорами и соглашениями.

2. Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах, устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих договоров и соглашений.

Статья 19. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом.

Раздел 6. Социальная и правовая защита субъектов оперативно-розыскной деятельности Статья 22. Социальная и правовая защита сотрудников органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность 1. Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в штаты которых они входят. С учетом специфики работы сотрудники органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами.

2. В своей служебной деятельности сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели.

3. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия сотрудников и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При получении приказа или указания, противоречащего действующему законодательству, они обязаны руководствоваться законом.

4. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность обязаны обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих сотрудников, членов их семей и близких родственников.

5. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.

Статья 23. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 1. Граждане, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся, под защитой государства.

2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств, в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан.

3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких родственников, эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

4. Сведения о гражданах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, составляют государственную тайну, и могут быть преданы гласности только с их письменного согласия.

5. Граждане, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, имеют право на получение вознаграждения.

6. Период сотрудничества граждан по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, включается в их общий трудовой стаж. Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

7. В случае гибели гражданина, сотрудничающего с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие:

- в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, сотрудничавшего на платной основе;

- в размере десяти годовых сумм минимальной заработной платы, сотрудничавшего на безвозмездной основе.

8. При получении гражданином, сотрудничающим с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность, увечья либо иного повреждения здоровья, полученного в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, ему выплачивается единовременное пособие:

- в размере пятилетнего денежного содержания для сотрудничающих на платной основе;

- в размере пяти годовых сумм минимальной заработной платы, для сотрудничающих на безвозмездной основе.

9. Возмещение ущерба, причиненного гибелью, увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, производится из средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Раздел 7. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью Статья 24. Ведомственный контроль Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обеспечивают контроль за соблюдением законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за оперативно-розыскной деятельностью подчиненных им органов.

С т а т ь я 25. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью 1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры.


2. При осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью прокурор:

1) получает дела оперативно-розыскного производства, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

2) проверяет законность проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

3) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

4) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

5) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, издаваемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства;

7) выносит другие акты прокурорского надзора по выявленным фактам нарушений при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности;

8) своим мотивированным постановлением освобождает незаконно задержанных лиц либо отменяет незаконные постановления о задержании лиц;

9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона;

10) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий.

3. Генеральный Прокурор в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам применения норм законодательства Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В целях выявления нарушений законности со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, прокурор вправе привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств.

5.10 П р а в и л а формирования государственной пулегильзотеки (внесены изменения и дополнения от 12 декабря 2000 г. № 1830;

26 сентября 2001 г. № 1240;

5 апреля № 407) Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2000 года № [Извлечение] 1. Государственная пулегильзотека формируется на основе коллекций пуль и гильз, отстрелянных из нарезного боевого ручного стрелкового, гражданского и служебного оружия.

2. Контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового, гражданского и служебного оружия, находящегося в оброте на территории Республики Казахстан, производятся с целью своевременной постановки на учет в Криминалистической пулегильзотеке МВД Республики Казахстан в случае утраты (хищения) оружия, а также раскрытия преступлений с его применением.

Коллекции пуль и гильз нарезного гражданского и служебного огнестрельного оружия после их контрольных отстрелов хранятся в службах вооружения ГУВД г. Астаны, г. Алматы, ГУВД-УВД областей, УВД на транспорте, коллекции пуль и гильз боевого ручного нарезного стрелкового оружия, используемые Вооруженными силами, другими войсками и воинскими формированиями, специальными органами, после контрольного отстрела хранятся в их службах вооружения.

4. Требования, п р е д ъ я в л я е м ы е к коллекциям пуль и гильз.

19. При утрате (хищении) огнестрельного оружия ответственный за ведение коллекции в суточный срок ставит в известность Криминалистическую пулегильзотеку МВД Республики Казахстан и организует отправку контрольных пуль и гильз данного оружия.

5. Порядок представления объектов в Криминалистическую пулегильзотеку МВД республики Казахстан.

24. Контрольные пули и гильзы утраченного (похищенного) гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия в трехдневный срок направляются для проверки в Криминалистическую пулегильзотеку МВД Республики Казахстан 5.11 Концепция правовой политики Республики Казахстан Одобрена Указом Президента Республики Казахстан № 949 от 20 сентября 2002 г.

[Извлечение] 2. Дальнейшее развитие правовой системы Республики Казахстан, укрепление государственных гарантий соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина Необходимо продолжить совершенствование законодательной базы деятельности правоохранительных органов, в сферу действия которых вовлекается значительное число граждан и от эффективности функционирования которых зависят стабильность в обществе, уверенность в надежности защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных посягательств, состояние правопорядка в стране.

Назрела необходимость конкретизировать нормы законодательства, связанные с розыском различных категорий лиц (преступники;

лица, скрывшиеся от следствия, дознания и суда, уклоняющиеся от исполнения судебных актов, в том числе от уплаты алиментов, без вести пропавшие;

ответчики по гражданским делам;

иные разыскиваемые лица) и участием в нем всех заинтересованных государственных органов.

Приоритетными направлениями должны стать предупреждение и профилактика преступности, наступательность в борьбе с нею, совершенствование оперативно-розыскной деятельности, адекватное реагирование на реально складывающуюся оперативную обстановку, повышение уровня информационного обеспечения и аналитической работы, расширение международного сотрудничества.

Необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений как на местном, так и республиканском уровне с активным развитием связей правоохранительных и других государственных органов с населением. В школах и учебных заведениях ввести обязательные или факультативные занятия по актуальным проблемам правовой культуры.

Исходя из современных приоритетов международного сообщества, особое значение будет уделено своевременному введению норм, направленных на предупреждение и пресечение распространения наркомании и наркобизнеса, терроризма, этнического и религиозного экстремизма, торговли людьми, особенно женщинами и детьми, компьютерной преступности, незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его частей, компонентов и боеприпасов к нему, международных преступлений коррупционного характера, а также относящихся к сфере "отмывания" денег.

Важной частью работы по борьбе с терроризмом станет совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей дальнейшее укрепление охраны Государственной границы Республики, обеспечение безопасности стратегически важных объектов (предприятий повышенной опасности и коммуникаций), сохранности оружия и боеприпасов, работу государственных органов по недопущению радикализации религиозного сознания казахстанских граждан, пропагандистскому противодействию экстремистским идеям.

Предстоит разработать и ввести механизм централизованного проведения научных и теологических экспертиз материалов, содержащих идеи этнического и религиозного экстремизма.

Основными задачами являются совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений, повышение результативности работы государственных органов по предупреждению коррупции, соблюдению норм служебной этики, а также оптимизации форм и методов противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности и против интересов государственной службы.

Необходимо дальнейшее совершенствование уголовно-процессуального законодательства. При этом основной целью является дальнейшая последовательная реализация в конкретных нормах таких основополагающих принципов уголовного судопроизводства, направленных на защиту прав и свобод человека, как:

презумпция невиновности, которая постулирует, что каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда;

никто не обязан доказывать свою невиновность;

неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу;

обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и должен быть подтвержден достаточной совокупностью достоверных доказательств;

неприкосновенность, уважение чести и достоинства личности, заключающиеся в том, что арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора;

никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию;

неприкосновенность жилища и частной жизни, которые означают, что не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда;

проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом;

каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение этого права допускается только в случаях и в порядке, установленных законом;

независимость судей, означающая, что судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и законам;

осуществление правосудия только судом, означающее, что отправление правосудия - это исключительная прерогатива суда;

признание лица виновным в совершении преступления возможно только на основании обвинительного приговора суда, вынесенного в строгом соответствии с законом;

осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, заключающееся в таком построении судебного разбирательства, при котором функция обвинения отделена от функции защиты и функции решения дела, а также других принципов, установленных Конституцией Республики Казахстан, признанными международными правовыми нормами и уголовно-процессуальным законодательством Республики.

Необходимо рассмотреть возможность осуществления уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей. Требуется создание всех необходимых условий для реализации гарантий личной свободы граждан, предусмотренных статьей 16 Конституции Республики Казахстан.

Одним из актуальных направлений совершенствования процессуального законодательства является упрощение и ускорение процедур как на стадии досудебной подготовки дела, так и в судебных инстанциях. В связи с этим представляется целесообразным расширение сферы применения дознания, а также упрощение процедур дознания и предварительного следствия. Необходимо более детально регламентировать механизм применения мер пресечений, альтернативных аресту (залог, домашний арест).

Упрощение процедуры дознания и предварительного следствия должно осуществляться по следующим направлениям: для оперативного рассмотрения вопроса об ответственности лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния небольшой и средней тяжести, продолжить работу по декриминализации отдельных составов преступлений путем их перевода в категорию административных правонарушений;

для повышения эффективности и оперативности уголовного процесса расширить перечень дел, по которым производство предварительного следствия необязательно и достаточно проведения дознания, распространив этот порядок, прежде всего, на дела, не представляющие особой сложности в отыскании, закреплении и оценке доказательств.

Отражением тенденции гуманизации уголовной политики в уголовном судопроизводстве будут являться:

законодательное ограничение срока содержания под стражей подсудимых в период рассмотрения уголовных дел в суде;

более широкое внедрение института примирения путем расширения перечня преступлений, подпадающих под возможность освобождения от уголовной ответственности через процедуру медиации, возмещения потерпевшему имущества и морального вреда, а также причиненного вреда здоровью.

Расширение прав и законных интересов потерпевших, в том числе государства, на практике должно стать одним из основных приоритетов уголовного процесса. С этой целью предусмотреть нормы, обеспечивающие создание реального механизма доступа адвокатов и граждан к соответствующим стадиям правосудия. Необходимо продолжить совершенствование законодательной базы уголовно-исполнительной системы с целью приведения ее в соответствие с основными положениями международных актов о правах человека и международных соглашений, определяющих основные принципы и порядок обращения с осужденными, а также дальнейшее улучшение ее материально- технической базы, продолжить осуществляемую политику гуманизации уголовно-исполнительной системы.

В целях профилактики рецидивной преступности необходимы создание системы условий и разработка нормативных правовых актов, направленных на социальную адаптацию лиц, освобождаемых из мест лишения свобода, функционирование соответствующих центров по социальной адаптации.

Следует и дальше укреплять правоохранительные органы, прежде всего акцентируя внимание на вопросе стабильности кадровой политики и повышении требований к квалификации и дисциплине сотрудников правоохранительных органов. При этом необходимо определить главным приоритетом в деятельности правоохранительных органов защиту прав и свобод граждан, а также уделить большое внимание профилактике правонарушений, которая не может быть успешной без активного участия населения. Особое внимание при этом следует уделить профилактике детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, что в последующем потребует принятия соответствующего законодательного акта, который будет способствовать не только повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с несовершеннолетними, но и четко регламентировать их права и обязанности в выполнении ими своих задач и функций.

Необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности наделения органов внутренних дел правом на производство отдельных видов судебных экспертиз. Для обеспечения национальной безопасности и суверенитета страны необходимо совершенствовать комплекс государственных мер, направленных на предупреждение политической нетерпимости, формирования у граждан установок толерантного сознания и поведения, культа законопослушания, а также уделять постоянное внимание вопросам законности пребывания и деятельности на территории Республики Казахстан иностранных граждан, а также обеспечения гарантий защиты наших граждан и покровительства им за рубежом.

Содержание ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Конституция Республики Казахстан [Извлечение] 1.2 О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан [Извлечение] РАЗДЕЛ II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ И ДОКУМЕНТЫ 2.1 Венская Конвенция о праве международных договоров [Извлечение] 2.2 Всеобщая декларация прав человека [Извлечение] 2.3 Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ [Извлечение] 2.4 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам [Извлечение] 2.5 Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов Шанхайской организации сотрудничества [Извлечение] 2.6 Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом [Извлечение] 2.7 Справка РАЗДЕЛ III. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ, УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ, ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ И ТАМОЖЕННОЕ КОДИФИЦИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОПЕРАТИВНО РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1 Уголовный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] 3.2 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] 3.3 Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] 3.4 Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] 3.5 Таможенный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] РАЗДЕЛ IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1 Об органах внутренних дел Республики Казахстан [Извлечение] 4.2 Об органах национальной безопасности [Извлечение] 4.3 Таможенный кодекс Республики Казахстан [Извлечение] 4.4 О службе охраны президента Республики Казахстан [Извлечение] 4.5 О мерах по укреплению национальной безопасности, дальнейшему усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией [Извлечение] 4.6 Об органах финансовой полиции Республики Казахстан [Извлечение] 4.7 Об органах юстиции [Извлечение] РАЗДЕЛ V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ В СВЯЗИ С НЕЙ 5. 1 0 национальной безопасности Республики Казахстан [Извлечение] 5.2 О государственных секретах [Извлечение] 5.3 О государственной границе Республики Казахстан [Извлечение] 5.4 О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими [Извлечение] 5.5 О борьбе с коррупцией [Извлечение] 5.6 О борьбе с терроризмом [Извлечение] 5.7 О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процесс [Извлечение] 5.8 О связи [Извлечение] 5.9 Об оперативно-розыскной деятельности [Извлечение] 5.10 Правила формирования государственной пулегильзотеки [Извлечение] 5.11 Концепция правовой политики Республики Казахстан [Извлечение] О составителях Волошин Петр Валерьевич (1973 г.р.), кандидат юридических наук (2005), заведующий кафедрой уголовного права и процесса Костанайского социально-технического университета им. академика З.Алдамжар. В круг научных интересов входит исследование теории и практики применения уголовного законодательства в области преступлений против собственности с применением насилия. Автор более двадцати научных трудов.

Каймульдинов Ерлан Ертаевич (1967 г.р.), кандидат юридических наук (2005), доцент кафедры уголовно исполнительного права и организации исполнения наказаний Академии Комитета УИС МЮ Республики Казахстан, подполковник юстиции. В круг научных интересов входит исследование института обеспечения законности оперативно-розыскной деятельности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина и выработка теоретических основ по ее совершенствованию. Автор более тридцати научных трудов.

Исин Адильжан Бакытжанович (1977 г.р.), соискатель кафедры ООРДиПС Академии МВД Республики Казахстан, заместитель начальника ЛОВД на ст. Костанай Центрального ДВДТ, майор полиции. В органах внутренних дел работает с 1994 года, на оперативной работе с 1998 года. В круг научных интересов входит исследование истории возникновения, развития оперативно-розыскной деятельности, а также основ ее правового регулирования на современном этапе. Автор восьми научных трудов.

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Республике Казахстан: Сборник нормативных актов и документов / Сост.: Е.Е. К а й м у л ь д и н о в, П.В. В о л о ш и н, А. Б. И с и н. - К о с т а н а й :

КСТУ им. а к а д е м и к а 3. А л д а м ж а р а, 2 0 0 8. - 138с Подписано в печать 11.05.2008.

Формат бумаги 60x84 Vi Печать трафаретная. Усл.печ.л.11,8. Уч.-изд.л.16, Тираж 1000 экз.

Типография Костанайского социально-технического университета имени академика 3.Алдамжара 110000, Костанай, ул.Герцена 31.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.